Issuu

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/076

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/076

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 21 februari 2020 diende xxx (hierna: verzoeker), een verzoek in bij de stad Landen, gericht op het verkrijgen van een afschrift van de volgende 3 bestuursdocumenten: 1.

De notulen van de vergadering van de GECORO van 20 februari 2020 waarin de bespreking, beraadslaging en adviesverlening over het aangevraagde planologisch attest werd opgenomen;

2. De op de vergadering van 20 februari 2020 geredigeerde aanwezigheidslijst waarin opgave werd gedaan van al de aanwezigen welke deelnamen aan de bespreking, beraadslaging en adviesverlening; 3. De notulen van de vergadering waarbij het jaarverslag van de GECORO over het kalenderjaar 2019 door de GECORO werd goedgekeurd. Op 16 maart 2020 tekende verzoeker beroep aan tegen het uitblijven van een antwoord van de stad Landen op voormelde vragen. Het beroep werd door de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur geregistreerd op 17 maart 2020.

www.vlaanderen.be

In toepassing van artikel II.50, §1, tweede lid van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, verlengde de beroepsinstantie bij beslissing van 14 april 2020 haar beslissingstermijn van dertig kalenderdagen tot een termijn van vijfenveertig kalenderdagen. In dezelfde beslissing werd de beslissingstermijn bovendien geschorst, omwille van de coronacrisis, totdat alle nodige documenten en gegevens werden ontvangen door de beroepsinstantie. De beslissingstermijn werd aldus geschorst van 14 april 2020 tot 5 mei 2020. Ontvankelijkheid van het beroep De oorspronkelijke vraag van verzoeker dateert van 21 februari 2020. Op 16 maart 2020 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur. Aangezien de stad Landen niet gereageerd heeft op het oorspronkelijke openbaarheidsverzoek, heeft de termijn om beroep in te dienen conform artikel II.48 van het Bestuursdecreet geen aanvang genomen. Het beroepschrift van verzoeker van 16 maart 2020 is bijgevolg tijdig ingediend en wordt als ontvankelijk beschouwd. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

Bestreden beslissing en inhoud van het beroepschrift

Het beroep is erop gericht een afschrift te krijgen van de drie bovenvermelde documenten die verzoeker op 21 februari 2020 heeft gevraagd aan de stad Landen.

2. Toelichting door de stad Landen De beroepsinstantie nam op 18 maart 2020 en 7 mei 2020 contact op met de stad Landen om met kennis van zaken over het ingestelde beroep te kunnen oordelen. Bij mailberichten van 29 en 30 april 2020 en 11 mei 2020 heeft de stad Landen de gevraagde toelichting verstrekt aan de beroepsinstantie.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/076

pagina 2 van 4

Het komt thans aan de beroepsinstantie toe om te oordelen over het beroep.

3. Standpunt van de beroepsinstantie Betreffende de notulen van de vergadering van de GECORO van 20 februari 2020 Met een mailbericht van 30 april 2020 heeft de stad Landen de notulen van de vergadering van de GECORO van 20 februari 2020 (eerste punt van het oorspronkelijke verzoek), overgemaakt aan de beroepsinstantie én aan verzoeker. Aangezien in het overgemaakte document de handtekening van de secretaris van de GECORO ontbrak, werd deze zending nog eens overgedaan op 11 mei 2020 waarbij het vervolledigde document werd bezorgd. Het beroep is, wat dit document betreft, dan ook zonder voorwerp.

Betreffende de aanwezigheidslijst m.b.t. de vergadering van de GECORO Van 20 februari 2020 Met hetzelfde mailbericht van 30 april 2020 heeft de stad Landen de aanwezigheidslijst m.b.t. de vergadering van de GECORO Van 20 februari 2020 (tweede punt van het oorspronkelijke verzoek), overgemaakt aan de beroepsinstantie én aan verzoeker. Het beroep is, wat dit document betreft, dan ook zonder voorwerp.

Betreffende notulen van de vergadering waarbij het jaarverslag van de GECORO over het kalenderjaar 2019 door de GECORO werd goedgekeurd Met hetzelfde mailbericht van 30 april 2020 heeft de stad Landen aan de beroepsinstantie én aan verzoeker laten weten dat de gevraagde notulen van de vergadering waarbij het jaarverslag van de GECORO over het kalenderjaar 2019 door de GECORO werd goedgekeurd (derde punt van het oorspronkelijke verzoek), niet kan worden aangeleverd aangezien er geen vergaderingen van de GECORO in het kalenderjaar 2019 hebben plaatsgevonden. Het voorgaande doet de beroepsinstantie besluiten dat vermelde notulen niet als bestuursdocument in de zin van artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet beschikbaar zijn, en dat het beroep op dit punt bijgevolg als ongegrond dient beschouwd te worden. Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroep d.d. 16 maart 2020 van xxx, gericht tegen het uitblijven van een antwoord van de stad Landen op zijn openbaarheidsverzoek van 21 februari 2020, wordt als ontvankelijk doch deels zonder voorwerp en deels ongegrond beschouwd.

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/076

pagina 3 van 4

Brussel, 12 mei 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur,

Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/076

pagina 4 van 4