Minaraad Jaarprogramma 2021
Jaarprogramma van de Minaraad voor 2021, in uitvoering van artikel III.105., van het Bestuursdecreet van 17 december 2018 Datum van goedkeuring
28/01/2021
Volgnummer
2021| 002
Coördinator + emailadres
Jan Verheeke, jan.verheeke@minaraad.be
Co-auteur + e-mailadres
Stefanie Corens, stefanie.corens@minaraad.be Pieter Noens, pieter.noens@minaraad.be Francis Noyen, francis.noyen@minaraad.be Kathleen Quick, kathleen.quick@minaraad.be Wim Van Gils, wim.van.gils@minaraad.be
1
Inhoudstafel Inhoudstafel ....................................................................................................................................... 2 Procesbeschrijving.............................................................................................................................. 3 Jaarprogramma van de Minaraad voor 2021 ..................................................................................... 4 1 Bijstelling van de vooruitzichten in het meerjarenprogramma......................................... 4 2 Stand van zaken van het meerjarenprogramma ............................................................... 4 3 Algemeen ........................................................................................................................... 5 3.1 Behouden basisspelregels ................................................................................ 5 3.2 Tabelmatige weergave werkprocessen, in functie van projecttypes ............... 6 3.3. Kwaliteitsbewaking bij kennisdocumenten ...................................................... 7 3.4. organisatie van de vergaderprocessen............................................................. 7 4 Eigen initiatieven in 2021 .................................................................................................. 7 4.1. Voorgenomen studies op eigen initiatief ......................................................... 7 4.2. Adviezen op eigen initiatief in 2021 ................................................................. 8 4.3. Voorgenomen events en evenementen ........................................................... 8 4.4. Voorgenomen briefing- en synthesedocumenten ........................................... 9 5. Mogelijke adviesvragen in 2021 ...................................................................................... 10 5.1. Reguleringskwaliteit en governance .............................................................. 10 5.2. Klimaat en energie.......................................................................................... 10 5.3. Circulaire economie ........................................................................................ 10 5.4. Klassiek omgevingsbeleid – water/ruimte ..................................................... 11 5.5. Klassiek omgevingsbeleid – hinder/lucht ....................................................... 11 5.6. Natuurbeleid, biodiversiteit, ecosysteemdiensten ........................................ 12
Minaraad, Jaarprogramma 2021, 28/01/2021
2
Procesbeschrijving Initiatiefnemer:
Dagelijks Bestuur, 14 januari 2021
Rechtsgrond:
Bestuursdecreet, art. III.105
Projectdoel en streefdatum:
Vaststelling jaarprogramma tegen 31 januari 2021
Samenwerking:
Overleg met een delegatie van het dpt. Omgeving op 20 november 2020
Overlegcommissie:
Dagelijks Bestuur
Vergaderingen (soort + datum):
Dagelijks Bestuur, 14 januari 2021 Raadszitting, 28 januari 2021
Op grond van artikel III.105., van het Bestuursdecreet van 17 december 2018 dient de Minaraad “zijn werkprogramma vast [te stellen] in overleg met de Vlaamse Regering”. Het huishoudelijk reglement van de Minaraad bepaalt dat het Dagelijks Bestuur de raadswerking strategisch aanstelt, “onder meer via de opmaak van een meerjarig en/of jaarlijks ontwerpwerkprogramma en de organisatie van de interne voorbereidingsprocessen daartoe, evenals van het daartoe […] te voeren overleg met de Vlaamse Regering.” Met het voorliggend jaarprogramma worden de programmabeslissingen van het in december 2019 vastgestelde meerjarenprogramma terug tegen het licht gehouden en eventueel bijgesteld, zodat beslissingen kunnen worden genomen voor het inhoudelijke programma van 2021. Meteen wordt ook wat gesleuteld aan de interne spelregels en wordt er besloten tot enige andere projecten. Tot slot wordt er een lijst meegegeven van adviesvragen waarvan voorzien wordt dat die mogelijk in 2021 zouden kunnen worden gesteld, gebaseerd op de voor de Minaraad relevante Beleids- en Begrotingstoelichtingen (in hoofdzaak) van minister Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme.
Minaraad, Jaarprogramma 2021, 28/01/2021
3
Jaarprogramma van de Minaraad voor 2021 1
Bijstelling van de vooruitzichten in het meerjarenprogramma
Het rollend meerjarenprogramma van de Minaraad is vastgesteld geworden op 24 december 2019. Inmiddels is de corona-crisis op het voorplan getreden. Dit leidde tot de lancering van het Europese herstelbeleid en daaraan gekoppelde MFK, met de integratie hierin van de kernpunten van de Green Deal, wat alles samen geleid heeft tot een sterk veranderd Europese achtergrond voor het beleid, met heel wat nieuwe of herschikte beleidsinitiatieven. Op het Vlaamse niveau heeft de Vlaamse regering bij het Vlaams Parlement de nodige BBT-documenten voor 2021 ingediend. Ogenschijnlijk betreft het een continuering van de uitvoering van het regeerakkoord. Maar vanzelfsprekend gebeurt een en ander nu tegen een sterk veranderde achtergrond – i.e. het Vlaamse relancebeleid – wat maakt dat accenten verlegd en prioriteiten bijgesteld werden.
2
Stand van zaken van het meerjarenprogramma
Het voor 2020 voorziene initiatief “Evaluatie van de outcome van het milieuhandhavingsbeleid” (“kan […] de vorm aannemen van een beoordeling van […] een meer kwalitatieve en outcome‐ georiënteerde benadering – dus handhaving in het licht van de gestelde doelen, en als één alternatief naast andere instrumenten.”) is op zich niet doorgevoerd geworden, maar werd vervangen door een initiatief inzake bestuurlijke handhaving, wat in mei 2020 geleid heeft tot een unaniem advies. Het initiatief “strategische planning waterbevoorrading” (“In eerste orde wordt beoogd om, op basis van een verkenning, een voorzet te geven op hoofdlijnen; indien hierover consensus wordt bereikt, kan worden overgegaan tot de uitwerking van een gedetailleerde aanbeveling.”) heeft geleid tot een verkenning en vervolgens een uitgebreid briefadvies bij het begin van de zomer van 2020. Het initiatief “koolstofopslag via (semi‐)natuurlijke processen” (“… de bevindingen van deze facts‐ finding inzake koolstofopslag in de LULUCF‐sector [worden] verder uitgewerkt en in relatie gebracht met de bestaande regelgeving inzake natuur‐ en bosbeleid. Op [die] basis […] kan er dan beslist worden te werken aan een proactief advies.”) heeft geleid tot een studie en een schets van aanbevelingen, voor afwerking in de eerste maanden van 2021. Het “gebiedsgerichte afstemming voor hernieuwbare energie en groene warmte” (“De kernvraag […] is hoe een gebiedsgerichte aanpak kan worden geconstrueerd, die een versnelde uitbouw mogelijk maakt van zowel groene warmte netten als van installaties voor hernieuwbare energie.”) heeft geleid tot een uitgebreid studiedocument en een reeks mogelijke aanbevelingen, waarover overlegd wordt in de eerste maanden van 2021. Het initiatief “groenblauwe infrastructuur” (“Deze problematiek zal op secretariaatsniveau bestudeerd worden, ten einde in overleg met de raadspartners een passende scope te bepalen voor een aanbeveling op eigen initiatief.”) heeft in 2020 geleid tot het bijeenbrengen van heel wat
Minaraad, Jaarprogramma 2021, 28/01/2021
4
studiemateriaal en schema’s, maar geen definitieve studietekst of aanbevelingen. Een en ander wordt verder afgewerkt in de lente van 2021. Voor het overige werden er beknopte (interne of gepubliceerde) kennisdocumenten (in hoofdzaak “briefings”) opgemaakt in verband met onder meer (*) de fitness check van de Europese richtlijnen waterbeleid, (*) de financiering van de Europese Green Deal, (*) Het Europese Actieplan Circulaire Economie, (*) de evaluatie van het Kaderdecreet Bestuurlijke Handhaving (wat geleid heeft tot het gelijknamige advies – zie hierboven), (*) de relatie tussen het Europese herstelplan en het MFK, (*) de Europese Biodiversiteitsstrategie, (*) de fitness check van de Europese richtlijnen luchtbeleid en (*) het Europese Actieplan Kritieke Grondstoffen. Tot slot moet gewezen worden op diverse evenementen en events die het secretariaat van de Minaraad georganiseerd heeft, dikwijls samen met andere partners, zoals, structureel, met VLEVA. Bovendien was er op 3 september het succesvolle event over CCU/S en waterstof, in samenwerking met de Nederlandse Ambassade en de collega’s van de Nederlandse Raad voor Leefmilieu en Infrastructuur.
3 3.1
Algemeen Behouden basisspelregels
[1]
Bij de "mogelijke adviesvragen" (zie hierna, hoofdstuk 5), bekijkt het Dagelijks Bestuur, als de verwachte adviesvraag daadwerkelijk gesteld wordt, in concreto in hoeverre er ingegaan wordt op de gestelde vraag.
[2]
In de regel is de Minaraad niet van zin om in te gaan op adviesvragen die verband houden met concrete uitvoeringshandelingen, effectbeoordelingsdossiers, complexe projecten, erkenningsvragen, enz. – wat niet uitsluit dat bepaalde concrete dossiers toch ter hand worden genomen, vanwege hun strategische relevantie.
[3]
Wat de in het vooruitzicht gestelde "eigen initiatieven" aangaat, is de vuistregel dat er maximum twee grote eigen initiatieven tegelijkertijd lopende kunnen zijn - i.e. bij maximum twee initiatieven wordt er actief beroep gedaan op het engagement van de raadsorganisaties met het oog op een eindbeslissing.
[4]
Waar passend en/of op vraag wordt er, bij afhandeling van projecten, gekeken of er samenwerking of afstemming mogelijk en wenselijk is met andere adviesraden, i.e. met SARO, SERV en/of SALV, evenals, op federaal niveau, met FRDO. Het Dagelijks Bestuur neemt de concrete beslissingen.
Minaraad, Jaarprogramma 2021, 28/01/2021
5
3.2
Tabelmatige weergave werk- en beslissingsprocessen, in functie van projecttypes
Project/producttype
“Een strategische adviesraad heeft volgende opdrachten:…”
Kennisprojecten: (*) Studies op eigen initiatief, (*) Events, (*) Briefings of syntheses.
“… de maatschappelijke ontwikkelingen volgen en interpreteren; bijdragen tot het vormen van een beleidsvisie” (Bestuursdecreet, art. III, 94, §1, 1° en 2°).
Adviezen op eigen initiatief
“… uit eigen beweging […] advies uitbrengen over de hoofdlijnen van het beleid […] advies uitbrengen over voorstellen van decreet […] over ontwerpen van besluit van de Vlaamse Regering […] over conceptnota’s, groen- en witboeken […] over ontwerpen van samenwerkingsakkoord […] over beleidsvoornemens, beleidsplannen en regelgeving die voorbereid wordt op het niveau van de Europese Unie en over internationale verdragen die voorbereid worden.” (Bestuursdecreet, art. III.94., §1, 3°, 5°, 6°, 8°, 9° en 10°).
Adviezen op verzoek
“… op verzoek advies uitbrengen over de hoofdlijnen van het beleid; advies uitbrengen over voorontwerpen van decreet; op verzoek […] advies uitbrengen over voorstellen van decreet […] over ontwerpen van besluit van de Vlaamse Regering […] over conceptnota’s, groen- en witboeken […] over ontwerpen van samenwerkingsakkoord […] over beleidsvoornemens, beleidsplannen en regelgeving die voorbereid wordt op het niveau van de Europese Unie en over internationale verdragen die voorbereid worden.” (Bestuursdecreet, art. III.94., §1, 3°, 4°, 5°, 6°, 8°, 9° en 10°).
Aanvangsbeslissing Het secretariaat kan beslissen tot opstart van een “kennisproject” (1) op voorwaarde dat dit is voorzien in het jaarprogramma, of (2) op vraag van het D.B. Het D.B. beslist tot opstart van een “advies op eigen initiatief”: (1) op basis van een startfiche, (2) als er minder dan twee andere eigen initiatieven lopende zijn; (3) bouwend op een kennisproject en (4) als voldoende raadspartners strategisch gevat zijn. Het D.B. beslist tot de opstart van een project “advies op verzoek” (1) als een geijkt verzoek voorligt, (2) op basis van een startfiche en (3) als er voldoende raadspartners strategisch gevat zijn vanuit het perspectief van de opdracht van de Minaraad.
Projectafwikkeling
Projectafsluiting
Het secretariaat voert het project door. Raadsleden en/of externe reviewers spreken in i.f.v. relevantie, accuraatheid, volledigheid, en neutraliteit.
Het project wordt afgesloten door een beslissing van het D.B. Het resultaat bindt slechts het secretariaat. Publicatie kan pas na toestemming door het D.B.
Een voorontwerpadvies wordt besproken in werkcommissieverband. Wanneer het project voldoende gevorderd is, beslist het D.B. over agendering van het ontwerpadvies in de plenaire raad.
Een advies wordt afgehandeld door een “collegiale” vaststellingsbeslissing in raadsverband, waarna publicatie op de website volgt (Bestuursdecreet, art. III.103, §1; wat publicatie aangaat, zie Bestuursdecreet, art. III.94, §4).
6
3.3. [5]
Kwaliteitsbewaking bij kennisdocumenten
Voor de kwaliteitsbewaking bij kennisactiviteiten wordt er een handleiding opgemaakt, met volgende zaken: − Hoe valt een onderzoeksopzet van een kennisinitiatief te omschrijven? − Hoe wordt gekomen tot een verantwoorde onderzoeksvraag? − Hoe worden interne overlegprocessen geactiveerd om het studiewerk te onderbouwen? − Welke onderzoeksmethode valt te hanteren, in het bijzonder i.v.m. bronnen? − Hoe worden kennis-events ingebracht om het studiewerk mede te onderbouwen? − Hoe wordt een goed gestructureerde, overzichtelijke tekst bekomen? − Wat zijn vuistregels voor een heldere en beknopt geschreven tekst?
3.4.
organisatie van de vergaderprocessen
[6]
Behouden wordt dat werkvergaderingen in principe op donderdagen doorgaan. Dit neemt dus niet weg dat er op andere momenten werkvergaderingen kunnen worden belegd, als dat handiger is voor de directe participanten.
[7]
Werkvergaderingen gebeuren tot nader order elektronisch, in de vorm van diverse bijeenkomsten en/of diverse time-slots voor de onderscheiden thema’s. De werkwijze wordt ondersteund door een herverkaveling van de bestaande werkgroepen. Raadsleden worden van alle verrichtingen op de hoogte gehouden door een weekbericht op maandagochtend.
[8]
In de loop van het voorjaar wordt een selectie van deze spelregels vastgelegd door een bijstelling van het huishoudelijk reglement.
4 4.1. [9]
Eigen initiatieven in 2021 Voorgenomen studies op eigen initiatief
De hiervoor vermelde nog niet afgewerkte eigen initiatieven van 2020 (“koolstofopslag via (semi‐)natuurlijke processen”, “gebiedsgerichte afstemming voor hernieuwbare energie en groene warmte”, “groenblauwe infrastructuur”) worden, als studie-initiatief, afgewerkt in het eerste trimester van 2021.
[10]
Het in het Meerjarenprogramma voor 2021 voorziene eigen initiatief “in beeld brengen van de Vlaamse materiaalstromen” wordt op zich niet doorgevoerd, wegens elders lopende, vergelijkbare, wetenschappelijke onderzoeksactiviteit. Bij een beëindiging van deze onderzoekslijn wordt bekeken of een kennisactiviteit of advies nuttig zou zijn.
[11]
Het in het Meerjarenprogramma voor 2021 voorziene initiatief “zelfregulering en handhaving” wordt uitgesteld.
[12]
Het in het Meerjarenprogramma voor 2021 voorziene initiatief “perspectieven diverse technologieën in het kader van de industriële transitie” wordt doorgevoerd. De
7
opdrachtomschrijving luidde: “[…] gericht op de verkenning van technologiesporen die kunnen ingezet worden voor de industriële transitie in de richting van een koolstofarme samenleving […], evenals de daartoe benodigde infrastructuur en de daaraan verbonden barrières en kansen, en dit in internationale context. VLAIO heeft in dit verband studiewerk geïnstigeerd. Bij afronding hiervan wordt er hierover een besloten hoorzitting georganiseerd […].”. In de loop van februari van 2021 wordt deze opdrachtomschrijving herbekeken, rekening houdende met de beslissing hierna. [13]
Bij het in het Meerjarenprogramma voor 2022 voorziene initiatief “De nexus tussen de circulaire-economie-, de energie- en de industrietransitie: de rol van Value Retention Processes” werd meegegeven: “Om de transitie naar een circulaire economie te versnellen, is het belangrijk om de invoering van VRP's strategisch en systematisch na te streven (bv. wegwerken van belemmeringen, …). Met dit initiatief wordt […] (2) een verkenning uitgevoerd m.b.t. het mogelijk bijkomende potentieel […], en (3) een overzicht geboden van kansen en belemmeringen die zich hierbij stellen. Dit alles met het oog op strategische beleidsaanbevelingen […].”. Bekeken wordt in welke mate reeds in aansluiting bij het hiervoor vermelde project (“industriële transitie”) zinvolle stappen kunnen worden gezet en aansluiting kan worden gevonden.
[14]
Het in het Meerjarenprogramma voor 2022 voorziene initiatief “Innovatieve financieringsformules voor klimaat-neutrale gebouwen”, wordt mogelijk naar voren getrokken. De opdrachtomschrijving luidde: “Inzake de financiering van het klimaatneutraal maken van het bestaande gebouwenpark is er reeds heel wat visievorming gebeurd […] maar feitelijk blijken er bij renovatie nog heel wat barrières te blijven bestaan […]. Met dit project wordt gepoogd […] de agenda terug gefocust te krijgen in de richting van versnelde implementatie.” Bekeken wordt welk werk hier kan worden geleverd in complementariteit met de SERV, en, desgevallend, de CRB en FRDO.
4.2. [15]
4.3.
Adviezen op eigen initiatief in 2021 In de mate dat de voorgenomen eigen-initiatief-studieprojecten (zie 4.1.) succesvol afgesloten worden – i.e. ze leiden binnen een redelijk tijdspad tot informatieve en neutrale studies die beleidsmatig relevant zijn – kunnen ze de basis vormen voor adviezen op eigen initiatief met aanbevelingen over het besproken onderwerp.
Voorgenomen events en evenementen
[16]
De zesmaandelijkse, reguliere events over de Europese actualiteit inzake milieu-, klimaat- en energiebeleid, worden verdergezet in samenwerking met VLEVA. De zitting van januari 2021 betreft het Europese Actieplan Circulaire Economie. De zitting omstreeks de zomer zal wellicht gewijd worden aan het nieuwe Europese pakket klimaat- en energieregelgeving. Samen met VLEVA wordt bekeken of er nuttige extra events kunnen ingelast worden.
[17]
In het EEAC-verband wordt het voorzitterschap van de WG Waterbeleid verder gezet; de WG wordt geherdefinieerd in de richting van “Ecosysteemdiensten”; naar gewoonte wordt er
Minaraad, Jaarprogramma 2021, 28/01/2021
8
één symposium per jaar georganiseerd over de beleidsactualiteiten in verband met het thema. [18]
4.4. [19]
Er wordt gestreefd naar een voldoende aantal kennismomenten (in deze fase van de pandemie: webinars) i.v.m. thema’s die relevant bevonden worden voor de actualiteit van het omgevingsbeleid, op werkgroepsniveau of voor een ruimer publiek van experts.
Voorgenomen briefing- en synthesedocumenten Voor de diverse thema’s waarvoor er geen eigen initiatief wordt voorzien, kan er, al of niet ter voorbereiding van een verwachte adviesvraag, door het secretariaat een briefing of synthesenota worden opgemaakt, om het thema te ontsluiten t.b.v. de raadsorganisaties. − In dit kader kan, net zoals de voorgaande jaren, door het secretariaat worden ingezet op
het ontsluiten van kennis betreffende ontwikkelingen in de Europese Unie die in het bijzonder relevant kunnen zijn voor het in de toekomst te voeren Vlaamse omgevings- en duurzaamheidsbeleid, zoals de ontwikkelingen inzake klimaat en energie, circulaire economie, het financieel kader en het herstelbeleid, het landbouw- en/of bosbeleid enz. − Naar aanleiding van adviesvragen kan het nuttig zijn dat het secretariaat voor bepaalde
deelonderwerpen kennisdocumenten opmaakt die als achtergrond meegenomen worden bij de opmaak van het ontwerpadvies. − Bij het Vlaamse omgevingsbeleid bekijkt het secretariaat, indien het voor
raadsorganisaties nuttig is, of ze met syntheses of briefings inzicht kan verschaffen in ontwikkelingen, bv. inzake omgevingsregelgeving, regulering en handhaving, inzake gevaarlijke stoffen, inzake stikstofemissies in diverse milieucompartimenten, enz. − Medio 2020 zijn er zeven topics geïdentificeerd in het beleidsveld van het soortenbeleid,
die de interesse wegdragen van raadsorganisaties: (1) invasieve uitheemse soorten, (2) soortenschade, (3) instrumenten van soortenbescherming, (4) interactie bestrijding, beheer en jacht, (5) mobiliteit van soorten/ontsnippering, (6) insecten, (7) wildedierenziekten. In 2021 worden deze topics verder geëxploreerd, met het oog op mogelijke eigen initiatieven in de toekomst. Op basis van de aldus tot stand gekomen beknopte kennisdocumenten kan het Dagelijks Bestuur beslissen welke verdere initiatieven worden genomen (al of niet publicatie van het kennisdocument, al of niet inlassen van een extra event, al of niet opstarten van een advies op eigen initiatief, al of niet inbrengen bij een adviesproject op vraag).
Minaraad, Jaarprogramma 2021, 28/01/2021
9
5. Mogelijke adviesvragen in 2021 5.1.
Reguleringskwaliteit en governance
[20]
De minister wil minister de basis leggen voor de figuur van het omgevingsbesluit, wat strategisch is en wellicht zal leiden tot een adviesvraag – te behandelen samen met SARO.
[21]
Het omgevingsvergunningenbeleid wordt aan een evaluatie onderworpen, wat kan leiden tot een decretaal initiatief dat voor advies zal worden voorgelegd.
[22]
De Vlaamse Havenstrategie zal vermoedelijk leiden tot decretale of besluitmatige initiatieven inzake het omgevingsvergunningenbeleid, die mogelijk worden voorgelegd.
[23]
De handhavingsregelgevingen van DABM en VCRO zullen verder worden geïntegreerd, evenals de strategische handhavingsprioriteiten. Materie voor adviesvragen.
[24]
Tegelijk laat het zich aanzien dat de bestuurlijke handhaving op een andere leest zal worden geschoeid – ook voorwerp van adviesactiviteiten (zie eigen initiatief hierboven).
[25]
De minister wil een evaluatie opstarten van het DABM, deel milieueffectrapportage, om de generieke m.e.r. te optimaliseren – uiteindelijk zal dit leiden tot een adviesvraag.
[26]
Een adviesvraag is mogelijk bij het subsidiebesluit milieu-, natuur- en ruimteverenigingen.
[27]
Er komt een afstemming op het niveau van het beleidsdomein van alle beleidsondersteunend omgevingsonderzoek, wat kan leiden tot een adviesvraag.
5.2.
Klimaat en energie
[28]
Er wordt een wijziging van het DABM en van het VER-besluit in het vooruitzicht gesteld, i.v.m. aanpassingen in de Europese regelgeving inzake ETS luchtvaart.
[29]
De minister werkt aan een Verzameldecreet Energie II, dat er op gericht is de decretale basis te scheppen voor o.a. een geïntegreerde woonrenovatiepremie.
[30]
De minister voorziet een BVR eengemaakte woningrenovatiepremie.
[31]
Er wordt een evaluatie van de call groene warmte in het vooruitzicht gesteld.
[32]
Er kan een decretaal initiatief worden verwacht ter facilitering van inplanting van windturbines in LWAG en bufferzones, wat dan zou leiden tot een adviesvraag.
5.3.
Circulaire economie
[33]
Een adviesvraag is mogelijk over de Vlaamse Strategie Duurzame Ontwikkeling.
[34]
Er wordt werk gemaakt van een nieuw preventieprogramma “Op weg naar Circulair Bouwen”, wat zal leiden tot een adviesvraag.
[35]
Tegen de zomer of in het najaar wordt de trein VLAREMA 9 verwacht, wat leidt tot een adviesvraag, samen met de SERV op te nemen.
Minaraad, Jaarprogramma 2021, 28/01/2021
10
5.4.
Klassiek omgevingsbeleid – water/ruimte
[36]
De minister wil starten met “de implementatie van het Vlaams Adaptatieplan 2021-2030 […] een vijfjarig Adaptatie-Actieplan 2021-2025.” Een en ander kan leiden tot een adviesvraag.
[37]
De minister beoogt een wijziging van het Decreet Integraal Waterbeleid wat sowieso tot een adviesvraag leidt, wellicht op te nemen samen met SERV en SALV.
[38]
De minister beoogt een decreet tot wijziging van het Waterwetboek en van de verbonden uitvoeringsbesluiten, o.m. i.v.m. financiering waterbeleid.
[39]
Ook wordt een decreet invoering digitale watermeter in het vooruitzicht gesteld.
[40]
De minister beoogt een actualisatie van Grondwaterdecreet en uitvoeringsbesluiten, wat tot adviesvragen zal leiden.
[41]
De minister wil komen tot een decreet actualisering wetgeving polders en wateringen, wat in dat geval zal leiden tot een adviesvraag.
[42]
De minister beoogt een procedure om afwijkingen mogelijk te maken i.v.m. het verbod op achteruitgang van de toestand van waterlichamen (i.v.m. het zgn. Weser-arrest).
[43]
De opmaak van MAP7 zal leiden tot de nodige aanpassingen aan het Mestdecreet en VLARAME, dus advieswerk in principe i.s.m. de SALV.
[44]
In het voorjaar 2021 wil de minister vorm geven aan een nieuwe dynamische planfiguur rond waterbevoorrading – kan het voorwerp zijn van een adviesvraag.
[45]
De ontwerp-beleidskaders, componenten van het BRV, zullen in 2021 worden voorgelegd aan de Vlaamse Regering - dit kan leiden tot een of meerdere adviesvragen, in principe op te nemen i.s.m. de SARO.
[46]
De minister de typevoorschriften herwerken om ze “toekomstbestendig” te maken – dit kan tot relevante adviesmaterie leiden, i.s.m. de SARO.
[47]
Er kan een adviesvraag komen over het uitvoeringsbesluit bij het Instrumentendecreet of inzake de daaraan verbonden Instrumentengids; evenzo i.s.m. de SARO.
[48]
Er worden wijzigingen in het vooruitzicht gesteld aan het Decreet en het BVR Landinrichting – wat, zeker in het eerste geval, zal leiden tot adviesvragen.
5.5.
Klassiek omgevingsbeleid – hinder/lucht
[49]
Er komt er in 2021 een VLAREM-trein aangerold, met o.m. verwerking van een reeks BBTconclusies: leidt traditioneel tot een adviesvraag.
[50]
Er is de verplichting om nieuwe geluidsbelastingskaarten (voor het referentiejaar 2021) op te maken – wat doorgaans gepaard gaat met een adviesvraag.
[51]
De minister neemt zich voor om het besluit lage emissiezones bij te stellen, wat kan leiden tot een adviesvraag. Minaraad, Jaarprogramma 2021, 28/01/2021
11
[52]
5.6.
De minister beoogt een herziening van de milieuregelgeving voor de veeteelt in het kader van het PAS-beleid, wat kan leiden tot een adviesvraag.
Natuurbeleid, biodiversiteit, ecosysteemdiensten
[53]
Er kan een adviesvraag komen inzake het Decreet “Trein 2 wetsintegratie natuur-bos”. Dit leidt vanzelf tot een adviesvraag.
[54]
Aansluitend hierbij: de minister wil een vereenvoudiging van de planmatige omkadering van het natuurbehoud, incl. de aanpak van de managementplannen.
[55]
De minister wil ingrijpen in het Natuurdecreet en het Bosdecreet, met het oog op een verbeterd technisch natuurbeheer van openbare natuurterreinen.
[56]
Minister Crevits zal een Vlaams Strategisch Plan Landbouw voorleggen; wordt in voorkomend geval een adviesactiviteit samen met de SALV.
[57]
De minister wil een “Vlaams plattelandskader” uitbouwen “dat inhoudelijke en financiële ondersteuning biedt […] voor specifieke plattelandsthema’s”.
[58]
De minister stelt een nieuw besluit in het vooruitzicht m.b.t. boscompensatie.
[59]
De minister neemt zich een wijziging voor van het Jachtdecreet, “met het oog op een efficiënter grofwildbeheer” – dit zal leiden tot een adviesvraag.
Minaraad, Jaarprogramma 2021, 28/01/2021
12