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GaBrIEl SOrIanO
Exlegisladores y exalcaldes llaman a los gobiernos a coordinarse
Claudia RodRíguez loeRa
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Foto Cristian de Lira El autodenominado Parlamento de Legisladores y Alcaldes de Aguascalientes señaló la necesidad de estructurar una estrategia integral que contemple acciones eficientes y oportunas, a corto y mediano plazo, para atender de la mejor manera posible la pandemia, por parte de los distintos órdenes de gobierno.
Alfredo Reyes Velázquez, Socorro Ramírez y César Cervantes Mena expusieron en distintos momentos la importancia de exigir la colaboración estrecha, y la coordinación eficaz de esfuerzos para privilegiar intereses legítimos de la sociedad en medio de la emergencia sanitaria.
“Es la hora de aplicar inteligencia, evitar improvisaciones, asignar tareas concretas a todos los sectores implicados, liberando recursos financieros y materiales que apoyen este plan integral. Es el momento de actuar colectivamente, de estar a la altura de estas circunstancias difíciles”, manifestó la expriista, exregidora y exdiputada local Socorro Ramírez.
Como primeras acciones destacaron la necesidad de armonizar acciones para producción y distribución de tanques y distribución de oxígeno medicinal para quienes se atienden desde sus casas, así como para evitar abuso y su especulación. Difusión amplia y suficiente de distribuidores de estos, así como el directorio Médico de especialistas que atiendan esta enfermedad. Enfatizar las medidas de prevención y aplicación homogénea por las autoridades competentes federales, estatales y municipales en nuestro estado.
Del mismo modo llamaron a la implementación inmediata de un Plan estratégico con los distintos sectores sociales para reducir el impacto económico y social de la pandemia, para lo cual es necesario un acuerdo entre dirigentes y gobiernos de distinto origen, nivel o clase ideológica.
Gregorio Zamarripa, exalcalde y diputado local por el Revolucionario Institucional, aseveró que los integrantes de este organismo discuten sobre la responsabilidad legal y penal de la aplicación de las vacunas, si estas no surten el efecto que se espera en caso de que llegue otro tipo de cepa, qué tendrá que hacer el municipio o el estado que pretenda reclamar este aspecto, al referir la información de que traerán al país la materia prima para fabricar la vacuna contra el nuevo coronavirus. “Qué va a pasar con la sociedad cuando haya consecuencias legales o materiales y alguien quiera reclamar el daño. ¿Quién se está ocupando de legislar al respecto a nivel internacional nacional y a nivel local?”, expuso el político al considerar urgente legislar al respecto.
El exalcalde capitalino y exsenador de la República propuso invitar al embajador de Australia a invitarlo a dar una plática y expliquen qué hicieron y “copiar” lo que se hace en países como ese en donde ya se resolvió el problema de la pandemia.
César Cervantes Mena, exdiputado local insistió en la falta de coordinación, ya que los esfuerzos están desvinculados entre los gobiernos e inclusive con la ciudadanía, pues las acciones no están encaminadas a sus necesidades.
Tras precampañas con eventos masivos, urgen protocolos para el proceso electoral
gabRiel SoRiano
Precampañas con eventos masivos denotan lo urgente que son los protocolos y sanciones para las próximas campañas electorales que iniciarán en abril. Eventos de este tipo convocaron a cerca de mil personas sin cumplir con los protocolos adecuados.
A través de redes sociales circula un video del precandidato a la diputación federal por el distrito 2 representando el partido Redes Sociales Progresistas (RSP), Teódulo Núñez, quien en su último día de precampañas organizó un evento masivo en el fraccionamiento Palomino Dena, a pesar de que aún no son permitidos según lo estipulado por la Secretaría de Salud en las medidas del semáforo covid.
Raúl Ruiz Dondiego, dirigente estatal de RSP, detalló que fueron cerca de mil personas quienes asistieron al evento y que el también presidente de Barrios Unidos “no esperaba la asistencia de tantas personas”.
“Habíamos recomendado a todos los precandidatos que a todos los eventos observen los protocolos que establece la autoridad sanitaria, en ese sentido, platicamos ya con él sobre el evento. No justificamos del todo lo que sucedió”, comentó el político.
El representante de RSP incluso criticó que las autoridades municipales no hayan hecho algo para lograr combatir la pandemia y disminuir los contagios, aunque se le olvidó que la responsabilidad de cumplir con las medidas es de los ciudadanos y no sólo de la autoridad.
Ahora, las campañas para diputados federales formalmente iniciarán el 4 de abril según el Instituto Nacional Electoral, por lo que durante este periodo se deberá de establecer los protocolos necesarios para evitar que sucedan esta clase de eventos masivos que pongan en riesgo a la ciudadanía que decida asistir.
El Instituto Estatal Electoral (IEE) ha firmado un acuerdo con el Instituto de Servicios de la Salud del Estado de Aguascalientes (Issea) con el fin de crear protocolos adecuados durante las campañas electorales que iniciarán en abril en donde se contemplan las amonestaciones que se harán de no acatar estas medidas.
Raúl Ruiz Dondiego | Foto Cristian de Lira
bAjo prEsión Diagnósticos
EdilbErto Aldán
En la escena final de The Terminator, la sobreviviente Sarah Connor se detiene en una gasolinería en la frontera, un niño pasa corriendo y grita algo en español, exaltado apunta hacia el frente; ella le pregunta al anciano que la atiende qué fue lo que dijo, el viejo le responde: “Viene una tormenta”, con el gesto desolado de quien conoce el futuro ella responde: “Lo sé”. El jeep de Sarah se pierde en la carretera rumbo a la tormenta anunciada. La futura madre de John Connor se desplaza con velocidad hacia un tiempo en el que ya sabe qué va a ocurrir.
En tiempos electorales suelo recurrir a esa escena porque me parece que refleja lo que ocurre con los partidos y candidatos en tiempos de elecciones, con la mirada en un futuro que ya conocen porque lo han diagnosticado, se arrojan hacia la tormenta sin temor. A diferencia de Sarah Connor, nuestra clase política no tiene ningún plan, sólo cuenta con diagnósticos, saben de la tormenta y tienen toda la buena voluntad para enfrentarla, las mejores intenciones para no dejarse vencer, las promesas a cumplir en la punta de la lengua que sólo sirven para endulzar el oído de los electores, pero de plan de gobierno, nada.
Es un mal de las campañas políticas, partidos y candidatos sufren el síndrome del diagnóstico, sólo conforman su discurso con comparaciones, apuntes estadísticos y gráficas de los asesores que les regalan un “Usted está aquí”. Por supuesto, los diagnósticos son indispensables, sin embargo, cuando el discurso político se queda en el análisis sin propuestas, nada de lo que se pueda prometer llegará a buen puerto.
Estamos tan acostumbrados a sufrir el mal del diagnóstico que incluso la ley prevé un tiempo para que quienes asuman un cargo elaboren un plan de gobierno, lo que se traduce en una ronda de mesas y encuentro con cargo al erario donde se elabora un nuevo diagnóstico y unas cuantas líneas de acción que supuestamente están avaladas por la opinión de la ciudadanía; así ha sido desde los tiempos de Ernesto Zedillo. En el caso de los legisladores, a ellos no se les demanda un plan de acción, ni siquiera una lista mínima de sus propuestas, por eso en campaña, reducen su campaña a recorrer el distrito que quieren representar en el congreso y declarar, estupefactos pero entusiastas, que conocen las necesidades de la gente, su gente… sólo porque repartieron apretones de manos, sombrillas y papelería inútil entre vecinos a los que nunca volverán a visitar.
En Aguascalientes y todo el país, lo que estamos viendo es que este recurso de hacer la calle está agotado, simplemente no se puede y no se debe por la pandemia, ir de puerta en puerta, de concentración en concentración, aumentando la posibilidad de contagio, arriesgando a la población invitándolos a fiestas, mítines, reuniones, para repartir folletería o echar un discurso, mucho menos para ufanarse de que el barrio los respalda porque en un sólo día conocieron a los abarroteros, carniceros, amas de casas y las profesionistas de un bloque de cuadras.
El virus sigue mutando, la emergencia sanitaria no ha terminado, junto con los miles de muertos en el país, otra de sus víctimas es la creatividad.
Coda. El párrafo final de “La máscara de la muerte roja”, el cuento de Edgar Allan Poe en la traducción de Julio Cortázar:
“Y entonces reconocieron la presencia de la Muerte Roja. Había venido como un ladrón en la noche. Y uno por uno cayeron los convidados en las salas de orgía manchadas de sangre y cada uno murió en la desesperada actitud de su caída. Y la vida del reloj de ébano se apagó con la del último de aquellos alegres seres. Y las llamas de los trípodes expiraron. Y las tinieblas, y la corrupción, y la Muerte Roja lo dominaron todo”.
Cae 4% el índice de desarrollo democrático en México
Aprueban dictamen que expide la Ley Estatal de Archivos
/ Carina garCía
El Índice de Desarrollo Democrático 2020 (IDD-Mex) cayó 4% en promedio nacional, afectado por una baja en la evaluación de casi todas las entidades del país en su capacidad para generar políticas de bienestar y desarrollo económico, además de menor compromiso cívico de los ciudadanos y afectación de sus derechos por la violencia.
El IDD-Mex 2020 se presentó, entre otras, con las conclusiones generales de que 22 entidades del país cayeron en sus puntajes, la corrupción aún es un problema grave y la violencia e impunidad condicionan el ejercicio de derechos y libertades.
Eso, a su vez, provoca desapego hacia las instituciones de la democracia y, por tanto, amplios sectores no se sienten representados ni por partidos ni por organizaciones civiles.
Además, “los grupos criminales, cada vez más fragmentados, ejercen una poderosa influencia en la política del país a través de amenazas y violencia contra candidatos, funcionarios electorales y empleados de las campañas”, y en entidades donde sólo un partido domina los gobiernos son opacos y limitan la actividad política y la participación ciudadana.
De acuerdo con el ranking, aunque ninguna entidad del país alcanzó niveles óptimos en todas las variables, la mejor evaluada en cuatro dimensiones fue Yucatán, por lo que se le consideró en el primer lugar con 10 mil puntos, y a partir de ahí otras nueve entidades. Otras se ubicaron en los últimos lugares, como Guerrero, con cero puntos.
El IDD-Mx se mide desde hace 10 años con base en datos estadísticos, de opinión pública y análisis de leyes e instituciones, con la colaboración del Instituto Nacional Electoral (INE) y la participación de organizaciones como la Konrad-AdenauerStiftung México (KAS), el Centro de Estudios Políticos y Sociales (Cepos) y PoliLat.
El estudio presentado no consideró los efectos de la pandemia, que serán analizados hasta la próxima medición.
En el documento de presentación, el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova, estableció que el estudio refleja el carácter cambiante y contrastante de la realidad mexicana, sin importar el partido gobernante: “Algunas entidades parecen consolidarse en los primeros lugares del desarrollo democrático y otras, en cambio, con independencia del partido que gobierne, no avanzan y se mantienen en el nivel más bajo de la clasificación del desarrollo democrático”.
El IDD-Mx mide cuatro dimensiones: democracia de los ciudadanos (ejercicio efectivo de derechos y situaciones que los violentan, como la violencia); democracia de las instituciones (con los indicadores percepción de corrupción, violencia política y rendición de cuentas); democracia social (gestión del gobierno con indicadores como desempleo urbano, pobreza, mortalidad infantil y análisis de leyes) y democracia económica (con indicadores como desigualdad de ingresos, PIB per cápita y autonomía financiera).
Las entidades mejor evaluadas en los cuatro componentes y por tanto consideradas de alto desarrollo: son Yucatán, Aguascalientes, Baja California Sur, Querétaro, Hidalgo, Tlaxcala, Tamaulipas, Sonora, Nuevo León, Coahuila y Sinaloa, con más de 7 mil puntos. Cuatro entidades, Baja California, Chihuahua, Puebla y el Estado de México, resultaron de bajo desarrollo, con puntuaciones entre 4 mil 500 y 3 mil puntos.
Cinco estuvieron en un nivel de mínimo desarrollo democrático, por debajo de los 3 mil puntos: Chiapas, Oaxaca, Michoacán, Veracruz, Morelos y Guerrero.
Esa última entidad se mantuvo con el peor puntaje entre las 32 entidades federativas, por cuarto año consecutivo, por lo que ha estado en el grupo de mínimo desarrollo democrático por nueve años, ocho de los cuales fueron consecutivos.
De acuerdo con los resultados, la entidad que más cayó en la dimensión de democracia social fue Tabasco, con una reducción de 2 mil 391 puntos. En democracia económica, Guerrero redujo en 2 mil 704 puntos, la Ciudad de México 2 mil 507 puntos y Morelos 2 mil 150 puntos, mientras que Baja California cayó casi 70% en sus puntajes con 2 mil puntos y retrocedió 11 lugares por descensos en todas las dimensiones, sobre todo democracia económica, para ubicarse por primera vez como de bajo desarrollo democrático.
Chihuahua cayó de medio a bajo desarrollo con 3 mil puntos menos. Puebla tuvo ligera mejoría, pero por quinto año consecutivo siguió por debajo del promedio nacional y en el último lugar en democracia de las instituciones.
El Estado de México tuvo descensos en todas las dimensiones, especialmente en democracia social, y perdió mil 500 puntos, por lo que cayó cinco lugares en la tabla nacional. Veracruz bajó mil 100 puntos y sigue en el grupo de estados con mínimo desarrollo democrático, y Morelos tuvo un fuerte retroceso, pasando de 3 mil 119 puntos a 730 puntos.
Jorge Arias, de PoliLat, estableció que la mayor demanda ciudadana es que los dirigentes y las instituciones no traicionen al espíritu que los creó a través de la corrupción o desvío de los fines para los que fueron creados.
“Tenemos una enorme oportunidad de que esto mejore a partir de las elecciones de medio término”, por lo que debe incentivarse la participación ciudadana para que expresen lo que desean de la democracia para mejorar, dijo.
También se modificaron algunos artículos de la Ley del Notariado para el Estado, con el objeto de brindar mayor certeza jurídica en este tipo de procedimientos
Congreso del estado
A través de sesión ordinaria a distancia, este martes la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, que preside el diputado Juan Manuel Goméz Morales, aprobó el dictamen mediante el cual se expide la Ley de Archivos del Estado de Aguascalientes, a la par de modificar la Ley del Notariado para el Estado de Aguascalientes.
En la primera iniciativa, que fue presentada por el legislador Gómez Morales, en su calidad de integrante del Grupo Parlamentario del PRI, este ordenamiento busca promover el uso de métodos y técnicas archivísticas encaminadas al desarrollo de sistemas de archivos que garanticen la organización, conservación, disponibilidad, integridad y localización expedita de los documentos de archivo que poseen los sujetos obligados, con el objeto de
El ordenamiento apunta a promover métodos y técnicas archivísticas que garanticen la organización, conservación, disponibilidad y localización expedita de los documentos de interés público que poseen los sujetos obligados; partidos políticos y fideicomisos públicos serían entes obligados contribuir con la eficiencia y eficacia de la administración pública, la correcta gestión gubernamental y el avance institución.
De acuerdo con el documento, los particulares en posesión de documentos de archivo que constituyan patrimonio documental del Estado, podrán custodiarlos, siempre y cuando apliquen las medidas técnicas, administrativas, ambientales o tecnológicas para la conservación y divulgación de los archivos, conforme los criterios que emita la Dirección General, el Consejo Estatal y, en su caso, el Archivo General y el Consejo Nacional, en términos de la Ley General, esta Ley y la demás normatividad aplicable.
La Ley de Archivos del Estado de Aguascalientes contempla como sujetos obligados a partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos del Estado, entes que deberán apegarse a las disposiciones de este ordenamiento.
Sobre la posesión, administración de documentos de interés general, se establece que incluye como objeto de tutela especial los archivos relativos a violaciones graves de derechos humanos, o cualquier otro que esté relacionado con las acciones de servidores públicos que se establece en la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes.
De igual manera, esta ley estatal establece disposiciones relativas a la entrega-recepción de los servidores públicos, así como los casos de fusión, extinción o cambio de adscripción de una unidad o área del sujeto obligado.
Asimismo, estipula la obligación de cada sujeto obligado de conformar el sistema institucional de archivos; así como de un grupo interdisciplinario, integrado por los titulares de las áreas que constituyen el sujeto obligado, que tiene como función principal la valoración de la documentación, así como desempeñar las funciones que actualmente tiene la Comisión Dictaminadora de Depuración y Eliminación de Documentos, esto en concordancia con la Ley Nacional de Archivos.
Respecto a la iniciativa de reformas a la Ley del Notariado para el Estado de Aguascalientes, que turnó el gobernador constitucional del estado, Martín Orozco Sandoval, se establece, entre otras cosas, que el Archivo de Notarías dependerá de la Secretaría General de Gobierno, a través de la Dirección General de Archivos, quien ejercerá sus funciones de acuerdo con esta Ley y demás disposiciones legales aplicables.
En este contexto, el presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, diputado Juan Manuel Gómez, resaltó la trascendencia de este tipo de iniciativas, que se impulsan con el único propósito de abonar a los procesos de acceso a la información pública, de transparencia y rendición de cuentas, siempre anteponiendo el interés de las y los ciudadanos.
Informó que este dictamen será turnado a la Junta de Coordinación Política para que delibere su inclusión en el apartado de asuntos pendientes por desahogar ante el Pleno.
En el desarrollo de la sesión a distancia, se contó con la participación de los legisladores Jorge Saucedo Gaytán, Salvador Pérez Sánchez, de la diputada Lucía Armendáriz Silva y de su homólogo José Manuel Velasco Serna, quienes fungen como secretario y vocales, en ese orden.
