Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/223
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/223
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 15 april 2021 diende xxx (hierna vermeld als: verzoeker), een verzoek in bij De Watergroep om een afschrift te verlenen van de gemotiveerde vraag vanuit de directie van De Watergroep i.v.m. het verderzetten van opvolggesprekken ten aanzien van verzoeker. Tot op heden werd niet gereageerd op voormeld openbaarheidsverzoek vanuit De Watergroep. Met een brief d.d. 22 mei 2021 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing vanwege De Watergroep. Dit beroep werd geregistreerd op 31 mei 2021. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek van verzoeker dateert van 15 april 2021. Op 22 mei 2021 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur, tegen het uitblijven van een antwoord van De Watergroep. Aangezien De Watergroep niet tijdig gereageerd heeft op het oorspronkelijke openbaarheidsverzoek, heeft de termijn om beroep in te dienen conform artikel II.48 van het Bestuursdecreet geen aanvang genomen.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift van verzoeker d.d. 22 mei 2021 is bijgevolg tijdig ingediend en wordt dan ook als ontvankelijk beschouwd. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
Verzoeker stelt in zijn beroepschrift dat zijn openbaarheidsverzoek door De Watergroep tot op heden onbeantwoord is gebleven en vraagt aan de beroepsinstantie om zijn verzoek alsnog in te willigen.
2. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie heeft contact opgenomen met De Watergroep om toelichting te geven bij dit openbaarheidsverzoek en aan te geven over welke documenten ze in dat verband beschikken. Uit de ingewonnen informatie is gebleken dat het door verzoeker gevraagde document onbestaande is. De beslissing om ook in 2021 opvolggesprekken te houden bij verzoeker, werd genomen in collegiaal overleg tussen de leidinggevenden van verzoeker, nl. door de teamleider, de zonemanager, de manager én de directeur. Van dit overleg en de daaruit volgende beslissing is geen geschreven document opgesteld. In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Het recht op openbaarheid kan aldus maar uitgeoefend worden voor zover het gaat om informatie die gematerialiseerd werd op een drager. In casu wordt evenwel door de beroepsinstantie vastgesteld dat De Watergroep niet in het bezit is van het door verzoeker opgevraagde document, daar het een onbestaand document betreft. Daar kan uiteraard geen afschrift van verleend worden. Het beroepschrift dient bijgevolg als ongegrond te worden beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 22 mei 2021 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de Watergroep wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/223
pagina 2 van 3
Brussel, 15 juni 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/223
pagina 3 van 3