T 02 553 34 34 contact.zorginspectie@vlaanderen.be www.zorginspectie.be - www.departementzorg.be
INSPECTIEVERSLAG: LOKAAL DIENSTENCENTRUM
INRICHTENDE MACHT
Naam Zorgbedrijf Antwerpen
Rechtsvorm Ver. OCMW
Ondernemingsnummer 0809699184
Adres Ballaarstraat 35 2018 Antwerpen
INSPECTIEPUNT
Naam Lokaal dienstencentrum Ruggeveld
HCO-nummer 2825
Adres Burgemeester De Boeylaan 2, 2100 Antwerpen
Dossiernummer 102.308
INSPECTIE
Datum laatste vaststelling 13/11/2025
Verslagnummer ZI-2025-03698
Inspecteur(s) Ilse Van der Auwera
INSPECTIEBEZOEK
Aangekondigde inspectie op 13/11/2025, 10u tot 12u30
Gesprekspartner(s):
- Jan Henderieckx, buurtzorgmanager
- Eline de Grooff, buurtzorgcoördinator
- Benjamin Goedbloed, verantwoordelijke horeca
LEESWIJZER
Situering Zorginspectie
Zorginspectie maakt deel uit van Departement Zorg van de Vlaamse overheid en is bevoegd voor het toezicht op:
o organisaties die door het Departement of door de andere agentschappen van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin erkend, vergund, geattesteerd of gesubsidieerd worden;
o persoonlijke budgetten en hulpmiddelen toegekend aan personen met een handicap;
o personen of organisaties waarvan redelijkerwijze kan worden vermoed dat ze als zorgverlener, hulpverlener of voorziening optreden.
De Vlaamse overheid heeft ervoor gekozen om de inspectiefunctie te scheiden van de vergunnings-, erkennings- en subsidiëringsfunctie. De functiescheiding tussen inspecteren en rapporteren enerzijds en beslissen over de gevolgen anderzijds, maakt dat Zorginspectie haar opdracht zo objectief, onpartijdig en onafhankelijk mogelijk kan vervullen.
Wat is de opdracht van Zorginspectie?
De kernopdrachten van Zorginspectie zijn:
• toezicht houden op de naleving van gestelde eisen;
• concrete beleidsadvisering op basis van de inspectievaststellingen;
• een beeld schetsen van een hele sector op basis van inspectievaststellingen.
Hierdoor wil Zorginspectie een bijdrage leveren aan:
• het verbeteren van de kwaliteit van de zorg- en dienstverlening van de voorzieningen;
• het rechtmatig besteden van overheidsmiddelen;
• een optimale beleidsvoorbereiding en -evaluatie.
Hoe werkt Zorginspectie?
Zorginspectie voert haar inspectiebezoeken uit en stelt haar inspectieverslagen op conform de bepalingen van het decreet van 19 januari 2018 houdende het overheidstoezicht in het kader van het gezondheids- en welzijnsbeleid.
Bij het opstellen en het verspreiden van haar verslagen houdt Zorginspectie rekening met de privacy van alle betrokken partijen.
Meer informatie over de toepasselijke regels is te vinden op de website van de Gegevensbeschermingsautoriteit: www.gegevensbeschermingsautoriteit.be.
Meer informatie is te vinden op onze website: www.zorginspectie.be
Binnen 30 dagen na de laatste vaststelling in het kader van het toezicht ontvangt het inspectiepunt en (in voorkomend geval) de klachtindiener het ontwerpverslag. Daarbij wordt de mogelijkheid geboden om – gedurende een periode van 14 kalenderdagen – schriftelijk te reageren op onjuistheden in het ontwerp van het inspectieverslag.
Methodiek
De inspecties vinden plaats in het centrum.
De meeste inspecties vinden plaats overdag, op weekdagen, maar kunnen -indien relevant- ook op minder-gebruikelijke momenten zoals ’s avonds en tijdens het weekend plaatsvinden. De inspecties kunnen zowel aangekondigd als niet aangekondigd plaatsvinden.
Tijdens de inspectiebezoeken gaat Zorginspectie voornamelijk na of de voorwaarden aanwezig zijn om kwaliteit van zorg en veiligheid te garanderen. Het toezicht van Zorginspectie is gericht op het concreet aftoetsen van de regelgeving en dit op structuur, proces- en resultaatsniveau.
De inspecteur hanteert een gestructureerd en intern afgestemd inspectie-instrument. Niet alle items komen tijdens elk inspectiebezoek aan bod. De keuze van de bevraagde items wordt bepaald door de finaliteit van het inspectiebezoek en door wat er zich tijdens het inspectiebezoek aandient.
Afhankelijk van de bevraagde items baseert de inspecteur zich voor zijn vaststellingen op verschillende bronnen zoals:
o observaties;
o bevraging van medewerkers en verantwoordelijken;
o inzage in documenten;
o bevraging gebruikers.
Verslag
Inhoud inspectieverslag
Het inspectieverslag is een weergave van de vaststellingen van de inspecteur tijdens het inspectiebezoek. In het verslag wordt een objectief beeld gegeven over de mate waarin de geïnspecteerde voorziening voldoet aan de gestelde erkenningsvoorwaarden en de kwaliteitseisen.
Opbouw van het verslag
Per geïnspecteerde (deel-) module staan volgende elementen in het verslag:
o een toelichting met de vaststellingen van de inspecteur;
o naleving regelgeving (IB, inbreuk);
o aandachtspunten.
In de aandachtspunten wordt de aandacht gevestigd op elementen die de kwaliteit van leven en/ of de veiligheid van de gebruikers kunnen verbeteren maar die niet opgenomen zijn in de regelgeving.
Toegepaste regelgeving
De regelgeving die van toepassing is op de voorzieningen is terug te vinden op de website van het Departement Zorg
Gebruikte afkortingen
AP aandachtspunt
GAW groep van assistentiewoningen
LDC lokaal dienstencentrum
CDV centrum voor dagverzorging
IB inbreuk
NB niet beoordeeld
NVT niet van toepassing
VTE voltijds equivalent
WA woonassistent
WZC woonzorgcentrum
WZD woonzorgdecreet
SITUERING INSPECTIE
Het inspectiebezoek vond plaats naar aanleiding van de eerste aanvraag tot erkenning van het lokale dienstencentrum. Het dienstencentrum opende zijn deuren op 12/8/2025.
WERKWIJZE
De vaststellingen gemaakt in dit verslag gebeurden op basis van volgende bronnen:
- gesprek met buurtzorgcoördinator, buurtzorgmanager en verantwoordelijke horeca
- rondgang in het lokale dienstencentrum
- inzage in documenten :
o klachtenprocedure
o procedure grensoverschrijdend gedrag
o activiteitenoverzicht
o flyers, informatieboekje, menu
o buurtanalyse en meerjarenplan.
Infrastructuur na 2020
Werkwijze
Inspectie bevraagt de infrastructuur van het lokaal dienstencentrum. Zorginspectie kreeg hierover informatie d.m.v. een voorafgaand ingevuld infrastructuursjabloon.
Zorginspectie bezoekt steeds het hoofdgebouw en 1 antennepunt (indien van toepassing). Indien er geen hoofdgebouw is, worden er minstens 2 antennepunten bezocht.
Lokalen die niet tot het LDC behoren maar wel door het LDC gebruikt (kunnen) worden, worden door Zorginspectie niet beoordeeld.
Beschikbare lokalen
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 1
In deze bijlage wordt verstaan onder: 1° antenne: een decentrale plaats waar het lokaal dienstencentrum op systematische basis een of meer van zijn opdrachten realiseert;
Artikel 18
Het centrum kan zijn werking op een van de volgende infrastructurele wijzen uitbouwen:
1° het centrum bestaat uit een hoofdgebouw op één locatie;
2° het centrum bestaat zowel uit een hoofdgebouw als uit antennes op verschillende locaties;
3° het centrum bestaat alleen uit antennes op verschillende locaties, zonder duidelijk identificeerbaar hoofdgebouw.
MB 30/04/1999
Artikel 8
Tenzij de minister bevoegd voor bijstand aan personen hierop afwijkingen toestaan na voldoende gemotiveerd verzoek van de initiatiefnemer, kan een aanvraag tot erkenning of tot wijziging van de erkenning enkel voldoen aan de programmatie wanneer : 1° aan de ingang van het lokaal dienstencentrum een aangepaste mogelijkheid tot in- en uitstappen van de bezoekers voorzien is of wordt; 2° de bestaande en/of geplande voorziening gelegen is in een bebouwde kom; 3° ten minste aan één van de volgende twee elementen wordt voldaan : a) binnen een straal van 500 meter van de ingang is er een opstapplaats van het openbaar vervoer. Voor een gepland lokaal dienstencentrum volstaat het dat bewezen wordt dat binnen een straal van 500 meter er een opstapplaats zal zijn op het ogenblik dat het lokaal dienstencentrum gerealiseerd zal zijn; b) binnen een straal van 300 meter van de ingang zijn er voldoende parkeermogelijkheden beschikbaar voor de gebruikers en het personeel van het bestaand of gepland lokaal dienstencentrum of zullen er voldoende parkeermogelijkheden voorzien worden;
Vaststellingen
Het centrum bestaat uit: Ja Nee - een hoofdgebouw x - een hoofdgebouw en één of meerdere antennepunten x - meerdere antennepunten, zonder hoofdgebouw x
Volgende locaties werden bezocht:
Ja Nee Hoofdgebouw x
Hoofdgebouw
Beschrijving infrastructuur:
Het lokale dienstencentrum bevindt zich in hetzelfde gebouw als het WZC Rivierenhof en de GAW Residentie Ruggeveld.
Het dienstencentrum is gelegen op het gelijkvloers en bestaat uit volgende lokalen:
- ontmoetingsruimte (233 m²) met toog en zitgelegenheid, via de ontmoetingsruimte is er toegang tot een buitenterras
- gespreksruimte, tevens ook bureau voor de buurtzorgcoördinator en de administratieve medewerker
De infrastructuur van het hoofdgebouw voldoet aan de volgende voorwaarden:
- op maximum 500m van de ingang van het hoofdgebouw is er een halte van het openbaar vervoer of
- binnen een straal van 300 m van de ingang van het hoofdgebouw zijn er voldoende parkeermogelijkheden.
Ja Nee
MB 30/4/1999, art.8, 3° x Het hoofdgebouw is gelegen in de bebouwde kom.
MB 30/4/1999, art.8, 2° x Er is een halte van het openbaar vervoer (tram en bus) op 160 m afstand. Achteraan het gebouw is er een vrij toegankelijke parking voor 40 auto’s. Volgens de gesprekspartners zullen er nog plaatsen worden voorbehouden voor personen met een beperking, deze signalisatie is echter nog niet aangebracht.
Andere locaties
Ja Nee
Worden er activiteiten georganiseerd op andere locaties dan in het hoofdgebouw en/of de eventuele antennepunten? (geen eenmalige activiteiten maar wederkerende activiteiten met vaste frequentie) x
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Herkenbaarheid
Regelgeving
Woonzorgdecreet, 15/02/2019
Artikel 39
§ 1. De volgende woonzorgvoorzieningen en de verenigingen mogen pas uitgebaat of georganiseerd worden onder de erkende benamingen, vermeld in hoofdstuk 2, nadat de Vlaamse Regering ze heeft erkend:
1° lokale dienstencentra als vermeld in artikel 9;
BVR, 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 19
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden: 1° het beschikt over duidelijk herkenbare lokalen;
Vaststellingen
Hoofdgebouw
Het centrum is aan de buitenzijde herkenbaar als “lokaal dienstencentrum”
Indien het centrum zich bevindt in de lokalen van een andere voorziening, werd aangeduid welke lokalen behoren tot het lokale dienstencentrum.
Ja Nee NVT
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 1° x Er werd bewegwijzering voorzien zodat het voor de gebruikers duidelijk is waar op de site of waar in het gebouw de lokalen van het dienstencentrum zich bevinden.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 1° x Men hanteert niet de term “lokaal dienstencentrum” maar men gebruikt de term “Kombine”. Dit kadert in een nieuw concept van het Zorgbedrijf Antwerpen. Een dienstencentrum dat werd uitgewerkt volgens dit concept profileert zich als een “buurtbistro” waar je meer kan dan lekker en gezellig tafelen, een “buurtbistro, gecombineerd met meer”. Met dit concept wil men meer outreachend werken en ook andere doelgroepen aantrekken dan senioren. Men geeft aan dat de dienstencentra momenteel te kampen hebben met het beeld dat ze enkel en alleen openstaan voor senioren en het nieuwe concept is een bewuste strategie om een einde te maken aan dit beeld en meer laagdrempelig te werken.
Aan de buitenzijde van het gebouw en op de bewegwijzering op de site wordt verwezen naar de benaming “Kombine” en niet naar “lokaal dienstencentrum”. In het activiteitenboekje en op de website wordt de term “dienstencentrum” nog wel gebruikt.
Beoordeling
• Zie de inbreuk(en) (IB) en/of aandachtspunt(en) (AP) in bovenstaande tabellen.
Ontmoetingsruimte
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 19
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden:
3° het beschikt op minstens één locatie over een aangepaste en voldoende grote ontmoetingsruimte van minstens 90 m2, die aangepast ingericht is voor de organisatie van activiteiten voor gebruikers;
Vaststellingen
Het centrum beschikt op minstens één locatie over een ontmoetingsruimte van minstens 90 m².
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 3° x
De ontmoetingsruimte werd ingericht met minstens 25 stoelen en 5 tafels.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 3° x
De oppervlakte van de ontmoetingsruimte is 233 m² en kan maximum plaats bieden aan 100 personen. Op het moment van het inspectiebezoek zijn er tafels en stoelen voorzien voor 80 personen.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Gespreksruimte
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bjjlage 1
Artikel 15
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden om de kwaliteit van zijn werking te garanderen:
5° het garandeert dat op een discrete manier een privégesprek met de gebruiker gevoerd kan worden;
Artikel 19
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden:
4° het beschikt op minstens één locatie over een aparte gespreksruimte, waar de privacy van de gebruiker gegarandeerd is;
5° alle lokalen die gebruikt worden door gebruikers van het centrum en minstens één kantoor- of gespreksruimte voldoen aan de volgende voorwaarden: a) ze zijn volledig toegankelijk voor rolstoelgebruikers. In het hoofdgebouw moeten rolstoelgebruikers zelfstandig het gebouw, de lokalen en de sanitaire ruimten kunnen betreden. In de antennes moeten rolstoelgebruikers alleen de sanitaire ruimten zelfstandig kunnen betreden;
Vaststellingen
Het centrum beschikt op minstens één locatie over een gespreksruimte die voldoet aan de erkenningsvoorwaarden:
• Rolstoeltoegankelijk (drempel max. 2 cm, doorgangen min. 90 cm, lift)
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 5°, a x
• privacy van de gebruiker kan gegarandeerd worden (auditief en visueel)
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.15, 5° en art. 19, 4° x
• beschikbaar tijdens de openingsuren
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.15, 5° en art. 19, 4° en 5° x
Het bureau van de buurtzorgcoördinator kan dienst doen als gespreksruimte.
Men kan nog gebruik maken van een bijkomende gespreksruimte in het woonzorgcentrum.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Nee
Toegankelijkheid
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 19
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden:
5° alle lokalen die gebruikt worden door gebruikers van het centrum en minstens één kantoor- of gespreksruimte voldoen aan de volgende voorwaarden: a) ze zijn volledig toegankelijk voor rolstoelgebruikers. In het hoofdgebouw moeten rolstoelgebruikers zelfstandig het gebouw, de lokalen en de sanitaire ruimten kunnen betreden. In de antennes moeten rolstoelgebruikers alleen de sanitaire ruimten zelfstandig kunnen betreden; d) er zijn minstens twee toiletten beschikbaar. Daarvan is minstens een toilet toegankelijk voor rolstoelgebruikers.
Vaststellingen
Hoofdgebouw
De lokalen van het hoofdgebouw voldoen aan de volgende voorwaarden:
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19
• aan de ingang werd een automatische toegangsdeur voorzien; x
• alle gebruikte lokalen zijn zelfstandig toegankelijk voor rolstoelgebruikers (drempel max. 2 cm, doorgangen min. 90 cm, lift); x
• er zijn minstens twee gemeenschappelijke toiletten; x
• minimum één van de toiletten is aangepast voor rolstoelgebruikers:
• armsteunen aan beide zijden van het toilet; x
• draaicirkel ruim genoeg voor rolstoelgebruiker; x
• onderrijdbare wastafel; x
• indien een spiegel werd voorzien is deze aangepast aan een rolstoelgebruiker. x
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Ja Nee NB
Verwarming, ventilatie, verlichting
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 19
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden: 5° alle lokalen die gebruikt worden door gebruikers van het centrum en minstens één kantoor- of gespreksruimte voldoen aan de volgende voorwaarden: b) de verwarming, ventilatie en verlichting is aangepast aan de bestemming van het lokaal of de ruimte;
Vaststellingen
Hoofdgebouw
Er is verwarming voorzien in alle lokalen.
Ja Nee NB
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 5°, b x Alle lokalen zijn voorzien van verlichting.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 5°, b x Alle lokalen beschikken over daglicht.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 5°, b
De ontmoetingsruimte heeft rechtstreeks zicht op de buitenwereld.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 5°, b x Er zijn opengaande raamdelen (tenzij ventilatiesysteem)
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 19, 5°, b x
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Omkadering
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 16
Het centrum beschikt over ten minste één 0,5 equivalent centrumleider, die beschikt over de graad van master of bachelor.
Vaststellingen Ja Nee NB
Het centrum beschikt over ten minste 0,5 vte centrumleider.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 16 x
De centrumleider beschikt over de graad van bachelor of master.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 16 x
De buurtzorgcoördinator (bachelor orthopedagogie) werkt voltijds en is verantwoordelijk voor zowel het LDC Ruggeveld as het LDC Silsburg.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Regeling aanspreekpunt
Regelgeving
BVR 28/06/2019
Artikel 15
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden om de kwaliteit van zijn werking te garanderen: 4° het beschikt over een toegankelijk aanspreekpunt waar gebruikers terecht kunnen voor informatie en advies. Het centrum informeert de gebruiker waar, wanneer en hoe dat aanspreekpunt bereikbaar is.
Vaststellingen
Het centrum voorziet een aanspreekpunt waar de gebruikers terecht kunnen voor informatie en advies.
Ja Nee NVT
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 15,4° x Het aanspreekpunt is bereikbaar in alle antennepunten.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 15,4° x Het centrum informeert de gebruiker waar, wanneer en hoe het aanspreekpunt bereikbaar is (minstens d.m.v. affiches op de bezochte locaties en via website).
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 15,4° x
Tijdens de openingsuren kunnen de gebruikers steeds terecht bij een medewerker die ofwel de gebruiker kan verder helpen, of hun vraag kan noteren en doorgeven aan de centrumleider: de administratieve medewerker (voltijds aanwezig tussen 8 en 16u), de buurtzorgcoördinator, de woonassistent of de verantwoordelijke horeca.
De openingsuren hangen uit aan de inkomdeur en zijn terug te vinden op de website.
De gebruikers kunnen ook 24u/24u telefonisch terecht bij de klantendienst van het Zorgbedrijf.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Openingsuren
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 15
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden om de kwaliteit van zijn werking te garanderen: 1° het staat minstens 32 uur per week open voor opvang en ontmoeting van gebruikers, met een passende spreiding over de week en alle locaties;
Vaststellingen
Het centrum is minstens 32 uur per week open voor opvang en ontmoeting.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 15,1° x
De openingsuren voor opvang en ontmoeting zijn verspreid over minimaal 4 weekdagen.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 15,1° x
De openingsuren voor opvang en ontmoeting zijn verspreid over alle locaties
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art. 15,1° x
Nee NVT
Het centrum is dagelijks (ook tijdens het weekend) open tussen 10u en 17u. Op donderdag en vrijdag is het centrum geopend tot 20u.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Activiteiten
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 7
Het centrum biedt objectieve en transparante informatie, ontspanning en ontmoeting aan de doelgroepen die met behulp van de buurtanalyse bepaald zijn in het meerjarenplan, met prioritaire aandacht voor ouderen, mantelzorgers en kwetsbare personen, door breed toegankelijke en laagdrempelige activiteiten van informatieve, recreatieve en vormende aard te organiseren. Het centrum kan: 1° die activiteiten zelf of in samenwerking met lokale verenigingen of het lokaal bestuur organiseren of aanbieden;
2° lokalen ter beschikking stellen aan bewoners of lokale verenigingen;
3° gebruikers toeleiden naar het zorg- en ondersteuningsaanbod en de activiteiten van andere woonzorgvoorzieningen en verenigingen, met respect voor de keuzevrijheid van de gebruiker; 4° organisaties ondersteunen in het werken met een doelgroep.
Artikel 8
Het centrum vangt signalen, problemen en noden van gebruikers, mantelzorgers, buurtbewoners, lokale hulpverleners en andere vrijwillige en professionele actoren in de buurt op en kaart ze op een aantoonbare wijze aan door actieve aanwezigheid in lokale overlegmomenten en door acties op te nemen in het meerjarenplan.
Artikel 9
Het centrum benut en versterkt waar nodig en op een aantoonbare wijze de krachten van de buurt door initiatieven te nemen om de sociale cohesie te ontwikkelen en te bevorderen, met aandacht voor wederkerigheid, meer bepaald de participatie van kwetsbare groepen. Het lokale verenigingsleven en de buurtbewoners worden actief betrokken bij de realisatie van de doelstellingen en de opdrachten van het centrum.
Artikel 12
Het centrum biedt of ondersteunt, waar mogelijk in samenwerking met andere actoren, buurthulp en stimuleert en faciliteert burenhulp. De competenties en talenten van de gebruikers worden daarbij benut met het oog op sociale waardering en met als doel om kwetsbare doelgroepen beter te benaderen en te bereiken.
In het eerste lid wordt verstaan onder:
1° buurthulp: de hulp- en dienstverlening in de buurt, die de mobiliteit, het welbevinden, het dagelijks leven, de zelfredzaamheid, de autonomie en het veiligheidsgevoel van buurtbewoners ondersteunt of versterkt; 2° burenhulp: kleinschalige, kortstondige of spontane informele zorg en ondersteuning voor en door bewoners in een buurt, wijk of dorp.
Artikel 15.
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden om de kwaliteit van zijn werking te garanderen: 6° het besteedt onder andere aandacht aan de fysieke, culturele, financiële, psychologische en sociale aspecten van bereikbaarheid en toegankelijkheid voor zijn gebruikers, met een bijzondere aandacht voor kwetsbare gebruikers.
Vaststellingen
Het centrum organiseert activiteiten van informatieve aard.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.7 x
Enkele voorbeelden:
- informatiesessie GAW
Nee NB
- informatiesessie revalidatie en valpreventie - lezingen tijdens openbedrijvendag: zorgvolmacht, cyber awareness, blijf langer en comfortabel thuis wonen.
Het centrum organiseert activiteiten van ontspannende aard.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.7 x
Enkele voorbeelden:
- kookworkshops, - optreden DJ - schoenen- en kledingverkoop - snoepkraam - wildmenu
Het centrum organiseert activiteiten gericht op ontmoeting.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.7 x
De gesprekspartners lichten toe dat “ontmoeting” de rode draad is die terug te vinden is in alle activiteiten. Aangezien het hier gaat over een nieuwe werking, wil men in de opstartperiode vnl. inzetten op het creëren van een “communitygevoel” tussen de bewoners van de assistentiewoningen op de site onderling en anderzijds de buurtbewoners.
Bijvoorbeeld: recent werden alle buurtbewoners en de bewoners van de site uitgenodigd voor paella of een cocktail.
Ja Nee NB
Het centrum richt zich prioritair naar de volgende doelgroepen: ouderen, mantelzorgers, kwetsbare personen.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.7 x
De werking bevindt zich nog in de opstartfase, momenteel tracht men zichtbaarheid te creëren in de buurt en buurtbewoners aan te trekken.
Ja Nee NB
Het centrum neemt initiatieven om de sociale cohesie te bevorderen (betrokkenheid verenigingsleven en buurtbewoners).
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.9 x
De buurtzorgcoördinator neemt deel aan het Welzijnsoverleg. Recent werd een wandeling georganiseerd in Deurne Zuid waarbij met deelnemers van verschillende welzijnsorganisaties een bezoek werd gebracht aan diverse actoren binnen het welzijnslandschap uit de buurt.
De buurtbewoners werden uitgenodigd om kennis te maken met de werking.
Ja
Het centrum neemt initiatieven om buurthulp en burenhulp te organiseren/faciliteren/stimuleren.
Ja Nee NB
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.12 x
Het dienstencentrum is een aanspreekpunt voor alle vragen van de gebruikers. Lokale verenigingen kunnen de polyvalente ruimte huren. De gesprekspartners lichten tot dat er sinds de opstart nog geen actie werd ondernomen om lokale verenigingen actief te verbinden met de werking van het LDC.
Ja Nee NB
Het centrum is actief aanwezig in lokale overlegmomenten.
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.8 x
De buurtzorgcoördinator neemt deel aan het Welzijnsoverleg en de Seniorenraad, de buurtzorgmanager neemt deel aan de Commissie wonen en leven van de Seniorenraad.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Maaltijden
Dit is een beschrijvend gedeelte, dit item wordt niet beoordeeld.
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 13
Het centrum kan maaltijden aanbieden.
Vaststellingen
Het centrum biedt maaltijden aan.
Prijs 9,8€
Sociaal tarief Ja
Gebruikers kunnen ’s middags een driegangenmenu bestellen voor 9,8€ (indien ouder dan 65 jaar en woonachtig in Antwerpen), niet Antwerpenaren betalen 18€.
Personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming kunnen de maaltijd eveneens bestellen aan 9,8€.
Gebruikers kunnen de elementen van het menu ook apart bestellen en kunnen ook andere maaltijden à la carte verkrijgen.
Het aantal eters varieert tussen 30 en 50, afhankelijk van het menu.
De maaltijden worden ter plaatse vers bereid.
Bekendmaking activiteiten
Regelgeving
Woonzorgdecreet, 15/02/2019
Artikel 39
§ 1. De volgende woonzorgvoorzieningen en de verenigingen mogen pas uitgebaat of georganiseerd worden onder de erkende benamingen, vermeld in hoofdstuk 2, nadat de Vlaamse Regering ze heeft erkend: 1° lokale dienstencentra als vermeld in artikel 9;
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 19
Het centrum voldoet aan de volgende voorwaarden: 2° Het centrum informeert de gebruiker waar, wanneer en hoe de activiteiten worden aangeboden;
Vaststellingen
Het centrum maakt zijn activiteitenaanbod bekend:
BVR.28/06/2019, bijlage 1 , art.19.2°
Ja Nee NB
- website x
- uithangen van affiches (in hoofdgebouw en/of in de bezochte antennepunten) x
- drukwerk x
De activiteiten worden bekend gemaakt via:
- affiches en flyers
- televisieschermen in het dienstencentrum
- website
- Facebookpagina
- via het overkoepelende magazine van alle dienstencentra van het Zorgbedrijf.
Bij het bekendmaken van de activiteiten wordt consequent de benaming “lokaal dienstencentrum” gebruikt.
Ja Nee NB
WZD 15/02/2019, art. 39 en BVR.28/06/2019, bijlage 1 , art.19.2° x
Alhoewel men ter plaatse de term Kombine gebruikt wordt op de website en in het activiteitenboekje de term “dienstencentrum “ gebruikt.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Klachtenrecht
Regelgeving
BVR 28/06/2019
Artikel 8
§ 3. De woonzorgvoorziening of de vereniging garandeert aan de gebruikers een klachtrecht en zorgt voor een adequate en objectieve behandeling van de klachten.
Vaststellingen Ja Nee NVT
Het klachtrecht wordt bekendgemaakt.
BVR.28/06/2019, art. 8, §3 x
De bekendmaking van het klachtrecht bevat de volgende elementen:
BVR.28/06/2019, art. 8, §3 - aanduiding klachtenbehandelaar x - mogelijkheid om mondeling en schriftelijk klachten in te dienen x - termijn voor feedback x - gevolg dat aan de klacht word gegeven, wordt rechtstreeks aan de klachtindiener meegedeeld. x
De klachtenprocedure werd overkoepelend uitgewerkt voor alle lokale dienstencentra binnen het Zorgbedrijf.
In het centrum liggen meldingskaarten ter beschikking die men in de brievenbus kan deponeren.
De gebruikers kunnen een klacht uiten via de meldingskaarten maar ook via het onlineformulier, via mail of mondeling.
Er wordt een termijn van 14 dagen voorzien en het gevolg van de klacht wordt aan de klachtindiener meegedeeld.
Het klachtenrecht wordt bekend gemaakt via de website en de meldingskaarten.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Procedure grensoverschrijdend gedrag
Regelgeving
BVR 28/06/2019
Artikel 10
§ 1. De woonzorgvoorziening of de vereniging hanteert een geschreven referentiekader voor elke vorm van grensoverschrijdend gedrag ten aanzien van de gebruikers. De minister kan hiervoor nadere regels bepalen.
De woonzorgvoorziening of de vereniging hanteert een procedure voor de preventie van, de detectie van en gepaste reacties op grensoverschrijdend gedrag ten aanzien van de gebruikers. In die procedure is een registratiesysteem opgenomen dat geanonimiseerde gegevens bijhoudt over de gevallen van grensoverschrijdend gedrag ten aanzien van de gebruikers.
De woonzorgvoorziening of de vereniging meldt, op een geanonimiseerde wijze, elke vorm van grensoverschrijdend gedrag ten aanzien van de gebruikers aan de administratie. de administratie stelt daarvoor een formulier ter beschikking.
Vaststellingen
Het centrum beschikt over een procedure grensoverschrijdend gedrag.
BVR.28/06/2019, art. 10, §1
De procedure omvat volgende elementen:
BVR.28/06/2019, art. 10, §1
- preventie
- detectie
- reactie
- anonieme registratie van de gevallen van grensoverschrijdend gedrag
- anonieme melding van de gevallen van grensoverschrijdend gedrag aan de afdeling Woonzorg binnen het Departement Zorg.
De procedure werd overkoepelend uitgewerkt voor de dienstencentra binnen het Zorgbedrijf Antwerpen.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Ja Nee NB
Procedure opstellen buurtanalyse en meerjarenplan
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1
Artikel 14
Met behoud van de toepassing van artikel 8 en 9 van dit besluit bevat het kwaliteitshandboek van elk centrum minstens een beschrijving van de volgende elementen: 1° een inleiding, met daarin de inhoudsopgave, een aantal algemene inlichtingen over het centrum, de vermelding van de verantwoordelijke die met het kwaliteitsbeleid is belast, en een document dat toelating geeft aan de gemachtigden van de Vlaamse Regering om ter plaatse alle activiteiten te verrichten die nodig zijn om de uitvoering van de bepalingen van het decreet van 17 oktober 2003 betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen in het centrum te verifiëren en te evalueren;
2° een weergave van het kwaliteitsbeleid waarin de opdrachtsverklaring en het zorg- en ondersteuningsaanbod vervat is; 3° een weergave van het kwaliteitsmanagementsysteem, vermeld in artikel 4 en 5 van het decreet van 17 oktober 2003 betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen, met conditionele, operationele en garantie-elementen.
In het kwaliteitsmanagementsysteem, vermeld in het eerste lid, 3°, worden minstens de volgende procedures beschreven: 1° de procedures om de buurtanalyse en het meerjarenplan op te stellen en uit te voeren;
Vaststellingen
Het centrum beschikt over een procedure “opstellen buurtanalyse en meerjarenplan”.
Ja Nee NB
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.14 derde lid, 1° x
De procedure omvat:
- werkwijze gegevensverzameling
BVR 28/06/2019, bijlage 1, art.14 derde lid, 1° x
- prioritering van opdrachten
- opmaak meerjarenplan
De procedure werd overkoepelend uitgewerkt voor de dienstencentra binnen het Zorgbedrijf Antwerpen.
Beoordeling
• Er werden geen inbreuken vastgesteld.
Buurtanalyse
Dit is een beschrijvend gedeelte, dit item wordt niet beoordeeld.
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1, Artikel 6
Het centrum maakt een buurtanalyse op die voldoet aan de volgende voorwaarden: 1° ze omvat kwantitatieve en kwalitatieve gegevens over de buurt, de bewoners, de actoren, de beleving, de sterktes en hiaten, en maakt daarbij gebruik van analyses en beleidsprioriteiten in het kader van het lokaal sociaal beleid over het realiseren van zorgzame buurten; 2° ze bepaalt de reikwijdte en prioritering van de opdrachten op maat van de buurt; 3° ze vormt de basis voor het meerjarenplan dat tot stand komt op basis van een participatief traject waarin de lokale ouderenverenigingen, de lokale ouderenadviesraad, relevante eerstelijnsactoren en andere relevante actoren in andere beleidsdomeinen geconsulteerd zijn en dat aantoont op welke manier het bijdraagt tot de door het lokaal bestuur geformuleerde beleidsdoelstellingen.
De administratie kan de buurtanalyse en het meerjarenplan opvragen.
Vaststellingen
Ja Nee NB
Het centrum kan een schriftelijke buurtanalyse voorleggen. x
De buurtanalyse is gebaseerd op kwantitatieve gegevens. x
De buurtanalyse is gebaseerd op kwalitatieve gegevens. x
Voor de opmaak van de buurtanalyse kan men gebruik maken van een website die ter beschikking wordt gesteld door de studiedienst van de stad Antwerpen. Deze website bevat cijfergegevens maar ook de resultaten van de bevraging van een steekproef van de bevolking van de verschillende buurten.
De buurtanalyse werd opgemaakt in mei 2023. Op dat moment was in de buurt enkel het LDC Silsburg actief.
Meerjarenplan
Dit is een beschrijvend gedeelte, dit item wordt niet beoordeeld.
Regelgeving
BVR 28/06/2019, bijlage 1, Artikel 6
Het centrum maakt een buurtanalyse op die voldoet aan de volgende voorwaarden: 1° ze omvat kwantitatieve en kwalitatieve gegevens over de buurt, de bewoners, de actoren, de beleving, de sterktes en hiaten, en maakt daarbij gebruik van analyses en beleidsprioriteiten in het kader van het lokaal sociaal beleid over het realiseren van zorgzame buurten; 2° ze bepaalt de reikwijdte en prioritering van de opdrachten op maat van de buurt; 3° ze vormt de basis voor het meerjarenplan dat tot stand komt op basis van een participatief traject waarin de lokale ouderenverenigingen, de lokale ouderenadviesraad, relevante eerstelijnsactoren en andere relevante actoren in andere beleidsdomeinen geconsulteerd zijn en dat aantoont op welke manier het bijdraagt tot de door het lokaal bestuur geformuleerde beleidsdoelstellingen.
De administratie kan de buurtanalyse en het meerjarenplan opvragen.
Vaststellingen
Ja Nee NB
Het centrum beschikt over een meerjarenplan. x Het meerjarenplan is opgemaakt voor de periode: 2023 - 2029
Het meerjarenplan is gebaseerd op de bevindingen uit de buurtanalyse. x
Het meerjarenplan is afgestemd op het lokaal sociaal beleidsplan. x
In het meerjarenplan zijn doelstellingen geformuleerd waarbij minstens volgende elementen omschreven zijn: - acties - timing - beoogd resultaat. x
Het meerjarenplan geeft een datum die de versiegeschiedenis weergeeft. x
De meerjarenplanning bevat 3 buurtdoelstellingen. De buurtdoelstellingen worden door het centrum zelf vastgelegd op basis van de prioriteiten die voortkomen uit de buurtanalyse.
Het geheel van de doelstellingen past in de doelstelling van het Lokaal Sociaal Beleid om “zorgzame buurten” te realiseren.
De buurtdoelstellingen in het meerjarenplan zijn:
- aanbieden van thuisondersteuning om ervoor te zorgen dat mensen zo lang als mogelijk in hun vertrouwde omgeving kunnen blijven wonen
- de werking van de dienstencentra verder uitbouwen met het oog op het creëren van ontmoetingsplaatsen in de buurt, aantrekken van een breder en groter klantenpubliek door in te zetten om een breder activiteitenaanbod en lekker en gezellig tafelen
- inzetten op het wegwerken van hiaten in zorg- en dienstverleningsaanbod met het oog op het verbeteren van de zelfredzaamheid.
De meerjarenplanning werd opgemaakt in 2023 op het moment dat enkel het LDC Silsburg actief was in de buurt. Aangezien dat de doelstellingen betrekking hebben op de volledige buurt werden er geen nieuwe doelstellingen opgesteld voor het LDC Ruggeveld.
