DWSE_OP_2021.pdf by Vlaanderen-be

•

Ondernemingsplan DWSE Evaluatie 2020 en planning 2021

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 2 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

INHOUD 1

Managementsamenvatting ......................................................................................................................................... 9

1.1

Evaluatie werkjaar 2020

1.1.1 1.1.2

Uitvoering strategische projecten Uitvoering kernprocessen

9 11

1.2 1.3

PlANNING WERKJAAR 2021 REGERINGSAFSPRAKEN EN GENERIEKE BEPALINGEN

12 13

Inleiding ................................................................................................................................................................................ 15

2.1

Beleidsdoelstellingen

2.1.1 2.1.2

Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen en strategische beleidsprojecten

16 16

2.2 2.2.1

organisatiedoelstellingen Strategische doelstellingen

17 17

2.2.2 2.3

Strategische organisatieprojecten Organigram Departement WSE

18 19

Beleidsveld Werk ........................................................................................................................................................... 20

3.1

ISE Activering

3.1.1 3.1.2

Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden (OD VI 1.1) Arbeidspotentieel benutten met een focus op kwetsbare groepen en niet-beroepsactieven (OD VI 1.2)

20 26

3.1.3 3.2

Talent van buiten Vlaanderen aantrekken (OD VI 1.5) ISE LOOPBANEN

29 33

3.2.1 3.2.2

Werkbaar werk - Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden (OD VI 2.1) 33 Loopbaantransities faciliteren en omkaderen (OD VI 2.2) 42

3.3 3.3.1

ISE Duurzame arbeidsmarkt Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen (OD VI 3.1)

44 44

3.3.2 3.4

Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden (OD VI 3.2) ISE Thema-overschrijdend

50 52

3.4.1 3.4.2

Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten (OD VI 4.1) Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen (OD VI 4.2)

52 55

3.4.3

De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen (OD VI 4.3)

Beleidsveld Competenties ......................................................................................................................................... 61

4.1

ISE Competenties 61 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een

individuele leer- en loopbaanrekening (OD VII 1.1) 4.1.1 61

4.1.2

Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen (OD VII 1.3)

Beleidsveld Sociale Economie ................................................................................................................................ 68

5.1 5.1.1

ISE Activering Individueel maatwerk invoeren (OD VIII 1.1)

68 68

5.1.2 5.2

Collectief maatwerk versterken (OD VIII 1.2) ISE Duurzame Arbeidsmarkt

69 73

5.2.1

Sociaal ondernemerschap ondersteunen (OD VIII 2.1)

Organisatie (interne werking) ................................................................................................................................76

6.1

Strategische Organisatieprojecten

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 3 van 150

6.1.1 6.1.2

Integratie Syntra Vlaanderen Werkbaar Werk

76 78

6.1.3 6.1.4

Leiderschap Klant Centraal

81 83

6.1.5 6.1.6

Datamanagement en -beheer Strategische geïntegreerde Beleids- en organisatiemonitoring

85 88

6.1.7 6.1.8

Hefbomen voor organisatiematuriteit Legislatuurboordtabel

90 94

6.1.9

PTOW-kader

Horizontale Strategische Doelstellingen vanuit de Vlaamse Overheid .................................... 100

7.1 7.2

Aanbevelingen audit Vlaanderen Opvolging personeelsbesparingen

100 101

7.3 7.4

Sociale ken- en Stuurgetallen Departement WSE Doelstellingen m.b.t. welzijn

102 103

7.5

Doelstellingen m.b.t. diversiteit en gelijke kansen

103

Financiën & Begroting en personeel................................................................................................................ 103

8.1 Financiën en begroting 8.1.1 Evaluatie 2020

103 103

8.1.2 Planning 2021 8.1.3 Budgetten

104 106

8.2

Personeelsplan

106

Bijlagen ............................................................................................................................................................................... 108

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 4 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Afkortingenlijst AAD: Afdeling Algemene Diensten ABAD: Actieplan Bestrijding Arbeidsgerelateerde Discriminatie ag. pr. goedk : agendering principiële goedkeuring AGO: Agentschap Overheidspersoneel AHAD: Alle Hens Aan Dek AHOVOKS: Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs, Kwalificaties en Studietoelagen AIV: Adviesraad Internationale Vraagstukken AMA WSE : Arbeidsmatige Activiteiten Sociale Economie AMIF: Europees Fonds voor Asiel, Migratie en Integratie AMS: Antwerp Management School AV: Audit Vlaanderen AWAP: Administratie Werkgelegenheid Aanmoedigingspremie AWI: Aanwervingsincentive voor langdurig werkzoekenden BA: Begrotings Aanpassing BBT: Beleids en Begrotings Toelichting BCM: Business continuity management BENELUX: België Nederland Luxemburg BHM: Belanghebbendenmanagement BIA: Bedrijfsimpactanalyse BKT: Beroeps Kwalificerende Trajecten BKT: Beroepskwalificerende trajecten BO: Begroting BR: Beleidsraad BTOM’s: Bijzondere Tewerkstellingsondersteunende Maatregelen BVR: Beslissing Vlaamse Regering BW: Beschutte Werkplaats Cfr: confer COVID: coronavirus disease CRM: Customer relationship management DAC: Derde Arbeidscircuit DC: Dienstencheques DC: directiecomité DCH: Dienstencheques DCO: Dienstencheques Ondernemingen DC-Sector: Dienstencheque Sector DG: Doelgroep Dimona: Onmiddellijke aangifte DMFA: multifunctionele Aangifte DRP: Disaster Recovery Plan DSG: Diensten Secretaris Generaal DWSE: Departement Werk en Sociale Economie EC: Europeese Commissie EO: Erkende Onderneming EOC: entiteitsoverlegcomité

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 5 van 150

Ergo: Ergonomisch ESF: Europees Sociaal Fonds EVC: Erkennen van Verworven Competenties EWI: Economie Wetenschap en Innovatie F&B: Financiën en Begroting FAQ: frequently asked questions FOD: Federale Overheids Dienst FOT: Focus Op Talent FUCLA: Functie Familie Classificatie FUFA: Functie Familie GBO: Geïntegreerd Breed Onthaal GDPB: Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming GDPR: General Data Protection Regulation GESCO: gesubsidieerd contract GKK: gemeenschappelijk kwaliteitskader GTB: Gespecialiseerd Team Bemiddeling HFB: Het Facilitair Bedrijf HIVA: Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving HO: Hoger Onderwijs HPAO: Horizontaal Permanent Armoede Overleg HR: Human Resources IAO: internationale arbeidsorganisatie IBO: Individuele Beroeps Opleiding ICF: indiceringsflow ICT: informatie- en communicatietechnologie IF: Inspecteur van Financiën IKW: Interkabinettenwerkgroep ISE: Inhoudelijke Structuur Elementen IT: informatietechnologie JAP: Jaaractieplan KBO: Kruispuntbank voor Ondernemingen KMO: kleine of middelgrote onderneming KMO-P: Kleine of middelgrote ondernemingen portefeuille KPI: Kritieke prestatie-indicator KSZ: Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid LDE: Lokale Diensten Economie LG: Leidinggevende Limosa: Landenoverschrijdend Informatiesysteem ten behoeve van MigratieOnderzoek bij de Sociale Administratie M&O: Mens en Organisatie Maco OVW: Managementcomité Onderwijs Vorming en werk MACO: Management Comité MB: Ministerieel Besluit MOW: Mobiliteit en Openbare Werken MVO: Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen MVP: minimum viable product NBB: Nationale Bank België NEC: Normaal economisch circuit

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 6 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

NLP: Neuro Linguïstisch Programmeren OBIEE: Oracle Business Intelligence Suite Enterprise Edition OD: Operationele Doelstelling OFDC: Opleidingsfonds Dienstencheques OP: Operationeel Plan OVW: Onderwijs Vorming en Werk PIO: Programma Inovatieve overheidsopdrachten POC: Proof of Concept POWA: Permanent Overleg Werken met een Arbeidsbeperking Ppt: PowerPoint pr. Goedk: Principiële goedkeuring PTOW: Plaats en Tijdsonafhankelijk Werken PV: Proces Verbaal Q: Kwartaal Q-decreet: Kwaliteitsdecreet R&S: Recrutering en selectie RACI: Verantwoordelijk / Eindverantwoordelijk / Raadplegen / Informeren REACT-EU: Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe RH: Rekenhof RSKZ: Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen RSZ: Rijksdienst voor de Sociale Zekerheid RVA: Rijksdienst voor Arbeidsbemiddeling SA: Samenwerkingsakkoord SBD’s: Strategische Beleidsdoelstellingen SE: Sociale Economie SERV: Sociale Economische Raad Vlaanderen SIFO: Sociaal investeringsfonds SINE: Sociale Inschakelingseconomie SO: Secundair Onderwijs SOD: Strategische Organisatie Doelstellingen SSB: Start- en Stagebonus STEM: Science, Technology, Engineering en Mathematics StiA: Stichting Innovatie en Arbeid SVL: Syntra Vlaanderen SW: Sociale Werkplaats SWOT: Strengths, Weaknesses, Opportunities & Threats Unizo: Unie van Zelfstandige Ondernemers UPR: Universal Periodic Review VAK: Vastleggingskrediet VAPA: Vlaams Actieplan Armoedebestrijding VBH: Vlaamse Brede Heroverweging VCO: Vlaamse Codex Overheidsfinanciën VDAB: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling VEK: vereffeningskrediet VESOC: Vlaams Economisch Sociaal Overlegcomité VGC: Vlaamse Gemeenschapscommisie VIA: Vlaamse Intersectorale Akkoorden VIONA: Vlaams Interuniversitair Onderzoeksnetwerk Arbeidsmarktrapportering

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 7 van 150

VKBO: Vlaamse Kruispuntbank voor Ondernemingen VKMO-P: Vlaamse Kleine of middelgrote ondernemingen portefeuille VL: Vlaams VLAIO: Agentschap Innoveren & Ondernemen VLOR: Vlaamse Onderwijsraad VN: Verenigde naties Voka: Vlaams netwerk van ondernemingen VOP: Vlaamse Ondersteuningspremie VP: Vlaams Parlement VPS: Vlaams Personeel Statuut VR: Vlaamse Regering VSI: Vlaamse Sociale Inspectie VTE: Voltijdsequivalent VVSG: Vereniging Vlaamse Steden en Gemeenten VWO: Volwassen Onderwijs VZ: Vlaams Zorgkrediet WSE: Werk en Sociale Economie WVG: Welzijn Volksgezondheid en Gezin WW: Werkbaar Werk

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 8 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

1 MANAGEMENTSAMENVATTING De werkzaamheden van het departement Werk en Sociale Economie geven uitvoering aan een reeks strategische beleidsen organisatiedoelstellingen. Die werkzaamheden nemen de vorm aan van projecten of processen. Jaarlijks schuift het departement daarbij een aantal strategische projecten naar voor in haar ondernemingsplan. De meer reguliere werking zit vervat in de kern-, beheersen ondersteunende processen.

1.1

EVALUATIE WERKJAAR 2020

Voor de realisatie van de strategische beleidsen organisatiedoelstellingen werd in 2020 hard gewerkt aan de realisatie van 15 beleidsprojecten en een 8-tal organisatieprojecten, en het draaiende houden van de reguliere dienstverlening (de uitvoering van onze kernprocessen). De Brexit vereiste een verhoogde alertheid in bepaalde beleidsdossiers. Daarenboven vroeg de COVID 19-crisis een uitzonderlijke wendbaarheid van het departement, zowel in de uitvoering van de beleidsprojecten en kernprocessen, waar bijkomende inspanningen gevraagd werden voor de uitwerking van zowel de corona- als de relancemaatregelen, als voor de organisatie zelf die zich aan de nieuwe context moest aanpassen te midden van een reorganisatietraject naar aanleiding van de inkanteling van SYNTRA Vlaanderen. De impact van de coronacrisis maakte dat er op vele vlakken veel meer gerealiseerd werd dan vooropgesteld. Hier en daar werden geplande acties, in samenspraak met de bevoegde minister, geheroriënteerd of verschoven naar volgend jaar.

1.1.1

Uitvoering strategische projecten

De 15 (meerjarige) beleidsprojecten die in 2020 vooropgesteld werden, waren cruciaal in de realisatie van de beleidsdoelstellingen. We noteren onder meer volgende realisaties binnen het beleidsveld Werk: - De inwerkingtreding van de aangepaste regelgeving van de doelgroepverminderingen. - De opstart van verscheidene samenwerkings-, evaluatieve en regelgevingsinitiatieven met het oog op een betere benutting van het arbeidspotentieel (m.n. activering van nietberoepsactieve personen). - De versterking van het beleid rond economische migratie via o.a. de verdere ontwikkeling van het Limosaplatform en de door de VR goedgekeurde visienota betreffende een nieuw beleid rond beroepskaarten. - Een hele resem nieuwe of aangepaste maatregelen waarmee we een antwoord gaven op de uitdagingen op het vlak van arbeidsorganisatie, werkbaar werk en jobmobiliteit die eens zo prangend werden door de coronacrisis. Niet enkel in de dienstenchequesector, maar bij alle bedrijven en werknemers, o.a. door de omschakeling of versnelling inzake telewerk. - Een sterk inhoudelijk kader voor de nieuwe generatie sectorconvenants 2021-2022 (met een record van 37 convenants), met o.a. ook een kader en inspiratiemenu rond nondiscriminatie en inclusie. - De ondersteuning van transities en transformaties op de arbeidsmarkt via onder meer een, onder impuls van de coronacrisis, uitgebreid en aangepast begeleidings- en ondersteuningsaanbod voor ondernemingen en de lancering van de ESF-oproep “Inclusieve ondernemingen”.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 9 van 150

De ontwikkeling van allerlei initiatieven in het kader van het non-discriminatie en inclusiebeleid, waaronder de opstart van een studieopdracht voor de uitwerking van een onafhankelijk monitoringsysteem voor de arbeidsmarkt en de voorbereidingen voor de aanstelling van een intersectorale adviseur non-discriminatie en inclusie. - De wetenschappelijke en cijfermatige onderbouwing van het reguliere, het crisis- én het relancebeleid via een sterke arbeidsmarktmonitoring en analyses (o.a. met een structurele beleidsmonitor, jaarrapporten, evaluaties, analyses en bevragingen en adviezen). - De nieuwe investeringsprioriteit die in het kader van REACT-EU werd toegevoegd aan het huidige ESF-programma 2014-2020 en het ontwerp van een nieuw ESF-programma 20212027. Binnen het beleidsveld Competenties werkten we verder aan een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod en stimuleerden we het levenslang leren onder meer via: - Het jaarrapport Vlaamse opleidingsincentives en de operationalisering van de hervormde regelgeving omtrent de opleidingsincentives. Alsook extra initiatieven omtrent blended leren en e-leren, als antwoord op uitdagingen waarvoor de pandemie het opleidingslandschap plaatste. - De versterking van duaal leren via een uitbreiding van de standaardtrajecten binnen het secundair onderwijs, de voorbereiding van de inkanteling van leren en werken in duaal leren en de uitbreiding van de aanloopfase. Binnen het kader van duaal leren werd ook een ESF oproep en een VIONA-onderzoeksopdracht gelanceerd. - De ondersteunende en communicatie-initiatieven omtrent beroepskwalificerende trajecten. Binnen het beleidsveld Sociale Economie noteren we onder meer volgende realisaties: - De door de VR goedgekeurde conceptnota voor individueel maatwerk. - Het groeipad voor collectief maatwerk en een nieuw kader voor arbeidsmatige activiteiten in de sociale economie. Naast de beleidsprojecten is er ook gewerkt rond 8 strategische organisatieprojecten die lopen in functie van de realisatie van de 5 strategische organisatiedoelstellingen. Een drietal projecten kaderden binnen het algemeen personeels- en organisatiebeleid. Voor deze projecten noteren we onder meer deze realisaties: - De integratie van Syntra Vlaanderen werd op 1/1/2021 succesvol afgerond met de overdracht van alle personeelsleden en alle activiteiten naar de verschillende ontvangende entiteiten, hetgeen resulteert in een nieuw organigram voor het departement WSE (zie p. 20). - De uitrol van het actieplan Werkbaar Werk, met als centrale thema’s onthaalbeleid, waardering, communicatie, samenwerking, algemeen welzijn, werkdruk, zorgzame omgang met ziekte, leiderschap, werkplek. - De identificatie van een leiderschapsidentiteit en -typologie. Vier projecten droegen bij aan de verdere ontwikkeling van een data-gedreven klantgerichte mature organisatie, onder meer via: - De identificatie van 4 waarden die het klantgericht denken en werken aansturen, nl. eenvoud, transparantie, begrip en duurzaamheid, gekoppeld aan verscheidene acties die een klantgerichte cultuur activeren en meetbaar maken. - De start van de overstap naar een nieuw WSE-dataplatform in functie van een performant datamanagement.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 10 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Een periodieke consistente opvolging van de uitvoering van de beleidsen organisatiedoelstellingen op basis van een uniforme basisset van kritische indicatoren gekoppeld aan de voortgangsrapporteringen van de strategische projecten. - Inspanningen op het vlak van privacybescherming en informatieveiligheid, kwaliteit van onze dienstverlening en BCM. Naast dat alles konden we ook weer rekenen op de Vlaamse Sociale Inspectie (VSI) voor de jaarlijkse en overkoepelende legislatuurboordtabel en enkele inhoudelijke vernieuwende projecten, zoals het toezichtskader BKT, de implementatie van de regularisatie binnen dienstencheques-dossiers en de financiële analyses in de sociale economie. De coronacrisis had een serieuze impact op de inspectiediensten. Een aantal vooropgestelde taken werden hierdoor on hold gezet (bv. ondersteunende handhavingstool), en de crisis en bijhorende nationale maatregelen maakte ook dat de VSI zich moest reorganiseren. Binnen het kader van wat mogelijk was betreffende de veiligheid van inspecteurs, werd zwaar ingezet op administratieve en ondeskcontroles, waarbij de andere controles niet uit het oog werden verloren.

1.1.2 Uitvoering kernprocessen Ruim 46 maatregelen geven mee uitvoering aan het uitgetekende beleid op het vlak van werk, competenties en sociale economie. Aan de hand van enkele kerncijfers m.b.t. de volumes (bereik), behandeltermijnen, budgetten en inspecties geven we inzicht in de uitvoering van deze maatregelen (kernprocessen) in 2020. Over alle maatregelen heen heeft het Departement WSE circa 134.500 dossiers ontvangen in 2020, een stijging met 8.300 dossiers in vergelijking met het jaar voordien (+7%). Deze toename is het resultaat van enerzijds een afnemend aantal aanvragen bij maatregelen zoals de arbeidskaarten, de Vlaamse ondersteuningspremie en de erkenningsaanvragen alternerend leren; en anderzijds een toenemend aantal aanvragen, in het bijzonder bij de (nieuwe en hervormde) maatregelen, zoals de opleidings-databank, de opleidingscheques en de starten stagebonus. De totale omvang van de behandelde en betaalde dossiers is, daarentegen, afgenomen tussen 2019 en 2020. In totaal zijn 140.300 (nieuwe en lopende) dossiers behandeld en 469.000 betalingen ingezet, oftewel respectievelijk -6% en -0,2% minder dan in 2019. Om een kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening te verzekeren zijn voor 34 van de 40 maatregelen in eigen beheer streefnormen over de behandelingstermijn van dossiers vooropgesteld of zijn wettelijke bepalingen van toepassing. Het merendeel van deze normen wordt succesvol behaald of benaderd. Slechts een handvol normen worden niet gehaald of benaderd (i.e. ontvankelijkheidstermijn van dossiers maatwerk, lokale diensteneconomie en arbeidskaarten; de financiële beoordelingstermijn van ESF/AMIF-projecten en de interne erkenningstermijn van dienstencheques). De behaalde resultaten op de streefdoelen tonen aan dat er veel variatie is in de impact die de coronacrisis op de werking van de organisatie heeft gehad. Bij tal van maatregelen lijkt die impact eerder positief voor wat de behandelingstermijn van dossiers betreft. Bij een kleiner aantal andere maatregelen wordt dan weer een achteruitgang in de realisatie van de streefnormen vastgesteld, in het bijzonder bij die kernprocessen waarbij de indiening van een aanvraag via post mogelijk is (papieren dossiers) of handtekeningen nodig zijn of samenkomst van een commissie vereist is voor de dossierafhandeling. Om te voldoen aan de veiligheidsrichtlijn inzake maximaal/verplicht thuiswerken, doch de continuïteit van de dienstverlening te blijven garanderen, is beslist dat de

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 11 van 150

papieren dossiers minimaal één keer per week in behandeling worden genomen. Dit heeft vooral in de beginperiode van de coronacrisis impact gehad op de maatregelen met strakke ontvankelijkheidsof behandelingstermijnen, zoals de arbeidskaarten, het opleidingsfonds dienstencheques, de aanmoedigingspremies, de lokale diensteneconomie en maatwerk.

1.2 PLANNING WERKJAAR 2021 In 2021 gaan we voor de realisatie van de beleidsdoelstellingen verder op het ingeslagen pad, met speciale aandacht voor het relancebeleid. Binnen het beleidsveld Werk leggen we volgende klemtonen: - We stellen een individuele doelgroepvermindering op basis van de afstand tot de arbeidsmarkt en een Vlaamse jobbonus voorop in 2021. - De aandacht voor het bereiken en activeren van niet-beroepsactieve personen zal in 2021 onvermijdelijk weer toenemen. Ook in de relancestrategie hebben we aandacht voor de kwetsbare groepen. - Ter ondersteuning van het aantrekken van buitenlands talent zetten we, samen met de federale overheid, verder in op digitalisering van de aanvragen voor tewerkstelling via de operationalisering van het Limosaplatform. We hopen ook draagvlak te vinden voor het nieuwe beleid beroepskaarten dat van Vlaanderen een aantrekkingspool voor innovatief ondernemend talent moet maken. - We investeren verder in werkbaar werk, onder meer door een aanmoedigingspremie voor het opnemen van het nieuwe thematische verlof ‘mantelzorg’ en een actieplan Telewerk. - Ondersteund door een VIONA-onderzoeksopdracht werken we beleidspistes uit die de loopbaanmobiliteit van de Vlamingen moet verhogen. Parallel ondersteunen diverse initiatieven de jobmobiliteit - Het uitwerken van een model van (inter)sectorale samenwerking en samenwerkingsmodel voor de toekomst ter ondersteuning van: het verder in kaart brengen en ontsluiten van trends en uitdagingen en hun impact op menselijk kapitaal, het faciliteren van (inter)sectorale afspraken omtrent diverse thema’s als: leercultuur, non-discriminatie en inclusie, werkbaar werk, jobmobiliteit, … en het ondersteunen van concrete trajecten in ondernemingen op dit vlak. - We volgen de uitrol van de addenda non-discriminatie en inclusie door de sectoren op en ondersteunen sectoren in de opstart van hun monitoringsproces. - We blijven ook in 2021 het beleid wetenschappelijk en cijfermatig onderbouwen en opvolgen, waarbij we medio 2021 een nieuw expertenadvies “jaar van de opleiding” vooropstellen en op het einde van het jaar een evaluatie van het relanceplan “Alle hens aan dek”. - Het Vlaams werkgelegenheidsbeleid wordt verder versterkt met het huidige én het nieuwe ESF-programma (2021-2027). - We maken onze dienstverlening performanter en klantgericht door verder in te zetten op de omslag naar een meetbare klantgerichte cultuur, verder te investeren in digitalisering en mee te werken aan “De Vlaamse Brede Heroverweging”, een initiatief van het departement F&B in opdracht van de Vlaamse regering. Binnen het beleidsveld Competenties worden onder meer volgende mijlpalen vooropgesteld: - In 2021 wordt de visie op een leer- en loopbaanrekening gefinaliseerd aan de hand van concrete scenario’s.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 12 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

We bereiden beleidspistes, bijhorende regelgeving en de operationalisering van een versterkt duaal leren voor, alsook een hervorming van de incentives voor kwalificerend leren. In het kader van het relancebeleid wordt een verruiming en verhoging van de stagebonus alternerend leren vooropgesteld. Binnen het beleidsveld Sociale Economie stellen we onder andere volgende doorbraken voorop: - In 2021 start het regelgevingstraject voor het “individueel maatwerk” en implementeren we het groeipad voor het “collectief maatwerk” en het nieuwe kader arbeidszorg. Daarnaast geven we uitvoering aan de afspraken in het kader van VIA 6 en evalueren we het kader rond doorstroom. - We zetten door met de evaluatie van het ondersteuningsdecreet en via diverse initiatieven (o.a. “Digibanken” en het ESF-project “Circulair werkt”) dichten we de digitale kloof, dragen we ons steentje bij aan circulaire economie en ondersteunen we het sociaal ondernemerschap en de verduurzaming van Vlaanderen. Voor het realiseren van onze strategische organisatiedoelstellingen werken we in 2021 grotendeels verder rond de in 2020 opgestarte projecten, en leggen daarbij volgende klemtonen: - De uitrol van het actieplan Werkbaar Werk krijgt in 2021 een doorvertaling in een 'light jaaractieplan' en enkele concrete acties binnen het project Leiderschap en het project PTOW. Daarnaast wordt er ook een globaal preventieplan uitgewerkt. - Het project Leiderschap legt in 2021 de focus op een doorvertaling van de leiderschapsprofielen (typologie) in concrete profielomschrijvingen en een aanbod van leiderschapstrajecten. - We gaan dit jaar aan de slag met het nieuwe PTOW-kader. - Het project datamanagement staat grotendeels in het teken van het verder uitwerken en valideren van de "data & analytics strategie" en de uitbouw van het nieuwe WSEdataplatform. We blijven ook inzetten op dataverrijking en data science om ons nieuwe inzichten te geven. - De periodieke consistente en geïntegreerde beleidsen organisatiemonitoring laten we verder evolueren naar een hanteerbare set aan sturingsinformatie voor de organisatie, via een verdere automatisering, geoptimaliseerde rapporteringen en een beter projecten strategisch risicobeheer. - In het kader van organisatiebeheersing zetten we verder in op een intern kwaliteitsbeleid, de continuïteit van onze dienstverlening en het consolideren van het beheersinstrument Assurance Map. - In 2021 wil de Vlaamse Sociale Inspectie landen met het decreet rond de aanpassingen in de verschillende handhavingskaders en verder inzetten op de samenwerking met diverse structurele partners. Er wordt werk gemaakt van een nieuwe ondersteunende handhavingstool. Het administratief toezicht wordt verder geïntegreerd in de werking van de Vlaamse Sociale Inspectie.

1.3 REGERINGSAFSPRAKEN EN GENERIEKE BEPALINGEN De aanbevelingen van Audit Vlaanderen worden nauwgezet opgevolgd. In 2020 heeft het departement gestaag verder gewerkt aan het verbreden en verdiepen van het risicobeheer conform de aanbevelingen die door Audit Vlaanderen werden geformuleerd. Daarnaast werd in 2019 reeds de basis gelegd voor de aanpak van het belanghebbendenmanagement. Dat laatste wordt mee ingebed in onze klantgerichte cultuur in de loop van 2021.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 13 van 150

Voor wat betreft de voornemens van de Vlaamse regering inzake de personeelsbesparingen blijft het departement WSE haar verantwoordelijkheid opnemen. De engagementen hieromtrent lopen volgens planning. Het welzijn van de medewerkers stond in 2020 prominent op de agenda met de uitrol van het actieplan “werkbaar werk”, dat ook in 2021 verder doorloopt. DWSE blijft er bovendien naar streven om de diversiteitsreflex als rode draad door de organisatie te laten lopen en in te zetten op een inclusief mensen organisatiebeleid en -praktijk. In dat kader zal vanaf 2021 ook sterker worden ingezet op de rol en expertise van de diversiteitsambtenaar. Naast de zorg voor haar personeel gaat het departement WSE ook verantwoordelijk en nauwgezet om met haar financiële planning, ook in crisistijd. Dit doet ze onder meer door een maandelijkse rapportering van de uitvoering van de begroting (o.a. via de coronabudgetbarometer). Het departement WSE verleent in 2021 ook haar actieve medewerking aan de “Vlaamse Brede Heroverweging” (VBH), een initiatief van het departement F&B. Het departement WSE volgt uiteraard ook de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën (VCO) en is zo ook mee de weg ingeslagen naar een prestatiebegroting via de opmaak van de eerste beleidsen begrotingstoelichting (BBT) in 2020. Ook dit ondernemingsplan volgt de inhoudelijke structuur die we aan de hand van de beleidsvelden, inhoudelijke structuurelementen en strategische en operationele doelstellingen hebben uitgetekend voor de BBT.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 14 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

2 INLEIDING In het voorliggend ondernemingsplan 2021 van het Departement Werk en Sociale Economie wordt toegelicht hoe het departement in 2021 verder bijdraagt aan het realiseren van de geformuleerde meerjarige doelstellingen en hoe ze dit in 2020 heeft gedaan. Figuur 1 toont hoe de strategische beleidsen organisatiedoelstellingen het vertrekpunt en het kader vormen voor de werkzaamheden van het Departement Werk en Sociale Economie. ─ De 3 strategische beleidsdoelstellingen vloeien voort uit het regeerakkoord 2019-2024. ─

De 15 operationele doelstellingen vloeien voort uit het regeerakkoord 2019-2024 en de beleidsnota. Deze operationele doelstellingen zijn georganiseerd volgens beleidsveld en inhoudelijk structuurelement (BBT structuur).

─

De vijf strategische organisatiedoelstellingen kregen in 2017 concreet vorm als uitkomst van een strategische oefening. Deze oefening leidde tot een gedragen visie (“strategische intentie”) en missie, vervat in de slagzin “Alle talenten aan de slag”. Hieraan werden vervolgens vijf strategische organisatiedoelstellingen gekoppeld.

Figuur 1: Kader voor het ondernemingsplan

Om de beleidsdoelstellingen te realiseren heeft het departement 15 strategische projecten uitgewerkt. Deze projecten omvatten beleidsen regelgevingsinitiatieven in verschillende beleidsdossiers. De reguliere werking die ook een bijdrage levert aan de realisatie van de beleidsdoelstellingen, zit vervat in de zogenaamde kernprocessen. Dit zijn alle operationele maatregelen (bestaande beleidsprocessen) in het beheer van het departement, die uitvoering geven aan het uitgetekende beleid.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 15 van 150

Eenzelfde logica komt terug in het realiseren van de organisatiedoelstellingen. Ook hier werden strategische projecten uitgewerkt. De ondersteunende processen en beheersmaatregelen zorgen voor de ondersteuning en omkadering van de uitvoering van de reguliere werking.

2.1 BELEIDSDOELSTELLINGEN 2.1.1 Strategische doelstellingen Drie strategische beleidsdoelstellingen (SBD’s) zetten de lijn uit voor het WSE-beleid. De strategische doelstellingen zijn: - SBD 1: Meer mensen aan het werk; - SBD 2: Sterkere loopbanen binnen een stimulerend leerklimaat; - SBD 3: Veerkrachtige ondernemingen in een toekomstbestendige arbeidsmarkt.

2.1.2 Operationele doelstellingen en strategische beleidsprojecten Om deze strategische doelstellingen te realiseren werden binnen de structuur van de BBT operationele doelstellingen geformuleerd. Per operationele doelstelling organiseert het DWSE zijn inspanningen voor beleidsen regelgevingsinitiatieven op een projectmatige manier. Zo werden er 15 meerjarige strategische beleidsprojecten geformuleerd. Tabel 1: Overzicht strategische beleidsprojecten

Overzicht van de 15 strategische beleidsprojecten Beleidsproject 1 Beleidsproject 2 Beleidsproject 3 Beleidsproject 4 Beleidsproject 5 Beleidsproject 6 Beleidsproject 7 Beleidsproject 8 Beleidsproject 9 Beleidsproject 10 Beleidsproject 11 Beleidsproject 12 Beleidsproject 13 Beleidsproject 14

Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden Alle arbeidspotentieel benutten met een focus op kwetsbare groepen en niet-beroepsactieven Talent van buiten Vlaanderen aantrekken Werkbaar werk – een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden Loopbaantransities faciliteren en omkaderen Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leer- en loopbaanrekening Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen Individueel maatwerk invoeren Collectief maatwerk versterken

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 16 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Beleidsproject 15

Sociaal ondernemerschap ondersteunen

De bijdrage van elk strategisch beleidsproject aan de verschillende operationele doelstellingen uit de BBT wordt per beleidsveld en inhoudelijk structuurelement (ISE) toegelicht in de hoofdstukken die hierna volgen. Per project (operationele doelstelling) worden naast een omschrijving en een paragraaf omtrent stakeholdersbetrokkenheid volgende zaken besproken: - Evaluatie mijlpalen 2020: Alle vooropgestelde mijlpalen worden vermeld en geëvalueerd aan de hand van een status (gerealiseerd, op schema, in voorbereiding, nog niet gestart, vertraging, on hold, stopgezet, geheroriënteerd). Indien van toepassing wordt deze tabel aangevuld met een tabel die extra mijlpalen weergeeft. Het betreft taken die er in de loop van het werkjaar zijn bijgekomen. Een heel aantal doelstellingen werden beïnvloed door de coronacrisis. In dat geval geven we ook een overzicht van die extra taken i.k.v. de COVID-19 pandemie. Deze overzichten worden geflankeerd door een algemene evaluatieve beschouwing. - Mijlpalen 2021: Dit zijn de concrete resultaten die we als departement dit jaar willen behalen in functie van het realiseren van de doelstelling. - Uitvoering van de kernprocessen: Het betreft een overzicht van de maatregelen die ingezet worden om uitvoering te geven aan de betreffende beleidsdoelstelling. Daarbij verwijzen we ook telkens naar de bijlage “Uitvoering van de kernprocessen: boordtabel”, waarin we aan de hand van enkele kernindicatoren inzicht geven in het beheer van deze maatregelen. Per maatregel geven we cijfers m.b.t.: o het aantal afgehandelde dossiers, o het al dan niet behalen van de vooropgestelde doorlooptijden voor het behandelen van dossiers, o het aantal inspecties, o de budgetten.

2.2 ORGANISATIEDOELSTELLINGEN 2.2.1 Strategische doelstellingen In 2017 werden een strategische intentie en vijf strategische organisatiedoelstellingen (SOD) geformuleerd rond volgende thema’s: organisatieklimaat, digitalisering en data, leiderschap, belanghebbendenmanagement en communicatie en organisatiebeheersing. Deze doelstellingen hebben (net als de strategische beleidsdoelstellingen) een horizon van 5 jaar. Het betreft: - SOD 1: In 2023 heeft het DWSE een organisatieklimaat met aandacht voor motivatie en welzijn, waar medewerkers hun talenten kunnen ontwikkelen en kwaliteitsvolle interne communicatie het verbinden van talenten ondersteunt. - SOD 2: In 2023 beschikt het DWSE over een gedigitaliseerde en data gedreven omgeving die de efficiëntie en toegevoegde waarde van de dienstverlening verhoogt. - SOD 3: De managementstijl (leiderschap) garandeert ruimte voor initiatief, ondernemer- en eigenaarschap is zorgzaam dat people management, organisatiebeheer en kwalitatief hoogstaande dienstverlening elkaar versterken.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 17 van 150

SOD 4: In 2023 worden relevante (nieuwe en vernieuwende) actoren systematisch betrokken (strategisch relatiebeheer). Het extern communicatiebeleid ondersteunt de dialoog met de verschillende klantengroepen. SOD 5: Een ondersteunend instrumentarium stimuleert en garandeert organisatiematuriteit.

2.2.2 Strategische organisatieprojecten Gedurende deze legislatuur wordt verder ingezet op het realiseren van de organisatiedoelstellingen via een aantal (meerjarige) strategische organisatieprojecten. Het project “Klant centraal” wordt in 2021 geheroriënteerd naar een beleidsproject. Door de coronacrisis nam het DWSE het voortouw om een vernieuwd PTOW-kader uit te werken, dat de basis vormt voor het samenwerken na de coronaperiode. Tabel 2: Overzicht strategische organisatieprojecten

SOD

2020

Integratie Syntra Vlaanderen

Strategische organisatieprojecten

Werkbaar Werk

Leiderschap

1&3

Klant Centraal (*)

2&4

2&5

Hefbomen voor organisatiematuriteit

Legislatuurboordtabel

PTOW en werkplekken

(X)

Datamanagement en -beheer Strategische Beleids- en organisatiemonitoring

2021

(*) Het project “Klant Centraal” wordt vanaf 2021 opgenomen als beleidsproject vanwege de bijdrage van dit project aan de operationele beleidsdoelstelling 10 “De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen“.

De bijdrage van elk strategisch organisatieproject aan de verschillende strategische doelstellingen wordt toegelicht in hoofdstuk 6. Per project worden naast een omschrijving volgende zaken besproken: - Evaluatie mijlpalen 2020: Alle vooropgestelde mijlpalen worden vermeld en geëvalueerd aan de hand van een status (gerealiseerd, op schema, in voorbereiding, nog niet gestart, vertraging, on hold, stopgezet, geheroriënteerd). Indien van toepassing wordt deze tabel aangevuld met een tabel die extra mijlpalen weergeeft. Het betreft taken die er in de loop van het werkjaar zijn bijgekomen. Een heel aantal doelstellingen werden beïnvloed door de coronacrisis. In dat geval geven we ook een overzicht van die extra taken i.k.v. de COVID-19 pandemie. Deze overzichten worden geflankeerd door een algemene evaluatieve beschouwing. - Mijlpalen 2021: Dit zijn de concrete resultaten die we als departement dit jaar willen behalen in functie van het realiseren van de doelstelling.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 18 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

In de laatste hoofdstukken geven we de voortgang weer inzake een aantal horizontale strategische doelstellingen vanuit de Vlaamse overheid en geven we inzicht in de algemene inzet van middelen en personeel.

2.3 ORGANIGRAM DEPARTEMENT WSE Voor we overgaan tot de inhoudelijke bespreking geven we hier eerst nog het aangepaste organigram van het departement WSE mee. De integratie van SYNTRA Vlaanderen werd op 1/1/2021 succesvol afgerond met de overdracht van alle personeelsleden en alle activiteiten naar de verschillende ontvangende entiteiten. Er wordt vanaf 1/1/2021 een nieuwe afdeling Duaal Leren en Sectoren opgericht binnen het departement WSE waardoor de zichtbaarheid van de vroegere activiteiten van SYNTRA Vlaanderen ook in het Departement WSE gewaarborgd wordt. Hierbij krijgt de ondersteuning van het Vlaams Partnerschap Duaal Leren een prominente plaats net zoals het nieuw opgerichte Vlaams Partnerschap Levenslang Leren en het daaraan verbonden expertisecentrum in de schoot van de studiedienst van de afdeling Beleid.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 19 van 150

3 BELEIDSVELD WERK 3.1 ISE ACTIVERING 3.1.1 Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden (OD VI 1.1) Omschrijving

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 20 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Deze legislatuur zetten we verder in op de activering van personen met een afstand tot de arbeidsmarkt door (1) de hervorming van de doelgroepverminderingen voor jongeren en oudere werknemers, (2) de aanpassing van de regelgeving voor de sectorale korting van de zeevarenden, (3) de invoering van een individuele korting of premie op maat en de opheffing van AWI, (4) de vervroegde uitdoof van het gesco-stelsel en de DAC-projecten, (5) de invoering van de jobbonus, (6) het opzetten van specifieke beleidsinitiatieven vanuit werk als hefboom in de strijd tegen armoede, en (7) het stimuleren van ondernemerschap bij werkzoekenden.

Stakeholdersbetrokkenheid We maken maximaal gebruik van de bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. De bespreking van de beleidsinitiatieven op het VESOC wordt voorbereid via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en gezamenlijk overleg op het kabinet waar nodig. Daarnaast is er overleg met de federale operatoren en de betrokken Vlaamse overheidsdiensten om de implementatie van het nieuwe beleid te faciliteren. Specifiek voor de opmaak van het Vlaams Actieplan Armoedebestrijding (VAPA) coördineert DWVG de werkzaamheden via het HPAO (Horizontaal Permanent Armoede Overleg). Ook de opvolging van het VAPA en de uitwisseling van andere relevante informatie gebeurt via dit kanaal. In het HPAO zetelen de aandachtsambtenaren armoede van de Vlaamse overheid, het Netwerk tegen Armoede, ervaringsdeskundigen, het federaal Steunpunt, SERV,… Het Netwerk tegen Armoede is één van de stakeholders betrokken bij het stakeholderoverleg dat VDAB organiseert. Ad hoc kunnen bijkomende overlegmomenten georganiseerd worden, bijvoorbeeld in het kader van de armoedetoets of ESF-oproepen. De ESF-oproepen worden gevalideerd op het comité van toezicht van ESF. Voor het stimuleren van ondernemerschap bij werkzoekenden wordt een specifieke administratieve werkgroep ingericht waarin zowel DWSE, VDAB, SYNTRA Vlaanderen als VLAIO vertegenwoordigd zijn. Daarnaast zijn er bilaterale contacten met Unizo, Voka en de starterslabo’s. 3.1.1.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Een gericht doelgroepenbeleid Inwerkingtreding doelgroepenbeleid Aanpassing regelgeving AWI Oplevering VIONA-evaluatie doelgroepenbeleid Sectorale korting Aanmelding regelgeving sectorale korting zeevarenden bij de Europese Commissie Aangepaste regelgeving sectorale korting zeevarenden op VR Inwerkingtreding aangepaste regelgeving sectorale korting zeevarenden

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 21 van 150

Individuele korting/premie Conceptnota individuele korting/premie, ter bespreking met sociale partners (jun 2020*) *

timing verschoven naar 2021

Decreet individuele korting/premie *

In voorbereiding

timing verschoven naar 2021

Opheffing AWI (timing ifv opstart individuele korting/premie) *

timing verschoven naar 2021

De Vlaamse jobbonus Conceptnota* jobbonus *

In voorbereiding Gerealiseerd

Non-paper

Definitieve goedkeuring VR jobbonus *

Loopt op schema*

Nog niet gestart

timing verschoven naar 2021

Werk als hefboom in de strijd tegen armoede ESF-projectflankering van VDAB-begeleiding i.k.v. armoedebestrijding Nota acties op vlak van armoedebestrijding binnen het beleidsdomein Input Vlaams Actieplan armoedebestrijding Uitwerken projecten VAPA) Overleg i.k.v. armoedebestrijding met de stakeholders op niveau van het beleidsdomein (minstens jaarlijks) Ondernemerschap stimuleren bij werkzoekenden Evaluatieconcept ondernemerschap werkzoekenden

Bijkomende mijlpalen 2020

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Status

Een gericht doelgroepenbeleid Aanpassing van de VOP: vereenvoudiging procedure, zelfstandigen en doorstroom SE Aanpassing regelgeving AWI Ondernemerschap stimuleren bij werkzoekenden Uitbreiding premie om de transitie van werkzoekenden naar ondernemerschap te stimuleren wijziging uitvoeringsbesluit (timing 2021) Ministerieel besluit tot benoeming van de leden en secretaris van de Commissie Transitiepremie Regelgeving voor toevoeging van twee nieuwe prestarterstrajecten transitiepremie Nota gefailleerden

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Een gericht doelgroepenbeleid Aanpassing regelgeving AWI zodat werkgevers gedurende de crisisperiode een herberekening kunnen vragen omwille van tijdelijke werkloosheid

Gerealiseerd Gerealiseerd

Loopt op schema* Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Status

Gerealiseerd

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 22 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Aangepaste subsidievoorwaarde (minimaal jaarinkomen) voor VOP bij zelfstandige Diverse aanpassingen en onderzoeken van een aantal pistes: - administratieve oplossing voor aangeven tijdelijke werkloosheid bij DAC - criteria voor tussenkomst in geval van technische werkloosheid of telewerk bij GESCO-tewerkstelling - doorbetalen Jongerenbonus, uitgezonderd bij technische werkloosheid - onderzoeken hoe ingespeeld kan worden op de noden van de doventolken/schrijftolken (BTOM) als gevolg van corona (2020) - Onderzoeken van piste rechten VOP voor personen voor wie een medisch onderzoek nodig is Mogelijkheid tot verlenging met drie maanden van de trajecten van de kandidaat-ondernemers voor de activiteitencoöperaties Verlenging geldigheidsduur prestarterstraject en indienperiode i.k.v. transitiepremie Stopzetting verlengingen geldigheidsduur prestarterstraject en indienperiode i.k.v. transitiepremie Verbreding van de doelgroepen voor ondernemers die transitiepremie kunnen aanvragen i.k.v. AHAD

Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst Begin 2020 traden de aanpassingen aan de doelgroepverminderingen in werking. De leeftijd werd opgetrokken van 55 naar 58 jaar en de doelgroepvermindering voor middengeschoolde jongeren werd stopgezet. Voor beide aanpassingen werden overgangsmaatregelen genomen en werd gecommuniceerd naar sociale secretariaten, werkgevers en burgers. De studie ‘Evaluatie van het doelgroepenbeleid’ in het kader van VIONA werd opgeleverd en bevestigde de genomen beslissingen. De aanpassing van de doelgroepvermindering zorgde ook voor de aanpassing aan de AWI. Aan de VOP werden een aantal aanpassingen doorgevoerd ter voorbereiding van individueel maatwerk en om het bereik te optimaliseren. Zo houden we vanaf 1 oktober 2020 niet langer rekening met de eerdere tewerkstelling, IBO+ of doorstroomtraject bij het toekennen van het percentage van de loonpremie, wordt het onderscheid tussen zelfstandigen in hoofd- en bijberoep opgeheven en is het voortaan mogelijk dat werknemers in reguliere functies bij maatwerkbedrijven die na 1/1/2015 een arbeidshandicap verwerven in aanmerking komen voor de VOP en kan de VOP ook bij interne doorstroom naar de functie van begeleider. Omwille van covid-19 werden aantal wijzigingen aan VOP, AWI en transitiepremie aangebracht om de impact voor werkgevers en zelfstandigen te beperken. Ondertussen startten we ook de werkzaamheden voor de doelgroepvermindering op maat, een engagement uit het regeerakkoord. De werkzaamheden kenden vertraging omwille van covid19. De uitwerking in 2021 belooft een verregaande samenwerking te vragen tussen verschillende overheidsdiensten.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 23 van 150

Er werd in 2020 ook een gunningsprocedure gelanceerd voor Loonadministratie en sociale administratie van werknemers in de tewerkstellingsmaatregel Derde Arbeidscircuit (DAC) dat werd gegund aan SSE vzw. Ook de werkzaamheden voor de jobbonus stonden even on hold, maar werden in het licht van Vlaamse Veerkracht nieuw leven ingeblazen. Voor de jobbonus werd begin december 2020 een non-paper aangenomen door de Vlaamse Regering. De werkzaamheden zijn volop aan de gang om in 2021 een eerste betaling aan werknemers met een laag loon te kunnen verzekeren. Dit vraagt een samenwerking tussen verschillende overheidsdiensten en is bijzonder ambitieus opgevat qua timing. Vanaf 2022 zouden ook zelfstandigen een jobbonus ontvangen. We pasten de regelgeving aan voor de sectorale doelgroepvermindering van zeevarenden en zorgden voor de aanmelding bij de Europese Commissie. In het Vlaamse horizontaal actieplan in de armoedebestrijding lanceerden we een aantal acties, zoals een ESF-oproep die opnieuw een groepsluik mogelijk maakt ter versterking van de begeleiding en bemiddeling van de werken welzijnsconsulenten van VDAB. Om de impact van corona voor startende zelfstandigen te beperken werd de transitiepremie aangepast. In het kader van het relancebeleid wordt de doelgroep van de transitiepremie tijdelijk uitgebreid. Deze regelgeving werd nog voor het einde van het jaar principieel goedgekeurd. 3.1.1.2

Geplande projectmijlpalen 2021

In 2021 werken we het regelgevend kader uit voor de jobbonus als een Vlaamse premie voor werknemers en zelfstandigen met een laag loon of inkomen. De doelstelling is om eind 2021 de jobbonus uit te betalen voor de loontrekkenden. De uitbetaling van de jobbonus aan zelfstandigen, speciale categorieën van loontrekkenden en personen die zowel loontrekkende als zelfstandige zijn, zal plaatsvinden in 2022. De werkzaamheden gebeuren in een partnerschap tussen DWSE en de Vlaamse Belastingdienst, en de operationalisering vergt samenwerking met tal van organisaties: AIV, RSZ, RSVZ, KSZ, FOD Financiën (gegevensstromen). Bijkomend dient met de sociale partners te worden afgestemd en dienen mogelijk andere partners betrokken te worden voor de bekendmaking en een maximaal bereik.. De timing is bijzonder uitdagend en er zijn vele afhankelijkheden, zo kunnen vb. geen stromen opgezet worden zonder machtigingen, en zijn machtigingen afhankelijk van een tijdige regelgeving. Voor de doelgroepvermindering op maat werken we na afstemming met de sociale partners de regelgeving uit. In kader van AHAD passen we de regelgeving van de transitiepremie aan.

Mijlpalen 2021

Timing

Een gericht doelgroepenbeleid Individuele doelgroepvermindering op basis van afstand tot de arbeidsmarkt ─ Conceptnota individuele doelgroepvermindering, ter bespreking met 2021/Q1 sociale partners

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 24 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

─ Decreet individuele doelgroepvermindering (ag. pr. goedk) ─ Uitvoeringsbesluit individuele doelgroepvermindering fase 1 (ag. pr. goedk) De jobbonus ─ Decreet jobbonus (ag. pr. goedk.) ─ BVR jobbonus (ag. pr. Goedk.) ─ Operationalisering (aanvraag, verwerking, berekening, uitbetaling, controle), met machtigingen, opzetten stromen ─ Uitbetaling jobbonus (2021 loontrekkenden) (Pro memorie: 2022 andere categorieën) Werk als hefboom in de strijd tegen armoede Vlaams Actieplan armoedebestrijding ─ Verdere uitrol projecten Vlaams Actieplan armoedebestrijding (looptijd 2020-25) ─ Overleg i.k.v. armoedebestrijding met de stakeholders op niveau van het beleidsdomein Ondernemerschap stimuleren bij werkzoekenden Evaluatie ondernemerschap werkzoekenden ─ Evaluatie afgerond ─ (o.v. beslissing n.a.v. de evaluatie – Start regelgevingstraject) ─ [AHAD actie] Verbreding van de doelgroepen voor ondernemers die transitiepremie kunnen aanvragen ─ (Opnieuw) invoeren van de tijdelijke corona-maatregel voor de specifieke sectoren die momenteel niet kunnen opstarten 3.1.1.3

2021/Q2 2021/Q4

2021/Q1 2021/Q2 2021/Q1-Q4 2021/Q4

doorlopend in 2021 min. 2x/jaar

2021/Q3 2021/Q4 2021/Q2 2021/Q1

Uitvoering kernprocessen

In het kader van het activeringsbeleid zet het departement WSE 9 maatregelen in, waarvan 3 uitdovend zijn: - Vlaamse ondersteuningspremie (VOP) - Transitiepremie - Aanwervingsincentive - Regionale toetsing - Erkenningen uitzendsector - Jongerenbonus - Uitdovende maatregelen: GESCO veralgemeend stelsel, Derde arbeidscircuit, Startbaanovereenkomsten/globale projecten Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 25 van 150

3.1.2 Arbeidspotentieel benutten met een focus op kwetsbare groepen en nietberoepsactieven (OD VI 1.2) Omschrijving Deze legislatuur dragen we bij tot de activering van kwetsbare groepen en niet-beroepsactieven met vier specifieke initiatieven: (1) de evaluatie en uitbreiding van de werk-zorgtrajecten, (2) het in kaart brengen van de drempels binnen de Vlaamse overheid en op het federale niveau, (3) de monitoring van ondervertegenwoordigde groepen i.s.m. de VDAB en het steunpunt Werk, en (4) de versterking van de samenwerking met de lokale besturen en de uitbreiding van de lokale regierol sociale economie naar lokaal werkgelegenheidsbeleid.

Stakeholdersbetrokkenheid Gelet op de diversiteit aan groepen die men binnen dit project wenst te bereiken, is het scala van stakeholders divers en breed. Een gerichte aanpak per onderliggend project dringt zich op en zal verder uitgewerkt worden in lijn met de gekozen strategie. We maken hierbij maximaal gebruik van bestaande fora zoals het Permanent Overleg Werken met een Arbeidsbeperking (POWA) in de schoot van VDAB, We gaan in dialoog met de betrokken federale instellingen en ondersteunen initiatieven op politiek niveau. Voor de dialoog met de lokale besturen maken we gebruik van de beleidsgroep van VVSG, het leernetwerk met de lokale regisseurs sociale economie en werk, aangevuld met bilaterale contacten met de centrumsteden. We nemen ook deel aan de Centrale Werkgroep Lokale Besturen binnen VDAB. 3.1.2.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Algemene krijtlijnen van de aanpak naar niet-beroepsactieven Eerste oplijsting te bespreken regelgeving met federale overheid Inventaris federale knelpunten niet-beroepsactieven ESF-projecten i.k.v. outreach & activering, tewerkstellingstrajecten, inclusief lerend netwerk Lanceren onderzoeksopdracht inactiviteitsvallen en werkloosheidsvallen VIONA-onderzoek rond het verhogen van de werkzaamheidsgraad van personen met een arbeidshandicap Bijdrage rondetafelconferenties Werk & gezondheid*

Geheroriënteerd o.w.v. corona naar webinar Na V(irus) komt W(erk), gevolgd door workshops *

Werk- en zorgtrajecten evalueren en uitbreiden Evaluatie onthaaltrajecten niet-toeleidbare werkzoekenden ikv GBO (afhankelijk timing WVG) Evaluatie activeringstrajecten ikv VIONA als input voor wijziging regelgeving *

Voorjaar 21 (aangepaste timing corona)

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Geheroriënteerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd Loopt op schema*

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 26 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

De samenwerking met de lokale besturen versterken – regierol Discussienota uitbreiding opdracht regierol lokale besturen (Omzend)brief en subsidiebesluit aan betrokken lokale besturen en samenwerkingsverbanden i.k.v. regierol lokale besturen Nota met voorstellen nieuwe inhoudelijke en financiële criteria in nieuw BVR regierol Streekbeleid Stopzetting ESF-financiering Streekbeleid

Bijkomende mijlpalen 2020

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Status

Algemene krijtlijnen van de aanpak naar niet-beroepsactieven Update federale knelpunten naar aanleiding van gesprek tussen federale en Vlaamse minister i.k.v. Alle Hens aan Dek Ontwerp van wetsvoorstel en samenwerkingsovereenkomst met FOD Sociale Zekerheid – DG Handicap Werk- en zorgtrajecten uitbreiden Evaluatie arbeidsmatige activiteiten (WVG) (oplevering 2021) WSE-voorbereidingen i.f.v. een uitrol projecten naar Vlaanderen met aanbod voor niet-toeleidbare werkzoekenden en versterking methodiek van GBO Overzicht aanpassingen regelgevend kader Werk-Zorg (decreet en besluit) in functie van beleidsdoelstellingen in de betrokken beleidsdomeinen Formulering van passage in samenwerkingsakkoord (decreet tot instemming samenwerkingsakkoord tussen VR en Brusselse regering) De samenwerking met de lokale besturen versterken – regierol Opdracht aan VVSG Lerend netwerk voor regisseurs i.k.v. regierol lokale besturen Discussienota (Boven)lokale samenwerkingsverbanden

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Mogelijkheid om duurtijd activeringstrajecten te verlengen tot 24 maanden

Gerealiseerd Loopt op schema Loopt op schema Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd

Status Gerealiseerd

Evaluatietekst Binnen dit beleidsproject hebben we sterk ingezet op samenwerking en netwerking: met VDAB, de federale overheid en de lokale overheden, en een breed scala aan stakeholders rond het activeren van niet-beroepsactieve personen. In het kader van de samenwerking met VDAB onderschreven we de oproep Na V(irus) komt W(erk) en werkten we mee aan het webinar en de workshops die de input zullen zijn voor de acties die we in 2021 zullen uitrollen. We ondersteunden het kabinet via een oplijsting van thema’s voor overleg met de federale regering, AHAD, … Via netwerking met stakeholders, kunnen we inspelen op opportuniteiten die vanuit

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 27 van 150

het werkveld of vanuit de federale overheid worden aangereikt. Zo werkten we aan een wetsvoorstel en samenwerkingsakkoord met de FOD Sociale Zekerheid - DG Personen met een Handicap om experimenten op te kunnen zetten om de tewerkstelling en bemiddeling van personen met een tegemoetkoming te bevorderen. De verwachting is dat in 2021 deze werkzaamheden worden verdergezet, na de noodzakelijke aanpassingen aan de federale regelgeving. We sprokkelen informatie over drempels en doelgroep via een actieve deelname aan het lerend netwerk van de ESF-projecten rond Outreach & Activering, de stuurgroep ‘Ik verdien werk’ (met GTB, GRIP en Ouders voor Inclusie), het co-creatieproject Disruptief Inclusief (VDAB, GTB, Konekt,…),… Dit kan uitmonden in concrete acties of via wijzigingen aan communicatie en processen. De ervaringen hiervan nemen we mee in de uitwerking van onze maatregelen, zoals individueel en collectief maatwerk. We werken aan een hervorming van het decreet houdende de werken zorgtrajecten in de loop van deze legislatuur. Hiertoe lanceerden we een VIONA-oproep om de activeringstrajecten te evalueren en nemen we deel aan de begeleidingscommissie voor de evaluatie van arbeidsmatige activiteiten erkend door het Departement WVG door hun Steunpunt. We nemen ook deel aan de stuurgroep GBO in functie van de onthaaltrajecten voor werkzoekenden met een advies niettoeleidbaar. Tenslotte hebben we de regelgeving voorbereid om de drie subsidievormen van arbeidszorg in de sociale economie om te vormen tot arbeidsmatige activiteiten in de sociale economie, een hoofdstuk in het decreet houdende werken zorgtrajecten. Lokale besturen zijn een belangrijke partner voor VDAB en het bredere activeringsbeleid, zeker ten aanzien van leefloners en niet beroepsactieven. Via het verder faciliteren van de lokale regisseurs sociale economie en werk, en hun intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, versterken we de lokale inzet en competenties van, en zorgen we voor betere afstemming en samenwerking met die (clusters van) lokale besturen. 3.1.2.2

Geplande projectmijlpalen 2021

De aandacht voor het bereiken en activeren van niet-beroepsactieve personen zal in 2021 onvermijdelijk weer toenemen. De vraag om ook aandacht te hebben voor de kwetsbare groepen bij de relancestrategie, de engagementen in het federale regeerakkoord en de federale beleidsnota’s, de resolutie voor loopbaancheques voor niet-beroepsactieve personen, het engagement van het webinar Gezondheid en Werk en het advies van de Commissie diversiteit rond re-integratie van personen na ziekte,… Voor verschillende groepen van niet-beroepsactieve personen werden in 2020 stappen gezet, zoals het opzetten van nieuwe partnerschappen, cocreatietraject, het uittekenen van klantenreizen bij VDAB,… die in 2021 hun vruchten zullen afwerpen. Gezien de verwevenheid met federaal beleid zoeken we opportuniteiten om elkaar te versterken, zoals met de stuurgroep van Na V komt W of het onderzoeken van mogelijk asymmetrisch beleid. Er worden stappen ondernomen voor de aanpassing van het “werk & zorg decreet”. We zullen hiervoor de resultaten van de onderzoeken van VIONA en het Steunpunt WVG verwerken, in samenwerking met WVG. Door de regierol van de lokale besturen te verbreden naar een lokale regierol sociale economie en werk, en door hun intergemeentelijke regierolverbanden te ondersteunen, faciliteren we verder de uitbouw van (boven)lokale gesprekspartners voor VDAB en versterken we verder hun

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 28 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

competenties bij het uitoefenen van hun (boven)lokale coördinerende, netwerkende en beleidsvoorbereidende taken. Op die manier maken we meer kans om de potentiële meerwaarde te benutten die lokale besturen kunnen bieden in een breder, meer transversaal en meer gedifferentieerd activeringsbeleid.

Mijlpalen 2021

Timing

Niet-beroepsactieven ─ Opvolging van ESF-projecten i.k.v. outreach & activering, tewerkstellingstrajecten, inclusief lerend netwerk ─ Opstart van evaluatie van ESF-projecten ikv outreach & activering Werk- en zorgtrajecten uitbreiden ─ Evaluatie activeringstrajecten i.k.v. VIONA als input voor wijziging regelgeving ─ Start regelgevingstraject decreet werken zorgtrajecten

De samenwerking met de lokale besturen versterken – regierol ─ BVR uitbreiding opdracht regierol lokale besturen (ag. pr. goedk) ─ Afstemming en competentieverhoging via leernetwerken regie 3.1.2.3

doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 2021/Q1 2021/Q4 - timing in afstemming met WVG 2021/Q2 Doorlopend in 2021

Uitvoering kernprocessen

Binnen deze doelstelling heeft het departement WSE geen maatregelen in eigen beheer.

3.1.3 Talent van buiten Vlaanderen aantrekken (OD VI 1.5) Omschrijving De acties om talent van buiten Vlaanderen aan te trekken, spelen zich af op 4 domeinen: (1) de arbeidsmigratie richten naar de specifieke noden Vlaamse arbeidsmarkt, (2) het versnellen en digitaliseren van de gecombineerde procedure, (3) het vereenvoudigen van kennismigratie, en (4) het uitwerken van een nieuw beleid rond beroepskaarten.

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 29 van 150

Mijlpalen 2020

Status

Het vereenvoudigen van kennismigratie Beleidsaanbevelingen rond het aantrekken van buitenlandse onderzoekers i.k.v. de vereenvoudiging van kennismigratie Regelgeving rond aantrekken van buitenlandse onderzoekers > wordt

mee opgenomen in de punctuele aanpassingen rond tewerkstelling buitenlandse werknemers

Punctuele aanpassingen tewerkstelling buitenlandse werknemers Voorstel WSE over punctuele aanpassingen tewerkstelling buitenlandse werknemers Akkoord minister over punctuele aanpassingen tewerkstelling buitenlandse werknemers Advies SERV over punctuele aanpassingen tewerkstelling buitenlandse werknemers BVR punctuele aanpassingen tewerkstelling buitenlandse werknemers (pr. goedk) Inkanteling bijzondere categorieën in single permit (inwerkingtreding uitvoerend SA) Het versnellen en digitaliseren van de gecombineerde procedure Akkoord met federale overheid rond operationele versnelling van gecombineerde procedure Informatisering gecombineerde procedure-gemeenschappelijk platform (Limosa 2.0) - Eerste concept Operationalisering versnelling van gecombineerde procedure i.s.m. fed. overh. Informatisering gecombineerde procedure-WSE-loket - Fase 1 hernieuwing arbeidskaarten - productie Informatisering gecombineerde procedure-WSE-loket - Fase 2 eerste aanvraag arbeidskaarten: via gemeenschappelijk platform Informatisering gecombineerde procedure-gemeenschappelijk platform (Limosa 2.0) - Overkoepelende info en eerste aanvraag (basis) in productie Nieuw beleid beroepskaarten Voorstel WSE rond Vlaams beleid beroepskaarten Akkoord minister over Vlaams beleid beroepskaarten Visienota VP over Vlaams beleid beroepskaarten Advies SERV over Vlaams beleid beroepskaarten Vlaams beleid beroepskaarten - Decreet (pr. goedk) * *

aangepaste timing: april 21

Bijkomende mijlpalen 2020

Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Loopt op schema

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd In voorbereiding

Status

Interregionale samenwerking Nota opportuniteiten voor interregionale samenwerking

Gerealiseerd

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 30 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Punctuele aanpassingen tewerkstelling buitenlandse werknemers Bijkomende uitwerking* nieuw beleid (erkend referenten, bedienaars Gerealiseerd eredienst, beroepssporters) *

Werd niet weerhouden.

Nota au pairs Het versnellen en digitaliseren van de gecombineerde procedure Uitvoerend Samenwerkingsakkoord Limosa; protocolakkoord Toegang tot de arbeidsmarkt i.k.v. de Brexit Operationalisering garanderen soepele toegang tot arbeidsmarkt i.k.v. Brexit (einde overgangsperiode: 1 jan 21) Nieuw beleid beroepskaarten Webinar ondernemingsloketten i.k.v. beroepskaarten Opmaak interregionaal voorstel aanpassing federale vrijstellingsgronden (2021/Q1) Opvolging herziening lastenboek ondernemingsloketten onder coördinatie van FOD Economie

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie

Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema Gerealiseerd Loopt op schema Gerealiseerd

Status

Aanpassing regelgeving voor tijdelijke verlenging van toelating tot arbeid voor personen die niet terug kunnen naar hun thuisland, op basis van Gerealiseerd tijdelijke verlenging verblijf. Eenvoudige procedure arbeidskaart (max. drie maanden, verlengbaar) Andere aanpassingen - Onvolledige dossiers worden niet onontvankelijk verklaard na 15 dagen. Gerealiseerd - Er wordt rekening gehouden met uitkeringen ten gevolge van tijdelijke werkloosheid bij de berekening van het salarisbarema. - Aanvragen toelating tot arbeid per email indienen. Advies opening buitengrenzen economische migratie Gerealiseerd

Evaluatietekst Begin 2020 stond het beleid Economische migratie voor de grote uitdaging om de achterstand in de dossiers – het gevolg van de begin 2019 opgestarte gecombineerde procedure – weg te werken. Er werd daarom sterk ingezet op het versnellen van de procedure. Met federaal minister De Block werd overeenstemming bereikt om operationeel te versnellen. Daardoor konden mensen sneller in België aan de slag. Om ook tot een meer structurele versnelling van de procedure te komen, zetten we in op informatisering: aanvragen voor tewerkstelling van buitenlandse werknemers worden sinds maart 2020 digitaal ingediend, en niet langer per post. Samen met de federale overheid wordt daarnaast een digitaal platform ontwikkeld (Limosaplatform), waardoor dossiers vanaf 2021 digitaal ingediend en behandeld zullen worden. De samenwerking werd juridisch vastgelegd in een samenwerkingsakkoord (goedkeuring VR januari 2021, Overlegcomité februari 2021) en een technisch protocol, in lijn met de GDPR.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 31 van 150

Vanaf het tweede kwartaal zag de dienst de aanvragen sterk dalen door toedoen van de COVID19-pandemie. De achterstand werd grotendeels weggewerkt, maar door de sluiting van de grenzen geraakte noodzakelijk buitenlands talent niet meer tot bij onze werkgevers. Eind augustus werd economische migratie erkend als essentiële verplaatsing, en werd aan wie over een geldige toelating tot arbeid of beroepskaart beschikte, opnieuw toegang verleend tot het grondgebied. Intussen wordt gewerkt aan een bijsturing van het beleid rond economische migratie: voor werknemers gaat het om een aantal punctuele aanpassingen die doorgevoerd worden bij besluit. Een aantal toekomstpistes werden verkend (au pairs, erkend referenten, totaalaanpak beroepssporters), maar (nog) niet weerhouden. De wijzigingen treden in werking samen met de tweejaarlijkse herziening van de knelpuntberoepenlijst (1 maart 2021). Ook het beleid rond de beroepskaarten werd verder uitgetekend. De visienota Beroepskaarten werd op 10 juli 2020 goedgekeurd door de Vlaamse regering waardoor de regelgevende voorbereidingen van start zijn gegaan. Het nieuwe beleid moet meer aansluiten op de noden van onze competitieve kenniseconomie opdat Vlaanderen een aantrekkingspool wordt voor start-ups en innovatief ondernemend talent. Op basis van de visienota wordt de regelgeving momenteel uitgewerkt. Tot slot werden de Brexit-onderhandelingen op de voet gevolgd, opdat Britse werknemers en zelfstandigen op 1 januari 2021 een zo vlot mogelijke overgang kunnen maken van Europees onderdaan naar derdelander. 3.1.3.2

Geplande projectmijlpalen 2021

Binnen dit project wordt gefaseerd verder gewerkt aan het Limosaplatform. met het oog op operationalisering eind maart (fases 1) en eind juni (fase 2). Op vlak van samenwerking en financiering zijn hiervoor de afspraken gemaakt. De volgende fase (fase 3), waarbij o.a. aanvragen beroepskaarten en extra gegevensstromen RSZ mee worden genomen, vereist een nieuw samenwerkingsakkoord en bijhorende financiering, en zal nog moeilijke onderhandelingen meebrengen, i.c. met federaal en het Brussels gewest. De timing van operationalisering fase 3 is voorzien voor 2022. Daarnaast is het nieuw beleid beroepskaarten een belangrijk project. Principiële goedkeuring van het ontwerp van decreet is voorzien voor maart 2021. Bemerking hierbij is dat de onderhandelingen rond migratie binnen de Vlaamse Regering deze legislatuur zeer moeizaam verlopen. In 2021 staat ook een tweejaarlijkse update van de knelpuntberoepenlijst middengeschoolde functies op stapel. VDAB doet eind januari 2021 een voorzet. Op het eerste zicht lijkt de coronapandemie nauwelijks gevolgen te hebben voor het aantal en de soort van knelpuntberoepen in Vlaanderen. Een politieke gevoeligheid hierbij is het voorrang geven aan opleiding van inactieven naar knelpuntberoepen boven het opleiden van derdelanders met het oog op migratie naar België. In het kader van de Brexit is gedetailleerde informatieverspreiding naar burgers/bedrijven toe via website van belang. De eerste drie weken werden slechts 6 aanvragen migratie ingediend (en positief beslist). De concrete uitwerking van het Vlaams statuut voor au pairs ten slotte hangt af van de federale bereidheid tot samenwerking (i.c. arbeidsrechtelijke relatie).

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 32 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

Aantrekken van buitenlands talent Arbeidskaarten ─ Update knelpuntberoepenlijst – MB ─ Informatisering gecombineerde procedure-gemeenschappelijk platform (Limosa 2.0) fase 1 (31/3/21): aanvragen single permit verlopen via uniek loket, uitwisseling via pdf fase 2 (30/6/21): Uitwisseling van stromen ts federale overheid en gewesten voor verrijkte eerste aanvraag, consultatie status dossier in productie Pro memorie: Fase 3 in het Unieke Loket single permit Samenwerkingsakkoord (2022) ─ Soepele toegang tot arbeidsmarkt i.k.v. Brexit – operationalisering ─ Inwerkingtreding punctuele aanpassingen tewerkstelling buitenlandse werknemers ─ Uitwerking van een Vlaams au pair statuut, op basis van nota toekomstpistes 2020 Nieuw Vlaams beleid beroepskaarten ─ Decreet beroepskaarten (ag. pr. goedk) ─ BVR beroepskaarten (ag. pr. goedk) ─ [AHAD-actie digitalisering - IT-project]: Implementatie nieuwe beleid m.b.t. de beroepskaarten 3.1.3.3

2021/Q2 2021/Q2

2021/Q1 2021/Q1 2021/Q4

2021/Q1 2021/Q4 2021/Q4

Uitvoering kernprocessen

In het kader van het aantrekken van buitenlands talent is het departement WSE verantwoordelijk voor 2 maatregelen: - Arbeidskaarten - Beroepskaarten Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.2 ISE LOOPBANEN 3.2.1 Werkbaar werk - Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden (OD VI 2.1) Omschrijving We streven naar meer werkbaar werk (1) door het systeem van de dienstencheques verder te optimaliseren met oog voor de rendabiliteit van de ondernemingen, de werkbaarheid van de

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 33 van 150

jobs en de beheersbaarheid (budget en vereenvoudiging van de uitvoering) van het systeem, (2) door in te zetten op de verdere harmonisatie van de verlofstelsels, en (3) door het actieplan Werkbaar Werk verder uit te rollen en te verfijnen.

Stakeholdersbetrokkenheid We maken maximaal gebruik van de bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. De bespreking van de beleidsinitiatieven op het VESOC wordt voorbereid via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners. We houden de vinger aan de pols via bilaterale contacten met de sectorale sociale partners, werkgeversfederaties en dienstenchequebedrijven. Het kabinet bepaalt hierin de agenda. Daarnaast is er overleg met VDAB in het kader van de toeleiding en met WVG over de complementariteit met de dienstverlening in het kader van thuiszorg. Er is eveneens structureel overleg met de uitgiftemaatschappij. Voor de thematische verloven stemmen we af met de federale overheid. Formele adviesvragen verlopen via de geijkte kanalen. Werkbaar Werk krijgt vorm in nauwe samenwerking met de SERV en met StIA in het bijzonder. De bespreking van de beleidsinitiatieven op het VESOC wordt voorbereid via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en gezamenlijk overleg op het kabinet waar nodig. We benutten onze werking in het kader van het sectoraal beleid om de betrokkenheid van het terrein te realiseren. We vullen die inzichten aan via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en intermediairs op het vlak van HR-beleid en preventiebeleid. Indien wenselijk kan bijkomend een stakeholdersbevraging gebeuren in het kader van de evaluatie van het actieplan Werkbaar Werk. We bekijken met belendende Vlaamse overheidsinstellingen of en hoe we samen stappen vooruit kunnen zetten op het vlak van sport en gezondheid. 3.2.1.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd beter dan vooropgesteld gerealiseerd.

Mijlpalen 2020

Status

Dienstencheques Het systeem van de dienstencheques verder optimaliseren Aanpassingen i.s.m. huidige uitgiftemaatschappij Sodexo: o Integratie van nieuwe beveiligde zone voor gebruikers o Nieuwe mobiele applicatie voor de werknemers o Integratie van nieuwe beveiligde zone voor erkende ondernemingen Overheidsopdracht met het oog op vernieuwende operationele modellen voor het dienstencheque-systeem - i.k.v. het Programma voor Innovatieve Overheidsopdrachten (PIO) o Lancering van de overheidsopdracht o Toewijzing overheidsopdracht + Lancering voortraject PIO-opdracht o Eindrapport voortraject PIO-opdracht o Voorbereiding bestek piloot PIO-opdracht

Gerealiseerd

Loopt op schema

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 34 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Lancering van een 'challenge' op het Sandbox-platform om bedrijven te vinden die al mogelijke technologische oplossingen hebben voor de registratie van dienstenchequeprestaties i.k.v. automatisering/digitalisering Rentabiliteit Discussienota versterking rentabiliteit DCO (naar sector) Nota voorwaarden indexering en vorming Analyse Rentabiliteit DCO o.b.v. jaarrekeningen (met oog op de discussienota Versterking rentabiliteit DCO) Ronde tafel rentabiliteit Initiatieven ter optimalisatie van de maatregel Externe job- en taalcoaching, uitbesteding door VDAB Beleidsnota jobcoaching DC-sector* *

timing aangepast naar 21

Bijsturing OFDC o.b.v. kwalitatief onderzoek - uitvoering enquête* *

timing aangepast naar 21

Initiatieven verhoging werkbaarheid Richtlijn voor het mindermobielenvervoer (ikv dienstencheques) Nota “Complementariteit dienstencheques en aanvullende gezinszorg”* *

betreft input voor nota WVG, timing te bepalen afh. van WVG

BVR diverse aanpassingen Cijfers en onderzoek Vrijgave VIONA-onderzoek ‘Terugverdieneffecten Dienstenchequestelsel” Jaarverslag Dienstencheques Update cijfers jaarverslag Dienstencheques o.a. m.b.t. afschaffing van 60%-regel Thematische verloven Aanmoedigingspremie 1/10de ouderschapsverlof Aanmoedigingspremie 1/10de ouderschapsverlof - BVR's Aanmoedigingspremie 1/10de ouderschapsverlof - Applicatie aangepast Aanmoedigingspremie 1/10de ouderschapsverlof - Communicatie Harmonisatie van de verlofstelsels Discussienota harmonisatie verlofstelsels Nieuwe applicatie aanmoedigingspremie 1/10de ouderschapsverlof (afhankelijk van harmonisatie stelsels)*

Geheroriënteerd n.a.v. heroriëntering discussienota > mijlpaal wordt ‘Nieuwe applicatie aanmoedigingspremie’ *

Verbeteren van de inzichten in het gebruik van de maatregel Nota statistieken die gebruik Vlaams Zorgkrediet beïnvloeden, aanzet tot model Nota matching Vlaams Zorgkrediet en loopbaanonderbreking (aantallen / matching Vlaams Zorgkrediet en thematische verloven

Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema* Loopt op schema* Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema* Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Geheroriënteerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Geheroriënteerd Loopt op schema*

Gerealiseerd Geheroriënteerd

Werkbaar werk Verder uitvoeren acties Actieplan Werkbaar Werk (doorlopend) Afspraken in SERV-commissie arbeidsmarkt i.k.v. de promotie van de subsidieoproepen Werkbaarheidscheque en de verhoging KMO-P 2020

Gerealiseerd Gerealiseerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 35 van 150

Nota stand van zaken en eerste evaluatie uitvoering actieplan werkbaar werk Nota eventuele bijsturing en aanvulling actieplan werkbaar werk in lijn met stand van zaken, evaluatie en beleidsnota Fitte en gezonde medewerkers: verkenning samenwerkingsopportuniteiten Sport en Welzijn - mogelijk actieplan WW aanvullen

Bijkomende mijlpalen 2020

Geheroriënteerd Gerealiseerd

Status

Dienstencheques Rentabiliteit Diverse bijkomende (deel)studies rentabiliteit Uitbouw Permanente monitor rendabiliteit DC ondernemingen Initiatieven ter optimalisatie van de maatregel Beleidsnota koppeling 100% indexeringsmechanisme WSE subsidie aan opleidingsinspanningen BVR verhoging inruilwaarde vanaf 1/1/21 Cijfers en onderzoek Covernota - Artikel ‘Wat weten we over dienstencheques anno 2019?’ voor Tijdschrift Overwerk Eindrapport spending review dienstencheques Thematische verloven Nieuwe aanmoedigingspremie bij thematisch verlof mantelzorg Verkenning piste aanpassing definitie Social Profit AWAP *

Gerealiseerd

niet weerhouden

Nieuwe werkwijze lopend loopbaanonderbreking of Vlaams zorgkrediet bij overgang personeelsleden publieke naar de private sector Werkbaar werk Werkbaarheidscheque: o Evaluatie Werkbaarheidscheque o Bijsturing of herneming werkbaarheidscheque en verhoging KMO-P in 2021 ESF-oproepen Opleidingen en lerend netwerk voor de dienstenchequemedewerkers van lokale besturen (lancering en start projecten) Opmaak nieuwe generatie sectorconvenants: opvolgen en advies werkbaar werk Communicatie-actie bewegen op de telewerkplek (i.k.v. Europese week gezondheid op het werk)

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd

Gerealiseerd Loopt op schema Gerealiseerd

Status

Dienstencheques Steunmaatregelen aan dienstenchequesector n.a.v. corona o Verlenging geldigheidsduur met 3 maanden voor dienstencheques die vervallen in maart en april en van de cheques die in mei en

Gerealiseerd

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 36 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

juni 2020 vervallen met respectievelijk 2 en 1 maand (maatregel verlengbaar door de minister): goedgekeurd op ministerraad 27/3 o Tijdelijke verhoging van de subsidiewaarde van de ingediende dienstencheques met ingang 16 maart (+8,64€, dus van 14,36 € naar 23 €), waarvan minstens 25% besteed aan veiligheidsmaatregelen (voor de prestaties vanaf 6 april 2020) Goedgekeurd op ministerraad 27/3 : duurtijd tot 30 april o Verlenging van de tijdelijke verhoging van de subsidie tot en met 10 mei Goedgekeurd op ministerraad VR 24/04 o Verlenging van de tijdelijke verhoging van de subsidie gekoppeld aan geleidelijke afbouw van de ondersteuning 5,40 €/prestatie van 11 mei tot 31 mei 3,78 €/prestatie van 1 juni tot 30 juni Bijkomende steun is beperkt tot vastgelegd plafond van aantal prestaties (tov prestaties geleverd in referteperiode) - 2,16 € moet nog besteed worden aan veiligheidsmaatregelen) Goedgekeurd op VR van 8 mei o Communicatie richtlijn Veiligheid werknemers op 04/04 Er werd een richtlijn opgemaakt (voor zowel erkende ondernemingen, werknemers als gebruikers) en op de FAQ geplaatst. Daarnaast werd ook infomail verstuurd naar de gebruikers met de nodige richtlijnen. Een bijgewerkte versie is op 27/5 gecommuniceerd naar EO en gepubliceerd op de website. Daarnaast werd een pamflet met richtlijnen opgesteld die de werknemer voor de poetsbeurt kan overhandigen aan de gebruiker. De richtlijnen werden tijdens de 2e coronagolf bijgewerkt en de gebruikers werden via mailing hiervan nogmaals op de hoogte gesteld. o bijkomende subsidie per DC-prestatie van 2,89€ toe te kennen in november en december Thematische verloven Onderzoeken van verschillende pistes*: - flexibilisering Vlaams zorgkrediet voor zorgmedewerkers die zorgkrediet willen onderbreken om voltijds te gaan werken - aanmoedigingspremie voltijds (regulier) ouderschapsverlof in weken - Vlaams Zorgkrediet in weken – motief: zorgen voor een kind tot en met 12 jaar of voor een kind met een handicap - Aanmoedigingspremie corona-ouderschapsverlof *

Gerealiseerd

Deze pistes werden niet weerhouden.

Schorsing en hervatten oud stelsel loopbaanonderbreking Werkbaar Werk Verruimde toepassingsmogelijkheid werkbaarheidscheque sinds 4/5/20 Voorzien van mogelijkheid van verlenging of stopzetting en heropstart bij werkbaarheidscheques

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 37 van 150

Telewerk Nota’s met voorstellen rond telewerk Informeren en sensibiliseren rond telewerk Investeringsoproep telewerk

Gerealiseerd Gerealiseerd

Aanstelling intersectorale adviseur ‘werkbaar werk’ (incl. telewerk)

Gerealiseerd

Piste niet weerhouden, geheroriënteerd naar een opleidingsoproep

Loopt op schema

Evaluatietekst Deze omvangrijke doelstelling kwam in de coronacrisis in het brandpunt van de beleidsvoering te staan. Niet alleen omwille van de uitdagingen die COVID-19 in de dienstenchequesector betekende, maar ook door de kwantumsprong die telewerk maakte en de uitdagingen die de corona-context op vlak van arbeidsorganisatie en werkbaar werk met zich meebracht voor alle bedrijven & ondernemingen en werknemers in Vlaanderen. Diverse pistes werden onderzocht om antwoorden te bieden op de grootste noden. Dit resulteerde in een hele resem nieuwe of aangepaste maatregelen om de dienstenchequesector, de bedrijfswereld in het algemeen en werknemers te ondersteunen. Door de prioriteit die aan coronamaatregelen gegeven werd, liepen een aantal vooropgestelde mijlpalen een beperkte vertraging op. Desalniettemin evalueren we door de vele bijkomende opdrachten deze doelstelling als gerealiseerd met heel wat meer opdrachten dan vooropgesteld. Begin 2020 trad het nieuwe contract met de uitgiftemaatschappij in werking. De vooropgestelde doelstellingen, de lancering van de nieuwe beveiligde zone voor de gebruikers en de erkende ondernemingen alsook de lancering van de nieuwe app voor de werknemers, werden allemaal, zij het met enige vertraging door de coronacrisis, gehaald. Door de verontrustende berichten over de dalende rendabiliteit in de dienstenchequesector hebben we op basis van de jaarrekeningen onderzoek gedaan naar de rendabiliteit en financiële gezondheid van de dienstenchequebedrijven. Hieruit bleek dat de rendabiliteit van de sector van de dienstenchequebedrijven de voorbije jaren telkens globaal positief was maar dat de gemiddelde rendabiliteit een dalende trend vertoonde. Om in de toekomst, op basis van de jaarrekeningen, de evolutie van de rendabiliteit van de dienstencheque-ondernemingen structureel te kunnen monitoren, heeft het Departement in de 2e helft van dit jaar een permanent monitoringsysteem opgezet. Daarnaast werd, met het oog op de verdere digitalisering van het dienstenchequesysteem, een overheidsopdracht gelanceerd in het kader van het Programma voor Innovatieve Overheidsopdrachten (PIO) en een challenge gelanceerd op het Sandbox-platform om bedrijven te vinden die mogelijke technologische oplossingen hebben voor de registratie van dienstenchequeprestaties. Het PIO-traject werd ondertussen afgerond en de challenge afgesloten. Het departement zal met de resultaten van deze 2 werven in 2021 verder aan de slag gaan. Verder werden dit jaar ook verschillende steunmaatregelen genomen om de gevolgen van de coronapandemie in de sector te ondervangen.. Zo werd meermaals beslist om het subsidiebedrag

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 38 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

per dienstenchequeprestatie tijdelijk te verhogen. Hiermee kon de sector tegemoetkomen aan de stijgende kosten en het verlies van inkomsten door het wegvallen van prestaties en kon men maatregelen nemen om de werknemers in veilige omstandigheden te laten werken. Om de werkbaarheid in de dienstencheque- en gezinszorgsector te versterken werden 3 ESFoproepen gelanceerd, nl. rond opleidingen, een lerend netwerk, en een werkbaarheidsscan en werkbaarheidsconsulent. De projecten werden geselecteerd en zijn (bijna allemaal) opgestart. Om de werk-privébalans van gezinnen te bevorderen werd het mogelijk gemaakt om een aanmoedigingspremie te ontvangen bij opname ouderschapsverlof met 1/10 de. De mogelijkheid van een aanmoedigingspremie bij het nieuwe thematische verlof mantelzorg werd onderzocht en voorbereid. Verder werd de werkwijze aangaande het al dan niet doorlopen van het Vlaams zorgkrediet of het uitdovende stelsel loopbaanonderbreking bij overgang van een personeelslid uit de publieke sector naar een werkgever in de privésector bijgestuurd ingevolge een eenzijdige beslissing van de Vlaamse overheid. Met oog op een nieuwe applicatie van de aanmoedigingspremie werd een high-level analyse uitgevoerd van de as is-situatie en de to besituatie. Deze applicatie wordt in 2021 ontwikkeld. Naar aanleiding van de coronacrisis werden diverse nieuwe (tijdelijke) maatregelen en bijsturingen van maatregelen in het kader van de Vlaamse verlofmaatregelen onderzocht. Zo maakten we het n.a.v. de coronacrisis bijvoorbeeld via een dienstorder mogelijk om bij het Vlaams zorgkrediet het werk te hervatten zonder verlies aan krediet en wordt er bij het herinstappen geen rekening gehouden met de minimumduur van 3 maanden. Verscheidene geplande en bijkomende acties werden ondernomen om de werkbaarheid van het werk in de Vlaamse bedrijven en ondernemingen en van de Vlaamse werknemers te bevorderen. Zo werden de werkbaarheidscheque en de verhoging van de KMO-P verlengd in 2021. N.a.v. de coronacrisis werd de maatregel van de werkbaarheidscheque inhoudelijk verruimd om bedrijven te ondersteunen in de heropstart van hun activiteiten tijdens corona. De cheque werd uitgebreid om verbeteracties mogelijk te maken in de vorm van advies, begeleiding en opleiding, waarbij telkens aandacht moet zijn voor het psychosociaal welbevinden van de medewerkers. De maatregelen werkbaarheidscheque en de verhoging KMO-P werden uitgebreid bij de verlenging ervan in 2021. Ook aan de hand van drie ESF-oproepen ondersteunden we bedrijven bij werkbaar werk. Eén focuste zich op de arbeidsorganisatie, een tweede op leiderschap en een derde bood bedrijven HR-begeleiding bij HR-processen en acties om de werkbaarheid te verhogen. Diverse acties werden ondernomen om de maatregelen m.b.t. werkbaar werk, zoals de werkbaarheidscheque, bekend te maken in het werkveld. Er werden communicatiecampagnes met bijbehorend visueel materiaal ontwikkeld en georganiseerd, er werden infosessies gegeven, er werd een doorstroomdiagram ontwikkeld voor al deze maatregelen, er werd informatiemateriaal zoals een flyer ontwikkeld, enzovoort. Telewerk werd n.a.v. de coronacrisis halsoverkop voor vele bedrijven en werknemers de realiteit. Er werd uitgebreid onderzocht hoe we bedrijven, ondernemingen en werknemers hierbij konden ondersteunen. We zetten in op het bekend maken van de mogelijkheid om de werkbaarheidscheque te gebruiken voor advies en begeleiding rond telewerk en voerden hierover een gerichte communicatiecampagne naar HR-specialisten. Ook werd samen met StIA

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 39 van 150

en de sociale partners van de SERV een informatieluik, met o.a. wetenschappelijke bevindingen en do’s en don’ts, over telewerk uitgebouwd op werkbaarwerk.be. Verder ontwikkelde StIA in opdracht van DWSE filmpjes met getuigenissen van bedrijven over telewerk. De nodige voorbereidingen werden getroffen voor een ESF-oproep in 2021 gericht op opleidingen rond vaardigheden m.b.t. telewerk. Om medewerkers bewust te maken van het belang van ergonomie en beweging op de thuiswerkplek hebben we dit tijdens de Europese week voor veiligheid en gezondheid via onze online communicatiekanalen belicht. StIA werkte in opdracht en afstemming met DWSE filmpjes met getuigenissen van bedrijven en goede praktijken, een online train de trainer module en een online interactief improvisatietheater m.b.t. werkbaar werk uit. Aan de sectoren hebben we gevraagd om binnen de nieuwe generatie sectorconvenants aandacht te besteden aan werkbaar werk en telewerk. De aanstelling van 3 intersectorale adviseurs in 2021, waarvan 1 zich zal focussen op werkbaar werk (en jobmobiliteit), werd voorbereid. Tot slot werd in februari en in december een stand van zaken opgemaakt van de uitvoering van het actieplan werkbaar werk. 3.2.1.2

Geplande projectmijlpalen 2021

Het dienstenchequesysteem biedt ondersteuning aan honderd duizenden gezinnen in Vlaanderen en stelt meer dan honderdduizend werknemers aan het werk. Om dit stelsel in de toekomst leefbaar te houden moeten we enerzijds de rentabiliteit van de dienstencheque-bedrijven vrijwaren en anderzijds proberen om de financiële druk voor de Vlaamse Overheid te verlichten. Zo zullen we de financiële gezondheid van de dienstenchequebedrijven in 2021 verder opvolgen op basis van de permanente monitor die vorig jaar werd ontwikkeld. En, indien nodig, zullen structurele maatregelen genomen worden om de rentabiliteit van de sector te verhogen. Daarnaast zal het dienstenchequesysteem dit jaar onder de loep genomen worden in het kader van de Vlaamse Brede heroverweging, dit in samenwerking met het departement Financiën en Begroting. Via dit project willen we de kwaliteit van de overheidsfinanciën op vlak van efficiëntie en effectiviteit verbeteren. Een uitdaging voor 2021 is om deze twee doelstellingen met elkaar te verzoenen, waarbij belangrijke (politieke) keuzes zullen moeten gemaakt worden. Tot slot bekijken we dit jaar, op basis van de resultaten van eerdere studies (PIO,..), hoe we het dienstenchequesysteem verder kunnen optimaliseren en digitaliseren, zonder afbreuk te doen aan de klantgerichtheid voor alle betrokken actoren. Met betrekking tot de thematische verloven wordt een aanmoedigingspremie bij het opnemen van het nieuwe thematische verlof ‘mantelzorg’ voorzien. Het actieplan werkbaar werk wordt geëvalueerd en een nieuw actieplan, aangepast aan de actuele noden met betrekking tot werkbaar werk, wordt opgemaakt. Om dit te onderbouwen bevragen we diverse relevante en betrokken actoren. Telewerk is op korte termijn een middel om de verspreiding van het coronavirus tegen te gaan, maar heeft ook op lange termijn een plaats in ieder toekomstgericht en duurzaam model van arbeidsorganisatie. Investeren in werkbaar en duurzaam telewerk is dus niet alleen een investering in het heden, maar ook voor de toekomst.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 40 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

We werken daarom een omvattend actieplan telewerk uit, dat acties bevat die inzetten op informeren, sensibiliseren, ondersteunen en controleren. Zo voorzien we hierbinnen een ESFoproep voor opleidingen rond vaardigheden die nodig zijn bij telewerk en voorzien we informatie over telewerk en ondersteunende maatregelen die inspecteurs kunnen bezorgen aan ondernemingen bij de controles die ze uitvoeren op de coronamaatregelen.. Zowel het thema werkbaar werk als telewerk behoren tot de bevoegdheid van de federale minister van werk. In die zin treden we met onze acties flankerend op, binnen de contouren van het federale beleid.

Mijlpalen 2021

Timing

Dienstencheques Vernieuwende initiatieven ter optimalisering van het dienstencheque-systeem ─ Beslissing vervolgtraject PIO-opdracht 2021/Q1 ─ [AHAD-actie digitalisering - IT-project]: Ondersteuning innovatie van 2021/Q3 het dienstencheque-systeem Rendabiliteit ─ Nota rendabiliteit DC-ondernemingen 2020 2021/Q4 ─ Uitrol BVR verhoging inruilwaarde vanaf 1/1/21 2021/Q1 ESF-oproepen werkbaarheid i.k.v. versterking werkbaarheid in de DC-sector ─ Opvolging ESF-projecten doorlopend in 2021 ─ Oproep Opleidingen en lerend netwerk voor de dienstencheque2021/Q1 medewerkers van lokale besturen Jobcoaching ─ Onderzoek mogelijkheden jobcoaching DC-sector 2021/Q2 Bijsturing OFDC o.b.v. kwalitatief onderzoek ─ Lancering enquête en ontvangst enquêteresultaten 2021/Q1 ─ Verwerking van de resultaten, formuleren beleidsaanbevelingen en 2021/Q2 bijsturing van het OFDC ─ Bijsturing OFDC - voorstel BVR 2021/Q4 Coronamaatregel opleidingsfonds ─ Tijdelijke verhoging terugbetaling opleidingskosten – voorstel BVR 2021/Q1 Thematische verloven AHAD-actie digitalisering – IT-project] Nieuwe applicatie aanmoedigingspremie ─ Ontwikkeling en ingebruikname 2021/Q4 AWAP thematisch verlof mantelzorg ─ Wijziging regelgeving (ag. pr. goedk) 2021/Q1 Werkbaar werk ─ Actieplan Werkbaar Werk 2.0 opgemaakt 2021/Q4 ─ ESF-oproep opleiding vaardigheden telewerk – lancering en 2021/Q1–Q4 opvolging ─ Campagne werkbaar werk in 2021 2021/Q4 ─ Evaluatie actieplan werkbaar werk 2021/Q2 ─ Actieplan telewerk 2021/Q1 ─ Informatie telewerk bij controles coronamaatregelen 2021/Q1

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 41 van 150

3.2.1.3

Uitvoering kernprocessen

Om werkenden te ondersteunen in het combineren van werk en het privéleven zet het departement WSE 4 maatregelen in: - Dienstencheques - Opleidingsfonds dienstencheques - Aanmoedigingspremies - Vlaams zorgkrediet Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.2.2 Loopbaantransities faciliteren en omkaderen (OD VI 2.2) Omschrijving We verkennen de mogelijkheden om loopbaantransities te faciliteren en waar nodig het loopbaaninstrumentarium bij te sturen met het oog op een verbeterde jobmobiliteit.

Stakeholdersbetrokkenheid De bespreking van de beleidsinitiatieven op het VESOC wordt voorbereid via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en gezamenlijk overleg op het kabinet waar nodig. We brengen kansen en bedreigingen in kaart in dialoog met de interprofessionele partners, de sectorale sociale partners, de sectorfondsen, de innovatieve bedrijfsnetwerken, de economische clusters, aanbieders van outplacement en de bedrijven in het Switch-project. 3.2.2.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Jobmobiliteit Afstemming van loopbaanversterkende instrumenten i.f.v. jobmobiliteit Lancering onderzoek (afhankelijk timing VIONA)

Bijkomende mijlpalen 2020

Gerealiseerd

Status

Jobmobiliteit Nota hervormingspistes outplacement Nota platformen voor het uitlenen van werknemers

Gerealiseerd Gerealiseerd

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 42 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Aanmoedigingspremie voor werknemers onderneming in moeilijkheden of in herstructurering Onderzoeken van diverse pistes (niet weerhouden): - bijkomende premie voor werknemers met lage lonen in tijdelijke werkloosheid ten gevolge van de Coronapandemie - bijkomende compensatie voor werknemers die tijdens de crisis tijdelijk in een sector met een grote vraag naar arbeid aan de slag gaan

Status Gerealiseerd

Gerealiseerd

Evaluatietekst Jobmobiliteit kwam door de coronacrisis met een hogere versnelling op de beleidsagenda. Er werd in het licht van de coronamaatregelen onderzocht op welke manier we hier op het terrein een aantal concrete initiatieven konden nemen. Maar jobmobiliteit wordt geplaagd door allerlei institutionele belemmeringen en zal daarom ook de komende jaren onze aandacht blijven vragen. Op basis van de inzichten uit het VIONA-onderzoek ‘Werk-naar-werk transities. Mobiliteit vanuit een institutioneel perspectief: knelpunten, belemmeringen en opportuniteiten van loopbaaninstrumenten (AMS)’ dat in 2020 gelanceerd werd, zullen we in 2021 gerichte beleidsinitiatieven vorm geven. In het kader van de coronacrisis werden daarnaast verschillende pistes onderzocht om getroffen werknemers te ondersteunen. Uiteindelijk werd enkel de ‘Aanmoedigingspremie voor werknemers onderneming in moeilijkheden of in herstructurering’ weerhouden. 3.2.2.2 Geplande projectmijlpalen 2021 Centraal binnen deze doelstelling staat de VIONA-studieopdracht in het kader van werk-naarwerktransities. De studie kijkt naar de factoren die loopbaan(im)mobiliteit voortbrengen. En de onderzoekers werken toe naar een gedetailleerde uitwerking van maatregelen die de mobiliteit bevorderen. Intussen lopen – parallel aan dit beleidsproject – ook initiatieven gericht op het ondersteunen van jobmobiliteit). Binnen het ESF-switch project 2.0 lopen pilootprojecten waarbij ingezet wordt op het uitwisselen van werknemers in het kader van werkplekleren. Op basis van de studie en inzichten uit de ESF-oproep worden door het departement beleidspistes uitgewerkt voor het Vlaamse niveau en concrete voorstellen voor het federale niveau. We lanceren in 2021 een transitiepuntenwerking (zie 3.3.1.2) waarbij we kwetsbare werknemers en hun werkgevers proactief benaderen en duurzaam ondersteunen in een transitie naar een andere werkgever. We vertrekken vanuit een proeftuin (cfr gesloten oproep tav VDAB) en werken toe naar een bredere oproep. Binnen deze transitiepuntenwerking zal onder andere gewerkt worden met een competentiecheck om de competenties van kwetsbare werknemers in kaart te brengen en om de brug te kunnen maken naar potentiële upskilling, reskilling en mobiliteit. De intersectoraal adviseur jobmobiliteit stimuleert samenwerking tussen sectoren in het kader van jobmobiliteit.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 43 van 150

Verdere mogelijkheden tot jobmobiliteit worden in kaart gebracht binnen de studieopdracht: ‘reactiestrategieën van sectoren en bedrijven in Vlaanderen’ en het Expertenadvies Vlaamse arbeidsmarkt: het jaar van de opleiding. (zie 3.4.1.) Tot slot wordt er verkend hoe er via samenwerking met de federale overheid ingezet kan worden op vlottere werk-naar-werk transities (cf. activerend herstructureringsbeleid, terbeschikkingstelling,…). We wensen in kwartaal 1 pistes naar voren te schuiven om de procedures inzake collectieve ontslagen meer activerend te maken. We zullen hierbij voorstellen formuleren ten aanzien van de federale overheid.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

Jobmobiliteit Afstemming van loopbaanversterkende instrumenten i.f.v. jobmobiliteit ─ Oplevering VIONA-onderzoek ─ Beleidspistes n.a.v. onderzoek en ervaringen ESF-oproep SWITCH-project Herstructureringen - Beleidspistes formuleren t.a.v. de federale overheid

2021/Q2 2021/Q3 2021/Q1-Q3 2021 Q1

3.2.2.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling heeft het departement WSE geen maatregelen in eigen beheer.

3.3 ISE DUURZAME ARBEIDSMARKT 3.3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen (OD VI 3.1) Omschrijving De komende jaren zullen maatschappelijke transities zoals digitalisering, vergrijzing, migratie en klimaat hun impact doen voelen in Vlaanderen met grote verschuivingen en uitdagingen op de arbeidsmarkt tot gevolg. We willen ondernemingen, sectoren en partnerschappen op de arbeidsmarkt ondersteunen in al deze transities om hun toekomst te verzekeren, hun innovatiekracht te versterken en een positieve bijdrage te leveren aan maatschappelijke uitdagingen. We streven naar veerkrachtige ondernemingen die hun personeelsbeleid vormgeven vanuit een toekomstgericht verhaal en daarbij tegelijkertijd inzetten op loopbaanbeleid, de verwerving van skills, werkplekleren, diversiteit, arbeidsorganisatie en het versterken van de innovatie en werkbaarheid van jobs. We kijken met sectoren en over de sectoren heen naar uitdagingen en verschuivingen in en tekorten aan competenties die eruit voortvloeien. We werken een doelgericht en actiegericht programma uit waarbij we (1) trends en uitdagingen in kaart brengen en ontsluiten, (2) (inter)sectorale afspraken faciliteren en (3) transitietrajecten bij ondernemingen, (samenwerkingen tussen) sectoren en partners ondersteunen.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 44 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Stakeholdersbetrokkenheid Dit project heeft een breed stakeholderspalet. We werken in dialoog met het kabinet een concreet plan uit om de stakeholdersbetrokkenheid te garanderen. De bespreking van de beleidsinitiatieven op het VESOC wordt voorbereid via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en gezamenlijk overleg op het kabinet waar nodig. Ook de ambtelijke werkgroep sectorconvenants wordt gebruikt. Voor de afstemming binnen het beleidsdomein is het MaCO WSE het formele kanaal. Daarnaast zal ook via bilaterale contacten met alle stakeholders zal naar draagvlak gezocht worden. De opvolging van het (inter)sectoraal beleid gebeurt via een ambtelijke werkgroep met vertegenwoordiging van VDAB. Departement Onderwijs, AHOVOKS, VLOR, SERV. VLAIO, het Departement EWI en het Departement WSE als voorzitter.

3.3.1.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd beter dan vooropgesteld gerealiseerd.

Mijlpalen 2020

Status

In kaart brengen van de uitdagingen Discussienota (aan kabinet) over trends en competentieprognoses op Europees / Vlaams niveau (macro) Lancering opdracht Steunpunt m.b.t. trends en competentieprognoses op Europees / Vlaams niveau (macro)) Lancering nieuwe ESF-oproep m.b.t. trends en competentieprognoses op (inter)sectoraal niveau (meso) Geactualiseerde methodiek en handleiding en website m.b.t. trends en competentieprognoses op (inter)sectoraal niveau (meso) Discussienota* (aan kabinet) over trends en competentieprognoses op ondernemingsniveau (micro) *

Adviesnota onder de vorm van een ppt

(Inter)sectorale afspraken Verlenging sectorconvenants (addenda 2020) Globale evaluatie sectorconvenants nieuwe generatie sectorconvenants (en addenda) 2021 - 2022 onderhandeld Transitietrajecten Discussienota “visie transitieaanpak (met focus op een herorïëntering van FOT)” kabinet Globale Evaluatie FOT-werking (Nieuwe generatie FOT-Werking) (Discussienota “actieprogramma transitieaanpak” kabinet)

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Nog niet gestart Gerealiseerd

Gerealiseerd Geheroriënteerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Geheroriënteerd Geheroriënteerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 45 van 150

Bijkomende mijlpalen 2020

Status

In kaart brengen van de uitdagingen Website (ESF-pagina) m.b.t. trends en competentieprognoses op (inter)sectoraal niveau (meso) Uitschrijven overheidsopdracht voor evaluatie sectorconvenants Competentiechecks in ondernemingen - Uitwerken idee Competentiechecks in ondernemingen via regionale partnerschappen - Lancering ESF-oproep Competentiechecks in ondernemingen (Inter)sectorale afspraken Voorbereiding opstart intersectorale adviseurs Groepssectorfoto Actieplan eventsector/luchthavensector/reissector (looptijd tot midden 2021) Transitietrajecten ESF-oproep ‘inclusieve ondernemingen’ Overzicht flankerende acties ter ondersteuning van inclusieve ondernemingen en werkvloeren Trendrapport kansengroepen op de arbeidsmarkt Addenda Focus op Talent (investeren in talent) Lokale besturen en Social Profit MB Ondersteuning expertise-opbouw eigenorganisaties kansengroepen (looptijd oktober – december 2020) MB Ondersteuning expertise-opbouw eigenorganisaties kansengroepen (looptijd 2021) Ad hoc oplossing Talentontwikkelaar ESF-oproep “Begeleidingstrajecten menselijk kapitaal voor KMO’s in digitale transformatie door implementatie van datagedreven digitale technologieën” gelanceerd Lancering VIONA-onderzoek “een skills roadmap voor de Vlaamse klimaattransitie” Diverse bijdragen ─ Nota voor VESOC m.b.t. actieplan voor de klimaatjobs ─ Bijdrage vanuit beleidsdomein WSE in de EWI/VLAIO-conceptnota "Circulaire economie" ─ Input vanuit het beleidsdomein WSE ingebracht in de EWI-nota “Vlaamse digitale agenda Ondernemen en Innoveren” ─ Input vanuit beleidsdomein WSE ingebracht in nota EWI i.k.v. Vlaams industrieforum ─ Input vanuit beleidsdomein WSE ingebracht in nota EWI i.k.v. Vlaams industrieel beleid ─ Opmaak overzicht acties digitalisering binnen beleidsdomein WSE voor EWI/VLAIO/kabinet ─ Toelichting SCOPE expertengroep EC ifv opmaak nota rond “clusters and skills” ─ Nieuw STEM-actieplan* *

In voorbereiding Loopt op schema In voorbereiding

Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd In voorbereiding Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd

STEM-actieplan is lopende

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 46 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie (Inter)sectorale afspraken In kaart brengen van – en mogelijke antwoorden bieden op noden van sectoren Verkennen mogelijkheid (niet weerhouden) van corona-addenda met gerichte acties (2021-2022) met oog op ondersteuning bij herstel van crisis Transitietrajecten Verlenging projecten structurele partners FOT Verlenging FOT-addenda lokale besturen en social profit

Status Loopt op schema Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst Met dit beleidsproject gaan we op zoek naar manieren om ondernemingen, sectoren en partnerschappen op de arbeidsmarkt te ondersteunen in transities om hun toekomst te verzekeren, hun innovatiekracht te versterken en een positieve bijdrage te leveren aan maatschappelijke uitdagingen. Om de uitdagingen in kaart te brengen lieten we in de onderzoeksopdracht van het nieuwe Steunpunt Werk, dat begin 2021 van start is gegaan, een luik opnemen met betrekking tot competentieprognoses (en workforceplanning) op Europees en Vlaams niveau. Daarnaast lanceerden we een ESF-oproep SCOPE 2020 (gericht op partnerschappen zoals sectoren en clusters) waarbij competentieprognoses op (inter)sectoraal niveau toegepast kunnen worden. Binnen die oproep willen we in 2021 en 2022 ook experimenteren met methodieken om deze trends en competentieprognoses tot op ondernemingsniveau te brengen (niet enkel op vlak van analyse, maar ook op vlak van concrete acties). Door daarnaast te participeren binnen de werkingen van Green Deals, het Vlaams Industrie-programma en het Vlaanderen Circulairprogramma, krijgen we rechtstreeks zicht op huidige of toekomstige uitdagingen op de arbeidsmarkt. En ook in de nieuwe sectorconvenants zullen uitdagingen in beeld worden gebracht (omgevingsanalyse, visie, SWOT). Op het vlak van (inter)sectorale afspraken onderhandelden we in 2020 een nieuwe generatie inhoudelijk sterke sectorconvenants 2021-2022. We ontwierpen een inhoudelijk kader waarin de klemtonen uit de beleidsnota (o.a. leercultuur, werkplekleren, inclusie, non-discriminatie en werkbaarheid) aangebracht werden, we reikten een groepssectorfoto aan, we werkten een aanpak voor de beoordelingen en onderhandelingen uit, we bereidden de opstart van de intersectorale adviseurs voor. Met de straks 37 convenants – een aanzienlijke verhoging van de dekkingsgraad – zette we ook in op de ondersteuning van veerkrachtigere sectoren en ondernemingen (o.a. via een specifieke Relancetoets naar aanleiding van COVID-19). Ook Intersectorale samenwerking moedigden we aan door dit als een rode draad in het inhoudelijk kader van de sectorconvenants op te nemen, sectoren hierrond zo uit te nodigen hierover verder na te denken en stappen te zetten, te ijveren voor de opstart van intersectorale adviseurs die rond diverse thema’s deze intersectorale samenwerking verder kunnen aanmoedigen, …. Zo legden we in 2020 dé basis om in 2021 van start te gaan met sterke nieuwe convenants.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 47 van 150

We ondersteunden transitietrajecten binnen ondernemingen, sectoren en clusters. We lanceerden daarvoor een ESF-oproep om kmo’s specifiek te begeleiden bij transformatieprocessen inspelend op digitalisering en gaven input voor een human capitalaanpak bij werven en projecten van belendende beleidsdomeinen. Daarnaast lanceerden we ook een VIONA-onderzoeksopdracht voor ‘Een skills roadmap voor de Vlaamse klimaattransitie met focus op de energie-intensieve industrie’ en dienden we een aanvraagdossier bij de Europese Commissie dat ons moet toelaten om meer zicht te krijgen op de ontwikkeling en implementatie van een Green Skills roadmap. De COVID-19-crisis – als (extra) omgevingsfactor met impact op ondernemingen en de arbeidsmarkt – breidde de inzet/het werkterrein van dit beleidsproject uit. We namen de COVID-19-crisis onder meer mee als contextelement in de ESF-oproep SCOPE 2020, werkten een relance-toets uit bij de sectorconvenants, faciliteerden een crisis- en relance-aanpak bij sectoren/sectorale partners zonder convenant (vb. luchthaven eventsector) en werkten aan de conceptualisering en eerste concretisering van een competentiecheck-aanpak om het aanpassingsvermogen van werknemers te verhogen en om interne jobmobiliteit en/of werknaar-werktransities te ondersteunen. We heroriënteerden Focus op talent naar een mobiliserend programma om ondernemingen, organisaties en hun werkvloeren te ondersteunen om uit te groeien tot inclusieve ondernemingen en werkvloeren. We lanceerden hiertoe een ESF-oproep ‘inclusieve ondernemingen”. De addenda non-discriminatie en inclusie 2021-2020 (zie beleidsproject 7) bieden ook perspectief voor sectoren om sterker in te zetten op inclusie. 3.3.1.2

Geplande projectmijlpalen 2021

In 2021 zetten we verder in op het uitwerken van een model van (inter)sectorale samenwerking en een samenwerkingsmodel voor de toekomst, ter ondersteuning van transities en transformaties op de arbeidsmarkt. Vanuit het Steunpunt Werk en via de ESF SCOPE 2020-projecten brengen we trends en uitdagingen en hun impact op menselijk kapitaal in kaart en ondernemen we actie om deze informatie ook te ontsluiten ten aanzien van actoren op de arbeidsmarkt. In 2021 geven we het startschot voor de nieuwe sectorconvenantswerking 2021-2022 waarmee we sectoren uitgedaagd hebben werk te maken van strategieën voor hun arbeidsmarktuitdagingen en hen verder aan de slag te laten gaan rond leercultuur, duaal leren, werkbaarheid, inclusie en non-discriminatie. We zorgen voor extra ondersteuning voor de sectoren en volgen hun ontwikkelingen op de voet. We maken een terugblik en vooruitblik. We verkennen hoe we een beweging kunnen inzetten naar een meer intersectoraal model voor de aanpak van grote arbeidsmarktuitdagingen. We werken ook door op het in stelling brengen van strategieën en acties waarmee ondernemingen en hun werkvloeren, sectoren en clusters, … ook actie ondernemen om zich aan te passen en om te kunnen gaan met trends en uitdagingen op vlak van de impact van corona, digitalisering, de groene transitie, … Zo zullen we de totstandkoming van een Green Skills Roadmap faciliteren, volgen we de noden en ons begeleidingsaanbod op vlak van digitalisering op, lanceren we een oproep om ondernemingen en werkvloeren breder in hun transities en transformaties te begeleiden. Als laagdrempelige opstap om actie te ondernemen op vlak van

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 48 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

competentieversterking introduceren we competentiechecks. We lanceren onder andere een transitiepuntenwerking waarbij we kwetsbare werknemers en hun werkgevers proactief benaderen en duurzaam ondersteunen in een transitie naar een andere werkgever. We vertrekken vanuit een proeftuin (cfr gesloten oproep tav VDAB) en werken toe naar een bredere oproep. Binnen deze transitiepuntenwerking zal onder andere gewerkt worden met een competentiecheck om de competenties van kwetsbare werknemers in kaart te brengen en om de brug te kunnen maken naar potentiële upskilling, reskilling en mobiliteit.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

In kaart brengen van de uitdagingen ─ (Start nieuw Steunpunt > trends en competentieprognoses op Europees / Vlaams niveau (macro)) ─ Ontsluiting resultaten m.b.t. trends en competentieprognoses op Europees / Vlaams niveau (macro) ─ ESF-oproep ‘SCOPE 2020 – Strategische competentieprognoses’ ─ Uitwerken projectoproepen AHAD : Inzetten op competentiechecks, coaching, -versterking (en transitiepunten) (Inter)sectorale afspraken ─ Opstart en opvolging werking intersectorale adviseurs ─ Uitvoering en beleidsmatige opvolging van de nieuwe generatie sectorconvenants (inclusief duale addenda en addenda nondiscriminatie en inclusie) 2021-22 Evaluatie sectorconvenants ─ Analyse realisaties vorige generatie sectorconvenants en analyse op engagementen nieuwe generatie sectorconvenants (en addenda) ─ Voorbereiding hervorming sectoraal beleid (zie ook transitietrajecten) Transitietrajecten ─ Opvolging projecten ESF-oproep 'Inclusieve ondernemingen' ─ Addenda Focus op talent (investeren in talent) Lokale besturen en Social profit ─ Opvolging Ondersteuning expertise-opbouw eigenorganisaties kansengroepen ─ Opvolging ESF-projecten “Begeleidingstrajecten menselijk kapitaal voor KMO’s in digitale transformatie door implementatie van datagedreven digitale technologieën” ─ ESF-oproep ‘Transities ondersteunen op de arbeidsmarkt – werkvloeren van de toekomst’ ─ Deelname Programma Vlaanderen Circulair: vormgeven en ondersteunen van “Jobs en vaardigheden” strategie ─ Opvolging project (met ondersteuning Europese Commissie): ontwikkeling Green Skills Roadmap 3.3.1.3

2021/Q2 2021/Q3 doorlopend in 2021 2021/Q1 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021

2021/Q1 doorlopend in 2021

doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021

Uitvoering kernprocessen

Teneinde de transities en transformaties op de arbeidsmarkt te ondersteunen zet het departement WSE 3 instrumenten in:

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 49 van 150

Sectorconvenants Focus op talent Werkbaarheidscheques & VKMO-P

Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.3.2 Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden (OD VI 3.2) Omschrijving Om elk talent een kans te geven, zonder onderscheid, bestrijden we actief elke vorm van discriminatie. We doen dit door sensibilisering, preventie en zelfregulering door de sectoren. We zorgen daarnaast voor een adequate curatieve handhaving met gerichte controles vanuit de Vlaamse Sociale Inspectie. We bekijken welke extra ondersteuning en/of stappen nodig zijn om hier evoluerend op deze lijnen verder invulling aan te geven en actualiseren het actieplan voor de bestrijding van arbeidsgerelateerde discriminatie

Stakeholdersbetrokkenheid We maken maximaal gebruik van de bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. Voor dit project zijn dat de SERV Commissie Diversiteit, het VESOC-overleg en de ambtelijke werkgroep sectorconvenants. 3.3.2.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd beter dan vooropgesteld gerealiseerd.

Mijlpalen 2020 Sectoren hebben hierin een cruciale rol te spelen. We gaan verder in op de ingeslagen weg van sensibilisering en zelfregulering door sectoren. In de (inter)sectorconvenanten zetten we de aandacht voor antidiscriminatie en diversiteitsbeleid verder. Aanpak non-discriminatie in nieuwe generatie sectorconvenants (jan 21) Globale evaluatie ABAD

Bijkomende mijlpalen 2020

Status

Loopt op schema Gerealiseerd

Status

Beleidsadvies implementatie resolutie “bestrijding van discriminatie op de Vlaamse arbeidsmarkt” (inspelend op de resolutie over de bestrijding van discriminatie op de Vlaamse arbeidsmarkt en private huurmarkt) Non-paper “Discriminatie bestrijden binnen het beleidsdomein Werk en Sociale Economie: voorstel voor een systematische en coherente

Gerealiseerd Gerealiseerd

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 50 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

aanpak” en amenderingen non-papers ingediend door binnenlands bestuur Ontwikkeling van een academisch monitoringsysteem Aanpassing decreet evenredige participatie op de arbeidsmarkt naar aanleiding van een inbreukdossier “represaillebescherming” Voorstel van concretisering financiële ondersteuning voor de sectoren bij de bestrijding van discriminatie op de arbeidsmarkt Concretisering specifieke aanpak case lokale besturen Specifieke aanpak voor DCH bepalen inzake de bestrijding van discriminatie op de arbeidsmarkt Subsidiebesluit lancering tweede wave mysterycallings dienstenchequesector Finale onderhandelde addenda non-discriminatie en inclusie 2021 Voorbereiding aanstelling en opstart intersectorale adviseur nondiscriminatie en inclusie Diverse rapporteringen en bijdragen rond non-discriminatie en inclusie - Rapportering in het kader van Belgische bijdrage – commissierapport:

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd In voorbereiding Nog niet gestart In voorbereiding Loopt op schema

toepassingsrichtlijnen 2000/43 (Rassengelijkheid) en 2000/78 (Nondiscriminatie op de arbeidsmarkt)

- Rapportering in het kader van een nationaal rapport (en Vlaamse bijdrage) ter voorbereiding van een derde Universal Periodic Review (UPR) van België die plaats zal vinden in januari 2012. De UPR is een mechanisme binnen de VN-Mensenrechtenraad. - Actualisering van een reeks mensenrechtenfiches (waarvan enkele toegewezen aan DWSE) als voorbereiding op een dialoog met het Comité voor economische, sociale en culturele rechten op 19 en 20 februari in Geneve (19 feb 20)

Gerealiseerd

Evaluatietekst Inzet van dit beleidsproject is de actieve bestrijding van elke vorm van discriminatie. Daartoe hebben we in het kader van de nieuwe generatie sectorconvenants (generatie 2021-2022) sectoren aangemoedigd om stappen vooruit te zetten op vlak van non-discriminatie en inclusie. We stelden hiertoe een inhoudelijk kader en inspiratiemenu op. Daarnaast vormden maatschappelijke ontwikkelingen de aanleiding om hoger te schakelen, waardoor de scope van dit beleidsproject verruimde: we werkten een voorstel van actieplan uit om in te spelen op de resolutie, we werkten een aanpak uit voor het monitoren van discriminerend gedrag op sectorniveau. We lanceerden een studieopdracht voor de uitwerking van een onafhankelijk monitoringsysteem voor de arbeidsmarkt, voor toepassing door sectoren, om discriminatie op geaggregeerd niveau in kaart te brengen. We ondersteunden de sectoren bij het uitwerken van specifieke addenda non-discriminatie en inclusie en volgden de specifieke aanpak voor lokale besturen (cfr het initiatief van minister Somers) en de dienstencheque-sector (cfr afstemming mysterycallings op sectorale monitoringsaanpak) op. We bereidden ook de opstart voor van een intersectorale adviseur non-discriminatie en inclusie en gaven de aanzet voor een begeleidingsgroep rond de monitoring.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 51 van 150

De bestrijding van arbeid gerelateerde discriminatie was ook in 2020 een prioriteit voor de Vlaamse Sociale Inspectie. De aan controle onderhevige sectoren werden op zeer regelmatige basis bezocht door de Vlaamse Sociale Inspectie. Klachten en meldingen krijgen steeds bijzondere aandacht. Daarnaast initieert de Vlaamse Sociale Inspectie zelf een aantal controlerondes. Het halfjaarlijks overleg met de arbeidsauditoraten werd in 2020 uitgesteld naar 2021. De vraag om in discriminatiegevallen tot vervolging over te gaan zal dan opnieuw worden opgenomen. Ten slotte volgden we naar aanleiding van een inbreukdossier “repressaillebescherming” de noodzakelijke aanpassingen in het decreet evenredige participatie op en leverden we (t.a.v. diverse internationale instanties) rapporteringen inzake non-discriminatie op. 3.3.2.2 Geplande projectmijlpalen 2021 In de bestrijding van discriminatie en de versterking van inclusie zijn sectoren belangrijke actoren. Vanuit de sectorconvenantswerking en via specifieke addenda non-discriminatie en inclusie willen we sectoren stimuleren en ondersteunen om stappen vooruit te zetten op het vlak van de aanpak van discriminatie en het verhogen van inclusie. Sectoren kunnen een nulmeting doen om de aard en discriminatie binnen hun sector in kaart te brengen, daarnaast kunnen ze ook opleidingen organiseren over het omgaan met discriminatie, specifieke acties opzetten ten aanzien van kansengroepen, … We zorgen voor extra ondersteuning en volgen de ontwikkelingen op.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

Actieplan Bestrijding Arbeidsgerelateerde Discriminatie (ABAD) ─ (Geactualiseerd ABAD t.a.v. kabinet) Sectorale bestrijding van discriminatie op de arbeidsmarkt ─ Start addenda non-discriminatie en inclusie 2021 ─ Ondersteuning van sectoren bij hun monitoringsproces Bestrijding discriminatie in de DCH-sector ─ (Voorstel van gedragen aanpak voor de dienstenchequesector tav kabinet)

o.v. 2021/Q4 2021/Q1

te bepalen

3.3.2.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling heeft het departement WSE geen maatregelen in eigen beheer.

3.4 ISE THEMA-OVERSCHRIJDEND 3.4.1 Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten (OD VI 4.1) Omschrijving We willen tot betere beleidsbeslissingen komen door cijfers en wetenschappelijke inzichten structureel in te brengen in alle fases van de beleidscyclus (-voorbereiding, -evaluatie, -bijsturing,

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 52 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

…). We zetten hierin stappen vooruit via drie deelprojecten, namelijk (1) de opmaak van een kennisagenda voor het Departement WSE, (2) de uitrol van een structurele beleidsmonitor en (3) de opstart van een nieuw Steunpunt Werk en Sociale Economie. Daarnaast blijven we ook inzetten op wetenschappelijke inzichten via het VIONA-programma (4).

Stakeholdersbetrokkenheid We gaan in dialoog met onderzoekers, beleidsmakers en beleidsmedewerkers in de wereld van Werk en Sociale Economie. Naast bilaterale contacten voorzien we terugkoppeling op onze structurele fora met name de VIONA-stuurgroep, de stuurgroep van het Steunpunt Werk en het MaCo WSE en de beleidsraad. We willen samen met stakeholders (onderzoekers, beleidsmakers, …) in de wereld van werk komen tot een gedragen kennisagenda voor het beleidsrelevant onderzoek van de komende jaren. 3.4.1.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De realisatie van deze doelstelling werd veel ruimer dan vooropgesteld gerealiseerd.

Mijlpalen 2020

Status

Kennisagenda Werk en Sociale Economie Kennisagenda (met kennisprioriteiten 2021-2024) Structurele beleidsmonitor Uitrol van een structurele beleidsmonitor WSE Updates van de structurele beleidsmonitor Steunpunt Werk Evaluatierapport 2016-2020 Steunpunt Werk Publicatie bestek opdracht nieuw Steunpunt Werk periode 2021-2025 Gunning opdracht Steunpunt Werk periode 2021-2025 Goedkeuring Jaarplan 2021 Steunpunt Werk, mogelijk geïntegreerd in meerjarenprogramma VIONA Oplevering voorziene VIONA-eindrapporten

Bijkomende mijlpalen 2020

Loopt met vertraging Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Status

Datastrategie met dataprioriteiten 2021-2024 Rapport e-leren Jaarverslag doelgroepenbeleid Trendrapport Vlaamse arbeidsmarkt Rapport opleidingsdeelname

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 53 van 150

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Coronabarometer (ongoing) Analyses i.k.v. relance (ongoing, +-3/week) Expertenadvies relancebeleid Vlaamse arbeidsmarkt: arbeidsintensieve economische heropleving Analyse doelgroepen voor energiepremie

Status Gerealiseerd Gerealiseerd naar

een

Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst Alle mijlpalen die bij aanvang van 2020 voorzien waren op het vlak van onderzoek, monitoring en evaluaties werden gehaald: we bouwden o.m. een structurele beleidsmonitor uit, schreven analyserapporten (doelgroepenbeleid), jaarrapportering sociale economie, trendrapport, rapport opleidingsdeelname, dienstencheques, …), voerden ESF-impactevaluaties uit, lanceerden (vernieuwende) VIONA-onderzoeken. We deden voorbereidend werk voor een kennisagenda, en doorliepen het volledige voorbereidende traject richting een nieuw Steunpunt Werk. Een nieuw Steunpunt is ondertussen een feit. Daarbovenop heeft de COVID-19-pandemie binnen dit beleidsproject onnoemelijk veel ad hocwerkzaamheden met zich meegebracht. We monitorden de COVID-19-crisis helder en kort-opde-bal, schakelden arbeidsmarktexperten in voor gerichte beleidsaanbevelingen, we bevroegen onderwijs- en opleidingsverstrekkers rond e-leren, monitorden allerhande deelaspecten (tijdelijke werkloosheid, afname van de tewerkstelling, economische prognoses, impact op sectoren,…), brachten de effecten van corona op bepaalde van onze maatregelen in kaart,… Rond het relancebeleid fungeerden we als wachttoren, en we coördineerden mee de opmaak van het Vlaamse relanceplan. Niet enkel de kwantiteit binnen dit beleidsproject springt in het oog, ook kwalitatef-inhoudelijk werd het in de loop van 2020 naar een hoger niveau getild en als zodanig ook gewaardeerd door de sociale partners, het kabinet en de Minister. De werkwijze om een beroep te doen op een interdisciplinair team van arbeidsmarktexperten i.f.v. beleidsaanbevelingen n.a.v. de COVID-19-crisis was vernieuwend en bracht een grote meerwaarde. Een soortgelijke oefening deden we ook in het kader van het geaggregeerd monitoringsinstrument arbeidsdiscriminatie. De COVID-19-crisis heeft dit project veel meer dan we begin 2020 hadden kunnen voorzien in een ad-hoc-sfeer gebracht, wat niet wegneemt dat het afgelopen jaar een stevige basis is gelegd om op verder te bouwen. 3.4.1.2 Geplande projectmijlpalen 2021 We blijven in 2021 meer dan ooit een beroep doen op data en wetenschappelijke inzichten om ons beleid te onderbouwen. We lanceren de kennisagenda Werk en Sociale Economie om op een meer gestructureerde manier aan kennisopbouw te doen. Ze is het resultaat van een uitgebreide stakeholdersbenadering en ze vormt in de toekomst de leidraad om beleidsrelevant onderzoek te programmeren.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 54 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Zowel via het steunpuntprogramma als via het VIONA-onderzoekskader blijven we daarnaast actief inzetten op de uitbesteding van beleidsrelevant onderzoek. We zetten tevens in op de monitoring en evaluatie van beleidsmaatregelen en -programma’s; zo is in 2021 een continue monitoring en evaluatie van de relance-acties in Alle hens aan dek voorzien. Tegelijkertijd blijven we de impact van COVID-19 op de arbeidsmarkt nauwgezet opvolgen, en dit zowel via o.a. de maandelijkse update van de Coronabarometer en de structurele beleidsmonitor. In een samenwerkingsproject met het steunpunt zetten we ook stappen vooruit in de uitbouw van een digitaal arbeidsmarktdashboard voor WSE. Tenslotte blijven we zoals vorig jaar ook een beroep doen op een interuniversitaire ploeg van arbeidsmarktexperten. Hun advies zou dit jaar in het teken staan van het jaar van de opleiding.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

─ Kennisagenda Werk en Sociale Economie (met kennisprioriteiten 202124) ─ Structurele beleidsmonitor (agendering in beleidsraad) ─ Maandelijkse update van de Coronabarometer ─ Uitvoering van het VIONA-onderzoeksprogramma ─ [AHAD-actie digitalisering IT-project]: Ontwikkeling van digitaal cijferportaal/ arbeidsmarkt-dashboard WSE ─ [AHAD-actie] Nieuw expertenadvies “jaar van de opleiding” ─ [AHAD-actie] Monitoring en evaluatie AHAD Steunpunt Werk ─ Aansturing Steunpunt Werk (looptijd 2021-25) ─ Goedkeuring jaarplan 2022 Steunpunt Werk

doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 2021/Q4 2021/Q2 2021/Q4 doorlopend in 2021 2021/Q4

3.4.1.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling heeft het departement WSE geen maatregelen in eigen beheer.

3.4.2 Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen (OD VI 4.2) Omschrijving We voeren het operationeel programma 2014-2020 verder uit en geven vorm aan het nieuwe operationeel programma voor de periode 2021-2027

Stakeholdersbetrokkenheid Het lopende programma wordt aangestuurd via een comité van toezicht waarin de stakeholders zetelen. Daarnaast zijn er bilaterale contacten om concrete oproepen verder vorm te geven. Via coaching-gesprekken en lerende netwerken houden we de vinger aan de pols bij de organisaties die intekenen op onze oproep. In het kader van de voorbereiding van een nieuw operationeel programma voor de periode 2021-2027 loopt een consultatieronde. We luisteren naar behoeften en mogelijkheden van onze stakeholders, waaronder de interprofessionele sociale partners, de steden Antwerpen en Gent,

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 55 van 150

de overige centrumsteden en VVSG, de civiele maatschappij via de Verenigde Verenigingen en overheidsinstellingen (VDAB, departementen Onderwijs, WVG, VGC, bevoegde diensten voor Integratie, Binnenlands bestuur, WSE) en organisaties die actief zijn rond het thema Armoede. We toetsen ook het uiteindelijke voorstel bij hen af. De politieke validatie gebeurt in eerste instantie via IKW. De Vlaamse regering neemt de beslissing over het definitieve OP en geeft opdracht tot formele indiening bij de EC. 3.4.2.1 Evaluatie projectmijlpalen 2020 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd beter dan vooropgesteld gerealiseerd.

Mijlpalen 2020

Status

Consultatie stakeholders ter voorbereiding van OP ESF 21-27 Consultatie stakeholders ter voorbereiding van OP ESF 21-27, specifiek voor Limburg o.w.v. apart statuut (Voor)ontwerp OP ESF 21-27 ter bespreking met kabinet Akkoord over ontwerp OP ESF 21-27 op IKW's

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

timing aangepast naar voorjaar 2021 na goedkeuring non paper Vlaamse regering

In voorbereiding*

Ontwerp OP ESF afgetoetst bij stakeholders Operationeel programma 2021-2027 (definitief akkoord IKW)

Gerealiseerd

Continu overleg met EC voor informeel akkoord over OP Indiening OP 2021-2027 (eind 2020 of begin 2021 cf EC)

In voorbereiding

timing aangepast naar voorjaar 2021

timing aangepast naar midden 2021 omwille van vertraging wetgevend werk EU-verordeningen

In voorbereiding*

Voorbereiding ontwikkeling eerste oproepen OP 2021-27 (vanaf informeel akkoord EC)

Nog niet gestart

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Voorzien in de mogelijkheid tot projectverlenging en/of uitstel event/evaluatie Aanpassing aan OP 2014-2020 i.f.v. corona om investeringsprioriteit 9.4 “Toegang tot gezondheidszorg” operationeel te maken

Status Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst Het ESF-ontwerpprogramma werd na de goedkeuring door de Vlaamse regering van een nonpaper met de principes voor een ESF ontwerp operationeel programma bezorgd aan het kabinet Werk voor bespreking in januari 2021. Ondertussen werden de contouren van het ontwerpprogramma met de Europese Commissie informeel afgetoetst in voorbereiding van de formele indiening van het ESF programma in 2021. Aan het huidige programma 14-20 werd een nieuwe investeringsprioriteit toegevoegd in het kader van REACT-EU.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 56 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

De Europese middelen bleken een welgekomen financieringsbron om diverse nieuwe initiatieven in het kader van COVID-19 en Relance vorm te geven (zie andere beleidsprojecten). In 2020 zijn er dubbel zoveel oproepen gerealiseerd dan in een normaal, gemiddeld jaar (zie uitvoering kernprocessen). Oproepen realiseren betekent ook projecten goedkeuren en deze vergen een opvolging/monitoring en coaching, zowel inhoudelijk als financieel. Dit betekent een bijkomende workload voor verschillende jaren. Dit vereist een personeelsinspanning willen we het werk kwalitatief binnen de door de regelgeving opgelegde termijnen rond krijgen. Vandaag al haalt de afdeling de termijn van afwerking van elk dossier binnen de 90 dagen niet meer. De auditautoriteit verleent ons daarvoor vandaag nog clementie, maar we verwachten dat de Europese Commissie op korte termijn minder mild zal zijn waarbij een financiële bestraffing dreigt in de vorm van een percentage op het OP (die zou kunnen oplopen tot 2% of meer). 3.4.2.2 Geplande projectmijlpalen 2021

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

ESF Programma 21-27 Indiening ESF Programma 21-27 Voorbereiding ontwikkeling eerste oproepen ESF Programma 21-27 (Uitvoering ESF Programma 21-27: start 2022) Lanceringscampagne nieuwe ESF Programma ESF Programma 14-20 Aanpassing omwille van middelen REACT EU [AHAD-actie] Ontwikkelen oproepen AHAD gelinkt [AHAD-actie] Opstart projecten AHAD

2021/Q2 start 2021/Q4 ten vroegste 2021/Q4 2021/Q1 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021

3.4.2.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling lanceert en beheert het departement WSE verschillende oproepen en projecten in het kader van ESF en AMIF. Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.4.3 De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen (OD VI 4.3) Omschrijving In lijn met het regeerakkoord stellen we een performantere en klantgerichte dienstverlening voorop. We benutten de middelen die de Vlaamse regering vrij heeft gemaakt voor digitalisering om onze dienstverlening te verbeteren. Deze focus staat ook voorop in de organisatorische transities waar het departement WSE deze legislatuur voor staat.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 57 van 150

De geplande afschaffing van SYNTRA Vlaanderen werd ondertussen gerealiseerd. Voor de concretisering van deze inkanteling binnen het departement WSE verwijzen we naar het Strategisch Organisatieproject ‘Inkanteling Syntra Vlaanderen’ in het werkjaar 2020. Tegen het einde van deze legislatuur worden ook de beleidsdomeinen Economie, Wetenschap en Innovatie, Werk en Sociale Economie en Landbouw en Visserij samengevoegd tot één economische cluster, waarbij de departementen EWI en WSE worden samengevoegd. Hiervoor worden momenteel nog geen activiteiten voorzien in dit ondernemingsplan.

Stakeholdersbetrokkenheid Organisatorische transities (inkanteling SYNTRA Vlaanderen, fusie EWI-WSE) worden begeleid via transitiecomités waarin de betrokken entiteiten vertegenwoordigd zijn. De transitiemanager rapporteert over de voortgang op het MACO WSE en de beleidsraad WSE. De betrokken werknemers worden niet vergeten in het traject. De impact van de transities op DWSE wordt verder opgenomen in de schoot van het directiecomité en het EOC aangevuld met bilaterale contacten. Bij zowel digitaliseringsprojecten als de projecten van “klant centraal” worden verschillende belanghebbenden actief betrokken. Begunstigden van onze maatregelen (zowel burgers als bedrijven) worden betrokken en via o.a. tevredenheidsmetingen volgen we de kwaliteit van onze dienstverlening op. De focus ligt hier op een klantgerichte benadering met aandacht voor minimale administratieve lasten. 3.4.3.1 Evaluatie projectmijlpalen 2020 Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Aanpassing handhavingskader Vlaamse Sociale Inspectie Beslissing kabinet

=> Regelgevend Werk-ontwerp van decreet

Voorlegging 1ste ontwerp decreet aan het kabinet

=> Politiek proces-indiening decreet

Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst De juridische dienst heeft het ontwerp van decreet en de Memorie van toelichting opgemaakt. Het dossier wordt toegelicht aan het kabinet Werk. Een introductienota werd overgemaakt. De wijze waarop het DWSE haar dienstverlening performant en klantgericht uitbouwt en de inkanteling van SYNTRA Vlaanderen binnen het DWSE worden besproken onder de organisatieprojecten.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 58 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

3.4.3.2 Geplande projectmijlpalen 2021 Binnen deze doelstelling willen we in 2021 verder inspelen op maatschappelijke trends zoals digitalisering. We zetten in op de transformatie van het Departement WSE naar een klantgerichte, dienstverlenende organisatie. Met specifieke digitaliseringsprojecten zorgen we voor een betere klantenbeleving en de integratie van bouwstenen uit het Vlaamse Ecosysteem. Daarnaast ondersteunen we ook een aantal strategische beleidsprojecten via digitalisering. Specifiek voor de Vlaamse Sociale Inspectie wordt er een nieuwe toepassing gebouwd en ontsluiten we meer maatregelen via fraudedetectie voor de sociaal-rechterlijk inspecteurs. De Vlaamse Sociale Inspectie zal in overleg met het kabinet werken aan een mogelijke aanpassing van het handhavingskader om de kwaliteit, de effectiviteit en de efficiëntie te blijven waarborgen. Tenslotte schakelt het Departement WSE zich vanaf 2021 in in de Vlaamse Brede Heroverweging. Deze ambities vallen uiteen in 4 deelprojecten: 1. Klant centraal: Dit project werd in 2020 in gang gezet als een organisatieproject (zie hoofdstuk 6). We gaan verder op de ingeslagen weg in 2021 binnen het kader van deze beleidsdoelstelling en werken verder aan het activeren en meetbaar maken van een klantgerichte organisatiecultuur. 2. Digitalisering: In 2021 ondersteunen we verschillende beleidsprojecten via de digitalisering van de Jobbonus, Doelgroepkorting op maat en implementatie van Single Permit. We ondersteunen ook verder onze inspectiedienst en werken de digitaliseringsacties in het kader van AHAD verder uit. 3. Vlaamse Brede Heroverweging: Eind 2020 lanceerde het kabinet en het Departement F&B de ‘Vlaamse Brede heroverweging’ (VBH). Het betreft een grondige doorlichting van alle uitgavenposten en waar relevant kostendekkingsgraden binnen de Vlaamse Begroting. Enerzijds wil men (op langere termijn) de kwaliteit van de publieke financiën verbeteren op vlak van efficiëntie en effectiviteit, door de structurele verankering van beleidsevaluaties en uitgaventoetsingen. Anderzijds kadert de Vlaamse Brede Heroverweging in een besparingsoefening. De Vlaamse Regering is het engagement aangegaan om de ontsporing van de begroting -als gevolg van Corona- (deels) weg te werken. Begin januari moet een projectgroep samengesteld worden die een plan van aanpak moet uitwerken tegen eind januari. Het eigenlijke analyserapport dient aangeleverd te worden tegen juni 2021. 4. Het ‘kwaliteits- en registratiemodel van dienstverleners’: het kwaliteitsdecreet is van toepassing sinds 2 september 2019. Voorziene overgangsmaatregelen eindigen in 2021.. 2021 is dan ook een belangrijk jaar in functie van communicatie en sensibilisering op maat van iedere dienstverlener die één van de gevatte maatregelen wil uitvoeren.

Mijlpalen 2021

Timing

Klant Centraal Activeren van klantgerichte cultuur Uitrol deeltrajecten klant centraal in de beleidsafdeling en ondersteunende diensten (AAD + DSG) Feedback 1700-lijn, klantenbevragingen en klachtendossiers structureel en klantgericht inzetten. Meetbaar maken van klantgericht werken

Q1 – Q4 Q2 – Q4

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 59 van 150

Uitbreiden van klantgerichte tevredenheidsmetingen naar project en Q4 impuls dienstverlening IT toepassingen en bijhorend ontwikkelingsproces worden maximaal Q3 opgebouwd vanuit generieke concepten onderbouwd vanuit een structurele klantenbevraging. Redesign van ondersteunende processen ikv klantgericht denken. Q4 Introduceren van een uniek en uniform klantencontact (Front office) Q1 - Q4 Digitalisering Digitale ondersteuning beleidsprojecten - Jobbonus 2021/Q4 - Individuele doelgroepkorting op maat 2021/Q4 - Single permit fase 1 & 2 2021/Q2 - Single permit fase 3 2021/Q4 Ontwikkeling van nieuwe toepassingen voor de digitale ontsluiting van de dienstverlening van DWSE ─ [AHAD-actie digitalisering – IT-project] Integratie Vlaamse bouwstenen Doorlopend 2021 en ecosysteem om de processen doelgericht te digitaliseren (integratie met het digitaal archief Vlaanderen en aan de centraal aangeboden documentendienst) ─ [AHAD-actie digitalisering – IT-project] Digitale WSE-loketten en Doorlopend 2021 dienstverlening ontsluiten voor burgers, werkgevers, partners en mandatarissen ─ Voorzien van moderne digitale ondersteuning voor de Vlaamse 2021/Q4 Sociale Inspectie ─ Verbreding van toepassing datamining en fraudedetectiesystemen Doorlopend 2021 binnen VSI naar meer maatregelen Vlaamse Brede Heroverweging ─ Analyserapport 2021/02 Kwaliteitsdecreet Communicatie- sensibiliseringscampagne voor iedere mogelijke Doorlopend 2021 dienstverlener van de door het kwaliteitsdecreet gevatte maatregelen 3.4.3.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling hanteert het departement WSE onder meer 2 instrumenten: - Administratieve geldboetes - Kwaliteitsregistratie Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 60 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

4 BELEIDSVELD COMPETENTIES 4.1 ISE COMPETENTIES 4.1.1 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leer- en loopbaanrekening (OD VII 1.1) Omschrijving De stap zetten naar een individuele leer- en loopbaanrekening valt uiteen in twee deelprojecten: (1) het verder uitrollen van de recente regelgeving opleidingsincentives, en (2) het ontwikkelen van een individuele leer- en loopbaanrekening op basis van wetenschappelijke inzichten en voorbeelden uit het buitenland.

Stakeholdersbetrokkenheid We maken maximaal gebruik van de bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. De formele kanalen die ingezet worden voor dit beleidsproject zijn de SERV en het VESOC-overleg, Platform Levenslang Leren, MaCo WSE en MaCo OVW. Daarnaast zoeken we klankbord bij de sectoren. We betrekken ook graag de burgers als eindgebruiker bij het opzet van de nieuwe leer- en loopbaanrekening. 4.1.1.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Opleidingsincentives verder uitrollen Flankerende maatregelen opleidingsincentives: stand van zaken + bijkomende initiatieven – nota + bespreking kabinet Jaarlijkse monitoring opleidingsinspanningen werkgevers/opleidingsdeelname werknemers Overdracht operationele bevoegdheid opleidingscheques aan DWSE Flankerende maatregelen opleidingsincentives: ESF-oproep Leergoesting IT-ontwikkeling Vlaams opleidingsverlof en opleidingsdatabank afgerond (Eerste) evaluatierapport Vlaams opleidingsverlof Naar een individuele leer- en loopbaanrekening Discussienota individuele leer- en loopbaanrekening kabinet (31 dec 20) Onderzoek + uitwerken mogelijke scenario’s individuele leer- en loopbaanrekening rekening houdend met de IT-mogelijkheden* *

timing aangepast naar apr 21

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt met vertraging Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 61 van 150

Bijkomende mijlpalen 2020

Status

Actieplan E-leren ESF-oproep e-leren i.k.v. relance gelanceerd

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie

Gerealiseerd Gerealiseerd

Status

Opleidingsincentives verder uitrollen Aangepaste richtlijnen rond opleidingsincentives Gerealiseerd Versoepeling voorwaarden Vlaams Opleidingsverlof, in het kader van eGerealiseerd leren

Evaluatietekst 2020 was een absoluut kanteljaar voor de Vlaamse opleidingsincentives. Het eerste werkjaar onder de hervormde regelgeving en bijhorende operationalisering was nog niet halverwege, toen het opleidingslandschap zwaar geïmpacteerd werd door de COVID-19-crisis. Onmiddellijk werden de nodige aanpassingen in procedure gezet om de werking van de opleidingsincentives zo vlot mogelijk te laten verlopen voor opleidingsverstrekkers en lerenden. De inkanteling van de maatregel opleidingscheques vanuit de VDAB werd vlot en quasi geruisloos gerealiseerd, het resultaat van een goede voorbereiding. Er werd niet alleen ingezet op goede communicatie van aangepaste richtlijnen, maar er werd eveneens werk gemaakt van uitbreiding van het toepassingsgebied onder de vorm van blended leren. Zo kunnen opleidingsverstrekkers ook in periodes met social distancing de opleiding continueren. Daarnaast werd als flankerende maatregel een actieplan e-leren op touw gezet, waarbinnen op basis van een bevraging bij opleidingsverstrekkers uit de opleidingsdatabank (publicatie in oktober) lijnen werden uitgezet om e-leren verder ingang te doen vinden bij opleidingsverstrekkers. Uitrol is gepland in 2021. De ESF-oproep e-leren werd intussen gelanceerd. De eerste bevindingen en evaluaties van de arbeidsmarktgerichte opleidingen uit de opleidingsdatabank werden gebundeld in het jaarrapport Vlaamse opleidingsincentives (publicatie in december). Om de impact van de opgelopen vertraging van de IT-ontwikkelingen te beperken voor het Vlaams Opleidingsverlof, werd geprioritiseerd op de betaling. De overige functionaliteiten worden in de loop van 2021 verder ontwikkeld. Bij dit alles was ook de klantenwerking onder controle. Intussen werden ook de eerste stappen gezet richting leer- en loopbaanrekening. Op basis van literatuuronderzoek, buitenlandse voorbeelden en het monitoringsrapport van opleidingsdeelname van werknemers en opleidingsinspanningen van werkgevers (publicatie in juni), werden eerste verkennende scenario’s voor bespreking voorgelegd aan stakeholders en key persons. 2021 staat in het teken van verdere beleidsontwikkeling.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 62 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

De mijlpalen werden gerealiseerd, met uitzondering van de IT-ontwikkeling voor de opleidingsincentives die enige vertraging opliep. Ook hier werden door de COVID-19-crisis bijkomende doelstellingen en dus meer werk opgenomen, vooral op het vlak van e-leren. 4.1.1.2

Geplande projectmijlpalen 2021

2021 staat in het teken van de legistieke vertaling en de uitrol van de acties uit AHAD. De regelgeving voor het Vlaams Opleidingsverlof wordt aangepast om het gezamenlijk besluitrecht mogelijk te maken en blended leren toepasbaar te maken. Het evaluatierapport zal een zicht geven op het gebruik van de incentives in het jaar van de opleiding. Ook de opleidingsinspanningen van werkgevers en opleidingsdeelname van werknemer worden opnieuw gemonitord. Via ESF zetten we in op de uitvoering van het actieplan e-leren door de begeleiding van opleidingsverstrekkers bij e-leren en de begeleiding van lerenden met een digitale afstand. Ook de leergoesting en het leerrendement zal worden gestimuleerd. De visie op de leer- en loopbaanrekening wordt dit jaar gefinaliseerd. In tussentijd wordt een wizard gelanceerd die zicht geeft op de mogelijke incentives waarop een persoon recht heeft.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen [AHAD-actie] Uitvoeren actieplan E-leren ─ [AHAD-actie] Start projecten ESF-oproep e-leren i.k.v. relance 2021/Q3 ─ [AHAD-actie] Overheidsopdracht begeleiding voor lerenden met een (timing nog te digitale achterstand bepalen) Opleidingsincentives verder uitrollen ─ Jaarlijkse monitoring opleidingsinspanningen 2021/Q2 werkgevers/opleidingsdeelname werknemers Vlaams opleidingsverlof ─ IT-ontwikkeling Vlaams opleidingsverlof en opleidingsdatabank doorlopend 2021 ─ (Tweede) evaluatierapport Vlaams opleidingsverlof 2021/Q4 ─ BVR: Versoepeling voorwaarden Vlaams Opleidingsverlof, in het 2021/Q3 kader van blended leren (definitieve regelgeving) en bijkomende bepalingen m.b.t. de Beroeps- en evaluatiecommissie ─ [AHAD-actie] Aanpassing gezamenlijk besluitrecht VOV i.k.v. relance 2021/Q3 Naar een individuele leer- en loopbaanrekening Individuele leer- en loopbaanrekening ─ Onderzoeken en uitwerken mogelijke scenario’s individuele leer- en 2021/Q2 loopbaanrekening, rekening houdend met de IT-mogelijkheden in afstemming met stakeholders ─ Visienota individuele leer- en loopbaanrekening kabinet 2021/Q4 ─ [AHAD-actie digitalisering - IT-project]: Operationalisering individuele 2021/Q3 leer- en loopbaanrekening: wizard ESF-overheidsopdracht Leergoesting 2021/Q2

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 63 van 150

4.1.1.3

Uitvoering kernprocessen

In het kader van deze beleidsdoelstelling beheert het departement WSE een viertal maatregelen: - Betaald educatief verlof - Vlaams opleidingsverlof (vergoeding) - Opleidingsdatabank (voor de erkenning van opleidingen) - Opleidingscheques Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

4.1.2 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen (OD VII 1.3) Omschrijving Leren op de werkvloer wordt een belangrijk principe doorheen de gehele loopbaan zowel voor leerlingen, werkzoekenden als werkenden, werknemers en ondernemers. In dit kader zetten we actief in op (1) duaal leren, (2) werkplekleren en het verwerven van (beroeps)kwalificaties (al dan niet op de werkvloer) zodat mensen competenties kunnen verwerven in verschillende leeromgevingen en reële werkervaring opdoen in (kwalificerende) trajecten. (3) We gaan na hoe we ‘lerende ondernemingen’ hiervoor klaar maken en (4) zetten in op de juiste incentives om leren te ondersteunen. We werken hiervoor nauw samen met Onderwijs.

Stakeholdersbetrokkenheid We maken maximaal gebruik van de bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. DWSE staat garant voor afstemming binnen het beleidsdomein met VDAB en voor afstemming met het beleidsdomein Onderwijs. De formele fora die ingezet worden voor het belanghebbendenmanagement van dit beleidsproject zijn het MaCo WSE en MaCo OVW, het Vlaams Partnerschap Duaal Leren, de sectorale partnerschappen Duaal Leren, het Overlegplatform Duaal Leren, de klankbordgroep sectoren, het Partnerschap Levenslang Leren. Bilaterale gesprekken met de respectievelijke stakeholders voeden de beleidsvoorbereiding. Politieke afstemming kan via de gemeenschappelijke beleidsraad OVW gebeuren. 4.1.2.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Duaal leren SO - BVR Standaardtrajecten 2021- 2022 met X-trajecten TSO SO - Lancering ESF-oproep ‘Versterking Duaal Leren’ Discussienota BR Onderwijs-Werk duaal leren in HO/VWO * *

Voor HO werd de timing verschoven naar sep 21

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd (VWO)

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 64 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Start regelgevend werk duaal leren in HO/VWO *

Voor VWO werd de timing verschoven naar maart 21 Voor HO werd de timing verschoven (nog te bepalen)

Kwalitatief werkplekleren Discussienota Beleidsraad Onderwijs-Werk alternatieve beroepskwalificerende-leerweg

Geheroriënteerd naar inkanteling leren en werken in duaal leren en uitbouw aanloopfase

Loopt op schema (VWO) Loopt met vertraging (HO)

Geheroriënteerd

(Start) regelgevend werk decreet Visienota kabinet plaats van beroepskwalificerende trajecten in het opleidingslandschap *

Timing aangepast naar jun 21

Campagne/communicatie beroepskwalificaties naar aanbieders (BKTverstrekkers) Register erkende Beroepskwalificerende-trajecten Start ESF-projecten ‘werkenden en kwalificerende trajecten’ (looptijd: sep 20 tot eind 2022) Lerende ondernemingen Incentives voor kwalificerend werkplekleren - Monitoringrapport bestaande incentives (SSB, mentorkorting)

Bijkomende mijlpalen 2020

Loopt op schema Loopt op schema Gerealiseerd Loopt op schema Gerealiseerd

Gerealiseerd

Status

ESF-oproep Duaal in het Hoger Onderwijs en het Volwassenenonderwijs (bis) gelanceerd Conceptnota incentives kwalificerend werkplekleren Secretariaat Partnerschap Levenslang Leren (vanaf nov 20) Uitvoering/ opvolging actieplan Versterking Duaal leren VIONA onderzoeksopdracht “Wie kiest voor duaal leren? Een analyse van de instroom in duaal leren en beleidsaanbevelingen aan de hand van gedragsinzichten”

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Aanpassing termijnen mentorkorting Premie voor stagiairs hoger onderwijs in de zorg Verhoging en verruiming stagebonus alternerend leren

Gerealiseerd Loopt op schema Loopt op schema Loopt op schema Loopt op schema

Status Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema

Evaluatietekst Ook in 2020 gaven we samen met het beleidsdomein Onderwijs en Vorming duaal leren een extra duwtje in de rug. Het aantal standaardtrajecten voor schooljaar 2021-2022 werd uitgebreid met 42 nieuwe trajecten of een totaal van 76 trajecten.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 65 van 150

Flankerend werd de ESF-oproep ‘Versterking Duaal Leren’ gelanceerd waarin 7 projecten van start gingen op 1 september 2020 en 2 projecten op 1 januari 2021. Binnen de administraties loopt eveneens een actieplan ter versterking van duaal leren. De VIONA onderzoeksopdracht “Wie kiest voor duaal leren? Een analyse van de instroom in duaal leren en beleidsaanbevelingen aan de hand van gedragsinzichten” werd eind 2020 gelanceerd. De voorbereiding van de inkanteling van leren en werken in duaal leren en uitbreiding van de aanloopfase werd gestart met de mededeling aan de Vlaamse Regering ‘Van leren en werken naar duaal leren en aanloopfase: een veilige haven voor elke leerling’ (18/12/2021). Het secretariaat van het Vlaams Partnerschap Duaal Leren wordt sinds september 2020 door het beleidsdomein Werk en Onderwijs opgenomen. In het kader van de relance werd een verhoging en verruiming van de stagebonus voor ondernemingen in 2021 voorbereid. Alle incentives voor kwalificerend leren werden in een monitoringsrapport beschreven en pistes voor een nieuwe incentive worden voorbereid met oog op implementatie in september 2022. Terzelfdertijd werd de beleidsvoorbereiding voor duaal leren in het volwassenenonderwijs en hoger onderwijs verder gezet. De contouren voor duaal leren in het volwassenenonderwijs werden geschetst in de mededeling Vlaamse Regering ‘Duaal Leren in het volwassenenonderwijs’ (4/12/2020). Het regelgevend traject wordt in 2021 gestart voor een implementatie in september 2022. Voor het hoger onderwijs is de beleidsvoorbereiding nog gaande. De ESF-oproep Duaal in het Hoger en Volwassenenonderwijs bis werd gelanceerd met indienmogelijkheid tot 29 januari 2021 en biedt intussen mogelijkheid tot proefprojecten. Sinds september 2019 kan via Werk een erkenning voor het aanbieden van beroepskwalificerende trajecten worden aangevraagd. Er liep een communicatiecampagne naar potentiële aanbieders van trajecten. Het register van erkende trajecten is online beschikbaar, de voorbereidingen voor een interactief register (Cresco) zijn gaande. 17 projecten in de ESF-oproep ‘Werkenden en kwalificerende trajecten’ exploreren de mogelijkheden voor werkenden sinds 1 september 2020 tot eind 2022. Naar aanleiding van COVID-19 werden de termijnen voor de mentorkorting aangepast en werd via ESF een premie voor stagiairs in het hoger onderwijs in de zorg voorzien. 4.1.2.2 Geplande projectmijlpalen 2021 In 2021 wordt vooral ingezet op het uitwerken van afgesproken nieuwe beleidspistes, bijbehorende regelgeving en operationele voorbereiding met oog op implementatie in september 2022. Voor duaal leren in het secundair onderwijs worden de inkanteling van leren en werken en de verbreding van de aanloopfase voorbereid. Het landschap van leren en werken staat voor grote veranderingen. Om duaal leren verder te versterken wordt ingezet op flankerende maatregelen (o.a. ESF-project, VIONA-oproep). Voor duaal leren in het volwassenenonderwijs staan regelgeving en operationele voorbereiding op het programma, geflankeerd door een ESF-oproep. Ook een hervorming van de incentives voor kwalificerend leren . Linken met het actieplan van het partnerschap Levenslang Leren moeten hier bewaakt worden.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 66 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

In 2021 – het jaar van de opleiding – zal het Partnerschap Levenslang Leren zijn actieplan neerleggen. Het jaar van de opleiding kan ook een ingang zijn om het GKK/EVC-verhaal onder de aandacht te brengen.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

Duaal leren Duaal leren in secundair onderwijs ─ Uitvoering/Opvolging Actieplan versterking Duaal Leren ─ VIONA onderzoeksopdracht “Wie kiest voor duaal leren? Een analyse van de instroom in duaal leren en beleidsaanbevelingen aan de hand van gedragsinzichten” (oplevering eindrapport) ─ Ondersteuning Vlaams Partnerschap Duaal Leren ─ Opvolging ESF-oproep ‘Impuls Duaal Leren’ ─ Besluit Vlaamse Regering Standaardtrajecten 2022-2023 (ag. princ. goedk.) ─ Decreet ‘Van leren en werken naar duaal leren en aanloopfase: een veilige haven voor elke leerling’ (ag. princ. goedk.) ─ Besluit ‘Van leren en werken naar duaal leren en aanloopfase: een veilige haven voor elke leerling’ (ag. princ. goedk.) Hoger onderwijs en volwassenenonderwijs ─ Decreet duaal leren in volwassenenonderwijs (alg) (ag. princ. goedk.) ─ Decreet duaal leren in volwassenenonderwijs (werkplekken/overeenkomsten) (ag. princ. goedk.) ─ Besluit Vlaamse Regering duaal leren in volwassenenonderwijs (werkplekken/overeenkomsten) (ag. princ. goedk.) ─ Visienota duaal leren in HO ─ Opvolging ‘ESF-oproep Duaal Leren in het hoger onderwijs en volwassenenonderwijs (bis) Kwalitatief werkplekleren ─ Visienota kabinet plaats van beroepskwalificerende trajecten in het opleidingslandschap ─ Campagne/communicatie beroepskwalificaties naar burgers en werkgevers ─ [AHAD-actie digitalisering IT-project] Digitale informatie-uitwisseling onderwijs beroepskwalificerende trajecten ─ Opvolging ESF-oproep ‘Werkenden en kwalificerende trajecten’ Incentives voor kwalificerend werkplekleren ─ Discussienota alternatieve incentives ─ Decreet ‘incentives kwalificerend werkplekleren’ (ag. princ. goedk.) ─ [AHAD-actie] Besluit Vlaamse Regering ‘Verhoging en verruiming stagebonus alternerend leren’ ag. princ. goedk. Partnerschap Levenslang Leren ─ Secretariaat Partnerschap Levenslang Leren ─ Uitbouw van het expertisecentrum innovatieve leerwegen – Actieplan

doorlopend 2021 Q4 doorlopend doorlopend 2021 Q1 2021/Q1 2021/Q3 2021/Q2 2021/Q2 2021/Q3 2021/Q3 doorlopend in 2021

2021/Q3 2021/Q4 2021/Q3 doorlopend in 2021 2021/Q2 2021/Q4 2021/Q1 doorlopend in 2021 2021/Q2

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 67 van 150

4.1.2.3 Uitvoering kernprocessen In het kader van deze beleidsdoelstelling beheert het departement WSE een viertal maatregelen: - Beroepskwalificerende trajecten - Start- en stagebonus - Mentorkorting - Regie werkplekcomponent alternerende opleidingen (overgekomen met de activiteiten van SYNTRA Vlaanderen) Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

5 BELEIDSVELD SOCIALE ECONOMIE 5.1 ISE ACTIVERING 5.1.1 Individueel maatwerk invoeren (OD VIII 1.1) Omschrijving We geven vorm aan een nieuw kader voor individueel maatwerk. Zo kunnen we aan mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een meer gevarieerd jobaanbod aanbieden (met begeleiding) in een reguliere werkcontext en doorstroom naar het NEC faciliteren. We streven hiermee ook een vereenvoudiging van het regelgevend kader na door (1) afstemming met collectief maatwerk en de VOP+ binnen individueel maatwerk, (2) de heroriëntatie van de Lokale Diensteneconomie (LDE) richting individueel/collectief maatwerk, met oog voor de combinatie met de klaverbladfinanciering, en (3) de uitdoof van de oude SINE-maatregel.

Stakeholdersbetrokkenheid Via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners, de sectorale sociale partrners zoals de koepel LDE, Herwin, Groep Maatwerk, de vakorganisaties, VVSG en de centrumsteden komen we, in samenwerking met VDAB, tot een nieuw kader voor Individueel Maatwerk. We voorzien werkgroepen met de interprofessionele en sectorale sociale partners waarin we gericht eventuele struikelblokken uitklaren en draagvlak creëren voor deze belangrijke regelgevende en beleidsmatige hervorming. 5.1.1.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 68 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Mijlpalen 2020

Status

Discussienota Individueel maatwerk kabinet Analyse impact uitdoof SINE op LDE, collectief maatwerk en andere maatregelen a.h.v. cijfers KBO Visienota* individueel maatwerk kabinet met: ─ voorstel belangrijkste beslissingen regelgevend kader individueel maatwerk ─ voorstel afstemming/integratie VOP/VOP+ *

Gerealiseerd Loopt met vertraging Gerealiseerd

Conceptnota

Bijkomende mijlpalen 2020

Status

Studie Hiva over begeleiding op de werkvloer

Loopt op schema

Evaluatietekst De conceptnota Individueel maatwerk werd in de zomer goedgekeurd door de Vlaamse Regering en is de basis voor het uitwerken van de regelgeving. Er was een eerste lezing van de ontwerpregelgeving op het kabinet. De impactanalyse loopt, maar liep wel vertraging op door de diverse bijkomende opdrachten in het kader van corona, relance en VIA VI. 5.1.1.2

Geplande projectmijlpalen 2021

Voor het beleidsproject Individueel Maatwerk staat de start van het regelgevingstraject op de planning. Door de integratie van diverse regelgevingen (VOP, LDE en SINE) in één kader, krijg je een samenloop van diverse belangen. Het vinden van draagvlak voor de maatregel zal afhankelijk zijn van de mate waarin de bezorgdheden een plaats krijgen in de regelgeving en haar overgangsbepalingen. De timing is met dat uitdagend perspectief in het achterhoofd erg strak en de haalbaarheid ervan zal afhangen van de stakeholderdialoog en hun intentie en ambitie om samen een nieuw regelgevend en beleidsmatig kader te willen uitbouwen.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

─ Decreet individueel maatwerk (ag. pr. goedk) ─ Uitvoering actieplan invulling contingent LDE 5.1.1.3

2021/Q2 2021/Q2

Uitvoering kernprocessen

In het kader van deze beleidsdoelstelling beheert het departement WSE vooralsnog geen maatregelen.

5.1.2 Collectief maatwerk versterken (OD VIII 1.2) Omschrijving

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 69 van 150

We zetten deze legislatuur in op de versterking van collectief maatwerk via 6 deelprojecten. Met name: (1) het realiseren van een groeipad en de verdere uitwerking van de monitoring, (2) een nieuw regelgevend kader voor arbeidszorg, (3) het overleg met de federale overheid over de harmonisering van de statuten (RSZ-categorieën) van de voormalige beschutte en sociale werkplaatsen, (4) het optimaliseren van het doorstroomkader, (5) het bevorderen van de samenwerking tussen de sociale economie en de reguliere economie, en (6) de opmaak en uitvoering van een evaluatieplan voor collectief maatwerk.

Stakeholdersbetrokkenheid We maken gebruik van de volgende bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. Op het administratief technisch comité in de schoot van het DWSE is er een open dialoog tussen de belangrijkste werkgeversfederaties – Groep Maatwerk en Herwin –, het kabinet en de administratie. De focus van dit overleg ligt op wederzijdse aandachtspunten in de uitvoering van de maatregel. Aan de adviescommissie SE wordt advies gevraagd over de labelling van nieuwe SE ondernemingen, en de criteria en prioriteiten tot toekenning van groeipaden. Op de technische werkgroep van de VDAB worden knelpunten en vaststellingen in het kader van de toeleiding, de evaluatie en de doorstroom van de doelgroepwerknemers besproken. Voor de brede beleidsmatige dialoog is de Commissie sociale economie van de SERV een geschikt kanaal. Zij kunnen ook input geven wanneer een formele adviesvraag aan de SERV aan de orde is. Het overleg op deze fora wordt aangevuld met bilaterale contacten met de sectorale sociale partners waar nodig en nuttig. 5.1.2.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Groeipad Groeipad sociale economie afhankelijk van beschikbaarheid bijkomende middelen, eerste groeipad van 5 mio euro* *

Goedkeuringsproces liep langer dan verwacht. Start 1 april 2021.

Monitoring Jaarrapport Sociale Economie 2018 Jaarrapport Sociale Economie 2019 Publicatie cijfers op vlaanderen.be: kerncijfers sociale economie en evoluties in de sector, met uitbreiding naar gebruik van andere maatregelen door de sector maatwerk

staat on hold omwille van de overstap naar een nieuwe rapporteeromgeving

Loopt op schema

Gerealiseerd Gerealiseerd On hold

Rapportering over externe doorstroom opzetten - koppeling gegevens VDAB en DWSE met aandacht voor de kwaliteit van de doorstroom *

werd meegenomen in jaarrapport (2020)

Regelgevend kader arbeidszorg: Arbeidszorg principiële goedkeuring Implementatie nieuwe regelgeving arbeidszorg

Gerealiseerd

Gerealiseerd Loopt op schema

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 70 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Vereenvoudiging: Publicatie fusie- en samenwerkingsmogelijkheden i.k.v. gelijkschakeling On hold Evaluatie collectief maatwerk, incl. doorstroom, begeleiding, 65/35, toeleiding en het doorbreken van de schotten tussen sociale en reguliere economie: Kalender decreetsevaluatie On hold

Bijkomende mijlpalen 2020

Status

BVR ter vereenvoudiging van het kader voor terbeschikkingstelling BVR LDE uitstel minimum 5 VTE en herverdeling In uitvoering VIA: Fonds voor Bestaanszekerheid sociale werkplaatsen en Fonds voor Bestaanszekerheid beschutte werkplaatsen: subsidie uitvoering VIA5 – BVR 2020 Fonds voor Bestaanszekerheid sociale werkplaatsen en Fonds voor Bestaanszekerheid beschutte werkplaatsen: subsidie uitvoering VIA6 – BVR 2020 Herverdeling 12 miljoen euro vanuit de competitiviteitsprovisie voor versterking kwaliteitsbudget sociale economie

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Aanpassingen regelgeving i.f.v. corona: tijdelijke aanpassing van het BVR LDE en het BVR Collectief Maatwerk voor: ─ schorsen doorstroomtrajecten collectief maatwerk ─ schorsen doorstroomtrajecten en verlengen inschakelingstrajecten LDE ─ geen herverdeling contingent collectief maatwerk voor 2020 ─ geen automatische inhouding voorschotten LDE en collectief maatwerk voor bedrijven die financieel of economische hinder ondervinden van de Coronapandemie Heropstart van doorstroom SE (i.f.v. corona) Relancemaatregelen SE 2020 – aanpassingspremie Beschermingsvergoeding collectief maatwerk en LDE Dienstorder uitlening doelgroepwerknemers tussen maatwerkbedrijven Aanpassing regelgeving arbeidszorg zodat de omkaderingssubsidie tijdens crisisperiode niet afhankelijk is van de aanwezigheid van de arbeidszorgmedewerkers

Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Status

Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst Het groeipad collectief maatwerk werd gelanceerd in 2020 en zal in 2021 operationeel worden (circa 215 plaatsen). Als focus voor de groei werd ervoor gekozen om een boost te geven aan

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 71 van 150

circulaire economie. De regelgeving lokale diensteneconomie werd aangepast in afwachting van de inkanteling in individueel maatwerk. Er werd opnieuw uitstel verleend voor de voorwaarde van 5 VTE, en omwille van COVID-19 ook voor de minimale invulling van 90%. Aan de ondernemingen die niet voldoen aan de vooropgestelde minimale invulling van 90% op jaarbasis, werd gevraagd om – samen met de betrokken actoren (VDAB, lokale regisseurs Sociale Economie, Departement WSE, …) – een actieplan op te maken. Dit actieplan heeft als doel om – op basis van gerichte ICF-indicering en toeleiding door VDAB – de onbenutte LDE-plaatsen zo maximaal mogelijk in te vullen of deze formeel terug te geven wanneer er geen intentie tot benutting meer is. De twee jaarrapporten sociale economie werden conform de afspraken opgeleverd en aangevuld met doorstroomcijfers. Een nieuw kader voor arbeidsmatige activiteiten in de sociale economie werd goedgekeurd en wordt in 2021 geïmplementeerd. Er was overleg op federaal niveau rond de gelijkschakeling, maar gezien de hefbomen niet op Vlaams niveau zitten, werd in het licht van de regeringsonderhandelingen afgesproken om deze werklijn in 2020 even on hold te zetten. Gelet op de kortere uitvoeringsperiode van het decreet collectief maatwerk werd in overleg met het kabinet beslist om de evaluatie pas in 2023 op te nemen. In het licht van COVID-19 en relance werden diverse nieuwe maatregelen uitgewerkt en uitgevoerd. In het najaar werden de onderhandelingen VIA6 opgestart, wat resulteerde in een voorakkoord. De afgesproken herverdeling van de eenmalige kwaliteitsmiddelen aan de sector werd uitgevoerd. De verdere uitwerking van het voorakkoord is voorzien begin 2021. 5.1.2.2 Geplande projectmijlpalen 2021 De uitvoering van Collectief maatwerk vraagt wellicht ook in 2021 een goede begrotingsmatige opvolging. De implementatie van de afspraken uit VIA 6, die nog verder technisch geconcretiseerd moeten worden met de sociale partners, zal deze uitdaging enkel nog versterken. De realisering van het groeipad waarbij ca 215 VTE werkondersteunende maatregelen zullen worden verdeeld aan maatwerkbedrijven en -afdelingen met nood aan groei en een goed circulair bedrijfsidee wordt, gezien de ingediende vraag van 944 VTE, een verhaal waarbij aan een aantal bedrijven met nood aan groei en goed idee, toch geen contingent zal kunnen worden toegekend op korte termijn. Het kader rond doorstroom is een bron van vragen en bezorgdheden vanuit het werkveld. De geplande evaluatie is het startpunt om dit kader te optimaliseren.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

Groeipad ─ Uitrol groeipad sociale economie Monitoring ─ Verrijkte data van VDAB importeren in rapporteringstool ─ Jaarrapport Sociale Economie 2020 (aan kabinet) Regelgevend kader arbeidszorg ─ Implementatie nieuwe regelgeving arbeidszorg (AMA SE) – organisaties Doorstroom

2021/Q2 2021/Q3 2021/Q3 2021/Q2

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 72 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

─ Evaluatie doorstroom Uitvoering VIA-akkoorden ─ Uitvoering van de afspraken in het kader van VIA VI Digitalisering ─ [AHAD-actie digitalisering - IT-project] Digitaal loket maatwerk

2021/Q4 Doorlopend 2021 2021/Q4

5.1.2.3 Uitvoering kernprocessen In het kader van deze beleidsdoelstelling beheert het departement WSE onderstaande maatregelen, waarvan een aantal uitdovend of in hervorming zijn: - Collectief maatwerk - Lokale diensteneconomie - Uitdovend: Regularisatie GESCO/Subsidiebesluit ex-GESCO en Invoeg - In hervorming: Arbeidszorg (structureel en experimenteel/activerend in de maatwerkbedrijven SW en BW) - Vormingsfonds SW, BW en LDE Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

5.2 ISE DUURZAME ARBEIDSMARKT 5.2.1 Sociaal ondernemerschap ondersteunen (OD VIII 2.1) Omschrijving Binnen dit beleidsproject (1) evalueren en optimaliseren we (indien nodig) het decreet betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen, en de dienstverlening die op basis van deze regelgeving in de markt wordt gezet, waarbij we zoeken naar meer synergie en afstemming met het economisch instrumentarium, en (2) sensibiliseren we lokale en andere besturen rond de sociale aspecten van duurzaam aankopen en MVO.

Stakeholdersbetrokkenheid We capteren de noden op basis van recente behoeftebevragingen en literatuurstudies. We organiseren een administratieve werkgroep WSE-VLAIO om het bestaande aanbod in kaart te brengen en te evalueren in functie van de beleidsambities. Via een stakeholderconsultatie gaan we in dialoog over onze aanbevelingen. De commissie Sociale Economie kan ingezet worden als beleidsforum. Voor het stimuleren van een sociaal aankoopbeleid werken we samen met Werkgroep Duurzaam aankopen van de Vlaamse overheid, daarnaast kunnen we gebruik maken van de werkgroep van het pilootproject sociale criteria waarin ook de VVSG vertegenwoordigd is.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 73 van 150

5.2.1.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gedeeltelijk gerealiseerd.

Mijlpalen 2020

Status

Evaluatie ondersteuningsdecreet Startnota evaluatie ondersteuningsdecreet *

timing aangepast naar 2021

Literatuuronderzoek noden i.k.v. ondersteuning sociaal ondernemerschap *

timing aangepast naar 2021

Inventaris ondersteuningsaanbod i.k.v. evaluatie ondersteuningsdecreet *

timing aangepast naar 2021

Match-mismatch-analyse aanbod versus noden i.k.v. evaluatie ondersteuningsdecreet *

timing aangepast naar 2021

Stakeholderconsultatie i.k.v. evaluatie ondersteuningsdecreet *

timing aangepast naar 2021

Evaluatie Ondersteuningsdecreet afgerond *

timing aangepast naar 2021

Bijkomende mijlpalen 2020

In voorbereiding* In voorbereiding* Nog niet gestart* Nog niet gestart* Nog niet gestart*

Status

Communicatiestrategie MVO Vlaanderen *

In voorbereiding*

+ uitbreiding opdracht

Haalbaarheidsstudie Transparantiebenchmark Lancering ESF-oproep Circulair werk(t)! (520) Input voor VLAIO-bestek “roadmapstudie circulaire maakindustrie en circulaire makers” Lancering ESF-oproep ‘Blended Business Models’ (512) Opstart begeleidingstrajecten voor startende sociale ondernemers (StartSOON) Lancering recurrente subsidie-oproepen ‘Innovatie in sociale economie’ en ‘Oprichting Sociale Onderneming’

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Digibanken Nota opties relance coöperaties nav gesprek kabinet-sector Relance sociale economie Uitstel tot terugbetalingen (SIFO/Trividend) Herstelkrediet Corona Onderzoek hoe erkende financiers Trividend en Hefboom, via het cofinancieringsmechanisme SIFO, ingezet kunnen worden om sociale economie-ondernemingen te ondersteunen

Loopt op schema Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Status Loopt op schema Gerealiseerd Loopt op schema Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 74 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Mogelijkheid tot verlenging duur projecten voor crisisperiode Mogelijke flankerende ondersteuning te bekijken t.a.v. getroffen SEbedrijven Uitstel tot terugbetalingen (SIFO/Trividend)

Gerealiseerd Loopt op schema Gerealiseerd

Evaluatietekst De evaluatie van het ondersteuningsdecreet werd doorkruist door de vraag naar bijkomende maatregelen in het kader van COVID-19 en relance en de verhoogde inzet op de ambities op het vlak van een circulaire en groene economie. In overleg met het kabinet werd aan deze opdrachten voorrang gegeven. Met de startnota die momenteel wordt geschreven op basis van een literatuuronderzoek en met het in beeld brengen van het bestaande aanbod, werd de basis gelegd voor de evaluatie. 5.2.1.2 Geplande projectmijlpalen 2021 Vanuit dit beleidsproject geven we mee invulling aan de ambities van de Vlaamse Regering om de Vlaamse samenleving te verduurzamen en digitaal te transformeren. Zo werken we in 2021 aan de oprichting van ‘digibanken’, waarmee de Vlaamse Overheid personen met een digitale achterstand wil ondersteunen binnen duurzaam uit te bouwen partnerschappen. We volgen de vorming van circulaire hubs op lokaal niveau op: hiervoor zijn een 20-tal projecten verspreid over heel Vlaanderen aan de slag, waaruit in een latere fase tien concrete lokale hubs zullen groeien. Zij zullen sociale en circulaire economie bij burgers en bedrijven promoten en een ondersteuningsaanbod uitwerken voor lokale ondernemingen. In 2021 maken we werk van de evaluatie van het ondersteuningsdecreet. Centraal daarbij staan de afbakening van het concept Sociale Economie en afstemming met Vlaio. We voorzien ook oproepen rond innovatiesteun en opleidingen in het kader van AHAD.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

Evaluatie ondersteuningsdecreet Evaluatie Ondersteuningsdecreet afgerond Strategie MVO Vlaanderen Verkenning nieuwe missie/visie/strategie Digibanken Lancering en opvolging digibanken Uitvoering van het collectief ondersteuningsaanbod Opstart nieuwe initiatieven binnen collectief ondersteuningsaanbod Voortzetting subsidie-aanbod ‘Innovatie sociale economie’ en ‘Oprichting Sociale Onderneming’ Opvolging begeleidingstraject startende sociale ondernemers StartSOON Opvolging ESF-projecten oproep Circulair werkt Opvolging ESF-projecten oproep Gedeelde verdienmodellen [AHAD-actie] Oproepen Relance sociale economie [AHAD-actie] Oproep Innovatiesteun

2021/Q3 2021/Q3 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 doorlopend in 2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 75 van 150

[AHAD-actie] Oproep opleidingen Opvolging SIFO Analyse-oefening SIFO Sociaal aankopen Nota conclusies piloot IAO-conventie afgerond

doorlopend in 2021 doorlopend in 2021 2021/Q3 2021/Q3

5.2.1.3 Uitvoering kernprocessen Ter ondersteuning van de sociale economie en duurzaam sociaal ondernemerschap zet het departement WSE een zestal instrumenten in: - Overheidsopdrachten Sociale Economie - Subsidie aanvragen Sociale Economie - Activiteitencoöperaties - Regierol - Managementadvies - Trividend Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

6 ORGANISATIE (INTERNE WERKING) 6.1 STRATEGISCHE ORGANISATIEPROJECTEN 6.1.1 Integratie Syntra Vlaanderen Omschrijving Op 25 oktober 2019 besliste de Vlaamse regering (regeerakkoord, beleidsnota) om het proces tot afschaffing van Syntra Vlaanderen op te starten met het oog op een mogelijke definitieve afschaffing eind 2020. Een transitiecomité begeleidt dit proces. In het transitieproces heeft men oog voor zowel het legistieke, het organisatorische als het personeelsmatige en gebeurt op basis van een goede samenwerking met Syntra Vlaanderen, VDAB en VLAIO. Daarnaast werden er werkgroepen opgestart rond Toezicht en Handhaving, Financiën en ICT. Ondertussen loopt ook een permanente dialoog met de Raad van Bestuur SVL, Strategische werkgroepen, het personeel en vakorganisaties en het Vlaams Platform Duaal. Het doel van het strategisch organisatieproject is de inkanteling van Syntra Vlaanderen tegen 1/1/2021 realiseren op het vlak van inhoud, regelgeving, personeel en organisatie. den.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 76 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

6.1.1.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd beter dan vooropgesteld gerealiseerd.

Mijlpalen 2020

Status

Inhoud Verduidelijken van activiteiten – ten laatste april 2020 Afspraken rond duaal leren tussen VDAB en Departement WSE – april 2020 Creëren van (organisatorische) synergie met reeds aanwezige competenties en activiteiten) – najaar 2020 Regelgeving Eerste principiële goedkeuring decreet inkanteling SYNTRA Vlaanderen (24 jan 20) Definitieve goedkeuring decreet inkanteling SYNTRA Vlaanderen (apr 20) Parlementaire goedkeuring decreet inkanteling SYNTRA Vlaanderen (jul 20) BVR m.b.t. organisatorische inkanteling SYNTRA Vlaanderen (dec 20) BVR’s (3) m.b.t. overdracht personeel i.k.v. inkanteling SVL (dec 20) BVR m.b.t. Vlaams Partnerschap duaal leren en de sectorale partnerschappen (i.k.v. inkanteling SVL) (dec 20) BVR m.b.t. het toezicht op de duale trajecten en de leertijdopleidingen, het decreet overeenkomst alternerende opleidingen en de ondernemerschapsopleidingen (i.k.v. inkanteling SVL) (dec 20) Personeel Toewijzing van personeel aan DWSE (transitiecomité) 31/1/2020 Toewijzing van afdelingen en diensten (directiecomité na zicht op activiteiten) april 2020 Een warm onthaal (aanmeren) voor alle medewerkers van SYNTRA Vlaanderen (M&O, communicatie, ontvangende afdelingen & diensten) – februari – december 2020 Organisatie Plaats van de verschillende inhoudelijke activiteiten in het organogram (DC) - april 2020 Werkplekken (DWSE, VLAIO, HFB, werkgroep Werkbaar Werk) - februari – december 2020 Financiën en Begroting - februari – december 2020 Organisatiebeheersing, processen en risicomanagement - februari – december 2020 ICT – februari – december 2020

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst De integratie van SYNTRA Vlaanderen werd op 1/1/2021 succesvol afgerond met de overdracht van alle personeelsleden en alle activiteiten naar de verschillende ontvangende entiteiten. Dit

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 77 van 150

dankzij een goede samenwerking met de collega’s van SYNTRA Vlaanderen, VDAB, VLAIO en het Departement WSE. Een governance-structuur, aangestuurd door een transitiecomité van de betrokken leidend ambtenaren zorgde voor permanente afstemming en overleg. Dit was mee de basis voor de succesvolle inkanteling waarin vertrouwen, samenwerking en overleg centraal stonden, zowel intern als met alle externe belanghebbenden. In het voorjaar werd vooral ingezet op de inhoudelijke verdeling van de activiteiten van SYNTRA Vlaanderen en de opstart van het regelgevend traject. Dit leidde al tot een eerste principiële goedkeuring van het inkantelingsdecreet eind januari 2020 en een goedgekeurd decreet door het parlement in juli 2020. Het Departement WSE nam daarbij een aantal coördinerende taken op in verband met de regelgeving. Zowel voor de meeste inhoudelijke regelgeving (m.u.v. ondernemerschapsvorming en leertijd) als de personeelsoverdrachten hield het Departement WSE de pen vast voor alle betrokken entiteiten in de fusie. Alle regelgeving werd tijdig opgeleverd, ondanks een strak tijdsschema en alle personeelsbesluiten werden op de laatste VR van 2020 goedgekeurd. Vanaf april werd er naast het doorlopende regelgevend werk overgeschakeld naar de organisatie- financiële en personeelskant van de inkanteling. Er werden voorhoedes gedefinieerd die al aan de slag gingen in het Departement WSE en er was aandacht voor een warm onthaal van alle medewerkers. Op 18 mei keurde het Directiecomité al het nieuwe organogram goed waardoor er snel en correct kon gecommuniceerd worden naar alle betrokken medewerkers. Er wordt vanaf 1/1/2021 een nieuwe afdeling Duaal Leren en Sectoren opgericht waardoor de zichtbaarheid van de vroegere activiteiten van SYNTRA Vlaanderen ook in het Departement WSE gewaarborgd wordt. Hierbij krijgt de ondersteuning van het Vlaams Partnerschap Duaal Leren een prominente plaats net zoals het nieuw opgerichte Vlaams Partnerschap Levenslang Leren en het daaraan verbonden expertisecentrum in de schoot van de studiedienst van de afdeling Beleid. Op vlak van financiële overdracht werden reeds bij de opmaak BO2O21 alle financiële zaken uitgeklaard zodat de ontvangende entiteiten zich op dat vlak konden voorbereiden. Afspraken rond IT werden gemaakt om ook de continuïteit van de systemen te waarborgen. Tot slot werd in december de nodige communicatie opgestart naar de klanten en partners van SYNTRA Vlaanderen zodat ook zij, helder en transparant, zicht hadden op de nieuwe situatie en de concrete toewijzing van activiteiten aan de verschillende entiteiten.

6.1.2 Werkbaar Werk Omschrijving Via dialoog zowel met personeel, vakorganisaties en management werd eind 2019 een actieplan werkbaar werk opgeleverd rond 8 thema’s met als rode draad ‘vertrouwen’. Op basis van de input uit dit participatietraject werden acties gedefinieerd die moeten bijdragen aan een organisatieklimaat dat aandacht heeft voor motivatie en welzijn, waar medewerkers hun talenten kunnen ontwikkelen en waar een kwaliteitsvolle interne communicatie het verbinden van talenten ondersteunt en aan een managementstijl (leiderschap) die ruimte voor initiatief en ondernemer- en eigenaarschap garandeert, en er voor zorgt dat people management, organisatiebeheer en kwalitatief hoogstaande dienstverlening elkaar versterken.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 78 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Het project Werkbaar Werk overkoepelt 8 deelprojecten (onthaal, leiderschap, communicatie, waardering, werkdruk, werkplek, samenwerking en zorgzame omgang met ziekte) en zorgt voor de coördinatie, rapportering, communicatie en evaluatie naar de stakeholders: directiecomité, EOC, personeelsleden, leidinggevenden, leden van de projectgroep, GDPB (gemeenschappelijke dienst voor preventie en bescherming). Het is de bedoeling om in 2020 voor elk van deze thema’s minstens 1 actie uit te werken. 6.1.2.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Kick off (23 februari) Opmaak projectfiches door projectgroepen + bepalen prioritaire actie realisatie najaar - Bijsturing klankbordgroep - Validering DC Uitvoering prioritaire acties najaar 2020 Communicatie personeelsleden Communicatie EOC Meting en evaluatie uitgevoerde acties

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst Het project Werkbaar Werk beoogde de betrokkenheid van tal van collega’s binnen de organisatie. Met de kick-off op 23 oktober bleek die betrokkenheid zeer groot. Meer dan 45 collega’s waren aanwezig om elk van de deelprojecten op te starten. Elk van de deelprojecten werkte een visie en acties uit Een samenvatting: - Deelproject Onthaalbeleid beoogt een verbetering van de bestaande procedures om nieuwe medewerkers welkom te heten, hen te integreren en te leren werken met nieuwe systemen en processen. Voor het onthaal van SVL werd de communicatie met alle betrokkenen verbeterd, een leertraject voor nieuwe collega’s uitgewerkt en het petermeterschap geüpdatet. Dit wordt in de bestaande onthaalprocessen ingebed. - Deelproject Waardering wil een cultuur creëren waar medewerkers en leidinggevenden in dialoog gaan en mekaar ook over moeilijke thema’s feedback geven en waar zorgzaam met mekaar wordt omgegaan. Om de jaarlijkse PLOEG-gesprekken te benutten als een betekenisvol gesprek, wordt een training voor leidinggevenden over feedback geven georganiseerd. Voor medewerkers vindt een Tedtalk plaats. - Deelproject Communicatie wil een transparantere, duidelijkere en meer verbindende interne communicatie uitwerking binnen het departement. Als eerste actie werden agenda en verslagen van het directiecomité ontsloten via het intranet. - Deelproject Samenwerking wil de samenwerking bevorderen door een betere kennis van elkaars expertisedomeinen, interne kennisdeling stimuleren en de vergadercultuur verbeteren. Expertises delen gebeurt via een nieuw gelanceerde Wie-is-Wie op intranet.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 79 van 150

Deelproject Werkdruk wil de werkdruk en gevolgen beter in kaart krijgen om er preventief en curatief mee aan de slag te gaan. Geplande sessies over veerkrachtig omgaan met stress-signalen zijn door corona achter uitgesteld. Deelproject Zorgzame omgang met ziekte wil een duidelijk beleid uitstippelen over de aanpak van ziekte (processen en rollen verhelderen, bespreekbaar maken). Langdurig afwezigen en hun leidinggevenden werden bevraagd over de as is en to be situatie. Deelproject Leiderschap bracht de typologieën en profielen van leidinggevenden in kaart om in het project Leiderschap in 2021 verder op te bouwen bij het uitwerken van een cultuurtraject en een competentie- en vaardigheidstraject. Deelproject Werkplek werd door corona on hold gezet en wordt in 2021 als onderdeel van het project PTOW opgepakt. Welzijn algemeen: in het voorjaar van 2021 werden vertrouwenspersonen aangesteld.

In 2020 kwam de klankbordgroep twee maal samen om feedback te geven op de geformuleerde acties en om de stand van zaken van de projecten op te volgen. Aan DC en aan EOC werd diverse keren gerapporteerd over de vooruitgang. De communicatie naar personeelsleden gebeurt telkens via het meest geschikte kanaal en met een inhoudelijke boodschap, geen procesinformatie. In 2021 zullen de deelprojecten verdergezet worden, met uitzondering van Werkplek dat via het project PTOW vorm krijgt en Leiderschap dat enkel als organisatieproject opgenomen blijft. Daarnaast zal een globaal preventieplan uitgewerkt worden om in de toekomst de acties binnen de reguliere organisatiewerking op te volgen en niet langer via een projectbenadering.

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Aandacht voor welzijn en ergonomie via communicatie, betrokkenheid leidinggevenden, verwijzing naar webinars,... Coronaproof inrichten werkvloer Beschermingsmateriaal voor personeelsleden Ergo-pakket voor thuiswerkers 6.1.2.2

Status tips, Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Geplande projectmijlpalen 2021

In 2021 zullen de deelprojecten verdergezet worden als een ‘light jaaractieplan 2021’ (EOC 09/12/2020), met uitzondering van Werkplek dat via project PTOW opgenomen wordt en Leiderschap dat enkel als organisatieproject opgenomen blijft. Daarnaast zal een globaal preventieplan uitgewerkt worden om in de toekomst de acties binnen de reguliere organisatiewerking op te volgen en niet langer via een projectbenadering.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 80 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Mijlpalen 2021

Timing

Realisatie acties per thema volgens JAP (jaaractieplan) 2021 - Communicatie - Samenwerking - Werkdruk - Zorgzame omgang ziekte - Onthaalbeleid - Waardering Overige welzijnsthema’s - Ergonomie - Welzijn - Arbeidsveiligheid Uitwerken globaal preventieplan Betrokkenheid stakeholders: klankbordgroep, GDPB, DC en EOC Validatie globaal preventieplan

December 2021

6.1.3 Leiderschap Omschrijving Tegen 2024 hebben we binnen DWSE een uitgetekende leiderschapsidentiteit, -waarden en – minstens voor de kaderfuncties -leiderschapsprofielen en -trajecten. M&O reikt expertise en instrumenten aan om rond leiderschap te werken, in samenwerking met betrokken partijen, opdat er een gedragen leiderschapsidentiteit ontstaat, ingebed en gerealiseerd wordt binnen onze organisatie. Dit leiderschapsproject vertrekt vanuit de gedefinieerde leiderschapsrollen van de Vlaamse Overheid, de gedefinieerde waarden binnen DWSE (cfr het project Klant Centraal) en de reeds verzamelde info uit de voorbereidingsseminaries met het directiecomité en de A2personeelsleden in 2018-2019. Daarnaast bieden ook de uitkomsten van het project Werkbaar Werk een belangrijke voedingsbron voor de uitwerking van dit project rond leiderschap. den. 6.1.3.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Mijlpalen 2020

Status

Leiderschapsprofielen (-rollen, -competenties, -resultaatsgebieden) uitgetekende leiderschapsrollen (voor kaderfuncties) met duidelijke Loopt op schema resultaatsgebieden en competenties. Leiderschapstrajecten (selectieprocedure, loopbaan, competentie-ontwikkeling) met … een duidelijke selectieprocedure (selectiecriteria, procedurestappen, In voorbereiding testings, …), in lijn met VPS en VO-richtlijnen R&S / optimale match actueel leiderschapspotentieel vs gewenst leiderschapspotentieel

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 81 van 150

uitgetekende loopbaanpaden voor kaderfuncties (en potentieel), in lijn met FUFA/FUCLA uitgetekende competentieontwikkelingstrajecten voor (potentieel aan) kaderfuncties Leiderschapsidentiteit (waarden, voorbeeldgedrag) Een duidelijke en gedragen leiderschapsidentiteit Definiëren van onze leiderschapsidentiteit Waarden DWSE vertaald naar leiderschapswaarden en concreet gewenst gedrag/ voorbeeldgedrag

In voorbereiding In voorbereiding

Loopt op schema Loopt op schema In voorbereiding

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Evaluatietekst In 2020 werd zowel ingezet op de leiderschapsidentiteit als de leiderschapstypologie van DWSE. Zowel de werkgroepleden van het deelproject Leiderschap (Werkbaar Werk), als de actuele leidinggevenden en het Directiecomité DWSE waren belangrijke partners in dit verhaal. Zij namen deel aan diverse inspiratie- , reflectie- en werkgroepsessies om samen te werken rond en aan Leiderschap. De leiderschapsidentiteit omvat de leiderschapswaarden en het concreet gewenst gedrag/ voorbeeldgedrag binnen DWSE en bij het uitvoeren van onze opdrachten, door al onze personeelsleden en in het bijzonder door onze sleutelfuncties in leiderschap, met name de leidinggevende functies (en de functiehouders). Tegen eind 2020 konden we, met input van zowel de werkgroep leiderschap vanuit Werkbaar Werk, als deze van onze leidinggevenden als deze van het DC DWSE, landen op een eerste ontwerptekst van onze leiderschapsidentiteit, die we begin 2021 willen valideren en inbedden binnen onze organisatie. Daarnaast werd in 2020 simultaan, met betrokkenheid van eerder vermelde partijen, ook werk gemaakt van de leiderschapstypologie, waarbij de diverse types van leidinggevende functies (zowel kaderfuncties als niet-kaderfuncties met leidinggevende opdracht) in kaart werden gebracht. Deze leiderschapstypologie werd in december 2020 gevalideerd door het DC DWSE. Deze leiderschapstypologie zal als basis dienen om enerzijds de leiderschapsprofielen en trajecten verder uit te tekenen en zal anderzijds een uitgangspunt zijn om de selectieprocedures van leidinggevende functies te actualiseren en loopbaanpaden voor (potentiële) leidinggevenden uit te tekenen. 6.1.3.2

Geplande projectmijlpalen 2021

Het project Leiderschap zal in 2021 worden verdergezet, met focus op enerzijds de leiderschapsprofielen en anderzijds de leiderschapstrajecten (leiderschapsmaturiteit). Concreet gaat dit over het uittekenen van de verdere uitwerking van de leiderschapstypologie in concrete profielomschrijvingen (functiebeschrijvingen en competentieprofielen).

Mijlpalen 2021

Timing

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 82 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Cultuur Inbedden van de leiderschapsidentiteit DWSE (cultuuroefening) – voorbereiden en uittekenen traject (parallel met ontwikkelingstraject) Ontwikkeling Leiderschapsmaturiteit (groei en ontwikkeling) : voorbereiden en uittekenen - Leiderschapstraject voor (potentieel) leidinggevenden - Leiderschapstraject voor DC DWSE Aanbod Leiderschap : eerste aanzet tot uitwerking concreet aanbod Organisatie Nieuw personeelsplan met aandacht voor leidinggevende functies Vertalen van de leiderschapstypologie naar functiebeschrijvingen (resultaatsgebieden, competenties, …) in lijn met FUFA Hertekenen van selectieprocedures voor leidinggevende functies, in lijn met VPS en VO-richtlijnen R&S (voorbereiding) Leidinggevende loopbaan ; loopbaanpaden voor (potentieel) leidinggevenden (voorbereiding)

Voorjaar 2021

Najaar 2021 Voorjaar 2021 Najaar 2021 Najaar 2021 Najaar 2021

6.1.4 Klant Centraal Omschrijving Tegen 2024 vormt het klantgericht denken en werken het fundament van het DWSE. De Afdeling Algemene Diensten reikt hiervoor de visie, de processen en de instrumenten aan om klantgerichtheid duurzaam te borgen binnen de organisatie. Deelaspecten hierbij zijn het activeren van een klantgerichte cultuur binnen de organisatie, het meetbaar maken van klantgericht werken en het duurzaam borgen van de visie in de operationele werking. 6.1.4.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Activeren van klantgerichte cultuur Kenbaar maken van klanten d.m.v. foto’s, quotes, reacties, … Delen van goede praktijken en verhalen tussen diensten Meetbaar maken van klantgericht werken Afstemmen van bestaande tevredenheidsmetingen met 4 kernwaardes Ontwikkelen van relevante KPI die klantgericht werken (eenvoud, transparantie, begrip en duurzaamheid) meten Duurzaam borgen van de visie

Loopt op schema Loopt op schema Gerealiseerd In voorbereiding

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 83 van 150

Inventaris aanleggen van goede praktijken, bestaande problemen en Loopt op schema mogelijke oplossingen Uitrollen van gerichte verbeteracties Loopt op schema

Evaluatietekst De eerste helft van 2020 heeft het project zich voornamelijk gefocused op mijlpalen 1 en 2. 1. Activeren van klantgerichte cultuur Door middel van verhalen van klanten, het delen van goede praktijken, voorstelling van het project en deelaspecten op de personeelsvergadering, toelichting op afdelingsvergaderingen etc werd stapje per stapje gewerkt aan een doorwevenheid in de organisatie van de waarden en de aandacht voor de klant. We merken dat medewerkers fier zijn op wat ze doen voor die klant en de aandacht hiervoor vanuit het project en breder het management als een waardering ervaren. 2. Meetbaar maken van klantgericht werken. Er werd het afgelopen jaar met succes gewerkt aan het structureel verankeren van klantenbevragingen, afgestemd op de 4 waarden zoals bepaald in het project (eenvoud, transparantie, begrip en duurzaamheid). We merken heel duidelijk dat de organisatie een reflex heeft ontwikkeld om de gangbare en toekomstige praktijken af te toetsen met de wensen van de klant. In de eerste jaarhelft werden tevens verbeterprojecten gedefinieerd om de visie duurzaam te verankeren. In de Tweede jaarhelft werden een aantal van deze projecten op de rails gezet. a) Ontwikkelingsmethodiek bij nieuwe maatregelen en bijhorende uitwerking (ongoing): Via een specifieke methodiek die de wensen van de klant (actieve bevraging) combineert met een procesoptimalisatie intern wordt getracht een klantgerichte benadering van nieuwe/herziene maatregelen op te bouwen. Een vergevorderd traject werd gelopen ikv de herziening van de beroepskaarten. De klant werd bevraagd, een analyse van het proces werd gehouden en geoptimaliseerd om te komen tot een voorstel van klant gedreven beroepskaarten. Ook voor de ontwikkeling van individueel maatwerk werd een eerste en grootschalige klanten enquête gelanceerd. In 2021 zal hiermee verder aan de slag gegaan worden om in nauw overleg met de beleidsmakers (intern en extern) vorm te geven aan de operationalisering van deze maatregel. Naast het piloteren van deze methodiek met 2 maatregelen werd ook voorzien in een doorgedreven opleiding van de productmanagers om deze methodiek op een structurele wijze te integreren in hun werking. b) Bereikbaarheid, permanentie, continuïteit en de rol van de secretariaten (ongoing):. Enerzijds werd vanuit workshops met de dossierbeheerders en de secretariaatsmedewerkers, aangevuld met een uitgebreide online bevraging van de dossierbeheerders inzicht verworven over de AS IS situatie. Tevens wordt ingegaan op de mogelijkheden en perspectieven naar een TO BE situatie. Anderzijds werd de klant uitvoerig bevraagd naar zijn ervaringen met de huidige dienstverlening alsook de verwachtingen i.k.v. een klant gedreven bereikbaarheid. Deze beide inzicht werden tegen elkaar afgezet en gepresenteerd aan het Directie Comité. Een volgende stap is om met het management te komen tot een strategische keuze over hoe we onze organisatie vorm willen geven om de wensen van de klant te verenigen met de mogelijkheden van

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 84 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

onze mensen en middelen. Gekoppeld aan deze keuze zal een verdere uitrol voorzien worden in 2021. Dit project heeft linken met andere deelprojecten zijnde vragencentrum, beter beheer algemene mailboxen, teams met telefonie, voortgangsindicator online dossiers, betalingstermijnen communiceren naar de klant etc. c) Business case voor aanschaf CRM system(gerealiseerd):: in een analyse van de noden binnen onze organisatie kon geconcludeerd worden om korte termijn niet van start te gaan met een uitgebreid CRM systeem. We wordt ingezet op een CSM systeem ter ondersteuning van een uniform mailbeheer. Cfr. project bereikbaarheid. d) Binnen het project “vragencentrum” (gerealiseerd) werd werk gemaakt van een instrument om kennis m.b.t. specifieke materies te verankeren en te delen. Via deze:

6.1.5 Datamanagement en -beheer Omschrijving Tegen 2024 is het Departement een datagedreven organisatie die optimaal gebruik maakt van de mogelijkheden van data, doch zorgvuldigheid vooropstelt op het gebied van privacy en informatiebeveiliging. Het nieuwe WSE dataplatform gaat ervoor zorgen dat data zonder belemmeringen, maar met respect voor privacy en beveiliging, door de gehele organisatie gaat stromen en dat medewerkers in hun dagelijkse werk snel kunnen beschikken over de juiste data van goede kwaliteit 6.1.5.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd ruimer gerealiseerd dan vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Moderne data architectuur: WSE-dataplatform in de Cloud Uitrol van een nieuw Data integratie platform Loopt op schema Uitrol van eennieuw Data visualisatie platform Loopt op schema Uitrol van een nieuw Data governance platform Loopt op schema Transitie van Data science platform Loopt op schema Dataverrijkingen (organisatiebreed) Verrijking met gegevens VKBO en jaarrekeningen NBB Loopt op schema Verrijking met Dimona/DMFA-gegevens In voorbereiding Verrijking met VDAB-gegevens (i.k.v. protocol) Gerealiseerd Verrijking KSZ-gegevens Gerealiseerd Data Analyse producten (organisatiebreed) Geïntegreerde beheersen beleidsrapportering: maatregelfiches met set Gerealiseerd van kritische indicatoren (mvp) Interactieve dashboards: ICT-consultancy kosten Loopt op schema

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 85 van 150

Overkoepelende WSE-ondernemingsdatabank met algemene en financiële indicatoren (proof of concept) Uitbreiding simulatietool Dienstencheques: effect van prijswijzigingen Fraude detectie tool Dienstencheques POC Parlementaire vragen Knowledge base (i.s.m. departement MOW)

Loopt op schema Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema

Evaluatietekst In 2020 zijn belangrijke stappen gezet in de overstap naar een innovatief en toekomstbestendig WSE-dataplatform. Daartoe is een nieuwe data-architectuur uitgewerkt, bestaande uit 4 componenten: data-integratie, datavisualisatie, datagovernance en data science. Vervolgens zijn overheidsopdrachten gelanceerd en toegewezen, en zijn nieuwe technologieën geïmplementeerd voor het ontsluiten, opslaan, verwerken, beheren, analyseren, visualiseren en uitwisselen van data. De migratie naar het nieuw geïntegreerd WSE-dataplatform is succesvol opgestart in 2020 en loopt door tot eind 2021. Daarnaast is gestart met de uitrol van een datagovernance platform, waarbij beoogd wordt om vast te leggen welke data er in de organisatie aanwezig is, wat de data betekent, hoe die data is opgeslagen, waar de data zich bevindt, wie er binnen de organisatie verantwoordelijk is voor de data en wie er toegang heeft tot de data. Daartoe is een blauwdruk van een operating model ontwikkeld. De organisatie zet steeds meer in op organisatiebrede dataverrijkingen, in het bijzonder voor wetenschappelijke en controle doeleinden. In 2019 is een protocol afgesloten met de VDAB die verrijking en uitwisseling van data tussen VDAB en WSE toelaat. In 2020 is daartoe een uitwisselingsplatform opgezet en zijn tal van verrijkingen gerealiseerd (jaarrapport SE, VIONAonderzoek, …..). In 2020 is tevens ingezet op een geautomatiseerde organisatiebrede verrijking van WSE-klantgegevens met gegevens uit het VKBO en de jaarrekeningen van de NBB, die onder meer zijn gebruikt in het kader van de financiële monitoring van de Dienstencheques. Er werden diverse analyse producten ontwikkeld. Voor de opvolging en de bijsturing van de implementatie van de strategie van de organisatie is een uniforme basisset van kritische indicatoren ontwikkeld en uitgewerkt (zie organisatieproject strategische geïntegreerde beleidsen organisatiemonitoring). Voor alle WSE-maatregelen/processen zijn kritische indicatorenfiches uitgewerkt, met focus op 5 grote domeinen: (1) omvang dossiers en realisatie van streefnormen en wettelijke bepalingen, (2) inzet van personeel: aantal VTE en financiële kost, (3) aantal inspecties en voortvloeiende pv’s en waarschuwingen, (4) begrotings- en financiële gegevens, en (5) klachten en tevredenheidsmeting. Voor wat betreft de toepassing van data science technieken is de focus gelegd op de uitbreiding van de simulatietool Dienstencheques, in het bijzonder de simulatie van het effect van prijswijzigingen. Daarnaast is in samenwerking met het Departement MOW verder geëxperimenteerd met de ontwikkeling van een toepassing die via ‘natural language processing’ toelaat om informatie te puren uit parlementaire vragen en deze doorzoekbaar te maken. Voor de opvolging van de impact van COVID-19 op de WSE-dienstverlening is de coronabarometer ontwikkeld, die aanvankelijk wekelijks geactualiseerd werd, daarna maandelijks.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 86 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Verder is geëxperimenteerd met een corona budget barometer die enerzijds inzicht gaf in de lopende begrotingsuitvoering van 13 maatregelen en anderzijds inzicht in de gesimuleerde impact van corona op deze maatregelen. Ten slotte is gestart met het uittekenen van een toekomstgerichte data en analytics-strategie en bijhorend actieplan op maat van de organisatie, passend met de VO-brede ontwikkelingen op vlak van datastrategie. Daartoe zijn maturiteitsassesments afgenomen en zijn workshops met het directiecomité georganiseerd.

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Ontwikkeling en uitwerking van een coronabarometer WSEdienstverlening (ongoing) Ontwikkeling en uitwerking van een budget corona barometer (3 keer) Ad hoc data-aanleveringen en -analyses i.h.k.v. COVID-19 Gefaseerde uitbouw van een Data en analytics strategie

Status Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd In voorbereiding

6.1.5.2 Geplande projectmijlpalen 2021 In 2021 wordt in het eerste halfjaar ingezet op de uitwerking van een data & analytics missie, visie en strategie, en een stappenplan om daar te geraken; dat vervolgens vanaf het derde kwartaal uitgerold wordt binnen de verschillende datawerven. Verder wordt ingezet op organisatiebrede verrijkingen van de klantgegevens, in het bijzonder voor beleidsdoeleinden, en dat ons in staat moet stellen om een datapositie op te bouwen die contextueel is opgebouwd en rijker is dan alleen de WSE-informatie; en toelaat om onderbouwde geïnformeerde (beleids)beslissingen te nemen. Voor wat betreft de toepassing van innovatieve technieken wordt de focus gelegd op de exploratie van proces mining technieken, met als testcase het Vlaams zorgkrediet. Proces Mining Technieken laten toe om geautomatiseerde organisatieprocessen transparant te maken, knelpunten in het procesverloop te ontdekken en verschillende performanceanalyses op organisatieprocessen uit te voeren. Ook worden binnen elke dienst duidelijke herkenbare data rollen gedefinieerd om de integraliteit en de samenwerking tussen diensten te versterken. Van elke rol moet duidelijk zijn welke verantwoordelijkheid in de dataorganisatie hierbij hoort. Daarnaast wordt een heldere besluitvormingsstructuur gecreëerd op operationeel, tactisch en strategisch niveau, met betrokkenheid van belanghebbende (externe) partijen. Uiteraard gaat dit zoveel mogelijk samen met bestaande besluitvormingsstructuren. Ten slotte wordt geïnvesteerd in de kennis en kunde van medewerkers en management die nodig is om data om te zetten naar informatie en kennis. Succesvolle projecten worden gepromoot zodat dit inzicht organisatiebreed wordt gedragen en ze de juiste persoon weten te vinden wanneer ze tegen vergelijkbare problemen aanlopen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 87 van 150

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

Data & Analytics strategie Goedgekeurde data & analytics strategie Uitvoering strategie binnen verschillende datawerven (zie hieronder) Moderne data architectuur: WSE-dataplatform in de Cloud Uitrol van een nieuw Data integratie platform Verdere uitrol van nieuw Data visualisatie platform Uitrol van een nieuw Data governance platform Uitfasering OBIEE Dataverrijkingen (organisatiebreed) Verrijking ondernemingscontext (NBB, VKBO) Verrijking met Dimona/DMFA-gegevens: machtiging Verrijking met VDAB-gegevens (i.k.v. protocol) Data Analyse & Data Science producten (organisatiebreed) Ontsluiting, verwerking & visualisatie van Orafingegevens Uitbreiding ICT-rapportering Interactieve visualisatietool & rapporten beleidsstatistieken Ontsluiting, verwerking en visualisatie Steunpuntdata Interactief KPI dashboard (mvp) ikv beheersen beleidsrapportering POC Proces Mining (VZ) POC Parlementaire vragen NLP Uitbreiding Fraude detectietool (dmfa) Data Governance (organisatiebreed) Datageletterdheid promoten Datakwaliteit Datagovernance (woordenboeken, Verwerkingsregister,..) Datagovernance rollen en verantwoordelijkheden

Q2 Vanaf Q3 Doorlopend Doorlopend Doorlopend Q4

Q3 Q2 Q2 Q1 Continu Continu Q4 Q1 doorlopend Q2 Continu Continu Continu Q2

6.1.6 Strategische geïntegreerde Beleids- en organisatiemonitoring Omschrijving Tegen eind 2021 beschikt het DWSE over een kader en systeem (2022) dat toelaat de doelstellingen en onderliggende projecten en processen op te volgen, evenals de relaties tussen deze elementen. Deelaspecten hierbij zijn enerzijds een conceptnota om op basis van bestaande behoeftes en bestaande dashboards een MVP (minimum viable product) voor 2020 te definiëren, anderzijds de operationalisering van de eigenlijke geïntegreerde beleidsen organisatierapportering om zo via de ontwikkeling van een overkoepelende dashboard en het stroomlijnen en integreren van rapporteringen een geïntegreerde monitoring visueel en tastbaar te maken. Dit in nauwe samenwerking met het voorgaande strategische project rond data.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 88 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

6.1.6.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Conceptnota geïntegreerde rapportering en sturingsinformatie Inventaris & analyse van de bestaande rapporteringsactiviteiten in samenwerking met de verschillende afdelingen en de datacluster van het Departement WSE. Identificatie en testen van relevante ken- en stuurindicatoren Operationaliseren geïntegreerde rapportering (MVP) Uitwerken van een gedragen format van dashboard Governance: samen met het strategisch project data uitwerken van een overkoepelende aansturing van de data- en rapporteringsactiviteiten (bepalen van rollen en verantwoordelijkheden, opmaken van een RACI, structureel overleg) Samenbrengen van bestaande managementdashboards: - Beheermonitoring - HR- dashboard Uitbreiden met ‘nieuwe dashboards’: - Financiën (zowel beleid als apparaat) - Klanten (klachten, klantentevredenheid,…)

Gerealiseerd Gerealiseerd In voorbereiding In voorbereiding

Gerealiseerd In voorbereiding

Evaluatietekst Op basis van de integratie van diverse beleidsen beheersinformatie werd medio 2020 een minimum viable product (MVP) gerealiseerd, die een periodieke consistente en geïntegreerde beleidsen organisatiemonitoring mogelijk maakt. Deze monitoring werd geoperationaliseerd in het kader van de plandagen van het departement WSE. Op deze plandagen wordt de voortgang van de uitvoering van de beleidsen organisatiedoelstellingen opgevolgd, aan de hand van projectrapporteringen en boortabellen. In de tweede helft van 2020 en in 2021 werd en wordt verder ingezet op een verfijning van deze praktijk en de ontwikkeling van automatische dashboards (rekening houdend met planning project Databeheer). De conceptnota (die begin 2021 gefinaliseerd wordt) geeft richting aan de inhoud en timing van rapportering van de dashboards/rapporteringen. 6.1.6.2 Geplande projectmijlpalen 2021 In 2021 willen we de MVP verder laten evolueren richting een meer geautomatiseerde strategische geïntegreerde rapportering die inzicht geeft in met wat we bezig zijn, hoe en waarom. We werken dit verder uit op basis van de conceptnota en het bijhorende plan van aanpak die het kader schetsen rond de centrale vraag “Welke informatie/indicatoren willen en/of moeten we waar, wanneer, aan wie en hoe rapporteren doorheen een werkjaar?”. De periodieke consistente en geïntegreerde beleidsen organisatiemonitoring evolueert zo naar een hanteerbare set aan sturingsinformatie voor de organisatie.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 89 van 150

Binnen het breder kader van doelstellingenmanagement houden we niet enkel rekening met indicatoren maar zetten we ook in op de optimalisering van projecten risicobeheer. Dit projectteam is in de uitwerking van haar mijlpalen onder andere afhankelijk van de migratie van de data naar het nieuwe WSE-dataplatform.

Mijlpalen 2021

Timing

Concept geïntegreerde rapportering Conceptnota Plan van aanpak Operationaliseren geïntegreerde rapportering Format geïntegreerd dashboard (=automatisering MVP) als schets in plan van aanpak POC op beperkte set van maatregelen Uitbreidingen dashboards (financieel, klanten) via POC Doelstellingen-, project-, proces-, risicomanagement Coördinatie opmaak en evaluatie plus plan opvolging ondernemingsplan 2021 Optimalisering projectbeheer Strategisch Risicomanagement: - Identificatie risico’s op het niveau van de Strategische Beleidsdoelstellingen aan de hand van de risicoregisters van de strategische beleidsprojecten; - Identificatie risico’s op het niveau van de Strategische Organisatiedoelstellingen aan de hand van de thema’s van de leidraad Organisatiebeheersing. Ontwikkeling/identificatie indicatoren BBT-indicatoren

Q1 Q2 Q2 Q4 Q4 Doorlopend Doorlopend Doorlopend

Q2-Q3

6.1.7 Hefbomen voor organisatiematuriteit Omschrijving Tegen 2024 erkennen de medewerkers de evidentie van het beheersen van hun werking en de organisatie. De DSG reikt hiervoor instrumenten en de nodige expertise aan waardoor de organisatie doordrongen raakt van de principes van organisatiebeheersing en daadwerkelijk toepassen. Vanuit verschillende deelprojecten wenst de Diensten Secretaris-generaal ondersteuning te bieden om de organisatiematuriteit te verstevigen. Deelprojecten zijn gelinkt aan het mandaat dat de dienst heeft. Zo wordt er (mee)gewerkt aan de geïntegreerde beleidsen organisatiemonitoring, het belanghebbendenmanagement, privacybescherming en Informatieveiligheid, het kwaliteitsbeleid van het departement en tevredenheidsmetingen en de interne controle.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 90 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

6.1.7.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Bijdrage Geïntegreerde beleidsen organisatierapportering Professionalisering projectwerking en opvolging Plan voor opvolging OP met oog voor communicatie van tussentijdse resultaten Coördinatie opmaak en evaluatie ondernemingsplan Bewaken strategische kaders: risicoregister strategische doelstellingen op basis van de projecten Belanghebbendenmanagement Vademecum, actualisering matrices, … Matrix actualiseren (instructies): aanpak in instructienota, nota DC en ankerpunten Opvolging en rapportering: per afdeling “Hoe ga ik met mijn belanghebbenden om?” (= strategie) Update strategische risico’s BHM Privacybescherming en Informatieveiligheid Bewustwording informatieveiligheid (sensibilisering); hoe omgaan met sociale media BCM: afspraken DRP’s, test-witnessing) Update procesbeschrijving Beleid – adviesaanvraag (processtap) Toezicht organiseren op de naleving van de regels door onderaannemers (toegangsrechten, accounts, ….) Beheer van accounts en toegangsrechten binnen DWSE Risico’s gelinkt aan informatieveiligheid en privacybescherming identificeren en inbouwen in de processen Kwaliteitsbeleid van het departement Toetsing 6 minimale kwaliteitsvoorwaarden Q-decreet Samenhang bewaken tussen verschillende initiatieven bevordering kwaliteit Interne controle Assurance Map: bindende afspraken omtrent het gebruik van het instrument: overlegmomenten ankerpunten, externe controleorganen Assurance Map: via intervisie goede praktijken inzake het gebruik van specifieke beheersinstrumenten delen

Loopt met vertraging Gerealiseerd Loopt op schema Loopt op schema In voorbereiding Loopt met vertraging Gerealiseerd Stopgezet Gerealiseerd Stopgezet Gerealiseerd Loopt op schema Loopt op schema Gerealiseerd

Gerealiseerd Loopt met vertraging Loopt met vertraging Loopt met vertraging

Assurance Map: actualisering van de map In voorbereiding Producten en dienstencatalogus (afstemming i.s.m. AAD) Gerealiseerd Strategisch Risicomanagement: identificatie risico’s op het niveau van de Loopt op schema Strategische Beleidsdoelstellingen aan de hand van de risicoregisters van de strategische beleidsprojecten

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 91 van 150

Strategisch Risicomanagement: identificatie risico’s op het niveau van de Strategische Organisatiedoelstellingen aan de hand van de thema’s van de leidraad Organisatiebeheersing Ontwikkelen van een instrument/methodiek voor de opvolging van de uitvoeringen van de aanbevelingen (audits, risicoregisters, actieplannen BCM Communicatie en update plan, afdelingen voorzien van de benodigdheden BCM: aanpassing op basis van bedrijfsimpactanalyse (BIA) n.a.v. inkanteling SVL (AAD) BCM: begeleide oefening. Tevredenheidsmetingen Evaluatie 2019 en Stand van Zaken uitvoering Tevredenheid 2019 versus Klachten 2019 linken: analyse + voorstel verbetering Complementariteit met inzichten rond klantgerichtheid Plan van aanpak verdere uitrol (inclusief beleid en inspectie) Interne tevredenheidsmeting inzake communicatie

Loopt op schema

In voorbereiding Nog niet gestart In voorbereiding Stopgezet Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Stopgezet

Evaluatietekst De organisatiematuriteit is ondanks de moeilijke werksituatie in 2020 binnen het departement toegenomen. Het langdurig thuiswerken heeft de robuustheid van de werking aangetoond. De opvolging van het ondernemingsplan tijdens 2 online monitoringssessies (plandagen) werd goed voorbereid, overzichtelijk gestructureerd en de rapportering gebeurde op een onderbouwde manier. De beschikbaarheid van data is hierbij een absolute meerwaarde. Wat betreft privacybescherming en informatieveiligheid werd het toegangsbeheer door de AAD gezien de verdere digitalisering aangescherpt. De nodige aandacht dient besteed aan het Cloudstrategie. Vanuit kwaliteitsoogpunt liet het departement een externe audit uitvoeren op basis van de 6 minimale kwaliteitsvoorwaarden uit het kwaliteitsdecreet. De aanbevelingen worden met de verantwoordelijke diensten in een actieplan gegoten. Bij het begin van de lockdown werd het Business Continuity Plan opgestart. Al snel bleek dat de dienstverlening gegarandeerd kon worden, de focus verplaatste zich naar interne communicatie en aandacht voor zorg. Verschillende controlesystemen, met aandacht voor risicobeheer en belanghebbendenmanagement, werden verder in kaart gebracht (risicoregisters, assurance map). De operationele effectiviteit is een aandachtspunt gezien het intense telewerken. De vorig jaar opgestarte tevredenheidsmetingen werden verder uitgerold, naast de kwaliteitscheck van dienstverlening werden klantenbevragingen dit jaar ook georganiseerd met het oog op procesoptimalisatie (customer journey, service design).

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie

Status

Opstarten van het bedrijfscontinuïteitsplan naar aanleiding van de Gerealiseerd. pandemie en de lockdown in maart. De focus kwam na interne organisatie snel op communicatie te liggen.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 92 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Aanbod online vormingen thema’s DSG: Aan het begin van de lockdown Gerealiseerd werden enkele thema’s van de DSG in een online vormingsessies gegoten. Deze interne vormingen werden aan de medewerkers aangeboden. 6.1.7.2

Geplande projectmijlpalen 2021

Een kwaliteitsbeleid uitwerken voor de organisatie is een belangrijk element om het overzicht te behouden op en de coherentie te garanderen van de vele initiatieven die het departement neemt om haar dienstverlening gevoelig te verbeteren. Op het vlak van organisatiebeheersing (interne controle) stelt de huidige situatie ons voor de prioriteit de continuïteit van de dienstverlening aan te passen en te enten op het nieuwe normaal. Daarnaast zet het departement samen met Audit Vlaanderen verder in op het consolideren van het beheersinstrument Assurance Map. Deze cartografie van de verschillende beheersmaatregelen moet de verschillende controleactoren in staat stellen de inspanningen van de verschillende entiteiten te honoreren bij het uitvoeren van hun controles.

Mijlpalen 2021

Timing

Kwaliteitsbeleid Continueren van de kwaliteitstoets via de kwaliteitscriteria van het kwaliteitsdecreet (2 operationele diensten) Komen tot een structureel verankerd intern kwaliteitsbeleid (aftoetsing met alle sleutelpersonen). Interne Controle BCM: - Update BCP, aanpassing op basis van bedrijfsimpactanalyse (BIA) n.a.v. nieuwe maatregelen Assurance map (intern): - Verfijning en verdieping van de beheersmaatregelen per afdeling. Aantonen o.b.v. 2 processen 1e en 2e lijn controlemechanismen aan IF, RH, AV en F&B - Intervisie good practices Assurance map (extern): - I.s.m. Audit Vlaanderen draagvlak verbreden naar andere agentschappen over gebruik van assurance map - I.s.m. RH, IF, AV en F&B afspraken maken wanneer we voldoen om over te kunnen gaan naar single audit Monitoring en rapportering: - ontwikkelen van een instrument voor de monitoring en rapportering van de uitvoering van de aanbevelingen (audits, risicoregisters, actieplannen, …).

Q2 Q1 (voorstel plan van aanpak) Q1

Doorlopend

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 93 van 150

6.1.8 Legislatuurboordtabel Omschrijving Door inhoudelijke vernieuwende projecten en een operationele planning op langere termijn wil de Vlaamse Sociale Inspectie een grotere impact creëren door te wegen op de beleidscyclus en normconformiteit te stimuleren. Deelprojecten hierbij zijn het hervormen van het handhavingskader, het versterken van de samenwerking, het up-to-date houden van het instrumentarium, fraudedetectie aanscherpen en het implementeren van de boordtabel. Daarboven wil de Vlaamse Sociale inspectie de administratieve vormen van toezicht verder uitbouwen. 6.1.8.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

Globale voortgangsstatus: De doelstelling werd grotendeels gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2020

Status

Handhavingskader Regelgevend Werk-ontwerp van decreet De juridische dienst heeft het ontwerp van decreet en de Memorie van toelichting opgemaakt. Politiek proces-indiening decreet Het dossier wordt toegelicht aan het kabinet Werk. Een introductienota werd overgemaakt. Samenwerking AA-Structureel overleg In 2020 werd nog niet samengezeten. In 2021 wordt dit overleg opnieuw opgenomen. Gewesten-Samenwerkingsovereenkomst Ontwerp van samenwerkingsakkoord tussen het Waals Gewest, het Vlaams Gewest, het Brussels-Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap met betrekking tot de coördinatie inzake het toezicht en de naleving van de gewestelijke wetgevingen betreffende het werk is in finale fase. Samenwerkingsprotocol tussen de Algemene Directie Toezicht op het Welzijn op het Werk en de Algemene Directie Toezicht op de Sociale wetten van de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg- en de sociale inspectiediensten van de Gewesten en van de Duitstalige Gemeenschap- en de Sociale Inlichtingen -en Opsporingsdienst. Benelux-Deelname Ontwerp van multilateraal verdrag ter verbetering van de grensoverschrijdende samenwerking inzake de bestrijding van sociale fraude tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg.

Gerealiseerd

On hold

Loopt op schema

Gerealiseerd

On hold

Samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse Onderwijsinspectie en Gerealiseerd de Vlaamse Sociale Inspectie voor de doorlichtingen van duale trajecten

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 94 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse Onderwijsinspectie en het Beleidsdomein Werk in het kader van het kwaliteitstoezicht ter Gerealiseerd plaatse op beroepskwalificerende trajecten Instrumentarium Implementatie regularisaties-evaluatie pilootdossiers en afdeling brede implementatie De eerste dossiers werden afgewerkt en de methodiek geëvalueerd Financiële analyses De financiële analyses LDE en MW werden afgerond en de nota werd besproken op het strategisch comité Toezichtkader BKT-decreet Het toezichtskader voor BKT en EVC is klaar en werd besproken op het MACO Fraudedetectie Uitrol In de materies Dienstencheques en private arbeidsbemiddeling worden reeds analyses en risicomodellen opgemaakt. Het overleg met het RSVZ omtrent de fraudedetectie in de materie Beroepskaarten is doorgegaan. Gesprekken werden opgestart met RVA Handhavingstool-ontwikkeling De werkzaamheden aan de nieuwe handhavingstool werden opgeschort Boordtabel Jaarlijkse boordtabel-opmaak De jaarlijkse boordtabel werd opgemaakt en gevalideerd Legislatuurboordtabel-opmaak en evaluatie Een voorstel van legislatuurboordtabel werd opgemaakt en besproken op het sturingscomité

Loopt op schema

Gerealiseerd

On hold

Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst Naast de opmaak van de jaarlijkse boordtabel en de overkoepelende legislatuurboordtabel werden verschillende inhoudelijke vernieuwende projecten gerealiseerd, zoals het toezichtskader BKT, de implementatie van de regularisatie binnen dienstencheques-dossiers en de financiële analyses in de sociale economie. Het voorbereidende werk omtrent de aanpassingen aan de verschillende handhavingskaders werd opgeleverd en overgemaakt aan het kabinet Werk. In 2021 is het de bedoeling het legistieke proces hiervan te lopen. Ook de fraudedetectie binnen de Vlaamse Sociale Inspectie wordt verder uitgebouwd. De ontwikkeling van de ondersteunende handhavingstool werd vooruit geschoven naar 2021. Op vlak van samenwerking was 2020 een uitdagend jaar. Het structurele overleg met de federale inspectiediensten, het overleg in kader van de Benelux-werkgroep en het overleg met de arbeidsauditeurs liep niet zoals voorzien vanwege de corona-perikelen. Het is de bedoeling dit volgend jaar opnieuw op te nemen. Het instemmingsdecreet met de gewesten zit in de laatste fase en het protocol van samenwerking met de federale diensten werd afgesloten.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 95 van 150

Omwille van de corona-pandemie heeft de Vlaamse Sociale Inspectie zich volledig moeten heruitvinden wat op een zeer korte tijd een volledige reorganisatie vroeg. Binnen het kader van wat mogelijk was betreffende de veiligheid van inspecteurs, werd zwaar ingezet op administratieve en on-deskcontroles, waarbij de andere controles niet uit het oog werden verloren. Dit betekende evenwel dat het aantal PV’s enigszins daalde maar tegelijkertijd is het aantal terugvorderingen aanzienlijk gestegen. De uitgevaardigde richtlijnen voor de inspecteurs wijzigden doorheen het jaar gelet op de verschillende golven van de pandemie. De Vlaamse Sociale Inspectie zette zwaar in op veiligheidsmateriaal (mondmaskers, handschoenen, gel, face shields) voor haar personeelsleden.

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie

Status

Uitrol administratieve controles Voor de reguliere controles op het terrein werd een administratief alternatief gezocht en controlerondes opgezet: - Controleronde buitenlandse uitzendbureaus Loopt op schema - Controleronde migratie salarisdrempels leidinggevenden en Gerealiseerd hooggeschoolden - Controleronde dienstencheques kostendossiers en bevraging Gerealiseerd dienstencheque bedrijven - Controleronde collectief maatwerk Gerealiseerd - Controleronde doelgroepverminderningen Gerealiseerd 6.1.8.2

Geplande projectmijlpalen 2021

In 2021 wil de Vlaamse Sociale Inspectie landen met het decreet rond de aanpassingen in de verschillende handhavingskaders. Daarnaast wordt meer dan ooit ingezet op de verdere structurele uitbouw op vlak van samenwerking met het finaliseren van samenwerkingsverbanden met het federale niveau, de gewesten, Benelux, VDAB, de Vlaamse onderwijsinspectie, VLAIO en de VDAB. Nieuwe initiatieven binnen het toezicht op Maatwerk, Leertijd en Ondernemerschapstrajecten worden uitgerold. De werkzaamheden in het kader van fraudedetectie, via het kruisen van data, worden verder uitgediept, waarbij tegelijkertijd werk wordt gemaakt van een nieuwe ondersteunende handhavingstool. Het administratief toezicht dat werd gelanceerd in 2019 en enorm belangrijk was in 2020 vanwege de pandemie, wordt verder geïntegreerd in de werking van de Vlaamse Sociale Inspectie. Startend met het creëren van draagvlak en een analyse van de huidige situatie wordt in 2021 een visie op de administratieve aanpak ontwikkeld. De integratie van de personeelsleden en de materies die zijn overgekomen vanuit SYNTRA Vlaanderen verdient in 2021 de nodige aandacht. Tenslotte wil de Vlaamse Sociale Inspectie voorzichtig bekijken welke rol eventueel is weggelegd voor haar in de afhandeling van de addenda non-discriminatie en inclusie in de nieuwe sectorconvenants.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 96 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Mijlpalen 2021

Timing

Handhavingskader Politiek proces-indiening decreet Een degelijke handhaving heeft nood aan een coherent en adequaat regelgevend kader. De gemaakte analyse van de huidige sanctiekaders over de verschillende materies heen resulteerde in een insteek voor het regelgevende werk dat zijn verdere legistieke beloop kent in 2021. Samenwerking Actualisering van het samenwerkingsakkoord van 1 juni 2011 tussen de Federale Staat en de gewesten en de gemeenschappen betreffende de coördinatie van de controles inzake illegale arbeid en sociale fraude. Ontwerp van samenwerkingsprotocol tussen het Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen der zelfstandigen (RSVZ) en het Departement Werk en Sociale Economie (DWSE) van de Vlaamse Overheid in het kader van de strijd tegen fraude Samenwerkingsakkoord tussen het Waals Gewest, het Vlaams Gewest, het Brussels-Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap met betrekking tot de coördinatie inzake het toezicht en de naleving van de gewestelijke wetgevingen betreffende het werk. Ontwerp van multilateraal verdrag ter verbetering van de grensoverschrijdende samenwerking inzake de bestrijding van sociale fraude tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg. - Samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse Onderwijsinspectie en de Vlaamse Sociale Inspectie voor de doorlichtingen van de opleidingen leertijd; - bijlage bij de Samenwerkingsovereenkomst van 27 mei 2019 tussen de Vlaamse Onderwijsinspectie en het Beleidsdomein Werk in het kader van het kwaliteitstoezicht ter plaatse op beroepskwalificerende trajecten Samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Agentschap voor Innoveren en Ondernemen en het Departement Werk en Sociale Economie voor het toezicht op de ondernemerschapsvorming - Samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en het Departement Werk en Sociale Economie voor het toezicht op de leertijd; - Afsprakenkader tussen de entiteiten van de beleidsvelden Werkgelegenheid en Professionele Vorming in het kader van het kwaliteitstoezicht op beroepskwalificerende trajecten Instrumentarium Financiële analyses Maatwerk. Toezicht Leertijd en Ondernemerschapstrajecten Fraude detectie In de verschillende materies wordt verder werk gemaakt van de verdere uitrol en worden analyses en risicomodellen opgemaakt.

December

Q1 2021

December

Maart

Februari

December December December

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 97 van 150

De werkzaamheden aan de nieuwe handhavingstool worden opnieuw opgenomen. Boordtabel Jaarlijkse boordtabel-opmaak Administratief Toezicht Installatie van een begeleidingsgroep ter ondersteuning van dit project met betrokkenheid van de materie-experten met oog op het creëren van draagvlak binnen de afdeling. Er wordt een analyse gemaakt van het bestaande administratieve toezicht. Er wordt een visie ontwikkeld resulterend in een managementnota over de wijze waarop het administratief toezicht vorm wordt gegeven en structureel verankerd wordt binnen de Vlaamse Sociale Inspectie. Deze nota wordt gevalideerd op het Sturingscomité. Binnen de afdeling worden pilootprojecten opgezet binnen het administratief toezicht. Binnen de materie Dienstencheques wordt bekeken op welke manier inbreken gerelateerd aan tijdelijke werkloosheid kunnen worden opgespoord. Integratie Syntra Vlaanderen Er wordt een onthaal- en vormingstraject opgezet voor voormalige personeelsleden van Syntra Vlaanderen als kennismaking met VSImateries en -inspectiemethodieken. Samenwerkingsprojecten waarbij personeelsleden van voormalig Syntra Vlaanderen en VSI-inspecteurs een gezamenlijke toezichtsopdracht hebben uitgevoerd en/of hebben deelgenomen aan een nieuwe toezichtsopdracht, komen tot stand. Voorbereiding controleronde sectorconvenants Analyse en voorbereiding van de controleronde sectorconvenants in 2022 op de addenda non-discriminatie en inclusie.

December

Januari Februari

Juni December

December Juli

December

6.1.8.3 Uitvoering kernprocessen De Vlaamse Sociale Inspectie is bevoegd voor controles op het merendeel van de maatregelen die in beheer zijn van het departement WSE. Aan de hand van een specifieke boordtabel geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het optreden en de daarbij geboekte resultaten van de inspectiedienst.

6.1.9 PTOW-kader Omschrijving Door de coronacrisis nam het DWSE het voortouw om een vernieuwd PTOW-kader uit te werken, dat de basis vormt voor het samenwerken na de coronaperiode. 6.1.9.1

Evaluatie projectmijlpalen 2020

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 98 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Mijlpalen 2020

Status

Uitwerken PTOW-kader Context en inspiratie via online sessies Reflectie leidt tot principes: interactieve sessie met DC en LG Beschikbaarheid/bereikbaarheid via Klant Centraal Bespreking en validatie PTOW-kader

Extra taken i.k.v. COVID-19 pandemie Opmaak nieuw PTOW-kader

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Status Gerealiseerd

Evaluatietekst Het PTOW-kader werd uitgewerkt, besproken en gevalideerd door het DC op 14/12/2020. De tekst werd gealigneerd op de ontwerp-omzendbrief over PTOW van AgO en HFB, zoals die op dat moment voorlag. Concrete verwachtingen over bereikbaarheid/beschikbaarheid wordt via project Klant Centraal opgenomen en later toegevoegd aan PTOW-kader. 6.1.9.2

Geplande projectmijlpalen 2021

We starten in 2021 bij de afdeling Algemene Diensten en diensten Secretaris-generaal met het uitwerken van een ondersteuningsaanbod voor leidinggevenden en teams en met het voorbereiden van de communicatie. Om met het ondersteuningsaanbod gericht te voldoen aan de noden van de leidinggevenden, bevragen we hen gericht tijdens een workshop in het voorjaar 2021. Eens de omzendbrief op niveau van de Vlaamse overheid is goedgekeurd, toetsen we ons kader opnieuw aan dit kader. Vervolgens doen we de nodige aanpassingen aan het arbeidsreglement en leggen we het PTOW-kader en het aangepast arbeidsreglement voor aan het EOC. Na de goedkeuring op het EOC, kunnen we snel starten met heldere communicatie en met de ondersteuning van teams en leidinggevenden bij de toepassing van dit nieuwe PTOW-kader.

Mijlpalen 2021

Voorziene timing

Uitwerken ondersteuningsaanbod leidinggevenden en teams Detectie noden leidinggevenden via workshop Uitwerken aanbod Validatie DC Communicatieplan uitwerken PTOW-kader Uitwerken op basis van PTOW-kader en beschikbaarheid/bereikbaarheid vanuit Klant Centraal Validatie DC PTOW-kader DWSE finaliseren (bereikbaarheid/beschikbaarheid en toetsing finaal kader VO) en aanpassingen arbeidsreglement

Voorjaar 2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 99 van 150

Opname verwachtingen bereikbaarheid/beschikbaarheid vanuit Klant Centraal Toetsing aan finaal kader VO Aanpassingen arbeidsreglement Validatie DC en VO Werkplek Inventarisatie aanpassingen werkvloer Aanpassingen werkvloer (ism HFB) Uitrol communicatie en ondersteuningsaanbod

7 HORIZONTALE STRATEGISCHE VANUIT DE VLAAMSE OVERHEID

Zomer 2021

Afhankelijk van covid-19

DOELSTELLINGEN

7.1 AANBEVELINGEN AUDIT VLAANDEREN In 2020 heeft het departement gestaag verder gewerkt aan het verbreden en verdiepen van het risicobeheer conform de aanbevelingen die door Audit Vlaanderen werden geformuleerd. Daarnaast werd in 2019 reeds de basis gelegd van de aanpak van het belanghebbendenmanagement. Het verbreden van het risicobeheer binnen het departement betekende concreet een stap vooruit wat betreft het creëren van geschikte methodieken op het vlak van enerzijds ondersteunende processen, anderzijds voor de strategische projecten. De opgebouwde ervaring met risicobeheer op het niveau van de kernprocessen was hier een meerwaarde. Risicobeheer op het niveau van de strategische doelstellingen en in het bijzonder de strategische organisatiedoelstellingen werd in 2019 geïnitieerd door bewust gebruik te maken van de leidraad Organisatiebeheersing als risicokader. Risico-identificatie vanuit het perspectief van de thema’s organisatiebeheersing versterkt een gestructureerde aanpak. Om de strategische beleidsdoelstellingen te realiseren opteert het departement ervoor dit vanuit beleidsperspectief projectmatig aan te pakken, gezien de complexiteit van het beleidsontwikkelingsproces. In deze aanpak is ruimte voorzien voor risicobeheer. Belanghebbenden staan gezien de aanbevelingen van Audit Vlaanderen iets prominenter op de agenda. Het richtinggevend kader geeft een overzicht van belanghebbendenbeheer per afdeling en reikt een methodiek aan om belanghebbenden in te schalen en gediversifieerd te benaderen. Naast deze strategische insteek wordt ook praktisch nagedacht wat het betekent vanuit de verschillende dienstverleningen om de ‘klant’ centraal te stellen. Een belangrijk element hierbij is het actief

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 100 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

beluisteren van die klant tijdens het ontwerpen van dienstverlening, bij de effectieve uitvoer en ook finaal als kwaliteitscheck. We kunnen ons vinden in het belang dat Audit Vlaanderen onderstreept om het identificeren en evalueren van strategische risico’s en in het bijzonder de periodiciteit ervan bekeken dient te worden en nemen het idee om strategische risico’s te consolideren verder op. Daarnaast zijn we er ons terdege van bewust dat het correct formuleren een kunde is. Deze functie wensen we in de komende jaren transversaal te versterken door training en het toewijzen van verantwoordelijkheden.

7.2 OPVOLGING PERSONEELSBESPARINGEN Het Departement WSE heeft een besparingsdoelstelling van 22 koppen tegen eind 2024. Hiervan zijn er op 31/12/2020 reeds 7 gerealiseerd. Door de integratie van een deel van de ex-medewerkers van Syntra Vlaanderen dient het Departement WSE tegen eind 2024 nog 5 koppen extra te besparen De verdere koppenbesparing zal gerealiseerd worden via natuurlijke uitstroom en selectieve vervangingen van sleutelfuncties om zo de besparingsdoelstelling van 27 koppen eind 2024 te behalen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 101 van 150

7.3 SOCIALE KEN- EN STUURGETALLEN DEPARTEMENT WSE

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 102 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

7.4 DOELSTELLINGEN M.B.T. WELZIJN Doelstellingen m.b.t. welzijn zijn opgenomen via het project Werkbaar Werk, zie 6.1.2.

7.5 DOELSTELLINGEN M.B.T. DIVERSITEIT EN GELIJKE KANSEN DWSE blijft ernaar streven om de diversiteitsreflex als rode draad door de organisatie te laten lopen en in te zetten op een inclusief mensen organisatiebeleid en -praktijk. Dit is een noodzakelijke voorwaarde om als organisatie de nodige aandacht te hebben voor gelijke kansen en diversiteit, waarbij ook ruimte en respect is voor individuele verschillen. DWSE tracht de diversiteitsreflex verder te verweven doorheen de eigen dienstverlening en werking, en in te bedden in de organisatie. Concreet blijven we verder inzetten op onder meer toegankelijke selectieprocedures voor kansengroepen (vb. verspreiden van vacature via diverse kanalen, ondersteuningsmiddelen, de opname van een diversiteitsparagraaf in de vacatureberichten …), aangepaste infomomenten of instrumenten bij onthaal, vorming, … (vb. via andere kanalen, aangepaste layout, ondersteuning, …), enz. In 2021 stellen we een hernieuwd re-integratiekader voor, opgemaakt in nauwe samenwerking met een werkgroep, die bestaat uit medewerkers, ervaringsdeskundigen en experten. Bij opmaak van nieuwe instrumenten of afspraken wordt rekening gehouden met de noden en behoeften van onze personeelsleden, waaronder ook medewerkers die behoren tot de kansengroepen, door met hen in dialoog te gaan. DWSE blijft zich verder inzetten om de streefcijfers van de Vlaamse overheid te behalen met als voorbeeld het cijfer van vrouwen in het middenmanagement, waarbij DWSE het streefcijfer van 40% overschrijdt (50%). We zetten deze positieve trend verder. Daarnaast zal vanaf 2021 ook sterker ingezet worden op de rol en expertise van de diversiteitsambtenaar. Een actievere deelname aan de diversiteitsfora van de Vlaamse Overheid en het versterken van de expertise zijn hierbij de eerste stappen.

8 FINANCIËN & BEGROTING EN PERSONEEL 8.1 FINANCIËN EN BEGROTING 8.1.1 Evaluatie 2020 Op 1 januari 2020 trad de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën (VC0) in werking. De VCO codificeert en bundelt de reeds bestaande regelgeving en werkt bestaande hiaten in de regelgeving weg. Doel van de VCO is een duidelijke visie te implementeren en bij te dragen aan een overzichtelijk, samenhangend en transparant budgettair en financieel beleid.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 103 van 150

In de VCO wordt de blijvende keuze gemaakt voor een bedrijfseconomische boekhouding in tegenstelling tot een kas- of verplichtingsboekhouding. Concreet betekent dit dat er vanaf 2020 nieuwe aanrekeningsregels van toepassing zijn waarbij prestaties moeten aangerekend worden op het jaar waarop de prestaties plaatsvinden. In 2019 werd er echter nog kasmatig geboekt, waardoor er in 2020 nog verplichtingen van 2019 moesten betaald worden. In 2020 liepen er dus twee aanrekeningsmethodes door elkaar. Om dat op te vangen werden eenmalige ‘overflowbudgetten’ toegekend bij BO 2020. Deze complexe oefening, waarbij er onder andere aanpassingen bij BA 2020 dienden uitgevoerd worden, de nodige verantwoording op maatregelniveau moest voorzien worden en er een definitief akkoord met het Departement F&B en het Rekenhof moest gesloten worden over het geheel, werd tot een goed einde gebracht door het Departement WSE. In de VCO wordt de ingeslagen weg van de prestatiebegroting bevestigd door het invoeren van de beleidsen begrotingstoelichting (BBT). De VCO voorziet dat de BBT de beleidsen begrotingsinformatie koppelt en met elkaar in overeenstemming brengt. De BBT fuseert m.a.w de beleidsbrieven en de memories van toelichting. De BBT 2021 (september 2020) was de eerste BBT die effectief de beleids-en begrotingsinformatie integreerde. Binnen de traditioneel zeer krappe deadline voor de BBT, dienden zowel de afdeling beleid als de dienst F&B nauwer samen te werken om tot een afgestemd en geïntegreerd document te komen. Met succes. Maart 2020 was de start van de Coronacrisis. Er volgde op korte termijn maatregelen om onze economie zo goed mogelijk door deze crisis te loodsen. De Vlaamse Overheid besliste een Coronaprovisie in het leven te roepen, waaruit de verschillende entiteiten middelen konden putten voor Coronamaatregelen via centraal gecoördineerde herverdelingsrondes. De uitgaven op deze middelen worden gemonitord via Corona-basisallocaties bij de entiteiten. Daarnaast werd binnen het DWSE de Coronabudgetbarometer ontwikkeld, waarbij maandelijks voor de grootste maatregelen de onderbenutting als gevolg van de Coronacrisis geraamd werd. 2020 stond zeker in het teken van monitoring van de uitvoering van de begroting. Naast de Coronabudgetbarometer (hierboven), vond er maandelijks overleg plaats met het kabinet, omtrent de uitvoering van de begroting aan de hand van een boordtabel (op basis van ORAFIN). In 2020 startte het departement F&B een pilootproject rond de hervorming van de monitoring binnen de VO. Het DWSE kreeg de opdracht om vanaf juni 2020 maandelijks te rapporteren over de uitvoering van de begroting. Er diende over veel meer maatregelen, meer informatie gerapporteerd worden dan voorgaande jaren. De overflow bemoeilijkte bovendien de monitoring in 2020 ook in sterke mate. Eind 2020 werden diverse initiatieven genomen om de onderbenutting zo beperkt mogelijk te houden via o.a. diverse kredietherschikkingen en herbestedingen van de middelen. In 2020 participeerde de dienst F&B tenslotte ook aan het pilootproject ‘hard close’ van het Dept. F&B met de dienstencheques en het VO-brede pilootproject subsidieregister.

8.1.2 Planning 2021 Planning 2021 vanuit Dept. F&B

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 104 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Eind 2020 lanceert het kabinet en het Departement F&B de ‘Vlaamse Brede heroverweging’ (VBH). Het betreft een grondige doorlichting van alle uitgavenposten en waar relevant kostendekkingsgraden binnen de Vlaamse Begroting. Het project Vlaamse Brede Heroverweging is opgenomen binnen BP 10. Gezien de extra werklast die de VBH met zich mee zal brengen voor de inhoudelijke entiteiten, wordt dit moment aangegrepen door Dept. F&B om het proces van de begrotingsaanpassing en de monitoring te reviseren en up te graden en dit in het licht van de prestatiebegroting. De nadruk komt daarbij meer te liggen op de begrotingsopmaak en de uitvoering van de begroting. Dit betekent dat men vanaf 2021 gaat voor een begrotingsaanpassing light (maart-juni). Men opteert ervoor om de begrotingsaanpassing niet te laten starten eind januari, maar verschuift het startpunt naar midden maart. Hierdoor sluit de begrotingsaanpassing beter aan bij de uitvoeringsrekening van het voorbije begrotingsjaar. Verder opteert men ervoor om de procedure van de begrotingsaanpassing te verlichten voor de entiteiten. De praktijk zal uitwijzen hoe haalbaar dit is en of dit effectief tot een vermindering van de werklast leidt. Op basis van het pilootproject monitoring, waar het DWSE aan participeerde in 2020, heeft men besloten om de monitoringsrapportering voortaan te laten plaatsvinden op twee momenten in plaats van vijf (enkel nog december en februari). Door de toegenomen complexiteit van de overheidsfinanciën (aanrekeningsregels, werken met ramingen i.p.v op kasbasis, …) moet deze monitoring het financiële en cijfermatige overstijgen. Opnieuw is het de bedoeling dat de koppeling gelegd wordt met de inhoud (beleid). Verder wordt via analyses nagegaan of de aanrekening correct gebeurt. Aansluitend bij het bovenstaande wordt de BBT-uitvoering erg belangrijk (midden maart-eind mei). De BBT-uitvoering moet voor het eerst ingediend worden in mei 2021. Dat is zowel voor de beleids-

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 105 van 150

als voor de begrotingscyclus een nieuw gegeven. Deze rapportering vervangt de huidige beperkte rapportering over de rekening en de jaarlijkse ‘terugblik’ uit de beleidsbrieven. Het Rekenhof vraagt naast de BBT-uitvoering nog eigen rapportering op bij de entiteiten omtrent de uitvoering van de begroting 2020. Vanaf boekjaar 2020 heeft het Rekenhof de opdracht om de algemene rekening van het MVG en de ESR-consolidatie te certificeren (ISA-conform). 2021 zal het eerste jaar zijn waarin het Rekenhof deze rol ten volle zal opnemen. De concrete controle-activiteiten en impact op het DWSE zullen pas duidelijk worden in de loop van dit jaar. In 2021 wordt er uitvoering gegeven aan het VESOC-akkoord ‘Alle hens aan dek’ van 14 december 2020. Voor deze uitvoering is er binnen de centrale provisie voor het Relanceplan Vlaamse Veerkracht (relanceprovisie) 190 miljoen voorzien voor WSE. Daarnaast zijn er in 2021 ook nog middelen beschikbaar in de Coronaprovisie, voor de financiering van Coronamaatregelen. Het DWSE zal de coördinatie van de maandelijkse trekkingen uit de provisies en de monitoring ervan voor zijn rekening nemen. Door de toegenomen complexiteit op het gebied van Financiën en Begroting zal het DWSE in 2021 ook verder investeren in het opleiden en begeleiden van de medewerkers. Dit samen met het uitbouwen van digitale instrumenten om de werking (o.a. op apparaatskredieten) verder te digitaliseren.

8.1.3 Budgetten Zie bijlage 2 “Budgetten” van dit ondernemingsplan.

8.2 PERSONEELSPLAN Eind 2020 waren er 304 medewerkers aan de slag bij het Departement WSE. De grootste groep medewerkers zijn niveau A, gevolgd door niveau C. De laatste jaren zien we een afname van het aantal niveau C’s onder andere door het verder digitaliseren en het meer complex worden van sommige materies. Dit vooral ten voordele van medewerkers op niveau B. In 2021 (voorjaar) wordt verder werk gemaakt van een nieuw, met de vakorganisaties onderhandeld, personeelsplan gekoppeld aan de processen van het Departement WSE, aan de VOfunctiefamilies en de gedefinieerde leiderschapstypologie. Door de integratiewerkzaamheden van SYNTRA Vlaanderen en de bijkomende COVID-ondersteuning die vanuit HR geboden is, is dit in 2020 niet volledig gerealiseerd. In 2021 worden ook de personeelsleden van SYNTRA Vlaanderen opgenomen in het personeelsplan wat tot een netto-aangroei zal leiden van 60 medewerkers.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 106 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Statutair Niveau en rang Niveau A A1 A2 A2A A2M A3 Niveau B B1 B2 B3 Niveau C C1 C2 C3 Niveau D D1 D2 D3 Eindtotaal

158 122 27 6 2 1 27 22 3 2 71 53 14 4 16 10 4 2 272

Contractueel

Eindtotaal 25 23 2

5 5

1 1

183 145 29 6 2 1 32 27 3 2 72 54 14 4 17 11 4 2 304

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 107 van 150

9 BIJLAGEN 9.1 UITVOERING KERNPROCESSEN: BOORDTABEL In het afgelopen jaar heeft de COVID-19-crisis het Departement WSE voor grote uitdagingen gesteld, in het bijzonder in het zo goed mogelijk blijven garanderen van een kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening aan burgers en ondernemingen. In deze onzekere tijden stond het Departement WSE in voor de beleidsmatige uitvoering van 46 maatregelen, waarvan 40 maatregelen in operationeel beheer van het Departement WSE en 6 maatregelen in operationeel beheer van derden1. Verder waren er in 2020 6 maatregelen in uitdoof of hervormd2. Over alle maatregelen heen heeft het Departement WSE circa 134.500 dossiers ontvangen in 2020, een stijging met 8.300 dossiers in vergelijking met het jaar voordien (+7%); Deze toename is het resultaat is van enerzijds een afnemend aantal aanvragen bij maatregelen zoals de arbeidskaarten, de Vlaamse ondersteuningspremie en de erkenningsaanvragen alternerend leren; en anderzijds een toenemend aantal aanvragen, in het bijzonder bij de (nieuwe en hervormde) maatregelen, zoals de opleidingsdatabank, de opleidingscheques en de starten stagebonus. De totale omvang van de behandelde en betaalde dossiers is, daarentegen, afgenomen tussen 2019 en 2020. In totaal zijn 140.300 (nieuwe en lopende) dossiers behandeld en 469.000 betalingen ingezet, oftewel respectievelijk -6% en -0,2% minder dan in 2019. Om een kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening te verzekeren zijn voor 34 van de 40 maatregelen streefnormen over de behandelingstermijn van dossiers vooropgesteld of zijn wettelijke bepalingen van toepassing. In totaal betreft het 69 streefnormen of wettelijke betalingen3 die van toepassing zijn op 34 maatregelen. Voor 6 maatregelen zijn geen normen/wettelijke bepalingen van toepassing4. 47 van de 69 streefnormen wordt succesvol gerealiseerd, Voor nog eens 12 streefnormen wordt een resultaat van 90% of meer behaald. Bij slechts 5 van de 69 streefnormen wordt een score van minder dan 80% gerealiseerd (, i.e. ontvankelijkheidstermijn van dossiers maatwerk, lokale diensteneconomie en arbeidskaarten; de financiële beoordelingstermijn van ESF/AMIF-projecten en de interne erkenningstermijn van dienstencheques). Voor één streefnorm zijn geen kwaliteitsvolle gegevens beschikbaar. De behaalde resultaten op de streefdoelen tonen aan dat er veel variatie is in de impact die de coronacrisis op de werking van de organisatie heeft gehad. Bij tal van maatregelen lijken de coronamaatregelen eerder een positieve impact te hebben op de behandelingstermijn van dossiers: bij 24 van de 69 streefnormen wordt een verbetering in de realisatie van de streefnormen gerealiseerd tussen 2019 en 2020. Nog eens 33 streefnomen zijn zowel in 2019 als in 2020 succesvol gerealiseerd. Bij 10 streefnormen wordt een achteruitgang in de realisatie van de streefnormen Doelgroepvermindering, sectorale verminderingen (onthaalouders, huispersoneel, bagger- en sleepvaart, kunstenaars en koopvaardij), werkhervattingstoeslag, loopbaanonderbreking openbare sector, Sine vermindering en vermindering sociale werkplaatsen ? 2 GESCO veralgemeend stelsel, derde arbeidscircuit , globale projecten, betaald educatief verlof, Subsidiebesluit ex-Gesco en invoeg 3 Gemakkelijkheid halve wordt de term streefnorm gehanteerd, ook als het een wettelijke bepaling betreft 4 Sectorconvenants, Focus op Talent, Werkbaarheidscheques & VKMO-P, Regie werkplekcomponent alternerende opleidingen, DAC, Gesco veralgemeend stelsel 1

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 108 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

vastgesteld, in het bijzonder bij die kernprocessen waarbij indiening van aanvraag via post mogelijk is (papieren dossiers) of handtekeningen nodig zijn of samenkomst van commissie vereist is voor de dossierafhandeling. Om te voldoen aan de veiligheidsrichtlijn maximaal/verplicht thuiswerken, doch de continuïteit van de dienstverlening te blijven garanderen, is beslist dat de papieren dossiers minimaal één per week in behandeling wordt genomen. Dit heeft vooral in de beginperiode van de coronacrisis impact gehad op de maatregelen met strakke ontvankelijkheidsof behandelingstermijnen, zoals de arbeidskaarten, het opleidingsfonds dienstencheques, de aanmoedigingspremies, de lokale diensteneconomie en collectief maatwerk. In wat volgt wordt ingegaan op enkele relevante indicatoren betreffende de kernprocessen van de organisatie en wordt nagegaan in hoeverre de dienstverlening geïmpacteerd is door de COVIDcrisis, in het bijzonder in welke mate streefnormen en wettelijke bepalingen inzake dienstverlening worden behaald. Uitsluitend de kernprocessen die in operationeel beheer van de organisatie zijn komen aan bod. De kernprocessen worden per strategische doelstelling en kernproces in kaart gebracht en kort besproken. Voor alle kernprocessen wordt op een gestandaardiseerde wijze de volgende informatie mee gegeven: Volume

De omvang van dossierbehandeling in 2019 en 2020: aantal ontvangen dossiers, aantal afgehandelde dossiers, aantal betaalde dossiers, aantal voorschotten, … Dit kan variëren naargelang de maatregel. Wettelijke bepaling/Norm Het behaald resultaat in 2019 en in 2020 Controles Het aantal controles die de Vlaamse Sociale Inspectie heeft uitgevoerd Waarschuwingen/processen Het aantal processen verbalen en/of waarschuwingen die zijn verbalen voortgevloeid uit de controles Gerealiseerd VEK/VAK Het betreft realisaties 2020, exclusief overflow. Corona-uitgaven zijn wel inbegrepen. Sinds 2020 is er in de begroting een nieuwe werkwijze. De financiële gegevens in onderstaande tabellen geven daardoor geen zicht op trends doordat de nieuwe aanrekeningsregels een andere rapporteringswijze opleggen voor 2020 in vergelijking met 2019. Verder wordt bij sommige kernprocessen een opsplitsing gemaakt naargelang het dossiertype (eerste aanvraag, verlenging,..) of de wijze van indiening (online/papier).

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 109 van 150

Overzichtstabel 1: streefnormen en wettelijke bepalingen: resultaten Streefdoel

2020

t.o.v. 2019

100% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk

100%

97,6%

+1,3 ppt.

98%

85% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk online

85%

98%

+1 ppt.

115% 115%

Kernproces

Wettelijke bepaling/streefnorm

Vlaamse ondersteuningsp 75% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk papier remie 100% dossiers binnen 30 dagen behandeld (WSE-tijd) Transitiepremie Aanwervingsinc entive Regionale toetsing Uitzend erkenningen

resultaat ‘20/streefdoel

75%

86%

+32 ppt.

100%

95%

+4 ppt.

95%

100% dossiers betaald na 1 kwartaal afrekening

100%

99,6%

+1,4 ppt.

100%

100% dossiers binnen 30 dagen behandeld

100%

+1 ppt.

100%

100% dossiers binnen 30 dagen behandeld (WSE-tijd)

100%

+0 ppt.

100%

100% dossiers binnen 1,5 dag behandeld (WSE-tijd)

100%

97%

-1 ppt.

97%

100% 1ste schijf binnen 4,5 maanden betaald

100%

93%

+9 ppt.

93%

100% 2de schijf binnen 13,5 maanden betaald

100%

96%

+13 ppt.

96%

100% dossiers binnen 14 dagen behandeld

100%

+0 ppt.

100%

100% nieuwe aanvragen binnen 30 dagen behandeld

100%

+0 ppt.

100%

100% behandeling advies binnen 70 dagen

100%

+0 ppt.

100%

Globale projecten

100% aanvragen <= 30 dagen

100%

+0 ppt.

100%

Jongerenbonus

100% aanvragen <= 15 dagen

100%

+0 ppt.

100%

100% binnen 10 dagen ontvankelijk – SP

100%

58%

100% binnen 30 dagen behandeld (WSE-tijd) – SP

100%

97%

+51 ppt. +39 ppt.

80% binnen 50 dagen behandeld (WSE-tijd)

80%

71%

+54 ppt.

89%

80% binnen 80 dagen behandeld (totale tijd)

80%

69%

+33 ppt.

86%

100% 1ste aanvragen binnen 120 dagen behandeld Dienstencheques 100% 1ste aanvragen binnen 20 dagen intern behandeld Erkenningen 100% behandeling advise binnen 70 dagen

100%

+0 ppt.

100%

74%

+4 ppt.

74%

100%

+0 ppt.

100%

Opleidingsfonds 100% binnen 120 dagen behandeld (WSE-tijd) Dienstencheques 85% betaling binnen 60 dagen

100%

86%

-14 ppt

86%

85%

87%

+19 ppt.

102%

95% binnen 14 dagen behandeld (WSE-tijd) Online Aanmoedigingsp 85% binnen 42 dagen behandeld (WSE-tijd) Papier remie 100% betaling <= 15de van de maand

95%

90%

-5 ppt.

95%

85%

93%

+9 ppt

109%

100%

+0 ppt

100%

90% binnen 10 dagen behandeld (WSE-tijd) Online

90%

100%

+4 ppt.

111%

Arbeidskaarten Beroepskaarten

Vlaams zorgkrediet

ESF/AMIF Adm. geldboete Kwaliteitsregistr atie Betaald educatief verlof Opleidingsdatab ank starten stagebonus Beroepskwalificerende trajecten Mentoraanvraag

97%

85% binnen 42 dagen behandeld (WSE-tijd) Papier

85%

99%

+15 ppt.

116%

100% betaling <= 5de van de maand

100%

+0 ppt

100%

100% gelanceerde oproepen >= 54 dagen

100%

+0 ppt.

100%

100% beslissingen binnen 96 dagen

100%

80%

+8 ppt.

80%

100% eerste beoordeling <= 90 dagen

100%

56%

-27 ppt.

56%

100% behandeling <= 8 maanden

100%

99,1%

-0,7 ppt.

99,1%

100% ontvankelijk <= 40 dagen

100%

99,6%

-0,4 ppt.

100%

100% inschrijving afgerond op 30/4

100%

98%

+0 ppt.

98%

100% dossiers behandeling <= 31/08 (contact/beslissing)

100%

+16 ppt.

100%

99% betaald <= 31/10

99%

+0 ppt.

100%

100% binnen 3 maanden behandeld

100%

99%

+10 ppt.

99%

100% dossiers binnen 120 dagen betaald

100%

+0 ppt.

100%

100% totale behandeltijd <= 98 dagen of <= 103 dagen

100%

+ 0 ppt.

100%

100% behandeling WSE <= 14 dagen

100%

+0 ppt.

100%

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 110 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Streefdoel

Kernproces

Wettelijke bepaling/streefnorm

100%

Collectief Maatwerk

100% (on)ontvankelijke dossiers <= 7 dagen 100% behandeling WSE <= 45 dagen 100% contingent - behandeling WSE <= 21 dagen 100% betaling voorschotten <= 1ste werkdag v/d maand (uitgezonderd derde geschillen) 100% berekening saldi <= 10de werkdag 100% ontvankelijk <= 7 dagen

2020 79% 83%

t.o.v. 2019

resultaat ‘20/streefdoel 83%

100%

79%

100% 100%

100%

-7 ppt. +3 ppt. +0 ppt.

100%

+0 ppt.

100%

n.v.t.

100%

75%

-25 ppt.

75%

100%

+25 ppt.

100%

+0 ppt.

100%

+0 ppt

100%

+0 ppt

100%

+0 ppt

100%

+0 ppt

100%

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt

100%

100% betaling <= 90 dagen

100%

+33 ppt.

100%

Overheidsopdra chten SE

100% behandeling WSE <= 60 dagen

100%

+0 ppt.

100%

100% betaling <= 60 dagen

100%

+0 ppt.

100%

Subsidieaanvrag en SE

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

90%

-10 ppt.

90%

100% betaling <= 90 dagen

100%

92%

-8 ppt.

92%

Activiteitencoöp eraties

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+ 0 ppt.

100%

100% betaling <= 90 dagen

100%

+ 0 ppt.

100%

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+100ppt.

100%

100% betaling <= 90 dagen

100%

+ 0 ppt.

100%

1ste voorschot < 30/06 en 2de voorschot < 30/11

100%

+ 0 ppt.

100%

+ 0 ppt.

100%

+ 0 ppt.

100%

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+ 0 ppt.

100%

100% betaling <= 90 dagen

100%

+ 0 ppt.

100%

Lokale diensten100% behandeling WSE <= 45 dagen economie 100% goedkeuring voorschotten <= 7de v/de maand Subsidiebesluit 100% betaling <= 90 dagen ex-Gesco Arbeidszorg 100% betaling voorschotten < = 10de van de maand structureel Arbeidszorg experim. 100% betaling <= 90 dagen /activerend Invoeg 100% betaling voorschotten < 10de van de maand Vormingsfonds

Regierol

Managementadv 100% behandeling WSE <= 45 dagen ies 100% betaling <= 60 dagen Trividend

9.1.1 Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden (OD VI 1.1) 9.1.1.1

Vlaamse ondersteuningspremie

2019

Aantal ontvangen dossiers

% online Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers (tem 3de kwartaal) 100% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk

85% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk online 75% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk papier 100% dossiers binnen 30 dagen behandeld (WSE-tijd)

2020

Trend

6 946 99,6% 7 234 35 234 96,3%

5 840 99,9% 5 839 33 852 97,6%

-16% +0,3% -19% -4% +1,3 ppt.

97% 53%

98% 86%

+1 ppt. +32 ppt.

91%

95%

+4 ppt.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 111 van 150

100% dossiers betaald na 1 kwartaal afrekening Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

98,2% 0 0

99,6% 0 0 € 85 935 785,35 € 85 927 732,99

+1,4 ppt.

In 2020 zijn 5 840 aanvraagdossiers voor de VOP ingediend, dit zijn 16% dossiers minder dan in 2019. Vooral tijdens de eerste golf van de COVID-19 crisis is het aantal ingediende aanvragen gedaald in april en mei, terwijl dit minder het geval was tijdens de tweede golf. Voor verlengings- en verhogingsaanvragen ervaarde de VDAB tevens de moeilijkheid om ter plaatse. Indien men niet ter plaatse kan gaan en geen online gesprek mogelijk is, krijgen de werkgevers de keuze: ofwel nu 20% uitbetaald krijgen ofwel wachten op betalingen tot de VDAB langs kan gaan (42 dossiers hebben momenteel deze optie gekozen). Momenteel zijn er 331 verlengingsaanvragen en 69 verhogingsaanvragen in wacht bij de VDAB. De overgrote meerderheid van de dossiers werd online ingediend (99,9%). Sinds 2019 kan een VOPaanvraag immers alleen online ingediend worden, slechts in uitzonderlijke gevallen wordt een papieren aanvraagdossier toegelaten. Verder zijn 5 840 dossiers afgehandeld, 1 395 dossiers minder dan in 2019 (-19%). Op kwartaalbasis worden tussen 11.000 en 11.700 dossiers uitbetaald, oftewel gemiddeld 4% minder dan in 2019. Voor de VOP zijn twee wettelijke bepalingen van toepassing en zijn er drie interne streefnormen vooropgesteld. De eerste wettelijke bepaling stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers ontvankelijk wordt verklaard binnen de 7 kalenderdagen na ontvangst van de aanvraag. Deze wettelijke ontvankelijkheidsbepaling wordt net niet behaald: 98% van de aanvraagdossiers zijn binnen de wettelijke termijn gerealiseerd, 2% niet gerealiseerd is te wijten aan technische issues. In 2019 is een groeipad ingesteld dat op termijn moet leiden tot het behalen van die wettelijke termijn. Die bestond uit 2 normen, met name dat 85% van de online dossiers en 75% van de papieren dossiers binnen de 7 dagen ontvankelijk worden verklaard. De streefnorm voor online dossiers wordt ruim behaald (98%) en dit dankzij de inzet van 2 BOT’s die hiervoor specifiek werden ontwikkeld (1 voor de ontvankelijkheidsverklaring as such, en 1 voor de briefwisseling daaromtrent) en meteen geleid heeft tot resultaten. Ook voor de papieren dossiers wordt de streefnorm ruimschoots gerealiseerd (86%). Het aantal papieren dossiers is echter marginaal: slechts 13 van 5 840 dossiers wordt op papier ingediend. De tweede wettelijke bepaling stelt dat 100% van de volledige VOP-dossiers binnen de 30 dagen afgerond wordt. Deze wettelijke bepaling wordt niet behaald (95%) maar ook hier is vooruitgang geboekt in vergelijking met het jaar voordien (91%). Het niet behalen van de wettelijke bepaling heeft onder meer te maken met het niet altijd beschikbaar zijn van het MAGDA-platform voor de nodige data-uitwisseling. Er is zeer recent een derde BOT ontwikkeld die de dossierbehandeling doet (voor de dossiers behandeld door BOT 1 en BOT 2). Het effect op de doorlooptijd moet nog worden afgewacht. De laatste streefnorm bepaalt dat 100% van de betalingen één kwartaal na afrekening uitgevoerd wordt. Met een resultaat van 99,6% wordt de streefnorm net niet gehaald. Dit is onder meer te

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 112 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

wijten aan de retroactieve betalingen van dossiers waarvan de gegevens over het VOP-recht met vertraging zijn overgemaakt door de VDAB. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte controles op de VOP-maatregel uitgevoerd. 9.1.1.2

Transitiepremie

2019

2020

Trend

Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers

400 393 3 601

318 313 6 923

-21% -20% +92%

100% dossiers binnen 30 dagen behandeld

99%

100%

+1 ppt.

0 0

0 0 € 4 908 525,60 € 4 908 525,60

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

In 2020 zijn 318 aanvraagdossiers voor de Transitiepremie ingediend, dit zijn 21% dossiers minder dan in 2019. In totaal zijn 313 aanvraagdossiers afgehandeld en zijn 6.923 maandelijkse uitbetalingen uitgevoerd, 3 322 betalingen meer dan in 2019 (+92%). In de wetgeving is vastgelegd dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 30 kalenderdagen afgehandeld wordt. In 2020 zijn 100% van de dossiers binnen de wettelijke termijn afgehandeld. Een verbetering tegenover het al hoge cijfer van het jaar voordien (99%). De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte controles op de transitiepremie uitgevoerd. 9.1.1.3

Aanwervingsincentive

Aanwervingsincentive Aantal ontvangen dossiers

% online

2019

2020

Trend

2 821

2 246

-20%

100%

Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers 100% dossiers binnen 30 dagen behandeld (WSEtijd) 100% dossiers binnen 1,5 dag behandeld (WSEtijd) 100% 1ste schijf binnen 4,5 maanden betaald 100% 2de schijf binnen 13,5 maanden betaald Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

100%

+0%

2 799 1 558 100%

2 270 968 100%

-19% -38% +0 ppt.

98%

97%

-1 ppt.

84% 83% 0 0

93% 96% 0 0 € 2 046 279,00 € 1 980 600,00

+9 ppt. +13 ppt.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 113 van 150

In 2020 werden 2 246 aanvraagdossiers ingediend en zijn 2 270 dossiers afgehandeld. Dit zijn 575 aanvraagdossiers en 529 afgehandelde dossiers minder dan in 2019 (resp. -20%. en -19%). Daarnaast zijn er 968 betalingen uitgevoerd. Wettelijk is vastgesteld dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 30 kalenderdagen na ontvangst afgehandeld wordt. Deze wettelijke bepaling wordt volledig gerealiseerd. De afhandeling van AWI-dossiers verloopt immers grotendeels geautomatiseerd. Daarnaast is er ook een interne streefnorm van anderhalve dag vastgelegd die evenwel nipt niet behaald wordt: 98% van de volledige aanvraagdossiers worden binnen een anderhalve kalenderdag afgerond; de 2% niet gerealiseerd is te wijten aan technische storingen in de applicatie. Voor de uitbetaling van de AWI-dossiers zijn twee interne streefnormen geformuleerd, met name dat voor 100% van de betalingsdossiers de eerste schijf na 4,5 maand uitbetaald wordt en de tweede schijf na 13,5 maand. Beide streefnormen worden net niet behaald, doch er is vooruitgang geboekt. In 2020 zijn 93% van de eerste schijf en 96% van de tweede schijf betalingen tijdig uitgevoerd. In 2019 ging het om 84% van de eerste schijf betalingen en 83% van de tweede schijf betalingen. Ondanks de geleverde inspanningen liggen het ontbreken van bijkomende info door de werkgever en boekhoudkundige/IT-problemen buiten de wil om van de dienst aan de basis van het niet behalen van deze eerder strakke wettelijke norm. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de AWI-maatregel uitgevoerd. 9.1.1.4

Regionale toetsing

2019

2020

Trend

Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers

45 45

39 39

-13% -13%

100% behandeling <= 14 dagen

100%

+0 ppt.

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK - gerealiseerd VAK - gerealiseerd

0 0 n.v.t. n.v.t.

In 2020 werden 39 aanvraagdossiers in het kader van regionale toetsing ingediend en afgehandeld. Dit zijn 6 dossiers minder dan in 2019 (-13%). Vermoedelijk liggen de steunmaatregelen van de overheid naar aanleiding van Corona aan de basis van deze daling. Alle dossiers zijn binnen de wettelijke termijn van 14 kalenderdagen afgerond. 9.1.1.5

Erkenningen uitzendsector

Erkenningen uitzendsector Aantal nieuwe aanvragen Aantal bijkomende aanvragen Aantal intrekkingen

2019

2020

Trend

35 4 1

31 6 3

-11% +50% +200%

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 114 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Aantal schrappingen Aantal overdracht Aantal zonder gevolg 100% nieuwe aanvragen binnen 30 dagen behandeld 100% behandeling advies binnen 70 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

11 2 0 100% 100% 285 150 n.v.t. n.v.t.

7 2 7 100% 100% 259 111 n.v.t. n.v.t.

-36% +0% +0 ppt. +0 ppt. -9% -26%

In 2020 werden 31 nieuwe aanvragen en 6 uitbreidingsaanvragen voor erkenning van uitzendkantoor afgehandeld. Dit zijn 4 nieuwe aanvragen minder en 2 bijkomende aanvragen meer dan in 2019. Verder zijn 7 erkenningen geschrapt, 2 erkenningen overgedragen en 3 erkenningen ingetrokken. Een eerste wettelijke bepaling stelt dat 100% van de volledige nieuwe aanvraagdossiers binnen de 30 kalenderdagen na ontvangst worden overgemaakt aan de adviescommissie. De wettelijke bepaling wordt voor 100% gerealiseerd. Een tweede wettelijke bepaling stelt dat de commissie binnen de 70 kalenderdagen haar advies verleent. Deze wettelijke bepaling wordt voor 97% gerealiseerd. Dit is te wijten aan het feit dat de adviescommissie voor uitzendactiviteiten uitzonderlijk één maal niet heeft plaatsgevonden en dit dossier op een volgende commissie werd behandeld. De interne streefnorm, waarbij de interne doorlooptijd van de behandeling van de dossiers de 30 dagen niet mag overschrijden, werd voor 84% behaald. Deze norm bleek in realiteit te krap te zijn omdat de doorlooptijd om documenten te tekenen vorig jaar iets langer was. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 259 inspecties uitgevoerd, waaruit 111 processen verbalen of waarschuwingen zijn voortgekomen. 9.1.1.6

GESCO veralgemeend stelsel (in uitdoof)

Gesco

2019

2020

Trend

570

553

-3%

Wettelijke bepalingen/normen

n.v.t.

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

0 0

3 0 € 1 426 838,00 € 1 168 439,00

Aantal betaalde dossiers

In 2020 zijn 553 betalingsdossiers in het kader van Gesco veralgemeend stelsel afgehandeld. Dit zijn 17 dossiers minder dan in 2019 (-3%) te wijten aan de ‘natuurlijke’ uitdoof van de maatregel (stopzettingen, pensioneringen). Tegen 2030 zal de maatregel volledig uitgedoofd zijn.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 115 van 150

9.1.1.7

Derde Arbeidscircuit (in uitdoof)

DAC

2019

2020

Trend

Aantal betaalde dossiers

3 676

3 148

-14%

Wettelijke bepalingen/normen

n.v.t.

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

29 0

8 0 € 5 315 594,59 € 5 187 354,03

-72%

In 2020 werden 3 148 betalingsdossiers in het kader van het derde arbeidscircuit (DAC) afgehandeld. Dit zijn er 528 minder dan in 2019 (-14%) te wijten aan de ‘natuurlijke’ uitdoof van de maatregel (pensioneringen, stopzettingen). Tegen 2030 zal de maatregel volledig uitgedoofd zijn. Er werd in 2020 een gunningsprocedure gelanceerd voor Loonadministratie en sociale administratie van werknemers in de tewerkstellingsmaatregel Derde Arbeidscircuit (DAC) dat werd gegund aan SSE vzw. Vanaf 8 januari 2021 wordt er gewerkt in het nieuwe systeem. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 8 inspecties uitgevoerd, waaruit geen processen verbalen of waarschuwingen zijn voortgekomen 9.1.1.8

Globale projecten (in uitdoof)

De loonkost voor de jongeren die tewerkgesteld werden in het kader van deze projecten werd tot uiterlijk 31 december 2018 gefinancierd. Op dit moment zijn nog niet alle dossiers ingediend door de werkgevers. In de wetgeving werd voor de indiening van een dossier geen termijn vastgelegd. In dat geval is de gemeenrechtelijke verjaringstermijn van 10 jaar van toepassing (art. 2262bis, §1, 1ste lid van het Burgerlijk Wetboek) en hebben de werkgevers uiterlijk tot 31 december 2028 de tijd om een dossier van 2018 in te dienen. Na verschillende mailings met de vraag om hun dossier(s) in te dienen, zijn er momenteel nog 4 werkgevers die hier geen gehoor aan gaven. 9.1.1.9

Jongerenbonus

2019

2020

Trend

Aantal afgehandelde dossiers

-55%

100% aanvragen <= 15 dagen

100%

+0 ppt.

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd

0 0

0 0 € 1 188 842,83

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 116 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

VAK – gerealiseerd

€ 1 192 842,83

In 2020 zijn er 5 betalingen uitgevoerd in het kader van jongerenbonus, oftewel 6 minder dan in 2020 (-55%). De jongerenbonus is ondertussen volledig uitgedoofd, met uitzondering van het project Deeltijds Leren, Deeltijds Werken (DLDW) dat blijft bestaan. De interne streefnorm om 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen 15 kalenderdagen na ontvangst ervan uit te betalen, wordt behaald. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de jongerenbonus uitgevoerd.

9.1.2 Talent van buiten Vlaanderen aantrekken (OD VI 1.5) 9.1.2.1

Arbeidskaarten

Arbeidskaarten Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers 100% binnen 10 dagen ontvankelijk – SP 100% binnen 30 dagen behandeld (WSE-tijd) – SP Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

12 706 15 293 7% 58% 797 186 n.v.t. n.v.t.

8 699 9 143 58% 97% 1 080 141 n.v.t. n.v.t.

-32% -40% +51 ppt. +39 ppt. +36% -24%

In 2020 werden 8 699 aanvraagdossiers ingediend en zijn 9 143 dossiers afgehandeld. Dit zijn 4 007 aanvraagdossiers en 6 145 afgehandelde dossiers minder dan in 2019 (resp. -32%. En -40%). Voor de single permits is één wettelijke bepaling van toepassing en is één interne streefnorm vastgelegd. Een eerste wettelijke bepaling stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers ontvankelijk wordt verklaard binnen de 10 kalenderdagen na ontvangst ervan. Deze wettelijke bepaling wordt voor 58% van de aanvraagdossiers gerealiseerd, een toename van 51 ppt. in vergelijking met het jaar voordien. Deze wettelijke termijn met betrekking tot ontvankelijkheid wordt in de praktijk evenwel niet toegepast omdat alle dossiers in één fase (ontvankelijkheid tezamen met onderzoek gegrondheid) worden behandeld om vertraging te vermijden. Dit gebeurt ook zo in de andere Gewesten. Voor de dossierafhandeling van single permits is een ambitieuze interne streefnorm van 30 kalenderdagen geformuleerd, die voor 97% van de aanvraagdossiers wordt gerealiseerd. De gemiddelde WSE-doorlooptijd is gedaald van 30,9 kalenderdagen in 2019 naar 8,6 kalenderdagen in 2020. De gemiddelde WSE-doorlooptijd wordt opgetrokken door een beperkt aantal dossiers dat per post wordt ingediend (<10%) en die sinds de COVID-19 crisis slechts één keer per week ingescand worden. Normaal ging vanaf juni 2020 de verplichting in om alle dossiers digitaal in te dienen, maar omwille van de COVID-19 crisis is deze verplichting tijdelijk uitgesteld.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 117 van 150

De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 1.080 inspecties uitgevoerd, waaruit 141 processen-verbaal of waarschuwingen zijn voortgekomen. Door de coronacrisis moest VSI haar werking drastisch aanpassen en werd er deels overgeschakeld naar administratieve on desk controles om de veiligheid en de gezondheid van de inspecteurs te garanderen. Door de verschuiving naar meer on desk controles steeg het totaal aantal uitgevoerde controles behoorlijk. Dit is een logisch gevolg van het groter aandeel administratieve controles die minder mandagen vergen dan de reguliere controles. En ander direct gevolg is dat het aantal pv’s daalt omdat bij on desk controles geen pv werd opgesteld. Indien onregelmatigheden werden aangetroffen zal de inspecteur na de coronacrisis een reguliere inspectie opstarten en mogelijks wordt er dan nog pv opgesteld. 9.1.2.2

Beroepskaarten

Beroepskaarten Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers

2019

2020

Trend

760 912

780 766

+3% -16% -48% +54 ppt. +33 ppt. +13% +65%

beroepsprocedures

141

80% binnen 50 dagen behandeld (WSE-tijd) 80% binnen 80 dagen behandeld (totale tijd) Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

17% 36% 85 20 n.v.t. n.v.t

73 71% 69% 96 33 n.v.t. n.v.t

In 2020 werden 780 aanvraagdossiers ingediend en zijn 766 dossiers afgehandeld. Ten opzichte van het jaar voordien zijn meer aanvragen ingediend (+3%), doch minder dossiers afgehandeld dan in 2019 (-16%). Het hoog aantal afgehandelde dossiers in 2019 is evenwel te wijten aan de opgebouwde achterstand in 2018 en waarvoor inhaalbeweging is ingezet met resultaat in 2019. De interne streefnorm stelt dat 80% van de volledige aanvraagdossiers binnen 50 kalenderdagen wordt afgehandeld; 20 dagen meer dan in de streefnorm van 2019. Deze streefnorm wordt met een resultaat van 71% niet behaald, doch grote vooruitgang wordt geboekt in vergelijking met het jaar voordien, vooral gezien de verminderde personeelscapaciteit op dossierbehandeling. Het aantal ingezette VTE op dossierbehandeling is met ruim één derde afgenomen in 2020, enerzijds ten gevolge van langdurige ziekte en anderzijds aan de bijkomende activiteiten ter voorbereiding en uitvoering van het nieuw beleid. Daarnaast is tevens ingezet op de versnelde digitalisering van dossierbehandeling ten gevolge van COVID-19, alsook op de toegenomen kwalitatieve behandeling van beroepsdossiers. Rekening houdend met al deze elementen, is de grote vooruitgang die geboekt is op behalen van de streefnorm uitzonderlijk. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 96 inspecties uitgevoerd, waaruit 33 processen-verbaal of waarschuwingen zijn voortgekomen. De stijging van het aantal waarschuwingen / pv’s is een gevolg van de nauwere samenwerking met de dienst beroepskaarten waarbij anomalieën uit de 1ste lijnscontrole door de dienst uitgevoerd worden overgemaakt aan VSI met de vraag om een onderzoek te starten.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 118 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

9.1.3 Werkbaar werk – Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden (OD VI 2.1) 9.1.3.1

Dienstencheques

Dienstencheques Erkenningen Aantal uitgegeven dienstencheques Aantal terugbetaalde dienstencheques Aantal aanvragen erkenningen Aantal vrijwillige intrekkingen Aantal inbreukdossiers Aantal ambtshalve intrekkingen 100% 1ste aanvragen binnen 120 dagen behandeld 100% 1ste aanvragen binnen 20 dagen behandeld (intern) 100% behandeling advise binnen 70 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S Voorgestelde terugvordering VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

87 727 426 92 887 322 46 32 58 359 100%

72 128 159 72 947 559 25 38 38 87 100%

-18% -21% -46% +19% -34% -76% +0 ppt.

69%

74%

+4 ppt.

100% 238 101 € 1 441 763

100% 508 76 € 2 320 915 € 1 155 092 306,23 € 1 167 934 513,66

+0 ppt. +113% -25% +61%

In 2020 zijn 25 aanvragen voor erkenning dienstencheques afgehandeld. Bijna half zoveel als het jaar voordien. De coronacrisis heeft blijkbaar veel ondernemingen ervan weerhouden om een dienstencheque-onderneming op te richten. Verder zijn 38 erkenningen vrijwillig ingetrokken, 38 inbreukdossiers afgehandeld en 87 erkenningen ambtshalve ingetrokken. Er was in 2020 een stijging van de het aantal vrijwillige intrekkingen merkbaar. Daarvan zijn, zover bekend, 11 ondernemingen bij die betrokken waren bij een fusie of een overname. Bij de ambtshalve intrekkingen was het de verwachting dat het aantal dossiers zou afnemen. In 2018 is immers gestart met de ambtshalve intrekking van inactieve ondernemingen (vooral ondernemingen uit Wallonië en Brussel). Voor Dienstencheques erkenningen zijn twee wettelijke bepalingen en een streefnorm van toepassing. De wettelijke bepaling, die stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld, wordt volledig behaald. De interne streefnorm van 20 kalenderdagen wordt niet gerealiseerd: 74% van de aanvraagdossiers is binnen de termijn van 20 kalenderdagen afgehandeld. Dit is een stijging t.o.v. vorig jaar maar die termijn blijkt in realiteit te krap te zijn voor een goede uitvoering & langere doorlooptijd om documenten te tekenen. Een tweede wettelijke bepaling stelt dat de commissie binnen de 70 kalenderdagen haar advies verleent. Deze wettelijke bepaling wordt voor 100% gerealiseerd. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 508 inspecties uitgevoerd, waaruit 76 processen verbalen of waarschuwingen zijn voortgekomen. Enerzijds zien we een verdubbeling in het aantal controles

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 119 van 150

en anderzijds een daling in het aantal behandelde inbreukdossiers ten opzichte van het voorgaande jaar. De stijging in het aantal controles bij inspectie vorig jaar is volledig toe te schrijven aan de bijkomende controles die eind vorig jaar werden georganiseerd in het kader van de besteding van de coronasubsidies. Deze cijfers zijn echter nog niet zichtbaar in de statistieken van het aantal behandelde inbreukdossiers omdat deze pas dit jaar zullen worden verwerkt. 9.1.3.2

Opleidingsfonds dienstencheques

Opleidingsfonds Dienstencheques Aantal afgehandelde goedkeuringsdossiers Aantal betaalde dossiers 100% binnen 120 dagen behandeld (WSE-tijd) 85% betaling binnen 60 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

140 2372 100% 68% 0 0

170 1816 86% 87% 0 0 € 1 677 497,15 € 4 321 000,07

+21% -23% -14% +19%

In 2020 werden 170 aanvraagdossiers voor het opleidingsfonds dienstencheques afgerond en zijn 1 816 betalingen uitgevoerd. In vergelijking met het jaar voordien werden er enerzijds 21% meer aanvraagdossiers afgehandeld doch anderzijds 23% minder betalingen uitgevoerd. Voor de dossierafhandeling is wettelijk vastgelegd dat 100% van de volledige aanvragen binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld. Deze wettelijke bepaling wordt voor 86% van de aanvraagdossiers gerealiseerd. Bij aanvang van de COVID-crisis is er éénmalige organisatorische vertraging opgetreden in de behandeling van een groepsdossier waardoor de wettelijke bepaling niet behaald is. De betrokken ondernemingen hebben hier evenwel geen nadeel van ondervonden aangezien alle goedgekeurde opleidingen die worden georganiseerd vanaf het moment dat het dossier ter goedkeuring wordt ingediend in aanmerking komen voor een terugbetaling van het opleidingsfonds. Voor de uitbetaling van de dossiers is de interne streefnorm vooropgesteld om 85% van de dossiers binnen de 60 kalenderdagen uit te voeren. Deze norm wordt ruimschoots behaald: 87% wordt binnen de vooropgestelde termijn uitbetaald, dit is veel hoger dan het jaar voordien (+19 ppt.). Het thuiswerken blijkt een positief effect te hebben op de behandeling van terugbetalingsdossiers. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de opleidingsfonds dienstencheques uitgevoerd. Bij het opleidingsfonds dienstencheques is het gerealiseerd VEK-bedrag een meer realistische weergave van de besteding van middelen. In het begin van het jaar wordt 100% van het bedrag vastgelegd, waardoor er weinig of bewegingsruimte om de onderbenutting van deze middelen te hergebruiken. 9.1.3.3 Aanmoedigingspremies

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 120 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Aanmoedingspremies

2019

Aantal ontvangen dossiers

% online Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers 95% binnen 14 dagen behandeld (WSE-tijd) Online 85% binnen 42 dagen behandeld (WSE-tijd) Papier 100% betaling <= 15de van de maand Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

50 599 60% 47 584 201 261 95% 84% 100% 0 0

2020

Trend

54 118

+7% +13 ppt. +2% -17% -5 ppt. +9 ppt +0 ppt

73% 48 583 166 397 90% 93% 100% 0 0 € 28 259 630,93 € 28 259 630,93

In 2020 werden 54 118 aanvragen tot het bekomen van een aanmoedigingspremies ingediend. Dit zijn 3 428 aanvraagdossiers meer dan in 2019 (+7%). Deze stijging moet gerelativeerd worden. Omdat geen aanmoedigingspremie voorzien is bij opname van dit corona-ouderschapsverlof werden in juni preventief meer dan 6.000 dossier stopgezet. Een deel hiervan moest opnieuw een aanvraag indienen, waardoor het aantal aanvragen hoger ligt. Het aandeel online dossiers is sterk toegenomen van 60% in 2019 tot 73% in 2020. Verder zijn in totaal 166 397 betalingen uitgevoerd, oftewel 34 864 betalingen minder dan in 2019 (-17%). De daling van het aantal betalingen volgt uit de stopzettingen ikv het corona-ouderschapsverlof. Voor de aanmoedigingspremies zijn 3 streefnormen vastgelegd. Voor de afhandeling van aanvraagdossiers wordt een onderscheid gemaakt tussen online dossiers en papieren dossiers. Voor online dossiers is bepaald dat 95% van de volledige online aanvraagdossiers binnen de 14 kalenderdagen afgehandeld wordt, terwijl voor papieren dossiers vooropgesteld is dat 85% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 42 kalenderdagen afgerond wordt. Voor de online aanvraagdossiers wordt de streefnorm niet gerealiseerd (90%), terwijl voor de papieren aanvraagdossiers de streefnorm ruim behaald wordt (93%). De derde streefnorm bepaalt dat 100% van de uitbetalingen voor de 15de van de daaropvolgende maand wordt uitgevoerd. Deze streefnorm wordt voor 100% gerealiseerd in 2020. Het net niet halen van de streefnorm bij de online aanvragen komt door de invoering van het federale corona-ouderschapsverlof. Omdat geen aanmoedigingspremie voorzien is bij opname van dit corona-ouderschapsverlof werden in juni preventief meer dan 6.000 dossier stopgezet. Een deel hiervan moest de aanvraag opnieuw indienen wat in de maanden juli en augustus tot veel extra online aanvragen heeft geleid, die niet binnen de 14 kalenderdagen konden verwerkt worden (gemiddelde doorlooptijd in juli was 16 kalenderdagen). De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de aanmoedigingspremies uitgevoerd.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 121 van 150

9.1.3.4 Vlaams Zorgkrediet

Vlaams zorgkrediet

2019

Aantal ontvangen dossiers

2020

29 758

% online

32 444

95%

Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers 90% binnen 10 dagen behandeld (WSE-tijd) Online 85% binnen 42 dagen behandeld (WSE-tijd) Papier 100% betaling <= 5de van de maand Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd

Trend

31 016 209 471 96% 84% 100% 0 0

VAK – gerealiseerd

+9%

96% 31 512 222 334 100% 99% 100% 0 0 € 40 726 237,55 € 40 726 237,55

+1% +2% +6% +4 ppt. +15 ppt. +0 ppt.

In 2020 werden 32 444 aanvragen tot het bekomen van Vlaams zorgkrediet ingediend. Dit zijn 2686 aanvragen meer dan in 2019 (+9%). Sinds 1 januari 2019 geldt de verplichting om online een aanvraag in te dienen. Slechts in uitzonderlijke gevallen wordt een papieren aanvraagdossier toegelaten. Dit geldt in het bijzonder voor dossiers met onderwijsmotief (verwerking van papieren aanwezigheidsattesten). Het gaat om 4% van de aanvragen. Verder zijn in totaal 222 334 maandelijkse uitbetalingen uitgevoerd, oftewel 12 863 betalingen meer dan in 2019 (+6%). Voor het Vlaams zorgkrediet zijn drie streefnormen geformuleerd. De eerste streefnorm heeft betrekking op online dossiers, met name dat 90% van de volledige online aanvraagdossiers binnen de 10 kalenderdagen wordt afgehandeld. Deze streefnorm wordt ruimschoots gerealiseerd (100%). De tweede streefnorm stelt dat 85% van de volledige papieren aanvraagdossiers binnen de 42 kalenderdagen wordt afgerond. In 2019 was 96% van de papieren dossiers binnen de 42 kalenderdagen afgehandeld, in 2020 is dit gestegen tot 99% van de papieren dossiers. De derde streefnorm bepaalt dat 100% van de uitbetalingen voor de vijfde van de daaropvolgende maand wordt uitgevoerd. Deze streefnorm wordt behaald in 2020. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op het Vlaams zorgkrediet uitgevoerd.

9.1.4 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen (OD VI 3.1) 9.1.4.1

Sectorconvenants

Sectorconvenants Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers

2019

2020

Trend

49 64

97 127

+89% +98%

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 122 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Normen/wettelijke bepalingen

n.v.t.

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK - gerealiseerd VAK - gerealiseerd

0 0

0 0 € 6 836 506,87 € 9 796 000,00

In 2020 werden: - 35 addenda 2020 bij het sectorconvenant 2018-2019 inhoudelijk opgemaakt en afgesloten. In dit kader werden 48 eerste voorschotten uitbetaald. - 12 sectorconvenants ‘STEM’ inhoudelijk opgemaakt en afgesloten. In dit kader werden een 14 eerste voorschotten uitbetaald. - 1 addendum ‘kilometerheffing’ 2020 bij het sectorconvenant 2018-2019 inhoudelijk opgemaakt en afgesloten. In dit kader werden een 1 eerste voorschot uitbetaald. - 35 sectorconvenants 2018-2019 inhoudelijk en financieel afgerond. In dit kader werden 48 laatste saldo uitbetaald aan 48 begunstigden. - 13 addenda ‘STEM’ bij het sectorconvenant 2018-2019 inhoudelijk en financieel afgerond. In dit kader werden 15 laatste saldo’s uitbetaald. - 1 addenda ‘kilometerheffing’ 2019 bij het sectorconvenant 2018-2019 inhoudelijk en financieel afgerond. In dit kader werden één laatste saldo uitbetaald. Dit maakt dat in totaal 97 inhoudelijke dossiers werden behandeld en 127 voorschotten of saldo werden uitbetaald. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties uitgevoerd. 9.1.4.2 Focus op talent

Focus op Talent Aantal lopende projecten structurele partners Aantal lopende sectorconvenants Focus op talent Subsidiebesluit Tracé Opdracht eigenorganisaties van kansengroepen Normen/Wettelijke bepalingen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

7 2 1 0 n.v.t.

7 2 1 2 n.v.t.

+0% +0% +0%

0 0

0 0 € 5 704 611 € 778 689

In 2020 waren er in het kader van Focus op Talent5 7 lopende projecten met structurele partners, 2 Focus op Talent sectorconvenants, 1 subsidiebesluit Tracé en 2 opdrachten met eigenorganisaties van kansengoepen.

Het luik Focus op Talent omvat zowel de acties in het kader van de OD VI 3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen, als de acties in het kader van OD VI 3.2. Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden 5

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 123 van 150

De 7 projecten afgesloten met de structurele partners6 kaderen binnen spoor 3 van het focus op talentbeleid. Het derde spoor ‘Het doorbreken van vooroordelen en het richten van de blikken op de aanwezige talenten’ krijgt vorm via een stevige en mobiliserende strategie. Met 7 partners werd een samenwerkingsakkoord afgesloten om dit vorm te geven. Dit samenwerkingsakkoord liep af eind 2019, maar werd verlengd tot eind 2020 om de overgang te maken naar een nieuwe invulling van het beleid. Deze nieuwe invulling krijgt vorm onder een open ESF-oproep ‘inclusieve ondernemingen’. De sectorconvenanten ‘investeren in talent’ van de sector van de social profit (VIVO vzw) en van de sector van de lokale besturen (VVSG) kadert binnen spoor 2 van het focus op talentbeleid, ‘Het investeren in talenten in ondernemingen en organisaties – gestalte gevend in het HRondersteuningsbeleid ten aanzien van ondernemingen en organisaties’ Dit tweede spoor kreeg vorm via de lancering van de vereenvoudigde KMO Portefeuille en KMO groeisubsidie. De organisaties uit de sector van de lokale besturen en de social profit kunnen geen beroep doen op deze generieke instrumenten. Daarom werd de mogelijkheid geboden aan deze twee sectoren om, elk voor hun werkterrein, een maatregel uit te werken die de organisaties kan ondersteunen op het vlak van het (verder) professionaliseren van hun HR- en diversiteitsbeleid. Er werd een subsidie toegekend aan Tracé Brussel vzw ter versterking van het Vlaams gemeenschapsbeleid in afstemming met het Brussels Gewest op het raakvlak onderwijs-opleidingwerk. In 2020 wijzigde de mobiliserende strategie van het focus op talentbeleid van koers. De eerder vermelde projecten van de structurele partners liepen af en om dit op te vangen werd een open ESF-oproep opgezet om acties op het terrein te financieren m.b.t. het creëren van inclusieve werkvloeren. Ter versterking van de acties op het terrein werd aan twee eigenorganisaties van kansengroepen, GRIP vzw en het Minderhedenforum, de vraag gesteld om door middel van expertise-opbouw, respectievelijk het perspectief van personen met een handicap en personen met een migratie-achtergrond in te brengen in het mobiliserend programma en in de beleidsdialoog. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties uitgevoerd. 9.1.4.3 Werkbaarheidscheques & VKMO-P In 2020 werden 281 aanvragen voor werkbaarheidscheques en verhogingen voor KMO ingediend, oftewel 167 aanvraagdossiers meer dan in 2019 (+146%). Verder zijn 96 rapporteringen beoordeeld en 98 rapporteringen waarvoor een betaling is uitgevoerd (resp. + 540% en 654% t.o.v. 2019).

Werkbaarheidscheques & VKMO-P Aantal ontvangen aanvragen

2019

2020

Trend

114 (110/4)

281 (275/6)

+146%

% online

100%

+0 ppt.

Aantal afgehandelde rapporteringen (beoordeeld)

15 (15/0)

96 (92/4)

+540%

Aantal betaalde rapporteringen

13 (13/0)

98 (94/4)

+654%

Normen/Wettelijke bepalingen

n.v.t.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VOKA, UNIZO, ACV, ABVV, ACLVB, Minderhedenforum en Grip vzw

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 124 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

VEK - gerealiseerd

€ 1 034 092

VAK - gerealiseerd

€ 1 395 205

9.1.5 Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen (OD VI 4.2) 9.1.5.1

AMIF & ESF

ESF & AMIF Aantal gelanceerde oproepen Aantal beslissingen over projecten Aantal financiële beoordelingen Aantal coaching- en consultingacties 100% gelanceerde oproepen >= 54 dagen 100% beslissingen binnen 96 dagen 100% eerste beoordeling <= 90 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

13 346 865 810 100% 72% 84% 40 0

28 543 729 128 100% 80% 56% 30 0 € 24 403 899,06 € 58 395 367,13

+115% +57% -16% -84% +0 ppt. +8 ppt. -27 ppt. -25%

Gelanceerde oproepen In 2020 werden 28 nieuwe oproepen gelanceerd. Dit zijn er meer dan dubbel zoveel dan in 2019 (+115%). De streefnorm schrijft voor dat een oproep minstens 8 weken openstaat om de promotoren de gelegenheid te bieden om een goed projectvoorstel in te dienen. Het betreft de termijn tussen de datum van openstelling van een oproep en de datum van sluiting van een oproep. Deze norm is gerealiseerd voor 100% van de gelanceerde oproepen, net als het jaar voordien. Projectbeslissingen In 2020 werden 346 beslissingen over ESF- projecten afgehandeld. Dit zijn er 197 meer dan in 2019 (+57%). De streefnorm stelt dat een projectbeslissing niet langer dan 96 kalenderdagen mag duren. Het betreft de termijn tussen de datum van sluiting van de oproep enerzijds en de datum van communicatie van de projectbeslissing. Voor 80% van projectbeslissingen is de vastgelegde termijn gerespecteerd in 2020. Vooruitgang is geboekt ten opzichte van het jaar voordien (+8 ppt). Financiële beoordelingen In 2020 zijn 729 financiële beoordelingen uitgevoerd, waarvan 592 eerste financiële beoordelingen. Dit zijn er 136 minder dan in 2019 (+15,0%). Financiële beoordelingen betreffen controles on desk, de controles ter plaatse, de controles AA (Audit Autoriteit), de bezwaren, de beroepen, de behandelde voorschotten, de systeemaudits van intermediaire instanties, de intrekkingen, de stopzettingen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 125 van 150

Volgens de EU-verordeningen mag de interne doorlooptijd van de eerste financiële beoordeling de 90 kalenderdagen niet overschrijden. Het betreft de termijn tussen de datum van indiening van het rapport door de promotor en de datum van de eerste beoordeling van het rapport door de projectbeheerder. Dit is voor 56% het geval in 2020. Het personeelstekort ligt aan de grondslag van het niet behalen van de opgelegde termijn. Coaching- en consultingsacties In 2020 zijn circa 128 coaching- en consultingsacties uitgevoerd. Coaching- en consultingsacties zijn de effectieve coaching-bezoeken (41), de bijeenkomsten van infosessies, startsessies en thematische werkingen (82) en de controles ter plaatse (5) ESF volgt naast dit alles ook nauwgezet de voortgang van de ESF-subsidies op binnen het comité van toezicht. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 30 gerichte inspecties uitgevoerd waaruit geen processen verbalen of waarschuwingen zijn voortgekomen. 9.1.5.2 De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen (OD VI 4.3)

9.1.6 Administratieve geldboetes Administratieve geldboetes

2019

2020

Trend

Aantal ontvangen dossiers

535

491

-8%

Aantal dossiers niet opportuun

163

145

-11%

Aantal oplegging Ag

412

351

-15%

Aantal beroepsdossiers

-30%

100% behandeling <= 8 maanden

99,8%

99,1%

-0,7 ppt.

Aantal controles

n.v.t.

Aantal waarschuwingen/PV’S

n.v.t.

VEK - gerealiseerd

n.v.t.

VAK - gerealiseerd

n.v.t.

In 2020 werd een lichte daling vastgesteld in het aantal PJ dat binnenkwam ter behandeling. De daling was het sterkst in de materie dienstencheques. Het aantal behandelde dossiers (resulterend in een beslissing niet-opportuun of in een oplegging administratieve boete) en het aantal beroepsdossiers na oplegging van de boete daalde eveneens ten opzichte van 2019. Hierbij dient opgemerkt dat 2019 in alle opzichten een topjaar was. Wat inkomsten betreft, ligt het totaal opgelegde boetebedrag in 2020 in dezelfde lijn als het totale boetebedrag van 2018 (900K). De cel AG van het departement WSE is, in tegenstelling tot de federale collega’s, tijdens de coronacrisis boetes blijven opleggen. Er wordt wel een verlenging van betalingstermijn toegestaan voor administratieve geldboeten, voor werkgevers die ten gevolge van de lockdown

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 126 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

betalingsmoeilijkheden ondervinden. Tevens werden boetes, ingevolge een federale maatregel, tussen 24 april tot 17 juni 2020 tijdelijk niet gedwongen ingevorderd. Voor administratieve geldboete is één wettelijke bepaling van toepassing, die stelt dat 100% van de boetes wordt opgelegd binnen de decretaal vastgelegde termijn van 8 maanden (te rekenen vanaf de beslissing van het parket om niet strafrechtelijk te vervolgen). Deze wettelijke bepaling wordt net niet behaald: 99,1% van de boetes wordt tijdig opgelegd. Slechts bij 3 van de 351 dossiers werd de wettelijke bepaling niet gehaald. 9.1.6.1

Kwaliteitsregistratie

2019

2020

Trend

348 297

645 680

+85% +129%

100% ontvankelijk <= 40 dagen

100%

99,6%

-0,4 ppt.

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK - gerealiseerd VAK - gerealiseerd

0 0 n.v.t. n.v.t.

Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers

Het Kwaliteits- en registratiemodel voor dienstverleners is in voege gegaan in september 2019. In 2020 werden 645 aanvraagdossiers ingediend en zijn 680 dossiers afgehandeld. Sinds de start van de maatregel zijn 1 376 dossiers ingediend en 977 dossiers afgehandeld. Voor de WSE kwaliteitsregistratie is één wettelijke bepaling van toepassing, die stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 40 dagen ontvankelijk wordt verklaard. Deze wettelijke bepaling wordt net niet behaald: 99,6% van de aanvraagdossiers is binnen de termijn van 40 kalenderdagen ontvankelijk verklaard. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties uitgevoerd.

9.1.7 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leer- en loopbaanrekening (OD VII 1.1) 9.1.7.1

Betaald educatief verlof

2019

2020

Trend

Sj 2017-2018

Sj 2018-2019

Aantal afgehandelde dossiers

6 940

7 095

+2%

100% inschrijving afgerond op 30/4 100% dossiers behandeling <= 31/08 (contact/beslissing) 99% betaald <= 31/10

98,5% 83%

98,4% 100%

+0 ppt. +16 ppt.

99,0%

98,9%

+0 ppt.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 127 van 150

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

32 5

1 0 € 1 425 183,43 € 1 425 183,43

-97% -100%

Voor het schooljaar 2018-2019 zijn 7.095 aanvraagdossiers voor betaald educatief verlof afgehandeld, oftewel 145 dossiers meer dan in 2019 (+2%). Voor BEV-dossiers zijn 3 streefnormen geformuleerd. Aangezien de dienst in 2020 niet alleen de gebruikelijke dossierload van BEV behandelde, maar tegelijkertijd ook ondersteuning verleende aan het nieuwe platform voor opleidingsverlof en de digitale uitgifte van opleidingscheques verzorgde, is overeengekomen om het proces aan te passen, en zo snel mogelijk de dossiers te betalen, zodat er bij de start van de maatregel in september dossierbehandelaars beschikbaar waren om de aanvragen voor opleidingscheques te verwerken. De eerste interne streefnorm werd met een maand verruimd omwille van de andere procesaanpak, zodat alle dossiers voor 30 april volgend op het schooljaar ingeschreven moest zijn. Deze streefnorm wordt met 98,4% net niet behaald. De tweede interne streefnorm werd ingekort met 2 maanden zodat alle dossiers tegen 31 augustus in behandeling waren. Concreet wil dit zeggen dat er een contactname was met het bedrijf voor extra informatie of om een beslissing mee te delen. Deze streefnorm wordt voor 100% gerealiseerd. De derde streefnorm werd met 2 maanden ingekort: 99% van de dossiers betalen voor 31 oktober 2020. De dienst heeft zich op deze doelstelling gefocust en deze werd dan ook behaald. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 1 inspectie uitgevoerd, waaruit geen proces verbaal of waarschuwing is voortgekomen. De VEK/VAK-realisatie van 1.425.183,43 euro heeft geen betrekking op schooljaar 2018-2019. Door de toepassing van de nieuwe aanrekeningsregels heeft het boekjaar 2020 betrekking op de schooljaren 2019-2020 en 2020-2021. Betalingen die nog betrekking hadden op schooljaren vroeger dan schooljaar 2019-2020 werden sowieso als overflow beschouwd en zitten dus niet in de gerapporteerde realisatie 2020. Schooljaar 2019-2020 heeft gedeeltelijk betrekking op 2019 en gedeeltelijk op 2020. De aanvragen van het schooljaar 2020-2021 gaan grotendeels behandeld worden in 2021. De realisaties 2020, die daaruit voortvloeien, zijn nog niet gekend. Daarom is op het einde van boekjaar 2020 geraamd welk bedrag nog op 2020 moet aangerekend worden voor de aanvragen die in 2021 behandeld zullen worden. De realisatie 2020 bestaat dus enerzijds uit realisaties 2020 voortvloeiende uit aanvragen schooljaar 2019-2020 die in 2020 effectief verwerkt zijn en anderzijds uit de raming van de realisaties 2020 die zullen voortvloeien uit aanvragen die NA 2020 worden verwerkt. Ten slotte is in juli 2020 door een technische fout een betaalbestand 15 keer uitbetaald, voor een totaal bedrag van 25 miljoen euro. De dienst heeft het teveel betaalde bedrag teruggevorderd bij de betrokken werkgevers. Eind 2020 was 99,9% van dat bedrag terug gestort, op één werkgever na die een afbetalingsplan heeft lopen tot februari 2021. Schooljaar 2019-2020 was het eerste schooljaar waarin de overgangsmaatregel BEV van kracht was.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 128 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

9.1.7.2

Vlaams Opleidingsverlof (vergoeding opleidingsverlof)

Opleidingsverlof Aantal unieke werknemers: BEV goedgekeurde aanvragen (VOV: ontvangen dossiers) Aantal unieke werkgevers: BEV goedgekeurde aanvragen (VOV: ontvangen dossiers) Aantal dossiers met voorschotten Wettelijke bepalingen/normen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

2019 Sj 2018-2019

2020 Sj 2019-2020

Trend

50 437 (BEV)

53 220 (VOV)

+ 6%

6 742 (BEV) n.v.t. n.v.t.

6 841 (VOV) 17 732 n.v.t.

+ 1%

60 (VOV) 20 n.v.t. n.v.t.

60 (VOV) 16 € 58 409 333 € 58 409 333

+0% -20%

Opleidingsverlof is sinds 1 september 2019 in voege. Typisch voor deze maatregel is dat de aanvraag binnen de 3 maanden na de start van de opleiding moet ingediend worden. De beslissingen kunnen ten vroegste in februari gebeuren omdat daarvoor tewerkstellingsgegevens uit de DmfA van september nodig zijn, en die zijn maar ter beschikking in februari van het daaropvolgende jaar. De volledige afrekening van de opleidingsaanvragen voor een bepaald schooljaar, kunnen ook pas in februari van het daaropvolgende jaar gebeuren. Ook daar is men afhankelijk van de beschikbaarheid van externe databronnen (bv. databanken van onderwijs met gegevens over de deelname aan de eindbeoordeling). Er worden wel voorschotten betaald op basis van de kwartaalgegevens. Door de vertraging in de ontwikkeling van de applicatie zijn eind 2020 nog niet alle dossiers goedgekeurd, er zijn nog 34.000 dossiers die wachten op een beslissing of ze kunnen samengevoegd worden om te komen aan de minimumvereiste van 32 uur. Er werden voor 17.732 dossiers voorschotten betaald, ten bedrage van 12,9 miljoen euro. De rapportering gebeurt per schooljaar, en niet op basis van kalenderjaar. (cfr BEV, SSB). Volledige gegevens voor schooljaar 19-20 zijn pas op het einde van Q2 2021 beschikbaar. Dit is dan ook te beschouwen als een tussentijdse rapportering. Waar zinvol is een vergelijking gemaakt met gegevens Betaald educatief verlof van het schooljaar 2018-2019. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 60 preventieve inspecties uitgevoerd, die resulteerden in 16 waarschuwingen. De Vlaamse sociale Inspectie is nagegaan in welke mate de opleidingsverstrekkers op de hoogte waren van de wijzigingen door de hervorming van betaald educatief verlof naar opleidingsverlof en daarop voorbereid zijn. De VEK-VAK realisaties 2020 hebben betrekking op de schooljaren 2019-2020 en 2020-2021. De gerapporteerde realisatie 2020 bestaat dus ook hier voor een deel uit realisaties 2020 die voortvloeien uit aanvragen die we in 2020 effectief verwerkt hebben en voor een deel uit de raming van de realisaties 2020 die zullen voortvloeien uit aanvragen die we NA 2020 zullen verwerken.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 129 van 150

9.1.7.3

Opleidingsdatabank (erkennen van opleidingen)

Opleidingsdatabank

2019 8 maanden

Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers

1 102 796

Aandeel goedgekeurde dossiers

2020

Trend

1 671 1 077

+52% +32%

80%

Aantal afgehandelde dossiers in beroep

bevestiging weigering %

78% 42

25%

+950%

67%

100% binnen 3 maanden

89%

99%

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

0 0 n.v.t. n.v.t.

-2% +42 ppt. +10 ppt.

De opleidingsdatabank is operationeel sinds mei 2019. In 2020 werden 1 671 opleidingen ingediend ter registratie in de opleidingsdatabank en werden 1 077 aanvragen afgehandeld. Een vierde van de aanvragen waren niet ontvankelijk of werden geannuleerd: te weinig opleidingsuren om aan de minimumvoorwaarde van 32 uren te voldoen, de opleidingsverstrekker was nog niet in orde met de kwaliteitsregistratie, onvoldoende informatie toegevoegd aan het dossier,... 22% van de aanvragen die effectief voorgelegd worden ter beoordeling van de arbeidsmarktgerichtheid, voldoen niet aan het beoordelingssysteem. Dat is 2% meer dan in 2019. Van de 42 dossiers in beroep heeft de Beroeps- en evaluatiecommissie in twee derde van de gevallen het oordeel van de Vlaamse opleidingscommissie bevestigd. De wettelijke bepaling, die stelt dat alle aanvragen binnen de 3 maanden afgehandeld worden, wordt bijna gehaald met een resultaat van 99%. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen inspecties uitgevoerd. 9.1.7.4

Opleidingscheques

2019 VDAB

2020 DWSE

Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers Uitgegeven cheques Uitbetaalde cheques Normen/wettelijke bepalingen

n.v.t. 9 040 8 310 n.v.t. n.v.t.

7 752 7 440 6 088 3 813 n.v.t.

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd

0 0 n.v.t.

0 0 € 1 209 757,35

Trend

-18% -27%

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 130 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

VAK - gerealiseerd

n.v.t.

€ 1 479 838,14

Sinds september 2020 is deze maatregel in operationeel beheer van Departement WSE. Daarvoor werden de opleidingscheques door VDAB uitgegeven. Van september tot en met december werden er 7 752 opleidingscheques aangevraagd. Daarvan waren er op 31/12 7 440 afgehandeld. 6088 aanvragen werden gehonoreerd met een cheque. De overige aanvragen voldeden niet aan de voorwaarden. 3.813 cheques werden door de opleidingsverstrekker ingediend bij Edenred en kregen de nominale waarde uitbetaald. Omdat het proces van VDAB anders verliep, is enkel een vergelijking op basis het aantal afgehandelde aanvragen en uitgegeven cheques mogelijk. Van september tot december 2019 gaf VDAB 8.310 opleidingscheques uit. Deze daling met 27 % is deels toe te schrijven aan de daling van het aantal inschrijvingen voor opleidingen bij CVO omwille van COVID-19. Zij zijn immers de voornaamste gebruikers van de opleidingscheques. Weliswaar daalt het aantal aanvragen al sinds 2015 met 15 à 20%.

9.1.8 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen (OD VII 1.3) 9.1.8.1

Beroepskwalificerende trajecten

2019

2020

3 1

15 17

100% totale behandeltijd <= 98 dagen of <= 103 dagen

1 0 100%

13 4 100%

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

0 0 n.v.t. n.v.t

0 0 n.v.t n.v.t

Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers beslissing on desk/Erkenningscommissie

Goedgekeurd Geannuleerd/stopgezet

Trend +400% +1 600% +1 200% +0 ppt.

Beroepskwalificerende trajecten is operationeel sinds 19 juli 2019. In 2019 werden er 3 erkenningsaanvragen ontvangen, daarvan werd 1 nog afgehandeld in 2019. In 2020 (het eerste volledig operationeel jaar) werden 15 erkenningsaanvragen ontvangen en 17 erkenningsaanvragen afgehandeld. De streefnormen om alle dossiers binnen de 98 kalenderdagen voor BKT-opleidingstrajecten en 103 kalenderdagen voor BKT-EVC te beslissen, werd in 2019 en 2020 gerealiseerd. De Vlaamse Sociale Inspectie dient elk nieuw erkend beroepskwalificerend traject te onderwerpen aan een toezicht ter plaatse, nadat het traject voor een eerste maal volledig werd doorlopen. Daarna is een inspectie voorzien om de 6 jaar. Tot op heden werd nog geen toezicht uitgevoerd, aangezien geen enkel erkende traject volledig werd doorlopen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 131 van 150

9.1.8.2

Start- en stagebonus

Start- en stagebonus Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers 100% dossiers binnen 120 dagen betaald

2019

2020

Trend

5 219 5 151 4 451 100%

6 683 6 248 5 556 100%

+28% +21% +25% +0 ppt.

0 0

0 0 € 3 327 667 € 3 327 667

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK - gerealiseerd

In 2020 werden 6 683 aanvraagdossiers voor de starten stagebonus ingediend. Het jaar voordien ging het om 5 219 aanvraagdossiers (+ 1 464 dossiers, +28%). In totaal zijn 6 248 dossiers afgehandeld en 5 556 betalingen uitgevoerd (resp. +21% en +25% t.o.v. 2019). Deze toename is de verklaren door het feit dat tijdens schooljaar 2019-2020 zowel de begeleidings- als de stageovereenkomst binnen de aanloopfase in aanmerking kwamen, waardoor meer werkgevers een stagebonus konden aanvragen. De streefnorm, die stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt betaald, wordt gerealiseerd. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de starten stagebonus uitgevoerd. 9.1.8.3 Mentorkorting aanvraag

Mentor aanvraag

2019

2020

Trend

Aantal ontvangen dossiers Aantal afgehandelde dossiers : Aantal nieuwe werkgevers Aantal nieuwe mentors Aantal nieuwe overeenkomsten

772 772 256 926 1.366

595 595 192 673 1.508

-33% -33% - 25% - 27% +11%

100% behandeling WSE <= 14 dagen

100%

+0 ppt.

0 0

0 0 € 7 527 348,17 € 7 527 348,17

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

In 2020 werden 595 aanvraagdossiers voor de mentorkorting afgehandeld. Dit zijn 177 dossiers minder dan in 2019 (-33%). De daling is te wijten aan de verstrengde maatregelen ten gevolge van Corona (opleidingen voor mentoren gingen niet door, problemen om attesten te verkrijgen van opleidingsinstellingen,…). De uitbetaling van de mentorkorting is in beheer van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 132 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

De interne streefnorm om 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen 14 kalenderdagen na ontvangst af te handelen, wordt gerealiseerd. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de mentorkorting aanvragen uitgevoerd. 9.1.8.4 Regie werkplekcomponent alternerende opleidingen (Nieuwe maatregel SVL)

Alternerend Leren,

situatie 2/09

Aantal sectorale partnerschappen Aantal duale addenda sectorconvenants Aantal ontvangen erkenningsaanvragen Aantal goedgekeurde erkenningsaanvragen Aantal unieke ondernemingen met een nieuwe erkenning Aantal unieke vestigingen met een nieuwe erkenning Aantal unieke mentoren verbonden aan een nieuwe erkenning Aantal nieuwe geregistreerde overeenkomsten voor alternerende opleidingen Wettelijke bepalingen/streefnormen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK VAK

2018-2019

2019-2020

Trend

+6%

n.v.t. 8 761 6 887

17 n.v.t. 5 287 4 531

-40% -34%

3 100

2 276

-27%

3 622

2 523

-30%

4 919

2 841

-42%

5 501

5 104

-7%

n.v.t.

n.v.t.; Toezicht in samenwerking met onderwijsinspectie n.v.t.; enkel werkingsmiddelen

In het schooljaar 2019-2020 werden 5 287 erkenningsaanvragen ingediend. Dit zijn er 3 474 minder dan in het jaar voordien (-40%). Tussen de zomer van 2016 en 1 september 2020 werden 36 656 erkenningsaanvragen ingediend. Het aantal erkende ondernemingen dat werkplekken in alternerende opleidingen mag aanbieden blijft dus stijgen, maar de aangroei van nieuwe ondernemingen zwakt af omdat een erkenning 5 jaar geldig is. Een onderneming dient een erkenning aan te vragen per vestiging en per opleiding. Van de ingediende erkenningsaanvragen werden er in het schooljaar 2019-2020 4 531 goedgekeurd. Deze aanvragen werden ingediend door 2 276 unieke ondernemingen, voor 2 523 unieke vestigingen en waarin 2.841 unieke mentoren opgenomen zijn. Tenslotte werden in het digitale loket werkplekduaal.be 5 104 nieuwe overeenkomsten geregistreerd in schooljaar 2019-2020. Dit zijn 397 overeenkomsten minder dan het schooljaar voordien (-7%). In 2021 wordt een streefnorm voor de behandelingstermijn van erkenningsaanvragen vastgelegd en worden de nodige stappen ondernomen om de norm uit te werken en op te volgen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 133 van 150

9.1.9 Collectief maatwerk versterken (OD VIII 1.2) 9.1.9.1

Collectief Maatwerk

Maatwerk Aantal (on)ontvankelijke dossiers Aantal afgehandelde dossiers Aantal contingentuitbreding nav oproep Aantal contingentwijziging nav herverdeling Aantal oproepen tot uitbreiding contingent voorgelegd aan IF Aantal berekeningen herverdeling Aantal goedgekeurde voorschotten Aantal goedgekeurde saldo's Aantal herberekingen van saldi nav wijzigingen in DMFA en WOPrechten na werkingsjaar 1 Aantal berekende jaarafrekeningen Aantal tewerkgestelde personen (unieke koppen) Aantal VIA5 Aantal VIA6 Corona – aantal aanvragen uitstel van inhouding Corona – aantal goedgekeurde beschermingvergoedingen 100% (on)ontvankelijke dossiers <= 7 dagen 100% behandeling WSE <= 45 dagen 100% contingent - behandeling WSE <= 21 dagen 100% betaling voorschotten <= 1ste werkdag v/d maand (uitgezonderd derde geschillen) 100% berekening saldi <= 10de werkdag 100% herverdeling contingent ingang op 1/10 Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK - gerealiseerd

2019

2020

Trend

21 20 115

14 12

-33% -40%

59 2

+100%

1 799 293

23 450 2

146 1 803 760 580 158 n.b. 2 2 13 153

86% 80% 100% 100%

79% 83% n.v.t. 100%

100% n.v.t 197 11

100% 100% 290 12 € 408 687 284,85 € 410 077 600,43

VAK – gerealiseerd

+0,2% +159%

+0%

-7 ppt. +3 ppt. +0 ppt. +0 ppt. -47% +9%

Binnen de begroting 2020 werd een groeipad voorzien voor maatwerkbedrijven en -afdelingen. De oproep die in het voorjaar werd opgemaakt, werd uiteindelijk o.a. omwille van de uitbraak van de Covid-pandemie niet in uitvoering gezet., waardoor in tegenstelling tot 2019 geen uitbreiding van contingent mogelijk was, de herverdeling uitgezonderd. Vanaf maart werd ingezet op een aantal ondersteunende maatregelen met als doelstelling de gevolgen van de pandemie voor de sector te milderen. Deze maatregelen waren tijdelijk van aard en werden, naast de structurele opdrachten, uitgevoerd zonder enige digitale ondersteuning. In het najaar werd een nieuwe

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 134 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

oproep tot uitbreiding van het contingent uitgewerkt en gelanceerd, gelinkt aan de Vlaamse relancestrategie. In 2020 werden in totaal 14 aanmeldingsdossiers voor maatwerkafdelingen gecontroleerd op ontvankelijkheid en 12 aanmeldingsdossiers afgehandeld. Daarnaast werden in 59 dossiers een uitbreiding of vermindering van het contingent werkondersteunende maatregelen afgewerkt naar aanleiding van de binnen de maatwerkregelgeving ingeschreven procedure tot herverdeling. Deze herverdelingsprocedure werd voor het eerst uitgevoerd in 2020 volgens de afspraken en binnen de timing zoals voorzien in de regelgeving. Op financieel vlak werden over de 4 betaalkwartalen heen 1803 voorschotten uitbetaald en 760 berekeningen van saldo’s uitgevoerd, inclusief herberekeningen en een jaarafrekening, die beide voor de eerste maal sinds de opstart van maatwerk zijn uitgevoerd. Binnen de maatwerkregelging zijn enkel naar aanmelding en contingentuitbreiding wettelijk doorlooptijden ingeschreven. De normen die bij de aanmeldingsprocedure ingeschreven werden bouwen verder op de in de regelgeving opgenomen maandelijkse organisatie van een adviescommissie. De nog kleinere hoeveelheid labelaanvragen (14) in 2020 noodzaakte de administratie de aanvragen te bundelen naar 4 adviescommissies waardoor de totale wettelijke doorlooptijden van 52 dagen voor 1 van de 14 ontvankelijke dossiers niet werd gehaald. De gemiddelde inhoudelijke behandeltermijn bedraagt daarentegen 34 kalenderdagen. Opgesplitst naar de norm van 7 dagen voor ontvankelijkheid en 45 dagen beoordelingstermijn worden deze voor respectievelijk 79% en 83% gerealiseerd. De wettelijke termijn voor afronden van uitbreidingen en verminderingen (ingangsdatum 1 ste dag laatste kwartaal) naar aanleiding van de herverdelingsprocedure werd volledig gehaald. Naar uitbetaling van de subsidies werden in samenspraak met de sector betaaldata afgesproken. De maandelijkse voorschotten moeten de 1ste werkdag van de maand worden uitbetaald (uitgezonderd derde geschillen), Deze afspraak wordt ook over de hele lijn behaald (100%). Voor de uitbetaling van de kwartaal- en jaarafrekening werd afgesproken dat de afrekeningsrapporten, inclusief inhouding of betaling, de 10de werkdag van de maand volgend op het kwartaal na het afgerekende kwartaal beschikbaar zijn. Ook deze afspraak werd voor 100% gerealiseerd. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 290 inspecties uitgevoerd, waaruit 12 processen verbalen of waarschuwingen zijn voortgekomen. 9.1.9.2

Lokale diensteneconomie

Lokale diensteneconomie Aantal (on)ontvankelijke dossiers Aantal afgehandelde dossiers Aantal berekening herverdeling

2019

2020

Trend

5 4 0

4 2 176

-20% -50%

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 135 van 150

Aantal goedgekeurde voorschotten Aantal goedgekeurde saldo's Aantal tewerkgestelde personen (unieke koppen) Aantal correcties Aantal VIA4 Aantal VIA5 Aantal VIA6 Corona aantal aanvragen tot uitstel inhouding Corona aantal goedgekeurde beschermingsvergoeding 100% (on)ontvankelijk <= 7 dagen- 4 dossiers 100% behandeling WSE <= 45 dagen ( 2 dossiers) 100% betaling voorschotten <= 10de kalenderdag v/d maand (uitgezonderd derde geschillen) Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK - gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2177 1156 2638 0 0 0 0 0 0

1911 711 2414 1769 71 43 1 4 157

-12% -38% -8%

100% 75% 100%

75% 100% 100%

-25 ppt. +25 ppt. +0 ppt.

76 26

97 0 € 29 871 589,04 € 29 877 956,09

+28% -100%

In 2020 was er geen groeipad beschikbaar voor lokale diensteneconomie. Er werden 4 nieuwe aanmeldingsdossiers gecontroleerd op ontvankelijkheid. 2 Organisatie ontvingen een label. Verder zijn over de 4 betaalkwartalen heen 1911 voorschotten en 711 saldo’s uitbetaald, Het aantal uitbetaalde voorschotten daalde licht omwille van enerzijds een kleine daling van het aantal actieve LDE projecten door fusiebewegingen en tijdelijke rotaties in LDE projecten met kleine toekenning Het aantal berekende saldi kwam op een normaal peil na de inhaalbeweging van 2019. Het aantal tewerkegestelde LDE’ers daalde licht wellicht als gevolg van de Covid pandemie die ook in de sector van de LDE voelbaar was. Vanaf maart werd ingezet op een aantal ondersteunende maatregelen met als doelstelling de gevolgen van de pandemie voor de sector te milderen. Deze maatregelen waren tijdelijk van aard en werden, naast de structurele opdrachten, uitgevoerd zonder enige digitale ondersteuning. In het najaar werd na het simuleren van een herverdelingsprocedure, die door een besluitswijziging o.a. omwille van de Covid-pandemie werd geschorst, werk gemaakt van het uitbouwen van een actieplan naar coaching en opvolging van LDE-organisaties om op deze manier de invulling binnen de maatregel te verhogen. Voor de labelaanvraag lokale diensteneconomie gelden twee wettelijke bepalingen. De eerste wettelijke bepaling, die stelt dat 100% van de aanvragen ontvankelijk wordt verklaard binnen de 7 kalenderdagen na ontvangst, wordt voor 3 van de 4 dossiers gehaald, terwijl voor 1 dossier deze 1 dag later werd bezorgd aan de aanvrager (realisatienorm 75%). De tweede wettelijke bepaling, die bepaalt dat 100% van de volledige aanvragen afgerond wordt binnen de 45 kalenderdagen na ontvangst, wordt voor 100% gerealiseerd. Naast de wettelijke bepalingen is er ook een interne streefnorm vastgelegd, om voorschotten ten laatste op de 10de kalenderdag van de maand te betalen (uitgezonderd derde geschillen). Deze streefnorm wordt voor 100% gerealiseerd. Voor de

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 136 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

realisatie van de kwartaalafrekening is geen norm bepaald, de kwartaalafrekeningen zijn gestart nadat organisaties zijn aangesproken over de officiële melding aan VDAB van de door IWSE vastgestelde interne doorstroom van LDE-werknemers. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 97 inspecties uitgevoerd, waaruit 0 processen verbalen of waarschuwingen zijn voortgekomen. Deze inspecties betroffen financiële analyses van de organisaties dus deze controles leiden niet tot sancties. 9.1.9.3 Regularisatie Gesco/Subsidiebesluit ex-Gesco (in uitdoof)

Subsidiebesluit ex-Gesco afgehandelde dossiers betaalde dossiers behandeling WSE <= 120 dagen betaling <= 90 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK - gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

6 11 100% n.b. 0 0

0 6 n.v.t. 100% 0 0 €0 €0

-100% -45%

In 2020 werden in het kader van regularisatie van gesco’s 6 betalingen uitgevoerd. De interne streefnorm, die bepaalt dat 100% van aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgerond, is niet van toepassing, gezien er geen nieuwe dossiers behandeld werden. Voor de betaling is de streefnorm vastgelegd dat die binnen de 90 kalenderdagen wordt uitgevoerd. Hier behalen we gemiddeld 39 dagen en wordt deze streefnorm voor 100% bereikt. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de regularisatie gesco’s uitgevoerd. 9.1.9.4 Arbeidszorg (in hervorming) 9.1.9.4.1

Arbeidszorg structureel in de MWB – SW ( structurele toekenning)

Arbeidszorg structureel Aantal voorschotten Aantal afrekeningen Aantal goedgekeurde fiches: instroom nieuwe arbeidszorgmedewerkers sw Aantal prestatiestaten Corona- Aanvragen uitstel inhoudingen Corona - Aanvragen gelijkstelling prestaties 100% betaling voorschotten < = 10de van de maand

2019

2020

Trend

612 204 1277

630 210 1002

+3% +3% -21%

10 043 n.v.t. n.v.t. 100%

10 956 7 74 100%

+9%

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 137 van 150

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd budget VAK – gerealiseerd budget

0 0

0 0 € 2.061.018,84 € 2.061.018,84

In 2020 werden 630 voorschotten en 210 afrekeningen uitgevoerd voor de arbeidszorg structurele projecten, bijna evenveel als in 2019. 1002 nieuw ingestroomde en geattesteerde arbeidszorgmedewerkers zijn ingevoerd in de applicatie, de instroom daalde met 250 personen wellicht als gevolg van de Covid pandemie die enerzijds de rotatie binnen de projecten en mogelijks ook nieuwe instroom in de projecten verminderde. Vanaf maart werd ingezet op een aantal ondersteunende maatregelen met als doelstelling de gevolgen van de pandemie voor de arbeidszorgprojecten financieel te milderen, waardoor voor het geheel van de maatregel 10 956 prestatiestaten konden worden verwerkt wat zelfs iets hoger is dan in 2019. De interne streefnorm, die voorschrijft dat 100% van de voorschotten voor de 10de van de maand wordt uitgevoerd, wordt behaald. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de arbeidszorg structurele projecten uitgevoerd. 9.1.9.4.2

Arbeidszorg experimenteel/activerend in de MWB-SW subsidiebesluiten)

Arbeidszorg experimenteel/activerend Aantal afgehandelde dossiers Aantal betalingen Corona – aanvragen gelijkgestelde prestaties 100% behandeling WSE <= 120 dagen 100% betaling <= 90 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

en MWB-BW)

- (jaarlijkse

2019

2020

Trend

51 32 n.v.t. 100% 14% 0 0

76 29 87 n.b. 100% 0 0 € 1.337.753,25 € 1.895.464,39

+49% -9%

+86 ppt.

In 2020 werden 76 aanvraagdossiers afgerond (waarvan 20 dossiers activerende arbeidszorg). Er werden 25 betalingen en 4 terugvorderingen uitgevoerd voor de arbeidszorg experimentele projecten. De eerste interne streefnorm, die stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgerond, is niet beschikbaar wegens ontbrekende gegevens. De tweede interne streefnorm, die voorschrijft dat de saldo afrekening binnen de 90 kalenderdagen wordt uitgevoerd, wordt 100% behaald. De behandelingstermijn van het saldo dossier bedraagt 83 kalenderdagen. Dit is een verbetering in vergelijking met het jaar voordien (117 kalenderdagen).

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 138 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de arbeidszorg experimentele projecten uitgevoerd. 9.1.9.5 Invoeg (in uitdoof)

Invoeg Aantal Aantal Aantal Aantal

voorschotten afrekeningen goedgekeurde fiches prestatiestaten

100% betaling voorschotten < 10de van de maand Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

48 23 1 175

1 1 0 0

-98% -96% -100% -100%

100%

+0 ppt.

0 0

0 0 € 1.645,90 € 1.645,90

In 2020 werd 1 voorschot en 1 afrekening uitbetaald voor de invoegbedrijven. Dit is minder dan in 2019. Er waren geen fiches of prestatiestaten meer. De wettelijke bepaling, die voorschrijft dat 100% van de voorschotten voor de 10de van de maand wordt uitgevoerd, wordt behaald. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de invoegbedrijven uitgevoerd. 9.1.9.6 Vormingsfonds SW, BW & LDE

Vormingsfonds Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers 100% behandeling WSE <= 120 dagen 100% betaling <= 90 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

3 3 100% 67% 0 0

3 3 100% 100% 0 0 € 1.251.531,60 € 1.251.531,60

+0% +0% +0 ppt. +33 ppt.

In 2020 zijn in het kader van het vormingsfonds voor de lokale diensteneconomie en de beschutte en sociale werkplaatsen 3 aanvraagdossiers behandeld en 3 betalingen uitgevoerd. Dit zijn er evenveel als in 2019. Twee interne streefnormen zijn van toepassing op de vormingsfondsen, namelijk dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld en dat 100% van de betalingen binnen de 90 kalenderdagen wordt uitgevoerd. Beide streefnormen worden

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 139 van 150

gerealiseerd. 100% van de aanvraagdossiers is intern behandeld binnen de streeftermijn van 120 kalenderdagen. De gemiddelde behandelingstermijn bedraagt 25 kalenderdagen. Verder zijn 100% van de betalingen tijdig betaald. De gemiddelde betalingstermijn bedraagt 57 kalenderdagen. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op het vormingsfonds uitgevoerd.

9.1.10 Ondersteuningsmaatregelen SE & duurzaam sociaal ondernemerschap 9.1.10.1 Overheidsopdrachten Sociale Economie

Overheidsopdrachten SE Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers 100% behandeling WSE <= 60 dagen 100% betaling <= 60 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

4 24 n.b. 100% 0 0

6 15 100% 100% 0 0 € 209.624,81 € 343.548,70

+50% -38% +0 ppt.

De overheidsopdrachten maken deel uit van het impulsbeleid onder het Ondersteuningsdecreet. Deze acties zijn veelal eenmalig en impulsgericht, waardoor het aantal dossiers, de grootte en de inhoud jaarlijks varieert. In 2020 zijn 6 overheidsopdrachten ondersteuning Sociale Economie afgehandeld (o.a. opstart begeleidingstrajecten voor startende sociale ondernemers STARTSoon, studie-en communicatieopdrachten). Aangezien deze opdrachten veelal over meerdere jaren uitgevoerd worden, variëren eveneens het aantal betalingen. Voor de afhandeling van dossiers is de streefnorm vastgelegd dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld. Dit werd in alle gevallen behaald. Voor de uitbetaling van dossiers is de streefnorm bepaald dat 100% van de dossiers binnen de 60 kalenderdagen wordt uitgevoerd. Deze streefnorm wordt voor alle dossiers gerealiseerd (100%). De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de overheidsopdrachten ondersteuning sociale economie uitgevoerd. 9.1.10.2 Subsidie aanvragen Sociale Economie

Subsidieaanvragen SE Aantal afgehandelde dossiers Aantal betaalde dossiers 100% behandeling WSE <= 120 dagen 100% betaling <= 90 dagen

2019

2020

Trend

293 127 100% 100%

58 79 90% 92%

-80% -38% -10 ppt. -8 ppt.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 140 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

0 0

0 0 € 1.125.916,57 € 1.510.837,88

De subsidie-oproepen maken deel uit van het impulsbeleid onder het Ondersteuningsdecreet, waardoor ook het aantal oproepen/dossiers, de grootte en de inhoud per oproep jaarlijks varieert. Deze oproepen kunnen eveneens over meerdere jaren lopen. Dit maakt een onderlinge vergelijking of trend over de jaren moeilijk inschatbaar. In 2020 werden 58 subsidieaanvragen ondersteuning sociale economie afgehandeld. Dit omvat de oproepen ‘Innovatie’ en ‘Oprichting sociale onderneming’ (die sinds 2019 in meerdere aaneensluitende indieningsrondes opengesteld wordt). Door de corona-crisis en de deminimisdrempel werden in 2020 geen nieuwe eenmalige subsidie-oproepen gelanceerd. Daarnaast werden 2 subsidie-oproepen in samenwerking en cofinanciering met ESF gelanceerd, die niet in deze rapportering worden opgenomen. Dit zijn 135 dossiers minder dan in 2019. Toen werden namelijk ook nog drie omvangrijke oproepen afgewerkt (2 investeringsoproepen en 1 oproep kwaliteitsmanagement). Daarnaast zijn in totaal 79 betalingen uitgevoerd, 80 betalingen minder dan in 2019. Voor de subsidieaanvragen ondersteuning sociale economie zijn twee streefnormen geformuleerd. De eerste streefnorm bepaalt dat volledige aanvraagdossiers binnen 120 kalenderdagen afgerond worden. Deze streefnorm wordt in 2020 voor 90% behaald. De daling is het gevolg van vertraging in de administratieve procedure binnen de afhandeling van een oproepronde. De gemiddelde doorlooptijd bedraagt 68 kalenderdagen. De tweede streefnorm stelt dat betalingsdossiers binnen de 90 kalenderdagen uitgevoerd worden. Het behalen van deze streefnorm voor 92% behaald. De daling is te wijten aan correcties binnen enkele subsidie-dossiers. De subsidie-oproepen zullen vanaf 2021 afgehandeld worden in de digitale PLATOS-applicatie, wat een administratieve vereenvoudiging en efficiëntie moet resulteren. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de subsidie aanvragen ondersteuning sociale economie uitgevoerd. 9.1.10.3 Activiteitencoöperaties

Activiteitencoöperaties Aantal afgehandelde dossiers Aantal betalingen 100% behandeling WSE <= 120 dagen 100% betaling <= 90 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S

2019

2020

Trend

5 5 n.b.

5 5 100%

+0% +0%

100% 0 0

+0 ppt.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 141 van 150

VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

€ 747.525 € 747.525

In 2020 zijn voor de activiteitencoöperaties 5 aanvraagdossiers afgerond en 5 betalingen uitgevoerd. Twee streefnormen zijn van toepassing op de activiteitencoöperaties, met name dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen afgerond wordt en dat 100% van de betalingsdossiers binnen de 90 kalenderdagen wordt uitgevoerd. Beide streefnormen worden gehaald voor 100%. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de activiteitencoöperaties uitgevoerd. 9.1.10.4 Regierol

Regierol Aantal afgehandelde dossiers Aantal betalingen 100% behandeling WSE <= 120 dagen 100% betaling <= 90 dagen 1ste voorschot < 30/06 en 2de voorschot < 30/11 Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK - gerealiseerd VAK - gerealiseerd

2019

2020

Trend

32 32 0% 100%

37 32 100% 100%

+16% +0% +100 ppt. +0 ppt.

100%

+0 ppt.

0 0

0 0 € 2 225 000 € 2 225 000

In 2020 werden 37 aanvraagdossiers in het kader van de oproep regierol afgerond en zijn 74 voorschotten en 32 afrekeningen uitgevoerd. Dit zijn er meer dan in 2019 doordat er een nieuwe oproep was voor de periode 2020-2025. Voor de regierol zijn twee streefnormen en één wettelijke bepaling van toepassing. De eerste streefnorm stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld. Deze streefnorm wordt gerealiseerd. De gemiddelde doorlooptijd voor deze streefnorm bedraagt 40 kalenderdagen. De wettelijke bepaling, die aangeeft dat het eerste voorschot voor 30 juni en het tweede voorschot voor 30 december uitbetaald moet worden, wordt tevens behaald (100%). De tweede streefnorm, die stelt dat betalingsdossiers binnen de 90 kalenderdagen intern behandeld worden, wordt 100% behaald. De interne betalingstermijn bedraagt 74 kalenderdagen. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de overheidsopdrachten ondersteuning sociale economie uitgevoerd. 9.1.10.5 Managementadvies

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 142 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Managementadvies Aantal afgehandelde dossiers Aantal betalingen 100% behandeling WSE <= 45 dagen 100% betaling <= 60 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK - gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

15 24 100% 100% 0 0

6 10 100% 100% 0 0 € 80.983,51 € 58.612,10

-60% -58% +0% +0%

In 2020 zijn 6 aanvraagdossiers voor managementadvies afgehandeld, oftewel 9 aanvraagdossiers minder dan in 2019. Verder zijn 10 betalingen uitgevoerd, 14 betalingen minder dan het jaar voordien (-58,3%). De maatregel managementadvies is een subsidie die op aanvraag van de sociale economie-onderneming gebeurt. De dalende trend is mogelijks te wijten aan de impact van de corona-crisis. Twee interne streefnormen zijn vastgelegd voor het managementadvies. De eerste streefnorm stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 45 kalenderdagen wordt afgehandeld, terwijl de twee streefnorm bepaalt dat betalingsdossiers binnen de 60 kalenderdagen worden uitgevoerd. Beide streefnormen worden gerealiseerd. De gemiddelde doorlooptijden voor behandeling en betaling bedragen respectievelijk 18 en 25 kalenderdagen. 9.1.10.6 Trividend

Trividend Aantal afgehandelde dossiers Aantal betalingen 100% behandeling WSE <= 120 dagen 100% betaling <= 90 dagen Aantal controles Aantal waarschuwingen/PV’S VEK - gerealiseerd VAK – gerealiseerd

2019

2020

Trend

1 1 100% 100% 0 0

1 1 100% 100% 0 0 € 145.340,22 € 145.340,22

+0% +0% +0 ppt. +0 ppt.

In 2020 werd één aanvraagdossier afgehandeld en één betaling uitgevoerd voor de jaarlijkse werkingssubsidie. Net als in 2019. Twee interne streefnormen zijn geformuleerd voor het Trividend dossier. De eerste streefnorm stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld, terwijl de twee streefnorm bepaalt dat betalingsdossiers binnen de 90 kalenderdagen wordt uitgevoerd. Beide streefnormen worden gerealiseerd. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op het Trividend dossier uitgevoerd.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 143 van 150

9.1.11 Vlaamse sociale inspectie

Maatregel/kernproces

2019

DOSSIERS 2020 Trend

TOTAAL

1999

3268

+63%

572

428

-25%

Arbeidskaarten

797

1080

+36%

186

141

-24%

Beroepskaarten

+13%

+65%

DAC

-72%

Doelgroepkorting GESCO (tem Q32017)

716 0

€ 1 441 763

€ 3565 959

+147%

€ 1 245 044

Uitzendkantoren

285

259

-9%

150

111

-26%

Dienstencheques Betaald educatief verlof Vlaams Opleidingsverlof Lokale diensteneconomie (incl. VIA) Maatwerk bestrijding antidiscriminatie ESF Private arbeidsbemiddeling anders dan uitzend Taaldecreet

238

508

+113%

101

-25%

-97%

-100%

-20%

+28%

-100%

197

290

+47%

+9%

-35%

-25%

+11%

-100%

-11%

-100%

Sociale interventie

Voorgestelde terugvordering 2019 2020 Trend

PV/waarschuwing 2019 2020 Trend

€1 441 763

€ 2 320 915

+61%

Tot slot wordt gerapporteerd hoeveel controles er zijn uitgevoerd en hoeveel PV’s/ waarschuwingen zijn toegekend in de loop van 2020. Naast de PV-en waarover hier gerapporteerd wordt creëert de VSI nog impact door middel van administratieve sancties (zoals intrekkingen van vergunningen en voorgestelde terugvorderingen) en PV-en van inlichtingen. De Vlaamse Sociale Inspectie is bevoegd voor 45 van de 47 kernprocessen van het departement WSE. Uitzonderingen zijn regionale toetsing en het VIA. Daarnaast is ze ook bevoegd voor 15 kernprocessen die hoofdzakelijk vallen onder het zeggenschap van het agentschap VDAB. In het afgelopen jaar heeft de Vlaamse Sociale Inspectie in totaal 3 268 controles uitgevoerd binnen 15 kernprocessen, oftewel 1 264 controles meer dan in 2019 (+63%). De meeste controles werden uitgevoerd binnen de kernprocessen arbeidskaarten en beroepskaarten (1 176 controles of 36% van alle controles), gevolgd door controles op de doelgroep korting (716 controles, 22%) en controles van de erkenningen van de dienstenchequeondernemingen (508 controles, 16%). De hierboven genoemde kernprocessen maken samen 74% van de controles uit. Het aantal uitgevoerde controles is evenwel geen weergave van de dekkingsgraad gezien verschillende projecten immers vaak in één controle worden gebundeld.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 144 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Het totale terugvorderingsbedrag voorgesteld door de inspecteurs is meer dan verdubbeld: van € 1 441 763 in 2019 tot 3 565 959 in 2020 (+147%). De voorgestelde terugvorderingen hebben betrekking op de dienstencheques en doelgroep korting. Het grootste deel van de controles bij arbeidskaarten en uitzendkantoren betreft niet zozeer controles van de erkende kantoren of de afgeleverde kaarten maar zijn eerder opsporingsgericht naar niet-erkende uitzend en illegale tewerkstelling.

9.2 BUDGETTEN DOELSTELLING/ Begrotings2020 VAK – 2020 VEK 2021 VAK 2021 VEK MAATREGEL artikel gerealiseerd gerealiseerd Budget Budget Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden (OD VI 1.1) Doelgroepkorting JB0-1JDB2CA-WT 531.128.723 531.128.723 410.969.000 410.969.000 Sectorale korting JB0-1JDB2CG-WT 42.462.658 42.462.658 51.724.000 51.724.000 Vlaamse JB0-1JDB2CB-WT 85.927.732 85.935.785 91.703.000 91.703.000 ondersteunings-premie Transitiepremie JB0-1JDB2CJ-WT 4.908.525 4.908.525 11.870.000 11.870.000 Aanwervingsincentive JB0-1JDB2CH-WT 1.980.600 2.046.279 22.503.000 18.883.000 Regionale toetsing Nvt Nvt nvt Nvt Uitzendarbeid Nvt Nvt nvt Nvt GESCO

JB0-1JDB2CHWT/JB0JDB2CH-IS JB0-1JDB2CH-WT JB0-1JDB2CC-WT JB0-1JDB2CF-WT

1.168.439

DAC 5.187.354 Activering-suitkeringen 0 Startbaanovereenkomst 0 en Jongerenbonus JB0-1JDB2CF-WT 1.192.842 Werkhervattings- JB0-1JDB2CE-WT 17.507.402 toeslag Talent van buiten Vlaanderen aantrekken (OD VI 1.5) Arbeidskaarten nvt Nvt

1.426.838

1.277.000

5.315.594 0 0

5.323.000 0 0

1.188.842 17.507.402

1.500.000 12.744.000

Nvt

nvt

Nvt

Beroepskaarten JB0-9JDBACI-OW 225.167 155.000 (ontvangsten!) Werkbaar werk - Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden (OD VI 2.1) Dienstencheques Opleidingsfonds dienstencheques Aanmoedigings-premies

JB0-1JDB2EA-WT JB0-1JDB2EA-WT

1.167.934.513 4.321.000

1.155.092.306 1.677.497

1.313.548.000 4.339.000

JB0-1JDB2EBWT/JB01JDB2EE-WT

28.259.630

32.753.000

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 145 van 150

Vlaams Zorgkrediet

JB0-1JDB2EC40.726.237 40.726.237 WT/JB01JDB2ED-WT Loopbaan-onderbreking JB0-1JDB2EC51.900.000 51.900.000 WT/JB01JDB2ED-WT Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen (OD VI 3.1) Sectorconvenants JB0-1JDB2IB-WT 9.796.000 6.836.506 Focus op talent JB0-1JDB2IC-WT 1.730.497 1.561.816 Ervaringsfonds JB0-1JDB2ID-WT 0 0

48.249.500

48.385.500

15.387.000 6.390.000 0

7.563.000 8.707.000 0

Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden (OD VI 3.2) Focus op talent JB0-1JDB2IC-WT 443.396 5.176.886 6.594.000 Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten (OD Ondersteuning JB0-1JDB2AA1.417.698 1.371.469 1.545.000 tewerkstellingsbeleid WT SERV JB0-1JDB2AY-IS 0 43.200 261.000 Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen (OD VI 4.2)

3.705.000 VI 4.1) 1.818.000 305.000

AMIF

JB0-1JDB2AD202.998 980.500 0 0 WT/JB01JDB2AD-IS ESF JB0-1JDB2AD58.192.368 23.423.398 27.690.000 29.873.000 WT/JB01JDB2AD-IS/JB01JDB4AD-WT De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen (OD VI 4.3) Administratieve JB0-9JDBAAE733.033 693.000 geldboetes OW (ontvangsten!) Kwaliteitstoezicht Nvt nvt nvt nvt Nvt Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leer- en loopbaanrekening (OD VII 1.1) Vl. Opleidingsverlof JB0-1JFB2FB-WT 58.409.333 58.409.333 60.157.000 60.157.000 (vergoeding opleidingsverlof) Betaald educatief verlof JB0-1JFB2FB-WT 1.425.183 1.425.183 1.500.000 1.500.000 Opleidingsdatabank Nvt Nvt nvt (erkennen van opleidingen) Opleidingscheques JB0-1JFB2FB-WT 1.479.838 1.209.757 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen (OD VII 1.3) BKT Nvt nvt nvt Start- en stagebonus JB0-1JFB2FB-WT 3.327.667 3.327.667 Mentorkorting JB0-1JFB2FD-WT 7.527.348 7.527.348

nvt

Nvt

2.780.000

Nvt 3.645.000 7.478.000

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 146 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

Studies en onderzoek in JB0-1JFB2FC-WT het kader van levenslang leren Regie Nvt werkplekcomponent alternerende opleidingen Collectief maatwerk versterken (OD VIII 1.2) Arbeidszorg JB0-1JEB2HC-WT Invoeg JB0-1JEB2HA-WT Collectief maatwerk JB0-1JEB2HA-WT

nvt

714.000

nvt

Nvt

4.060.283 1.645 410.077.600

4.380.655 1.645 408.687.284

4.904.000 0 402.001.000

4.904.000 0 402.529.000

Doelgroepkorting GESCO (SW) Lokale diensteneconomie SINE Vormingsfonds SW, BW, LDE VIA5 Sociaal ondernemerschap

JB0-1JEB2HE-WT

16.433.129

18.191.000

JB0-1JEB2HB-WT

29.877.956

29.871.589

29.565.000

JB0-1JEB2HD-WT JB0-1JEB2GA-WT

46.664.987 1.251.531

51.445.000 1.252.000

nvt nvt ondersteunen (OD VIII 2.1)

nvt

Nvt

JB0-1JEB2GB-PA

5.000.000

JB0-1JEB2GAWT/JB01JEB2GY-IS

2.215.669

2.032.673

2.016.000

2.144.000

JB0-1JEB2GA-WT JB0-1JEB2GA-WT JB0-1JEB2GA-WT JB0-1JEB2GA-WT

747.525 58.612 2.225.000 62.924

747.525 64.219 2.225.000 62.924

750.000 123.000 2.225.000 400.000

JB0-1JDB2IC-WT JB0-1JEB2GA-WT nvt

208.000 145.340 Nvt

208.000 145.340 nvt

214.000 150.000 Nvt

JB0-1JAB2ZZLO/JB0-1JAB4ZZLO JB0-1JAB2ZZWT/JB01JAB4ZZ-WT

19.328.783

18.872.008

22.851.000

14.627.936

14.283.700

15.526.000

15.861.000

Leningen i.k.v. de SE & het duurzaam ondernemerschap Ondersteuningsmaatreg elen SE & duurzaam sociaal ondernemerschap Activiteiten-coöperaties Manangementadvies Regierol Sociaal investeringsfonds Tracé Trividend Collectief ondersteuningsaanbod Apparaat Lonen

Werking

Provisies

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 15.02.2021

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

pagina 147 van 150

Provisie maatregelen voor de ondersteuning van werkgelegenheidsbeleid Competitiviteitsprovisie

JB0-1JBB2AB-PR

3.949.000

JB0-1JBB2AC-PR

1.615.000

333.000

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 148 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021

•

Colofon Samenstelling Vlaamse overheid Departement Werk en Sociale Economie Koning Albert II-laan 35 bus 20 1030 Brussel 02 553 42 56 www.vlaanderen.be/departement-wse

Verantwoordelijke uitgever Dirk Vanderpoorten Secretaris-generaal

Uitgave februari 2021

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 150 van 150

Ondernemingsplan - DWSE - 2020

15.02.2021