Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
RAPPORT ANNUEL de la Direction Autonomie Maison départementale de l’autonomie des YVELINES
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
SOMMAIRE
FAITS MARQUANTS 2020
SOMMAIRE EDITO CHIFFRES CLES ADAPTATION A LA CRISE SANITAIRE EVOLUTION DE L’ACCUEIL AUTONOMIE AGENCE AUTONOMIE
VIA TRAJECTOIRE PROJETS POLES AUTONOMIE TERRITORIAUX DELAIS DEMANDES DECISIONS HANDICAP SANS LIMITATION DE DUREE RECOURS POUR AIDER A LA MOBILITE YVELINES ECOUTE ASSISTANCE YVELINES ETUDIANTS SENIORS PREVENTION PERTE AUTONOMIE SERVICE D’AIDE ET D’ACCOMPAGNEMENT A DOMICILE ACCUEIL FAMILIAL OU SONT NOS AINES? VILLES AMIES DES AINES ALLOCATION PERSONNALISEE D’AUTONOMIE CARTE MOBILITE INCLUSION ALLOCATIONS PRESTATION DE COMPENSATION DU HANDICAP FONDS DEPARTEMENTAL DE COMPENSATION SCOLARISATION EMPLOI DISPOSITIF INTEGRE HANDICAP ACTIVITE DE LA CDAPH ENQUETE DE LA SATISFACTION USAGERS
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FOCUS 2020
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15 ANS
LA MDPH A 15 ANS PAGE 36 RETROPSECTIVE 15 ANS D’EVOLUTION PAGE 37 PERSPECTIVES 2021 PAGE 38 GLOSSAIRE PAGE 39
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EDITO
Albert Fernandez, Directeur général adjoint des Solidarités du Département des Yvelines :
Dès 2005 nous avons également fait le choix de marier notre MDPH et notre Direction de l’Autonomie de l’époque pour aboutir in fine à la création d’un Maison Départementale de l’Autonomie.
Quelle politique départementale à destination des personnes en situation de handicap ?
Grand bien nous en a pris, car que serait notre MDPH 78 sans la volonté du conseil Départemental des Yvelines d’y apporter les ressources indispensables à son fonctionnement ?
Notre politique consiste à mailler le territoire des Yvelines afin d’accueillir, d’informer, d’orienter et d’accompagner familles et ayant droits dans la recherche de réponses concrètes à leurs besoins spécifiques : proximité, personnalisation des plans d’aide, émergence de nouvelles modalités de prise en charge, inclusion, vie à domicile, tels sont les objectifs que nous poursuivons.
Près de 87 000 Yvelinois bénéficient d’un droit et chaque année, le département des Yvelines y consacre 180 M€.
La Maison départementale de l’Autonomie (MDA) a déjà 15 ans. Quel bilan en tirer ? Dès 2005, le département des Yvelines a fait le choix de la proximité en créant des Coordinations Gérontologiques Locales et des Coordinations Handicap Locales, contre vent et marées et notamment de la Direction du Travail de l’époque, qui ne voyait pas d’un bon œil la délégation que nous avons donnée aux associations et structures publiques. Devant les excellents résultats obtenus depuis, nous avons franchi en 2017 une étape supplémentaire avec la convergence de nos dispositifs en créant 6 Pôles Autonomie Territoriaux, véritables bras séculiers de notre politique.
Faut-il rappeler la défection dès la première année de la Direction du Travail et de 10 de ses agents que nous n’avons jamais revus depuis, malgré la convention constitutive signée en décembre 2005. La dette de l’Etat cumulée de l’Etat avoisine les 3M€ à ce jour et se majorent de 300K€ chaque année. Le bilan est positif, il est le fruit du partenariat que nous avons tissé avec le monde associatif fondé sur l’écoute, la confiance et le pragmatisme.
Nous avons confié aux PAT l’accueil, l’information, l’orientation, l’évaluation et le suivi des personnes en situation de handicap sollicitant la MDPH-78. Ces structures, intitulées Coordinations Handicap Local dès 2006, ont donc joué le rôle de MDPH de proximité, pour la plus grande satisfaction des usagers. Depuis 2006, près de 1 million de décisions ont permis à presque 500 000 personnes du département d’accéder à leurs droits fondamentaux et à la citoyenneté. Nous allons notamment inaugurer 158 places avec la Plateforme interdépartementale Yvelines – Hauts-de-Seine d’hébergement et de services pour adultes avec troubles du spectre autistique et avec handicap psychique.
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Enfin, plus que jamais, nous visons une société inclusive qui valorise toutes les diversités : nous rendons les espaces et services publics plus accessibles, tout en développant des activités sportives ou récréatives partagées. Notre objectif est d’offrir un service de qualité aux séniors et personnes en situation de handicap, répondant à leurs attentes et besoins. Dans la continuité, nous venons de créer une Agence Autonomie interdépartementale YvelinesHauts de Seine, qui a vocation à structurer l’offre à domicile de manière prospective et nous sommes en train de construire avec l’ARS-IDF la fusion de nos dispositifs PAT (pôles autonomie territoriaux) et DAC (dispositif d’appui à la coordination), afin de couvrir l’ensemble des parcours des personnes vulnérables, qu’il s’agisse du médico-social ou du sanitaire.
La Maison départementale de l’Autonomie est issue de la Maison départementale des personnes handicapées crée en 2006. Albert FERNANDEZ
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CHIFFRES CLÉS 2020
Public concerné : les personnes âgées en perte d’autonomie et les personnes en situation de handicap. Délais de traitement moyens 2020 : Budget de fonctionnement de la DA MDA : 277,2 M€ -Frais d’hébergement en établissement et accompagnement dans les services : 161,1 M€ - Prestations à domicile et en établissement (APA, PCH, ACTP) : 105,2 M€, dont : - Budget APA D et E : 56,6 M€ - Budget PCH D et E : 42,2 M€ - Budget ACTP : 6,4 M€
- MDPH : 4 mois - PCH : 5,7 mois - APA : 1,36 mois Qualité de service - Satisfaction usagers :
Recours de personnes âgées et personnes en situation de handicap : - 1 977 recours amiables, soit 2,1% des demandes traitées -Pôles autonomie territoriaux : 7,7 M€ - 356 recours contentieux, soit 0,3% des -Autres dispositifs de maintien à domicile : 10,9 M€ demandes traitées - Investissement CD 78 : 7,7 M€ Accueils (téléphone, physique et mail) - Budget prévisionnel 2021 MDPH : 4,3 M€ MDA : 186 782 accueils, dont: - 11 588 accueils physiques, Nombre de suivis et de demandes des personnes en situation de - 93 479 accueils téléphoniques, handicap : - 81 715 accueils mails Satisfaction usagers dans les Yvelines : - 86 765 personnes en situation de handicap reconnues par la MDPH - 52,8% satisfaits, (nombre de dossiers actifs à la MDPH) - 84% satisfaits et moyennement - 81 331 demandes déposées concernant les personnes en situation satisfaits de handicap, dont : - 17 014 demandes enfants - 64 317 demandes adultes Nombre de décisions et de - 501 demandes génériques demandes des personnes âgées : Nombre de décisions MDPH : - 87 383 décisions rendues pour des personnes en situation de handicap (accords et refus) - 5 584 bénéficiaires de la PCH à domicile et en établissement
- 22 295 décisions RQTH, orientation professionnelle et formation - 18 322 décisions allocation
- 6 126 décisions PCH
- 3 025 décisions d’orientation en établissement adultes
- dont 4 368 décisions d’accords PCH en 2020, -1% / 2019
- 19 402 bénéficiaires de l’Allocation personnalisée d’autonomie (APA) à domicile et en établissement dont 11 069 APA D et 8 333 APA E - 12 377 demandes APA instruites, dont : 9 186 demandes APA D et 3 191 APA E - 7 402 décisions d’accord APA D
- 8 506 décisions de parcours scolaire et orientation en établissement enfants
- 163 décisions (accords et refus) amendement Creton Transport et Assistance :
- 29 002 décisions CMI invalidité, priorité et stationnement, dont 15 419 CMI I ou P et 13 583 CMI S
Etablissements et services : - Personnes âgées : 152 ESMS (12 251 places) - Personnes handicapées : 86 ESMS (3 381 places) - 174 SAAD
- Téléassistance : 12 825 personnes âgées abonnées et 382 personnes handicapées - Pour une aide à la mobilité (PAM) : 41 500 courses PAM pour 1 900 inscrits
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Nombre d’agents concernés par la mission (DGAS, DGCD, PAT) postes budgétés : PAT : 180,75 ETP / 212 agents DA MDA : 25,7 ETP / 33 postes Personnel en MAD 17 ETP / 17 postes DGCD : 84,9 ETP / 89 postes/ 66 ETP
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2020, faits marquants
ADAPTATION A LA CRISE SANITAIRE:
LA « COVID 19 » de 2020 Des actions en direction des bénéficiaires ont été développées : un plan d’accompagnement exceptionnel pour les retours à domicile la lutte contre l’isolement des personnes âgées à domicile et contre la précarité étudiante avec « YES + » une offre adaptée pour faciliter la vaccination des personnes âgées à domicile
- Maintien des ouvertures des accueils des Pôles autonomies (téléphonique particulièrement) - Maintien des CDAPH, et des envois des notifications - Maintien et continuité des services et accès aux droits
Nombre de bénéficiaires AERD et AEHT : - 247 bénéficiaires de l’Allocation exceptionnelle pour le retour à domicile (AERD) - 12 bénéficiaires de l’Allocation exceptionnelle pour l’hébergement temporaire (AEHT) Budget : - AEHT : 16 080€ - AERD : 295 000€ Et des actions en direction des professionnels : un N° vert dédié une cellule de soutien psychologique un suivi des situations à risque la distribution de masques chirurgicaux et gels hydro alcooliques le soutien des structures d’aide à domicile une cellule de support aux ESMS pour la gestion des cas COVID au sein des établissements.
- Été 2020 : avec l’aide du dispositif intégré, déploiement par les établissements pour enfants de solutions de répit, dispositif reconduit à Noël - Accompagnement et évaluation « à distance » des usagers et évaluation en présence, si possible suivant la situation
Le Département a mis en place des mesures exceptionnelles qui se sont poursuivies lors du 2ème confinement.
- Poursuite des actions engagées en transversalité envers les plus fragiles (téléassistance, PAM, lutte contre la maltraitance, accueil familial, SAAD, …).
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EVOLUTION DE L’ACCUEIL AUTONOMIE
186 782 accueils réalisés en 2020 : - 11 588 accueils physiques - 93 479 accueils téléphoniques - 81 715 accueils mails
L’activité s’est poursuivie et adaptée durant les confinements et durant la crise sanitaire.
Le Département des Yvelines poursuit la modernisation de ses services afin d’améliorer la qualité de l’accueil et l’accompagnement des usagers. En 2020, l’accueil autonomie s’est équipé : - d’un serveur vocal interactif permettant notamment de comptabiliser le taux de décroché, - d’un centre de contact autonomie, - d’une gestion relation citoyen (GRC).
En 2021 : - les PAT sont équipés également de la GRC, - la MDA met à jour ses process accueil, - développe une stratégie dynamique d’évolution de ses accueils en 2021 dans un objectif constant d’amélioration de du service rendu à l’usager, personne âgée et personne en situation de handicap.
Accueils autonomie 2020 (accueil physique, téléphonique et e-mails)
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UNE AGENCE AUTONOMIE champ de l’autonomie et améliorer la qualité des services d’aide et d’accompagnement à domicile sur le territoire, afin de répondre à l’aspiration massive des seniors et des personnes en situation de handicap à bien vivre et bien vieillir chez eux. Son action s’articule autour de deux axes :
Les Départements des Yvelines et des Hauts-de-Seine lancent l’agence interdépartementale de l’autonomie
- Structurer l’offre d’accompagnement à domicile pour les personnes en perte d’autonomie : faire évoluer l’offre, proposer et coordonner des bouquets de services au domicile ; - Faire émerger l’offre de demain : susciter les innovations servicielles, organisationnelle et technologique, les accompagner, les expérimenter et les déployer sur le territoire.
Le Département des Yvelines, chef de file des solidarités, propose une politique forte en direction des plus de 65 ans centrée sur le « bien vieillir à domicile ». Pour permettre un maintien à domicile non institutionnalisé, le plus longtemps possible, dans les meilleures conditions et en bonne santé, le conseil départemental des Yvelines met en place un plan d’actions innovant. En effet, vivre chez soi est le premier choix des seniors. Cette conviction se traduit par la création d’une agence interdépartementale de l’autonomie créée sous forme de GIP (Groupement d’Intérêt Public), la création de l’agence a été annoncée le 1er octobre 2020 lors du salon E-Tonomy et adoptée en Assemblée départementale le 11 décembre 2020.
Cette agence est construite autour de deux pôles principaux : une plateforme de services et un hub innovation.
L’agence sera l’opérateur des départements pour faire émerger des solutions innovantes dans le Favoriser l’émergence de solutions innovantes En fédérant tous les partenaires de l’écosystème de l’autonomie, l’objectif de cette nouvelle agence est de créer de nouvelles offres de services, en aidant l’émergence de solutions technologiques, de service ou d’organisation innovantes.
aussi habitat, transport, numérique…). Elle s’appuiera sur des « care managers », qui ont pour missions de structurer l’offre à domicile sur le territoire et de coordonner le parcours de soin pour les bénéficiaires, aux côtés de l’ensemble des acteurs et des services médicaux et médicosociaux.
Parmi les priorités de l’agence interdépartementale figurent l’identification des nouveaux usages et des nouveaux besoins des bénéficiaires, une réflexion sur l’attractivité des métiers du « care » et le décloisonnement des filières (médico-sociale et médicale, mais
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Une volonté politique des Départements des Hauts-de-Seine et des Yvelines L’agence s’appuiera sur l’expérience et les méthodologies acquises depuis plus de dix ans par Invie dans sa mission de développement, de structuration et de modernisation de la filière, ainsi que sur une volonté politique commune forte des Départements des Hauts-de-Seine et des Yvelines. Elle sera officiellement créée après une délibération concordante des deux Assemblées, avant la fin de l’année 2020.
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Focus 2020
VIA TRAJECTOIRE Le portail Via Trajectoire déployé pour l’orientation des personnes âgées est désormais ouvert pour les personnes en situation de handicap. Via trajectoire permet : une meilleure visibilité des places disponibles en établissement le suivi de l’orientation en établissement. Depuis octobre 2020, le nombre de connexions a été multiplié par 8, la montée en charge du nombre des consultations des usagers est en constante augmentation. Le Département des Yvelines a été pilote en 2020 en Ilede-France pour le déploiement et l’ouverture au public en octobre 2020 du portail Via Trajectoire. En décembre 2020, les yvelinois représentent 42% des connexions nationales à Via Trajectoire pour le public en situation de handicap. Aujourd’hui, 97% des Etablissements et Services MédicoSociaux (ESMS) Yvelinois utilisent l’outil Via Trajectoire.
Les ambitions de Via Trajectoire pour les années à venir : anticiper et assurer le suivi des orientations vers une offre adaptée recensée sur le territoire, réaliser un observatoire des besoins à partir des données collectées.
ET DES PROJETS A VENIR - La création d’une Plateforme interdépartementale 78-92, gérée par la Fondation des Amis de l’Atelier (FAA) implantée sur le site de Bécheville». Cette plateforme comprendra : - un Foyer d’Accueil Médicalisé (FAM) de 116 places, - un Service d’Accompagnement Médico-Social pour Adultes Handicapés (SAMSAH) de 42 places pour des adultes présentant des troubles du spectre autistique (TSA), - deux Pôles de compétences et de Prestations Externalisés (PCPE) pour personnes présentant des troubles de l’autisme et présentant un handicap psychique. Le département des Yvelines est propriétaire du terrain qu’il met à disposition de la FAA. Le coût d’investissement total de l’opération s’élève à 31M€ dont 27M€, soit 88% financé par les deux départements : 16M€ pour le 78 et 11M€ pour le 92.
- La création d’une plateforme sur Montigny-le-Bretonneux. Ce projet de délocalisation des deux établissements existants de la Fondation Anne De Gaulle comprend la construction d’une plateforme d’hébergement pour personnes handicapées d’une capacité globale de 101 places à l’horizon 2023/ 2024. Cette plateforme comprendra : - 33 places d’Établissement d’Accueil Médicalisé, - 68 places de foyer de vie (FV), - une équipe mobile, - un « living Lab » de recherche (sur les nouvelles technologies adaptées aux besoins des personnes handicapées) La subvention du département est envisagée à hauteur de 15 M€.
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LES POLES AUTONOMIE TERRITORIAUX : PAT Les PAT, au nombre de 6 dans les Yvelines, concentrent les missions de la MDPH, des CLIC et des équipes d’évaluation APA.
Chaque pôle autonomie territorial a une approche polyvalente en direction des personnes âgées et des personnes en situation de handicap.
Les PAT sont confiés à des gestionnaires extérieurs partenaires (hôpitaux, associations GCSMS) - PAT Boucles de Seine: GCSMS - PAT Seine Aval: GCSMS GYNA - PAT Grand Versailles: CoGITEY - PAT Saint-Quentin: Délos APEI 78 - PAT Centre Yvelines: Hôpital de Houdan - PAT Sud Yvelines: ICSY
Missions des PAT : Accueillir, informer et orienter les personnes âgées en situation de dépendance, ainsi que les personnes en situation de handicap pour les aider à mieux vivre au quotidien.
Les pôles d’autonomie territoriaux et antennes des Yvelines
Quelques chiffres : - 180,75 ETP - 212 agents en territoire - Et 45 agents au central Budget : 9 M€ dont 7,9 M€ payés par le CD
Perspectives 2022 : des PAT associés aux Dispositifs d’Appui à la Coordination (DAC) : - Proposer un seul opérateur par territoire afin de mieux coordonner le soutien aux personnes âgées et personnes en situation de handicap - Répondre aux usagers et aux professionnels par territoire tout âge et toute pathologie.
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DELAIS Malgré la crise, les PAT ont été réactifs : les délais MDPH ont globalement diminué en 2020. Les délais APA restent faibles. Des délais PCH sont encore trop élevés mais prennent en compte une double notification (MDPH et les décisions administratives, contrairement aux autres CD).
Délais moyens 2020 : - MDPH : 4 mois (4,3 en 2019) - MDPH hors PCH : 3,9 mois - PCH : 5,7 mois (6,4 en 2019) - APA : 1,36 mois
La MDPH 78 travaille à l’amélioration continue de ses délais de réponse aux usagers en travaillant avec les PAT. - Les délais de traitement des demandes enfants ont baissé de 17,5 % en 2020, montrant une mobilisation de tous. - Les délais adultes restent stables en 2020. - Au final, les délais adultes et enfants sont de 4 mois en 2020.
(RAPPEL: Le délai légal est calculé à partir de la recevabilité de la demande jusqu’à la décision, et doit être inférieur ou égal à 4 mois pour une décision MDPH)
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COMPARAISON DES DELAIS Les délais dans les Yvelines sont inférieurs aux autres départements d’Ile-de-France.
DELAIS ET RECEVABILITÉ
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DELAIS DE LA PRESTATION DE COMPENSATION DU HANDICAP - Délais moyens PCH : 5, 7 mois (171 jours) - Délais moyens PCH enfants: 4, 5 mois (135 jours) - Délais moyens PCH adultes: 6 mois (180 jours)
Ecarts type délais PCH adultes et enfants 2020 61% des décisions PCH sont rendues en moins de 6 mois, 81% en moins de 9 mois et 90 % en moins d’un an.
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Bilan 2020
DEMANDES HANDICAP - 35 062 dossiers demandes usagers soit 3,3 demandes par dossier usager
- Taux d’accord de 70% en moyenne - 86 765 personnes en situation de handicap
- 81 331 demandes de personnes en situation de handicap
Demandes handicap 2019 et 2020 par domaines 26% 26%
Demande vie professionnelle 9% 7%
Demande vie scolaire
65% 67
Demande vie quotidienne Demande générique
0,20% 0,10%
% en 2020
13
% en 2019
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DECISIONS HANDICAP
2019 91 596
2020
2018
2017 85 134
91 195
2016 85 401
2015
2014
- 22 295 décisions RQTH, orientation professionnelle et formation - 18 322 décisions allocation - 3 025 décisions d’orientation en établissement adultes - 8 506 décisions parcours scolaire et orientation en établissement enfants
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
- 87 383 décisions rendues pour des personnes en situation de handicap (accords et refus) - 5 584 bénéficiaires de la PCH à domicile et en établissement - 6 126 décisions PCH - 163 décisions (accords et refus) amendement Creton - 29 002 décisions CMI invalidité, priorité et stationnement, dont : - 15 419 CMI I ou P - et 13 583 CMI S
0
62 242
60 170
54 655
43 058
36 862
20 000
30 851
40 000
42 760
- 5%
Evolution des décisions avis CDAPH de 2007 à 2020
en 2020
14
87 383
60 000
75 427
80 000
90 675
100 000
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DECISIONS SANS LIMITATION DE DUREE (SLD) L’amélioration de l’accès aux droits pour les personnes en situation de handicap est un objectif fort en termes de simplification et d’amélioration du service rendu. Des droits SLD sont attribués en fonction des situations pour des CMI, la scolarisation, l’emploi, l’AAH.
Parmi les aides concernées sans limitation de durée, 45 % des décisions prises 2020 sont des SLD. La baisse du flux de demandes devrait être progressive au fil des années pour atteindre environ 22%. Pour mémoire, une décision SLD accorde des droits à vie et laisse la possibilité à l’usager de déposer une demande à tout moment en fonction de l’évolution de sa situation personnelle. La baisse du flux devrait permettre aux professionnels de se concentrer sur les nouvelles demandes.
Les Yvelines se situent dans la moyenne haute des départements d’Ile-de-France.
Moyenne des droits attribués en Ile-de-France
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RECOURS PERSONNES AGEES ET PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP
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POUR AIDER A LA MOBILITE (PAM) LE PAM s'adresse aux personnes ayant une résidence permanente dans le département des Yvelines : - titulaires d'une Carte Mobilité Inclusion avec la mention invalidité ou d’une carte d'invalidité, Le PAM dans les Yvelines :
- ou bénéficiaires de l’APA girés 1 à 2 (et bénéficiaires de l’APA girés 3 et 4 nécessitant une prise en charge pour des trajets vers les centres d’accueil de jour),
- ou titulaires d’une carte de stationnement délivrée par l’office national des anciens combattants (double barre, Ministère de la Défense).
41 500 courses PAM en 2020 ont été réalisées pour un total de 1 900 inscrits (contre 69 000 courses en 2019 et 1 200 inscrits). Depuis 2021, PAM réalise des «courses vaccination» afin de rendre la vaccination accessible et des courses vers les Centres d’Accueil de Jour (CAJ).
Budget : 2,8 M€
YVELINES ECOUTE ASSISTANCE La Téléassistance dans les Yvelines : En 2020 : 12 825 personnes âgées ont bénéficié de la téléassistance en moyenne chaque mois, Et 382 personnes en situation de handicap en ont également bénéficié en 2020 en moyenne chaque mois.
Cette année, comme en 2020, compte tenu du contexte sanitaire, le Département prend toutes mesures nécessaires à la réorientation du dispositif vers d’autres formes de soutien aux personnes âgées isolées : appels téléphoniques, visite aux personnes âgées, sous réserve de leur accord et de la mise à disposition d’équipements individuels de protection, envoi d’une gazette périodiques et autres actions de convivialité. Pour des missions assurées en toute sécurité !
Budget : 0,347 M€ dont 0,338 M€ pour les personnes âgées et 0, 009 M€ pour les personnes en situation de handicap
Yvelines Ecoute Assistance permet aux personnes âgées et aux personnes handicapées de vivre à domicile en toute sécurité.
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YVELINES ETUDIANTS SENIORS YES : 4 984 visites ont été effectuées, dont 2 941 au domicile et 2 043 à l’extérieur. - 1 548 appels téléphoniques de convivialité ou contact canicules ont été passés. - L’âge médian d’une personne visitée dans le cadre de YES est en moyenne de 86 ans. - Une visite Yvelines Etudiants Seniors (YES) dure en moyenne 45 mn. - Il y a en moyenne 5 visites par personne. - 1 289 personnes se sont inscrites en 2020. Le YES, pour répondre à la crise sanitaire s’est développé avec YES + :
- 8 000 personnes âgées visitées - 23 000 appels téléphoniques réalisés Budget YES : 0,2 M€ Budget YES + : 1,1 M€ YES a été créé en 2004 dans les Yvelines et vise à rompre l’isolement des personnes âgées et prévenir le perte d’autonomie durant l’été à travers des visites de convivialité aux personnes âgées du territoire des Yvelines, par des étudiants encadrés par les Pôles Autonomies Territoriaux (PAT). Le nombre de visites a fortement baissé en 2020 en raison de la crise sanitaire, néanmoins des contacts téléphoniques ont été développés.
Le dispositif YES+ a été créé en complément du YES en raison de la crise sanitaire permettant à des structures (SAAD, CCAS, communes) répondant à un appel à candidature lancé par le département de recruter des agents de convivialité (lycéens de plus de 16 ans , étudiants, bénéficiaires du RSA, demandeurs d’emploi) pour effectuer des visites et des appels de convivialité.
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PRÉVENTION DE LA PERTE D’AUTONOMIE LA CONFÉRENCE DES FINANCEURS -
20 000 bénéficiaires dans les Yvelines des actions collectives 158 actions de prévention Un financement moyen par projet en hausse, par volonté de financer des projets plus structurants La construction d’une politique de financement des communes Budget : 3 millions € en 2020
Ainsi, les actions financées dans le cadre de la conférence des financeurs visent à :
1%
7%
Sport santé bien être
9% 5%
7 thèmes priorisés en 2020
2%
Aide aux aidants Lien social
32%
Des actions majoritairement à distance et adaptées à la crise COVID 2 référentes prévention : - 1 Nord des Yvelines - 1 Sud des Yvelines
Aide technique et adaptation logement
Résidence autonomie 44%
Environnement et cadre de vie Nutrition
Des missions :
- d’information ;
- d’accompagnement des projets ;
- de montée en compétence en prévention reconduites pour 2022 au sein des PAT
- de diagnostic de l’offre ;
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En restant très proche des équipes d’animation de territoire des Dispositifs d’appui à la coordination (DAC).
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SERVICES D’AIDE ET D’ACCOMPAGNEMENT A DOMICILE Services autorisés Les services d’aide et d’accompagnement à domicile (SAAD) sont des services d’aide à la personne (SAP) qui apportent au domicile des personnes âgées dépendantes, en situation de handicap ou atteintes de maladies chroniques, une assistance dans les actes quotidiens de la vie. Les SAAD concourent au soutien à domicile, à la préservation ou la restauration de l'autonomie dans l'exercice des activités de la vie quotidienne, mais également au maintien et au développement des activités sociales et des liens avec l'entourage.
Nouvelles demandes d’autorisation
Fin 2020, 176 SAAD étaient autorisés à intervenir au domicile des bénéficiaires de l’APA et de la PCH en mode prestataire. 174 SAAD autorisés - 8 125 bénéficiaires de l’APA prestataire - 942 bénéficiaires de la PCH Pendant la crise sanitaire, les SAAD ont continué d’assurer prestataire l’accompagnement des personnes fragiles à domicile. Une série - 89 bénéficiaires de l’aide sociale d’actions ont été mises en œuvre dès le 17 mars 2020 par le (aide-ménagère) prestataire. Département et la plateforme INVIE : - Maintien des versements APA aux SAAD - Aides exceptionnelles simplifiées pour faciliter les sorties d’hospitalisation: - Financement de primes COVID : à hauteur de 250€ à 500€ par professionnel ;Près d’1M€ engagés par le CD au bénéfice des SAAD. - Aides exceptionnelles simplifiées pour faciliter les sorties d’hospitalisation (AERD et AEHT, voir glossaire).
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AEHT : 16 080 € financés par le département AERD : 247 bénéficiaires, pour un coût de 295 000€
Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
ACCUEIL FAMILIAL L’accueil familial consiste, pour un particulier, à héberger à son domicile une à trois personnes âgées ou en situation de handicap sous conditions et moyennant une rémunération.
33 personnes accueillies au sein de familles agréées dont 28 situations de handicap et 5 personnes âgées.
L’année 2020 a été marquée par la crise sanitaire COVID-19 avec pour conséquence l’ajournement des projets en matière d’accueil familial.
4 demandes d’agrément ont été déposées fin 2020 avec 2 accords sur 2020 et 2 sur 2021 portant le nombre d’accueillants familiaux agréés dans les Yvelines à 27.
Les accueillants familiaux ont été accompagnées durant cette période par téléphone et ont pu bénéficier d’une prime COVID de 1000 euros (Retrouvez dans la gazette du versée par le département du printemps 2021, département.
p 34, un article sur l’accueil familial)
Clin d’œil: une de nos accueillie en accueil familial à Marly-le-Roi fêtera ses 100 ans en août 2021
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
Où sont nos usagers de plus de 60 ans ?
Carte indiquant où se situe la population des Yvelinois âgés dans notre département, une population importante qui mérite d’être prise en compte et nécessite des structures spécifiques. 22
Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
VILLES AMIES DES AINES
L’objectif consiste à anticiper et accompagner le vieillissement de la population et lutter contre l’isolement des personnes âgées. Les Yvelines seraient le deuxième département francilien le plus âgé, juste derrière les Hauts-de-Seine, en 2050. Le Département a adhéré au Réseau Francophone des Villes Amies des Aînés, association sans but lucratif afin de: • bénéficier d’un accompagnement et des formations sur la démarche participative, le diagnostic territorial et être soutenu dans le déploiement de sa politique envers les aînés ; • être mieux préparé aux défis de la longévité ; • disposer d'informations de qualité ; • identifier les ressources de son territoire qui favorisent le vieillissement actif et heureux ;
• être valorisé et rayonner dans toute la France et au-delà ; • se fédérer pour être force de proposition auprès des pouvoirs publics. Coordonnée à l’échelle de territoires qui peuvent être une ville, une intercommunalité ou un département, cette démarche a déjà été mise en œuvre dans la ville de Poissy, et a été encouragé à l’échelle nationale par le ministère de la Santé et dans les Yvelines par la conférence des financeurs pour la prévention de la perte d’autonomie. Six villes des Yvelines ont adhéré à la démarche afin de proposer des actions plus ciblées, dans une approche transversale et non exclusivement médico-sociale.
Calendrier et perspectives
- 6 villes pilotes représentatives de la diversité des Yvelines :
MANTES-LA-JOLIE, MAULE, POISSY, ST GERMAIN, RAMBOUILLET, CONDE-SURVESGRE - En 2020, la cotisation est 7 700 € - Une expérimentation, cofinancée avec la CNAV - Recrutement de deux chargés de mission sur les TAD. 23
Janvier 2021 : lancement de la démarche territoire ami des ainés auprès des 6 communes
Juin 2021 : Point d’étape de la démarche expérimentale Décembre 2021 : fin de l’expérimentation avec les communes et livraison des documents supports.
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ALLOCATION PERSONNALISEE D’ AUTONOMIE - 19 402 bénéficiaires de l’Allocation personnalisée d’autonomie (APA) - Dont 11 069 bénéficiaires APA à domicile (APA D) - et 8 333 bénéficiaires APA en établissement (APA E) - 12 377 demandes APA dont : - 9 186 APA D instruites en 2020, contre 10 703 en 2019 - 3 191 APA E instruites en 2020, contre 4 472 en 2019 - 7 402 décisions d’accord APA D, 1 784 décisions de refus APA D - 1 994 décisions d’accord APA E, 189 décisions de refus APA E - Budget APA D : 31,6 M€ - Budget APA E : 24,9 M€ Le nombre de demandes d’APA a baissé de 18% en 2020 du fait de la crise sanitaire. Les aides apportées demeurent un enjeux de la prévention de la perte d’autonomie.
Répartition par PAT des APA D versées en 2020
Répartition par GIR des APA D versées en 2020
9 186 APA D instruites 7 402 accords et 1 784 refus
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CARTE MOBILITE INCLUSION 26 339 Cartes mobilité inclusion (CMI) demandées en 2020, contre 21 538 en 2019 (+18%), dont 23 207 demandes adultes et 3 332 demandes enfants 29 002 décisions CMI dont : - 15 419 décisions CMI invalidité/priorité - 13 583 décisions CMI stationnement
26 088 connexions d’usagers Yvelinois au portail CMI Budget : 0,08 M€
Les décisions handicap portent majoritairement sur la CMI (33 % des décisions MDPH rendues en 2020). Elles ont augmenté de 18 % en 2020. -
46% des décisions de CMI concernent les 20 – 59 ans 42% les 60 ans et plus 12 % les moins de 20 ans.
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ALLOCATION ADULTE HANDICAPE ET ALLOCATION D’EDUCATION ENFANT HANDICAPE Glossaire: AAH : Allocation adulte handicapé AEEH : Allocation Enfant Handicapé
- 8 456 décisions AAH - 6 157 décisions AEEH et compléments
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PRESTATION DE COMPENSATION DU HANDICAP - 4 279 bénéficiaires de la PCH - 4 368 décisions d’accords PCH en 2020, -1% / à 2019 Budget PCH : 35,3 M€, dont 3,48 M € versés au titre des décisions PCH 2020, + 4% / à 2019
La Prestation de compensation du handicap (PCH) est une aide financière, personnalisée, versée par les services du département sous réserve d’éligibilité. Le nombre de décisions d’accords est stable entre 2019 et 2020. Depuis 2013 le nombre d’accords PCH a augmenté de 31%. Le montant des PCH décidées par an a augmenté de 44% si l’on compare 2013 à 2020 et de 4% entre 2019 et 2020. Accords PCH
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020 Evolution
Aides humaines
1 343
1 576
1 838
1 552
1 471
1 612
2 033
2 130
558
521
614
535
534
550
609
563
159
117
117
97
110
111
112
102
62
68
76
68
60
66
63
73
232
233
347
375
325
369
481
372
Charges spécifiques
401
461
642
698
688
729
843
846
Charges exceptionnelles
252
211
308
343
285
309
274
272
6
2
14
5
11
8
11
10
3 013
3 189
3 956
3 673
3 484
3 754
4 426
4 368
Aides techniques Aménagements du logement/déménage ments Aménagements du véhicule Surcoûts de transports
Aides animalières TOTAL
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
EN SAVOIR PLUS SUR LA PCH
PCH décidées/an et versées en € Aides humaines Aides techniques Aménagements du logement/déménage ments Aménagements du véhicule Surcoûts de transports Charges spécifiques Charges exceptionnelles Aides animalières TOTAL
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020 Evolution
1 277 519 1 439 025 1 708 768 1 588 162 1 639 047 1 745 547 2 065 315 2 082 281 406 563
392 329
463 848
428 345
480 667
463 239
392 107
434 381
710 470
592 588
512 194
396 006
509 270
415 398
467 633
508 314
181 068
201 310
234 139
199 968
185 309
192 672
210 240
242 129
22 603
22 927
33 320
37 988
30 373
36 371
50 590
40 570
26 539
33 280
41 884
43 926
44 474
49 001
50 181
56 012
154 374
114 700
166 270
165 862
149 330
170 082
134 587
117 929
300
200
700
250
550
400
550
490
2 779 436 2 796 359 3 161 123 2 860 507 3 039 020 3 072 710 3 371 203 3 482 106
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
FONDS DEPARTEMENTAL DE COMPENSATION DU HANDICAP - 369 personnes ont sollicité le FDCH - 398 aides demandées - 238 décisions d’accords FDCH, 2 aides humaines, 151 aides techniques, 39 aménagements du logement, 25 aménagements du véhicule et 21 charges exceptionnelles - Les montants moyens accordés par aide sont 1 143 € pour une aide humaine, 1 580 € pour une aide technique, 2 604 € pour un aménagement du logement, 1 736 € pour un aménagement de véhicule et 269 € pour des charges exceptionnelles. Budget FDCH: 0,4 M€ engagés en 2020 (auxquels s’ajoutent 39 110 € de coût de poste)
Le FDCH est accordé sous conditions de ressources aux personnes éligibles à la PCH. Le FDCH permet aux plus fragiles d’obtenir une aide financière, et chaque demande est étudiée. La personne a 2 ans pour demander le versement de l’aide accordée.
Aussi en 2018, avec ce recul, 80 % des sommes engagées ont été versées aux personnes. Toutes les demandes des personnes ont été traitées en 2020. En 2020, le FDCH voit 95% de son budget alloué, versé dans des aides en direction des personnes.
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Les financeurs et membres du comité de gestion du FDCH sont la Caisse primaire d’assurance maladie, le Conseil régional Ile-deFrance, la Mutualité sociale agricole et l’Etat.
Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
SCOLARISATION - 6 157 décisions AEEH et compléments, contre 6 941 en 2019 soit – 11% - 5 061 décisions d’orientation scolaire, contre 4 536 en 2019, soit + 10% - 2 213 décisions d’orientation en établissements enfants /adolescents (stable : 2 326 en 2019)
Les professionnels MDA échangent très régulièrement avec l'Education nationale afin de : - notamment dresser le bilan de l'année écoulée et anticiper la rentrée de septembre ; - présenter les textes règlementaires et circulaires, les axes de travail donnés par le ministère de l'Education nationale;
- présenter les nouveaux dispositifs de l’école inclusive tels que le comité départemental de l’école inclusive, les PIALs (Pôles Inclusifs d’Accompagnement Localisés), les UEE (Unités d’Enseignement Externalisées), le Livret de Parcours Inclusif, l’EPAE (Équipe pluridisciplinaire d'appui aux enseignants …) et également les nouveautés pédagogiques qui peuvent compenser les difficultés scolaires des élèves en situation de handicap (logiciels adaptés).
- travailler avec les nouveaux enseignants référents de scolarisation des élèves handicapés (ERSH) et personnels participant, au sein du pôle inclusif, à la scolarisation des élèves en situation de handicap).
Nature des troubles 2019 - 2020 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Filles Troubles visuels Troubles auditifs Troubles moteurs Troubles spécifiques du langage Troubles du psychisme Troubles des fonctions cognitives Autres troubles Dont troubles spectre autistique
Garçons
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Un nouvel arrêté pour les examens et concours a été signé par la Présidente de la CDAPH facilitant ainsi les parcours.
L’un des enjeux majeurs à venir est l’inclusion scolaire et des solutions adaptées pour chaque élève.
La priorité a été donnée à l’inclusion scolaire, le premier comité départemental de l’école inclusive a été installé en 2020 par l'éducation nationale.
Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
SCOLARISATION
Les décisions d’orientations scolaires continuent à augmenter de quasiment 10% par an. Les notifications sont : - pluriannuelles, - déployées sur la totalité de la scolarité au sein d’un même cycle : 3 ans pour la maternelle, 5 ans pour l’élémentaire, 4 ans pour le collège et 3 ans pour le lycée. La part des aides humaines Individuelles ou mutualisées est stable. L’accompagnement humain demeure nécessaire afin d’éviter les ruptures de parcours scolaire. L’école inclusive permet au plus grand nombre d’être scolarisé. L’école accueille aujourd’hui des élèves qu’elle n’accueillait pas auparavant. Cela nécessite parfois des aides supplémentaires permettant cette adaptation au sein de l’école. Le nombre d’aides humaines devrait donc augmenter dans les prochaines années. Les décisions d’orientation en ESMS sont stables. Les orientations en IME et SESSAD représentent 83 % des décisions.
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
EMPLOI 22 295 décisions relatives à l’emploi, dont : - 10 575 décisions RQTH - 11 720 décisions orientation professionnelle et formation
NOMBRE D'USAGERS ADMIS EN ESAT SUITE À UNE MISPE 600
496
400 143
200 0 Nombre de demandeurs de MISPE
Admis
Les mises en situation professionnelles en ESAT sont opérationnelles depuis 2017 dans les Yvelines et permettent aux usagers de tester le milieu protégé et les différents ateliers proposés en ESAT. Une convention entre les services publics de l'emploi (SPE : Pôle Emploi, Cap Emploi et les Missions locales) et la MDPH des Yvelines définit la collaboration entre la MDPH et les services publics de l'emploi concernant: la participation des SPE aux équipes pluridisciplinaires, la transmission des données nécessaires à l’évaluation de la situation. L‘accès au portail Dossier Unique du Demandeur d’Emploi (DUDE) permet aux équipes MDPH de prendre connaissance des dossiers des demandeurs afin de préparer les synthèses présentées en équipe.
NOMBRE D’USAGERS EN EMPLOI ACCOMPAGNÉ
Pour bénéficier de l'Emploi accompagné, il faut avoir formulé une demande auprès des services de la MDA : -
La demande est alors étudiée par une équipe d’évaluation composée de la référente insertion professionnelle, du SAMSAH Altitude spécialisé dans l'accompagnement des personnes présentant des troubles du spectre de l'autisme, de Pôle Emploi et des deux opérateurs de l'Emploi Accompagné dans les Yvelines, à savoir IHY et l'Œuvre Falret. En 2020, la MDPH a su rapidement s’adapter face aux obligations imposées par la crise sanitaire. Les équipes d’évaluation ont pu être maintenues à distance avec les partenaires afin de permettre l’étude des différentes demandes des usagers.
41
43 ŒUVRE FALRET
soit à l’aide du formulaire de demande en cochant la case, soit grâce à la mise en place d'une fiche de liaison entre les services publics de l’emploi et la MDPH facilitant les demandes.
IHY
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
DISPOSITIF INTÉGRÉ HANDICAP (DIH) - 100 Plans d’accompagnement global enfants (PAG) en 2020 - 17 PAG adultes - 105 groupes opérationnels de synthèse (GOS), + 21 % en 2020
Le DIH est un mode d’organisation des partenaires et tout particulièrement l’Agence Régionale de Santé (ARS) d’Ile-deFrance, une méthode de travail commune entre professionnels, et un accompagnement rapproché et individualisé, pour toute personne en situation de Handicap, sans aucune distinction d’âge, en situation complexe.
L’objectif consiste à renforcer l’articulation des intervenants des champs sanitaire, social, médicosocial, … avec et autour de la personne. Il s’agit d’un nouveau mode d’organisation des partenaires assurant des interventions auprès des personnes, favorisant la coordination, la coopération et la coresponsabilité.
Le DIH est sous la responsabilité d’une pilote dont les missions s’expriment par la réalisation d’un diagnostic territorial. Elle est notamment garante de la mise en œuvre du guichet intégré et de la coordination de parcours, améliorant ainsi la lisibilité de l’offre territoriale de services.
Les coordinatrices de parcours complexes interviennent sur demande d’un professionnel, quel que soit son champ d’intervention, par le biais d’un formulaire de saisine comportant le consentement de la personne ou de son représentant légal. Une commission d’analyse évalue la situation et détermine l’entrée en coordination de parcours. Cette coordination vise à la construction d’une réponse ajustée aux besoins de la personne.
117 plans d’accompagnement global (PAG) ont été mis en œuvre en 2020, dont 100 pour des enfants
Depuis le 22 juin 2020, une nouvelle mission incombe au DIH : la communauté 360 Covid. Cette communauté a vu le jour dans le contexte de crise sanitaire, pour répondre aux besoins accrus des personnes et de leurs proches aidants. Sa mission première est de soutenir les personnes en
situation de Handicap dont les difficultés se sont aggravées avec la période de confinement et le contexte épidémique. La Communauté apporte des réponses sur l’accès aux soins, les besoins de répits, le soutien aux enfants en situation de Handicap confiés au Service de l’Aide Sociale à
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l’Enfance, les interventions renforcées auprès des personnes en difficulté.
Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
COMMISION DES DROITS DE L’AUTONOMIE DES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP : CDAPH - 87 383 décisions en 2020
- 45 séances de la CDAPH - les familles ont été reçues en CDAPH malgré la crise sanitaire
Malgré la COVID et les confinements, les 45 commissions de la CDAPH ont été maintenues en 2020 et ses sont déroulées grâce à un format restreint ou spécialisé, adapté et en visio- conférences, présence au regard des contraintes sanitaires.
Une élection de la CDAPH a été organisée le 15 octobre 2020 auprès de tous les membres de la CDAPH afin d’élire le Président de la CDAPH , les VicePrésidents de la CDAPH et renouveler le bureau.
Une séance « CDAPH formation » s’est également tenue à distance regroupant l’ensemble des membres de la CDAPH, et a connu un vif succès.
Évolution du nombre de décisions CDAPH 150000 100000 50000
36862 30851
60170
43058 42760
54655
62242
91195
85401
75427 90675
85134
87383 91596
0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
NB: un dossier (qui représente un usager), peut comprendre plusieurs demandes et donc plusieurs décisions par dossier.
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
ENQUETE DE SATISFACTION DES USAGERS 3 005 réponses d’Yvelinois en 2020 à l’enquête de satisfaction usagers, contre 1 888 en 2019, soit une hausse de 60% et permettant une plus juste comparaison interdépartementale. Le taux de satisfaction des usagers dans les Yvelines est au-dessus de la moyenne nationale en 2020. Le taux de satisfaction des usagers en situation de handicap a augmenté de 13 points en 2020 dans les Yvelines, passant de 39,5% d’usagers satisfaits en 2019 à 52,8% en 2020.
- Yvelines : 52,8% satisfaits, et 84% satisfaits et moyennement satisfaits, - France : 42,2% satisfaits, et 74% satisfaits et moyennement satisfaits.
Ces retours sont encourageants et la direction de l’autonomie poursuit son effort continu d’amélioration de la qualité du service rendu auprès de ses publics. L’étude va être renouvelée sur 2021. La MDA étudie la mise en œuvre d’une étude de satisfaction auprès des personnes âgées.
Les aides apportées répondent-elles aux besoins?
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
2005
2006
2014
2017
Création de la MDPH Loi
Création des 11 CGL =
Passage à 9 CHL =
Création des 6 PAT =
Coordination Gérontologique locale
Coordination Handicap locale
Pole autonomie territorial
du 11 /02/ 2005
CDES COTOREP
2005
2006
Convention Constitutive du GIP-MDPH 78
Création des 7 CHL =
La MDPH devient MDA
Coordination handicap locale
(maison de l’Autonomie)
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2015
2022 Création des PAT/ DAC (dispositif d’appui à la coordination)
Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
RESTROSPECTIVE : Les grands changements de l’organisation de la MDA/MDPH depuis 15 ANS
2015
2013
2006
Rattachement Création de la Rattachement de la de la MDPH à direction MDPH à la DA la MDA autonomie (direction Création de la santé (DAS) Autonomie) MDPH 11 février Mme MmeAUBERT AUBERT M.JOLY 2005
2005
2015 2009 2011 2006
2008
M.DELAPORTE
2005 Convention constitutive du GIP 22 décembre 2005
Mme BOUTIN
2015
Mme LE MOAL
2006
Création du pôle MDA (maison de l’autonomie)
Création des 11 CGL = Coordination Gérontologique locale
Légende : entourés en blanc, les présidents de la COMEX (commission exécutive du GIP MDPH) par délégation
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
2021, QUELLES PERSPECTIVES? Le Département des Yvelines poursuit une politique autonomie ambitieuse en direction des personnes âgées et des personnes en situation de handicap. Des enquêtes de satisfaction auprès des Yvelinois, des diagnostics et des analyses de besoins ont permis de prioriser les objectifs suivants : - le développement de la prévention de la perte d’autonomie, la création d’une agence et l’émergence de projets innovants, le déploiement de la plateforme de services et le Hub innovation de l’Agence, - la réalisation en mai 2021 d’un diagnostic de l’offre médicosociale PH adultes et enfance, devant se poursuivre par l’étude d’une nouvelle programmation PH au regard des besoins des publics sans solution, - le projet de restructuration et la délocalisation de deux structures gérées par la Fondation Anne de Gaulle d’une capacité globale de 101 places sur la commune de Montigny-leBretonneux (33 places d’établissement d’accueil médicalisé, 68 places de foyer de vie et une équipe mobile), - la poursuite de la simplification des procédures de traitement des demandes afin d’améliorer la qualité de vie des
Yvelinois, - la mise en place de la PCH parentalité afin de mieux soutenir les parents en lien avec les PMI malgré quelques difficultés de mise en œuvre dans le département avec une précipitation de l’Etat dans le déploiement, - la modernisation des accueils autonomie en 2021 et 2022 avec notamment la création d’Allo autonomie, une Gestion relation Citoyen, un serveur vocal et des horaires élargis,
l’ARS, - la diversification de l’offre d’habitat autonomie par des solutions innovantes et souples (habitat inclusif notamment), - l’optimisation des dispositifs d’aides à l’investissement pour les ESMS avec un dispositif plus ambitieux et plus souple permettant une augmentation significative des subventions d’investissement auprès des gestionnaires selon les critères de priorisation du département.
- la fin des travaux de construction en mai 2021 de la plateforme d’établissements et de services pour personnes atteintes de troubles du spectre autistique ou d’un handicap psychique, projet mené conjointement par le département des Yvelines, des Hauts-de-Seine et l’ARS pour une ouverture en septembre 2021,
Les missions et travaux de la Direction autonomie s’inscrivent dans une logique de réactivité et de partenariat avec les acteurs dans un objectif continu d’amélioration de la qualité de service offert auprès de nos publics et d’innovation dans le respect d’une maîtrise budgétaire.
- la modernisation et la mise en place d’un service en ligne de dépôt des demandes, interfacé avec le système d’information des MDPH,
Emmanuel SOURIAU Directeur Autonomie – Maison départementale de l’autonomie
- l’évolution des Pôles autonomie territoriaux (PAT) en PAT/Dispositifs d’appui à la coordination (DAC) pour 2022, - la construction d’une offre vers les aidants assurant un maillage du territoire et s’appuyant sur les plateformes d’aide et de répit, financées par
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Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
GLOSSAIRE De AAH à AVS AAH : Allocation aux Adultes Handicapés ACFP : Allocation Professionnels
Compensatrice
pour
Frais
DGCD : Direction Gestion Contrôle des Dispositifs
PAM : Pour Aider à la Mobilité (transport à la demande)
DIH : Dispositif Intégré Handicap
PAG : Plan d’Accompagnement Global
DITSA : Dispositif d’Orientation des troubles du spectre Autistique
PAT : Pôle Autonomie Territorial PCH : Prestation de Compensation du Handicap
ACTP : Allocation Compensatrice « Tierce personne »
DOP : Dispositif d’Orientation Permanent
AEEH : Allocation d’Éducation pour l’Enfant Handicapé
De EA à ESMS
PDITH : Programme Départemental d’Insertion des Travailleurs Handicapées
AEHT : Allocation Exceptionnelle pour l’Hébergement Temporaire
EA : Entreprise Adaptée ou Emploi Accompagné
PIAL : Pole Inclusif d’Accompagnement localisé
EGPA : Enseignement Général et Professionnel Adapté
PMI : Protection Maternelle et Infantile
EHPAD : Établissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes
PPC : Plan Personnalisé de Compensation
AERD : Allocation Exceptionnelle pour le Retour à Domicile AESH : Accompagnant des Élèves en Situation de Handicap
PPS : Projet Personnalisé de Scolarisation
EP: Equipe Pluridisciplinaire
AGEFIPH : Association de Gestion Fonds pour l’Insertion Professionnelle des Handicapés
EPSR : Équipe de Préparation et de Suite de Reclassement
AHEH : Aide humaine aux élèves handicapés
EREA : Établissement Régional d’Enseignement Adapté
AJPP : Allocation Journalière de Présence Parentale
ERSH : Enseignant Référent pour la Scolarisation des Élèves Handicapés
ALGI : Association pour le Logement des Grands Infirmes ANAH : Agence Nationale pour l’Amélioration de l’Habitat
ESAT : Établissement et Service d’Aide par le Travail ESMS : établissements et services médico- sociaux
De RAPT à RSA RAPT : Réponse Accompagnée Pour Tous RASED : Réseau d’Aide Spécialisée aux Élèves en Difficultés RQTH : Reconnaissance de la Qualité travailleur handicapé RSA : Revenu de Solidarité Active De SAAD à SSIAD
APA : Allocation Personnalisée d’Autonomie
De FALC à GOS
ARS : Agence Régionale de Santé
FALC : Facile A Lire et à Comprendre
ASE : Aide Sociale à l’Enfance
FAM : Foyer d’Accueil Médicalisé
SAAAIS : Service d’Aide à l’Acquisition de l’Autonomie et à l’Intégration Scolaire
ASS : Allocation de Solidarité Spécifique
FDCH : Fond Départementale de Compensation du Handicap
SAFEP : Service d’Accompagnement d’Education Précoce
De CAF à CRP
FIPHFP : Fonds pour l’Insertion des Handicapées dans la Fonction Publique
SAMSAH : Service d’Accompagnement Médico-Social pour Adultes Handicapés
CAF : Caisse d’Allocations Familiales
GEVA : Guide d’Evaluation des Besoins de Compensation des personnes handicapées
SAVS : Service d’accompagnement à la Vie Sociale
GIP : Groupe d’intérêt public
SEGPA : Section Professionnel Adapté
GOS : Groupe Opérationnel de Synthèse
SESSAD : Service d’Education Spéciale et de Soins à Domicile
AVPF : Assurance vieillesse du parent au foyer
CAJ : Centre Animation Jeunesse CAMSP : Centre d’Action Médico-Social Précoce CASF : Code de l’Action Sociale et des Familles CATTP : Centre d’Accueil Thérapeutique à Temps Partiel CCAS : Centre Communal d’Action Sociale
SAAD : Service d’Aide et d’Accompagnement à Domicile
Personnes
De IEM à LSF
d’Enseignement
Familial
Général
et
et
SLD : Sans Limitation de Durée
IEM : Institut d’Education Motrice
SSAID : Service de Soins et d’Aide Infirmiers à Domicile
IES : Institut d’Education Sensorielle
CDAPH : Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées
IME : Institut Médico-Educatif
SSEFIS : Service de Soutien à l’Education Familiale et à l’Intégration Scolaire
CDCA : Conseil Départemental de la Citoyenneté et de l’Autonomie
IMP : Institut Médico-Pédagogique
SSIAD : Service de Soins Infirmier A Domicile
IMPRO : Institut Médico-Professionnel
De TA à YES
ITEP : Institut Thérapeutique, Educatif et Pédagogique
TA : Tribunal Administratif
LPC : Langage Parlé Complété
TAD : Territoire d’Action Départementale
LSF : Langue des Signes Française
TJ : Tribunal Judiciaire (Versailles et Paris)
De MAS à MVA
UEMA : Unité d’Enseignement Maternelle Autisme
MAIA: Méthode d’Action pour l’Intégration des services d’Aide et de soins . (Autonomie)
ULIS : Unité Localisée d’Inclusion Scolaire
CMPP : Centre Médico-Psycho-Pédagogique CNSA : Centre National de Solidarité pour l’Autonomie
MAS : Maison d’Accueil Spécialisée
COMEX : Commission Exécutive
MDPH : Maison Handicapées
CORESP : Commissions de Répartition des Situations Prioritaires
MECS : Maison d’Enfant à Caractère Social
CPAM : Caisse Primaire d’Assurance Maladie
MLI : Mission Locale d’Insertion
CPO : Centre de Pré Orientation
MPI : Majoration Parent Isolé
CRP : Centre de Reclassement Professionnel
MISP : Mise en Œuvre Emploi Accompagné
De DAMDA à DOP
MPA : Matériel Pédagogique Adapté
DAMDA : Direction Autonomie – Maison Départementale de l’Autonomie
MTP : Majoration Tierce Personne
CESU : Chèque Emploi Service Universel CLIC : Centres Locaux d’Information et de Coordination CMI : Carte Mobilité Inclusion CMP : Centre Médico-Pédagogique CMU : Couverture Maladie Universelle
DDETS : Direction Départementale de l’Emploi, du Travail et des Solidarité
Départementale
MVA : Majoration Vie Autonome De PACS à PPS
39
des
Personnes
YES : Yvelines Etudiants Séniors
Rapport d’activité MDA Yvelines 2020
40