Inspectieverslag Eksterlaer
Zorginspectie Koning Albert II-laan 35 bus 31 1030 BRUSSEL T 02 553 34 34 contact.zorginspectie@vlaanderen.be www.zorginspectie.be
INSPECTIEVERSLAG: GROEP VAN ASSISTENTIEWONINGEN INRICHTENDE MACHT Naam Type entiteit Rechtsvorm Ondernemingsnummer Adres
Zorgbedrijf Antwerpen Rechtspersoon Ver.OCMW 0809699184 Ballaarstraat 35, 2018 Antwerpen
INSPECTIEPUNT Naam Adres Dossiernummer
Eksterlaer Vuurwerkstraat 80, 2100 Deurne (Antwerpen) 105.215
INSPECTIE Datum laatste vaststelling Verslagnummer Inspecteur
03/07/2023 ZI-2023-00637 Caroline Van Gorp
INSPECTIEBEZOEK Eksterlaer Aangekondigde inspectie op 28/06/2023 (09:00-13:00) Gesprekspartners De heer Dirk Bervoets, regiodirecteur De heer Jan Henderieckx, buurtzorgmanager Mevrouw Isabelle Geladi, manager Legal & Compliance Mevrouw Heidi Casters, verantwoordelijke bewonerszorg De heer Jo Dreezen, senior projectmanager vastgoedontwikkeling Mevrouw Lina Wijns, projectmanager vastgoedontikkeling
Pagina 1 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
INHOUDSOPGAVE • Leeswijzer • Erkenningsgegevens en situering inspectiebezoek • Gebruikers • Infrastructuur o Beschrijving infrastructuur o Erkenningsvoorwaarden infrastructuur bvr 28/06/2019, bijlage 10 • Omkadering • Hulp en dienstverlening • Inspraak • Facturatie • Documenten o Schriftelijke opnameovereenkomst o Interne afsprakennota o Opnamedossiers o Klachtenprocedure o Procedure grensoverschrijdend gedrag
3 6 7 8 8 8 13 14 17 18 20 20 20 21 21 22
Pagina 2 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
LEESWIJZER Situering Zorginspectie Zorginspectie maakt deel uit van het Departement Zorg van de Vlaamse overheid en is bevoegd voor het toezicht op: • organisaties die door het Departement of door de andere agentschappen van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin erkend, vergund, geattesteerd of gesubsidieerd worden; • persoonlijke budgetten en hulpmiddelen toegekend aan personen met een handicap; • personen of organisaties waarvan redelijkerwijze kan worden vermoed dat ze als zorgverlener, hulpverlener of voorziening optreden. De Vlaamse overheid heeft ervoor gekozen om de inspectiefunctie te scheiden van de vergunnings-, erkennings- en subsidiëringsfunctie. De functiescheiding tussen inspecteren en rapporteren enerzijds en beslissen over de gevolgen anderzijds, maakt dat Zorginspectie haar opdracht zo objectief, onpartijdig en onafhankelijk mogelijk kan vervullen. Wat is de opdracht van Zorginspectie? De kernopdrachten van Zorginspectie zijn: • toezicht houden op de naleving van gestelde eisen; • concrete beleidsadvisering op basis van de inspectievaststellingen; • een beeld schetsen van een hele sector op basis van inspectievaststellingen. Hierdoor wil Zorginspectie een bijdrage leveren aan: • het verbeteren van de kwaliteit van de zorg- en dienstverlening van de voorzieningen; • het rechtmatig besteden van overheidsmiddelen; • een optimale beleidsvoorbereiding en -evaluatie. Hoe werkt Zorginspectie? Zorginspectie voert haar inspectiebezoeken uit en stelt haar inspectieverslagen op conform de bepalingen van het decreet van 19 januari 2018 houdende het overheidstoezicht in het kader van het gezondheids- en welzijnsbeleid. Bij het opstellen en het verspreiden van haar verslagen houdt Zorginspectie rekening met de privacy van alle betrokken partijen. Meer informatie over de toepasselijke regels is te vinden op de website van de Gegevensbeschermingsautoriteit: www.gegevensbeschermingsautoriteit.be. Meer informatie is te vinden op onze website: www.zorginspectie.be. Binnen 30 dagen na het inspectiebezoek ontvangt het inspectiepunt en (in voorkomend geval) de klachtindiener het ontwerpverslag. Daarbij wordt de mogelijkheid geboden om - gedurende een periode van 14 kalenderdagen - schriftelijk te reageren op onjuistheden in het ontwerp van het inspectieverslag. Verslagen waaruit de persoonsgegevens zijn verwijderd, zijn geschikt voor ruimere verspreiding. Zij kunnen worden opgevraagd via: openbaarheid.zorginspectie@vlaanderen.be of via het online invulformulier op de website. Methodiek De inspecties vinden plaats in de voorziening. De meeste inspecties vinden plaats overdag, op weekdagen, maar kunnen -indien relevant- ook op mindergebruikelijke momenten zoals 's avonds, 's nachts en tijdens het weekend plaatsvinden. De inspecties kunnen zowel aangekondigd als niet aangekondigd plaatsvinden.
Pagina 3 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
Tijdens de inspectiebezoeken gaat Zorginspectie voornamelijk na of de voorwaarden aanwezig zijn om kwaliteit van zorg en veiligheid te garanderen. Het toezicht van Zorginspectie is gericht op het concreet aftoetsen van de regelgeving en dit op structuur-, proces- en resultaatsniveau. Zorginspectie is niet bevoegd om de correctheid van medische instructies en de correcte uitvoering van verpleegtechnische, paramedische en zorgkundige handelingen te beoordelen. Zorginspectie gaat evenmin na of alle voorwaarden van de regelgeving m.b.t. de gezondheidsberoepen werden nageleefd. De inspecteur hanteert een gestructureerd en intern afgestemd inspectie-instrument. Niet alle items komen tijdens elk inspectiebezoek aan bod. De keuze van de bevraagde items wordt bepaald door de finaliteit van het inspectiebezoek en door wat er zich tijdens het inspectiebezoek aandient. Afhankelijk van de bevraagde items baseert de inspecteur zich voor zijn vaststellingen op verschillende bronnen zoals: • observaties; • bevraging van medewerkers en verantwoordelijken; • inzage in documenten; • bevraging gebruikers. Verslag Inhoud inspectieverslag Het inspectieverslag is een weergave van de vaststellingen van de inspecteur tijdens het inspectiebezoek. In het verslag wordt een objectief beeld gegeven over de mate waarin de geïnspecteerde voorziening voldoet aan de gestelde erkenningsvoorwaarden en de kwaliteitseisen. Opbouw van het verslag Per geïnspecteerde (deel-) module staan volgende elementen in het verslag: • een toelichting met de vaststellingen van de inspecteur; • naleving regelgeving; • aandachtspunten. In de aandachtspunten wordt de aandacht gevestigd op elementen die de kwaliteit van leven en/ of de veiligheid van de gebruikers kunnen verbeteren maar die niet opgenomen zijn in de regelgeving. Reactiemogelijkheid De voorziening en -indien van toepassing- de klachtindiener krijgen de mogelijkheid om te reageren op onjuistheden in het ontwerpverslag. Op basis van de reactie kan het ontwerpverslag aangepast worden. Op dat moment wordt het ontwerpverslag een definitief verslag. Het definitief verslag wordt bezorgd aan de voorziening, aan Zorg en Gezondheid en -indien van toepassing- de klachtindiener. Zorg en Gezondheid staat in voor de verdere opvolging van het dossier. Toegepaste regelgeving De regelgeving die van toepassing is op de voorzieningen is terug te vinden op de website van Zorg en Gezondheid: • ouderenzorg: www.zorg-en-gezondheid.be/ouderenzorg • thuiszorg: www.zorg-en-gezondheid.be/thuiszorg
Pagina 4 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
Gebruikte afkortingen AP aandachtspunt AW assistentiewoning BE bijkomende erkenning CVH centrum voor herstelverblijf CVK centrum voor kortverblijf CDV centrum voor dagverzorging CDO centrum voor dagopvang CRA coördinerend en raadgevend arts DG dienst gezinszorgdienst GAW groep van assistentiewoningen HVP hoofdverpleegkundige(n) IB inbreuk LDC lokaal dienstencentrum NAH niet aangeboren hersenletsels NB niet beoordeeld NVT niet van toepassing SAW sociale assistentiewoningen SFG serviceflatgebouw SMK sectorspecifieke minimale kwaliteitseisen VP verpleegkundige(n) VTE voltijds equivalent WA woonassistent WCD woningcomplex met dienstverlening WZD woonzorgdecreet ZK zorgkundige(n)
Pagina 5 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
ERKENNINGSGEGEVENS EN SITUERING INSPECTIEBEZOEK SITUERING INSPECTIEBEZOEK Het inspectiebezoek vond plaats naar aanleiding van • de aanvraag tot erkenning van een nieuwe voorziening
ERKENNINGSGEGEVENS De voorziening vraagt een eerste erkenning voor 2 assistentiewoningen. De opening van de GAW vond net zoals de opening van het WZC plaats op 1 maart 2023. De eerste en tot nu toe enige bewoner huurt sinds de opening maar is pas komen inwonen op 22/06/2023. De partner van de bewoner woont in het WZC gelegen in hetzelfde gebouw.
Pagina 6 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
GEBRUIKERS • Vaststellingen op basis van: bewonerslijst, rondgang.
AANTAL GEBRUIKERS Aantal bewoonde assistentiewoningen
1
Aantal gebruikers
1 Ja
De erkende capaciteit wordt gerespecteerd.
Nee
NB
Nee
NB
●
PROFIEL GEBRUIKERS Ja De zelfredzaamheid van de gebruikers wordt opgevolgd.
●
Er is nog maar 1 bewoner. Deze bewoner komt dagelijks haar partner in het WZC opzoeken en is nog volledig zelfstandig. Bij het Zorgbedrijf Antwerpen wordt aan de bewoners gevraagd om jaarlijks een ingevulde Katz-schaal te bezorgen aan de GAW-verantwoordelijken. Er wordt ook een bewonersfiche ingevuld waarop relevante gegevens zoals contactgegevens, de aanwezige thuishulp, gezondheidsproblemen, medicatie worden vermeld. Het aantal AW dat wordt bewoond door gebruikers jonger dan 65 jaar bedraagt maximum 25% van het totaal aantal erkende AW.
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Pagina 7 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
INFRASTRUCTUUR BESCHRIJVING INFRASTRUCTUUR Regelgeving van toepassing Op de infrastructuur is volgende regelgeving van toepassing: BVR 28/06/2019, bijlage 10
Infrastructuur algemeen • Vaststellingen op basis van: plannen, rondgang en website. Andere woonzorgvoorzieningen op de site: • WZC • CVK Wijzigingen infrastructuur: geen, nieuwbouw. Geplande wijzigingen: geen, nieuwbouw. Algemene beschrijving van het gebouw: Het gebouw van de GAW Eksterlaer is gelegen op een volledig nieuwe site in Deurne-Zuid. Op- en afstapplaatsen van het openbaar vervoer en verschillende winkels liggen vlakbij. De GAW Eksterlaer, bestaande uit 2 wooneenheden is gelegen op de vijfde verdieping van het WZC. Er is een aparte toegang voorzien. De 2 assistentiewoningen liggen wat apart, via een passerelle kunnen de kamers van het WZC bereikt worden. Het is niet de bedoeling dat er op de site nog extra assistentiewoningen worden voorzien. GAW Eksterlaer hoort functioneel bij GAW Silsburg, een 500-tal meter verderop gelegen. De bewoners hebben op het gelijkvloers een individuele brievenbus en bel met videofonie. Er is een lift (liggend vervoer mogelijk) voorzien. Bewoners kunnen met hun afval terecht in het sorteerstraatje vlak naast het gebouw. Er is een overdekte fietsenstalling (geen oplaadpunt) en een boven- en ondergrondse parkeergarage (betalend).
ERKENNINGSVOORWAARDEN INFRASTRUCTUUR BVR 28/06/2019, BIJLAGE 10 • Vaststellingen op basis van: plannen, rondgang en website.
Assistentiewoningen Ja Elke assistentiewoning bestaat tenminste uit: • een leefruimte • een keuken • een afzonderlijke slaapruimte • een afzonderlijke sanitaire ruimte met toilet en bad- of douchegelegenheid.
Nee
NB
●
De 2 assistentiewoningen (AW) hebben een open keuken uitgerust met kookvuur (4 pitten), diepvries, koelkast en combi-oven.
Pagina 8 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
Ja De nettovloeroppervlakte van de leefruimte, de slaapruimte en de keuken bedraagt in totaal ten minste 40m².
Nee
NB
●
De netto-oppervlakte bedraagt voor de ene AW 54.9m² en voor de andere 53.4m². Beide AW hebben een terras van 26m². De bewoner heeft zowel vanuit de leefruimte als vanuit de slaapruimte via een raam ongehinderd zicht op de buitenwereld.
●
De ramen reiken tot aan de vloer. Ja De assistentiewoning, met inbegrip van de sanitaire ruimte, is rolstoeltoegankelijk: • geen drempels aan de ingang van de assistentiewoningen, tussen kamers of bij de toegang naar een terras of andere buitenruimte • sanitaire ruimte die ruim genoeg is om met een rolstoel binnen te rijden en de bewoner indien nodig door een begeleider bij te laten staan • geen meubilair onder de wastafel • lichtschakelaars en andere bedieningsknoppen zijn zodanig geplaatst dat ze ook voor een rolstoelgebruiker gemakkelijk bereikbaar zijn • aangepaste spiegel.
Nee
NB
●
De wastafel is niet onderrijdbaar. de gesprekspartners geven aan dat deze kast te verwijderen is wanneer het nodig zou blijken maar dit is geen eenvoudige ingreep. Ja In elke assistentiewoning is er minimaal aansluiting op tv, internet en telefoon mogelijk.
Nee
NB
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) • Niet alle assistentiewoningen voldoen aan de voorwaarden m.b.t. rolstoeltoegankelijkheid (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 38). De wastafel is niet onderrijdbaar. de gesprekspartners geven aan dat deze kast te verwijderen is wanneer het nodig zou blijken maar dit is geen eenvoudige ingreep.
Gemeenschappelijke leefruimte Ja Er is een gemeenschappelijke leefruimte in de gebouwen van de groep van assistentiewoningen of in een gebouw dat functioneel één geheel vormt met de groep van assistentiewoningen en dat te voet bereikbaar is voor de bewoners (maximaal 300 m afstand).
Nee
NB
●
De bewoners kunnen gebruik maken van de cafetaria/ontmoetingsruimte "Vennenborg" op het gelijkvloers van het WZC. Deze ruimte heeft een oppervlakte van 120m². De bewoners kunnen ook naar de ontmoetingsruimte van het dienstencentrum Silsburg maar dit ligt op een afstand van 500m. Ja De totale ontmoetingsruimte heeft een oppervlakte van minstens 20 m². Vanaf dertien assistentiewoningen, wordt die oppervlakte uitgebreid met 1,50 m² per bijkomende assistentiewoning.
Nee
NB
NVT
●
Pagina 9 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
De ontmoetingsruimte is elke weekdag beschikbaar voor de bewoners en tijdens het weekend op verzoek.
●
Op elke verdieping waar een gemeenschappelijke leefruimte is, is er minstens één rolstoeltoegankelijke toiletruimte.
●
De spiegels in de gemeenschappelijke rolstoeltoegankelijke toiletten zijn aangepast aan rolstoelgebruikers.
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Toegankelijkheid Ja De gemeenschappelijke delen van het gebouw zijn rolstoeltoegankelijk. (voor de beoordeling van de rolstoeltoegankelijkheid van de assistentiewoningen -> zie hoger bij assistentiewoningen).
Nee
NB
NVT
Nee
NB
NVT
Nee
NB
NVT
Ja
Nee
NB
●
Ja De gangen hebben, na afwerking van de wanden en met inbegrip van de ruimte voor plinten en leuningen, een vrije doorgangsbreedte van minimaal 1,5 meter.
NVT
●
Ja Elk gebouw dat twee of meer bouwlagen telt, die voor de gebruikers toegankelijk zijn, beschikt minstens over een lift. Minstens één lift is geschikt voor het vervoer van een rolstoelgebruiker met begeleider.
NB
●
Ja In alle voor de gebruikers toegankelijke gemeenschappelijke ruimtes worden niveauverschillen, zoals treden, trappen en andere hindernissen, vermeden. Als die niveauverschillen niet vermeden kunnen worden, worden ze ondervangen en worden ze duidelijk gesignaleerd.
Nee
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Leuningen en handgrepen Om zich te verplaatsen in het gebouw kunnen de gebruikers zich behelpen met leuningen en handgrepen: in de gangen
●
in de individuele sanitaire ruimtes
●
in de gemeenschappelijke sanitaire ruimtes.
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Oproepsysteem
Pagina 10 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
Er is een aangepast oproepsysteem in de assistentiewoningen
Ja
Nee
NB
NVT
●
De bewoners beschikken over een permanente oproepknop ter hoogte van het toilet in de sanitaire ruimte en over een mobiel systeem (een armband of halsketting). Het toestel voor de spreek- en luister verbinding staat in de living. in de gemeenschappelijke delen.
●
Er is geen oproepsysteem in de kelder waar de parkeergarage gelegen is. Bij een druk op het mobiel systeem wordt niet de juiste locatie weergegeven maar enkel de woningnummer. Er is permanent een oproepsysteem aanwezig dat gemakkelijk bereikbaar is voor de bewoner:
Ja
in de individuele sanitaire ruimtes
●
in de gemeenschappelijke sanitaire ruimtes.
●
Nee
NB
NVT
Ja
Nee
NB
De ruimte waaruit de noodoproep komt, is identificeerbaar.
●
zie hoger. Nieuw vastgestelde inbreuk(en) • De bewoners kunnen niet overal in de voor hen toegankelijke ruimtes gebruik maken van een aangepast noodoproepsysteem (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 37, 11°). Er is geen oproepsysteem in de kelder waar de parkeergarage gelegen is. Bij een druk op het mobiel systeem wordt niet de juiste locatie weergegeven maar enkel de woningnummer.
Zonnewering Ja Er is een systeem van zonnewering voorzien.
●
De zonnewering laat zicht op de buitenwereld toe.
●
Nee
NB
NTB (*)
De zonnewering voorkomt oververhitting van de bewoners.
●
De zonnewering voorkomt verblinding van de bewoners.
●
De zonnewering werd overal waar nodig geïnstalleerd.
●
Er werd aan alle zijden zonwerend glas gebruikt dat volgens de gesprekspartners voldoet aan de normen wat betreft de zontoetredingsfactor. * Niet te beoordelen omwille van de weersomstandigheden of het tijdstip van het inspectiebezoek
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Onderhoud • Vaststellingen op basis van: rondgang. De gebouwen en de lokalen worden regelmatig en correct onderhouden:
Ja
dagelijks onderhoud
●
structureel onderhoud
●
Nee
NB
De gemeenschappelijke delen worden onderhouden door het eigen onderhoudspersoneel.
Pagina 11 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Informatie voor bewoners • Vaststellingen op basis van: de rondgang. Ja De gegevens over de Woonzorglijn worden op een zichtbare plaats opgehangen.
●
De informatie over de dagprijs wordt geafficheerd op een centrale plaats die toegankelijk is voor alle bewoners, bezoekers en personeelsleden.
●
Nee
NB
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Pagina 12 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
OMKADERING • Vaststellingen op basis van: personeelslijst, brief van de directie naar de bewoner. Ja Er werd een woonassistent aangesteld.
●
De woonassistent is minstens één keer per week aanwezig.
●
De woonassistent is dagelijks tijdens de kantooruren aanspreekbaar voor de bewoners van de GAW.
●
Nee
NB
De woonassistent is wekelijks aanwezig in GAW Eksterlaer. Het is de buurtzorgcoördinator van het lokale dienstencentrum Silsburg die optreedt als woonassistent voor de GAW's Silsburg en Eksterlaer. Ze is aanwezig op vrijdag van 8.00h tot 10.00h en buiten deze uren kan er via de administratie in het WZC een afspraak gemaakt worden. De bewoners van de GAW Eksterlaer kunnen ook steeds met hun vragen terecht bij het personeel van het WZC. Wanneer de woonassistent afwezig is dan wordt haar taak overgenomen door de administratieve medewerkers van GAW/LDC Silsburg of het administratief personeel van het WZC Eksterlaer. Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Pagina 13 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
HULP EN DIENSTVERLENING NOODOPROEPSYSTEEM EN CRISISZORG • Vaststellingen op basis van: bespreking. De noodoproepen komen toe bij het "KCC" van het Zorgbedrijf (het klantencontactcenter). Het KCC neemt alle oproepen van aan van het Zorgbedrijf, volgens de gesprekspartners zou er voorrang gegeven worden aan de oproepen geplaatst via het oproepsysteem. Het KCC neemt dan contact op met de bewoner via de spreek- en luisterverbinding en doet een eerste triage. Het KCC neemt indien nodig contact op met de GAW-medewerkers (hier WZC-medewerkers) of met het 24uurs Zorgsteunpunt van het Zorgbedrijf. Indien nodig wordt onmiddellijk een ziekenwagen opgeroepen. De huidige bewoner is pas komen inwonen en heeft nog geen enkele oproep geplaatst. de bewoner is nog zeer zelfstandig. Indien nodig zou momenteel een zorgpersoneelslid van het WZC de oproep beantwoorden. Het WZC is nog niet volledig bezet en de personeelsbezetting is bijgevolg nog hoog. De noodoproepen komen in eerste instantie terecht bij: • Medewerker GAW / Beheersinstantie Indien uit de noodoproep blijkt dat ter plaatse moet gegaan worden omwille van een medische noodsituatie, wordt dit opgenomen door: • Medewerker GAW / Beheersinstantie Ja Overdag en 's nachts is er altijd een medewerker van de GAW of van een externe partner ter beschikking die onmiddellijk elke noodoproep van een bewoner kan beantwoorden. Overdag en 's nachts is er altijd een gekwalificeerde medewerker van de GAW of een externe partner ter beschikking die onmiddellijk naar de bewoner kan gaan als uit het contact met de bewoner blijkt dat dat nodig is (= garantie crisiszorg).
De GAW registreert op aantoonbare wijze al de volgende gegevens: • dag en ogenblik van noodoproep • de reden van noodoproep • het gevolg dat aan de noodoproep werd gegeven
NB
Nee
NB
●
●
Ja In functie van permanentie en crisiszorg beschikt men voor elke bewoner over de volgende informatie: • contactgegevens persoon die in geval van nood moet gewaarschuwd worden • contactgegevens behandelende arts en eerstelijnsactoren die voor de bewoner relevant zijn • voorkeur ziekenhuis
Nee
●
●
Er werden nog geen oproepen vanuit een assistentiewoning geplaatst.
Pagina 14 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
Ja
Nee
NB
Indien de crisiszorg wordt aangeboden door een externe partner, beschikt men over een samenwerkingsovereenkomst waarin die zorgverlener zich ertoe verbindt om deze zorg met voorrang te verlenen.
NVT ●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
OVERBRUGGINGSZORG • Vaststellingen op basis van: bevraging. De overbruggingszorg wordt uitgevoerd door: • Medewerker GAW / beheersinstantie Ja De initiatiefnemer garandeert de bewoners overbruggingszorg.
Nee
NB
NVT
●
Het WZC, het dienstencentrum en de thuiszorgdiensten van het Zorgbedrijf nemen een rol op wanneer overbruggingszorg noodzakelijk zou zijn. Indien de overbruggingszorg wordt aangeboden door een externe partner, beschikt men over een samenwerkingsovereenkomst met deze zorgverlener.
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
FACULTATIEVE DIENSTVERLENING • Vaststellingen op basis van: brief van de directie naar de bewoner, de infobrochure van het dienstencentrum, de website. Organisatie door GAW/ beheersinstantie Thuisverpleging
X
Gezinszorg
X
Poetshulp
X
Organisatie door externe partner
Boodschappendienst Kapper
X
De bewoners kunnen terecht in het kapsalon van het WZC en bij de kapper in het dienstencentrum Silsburg. Pedicure
X
De bewoners kunnen terecht bij de pedicure in het WZC en bij het dienstencentrum Silsburg. Ja De dienstverlening is facultatief: de bewoners kunnen er een beroep op doen telkens het nodig is (geen tegenindicaties).
●
De bewoner heeft de vrije keuze: de bewoner kan zelf de zorg en ondersteuning en de verstrekker ervan kiezen (geen tegenindicaties).
●
Nee
NB
Pagina 15 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
MAALTIJDEN • Vaststellingen op basis van: menu, brief van de directie naar de bewoner, website. Ja De initiatiefnemer zorgt ervoor dat de bewoners die dat willen, de mogelijkheid hebben om dagelijks minstens een warme maaltijd te eten.
Nee
NB
●
De GAW-bewoners kunnen alle dagen voor een maaltijd terecht in de cafetaria van het WZC. De bewoner mag ook de maaltijd nuttigen samen met de partner op de afdeling of de partner kan de maaltijd nuttigen in de assistentiewoning. Indien gewenst kan de bewoner eten in het dienstencentrum Silsburg (500m verderop gelegen = 1 tramhalte) Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
ZINVOLLE DAGBESTEDING, SOCIAAL NETWERK, INTEGRATIE IN DE BUURT • Vaststellingen op basis van: website, infobrochure dienstencentrum, brief van de directie naar de bewoner. Ja De GAW verschaft informatie over, brengt binnen bereik of organiseert zinvolle dagbesteding en ontspanning.
Nee
NB
●
De bewoner kan deelnemen aan de activiteiten van het WZC en aan de activiteiten georganiseerd door het dienstencentrum Silsburg. Er worden initiatieven ondernomen om buurtbewoners en lokale organisaties met de werking van de GAW te verbinden.
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Pagina 16 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
INSPRAAK GEBRUIKERSRAAD • Vaststellingen op basis van: bevraging, brief van de directie naar de bewoner. De bewoners van GAW Eksterlaer zullen worden uitgenodigd voor de gebruikersraden in GAW Silsburg (in het dienstencentrum) met het doel dat ze er een band met de bewoners daar kunnen opbouwen. Indien de bewoners zich niet meer zelfstandig naar daar kunnen verplaatsen zal voor (gratis) vervoer gezorgd worden. Anderzijds zal met de bewoners van GAW Eksterlaer ook apart samengezeten worden voor een gebruikersraad in Eksterlaer. Eens er verschillende bewoners aanwezig zijn zal er bekeken worden wat ze prefereren en zal de GAW zich hiernaar aanpassen. Ja
Nee
NB
Er is een gebruikersraad die minstens één keer per trimester vergadert. Zowel bewoners als familieleden of mantelzorgers kunnen deelnemen aan de gebruikersraad. Van de vergaderingen wordt een verslag opgemaakt dat aan alle bewoners of hun vertegenwoordigers bezorgd wordt. Men kan aantonen dat de opmerkingen en suggesties die aan bod kwamen in de gebruikersraad worden gehoord, opgevolgd en teruggekoppeld aan de gebruikersraad.
●
●
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
Pagina 17 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
FACTURATIE DAGPRIJS • Vaststellingen op basis van: de dagprijzen, website, overeenkomst. De dagprijs bedraagt:
Minimum
Maximum
Voor het genotsrecht
per woning
€ 46,14
€ 52,43
Voor de dienstverlening
per woning
€ 7,43
€ 7,43 Ja
De dagprijs voor de zorg en ondersteuning is gelijk voor alle bewoners van de GAW (uitzondering mogelijk indien AW wordt bewoond door meer dan 1 bewoner).
Nee
NB
●
Er wordt momenteel een commerciële korting gegeven op de prijs van het genotsrecht van 6,29 euro/dag. De informatie over de dagprijs wordt vermeld in een onthaalbrochure of op de website van de GAW . De toegepaste dagprijs werd ter kennis gebracht aan of goedgekeurd door het Agentschap Zorg en Gezondheid.
●
●
De dagprijs of de prijs van de extra vergoedingen werd het afgelopen werkjaar aangepast.
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) • De informatie over de dagprijs wordt niet vermeld in een onthaalbrochure of op de website van de GAW (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 22). Men maakt enkel een maandprijs bekend.
SAMENSTELLING FACTUREN • Vaststellingen op basis van: facturen. Ja Voor iedere gebruiker wordt er maandelijks een factuur opgemaakt.
●
De facturen bevatten alle verplichte elementen.
●
De termijn voor het betalen van de maandelijkse factuur bedraagt minimum dertig dagen te rekenen vanaf ontvangst.
●
Nee
NB
Nee
NB
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
FACTURATIE • Vaststellingen op basis van: facturen, website. Ja De samenstelling van de gefactureerde dagprijs is conform de bepalingen van art. 22.
●
De bewoners betalen een provisie van 100 euro per maand. Het Zorgbedrijf rekent jaarlijks de kosten individueel af . Het kostenvoorschot omvat naast de privatieve kosten zoals de verwarming echter ook de kosten voor o.a.
Pagina 18 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
het onderhoud van gangen en liften, de verlichting en verwarming van de gemeenschappelijke delen. Bij de schriftelijke overeenkomst werd een bijlage gevoegd waarin gedetailleerd wordt over welke kosten het kan gaan. Op het einde van het jaar kan er een verrekening in min of plus gebeuren. Echter al de kosten voor het gebruik en onderhoud van de gemeenschappelijke delen dienen in de dagprijs inbegrepen te zijn. Deze door het Zorgbedrijf gehanteerde werkwijze is niet conform de regelgeving. Ja Er worden alleen extra vergoedingen aangerekend voor diensten en leveringen (niet behorend tot de minimale kostprijselementen) die vermeld werden in de schriftelijke overeenkomst.
Nee
NB
NVT
Nee
NB
NVT
●
Ja Het gebruik van een elektronisch betalingssysteem is optioneel.
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) • De samenstelling van de dagprijs is niet conform de bepalingen van BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 22. Volgend minimaal kostprijselement is niet inbegrepen in de dagprijs: het kostenvoorschot omvat naast de privatieve kosten zoals de verwarming echter ook de kosten voor o.a. het onderhoud van gangen en liften, de verlichting en verwarming van de gemeenschappelijke delen.
WAARBORG EN BORGSTELLING • Vaststellingen op basis van: facturen, bewonersdossier en bevraging. Ja Het bedrag van de waarborgsom is maximum 30 x de dagprijs. Het bedrag van de waarborg wordt op een geblokkeerde en gepersonaliseerde rekening geplaatst en de opbrengst ervan is voor de bewoner.
Nee
NB
● ●
Sinds juli 2022 is de werking van het Zorgbedrijf met betrekking tot de waarborgen veranderd. Men spreekt nu van een "voorschot". Dit voorschot kan volgens de overeenkomst gebruikt worden om eventuele schade/schulden te vergoeden. Voorschotten kunnen hiervoor echter niet gebruikt worden. Er kan met voorschotten gewerkt worden maar deze moeten dan maandelijks verrekend worden. De eerste keer betaalt de bewoner echter het "voorschot" dat dan geplaatst wordt op een rekening van het Zorgbedrijf. De volgende voorschotten worden, zoals het mag, verrekend op de factuur. Het eerste "voorschot " is dus in de praktijk een waarborg . Dit is dus in de praktijk een waarborg die zoals de regelgeving voorschrijft op een geblokkeerde rekening, op naam van de bewoner, moet worden geplaatst. Nieuw vastgestelde inbreuk(en) • De waarborg wordt niet op een geblokkeerde en gepersonaliseerde rekening, waarvan de opbrengst bestemd is voor de bewoner, geplaatst (BVR 30/11/2018 (VSB), art. 509/1, §3).
Pagina 19 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
DOCUMENTEN SCHRIFTELIJKE OPNAMEOVEREENKOMST • Vaststellingen op basis van: de schriftelijke overeenkomst ontvangen op 7/06/2023 (tijdens inspectie in GAW Nobele Donk). Ja Men beschikt over een schriftelijke opnameovereenkomst.
●
De schriftelijke overeenkomst is van onbepaalde duur
●
Nee
De schriftelijke opnameovereenkomst bevat alle verplichte elementen en bepalingen
●
De inhoud van de schriftelijke overeenkomst is conform met de regelgeving
●
NB
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) • De schriftelijke overeenkomst bevat niet alle verplichte elementen en bepalingen. Volgende verplichte elementen en/of bepalingen ontbreken: o beschrijving van de wijze waarop en door wie het noodoproepsysteem en de crisiszorg en overbruggingszorg worden georganiseerd, of die kosten worden aangerekend en op welke wijze (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 10°,a) o de schriftelijke opnameovereenkomst mag alleen gewijzigd worden met het akkoord van de bewoner of zijn vertegenwoordiger (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 21, §1 en art. 11,6°) o de initiatiefnemer zorgt in overleg met de bewoner of zijn vertegenwoordiger voor de toeleiding van de bewoner naar een passend verblijf en verlengt de opzeggingstermijn tot er een passend verblijf is gevonden (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 15 en art. 11,2°,c) o als de factuur niet wordt betaald, stelt de initiatiefnemer de bewoner of zijn vertegenwoordiger in gebreke en leidt deze toe naar een van de kernactoren van het geïntegreerd breed onthaal voor onderzoek van mogelijkheden tot financiële ondersteuning (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 30 en art. 11,3°,f ) • De inhoud van de overeenkomst stemt niet overeen met de volgende bepalingen van de regelgeving: o als de initiatiefnemer de schriftelijke opnameovereenkomst wil beëindigen, bedraagt de opzeggingstermijn 60 dagen. Die termijn gaat in op de eerste dag die volgt op de ontvankelijke betekening van de opzegging aan de bewoner (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 17 en art. 11,2°c) o de termijn waarover de nabestaanden beschikken om de assistentiewoning te ontruimen, bedraagt vijf dagen en kan in aantoonbaar onderling overleg aangepast worden (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 20 en art. 11,2°e) o de samenstelling van de dagprijs (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 22 en art. 11,3°,a) o het bedrag van de waarborg op een geblokkeerde en gepersonaliseerde rekening geplaatst en de opbrengst ervan is voor de bewoner (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 23 en art.11,3°,e)
INTERNE AFSPRAKENNOTA • Vaststellingen op basis van: de afsprakennota ontvangen op 7/06/2023. Ja Men beschikt over een interne afsprakennota.
Nee
NB
●
Pagina 20 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
De afsprakennota werd gedurende de laatste 12 maanden gewijzigd.
●
De wijzigingen werden minimaal 30 dagen voor de toepassing ervan meegedeeld aan de bewoner en de gebruikersraad.
●
De interne afsprakennota bevat alle verplichte elementen en bepalingen
●
De inhoud van de interne afsprakennota is conform met de regelgeving
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) • De interne afsprakennota bevat niet alle verplichte elementen. Volgende elementen ontbreken: o identificatie- en contactgegevens van de GAW, de beheersinstantie en de initiatiefnemer ervan (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 12,§3,1°) o de procedure bij grensoverschrijdend gedrag (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 12,§3,7°) • De inhoud van de interne afsprakennota stemt niet overeen met de volgende bepalingen van de regelgeving: o van de vergaderingen wordt een verslag opgemaakt dat aan alle bewoners of hun vertegenwoordigers bezorgd wordt (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 12,§3,10° en art. 28,§1). o de initiatiefnemer zorgt in overleg met de bewoner of zijn vertegenwoordiger voor de toeleiding van de bewoner naar een passend verblijf en verlengt de opzeggingstermijn tot er een passend verblijf is gevonden (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 12,§3,8° en art. 15) o als de initiatiefnemer de schriftelijke opnameovereenkomst wil beëindigen, bedraagt de opzeggingstermijn 60 dagen. Die termijn gaat in op de eerste dag die volgt op de ontvankelijke betekening van de opzegging aan de bewoner (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 12,§3,8° en art. 17). De termijn wordt beperkt tot 30 dagen wanneer de bewoner de facturen niet heeft betaald o de termijn waarover de nabestaanden beschikken om de assistentiewoning te ontruimen, bedraagt vijf dagen en kan in aantoonbaar onderling overleg aangepast worden (BVR 28/06/2019, bijlage 10, art. 20). .Deze termijn wordt door de ondertekening van de overeenkomst automatisch verlengd tot 30 dagen.
OPNAMEDOSSIERS • Vaststellingen op basis van: 1 bewonersdossier. Voor elke bewoner kan men volgende documenten voorleggen:
Ja
een schriftelijke overeenkomst die door beide partijen werd ondertekend
●
een bewijs van overhandiging van de interne afsprakennota.
●
Nee
een omstandige plaatsbeschrijving (indien van toepassing).
NB
NVT
●
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
KLACHTENPROCEDURE • Vaststellingen op basis van: de klachtenprocedure, het infoboekje, de website. Ja De GAW beschikt over een klachtenprocedure.
Nee
NB
●
Pagina 21 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
De procedure werd systematisch uitgewerkt en bevat de volgende elementen: • aanduiden klachtenbehandelaar • de klachten en suggesties worden verzameld • klachten kunnen mondeling en schriftelijk ingediend worden • termijn feedback • het gevolg dat aan de klacht wordt gegeven wordt rechtstreeks aan de indiener ervan meegedeeld De klachtenprocedure wordt bekend gemaakt op de website van de voorziening of in een onthaalbrochure.
●
●
In het tweemaandelijks infoboekje dat elke GAW-bewoner ontvangt zit een klachtenmeldingsformulier. Ook in het dienstencentrum liggen meldingskaarten. Elke klacht wordt door een medewerker van het Zorgbedrijf ingebracht op de pc en elektronisch doorgestuurd. De klachtindiener kan ook steeds zelf via de website een klacht indienen. De klachtindiener ontvangt dan onmiddellijk een ontvangstbewijs met het registratienummer (of de medewerker wanneer de klachtindiener niet over een pc beschikt en de medewerker de klacht inbrengt). De klacht komt automatisch terecht bij het KCC (klantencontactcenter) en deze zal na een ontvankelijkheidscontrole de klacht doorsturen naar de directeur/ buurtzorgmanager verantwoordelijk voor de betrokken GAW. Deze kan dan op zijn beurt de nodige bijkomstige vragen stellen aan bv. de buurtzorgcoördinator/administratieve medewerker en hij/zij levert de antwoordelementen terug aan het KCC dat de klacht opvolgt. Het KCC formuleert een ontwerpantwoord en laat dit checken bij de buurtzorgmanager en de directeur klantbeleving. Na hun akkoord verstuurt het het KCC het antwoord naar de klachtindiener. De doorlooptijd is maximaal 20 dagen tussen het indienen van de klacht en het afhandelen van de klacht/het antwoord naar de klachtindiener (elektronisch of via een brief). Op deze wijze kan men ook alle klachten verzamelen en eventueel overkoepelende maatregelen treffen. Nieuw vastgestelde inbreuk(en) Er werden geen nieuwe inbreuken vastgesteld.
PROCEDURE GRENSOVERSCHRIJDEND GEDRAG • Vaststellingen op basis van: de procedure grensoverschrijdend gedrag ten aanzien van gebruikers (overhandigd tijdens het inspectiebezoek van 7/06/23 in GAW Nobele Donk). Ja De voorziening beschikt over een procedure grensoverschrijdend gedrag ten aanzien van gebruikers. De procedure werd systematisch uitgewerkt en omschrijft de werkwijze van de verschillende stappen in het omgaan met grensoverschrijdend gedrag t.a.v. gebruikers, nl.: • preventie • detectie • reactie • geanonimiseerde registratie • geanonimiseerde melding aan Zorg en Gezondheid
Nee
NB
●
●
De procedure beperkt zich tot de definitie, de preventie en de registratie en melding. De procedure omschrijft niet welke signalen grensoverschrijdend gedrag (GOG) kunnen aangeven, waarop men moet letten, hoe er moet gereageerd worden, waaruit de nazorg bestaat van het slachtoffer/de dader, wat je moet doen bij een acute situatie, spontane onthulling,...
Pagina 22 van 23
Inspectieverslag Eksterlaer
Nieuw vastgestelde inbreuk(en) • De procedure grensoverschrijdend gedrag omschrijft niet alle vereiste elementen (BVR 28/06/2019, art. 10, §1). De procedure beperkt zich tot de definitie, de preventie en de registratie en melding.
Pagina 23 van 23