Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/084
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/084
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 24 februari 2022 diende xxx (hierna vermeld als: verzoeker), een verzoek in bij de gemeente Lievegem om een afschrift te verlenen van de factuur die opgesteld werd naar de private eigenaar / aanvrager van Beke 125 voor de werken uitgevoerd door gemeente in het kader van de herinrichting van het openbaar domein - verplaatsen van verkeersborden. Op 16 maart 2022 werd voormeld openbaarheidsverzoek afgewezen door de gemeente Lievegem. Op 17 maart 2022 diende verzoeker beroep in tegen de weigeringsbeslissing vanwege de gemeente Lievegem. Dit beroep werd geregistreerd op 21 maart 2022. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek van verzoeker dateert van 24 februari 2022. De weigeringsbeslissing van de gemeente Lievegem dateert van 16 maart 2022 en maakt melding van de beroepsmogelijkheden en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet.
www.vlaanderen.be
Het ingediende beroep van verzoeker d.d. 17 maart 2022 is ingesteld binnen de decretaal voorgeschreven termijn, conform artikel II.48, §1, derde lid van het Bestuursdecreet en is bijgevolg ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
De aangevochten beslissing
De gemeente Lievegem wijst het openbaarheidsverzoek af op 16 maart 2022 omdat de aanvraag betrekking heeft op bestuursdocumenten die niet af of onvolledig zijn.
2. Inhoud van het beroepschrift Op 17 maart 2022 diende verzoeker beroep in tegen de weigeringsbeslissing van de gemeente Lievegem in de volgende bewoordingen: “ Meer dan 3 maand geleden werd in het kader van private bouwwerken een herinrichting gedaan van het openbaar domein, waarbij door de gemeente een verkeersbord werd verplaatst om de voortuin om te vormen naar meerdere parkeerplaatsen. Bij navraag bij de gemeente om duidelijkheid te bekomen aangaande het doorfactureren van deze kosten aan de private persoon, kunnen zij volgens onderstaande hier actueel geen antwoord bezorgen. Het is echter vreemd gezien de werken reeds meer dan 3 maand geleden werden uitgevoerd en ik veronderstel dat de doorfacturatie toch binnen een vooropgestelde periode dient opgemaakt te worden om de nodige transparantie te garanderen binnen gemeentelijke diensten.
Graag nagaan waarom dit document niet kan worden voorgelegd. “ 3. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie heeft contact opgenomen met de gemeente Lievegem om meer toelichting te geven bij dit openbaarheidsverzoek. De gemeente Lievegem laat in dit verband uitdrukkelijk aan de beroepsinstantie weten dat er tot op heden nog geen factuur werd opgemaakt naar de private eigenaar/aanvrager van Beke 125 voor de werken uitgevoerd door gemeente in het kader van de herinrichting van het openbaar domein - verplaatsen van verkeersborden. Het door verzoeker gevraagde document is dus onbestaande. In artikel I.4, 3° Bestuursdecreet is bepaald dat onder een bestuursdocument moet worden verstaan: alle informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. De beroepsinstantie
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/084
pagina 2 van 3
kan enkel maar vaststellen dat het door verzoeker gevraagde document in verband met de factuur naar de private eigenaar/aanvrager van Beke 125 voor de werken uitgevoerd door gemeente in het kader van de herinrichting van het openbaar domein - verplaatsen van verkeersborden niet in het bezit is van de gemeente Lievegem, daar het een onbestaande document betreft. Daar kan uiteraard geen afschrift van verleend worden. Het ingediende beroepschrift dient bijgevolg als ongegrond te worden beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 17 maart 2022 tegen de weigeringsbeslissing van de gemeente Lievegem wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd. Brussel, 6 april 2022 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/084
pagina 3 van 3