Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/253
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/253
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 26 augustus 2020 diende xxx een verzoek in bij het Departement Economie, Wetenschappen en Innovatie van de Vlaamse Overheid (verder ‘Departement EWI’) waarbij werd verzocht om een afschrift te verlenen van de volgende documenten voor de periode 1 januari 2014 tot en met 26 augustus 2020:
“Alle documenten en correspondentie, in welke vorm ook, uitgewisseld tussen het Departement Economie, Wetenschap en Innovatie en : - Ondernemingen waarvan duidelijk is of u bekend is dat zij deel uitmaken van Exxon Mobil Petroleum & Chemical en van Total Belgium ; - Fédération Belge de l'Automobile & du Cycle (FEBIAC Asbl); - Belgische Federatie der Brandstoffenhandelaars (Brafco); - Fédération Pétrolière Belge (FPB) ; - Belgische federatie van de chemische industrie en van life sciences (Essenscia); - Traxio ; - Belgian Public Affairs Community (Bepact); - Government Relations Forum (GRF). Doch slechts voor zover deze documenten en correspondentie betrekking hebben op één of meer van de volgende onderwerpen : - De steunmaatregelen aan de olie-industrie, de subsidies en andere vormen van financiering of van fiscale stimulatie, met inbegrip van maatregelen mbt de bovenstaande ondernemingen ; - De competitiviteit van de olie-industrie in België ;
www.vlaanderen.be
- De carbon leakage, level playing field.” Departement EWI heeft nagelaten om binnen de decretaal voorgeschreven termijn een beslissing te treffen. Op 28 september 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing vanwege het departement EWI. Dit beroep werd geregistreerd op 29 september 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 26 augustus 2020. Op de datum van het ingestelde beroep, was de in artikel II.43, §1, 2e lid van het Bestuursdecreet bepaalde beslissingstermijn van 20 kalenderdagen verstreken. In overeenstemming met artikel II.48, §1 van het Bestuursdecreet heeft de termijn om een beroep in te stellen, ingevolge het uitblijven van een tijdige beslissing, geen aanvang genomen. Het beroepschrift van 28 september 2020 werd tijdig ingediend en is bijgevolg ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
xxx geeft aan dat ze nooit een antwoord heeft gekregen op haar openbaarheids-verzoek d.d. 26 augustus 2020 aan het Departement EWI en dat ze daarom beroep instelt.
2. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie nam op 1 oktober 2020 contact op met het Departement EWI om de nodige informatie in het kader van dit openbaarheidsverzoek te ontvangen. Bij mail van 13 oktober 2020 heeft het Departement EWI aan de beroepsinstantie meegedeeld dat het Departement EWI de vraag tot openbaarheid heeft beoordeeld. Het Departement EWI vervolgt: “Wij hebben
tot op heden het gevraagde niet aan de aanvrager bezorgd. Wij beroepen ons in deze niet op een uitzonderingsgrond. Wij hebben naar best vermogen bijgevoegde documenten/mails gevonden die beantwoorden aan de vraag van xxx.” De beroepsinstantie heeft bij mail van 14 oktober 2020 een afschrift ontvangen van de mail d.d. 14 oktober 2020 waarmee de reeds in de mail van 13 oktober 2020 begrepen documenten werden bezorgd aan beroeper.
De beroepsinstantie stelt dan ook vast dat hiermee werd tegemoet gekomen aan het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek en dat het ingestelde beroep als zonder voorwerp moet worden beschouwd.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/253
pagina 2 van 3
Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 28 september 2020 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege het Departement Economie, Wetenschappen en Innovatie van de Vlaamse Overheid wordt als ontvankelijk doch zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 26 oktober 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur,
Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/253
pagina 3 van 3