Departement Zorg
T 02 553 34 34
contact.zorginspectie@vlaanderen.be www.zorginspectie.be - www.departementzorg.be
INSPECTIEVERSLAG: GROEP VAN ASSISTENTIEWONINGEN
INRICHTENDE MACHT
Naam Zorgbedrijf Antwerpen
Type entiteit Rechtspersoon
Rechtsvorm Ver.OCMW
Ondernemingsnummer 0809699184
Adres Ballaarstraat 35, 2018 Antwerpen
INSPECTIEPUNT
Naam Residentie Ringoot HCO-nummer 200905
Adres August Van Doorslaerlaan 9, 1860 Meise
Dossiernummer 244.205
INSPECTIE
Datum laatste vaststelling 16/04/2025
Verslagnummer ZI-2025-01022
Inspecteurs Ellen Raes Daan Duppen
INSPECTIEBEZOEK
Residentie Ringoot
Aangekondigde inspectie op 28/03/2025 (09:00-11:30)
Gesprekspartners Charlotte Uytterhaegen, regio-coördinator Erik Brems, woonassistent
LEESWIJZER
Situering Zorginspectie
Zorginspectie maakt deel uit van het Departement Zorg van de Vlaamse overheid en is bevoegd voor het toezicht op:
• organisaties die door het Departement of door de andere agentschappen van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin erkend, vergund, geattesteerd of gesubsidieerd worden;
• persoonlijke budgetten en hulpmiddelen toegekend aan personen met een handicap;
• personen of organisaties waarvan redelijkerwijze kan worden vermoed dat ze als zorgverlener, hulpverlener of voorziening optreden.
De Vlaamse overheid heeft ervoor gekozen om de inspectiefunctie te scheiden van de vergunnings-, erkennings- en subsidiëringsfunctie. De functiescheiding tussen inspecteren en rapporteren enerzijds en beslissen over de gevolgen anderzijds, maakt dat Zorginspectie haar opdracht zo objectief, onpartijdig en onafhankelijk mogelijk kan vervullen.
Wat is de opdracht van Zorginspectie?
De kernopdrachten van Zorginspectie zijn:
• toezicht houden op de naleving van gestelde eisen;
• concrete beleidsadvisering op basis van de inspectievaststellingen;
• een beeld schetsen van een hele sector op basis van inspectievaststellingen.
Hierdoor wil Zorginspectie een bijdrage leveren aan:
• het verbeteren van de kwaliteit van de zorg- en dienstverlening van de voorzieningen;
• het rechtmatig besteden van overheidsmiddelen;
• een optimale beleidsvoorbereiding en -evaluatie.
Hoe werkt Zorginspectie?
Zorginspectie voert haar inspectiebezoeken uit en stelt haar inspectieverslagen op conform de bepalingen van het decreet van 19 januari 2018 houdende het overheidstoezicht in het kader van het gezondheids- en welzijnsbeleid.
Bij het opstellen en het verspreiden van haar verslagen houdt Zorginspectie rekening met de privacy van alle betrokken partijen.
Meer informatie over de toepasselijke regels is te vinden op de website van de Gegevensbeschermingsautoriteit: www.gegevensbeschermingsautoriteit.be Meer informatie is te vinden op onze website: www.zorginspectie.be.
Binnen 30 dagen na de laatste vaststelling in het kader van het toezicht ontvangt het inspectiepunt en (in voorkomend geval) de klachtindiener het ontwerpverslag. Daarbij wordt de mogelijkheid geboden omgedurende een periode van 14 kalenderdagen - schriftelijk te reageren op onjuistheden in het ontwerp van het inspectieverslag.
Verslagen waaruit de persoonsgegevens zijn verwijderd, zijn geschikt voor ruimere verspreiding. Zij kunnen worden opgevraagd via: openbaarheid.zorginspectie@vlaanderen.be of via het online invulformulier op de website.
Methodiek
De inspecties vinden plaats in de voorziening.
De meeste inspecties vinden plaats overdag, op weekdagen, maar kunnen -indien relevant- ook op mindergebruikelijke momenten zoals 's avonds, 's nachts en tijdens het weekend plaatsvinden. De inspecties kunnen
zowel aangekondigd als niet aangekondigd plaatsvinden.
Tijdens de inspectiebezoeken gaat Zorginspectie voornamelijk na of de voorwaarden aanwezig zijn om kwaliteit van zorg en veiligheid te garanderen. Het toezicht van Zorginspectie is gericht op het concreet aftoetsen van de regelgeving en dit op structuur-, proces- en resultaatsniveau.
Zorginspectie is niet bevoegd om de correctheid van medische instructies en de correcte uitvoering van verpleegtechnische, paramedische en zorgkundige handelingen te beoordelen. Zorginspectie gaat evenmin na of alle voorwaarden van de regelgeving m.b.t. de gezondheidsberoepen werden nageleefd.
De inspecteur hanteert een gestructureerd en intern afgestemd inspectie-instrument. Niet alle items komen tijdens elk inspectiebezoek aan bod. De keuze van de bevraagde items wordt bepaald door de finaliteit van het inspectiebezoek en door wat er zich tijdens het inspectiebezoek aandient.
Afhankelijk van de bevraagde items baseert de inspecteur zich voor zijn vaststellingen op verschillende bronnen zoals:
• observaties;
• bevraging van medewerkers en verantwoordelijken;
• inzage in documenten;
• bevraging gebruikers.
Verslag
Inhoud inspectieverslag
Het inspectieverslag is een weergave van de vaststellingen van de inspecteur tijdens het inspectiebezoek. In het verslag wordt een objectief beeld gegeven over de mate waarin de geïnspecteerde voorziening voldoet aan de gestelde erkenningsvoorwaarden en de kwaliteitseisen.
Opbouw van het verslag
Per geïnspecteerde (deel-) module staan volgende elementen in het verslag:
• een toelichting met de vaststellingen van de inspecteur;
• naleving regelgeving;
• aandachtspunten.
In de aandachtspunten wordt de aandacht gevestigd op elementen die de kwaliteit van leven en/ of de veiligheid van de gebruikers kunnen verbeteren maar die niet opgenomen zijn in de regelgeving.
Reactiemogelijkheid
De voorziening en -indien van toepassing- de klachtindiener krijgen de mogelijkheid om te reageren op onjuistheden in het ontwerpverslag. Op basis van de reactie kan het ontwerpverslag aangepast worden. Op dat moment wordt het ontwerpverslag een definitief verslag. Het definitief verslag wordt bezorgd aan de voorziening, aan afdeling Woonzorg van het Departement Zorg en -indien van toepassing- de klachtindiener. Afdeling Woonzorg van het Departement Zorg staat in voor de verdere opvolging van het dossier.
Toegepaste regelgeving
De regelgeving die van toepassing is op de voorzieningen is terug te vinden op de website van de afdeling Woonzorg binnen het Departement Zorg.
Gebruikte afkortingen
AP aandachtspunt
AW assistentiewoning
BE bijkomende erkenning
CVH centrum voor herstelverblijf
CVK centrum voor kortverblijf
CDV centrum voor dagverzorging
CDO centrum voor dagopvang
CRA coördinerend en raadgevend arts
DG dienst gezinszorgdienst
GAW groep van assistentiewoningen
HVP hoofdverpleegkundige(n)
IB inbreuk
LDC lokaal dienstencentrum
NAH niet aangeboren hersenletsels
NB niet beoordeeld
NTB niet te beoordelen
NVT niet van toepassing
SAW sociale assistentiewoningen
SFG serviceflatgebouw
SMK sectorspecifieke minimale kwaliteitseisen
VP verpleegkundige(n)
VTE voltijds equivalent
WA woonassistent
WCD woningcomplex met dienstverlening
WZD woonzorgdecreet
ZK zorgkundige(n)
ERKENNINGSGEGEVENS EN SITUERING INSPECTIEBEZOEK
SITUERING INSPECTIEBEZOEK
Het inspectiebezoek vond plaats naar aanleiding van
• de aanvraag tot erkenning van een nieuwe voorziening
ERKENNINGSGEGEVENS
De voorziening vraagt een eerste erkenning voor 33 assistentiewoningen.
TYPE GAW
• Het betreft een autonoom GAW (geen functionele samenwerking m.b.t. het voorzien van de woonassistent en/of permanentie en/of crisis- en overbruggingszorg met een WZC op dezelfde site).
• Niet alle assistentiewoningen zijn eigendom van de beheersinstantie er zijn assistentiewoningen in privé-eigendom.
GEBRUIKERS
• Vaststellingen op basis van: o bewonerslijst o toelichting gesprekspartners.
AANTAL GEBRUIKERS
Aantal bewoonde assistentiewoningen 28
Aantal gebruikers 40
Nee NB
De erkende capaciteit wordt gerespecteerd. ●
PROFIEL GEBRUIKERS
Nee NB
De zelfredzaamheid van de gebruikers wordt opgevolgd. ● Bij opname wordt de score op de Katz-schaal van de bewoners bepaald. Er wordt gevraagd om deze nadien jaarlijks een nieuwe score te bezorgen aan de woonassistent. Voor de bewoners wordt er een bewonersdossier bijgehouden, hierin worden incidenten en opmerkingen neergeschreven om de bewoner op te volgen. Verder gaf de woonassistent aan dat hij wekelijks probeert langs te gaan bij de bewoners. Bij bewoners die dit niet wensen wordt er telefonisch contact opgenomen. Alle bewoners zijn lid van eenzelfde chatgroep op hun smartphone. Aan de hand van vragen in die chatgroep ontstaan er meer spontane activiteiten, volgens de gesprekspartners. Hierdoor is er onderling sociale controle. Het aantal AW dat wordt bewoond door gebruikers jonger dan 65 jaar bedraagt maximum 25% van het totaal aantal erkende AW. ●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en)
Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
INFRASTRUCTUUR
BESCHRIJVING
INFRASTRUCTUUR
Regelgeving van toepassing
Op de infrastructuur is volgende regelgeving van toepassing: BVR 28/06/2019, bijlage 10
Infrastructuur algemeen
Andere woonzorgvoorzieningen op de site:
• Geen
Algemene beschrijving van het gebouw:
De GAW bestaat uit twee blokken: A en B. Blok A heeft de inkom in de Krogstraat 4 en beschikt over 20 assistentiewoningen verspreid over het gelijkvloers en drie verdiepingen. Blok B heeft de ingang in de August van Doorslaerlaan 9. Hier zijn er 13 assistentiewoningen, de gemeenschappelijke ruimte, de kiné-ruimte en het wassalon. De bewoners van beide blokken kunnen gebruik maken van de gemeenschappelijke tuin tussen de gebouwen. De blokken zijn ondergronds via de parking verbonden met elkaar.
ERKENNINGSVOORWAARDEN INFRASTRUCTUUR BVR 28/06/2019, BIJLAGE
10
• Vaststellingen op basis van: o observaties tijdens de rondgang in het gebouw; volgende gedeelten werden bezocht: blok A en B, gemeenschappelijke ruimten en een aantal assistentiewoningen.
Assistentiewoningen
Elke assistentiewoning bestaat tenminste uit:
• een leefruimte
• een keuken
• een afzonderlijke slaapruimte
• een afzonderlijke sanitaire ruimte met toilet en bad- of douchegelegenheid.
De nettovloeroppervlakte van de leefruimte, de slaapruimte en de keuken bedraagt in totaal ten minste 40m².
De kleinste woning is 59 m².
De bewoner heeft zowel vanuit de leefruimte als vanuit de slaapruimte via een raam ongehinderd zicht op de buitenwereld.
Ja Nee NB
●
Ja Nee NB
●
●
In een bezochte woning in Blok B, op de derde verdieping, was er geen ongehinderd zicht op de buitenwereld vanuit de twee slaapkamers.
De assistentiewoning, met inbegrip van de sanitaire ruimte, is rolstoeltoegankelijk:
• geen drempels aan de ingang van de assistentiewoningen, tussen kamers of bij de toegang naar een terras of andere buitenruimte
• sanitaire ruimte die ruim genoeg is om met een rolstoel binnen te rijden en de bewoner indien nodig door een begeleider bij te laten staan
• geen meubilair onder de wastafel
• lichtschakelaars en andere bedieningsknoppen zijn zodanig geplaatst dat ze ook voor een rolstoelgebruiker gemakkelijk bereikbaar zijn
• aangepaste spiegel
• een rolstoeltoegankelijke douche (in de vloer verzonken, geen hoogteverschil).
Niet in elke woning is er een spiegel die aangepast is aan een rolstoelgebruiker.
In elke assistentiewoning is er minimaal aansluiting op tv, internet en telefoon mogelijk.
Nieuw vastgestelde inbreuk(en)
• Niet alle assistentiewoningen voldoen aan de voorwaarden m.b.t. ongehinderd zicht op de buitenwereld (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 38).
NB
o Vaststellingen 28/03/2025: in een woning op de derde verdieping in blok B werd vastgesteld dat de raamdorpel in beide slaapkamers te hoog was.
• Niet alle assistentiewoningen voldoen aan de voorwaarden m.b.t. rolstoeltoegankelijkheid (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 38).
o Vaststellingen 28/03/2025: in een woning werd vastgesteld dat de spiegel in de badkamer niet aangepast was aan rolstoelgebruikers.
Gemeenschappelijke leefruimte
Er is een gemeenschappelijke leefruimte in de gebouwen van de groep van assistentiewoningen of in een gebouw dat functioneel één geheel vormt met de groep van assistentiewoningen en dat te voet bereikbaar is voor de bewoners (maximaal 300 m afstand).
De totale ontmoetingsruimte heeft een oppervlakte van minstens 20 m². Vanaf dertien assistentiewoningen, wordt die oppervlakte uitgebreid met 1,50 m² per bijkomende assistentiewoning. ●
De ontmoetingsruimte is elke weekdag beschikbaar voor de bewoners en tijdens het weekend op verzoek.
Op elke verdieping waar een gemeenschappelijke leefruimte is, is er minstens één rolstoeltoegankelijke toiletruimte.
●
●
In de gemeenschappelijke toiletten is er een spiegel voorzien. In de gemeenschappelijke rolstoeltoegankelijke toiletten is deze spiegel aangepast of aanpasbaar aan rolstoelgebruikers (aangepaste hoogte of kantelbaar).
Nieuw vastgestelde inbreuk(en)
Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Toegankelijkheid
De gemeenschappelijke delen van het gebouw (voor de beoordeling van de rolstoeltoegankelijkheid van de assistentiewoningen -> zie hoger bij assistentiewoningen) zijn rolstoeltoegankelijk. Indien er niveauverschillen zijn die niet kunnen vermeden worden, worden deze ondervangen.
In alle voor de gebruikers toegankelijke gemeenschappelijke ruimtes worden niveauverschillen, zoals treden, trappen en andere hindernissen, vermeden. Als die niveauverschillen niet vermeden kunnen worden, worden ze gesignaleerd.
Elk gebouw dat twee of meer bouwlagen telt, die voor de gebruikers toegankelijk zijn, beschikt minstens over een lift. Minstens één lift is geschikt voor het vervoer van een rolstoelgebruiker met begeleider.
De gangen hebben, na afwerking van de wanden en met inbegrip van de ruimte voor plinten en leuningen, een vrije doorgangsbreedte van minimaal 1,5 meter.
Nieuw vastgestelde inbreuk(en)
Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Leuningen en handgrepen
● Ja Nee NB NVT
● Ja Nee NB NVT
●
Om zich te verplaatsen in het gebouw kunnen de gebruikers zich behelpen met leuningen en handgrepen: Ja Nee NB in de gangen
● in de individuele sanitaire ruimtes
● in de gemeenschappelijke sanitaire ruimtes.
Nieuw vastgestelde inbreuk(en)
Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Oproepsysteem
●
Er is een aangepast oproepsysteem
Ja Nee NB NVT in de assistentiewoningen ●
Elke bewoner beschikt over een mobiel oproepsysteem. Daarnaast is er nog vast oproeppunt in de leefruimte. Beide systemen werden getest, er kwam telkens een spreekluisterverbinding tot stand. in de gemeenschappelijke delen. ● Het oproepsysteem werd getest in het wassalon. De oproep werd niet beantwoord door Z-Plus. De oproep kwam niet binnen bij die dienst.
Er is permanent een oproepsysteem aanwezig dat gemakkelijk bereikbaar is voor de bewoner:
Ja Nee NB NVT in de individuele sanitaire ruimtes ●
Er wordt een trektouw voorzien in de douche. Het is niet in elke woning mogelijk om dit touw tot bij het toilet te brengen. in de gemeenschappelijke sanitaire ruimtes. ● Uit een testoproep bleek dat de oproep niet beantwoord werd. Z-Plus kreeg de oproep niet binnen.
Nieuw vastgestelde inbreuk(en)
• De bewoners kunnen niet overal in de voor hen gemeenschappelijke toegankelijke ruimtes gebruik maken van een aangepast noodoproepsysteem (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 37, 11°).
o Vaststellingen 28/03/2025: uit een testoproep bleek het oproepsysteem in het wassalon niet toe te komen bij Z-Plus, die instaat voor een spreekluisterverbinding.
• Niet in alle individuele sanitaire ruimtes is permanent een oproepsysteem aanwezig dat gemakkelijk voor de bewoner bereikbaar is (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 37, 11°).
o Vaststellingen 28/03/2025: er werd voorzien in een trektouw in de douche. Het touw is niet steeds lang genoeg om het te kunnen gebruiken vanop het toilet.
• Niet in alle gemeenschappelijke sanitaire ruimtes is permanent een oproepsysteem aanwezig dat gemakkelijk voor de bewoner bereikbaar is (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 37, 11°).
o Vaststellingen 28/03/2025: uit een testoproep, in het gemeenschappelijk toilet op het gelijkvloers, bleek er geen spreekluisterverbinding tot stand te komen. De oproep kwam niet binnen bij Z-Plus.
Onderhoud
De gebouwen en de lokalen worden regelmatig en correct onderhouden: Ja Nee NB dagelijks onderhoud ● structureel onderhoud ●
In één woning en de gang op de tweede verdieping van blok B zaten er scheuren in de muur. De gesprekspartners gaven aan dat de syndicus dit opvolgt en het nu aan de architect en een ingenieur is om dit op te lossen.
Nieuw vastgestelde inbreuk(en)
Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Informatie voor bewoners
De gegevens over de Woonzorglijn worden op een zichtbare plaats opgehangen. ● De informatie over de dagprijs wordt geafficheerd op een centrale plaats die toegankelijk is voor alle bewoners, bezoekers en personeelsleden. ●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en)
Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
OMKADERING
• Vaststellingen op basis van: o toelichting woonassistent.
Er werd een woonassistent aangesteld. ●
De woonassistent is minstens één keer per week aanwezig. ●
De woonassistent is dagelijks tijdens de kantooruren aanspreekbaar voor de bewoners van de GAW. ●
De woonassistent lichtte toe 19 uren in de GAW aanwezig te zijn: hele dagen op dinsdag en vrijdag en een halve dag op woensdag. De bewoners beschikken over zijn telefoonnummer. Dit hangt ook uit in de voorziening.
Nieuw vastgestelde inbreuk(en)
Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.