RESUMEN DE LOS ASPECTOS DESTACADOS
Plan de Acción sobre el Cambio Climático del Grupo Banco Mundial para el período 2021-25 En apoyo del desarrollo verde, resiliente e inclusivo Reunión de revisión del aprovisionamiento 1 Enero de 2020Confidential
Descripción general 1
Introducción y descripción general del Plan de Acción sobre el Cambio Climático
2
Orientaciones estratégicas
33
Transiciones en cinco sistemas principales (energía, alimentos, ciudades, transporte y fabricación)
4
Incorporación de elementos ecológicos al sector financiero
5
Movilización de las finanzas a escala para causar impacto y llevar a cabo la transición
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Resumen Confidential
11
Cambio climático y desarrollo
El cambio climático es el problema de desarrollo que define nuestra época, por lo cual es esencial que el Grupo Banco Mundial (GBM) cumpla su ambición de reducir la pobreza y fomentar una prosperidad compartida. El cambio climático, la pobreza y la desigualdad son los problemas que definen nuestra época, y están relacionados entre sí. El cambio climático es una amenaza grave que está aumentando y que puede perjudicar los dos objetivos del GBM.
La visión del GBM es obtener buenos resultados para los países en desarrollo y sus habitantes. Los países deben integrar el clima a su estrategia de desarrollo y enfocarse en implementarla de una manera que se obtenga un desarrollo verde, resiliente e inclusivo (GRID). El GBM trabajará para desempeñar un papel de liderazgo al afrontar los desafíos del cambio climático y el desarrollo a un nivel local, regional y mundial.
El GBM aumentará el apoyo para abordar el cambio climático mediante la combinación de análisis y asesoría, una amplia gama de instrumentos financieros y actividades convocatorias para obtener la cooperación regional y mundial. 3 Confidential
1
Datos básicos sobre el Plan de Acción sobre el Cambio Climático del GBM
Este plan de acción busca incrementar el impacto del GBM sobre las emisiones de GEI y los resultados de la adaptación mediante el aumento del financiamiento climático, la mejora y la expansión de los diagnósticos para priorizar las acciones relacionadas con el clima y el enfoque en los resultados climáticos para causar un impacto. El GBM priorizará las transiciones en cinco sistemas principales. Utilizará su poder de convocatoria para respaldar una transición justa hacia la eliminación del uso de carbón. El GBM se alineará con los principios y los objetivos del Acuerdo de París. Aumentar el financiamiento climático
El GBM aumentará su objetivo de financiamiento para el cambio climático a 35 % en promedio en el ejercicio de 2021-25, con al menos 50 % del financiamiento climático del BIRF o la AIF destinado a la adaptación.
Mejorar y ampliar los diagnósticos del clima
El GBM creará una base analítica sólida a nivel nacional y mundial que incluirá la implementación de nuevos informes nacionales sobre el clima y el desarrollo.
Centrarse en los resultados y los impactos climáticos
El GBM se centrará en lograr un impacto y en medirlo, y esto lo hará mediante un mayor enfoque en la reducción de los GEI, los objetivos de adaptación y resiliencia, y métricas nuevas.
Plan de Acción sobre el Cambio Climático para el período 2021-25
Reducir las emisiones y las vulnerabilidades climáticas en los sistemas principales El GBM apoyará las inversiones transformadoras que se realicen en las transiciones de los cinco sistemas principales que aportan más del 90 % de las emisiones mundiales y tienen vulnerabilidades climáticas significativas.
Apoyar una transición justa hacia la eliminación del uso de carbón
El GBM aumentará de manera significativa su apoyo programático para respaldar una transición que elimine el uso del carbón en los países clientes que necesiten asistencia.
Alinearse con el Acuerdo de París
El GBM alineará los flujos de financiamiento con los objetivos del Acuerdo de París.
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1
Emisiones de dióxido de carbono (CO2) a nivel mundial
Los países más pobres del mundo son los países que menos emisiones producen y, sin embargo, son los más afectados por el cambio climático. Una transición justa debe incluir a los países del BIRF que son grandes emisores. Países con las emisiones más elevadas, 2019 (% de emisiones de CO2 a nivel mundial)
Porcentajes de emisiones de CO2 a nivel mundial, 2019
30 25 20
36 %
36 %
15 10 5 0
4%
Fuente: Our World in Data, basado en Global Carbon Project
24 %
China e India
BIRF (excepto China e India)
AIF (incluido el financiamiento combinado)
Países prestatarios que no son parte del Banco Mundial
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Confidential
1
Emisiones de GEI a nivel mundial, divididas por sector
Unos pocos sectores principales son responsables de la mayoría de las emisiones de GEI en el mundo. Emisiones de GEI en el mundo divididas por sector, 2016
3,2 % Residuos
5,2 %
Industria Agricultura, silvicultura y uso de la tierra
24,2 %
18,4 %
Energía: uso en edificios
Energía: uso en el transporte
16,2 %
17,5 %
Energía: uso en la industria
Fuente: La plataforma Climate Watch del Instituto de Recursos Mundiales (2020)
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Logros del Plan de Acción sobre el Cambio Climático del GBM en el período 2016-20
El GBM ha superado su objetivo de los últimos tres años de aumentar el financiamiento al 28 % para el año 2020. El GBM aportó más de USD 83 000 millones en financiamiento climático y así logró alcanzar los niveles más altos del año 2020 con USD 21 400 millones, convirtiéndose en la entidad de financiamiento más grande para los países en desarrollo.
Energía renovable El Banco Mundial añadió 18 GW de energía renovable variable a las redes y 16 GW de generación de energía renovable; IFC añadió 8 GW y MIGA añadió más de 5 GW de generación e integración. Todo esto suma un total de 48 GW de energía renovable para el GBM, que se podrá utilizar para ayudar a prosperar a las comunidades, los negocios y las economías.
Financiamiento de la adaptación Se fomentó el apoyo a la adaptación y se logró aumentar de un 40 % de financiamiento climático en 2016 a un 52 % en 2020.
IFC y MIGA diversificaron su apoyo al financiamiento climático y se expandieron más allá del sector de la energía renovable.
Servicios hidrometeorológicos Nos aseguramos de que 120 millones de personas de más de 50 países accedieran a datos hidrometeorológicos y a sistemas de alerta anticipada esenciales para salvar vidas en situaciones de desastre.
CDN Apoyamos a 30 países a implementar o mejorar las CDN y respaldamos los esfuerzos de más de 35 Gobiernos nacionales o subnacionales para fijar el precio del carbono.
Bonos verdes El Banco Mundial emitió bonos verdes por un equivalente de USD 5900 millones en 17 divisas; IFC emitió bonos verdes por un equivalente de más de USD 6600 millones en 18 divisas; y MIGA emitió sus primeros bonos para la financiación de proyectos de infraestructura totalmente nuevos en Turquía.
Edificios verdes e intermediarios financieros IFC y MIGA anticiparon los programas de certificación y aumentaron las inversiones en edificios verdes; además, continuaron incorporando elementos ecológicos al sector financiero mediante inversiones en intermediarios financieros (IF) y a través de la Red de Banca Sostenible. 7 Confidential
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Integración del clima con el desarrollo
El GBM ayudará a los países a dirigir la respuesta a las crisis, la reactivación y el crecimiento, y colaborará para lograr la integración de la acción sobre el cambio climático en sus estrategias de desarrollo. Apoyará la acción sobre el cambio climático como un elemento clave de las estrategias más amplias para alcanzar un desarrollo verde, resiliente e inclusivo (GRID).
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Respaldar las reformas de políticas, la tecnología y la innovación Movilizar las inversiones transformadoras a escala
1
GRID 2
Brindar financiamiento mediante todos los instrumentos que posee el GBM
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Poder de convocatoria del GBM para lograr una coordinación a nivel mundial 8 Confidential
1
Principios subyacentes al Plan de Acción sobre el Cambio Climático del GBM
Sección I: Objetivos y métricas para la acción sobre el cambio climático El plan de acción se apoya en seis principios.
Las personas deben beneficiarse de las transiciones de los sistemas
Un enfoque en el impacto impulsará las reducciones de emisiones
La adaptación es tan crucial como la mitigación
El clima es fundamental para el desarrollo
Es esencial contar con una amplia gama de asociados para alcanzar el éxito
El capital natural es fundamental para abordar el cambio climático
Los recursos deben movilizarse a escala
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2
Nuevos objetivos y compromisos ambiciosos del financiamiento climático
El GBM estableció un objetivo de financiamiento climático de, al menos, un promedio de 35 % durante los ejercicios de 202125 para sus clientes, en apoyo al desarrollo verde, resiliente e inclusivo. El GBM desarrollará productos y plataformas nuevos para movilizar el financiamiento climático a escala.
Financiamiento climático del GBM (%)
Financiamiento climático del GBM (mil millones de USD)
35 16.7
26
Ej. FY16-20 de 2016-20
21.4
Ej. FY21-25 de 2021-25
Promedio Ej. de 2020 anual durante los ejercicios de 2016-20
Los objetivos son ambiciosos considerando lo siguiente: • composición de nuestra cartera de financiamiento; • PIB per cápita bajo de los países clientes y otras prioridades de % deben del 35desarrollo por las50que financiamiento climático solicitar préstamos; GBM para lade • restricciones a lasdelinversiones capital privado enadaptación mercados emergentes; • mayor enfoque en los países clientes de la AIF y los países que atraviesan situaciones de fragilidad, conflicto y violencia (FCV). 10 Confidential
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Nuevos objetivos y compromisos ambiciosos del financiamiento climático
El GBM ha proporcionado un monto creciente de financiamiento destinado a la adaptación, incluso para los países clientes más pobres, que suma un total de más de la mitad de todo el financiamiento de la adaptación combinado que el GBM brindó en 2019. Para la AIF y el BIRF, el Banco Mundial asignará al menos un 50 % del financiamiento climático a la adaptación a lo largo de los próximos cinco años. Financiamiento de la adaptación del Banco Mundial (mil millones de USD)
9 49
40
6,2
Porcentaje del GBM del financiamiento de la adaptación de los bancos multilaterales de desarrollo, 2019 (%)
Financiamiento de la adaptación del Banco Mundial (% de financiamiento climático)
49
52
12,1 %
42
10,1 % 52,5 % 50 % del
35
4,1 %
financiamiento climático 6,7 % del GBM para la 13,1 % adaptación
1,6 % BAfD Ej. de 2016-20 FY16-20
Ej. de 2020 FY20
Ej.FY16 de 2016
2017 FY17
2018 FY18
2019 FY19
2020 FY20
BAsD
BERD
BEI
GBID
BIsD
GBM
Nota: financiamiento de la adaptación de bancos multilaterales de desarrollo total y directo de la cuenta propia para los países de ingresos bajos, medianos y elevados.
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Enfoque en el impacto y los resultados
El GBM reafirma su compromiso con otros objetivos ya expresados con el propósito de integrar las consideraciones climáticas a las operaciones y las estrategias de cada país.
Expansión de los compromisos existentes
✓ La evaluación de los riesgos climáticos y de desastres se continúa realizando en todas las operaciones del Banco Mundial. ✓ Todas las inversiones de IFC y los avales de MIGA se evaluarán para detectar riesgos climáticos físicos al finalizar el ejercicio de 2023. ✓ Las operaciones de financiamiento de inversión del GBM realizarán una contabilidad de GEI en sectores donde existan estas metodologías y utilizarán un precio virtual del carbono en la evaluación inicial del proyecto, al finalizar el ejercicio de 2024.* *IFC y MIGA divulgarán las emisiones de GEI netas y brutas totales en todos los proyectos de inversión directa que emitan más de 25 000 tCO2e por año y que ocurran durante el período de ejercicio.
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Enfoque en el impacto y los resultados
Cambio climático y desarrollo
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✓ Incorporación de un indicador de resultados climáticos en todas las operaciones de la AIF y el BIRF que cuenten con más de un 20 % de financiamiento climático, partiendo del compromiso de la política de la AIF-19.
✓ Enfoque en métricas nuevas que reflejen mejor la resiliencia, la alineación con las vías a largo plazo de los países y nuestro impacto real, y la difusión pública de estas.
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Impacto climático
Con el fin de complementar nuestro objetivo de financiamiento climático, el GBM invertirá en mejores herramientas y métricas para medir la mitigación y el impacto de la adaptación de nuestro trabajo.
Métricas nuevas Para evaluar el verdadero impacto de la acción sobre el cambio climático, el GBM se enfocará en métricas nuevas que reflejen lo siguiente de manera más precisa: ➢ La resiliencia de las operaciones del GBM a las crisis físicas del cambio climático. ➢ El impacto climático real, incluidas las mediciones a través de las emisiones de GEI. ➢ Calificaciones sobre el cambio climático que integren los resultados de la mitigación y la adaptación.
Calificaciones de resiliencia Actualmente, el GBM continúa trabajando en un nuevo sistema de calificación de la resiliencia que se desarrollará y se probará en los ejercicios de 2021 y 2022. Permite medir la resiliencia del diseño de un proyecto y cuál es el desempeño previsto según los riesgos climáticos y, además, la contribución del proyecto para la construcción de una resiliencia más amplia para los beneficiarios. 13 Confidential
.
2
El GBM se alineará con el Acuerdo de París
➢ El Banco Mundial alineará todas las operaciones nuevas antes del 1 de julio de 2023. ➢ IFC y MIGA alinearán el 85 % de las nuevas operaciones directas antes del 1 de julio de 2023 y alcanzarán el 100 % antes del 1 de julio de 2025. ➢ IFC y MIGA diseñarán una metodología que sea congruente con el Acuerdo de París para evaluar las inversiones en instituciones financieras y fondos fiduciarios, y en octubre de 2021 anunciarán el cronograma de la convergencia.
Definición
Adaptación
Se brinda un apoyo a los clientes que sea congruente con las vías hacia un desarrollo sostenible, equitativo, con capacidad de adaptación al cambio climático y con bajas emisiones de carbono.
Asegurarse de que las medidas de mitigación del riesgo físico estén completamente incorporadas en el diseño del proyecto.
Mitigación Circunstancias del país El Acuerdo de París brinda a los países la posibilidad de que elijan las vías con base en los principios de responsabilidad común pero diferenciada.
Asegurarse de que las inversiones apoyen la limitación del calentamiento global para que se alcance un nivel por debajo de los 2° C, reconociendo que si las emisiones de GEI alcanzan el punto máximo, a los países en desarrollo les tomará más tiempo lograrlo. 14 Confidential
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Transición para eliminar el uso de carbón
Una gran prioridad para el plan de acción del GBM es colaborar para eliminar el uso de carbón y alcanzar un crecimiento bajo en carbono a través de una transición justa y un enfoque en el acceso a la energía.
Apoyo a los países dependientes del carbón El GBM aumentará su apoyo programático para respaldar una transición que elimine el uso de carbón en los países clientes que necesiten asistencia, particularmente en las regiones que dependen del carbón. Del lado de la oferta, esto implica acelerar el cierre y la transformación de las minas de carbón y las plantas de energía alimentadas a carbón, prestando la atención necesaria a los efectos distributivos y la generación de nuevas fuentes de empleo y crecimiento económico para las personas y las comunidades o las regiones afectadas. Del lado de la demanda, esto implica reemplazar, o evitar, el uso de carbón mediante una mayor eficiencia energética, combustibles con bajas emisiones de carbono y un aumento sustancial de las inversiones en energía renovable. En el transcurso de la transición, el gas natural para la generación de energía y el acceso a esta podrían ser congruentes con los objetivos de desarrollo y las vías para llegar a cero emisiones netas. Considerando la situación caso por caso y tomando en cuenta las circunstancias nacionales únicas, se evaluarán las inversiones en infraestructura del servicio de gas para garantizar la congruencia con las CDN y las estrategias a largo plazo (ELP).
Transición justa
Para lograr una transición justa, el GBM movilizará recursos significativos, incluidos el nuevo capital público y privado, los nuevos recursos de carácter concesionario, los nuevos recursos de fondos fiduciarios para la energía y el cambio climático y la implementación dedicada de nuestros recursos de capital existentes. Una transición justa garantiza que se preste atención a los efectos distributivos de las políticas, la sostenibilidad, el trabajo decente, la inclusión social y la reducción de la pobreza; además, ayuda a crear nuevas habilidades y empleos, y a tener una economía más equitativa y resiliente.
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Política y planificación de la acción sobre el cambio climático a nivel país
El GBM realizará su propio diagnóstico del desarrollo y el cambio climático específico para cada país y brindará apoyo al desarrollo y la implementación de las CDN y las estrategias a largo plazo de los clientes, a fin de lograr un desarrollo con capacidad de adaptación al cambio climático y que tenga bajas emisiones de carbono, incluida la fijación del precio del carbono, utilizando un enfoque que integre todos los aspectos de la economía.
Informe sobre el desarrollo y el cambio climático a nivel país (IDCCP) El IDCCP se presentará en el ejercicio de 2022, y en este se brindará una base analítica sólida para conformar los diagnósticos sistemáticos del país (DSP) y los marcos de alianza con los países (MAP) en el futuro, también relacionado con la pobreza y la prosperidad compartida. IFC utilizará el IDCCP para identificar nuevas oportunidades de realizar iniciativas climáticas.
Participación de los países Todos los productos de trabajo del Banco Mundial con los países y el nuevo diagnóstico del sector privado del país realizado por IFC incorporarán consideraciones sobre el riesgo climático.
CDN y ELP
CDN y ELP
IDCCP
IDCCP
Enfoque integral de todos los aspectos de la economía Participación Participación deFijación del precio del país del carbono los países y mercados de carbono
CDN y ELP Diagnóstico El GBM apoyará a los países para sobre el cambio actualizar e implementar sus CDN y climático a nivel país planes ambiciosos para desarrollar para el 2025. Los países recibirán apoyo para desarrollar sus ELP con financiamiento y soporte técnico.
Fijación del precio del carbono y mercados de carbono El GBM brindará asistencia técnica a los países para que se preparen e implementen la fijación del precio del carbono y los mercados de carbono. 16 Confidential
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Informe sobre el desarrollo y el cambio climático a nivel país (IDCCP)
El IDCCP ofrecerá una base analítica sólida para conformar futuros diagnósticos sistemáticos del país (DSP) y marcos de alianza con los países (MAP), también relacionado con la pobreza y la prosperidad compartida.
¿Qué es un IDCCP? En un IDCCP, se analiza la interacción entre el desarrollo (lo que incluye la reducción de la pobreza, el crecimiento y la desigualdad) y el clima (el impacto del país sobre el cambio climático o a causa de este). Los pilares del informe son el análisis de la trayectoria de desarrollo del país y sus conexiones con el cambio climático, así como también un análisis de los objetivos y los compromisos propios del país para abordar el cambio climático.
Contenido de un IDCCP La estructura y el contenido de un IDCCP están formados por cuatro bloques: i. cambio climático y desarrollo; ii. compromisos y programas sobre el clima a nivel país; iii. macropolíticas y clima, en colaboración con el FMI; iv. políticas sectorizadas específicas. Un IDCCP finaliza brindando recomendaciones para las políticas.
Cambio climático y desarrollo Se analizan mecanismos clave mediante los cuales el cambio climático está afectando el país y las características principales de la economía que afectan el clima. Se estructura en torno a las siguientes preguntas clave: • •
•
¿Cuál es el impacto del cambio climático en la pobreza y la prosperidad compartida? ¿Cuáles son las vulnerabilidades clave a mediano y largo plazo y cuál es el impacto esperado sobre la economía, el crecimiento, la pobreza y la desigualdad? ¿Cuáles son las oportunidades para reducir el impacto en el cambio climático y el impacto del cambio climático sobre la pobreza y la prosperidad compartida?
El IDCCP se publicará para comunicar a la coordinación de donantes y asociados la agenda para abordar el cambio climático.
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Diagnóstico y planificación del desarrollo y el cambio climático a nivel país
El plan de acción apoyará un enfoque integral de todos los aspectos de la economía para crecer y alcanzar los objetivos del cambio climático.
➢ Incorporar las prioridades sobre el cambio climático en marcos macroeconómicos en el país que guíen la
➢ Incorporar los objetivos para abordar el cambio climático en la planificación de los sistemas.
➢ Incorporar los objetivos para abordar el cambio climático en las regulaciones y los incentivos del sector financiero a fin de garantizar que el sector sea resiliente a los impactos del cambio climático y a los riesgos de la transición a bajas emisiones de carbono, y de movilizar el financiamiento hacia la acción sobre el cambio climático.
política fiscal y las grandes inversiones nacionales, y dar cuenta de los beneficios y los riesgos climáticos.
Enfoque integral de todos los aspectos de la economía
➢ Incorporar la planificación climática en los presupuestos y los marcos de gastos nacionales para brindar un apoyo presupuestario adecuado a la acción sobre el cambio climático, optimizar la asignación general de recursos públicos y desbloquear los flujos de financiamiento privado.
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Transiciones en los sistemas principales
Es necesario realizar intervenciones transformadoras en cinco sistemas principales porque estos representan más del 90 % de las emisiones de GEI a nivel mundial.
Energía La energía es responsable de alrededor de tres cuartos de las emisiones de gases de efecto invernadero brutas a nivel mundial, y la combustión de carbón aporta un tercio. Alcanzar un nivel de cero emisiones netas para mediados de siglo solo será posible mediante un cambio rápido y sin precedentes en los sistemas energéticos mundiales que reemplace los combustibles fósiles por energía renovable.
Agricultura, alimentos y uso de la tierra La transformación del sistema agroalimentario reviste especial urgencia para afrontar el cambio climático y para alimentar a una población en crecimiento. El cambio en la agricultura y el uso de la tierra representa casi el 25 % de las emisiones de GEI.
Ciudades e infraestructura urbana
Transporte
El transporte emite alrededor del 24 % de las emisiones de carbono Las ciudades consumen más relacionadas con la de dos tercios de toda la energía que se asocian energía mundial y son con el calentamiento responsables de más del global y, durante los 70 % de las emisiones últimos 50 años, las mundiales de CO2. La emisiones del transporte transformación de las han aumentado más ciudades y los sistemas rápido que en otros urbanos será esencial para sectores. Si no se alcanzar la neutralidad en implementan medidas las emisiones de carbono, y para lograr que las ciudades agresivas, se espera que y los asentamientos humanos las emisiones del transporte crezcan un sean inclusivos, seguros, 60 % para 2050. resilientes y sostenibles de conformidad con el ODS 11.
Fabricación Las actividades de fabricación, particularmente la producción de materiales base como químicos, acero y concreto, aportan alrededor del 27 % de las emisiones de GEI a nivel mundial. Estos sectores son las piedras angulares que sientan las bases para una amplia gama de actividades económicas, se crean empleos en todas las cadenas de valores y se impulsa el crecimiento económico de los países. 19 Confidential
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Transición de los sistemas energéticos
El GBM trabajará con los clientes para salvar la brecha de acceso a la energía, promover la planificación de sistemas de energía con bajas emisiones de carbono, eliminar el uso de carbón, avanzar en las reformas de los subsidios a los combustibles fósiles y expandir el apoyo brindado a las energías renovables y la eficiencia energética. Lecciones aprendidas del Plan de Acción sobre el Cambio Climático 2016-20
Suministro de energía Eliminar el uso de carbón en el sector de la energía mediante la generación de más energía a partir de fuentes renovables y un menor uso de la quema de combustibles fósiles.
Transición justa para eliminar el uso de carbón Brindar apoyo a las personas afectadas en su empleo y su estilo de vida luego de la transición.
▪ El GBM respaldará la planificación de sistemas de energía, invertirá en el sector de transmisión y distribución, el cual es clave para integrar las energías renovables y garantizar el flujo de capital privado hacia la generación, y utilizará instrumentos para mitigar los riesgos a fin de posibilitar la energía renovable privada.
▪ El GBM continuará apoyando el ODS 7, cuyo objetivo es brindar acceso a la electricidad Preparación del proyecto Recursos a 800 millones de personas y formas Acceso Eficiencia limpias de cocinar para a la energía energética 2800 millones de personas. Brindar energía Aumentar la
moderna, sostenible, confiable y asequible.
▪ El GBM invertirá para ▪ Mediante actividades fomentar la generación, financieras y de la integración y la asesoría, el GBM activación de la aumentará, de manera infraestructura para significativa, su apoyo Adaptación y energías renovables. Este para una transición que resiliencia apoyo incluirá la energía elimine el uso de renovable dentro y fuera carbón en los países Energías de la red y la energía clientes, con especial distribuida, incluido el respaldo a la transición renovables uso de energías a largo plazo de las Expandir el apoyo a renovables para la regiones dependientes las energías electrificación de del carbón. sistemas de calefacción y renovables y las refrigeración, y sistemas nuevas tecnologías. de transporte.
forma más asequible de brindar servicios energéticos.
Subsidios a los combustibles fósiles Eliminar o reducir los subsidios a la energía.
▪ El GBM apoyará la eficiencia energética del lado de la oferta (la recuperación de la generación y la reducción de las pérdidas de transmisión y distribución) y del lado de la demanda (industria, sector público, incluidos los municipios, los edificios residenciales y el sector agrícola).
▪ El Banco Mundial apoyará las reformas justas e inclusivas que pretendan eliminar o reducir los subsidios a la energía, brindando asistencia técnica a través de las instalaciones de la reforma de subsidios a la energía y apoyando las operaciones de las políticas. 20 Confidential
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Transición de los sistemas de agricultura, alimentos y uso de la tierra
El GBM apoyará a sus clientes para que puedan transformar los sistemas agrícola y alimentario mientras se avanza hacia una seguridad alimentaria mundial, la cual se considera una prioridad universal urgente. Preservar los bosques y el capital natural de una manera general es un aspecto clave de esta transición. Lecciones aprendidas del Plan de Acción sobre el Cambio Climático 2016-20
Agricultura climáticamente inteligente
Aumentar el apoyo a este tipo de agricultura en toda la cadena de valor mediante políticas sólidas e intervenciones tecnológicas.
Soluciones basadas en la naturaleza
Mejorar los medios de subsistencia mediante el apoyo a las funciones de los ecosistemas y la biodiversidad.
▪ Al trabajar con clientes públicos y privados, el GBM apoyará las inversiones que tripliquen los beneficios relacionados con el cultivo de arroz, los sistemas de ganadería, la agroforestería, la gestión y la recuperación del paisaje, o la gestión integrada de la cadena de valores.
▪ Prestar apoyo a los países para que readapten los programas de asistencia a la agricultura pública y así se puedan brindar mejores incentivos a los agricultores para que decidan invertir en soluciones basadas en la naturaleza. IFC desarrollará modelos de negocios para el financiamiento de la biodiversidad.
▪ Implementar diagnósticos de los sistemas alimentarios en países para identificar prioridades sobre el cambio climático, que sean eficaces en funciónPreparación de los Pérdida yRecursos del proyecto costos, en toda la cadena desperdicio de de valores, incluida la pérdida y el desperdicio alimentos ▪ El Banco Mundial de alimentos. La Trabajar con las pondrá a prueba un calculadora de pérdida de opciones de las protocolo de medición, alimentos de IFC ayudará a políticas y las notificación y cuantificar los beneficios de compensaciones verificación (MNV), de GEI o los ahorros en los involucradas en el bajo costo y casi en costos de los proyectos y a Sumideros abordaje de la pérdida tiempo real, que reducir el desperdicio de de carbono y el desperdicio de podría aprovechar el alimentos en las cadenas Optimizar el alimentos. capital privado para de suministro. papel de la lograr un mejor agricultura secuestro del carbono como un del suelo. ▪ El Banco Mundial sumidero de establecerá una alerta carbono. anticipada para un Centro Adaptación Resultadosy de acción anticipada para resiliencia la seguridad alimentaria que apoyará la detección temprana y el diagnóstico Seguridad de crisis emergentes de alimentaria inseguridad alimentaria, Enfoque en la respaldando la detección temprana adaptación y la resiliencia. de crisis emergentes. 21 Confidential
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Transición de las ciudades y la infraestructura urbana
El GBM apoyará la transición urbana necesaria para tener ciudades resilientes con bajas emisiones de carbono, y ayudará a los Gobiernos locales y nacionales a desarrollar, financiar e implementar soluciones para que las ciudades reduzcan sistemáticamente sus emisiones.
Apoyar a las ciudades a fomentar una gestión integrada de residuos sólidos y los enfoques de una economía circular en la cadena de valores de los proveedores de servicios, incluidos los residuos sólidos de los municipios, las soluciones de recuperación de recursos sostenibles y la gestión del flujo de desechos.
Apoyar a las ciudades, incluidos los edificios verdes, mediante asistencia técnica para establecer estándares de eficiencia energética más elevados para los edificios nuevos y existentes o mediante inversiones para obtener certificaciones de edificios verdes o de reacondicionamiento verde. IFC y MIGA aumentarán sus actividades comerciales con edificación verde. Ciudades con bajas emisiones de carbono
Apoyar a las ciudades y los pueblos con un mejor acceso a herramientas y asistencia para integrar el riesgo en la planificación urbana y el uso de la tierra, fortalecer la capacidad, aumentar la resiliencia de las construcciones y acceder a más financiamiento y asociaciones regionales y de alcance mundial.
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Transición de los sistemas de transporte
El GBM apoyará las soluciones de movilidad eficiente que ayuden a reducir el uso de carbono en el sector del transporte y a incorporar los objetivos de resiliencia.
Transporte público resiliente al cambio climático
Apoyar a las ciudades en el desarrollo de sistemas de transporte público integrados que incluyan la implementación de sistemas de transporte en masa de calidad, entre ellos un tránsito rápido de autobuses y metros que colaboren con la eliminación de los servicios de transporte urbano informales que están fragmentados y son muy contaminantes.
El Banco Mundial apoyará la modernización de las flotas mediante reformas, estándares de combustible limpio y la regulación de los mercados de vehículos de segunda mano.
Reformas regulatorias
Cambio a una logística verde
El GBM apoyará a los países en la implementación de medidas para eliminar el uso de carbono en el sector de carga, a través de una transición a largo plazo hacia una logística verde, y brindará asistencia para modernizar el sector del transporte y, como consecuencia, se contará con vehículos más ecológicos, más grandes y más completos, y se disminuirá la intensidad de los combustibles fósiles.
Invertir en equipos y edificios en subsectores que consuman menos energía, como puertos, aeropuertos y centros de envíos, y expandir las inversiones relacionadas con el clima en la logística eléctrica.
Equipos eficientes desde el punto de vista energético y logística eléctrica
Movilidad eléctrica
Se apoyará a los países en la preparación o la implementación de soluciones de transición hacia la movilidad eléctrica, lo que incluye vehículos y colectivos eléctricos, micromovilidad y soluciones de “última milla”, la incorporación de elementos ecológicos en las flotas de los Gobiernos e incentivos para usar vehículos individuales eléctricos. 23 Confidential
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Transición de la fabricación
El GBM ayudará a respaldar las estrategias de eliminación del uso de carbono conforme a las mejores prácticas de la industria y los modelos de negocios sostenibles en operaciones directas, cadenas de suministro y políticas sectorizadas. IFC trabajará con los patrocinadores y el sector privado para apoyar las medidas de alivio probadas y poner a prueba las tecnologías innovadoras, incluso en la economía circular, la eficiencia de la energía y los recursos y las energías renovables.
IFC y MIGA aplicarán los principios de bajas emisiones de carbono de las inversionesIFCa trabajará los principios de fabricación de la industria pesada. Además, estos con los patrocinadores y el organismos no financiarán plantas sector privado paranuevas aprovechar y de energía alimentadas a carbón y evaluarán fomentar los impulsos relacionados con el yclima el financiamiento climático la de los proyectos.
Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación.
asesoría, poner a prueba las tecnologías innovadoras, incluso en la economía circular, la eficiencia de la energía y los El Banco Mundial a losrenovables. países y sus industrias para que desarrollen políticas sectorizadas que recursos yapoyará las energías
fomenten un crecimiento resiliente y con bajas emisiones de carbono y , al mismo tiempo, ayudará a mejorar su capacidad competitiva.
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Incorporación de elementos ecológicos al sector financiero
El GBM apoyará a los Gobiernos para crear sectores financieros estables, sólidos y transparentes que sean congruentes con los objetivos de crecimiento verde, sostenible y equitativo.
Bonos sostenibles
➢ El GBM desarrollará mercados de bonos verdes y azules y aumentará otros instrumentos financieros innovadores para apoyar los objetivos de acción sobre el cambio climático, lo que incluye préstamos relacionados con la sostenibilidad e hipotecas verdes. ➢ IFC está comenzando a definir los criterios para sus inversiones en bonos de transición, con el objetivo de financiar actividades que disminuirán la intensidad del carbono.
Estabilidad financiera y riesgos
➢ El Banco Mundial participará junto al FMI y otros asociados en un programa de actividades, que incluye la incorporación de los riesgos climáticos y ambientales y las oportunidades de evaluación en el Programa de Evaluación del Sector Financiero (FSAP), y realizará evaluaciones del riesgo climático y pruebas de tensión, como parte de programas de asistencia técnica más amplios para abordar el cambio climático.
Participación del sector privado
➢ IFC está implementando su enfoque para incorporar elementos ecológicos a las inversiones en participaciones de capital en instituciones financieras, trabajará de manera estratégica para incorporar estos elementos también en el sector financiero a través de la Red de Banca Sostenible dirigida por IFC, y pondrá en marcha la herramienta de Evaluación del cambio climático para instituciones financieras, una herramienta desarrollada y gestionada de manera interna. ➢ IFC y MIGA promoverán la implementación de prácticas de financiamiento sostenible y apoyarán a las instituciones financieras para que aumenten la mitigación del cambio climático y el financiamiento de la adaptación. MIGA, además, apoyará las prácticas verdes en los avales de los alivios en cuanto al capital.
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Movilización de las finanzas a escala para causar impacto y llevar a cabo la transición
El GBM trabajará para aumentar todo el financiamiento disponible, incluido aquel del sector privado y el de carácter concesionario, fomentará la creación de nuevos mercados climáticos y continuará innovando a través de iniciativas mundiales. Capital privado
El GBM aumentará la movilización del sector privado, mejorará la disminución de los riesgos mediante avales, fomentará la creación de nuevos mercados climáticos e impulsará la innovación a través de iniciativas mundiales. IFC expandirá la oferta de productos, incluidos los préstamos relacionados con cuestiones ambientales, sociales y de gobernanza, para crear oportunidades a escala en los mercados emergentes.
Financiamiento combinado
El financiamiento combinado, es decir, usar pequeños montos de fondos de carácter concesionario de donantes, ayudará a aprovechar el capital privado para desarrollar y extender nuevas tecnologías climáticamente inteligentes y nuevos modelos de negocios en los mercados emergentes.
Movilización de recursos internos
3 Cambio climático y desarrollo
Brindar apoyo a una mayor movilización de los recursos internos a través de la fijación del precio del carbono y una política de tributación, y a través del apoyo a los mercados de carbono y el financiamiento para obtener resultados de mitigación.
BIRF, AIF y financiamiento concesionario
El cambio climático continúa siendo un tema especial para los próximos debates sobre la reposición que se realizarán durante la AIF-20. En el caso de los países de ingresos medios que son miembros del BIRF, el GBM explorará opciones para movilizar más recursos. Además, se necesita recibir financiamiento en forma de donaciones para abordar el cambio climático de varios fondos climáticos mundiales, que se asignará al GBM para que este realice 26 inversiones. Confidential
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Resumen
Como resultado de este plan de acción, el GBM está apoyando de manera significativa a los países clientes y al sector privado para afrontar el cambio climático. Mientras los países se recuperan de la pandemia de COVID-19, también existe una necesidad urgente de realizar una transición hacia un futuro resiliente y con bajas emisiones de carbono. Hacerlo correctamente tendrá como resultado un futuro más seguro, próspero e inclusivo para todos. Aumentar el financiamiento climático Mejorar y ampliar los diagnósticos del clima Centrarse en los resultados y los impactos climáticos
Plan de Acción sobre el Cambio Climático para el período 2021-25
Reducir las emisiones y las vulnerabilidades climáticas en los sistemas principales Apoyar una transición justa hacia la eliminación del uso de carbón
Compromiso del GBM ➢ Establecer orientaciones estratégicas osadas de acción climática para la mitigación y la adaptación, implementarlas y responsabilizarse. ➢ Asociarse con clientes públicos y privados para utilizar los recursos de una manera eficiente y que cause impacto, y movilizar el financiamiento climático a escala. ➢ Participar en contextos de políticas desafiantes que ayuden a los clientes a adaptarse a las crisis y alejarse de los sistemas perjudiciales con elevadas emisiones de carbono que se utilizaban en el pasado, e invertir en nuevas tecnologías, mercados e innovaciones.
Alinearse con el Acuerdo de París 27 Confidential