Issuu

Ondernemingsplan 2021 omgevingvlaanderen.be

Inhoud

1. 2.

Leeswijzer .................................................................................................................................................................................. 5 De organisatie .......................................................................................................................................................................... 6

1. 2. 3.

De organisatiestructuur en werking van het departement Overdracht bevoegdheden op 1/01/2021 Structuuraanpassingen aan het departement: 2.3.1 Missie, visie, strategische krachtlijnen en waarden van het departement blijven actueel 2.3.2 De 3 pijlers van het departement hebben als structuurelement betekenis verloren 2.3.3 Betekenis van de beleidscyclus, kernopdrachten en samenwerking 2.3.4 Verduidelijken van strategische werking en versterken processen organisatiebeheersing 2.3.5 Een nieuwe afdeling Dierenwelzijn 2.3.6 De strategische herpositionering van de digitalisering en het samengaan van SID en DIDM 2.3.7 De ontzorging inzake management ondersteunende dienstverlening 2.3.8 De nieuwe structuur van het departement

6 7 9 9 10 11 11 12 12 13 14

De beleidsdoelstellingen en acties 2021 ..................................................................................................................... 15

OMGEVING 1. Beleidsontwikkeling voor Ruimte en Milieu 3.1.1 Omgevingsbeleid gericht op uitvoering en handhaving 3.1.2 Een partnergericht beleid, verbonden met de samenleving 3.1.3 Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium 2. Een samenhangende, effectieve en efficiënte uitvoering 3.2.1 Gebiedscoalities en gebiedsontwikkeling 3.2.2 Dynamische en realisatiegerichte projectwerking 3.2.3 Een coherent instrumentenpakket dat geïntegreerd wordt ingezet 3. Handhaving 3.3.1 Een proactieve en risicogebaseerde handhaving 3.3.2 Partnergerichte handhaving 3.3.3 Een performant instrumentarium 4. Kennis en expertise 3.4.1 Beleidsondersteunend onderzoek 3.4.2 Omgeving als kennis- en expertisecentrum 3.4.3 Instrumenten en tools 5. Open en innoverende organisatie 3.5.1 We gaan partnerschappen aan 3.5.2 Digitaal en data gedreven by default

17 17 17 26 31 39 39 44 45 49 49 50 51 54 54 55 56 57 57 60

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 2 van 142

AFVAL EN MATERIALEN 1. Beleidmaatregelen voor circulair en materiaalbewust bouwen 2. Handhaving als sluitstuk voor een circulair materialenbeleid BODEM EN ONDERGROND 1. Een onderbouwd bodembeleid 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig bodembeleid 3. Kennis en expertise over de ondergrond in Vlaanderen ENERGIE 1. Doelgericht deelnemen aan internationaal beleid 2. Ruimtelijk energiebeleid implementeren 3. Handhaving KLIMAAT 1. Beleidsontwikkeling inzake klimaatadaptatie en bodemkoolstof 2. Draagvlak versterken 3. Handhaving 4. Beleidsondersteunend onderzoek omgeving en klimaat LUCHT 1. Een beleid gericht op het verminderen van emissisies 2. Een ondersteunende handhaving WATER 1. beleid in functie van klimaatadaptatie 2. handhaving NATUUR EN BIODIVERSITEIT 1. Doelgericht deelnemen aan internationaal beleid 2. Inzetten op een netto toename aan natuur en bos 3. Draagvlak versterken PLATTELANDSBELEID 1. Plattelandsbeleid ruimtelijk inbedden DIERENWELZIJN 1. Ontwikkelen van een coherent en vooruitstrevend beleid 2. Versterken van de uitvoering van het dierenwelzijnsbeleid 3. Investeren in een degelijk controle- en handhavingsbeleid 4. Ontsluiten van bestaande kennis 5. Vlaanderen neemt het voortouw op Europees niveau

65 65 65 67 67 69 70 72 72 72 73 74 74 76 78 78 80 80 81 83 83 83 85 85 85 86 87 87 89 89 90 91 92 92

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 3 van 142

ONROEREND ERFGOED 1. Doelgericht deelnemen aan internationaal beleid 2. Doelgericht handhaven voor onroerend erfgoed 4.

Reguliere werking & beheersdoelstellingen ............................................................................................................ 96

1. 2. 3. 4. 5. 5. 6.

Zorgen voor een gedragen, onderbouwd omgevingsbeleid Inzetten op een geintegreerde aanpak en slagkrachtige realisatie van het beleid Handhaving als het sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid We zijn het kennis- en expertisecentrum voor omgeving We zijn een open en innoverend organisatie en betrouwbare partner

96 99 109 113 121

Toewijzing personeel en middelen ............................................................................................................................. 134 Uitvoering van regeringsafspraken ............................................................................................................................ 137

1. 2. 3. 7. 8.

94 94 94

Aanbevelingen Audit Vlaanderen Risicomanagement Personeelsbesparingen

137 137 138

lijst met afkortingen ......................................................................................................................................................... 139 Bijlagen.................................................................................................................................................................................... 142

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 4 van 142

1. LEESWIJZER Het voorliggend document betreft het ondernemingsplan 2021 van het Departement Omgeving. Vooraleer dieper in te gaan op het Jaarondernemingsplan, wordt eerst een overzicht gegeven van de interne organisatie. Vervolgens worden de beleidsacties weergegeven in het kader van het Jaarondernemingsplan. Deze acties zijn ingedeeld volgens de beleidsthema’s waarmee de beleids- en begrotingstoelichtingen (BBT) 2020-2021 worden gevolgd, dit conform de instructies vervat in de mededeling ‘Instructies ondernemingsplannen 2020-2024' (VR 2020 0702 MED.0051/1BIS). Op die manier worden de BBT’s en het ondernemingsplan complementair en vormen ze een logisch geheel en maakt het ondernemingsplan duidelijk op welke wijze het Departement Omgeving bijdraagt aan de beleidsdoelstellingen zoals opgenomen in de beleidsnota’s en BBT’s van de bevoegde ministers. Een speciale vermelding wordt doorheen het document gemaakt voor de projecten die opgenomen zijn in het Europese plan voor Herstel en Veerkracht en het relanceplan Vlaamse Veerkracht van de Vlaamse Regering. We tonen daarmee dat realisatie van deze projecten, wordt opgevangen en geprioriteerd binnen de bestaande werking.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 5 van 142

2. DE ORGANISATIE 1.

DE ORGANISATIESTRUCTUUR EN WERKING VAN HET DEPARTEMENT

Het Departement Omgeving is opgericht op 1 april 2017 uit een samengaan van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie en het Departement Ruimte Vlaanderen. De structuur van het departement staat ten dienste van het beleid (‘structure follows strategy’) dat het departement wil realiseren. Vanuit deze invalshoek werden de opdrachten van het departement ondergebracht in drie organisatiepijlers en acht afdelingen. Het departement formuleerde daarbij de ambitie om een grotere maatschappelijke meerwaarde te realiseren door het geheel meer te laten zijn dan de som van de verschillende delen. Drie jaar na de fusie vond de directie het aangewezen om na te gaan of het departement, binnen die structuur, zijn ambities van het missie-visie document waarmaakt. Volgende elementen werden afgelopen jaar tegen het licht gehouden: a. De organisatiestructuur van het departement en de toewijzing van opdrachten aan de verschillende afdelingen; b. De inhoud van het regeerakkoord 2019-2024 en de beleidsnota’s van de bevoegde ministers: Deze leggen (ondermeer) de klemtoon op het afstemmen van kernopdrachten, het verder optimalisering van activiteiten en werking, en een coherente afstemming van de beleidstaken inzake klimaat; c. In maart 2020 brak de COVID-19 crisis uit: Deze crisis was (en is) een uitzonderlijke en onvoorziene uitdaging voor de maatschappij, de Vlaamse overheid en het departement. Dit was op zich al een stresstest voor het functioneren van het departement. Het Vlaamse relanceplan - ‘Vlaamse Veerkracht’ - dat de gevolgen ervan mee moet helpen opvangen is evenzeer een stresstest voor de werking van het departement; d. De opdrachtverschuiving inzake klimaat, lucht en omgevingsrapportage: Op 1 januari 2020 werden de in het regeerakkoord aangekondigde opdrachtverschuivingen operationeel. VEKA werd dan opgericht en de opdrachten inzake lucht verschoven naar de VMM. Omgekeerd werden de opdrachten inzake omgevingsrapportage in het departement versterkt door een verschuiving van de milieurapportage van de VMM naar het departement. Tijdens de septemberverklaring werd door de Vlaamse Regering een relanceplan Vlaamse Veerkracht toegelicht, waarbij 4,3 miljard euro wordt vrijgemaakt voor dit relanceplan dat de gevolgen van de Corona crisis moet opvangen. Het plan bevat zeven ambities of speerpunten. Deze zijn: • versterken van het Vlaamse zorgen welzijnssysteem • het efficiënter maken van de overheid /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 6 van 142

• • • • •

digitale transformatie, verduurzamen van de economie overheidsinvesteringen het beheren van de coronacrisis en investeren in mensen en talenten.

Vooreerst is er het gegeven dat er onder de noemer ‘Blue deal’ heel wat middelen naar omgeving gaan en we hiervoor als departement er mee moeten voor zorgen dat die binnen de gestelde horizon kunnen geïnvesteerd worden. In lijn met het Europese plan voor relance is er het algemeen accent op verduurzaming, een belangrijke kerntaak van het departement. Eveneens in lijn met het Europese plan voor relance is er het grote accent op nood aan een versnelde digitale transformatie. Het is noodzakelijk dat we onze kerntaken in dit licht bekijken en waar nodig onze structuur hierop aanpassen. Deze wijzigingen worden hieronder beschreven, alsook de nieuwe structuur van het departement. 2.

OVERDRACHT BEVOEGDHEDEN OP 1/01/2021

Het Vlaams Regeerakkoord (2019-2024) voorziet in een herschikking van de Vlaamse administratie met betrekking tot de energieen klimaatbevoegdheden. “De Vlaamse beleidsdoelstellingen vragen ambitieuze beleidsdomeinoverschrijdende inspanningen. Om dit duidelijk in kaart te brengen zullen we

elke klimaatmaatregel becijferen naar kostprijs en bijdrage aan de klimaatdoelstellingen. Om een coherent en geïntegreerd klimaat- en energiebeleid te voeren, versterken we het bestaande Vlaams Energie Agentschap tot een slagkrachtig Vlaams Energie- en Klimaatagentschap (VEKA). We doen dit via overheveling van de afdeling energie, klimaat en groene economie uit het departement omgeving, m.u.v. het team luchtkwaliteit (dat bij de VMM wordt ondergebracht).” Op 1 januari 2021 vond deze overdracht plaats van de teams klimaat en energie uit de afdeling Energie, Klimaat en Groene Economie (EKG) naar het nieuwe Agentschap voor Energie en Klimaat. Het onderdeel Clean Power for Transport werd overgenomen door het Departement Mobiliteit en Openbare Werken. Daarnaast werden de taken in het kader van lucht(beleid) van het Departement Omgeving ingebed in de Vlaamse Milieumaatschappij. Tegelijkertijd werd de decretale opdracht milieurapportering over genomen van de VMM en wordt deze verder uitgebouwd tot een permanente omgevingsrapportage binnen het Departement Omgeving. Deze nieuwe taken en de resterende opdrachten (uit het vroegere EKG) werden door de directie op 30 oktober 2020 toegewezen aan de afdelingen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 7 van 142

Gevolgen voor overdracht personeel: a. In de overdracht naar VEKA verlieten 36 personeelsleden (respectievelijk 29 effectieve en 7 vacatures) het departement. Dit wil zeggen dat 29 personeelsleden, waarvan 26 in niveau A, 2 in niveau B en 1 in niveau C naar VEKA overgingen. b. Het team lucht binnen afdeling EKG bevatte 11 personeelsleden waarvan 10 medewerkers in niveau A en 1 medewerker in niveau B, zij werden allen naar VMM overgedragen. c. Ter versterking van thema omgevingsrapportage kwamen 9 personeelsleden van de VMM naar het departement. Hiervan zijn 5 werknemers op niveau A. De overige 4 zijn in te vullen vacatures. d. Verder vonden er 7 personeelsleden uit de afdeling EKG een plek binnen de andere afdelingen in het departement en 2 personeelsleden namen vrijwillig ontslag om een functie bij het departement MOW te betreden vanaf 1 januari 2021. Gevolgen voor overdracht budget: a. In de overdracht naar VEKA werd € 2.106.458 budget overgedragen. b. In de overdrachten van en naar de VMM en naar MOW werd geen budget overgedragen. Gevolgen voor de opdrachten en structuur van de afdelingen: EKG functioneerde binnen de 3e pijler. Door de oprichting van VEKA verdwijnt die afdeling en worden de resterende opdrachten inzake klimaat, energie en groene economie in andere afdelingen opgenomen. Met andere woorden, vanuit de huidige benadering worden de 2e en de 3e pijler hiermee samengevoegd met de 7 bestaande afdelingen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 8 van 142

2 organisatiepijlers en 7 afdelingen

3. 2.3.1

STRUCTUURAANPASSINGEN AAN HET DEPARTEMENT: Missie, visie, strategische krachtlijnen en waarden van het departement blijven actueel

Bij de fusie werd een missie, visie, strategische krachtlijnen en waarden van de organisatie bepaald. De oprichting van VEKA en de afstand van de opdrachten inzake klimaatmitigatie geven in wezen geen reden om de missie, visie en strategische krachtlijnen aan te passen. We zijn en blijven een omgevingsdepartement, waarbij we naast de eigen opdrachten tevens de bindende organisatie zijn en blijven op beleidsdomein niveau. De COVID-crisis en het relanceplan Vlaamse veerkracht geven aan dat onze maatschappij meer dan ooit nood heeft aan een integrerende omgevingsbenadering, waarbij ons departement vanuit zijn missie en visie en als veerkrachtige organisatie, mede een antwoord biedt. De missie is en blijft actueel: /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 9 van 142

We gaan voluit voor een kwaliteitsvolle leefomgeving met respect voor mens, dier en ecosysteem. We maken milieu-ecologische en ruimtelijke afwegingen en ontwikkelingskeuzes samen met en in het belang van de Vlaamse samenleving. We streven naar een duurzame omgang met diverse natuurlijke hulpbronnen in een koolstofarme, energiezuinige, klimaatintelligente samenleving. We realiseren een sterke band tussen ecologische, sociale en economische dimensies. Ook de strategische krachtlijnen zijn en blijven actueel:

1. 2. 3. 4. 5.

We ontwikkelen een onderbouwd en maatschappelijk gedragen omgevingsbeleid vertrekkend vanuit internationale kaders en langetermijnvisie We hebben effectieve instrumenten die het omgevingsbeleid realiseren. We verbinden, overtuigen en demonstreren, onder andere via een geïntegreerde, gebiedsgerichte en projectmatige aanpak We zijn het Vlaamse kennis- en expertisecentrum voor omgeving We zijn een betrouwbare en evidente partner in een maatschappelijk en bestuurlijk netwerk van lokaal tot internationaal niveau We zijn een open, innoverende, lerende, aantrekkelijke en doelgerichte organisatie

De waarden van de organisatie zijn en blijven actueel: • Verantwoordelijkheid vanuit gedeeld eigenaarschap • Openheid • Daadkracht • 360° vertrouwen • Wendbaarheid • Duurzaamheidsreflex 2.3.2

De 3 pijlers van het departement hebben als structuurelement betekenis verloren

De taken inzake lucht en klimaatmitigatie werden uit het departement overgeheveld naar de VMM respectievelijk VEKA. EKG hield op te bestaan en de taken die in het departement bleven werden toegewezen aan andere afdelingen. Door deze beweging hebben de 3 pijlers aan betekenis verloren. Het omgevingsbeleid staat immers voor alle invalshoeken waarvoor het departement bevoegd is (strategisch, milieu, ruimte, klimaat, energie, groene economie en dierenwelzijn) en alle afdelingen staan ten dienste van het omgevingsbeleid en dierenwelzijn. /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 10 van 142

2.3.3

Betekenis van de beleidscyclus, kernopdrachten en samenwerking

Naast de inhoudelijke samenhang werden de taken mede ten dele op basis van de logica van de beleidscyclus toegewezen (beleidsvoorbereiding, -uitvoering, -monitoring, -evaluatie). Bij de vorming van het departement omgeving is er binnen de pijler ‘ruimte & milieu’ een scheiding tussen beleidsvoorbereiding (grotendeels BJO) en beleidsuitvoering (grotendeels Handhaving en GOP). Een onderverdeling op basis van de beleidscyclus zorgt voor een gegarandeerd onafhankelijk functioneren (geen rechter en partij situaties), een doorgedreven specialisatie en voor een institutionele waarborging van de verschillende opdrachten. Een absolute scheiding tussen de verschillende schakels van de beleidscyclus is echter niet altijd efficiënt. Een (gebrek aan) capaciteit of de noodzaak van een logische binding binnen 1 afdeling van verschillende beleidsschakels van een departementale opdracht verantwoorden dat de scheiding niet steeds absoluut wordt gemaakt. Dit is ook zo in het departement waar iedere afdeling feitelijk een gemengd profiel heeft. Het blijft vanzelfsprekend cruciaal dat de taakafbakening van de verschillende afdelingen duidelijk en logisch is. Deze benadering werd ook toegepast bij de hertekening van de opdrachten inzake klimaat, energie en groene economie. Binnen deze benadering focussen alle afdelingen op hun kernopdrachten, maar tevens wordt sterk ingezet op transversaal (samen)werken, waarbij deze kernopdrachten op elkaar worden afgestemd en de onderdelen van de beleidscyclus (beleidsvoorbereiding, beleidsuitvoering, monitoring,..) departementsbreed worden verbonden. Hiervoor is, zoals vroeger al beklemtoond, samenwerking, over de grenzen van afdelingen, tussen medewerkers, teams en afdelingen, de norm. 2.3.4

Verduidelijken van strategische werking en versterken processen organisatiebeheersing

De strategische werking en innovatie zijn belangrijk en worden departementaal breed, inhoudelijk en structureel transparant opgenomen, in relatie tot de kernopdrachten van de afdelingen. De processen inzake organisatiebeheersing leveren een belangrijke bijdrage aan de strategische werking van het departement. Ze dienen maximale toegevoegde waarde voor het departement te leveren zodat er van hieruit ook een belangrijke bijdrage komt voor een departementale strategie. De herpositionering van strategie mede op organisatiebeheersing impliceert een duidelijker inhoudelijke en strategische invulling op departementsniveau en een goede afstemming met de strategische opdracht van SID. Om de transparantie aan te scherpen kan een departementale strategische agenda, met aanduiding van trekker en departementaal forum waarbinnen dit wordt afgestemd, een instrument zijn.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 11 van 142

2.3.5

Een nieuwe afdeling Dierenwelzijn

Bij de fusie werd Dierenwelzijn als onderdeel van de opdrachten van SID gedefinieerd. Enerzijds gebeurde dit omdat de opdrachten dierenwelzijn - zowel de beleidsmatige als de handhaving –, ook aangestuurd door een afzonderlijke minister, herkenbaar in de organisatie dienden aanwezig te zijn. Anderzijds was er het gegeven dat op dat ogenblik de opdracht te beperkt in omvang was om daarvoor een afzonderlijke afdeling te creëren. Ondertussen groeide deze opdracht verder en valt tevens te verwachten dat ze zal blijven groeien gezien het maatschappelijk belang. Recent was er ook de beslissing van het kabinet om de dierenwelzijn te versterken met 11 vte. Dit betekent dat vandaag het totaal aantal interne personeelsleden zou komen op 45 vte.Door extra inspanningen van het bevoegde kabinet zijn meer dan 70 dierenartsen in de slachthuizen aanwezig, voor controles dierenwelzijn. Zij worden aangestuurd door het departement (SID- Team dierenwelzijn). Het creëren van een nieuwe afdeling maakt deze opdracht duidelijker zichtbaar in het departement. Het laat ook toe om het management van deze opdracht nog beter op te nemen en toe te spitsen op de specifieke noden. Hiermee geven we ook gevolg aan de aanbevelingen van Audit Vlaanderen. Tenslotte zal, door de specifieke aanwezigheid in de directie, een duidelijker profiel en behartiging van deze opdracht op departementaal niveau verder kunnen ontwikkeld worden. Specifiek voor de handhaving dierenwelzijn is het belangrijk dat de praktijken en codes intern worden afgestemd met de omgevingshandhaving. 2.3.6

De strategische herpositionering van de digitalisering en het samengaan van SID en DIDM

Het is belangrijk dat de digitale strategie een centrale positie heeft in het departement. De verdere digitalisering van de processen dient te zorgen voor een betere dienstverlening voor de klant. Tevens wordt hierdoor de interne procesvoering verbeterd en worden er mensen vrijgemaakt die zich kunnen inzetten op de kernopdrachten van het departement. In de bestaande structuur werd er gekozen om dit op te nemen in een afzonderlijke afdeling met zowel de horizontale dienstverlenende ondersteuning als de digitaliseringsstrategie. De activiteiten van DIDM zijn inderdaad zowel ondersteunend voor de afdelingen als richtinggevend voor de organisatie, de werking en de (data)strategie van het departement (en -domein). Om de digitale strategie een centrale positie te geven in het departement kiezen we voor een samengaan van DIDM en SID. Drie onderdelen worden daarbij onderscheiden: digitaliseringstrategie, operationele IT en ondersteunende IT: Op het vlak van de digitaliseringsstrategie: a. Strategisch(er) positioneren van de digitale strategie, dichtbij het management van het departement. /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 12 van 142

b. c. d. e. f.

Versterking van huidige strategische opdrachten en ondersteunende dienstverlening. Hertekenen van de relatie en processen met andere afdelingen, i.f.v. gewenst toekomstbeeld. Het samengaan van DIDM en SID heeft een grotere potentie inzake een sterkere alignement tussen business & IT en een betere afstemming met de verwachtingen van de afdelingen en het departement Versterken positionering mbt. OIS werking, De digitaliseringsstrategie wordt getrokken door een CIO .

Op het vlak van operationele IT a. Het departement en de afdelingen behoeven gegarandeerde ondersteuning voor de platformen die onontbeerlijk zijn voor de werking en de processen van de afdeling. b. Het projectfoliobeheer en de uitwerking van de concrete projecten volgt uit de digitaliseringsstrategie die door de directie wordt bepaald. Op het vlak van ondersteunende IT a. Centraliseren van alle ondersteunende dienstverlening in 1 centrale afdeling. 2.3.7

De ontzorging inzake management ondersteunende dienstverlening

Binnen de Vlaamse overheid is er gekozen voor een centralisering van de dienstverlening. Efficiënte uitvoering van deze taken ten dienste van de klant en ontzorging van de entiteiten zijn hierbij de drijvende krachten. Ontzorging en focus op de kernopdrachten dient ook in het departement centraal te staan. De doorlichting geeft aan dat hier een uitdrukkelijke keuze moet gemaakt worden. Als departement kiezen we ervoor dat we: • als entiteit binnen de VO maximaal inspelen op het aanbod van de dienstencentra, waarbij medewerkers zich in vele gevallen reeds rechtsreeks kunnen toe wenden. • binnen het departement horizontale dienstverlening op maat van de processen verzorgen met een gecoördineerde en eenvormige aanpak op het departement. We starten een procesanalyse voor de verschillende processen binnen de clusters van de management ondersteunende diensten (HR-beleid, financiën en begroting, communicatie en operationele IT). Hierbij hanteren we de definitie van de Vlaamse overheid m.b.t. management ondersteunende diensten. Daarbij gaan we uit van het feit dat, naast deze die nodig zijn voor het uitvoeren van de kernopdrachten van de afdeling, er daar geen personeelsleden met deze opdrachten zijn belast /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 13 van 142

2.3.8

De nieuwe structuur van het departement

We maken een onderscheid in 2 lagen: De eerste laag bevat de afdelingen die in hoofdzaak belast zijn met de beleidsvoorbereiding en -uitvoering in het departement De tweede laag bevat de afdelingen met hoofdzakelijke transversale opdrachten. De secretaris-generaal en de directie waken er als college over dat de departementaal brede benadering (geen verkokering) en de aansluiting bij de regeringsdoelstellingen worden verzekerd.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 14 van 142

3. DE BELEIDSDOELSTELLINGEN EN ACTIES 2021 Dit deel van het ondernemingsplan overloopt de doelstellingen die het Departement Omgeving wil realiseren, samen met de acties die daartoe worden opgezet. Deze acties zijn ingedeeld volgens de beleidsthema’s van de beleids- en begrotingstoelichtingen (BBT’s) 2020-2021. Op die manier zijn de BBT’s en het ondernemingsplan complementair en maakt het ondernemingsplan duidelijk op welke wijze het Departement Omgeving bijdraagt aan de beleidsdoelstellingen zoals opgenomen in de BBT’s van de bevoegde ministers. We geven met dit ondernemingsplan uitvoering aan de doelstellingen uit de beleidsnota’s Omgeving en Natuur, Klimaat, Energie, Dierenwelzijn en Onroerend erfgoed. Het ondernemingsplan is gestructureerd volgens de inhoudelijke structuurelementen uit de beleidsnota’s. Bij elke samenhangende cluster van acties wordt aangegeven tot welke BBT-doelstellingen zij bijdragen. Het Departement Omgeving staat voor een beleid richting praktijk: beleidsontwikkeling, beleidsuitvoering en handhaving vloeien in elkaar over, krijgen interactief vorm en leveren instrumenten en tools die de praktijk de mogelijkheid biedt het omgevingsbeleid waar te maken op het terrein. Om de impact van de instrumenten en tools op de maatschappelijke dynamiek de nodige slagkracht te geven en tegelijkertijd de maatschappelijke dynamiek de nodige ontwikkelingsruimte te bieden, steunt het departement op kennis- en expertiseopbouw en –deling en organiseert ze zich open en innovatiegericht. Deze opdrachten maken integraal deel uit van het beleid richting praktijk maar staan net zo goed in directe interactie met het maatschappelijke veld. In onderstaand schema wordt deze werking weergegeven:

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 15 van 142

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 16 van 142

OMGEVING Dit deel concretiseert de beleidsdoelstellingen uit de ISE’s Omgevingsbeleid voor Ruimte en Milieu en Thema-overschrijdend instrumentarium Omgeving van de BBT OMGEVING. Heel wat processen en producten zijn een co-productie van het departement en andere actoren in het domein, de Vlaamse overheid, andere besturen en de maatschappij. In onderstaande tabel worden enkel de departementale facetten, betrokkenen en verantwoordelijken weergegeven. 1. 3.1.1

BELEIDSONTWIKKELING VOOR RUIMTE EN MILIEU Omgevingsbeleid gericht op uitvoering en handhaving

ISE omgevingsbeleid SD 2. Brv-proces met quick wins ISE omgevingsbeleid SD3 bouwshift realiseren - OD 1. Slim ruimtegebruik op de juiste plaats Deelacties/fasen Verant BRV-proces met quick wins woord elijk We zetten het proces van het We bereiden tussentijdse besluitvorming SID Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) Vlaamse Regering met verder plan van verder. We werken beleidskaders uit, aanpak voor met daarin operationele beleidskeuzes We werking 4 beleidskaders uit met daarin BJO en actieprogramma’s operationele beleidskeuzes en SID actieprogramma’s We maken het mer op BJO GOP We werken ontwerp beleidskaders af met BJO oog op voorlopige vaststelling door Vlaamse SID Regering We werken een interbestuurlijke We versterken en zetten een GOP aanpak in gebiedscoalities uit interbestuurlijke aanpak in gebiedscoalities BJO op in relatie met concept regiovorming vlgs Binnenlands Bestuur en inspelend op labo regiovorming VVSG

Betrok ken

Output/Mijlpaal

Timi ng

BJO

Conceptnota aan de VR

GOP PBM

4 ontwerp beleidskaders

SID

Ontwerp-MER afgerond

GOP PBM

4 ontwerp beleidskaders aan de VR

PBM SID

Aanpak uitgewerkt

Q1-Q2

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 17 van 142

We werken betrokkenheid maatschappelijke actoren in het BRVproces uit en het definiëren een aantal quick wins, die de doelstellingen uit het BRV moeten concretiseren

We passen de interbestuurlijke aanpak toe ter versterking van (bestaande) gebiedswerking We lijsten bestaande samenwerkingsinitiatieven en projecten met partners m.b.t. BRV op (definiëren quick wins/partnerdeals) We detecteren (nieuwe) partnerschappen BRV in verschillende formules: 1) Onderhandelen per partner van (nieuwe) engagementen m.b.t. realisatie BRV 2) We onderzoeken de mogelijkheid om een of meerdere Green Deals in kader van BRV te lanceren 3) We organiseren overleg met partners in functie van afstemming en kennisdeling m.b.t. BRV realisatie We voeren overleg met openbare (lokale) besturen, sociale huisvestingsmaatschappijen, publiekrechtelijke rechtspersonen, … om mogelijkheden te onderzoeken om slecht gelegen juridisch aanbod binnen hun portefeuille niet langer te ontwikkelen

GOP BJO

PBM SID

Vlaamse beleids- en ontwikkelingsagenda gestart in 5 regio’s

PBM BJO

SID

Overzicht van bestaande samenwerkingsinitiatieven in kader van BRV (quickwins/partnerdeals)

PBM BJO

SID GOP

10 partnerschappen in ontwikkeling

Q3 Q4

BJO GOP

PBM

Verkennende gesprekken gevoerd met 20 partijen (besturen, huisvestingsmaatschappijen of andere)

Q1 Q4

ISE omgevingsbeleid SD3 bouwshift realiseren - OD 3. DE omgevingskwaliteit geïntegreerd en innovatief verbeteren ISE omgevingsbeleid SD 6. Hinder Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Leefomgevingskwaliteit

We brengen een beleid rond (leef)omgevingskwaliteit, met de 10

We stellen leidraden op waarmee partners leefomgevingskwaliteit in de praktijk kunnen brengen

BJO

DIDM PBM SID

Leidraad kwaliteitsdialoog 10 kernkwaliteiten uitgerold

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 18 van 142

Timi ng

kernkwaliteiten uit het BRV uitgangspunt, in de praktijk

als

We zorgen voor een gezond en coherent beleid voor de uitrol van 5G op basis van technische en wetenschappelijke kennis en maken zo de volledige uitrol van 5G mogelijk We stellen een beleidsaanpak voor ELF (extreem laag frequente straling) op om omgevingsblootstelling aan ELF maximaal te beperken

We brengen een beleid omgevingslawaai in de praktijk

rond

We bundelen kennis, tools en goede praktijken rond (leef)omgevingskwaliteit en de 10 kernkwaliteiten in een aantrekkelijke website We ondersteunen met onze inhoudelijke expertise innoverende projecten en ingrepen (o.m. via tactical urbanism) die vanuit de samenleving ontstaan We ontwikkelen en rollen het beleid, onderzoek en monitoring inzake 5G uit

BJO

DIDM PBM, SID

Website

BJO

PBM

Ad hoc

2021

VPO

BJO, DIDM, HH

De wetgeving is aangepast en de tool voor het verlenen van attesten werd coherent gemaakt aan 5G uitrol

We richten een departementale werkgroep op We werken wetenschappelijke onderbouwing voor gezondheid en monitoring uit We werken een concreet beleidskader uit

VPO, GOP

HH, BJO, SID, DIDM

Opmaak plan van aanpak Wetenschappelijke onderbouwing beschikbaar Beleidskader beschikbaar

Q1 Q2 Q4

We geven een brede departementale omgevingsstrategie rond leefomgevingskwaliteit vorm, met inbegrip van een beleidsvisie aanpak geluidshinder We maken een VLAREM-wijzigingsbesluit omgevingslawaai op (omzetting richtlijn2020/367 [gezondheidseffecten omgevingslawaai] en verordening 2019/1010 [afstemming verslagleggingsverplichtingen milieuwetgeving]) We ontwikkelen een code van goede praktijk geluids- en trillingshinder bouwen sloopactiviteiten op basis van BBT-studie

BJO

Alle

Nota aan Directieraad

Nota aan VR klaar

Ontwikkeling van de code van goede praktijk is gestart. Het eindproduct zal beschikbaar zijn in 2022

2021

BJO

GOP HH

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 19 van 142

We brengen een beleid rond geurhinder in de praktijk

We ontwikkelen een code van goede praktijk geluidshinder en slaapverstoring HVACinstallaties We actualiseren de handleiding(en) voor belanghebbenden rond milieuregelgeving elektronisch versterkte muziek PIO project Omgevingsgeluid meten in Vlaanderen: innovatie voor persoonlijke (dynamische) en gebiedsdekkende geluidsblootstelling (i.s.m. VMM) We maken in samenwerking met AVW geluidbelastingskaarten voor belangrijke wegen en spoorwegen op We zorgen voor een tussentijdse evaluatie van de lopende geluidsactieplannen We brengen het belang van akoestische gevelisolatie onder de aandacht en onderzoeken de nood en wenselijkheid van financiële steunmechanismes We leggen geluidsactieplan luchthaven Brussel-Nationaal ter goedkeuring voor aan Vlaamse Regering en werken de omgevingspecifieke maatregelen uit We implementeren beoordelingskaders omgevingslawaai bij milieueffectenrapportage: woonontwikkeling, weg-, spooren luchtverkeer Op basis van de resultaten van de BBT voorstudie maken we werk van aanpassingen aan de code van goede geurpraktijk asfaltproductiebedrijven We maken een stappenplan op voor de behandeling hinderklachten houtstook, in

BJO

Ontwikkeling van de code van goede praktijk is gestart. Het eindproduct zal beschikbaar zijn in 2022

2021

BJO

Geactualiseerde handleiding beschikbaar

VPO

BJO, DIDM

Tussentijds rapport beschikbaar

BJO

DIDM

Opdracht voor opmaak gelanceerd

BJO

Evaluatierapport beschikbaar

BJO

Initiatieven gelanceerd

2021

BJO

GOP

Nota aan VR klaar

2021

GOP

BJO

Beoordelingskaders beschikbaar

BJO

GOP HH

Ontwikkeling van de code van goede praktijk is gestart. Het eindproduct zal beschikbaar zijn in 2022

2021

BJO

Ontwikkeling van de code van goede praktijk is gestart. Het eindproduct zal beschikbaar zijn in 2022

2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 20 van 142

uitvoering van onze engagementen i.k.v. de Green Deal ‘Huishoudelijke Verwarming’ ISE Omgevingsbeleid SD3 bouwshift realiseren - OD 3. De omgevingskwaliteit geïntegreerd en innovatief verbeteren ISE Water SD 3. plannen maken en uitvoeren met engagementen voor gezond en duurzaam watersysteem OD 2. Klimaatadaptatie planmatig onderbouwen ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 3. Natuur overal – door verweving en verbinding, door blauwgroene netwerken en ecosysteemdiensten Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timi Groenblauwe dooradering ng

We brengen een geïntegreerd beleid rond groenblauwe dooradering en klimaatadaptatie in de praktijk

We zetten in op partnerschappen en betrekken directe belanghebbenden en partners met relevante kennis bij de uitwerking van uitvoeringsgerichte actieprogramma’s voor de realisatie van verschillende soorten groenblauw.

We bouwen aan een structureel beleid dat richting geeft en ondersteuning biedt aan de lokale besturen die aan de slag willen met klimaatadaptatie en fijnmazige groenblauwe dooradering van strategische landbouwgebieden, bedrijventerreinen, dorpen en steden We werken in samenwerking met VMM monitoringsvoorstellen uit voor het beleidsdomein [Relanceplan Vlaamse Veerkracht - Blue Deal]

BJO

We werken het project 'Stilte, rust en ruimte' verder uit. We operationaliseren het concept van de luwte-oases: producten klaarmaken om te promoten

BJO

We ontharden en vergroenen Vlaamse steden en gemeenten. We trekken het programma Vlaanderen breekt uit! [Relanceplan Vlaamse Veerkracht - Blue Deal] We richten een expertisenetwerk op dat gemeenten ondersteunt in concrete projecten voor klimaatadaptatie en groenblauwe dooradering

GOP PBM SID

Positioning paper opgesteld

Set indicatoren uitgewerkt

PBM SID

Website gelanceerd

GOP PBM

BJO

Er is een oproep gelanceerd Er is een programmateam samengesteld

PBM, BJO

GOP DDIM

Expertisenetwerk opgestart

VPO

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 21 van 142

We stimuleren de toepassing van natuurgebaseerde oplossingen

We stimuleren de toepassing van ecosysteemdiensten. Via ecosysteemdiensten maken we voordelen van natuurgebaseerde oplossingen voor de maatschappij inzichtelijk. Het biedt mogelijkheden om ook de intrinsieke waarde van de natuur in het ruimtelijk beleid te vatten. Verder kan het ook heel concrete

Call Natte Natuur: subsidiemogelijkheden voor lokale hefboomprojecten ‘Natte Natuur’ in bovenlokale gebiedsontwikkelingsprocessen [Relanceplan Vlaamse Veerkracht - Blue Deal] We illustreren de voordelen van natuurgebaseerde oplossingen bij verschillende doelgroepen We stimuleren het gebruik van Natuurtechnische Milieubouw (NTMB) als norm bij mitigerende maatregelen aan transportinfrastructuur als trekker en/of partner We leveren expertise en advies m.b.t. NTMB voor beleidsprocessen en dragen bij aan projecten (intern en extern) o.a. via onderzoek nieuwe maatregelen en instrumenten, kennisdeling, beleidsintegratie, draagvlakverbreding en communicatie We onderzoeken de aanpak van ontsnipperingsmaatregelen rond lijninfrastructuur zoals waterwegen, spoorwegen en lokale wegen We coördineren de Ecosysteemdienstenwerking Vlaamse overheid, optimaliseren die en stemmen departementaal en met partners binnen en buiten VO af We ontwikkelen een visie rond de toepassing van ecosysteemdiensten in ruimtelijke planning

GOP

Een 30-tal lokale hefboomprojecten Natte natuur worden van subsidies voorzien.

2021

PBM

Good pratices + voordelen verspreid via diverse kanalen

2021

PBM

Monitoringsstudies uitgevoerd. Evaluatie van NTMB-projecten uitgevoerd

2021

PBM

Expertise en advies verleend

2021

PBM

Verkenningsnota uitgewerkt

PBM

ESD-forum georganiseerd Actie ESD gecoördineerd Optimalisatie werking uitgevoerd

Visie rond ESD in ruimtelijke planning is ontwikkeld

BJO

PBM

DIDM

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 22 van 142

problemen adresseren, overbemesting.

zoals

ISE omgevingsbeleid SD3 bouwshift realiseren - OD 3. De omgevingskwaliteit geïntegreerd en innovatief verbeteren Toegankelijkheidsverordening

We herzien het regelgevend kader inzake de toegankelijkheid

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

Afhankelijk van input Gelijke Kansen Afhankelijk van input Gelijke Kansen

We leggen samen met Gelijke Kansen van ABB en de beide bevoegde kabinetten de uitgangsprincipes en contouren vast

BJO

Gezamenlijke conceptnota

We werken in samenwerking met Gelijke Kansen van ABB aan een duidelijk kader en flankerend instrumentarium dat beter dan vandaag inzetbaar is binnen de principes van Universal Design

BJO

Kader en instrumenten

ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 2. Neerzetten van een innovatieve omgevingshandhaving ISE instrumentarium SD 1 naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 9. We herzien het instrument erkenningen Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Innovatieve omgevingshandhaving en controle We werken een beleidsvisie rond We voeren samen met enkele BJO HH, 1 piloot uitgewerkt Compliance Promotion uit en zetten in bedrijfssectoren pilootprojecten uit om de VPO op een aantal gerichte initiatieven randvoorwaarden bij een implementatie van Compliance Promotion te ervaren en helder te krijgen We zetten het brede overleg met BJO HH 3 overlegmomenten belanghebbenden (bedrijfssectoren en handhavingsactoren) over de inzetbaarheid van verschillende vormen van compliance promotion, nl. voorlichting, technische bijstand, communicatie en nalevingsprikkels /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 23 van 142

Timing

Q1-Q4

We onderzoeken technologische innovaties bij toezicht en opsporing van misdrijven

zoals zelfcontrole en zelfevaluatie, economische, fiscale en financiële stimulansen, partnerschappen, nudging en bemiddeling verder We organiseren een interactieve webinar gericht op handhavingspartners die bij de uitoefening van hun opdracht kunnen worden geconfronteerd met stedenbouwkundige schendingen en/of derden kunnen wijzen op de vigerende regelgeving ter zake We verkennen de meest gepaste manier om notarissen en vastgoedmakelaars te sensibiliseren om de regels na te leven en passen deze vervolgens toe binnen onze kerntaak inzake handhavingsuitvoering We onderzoeken de interactie en synergieën tussen overheidstoezicht en private certificatie- en auditbureaus We onderzoeken juridische aspecten die een rol spelen bij inzet remote sensing technieken in handhaving We formuleren een beleidsadvies inzake de inzet remote sensing technieken in handhaving, inclusief de opmaak van een departementaal kader voor de inzet van drones in onze uitvoerende opdrachten We onderzoeken de toepassingsmogelijkheden van GPS-tracking op boortoestellen voor de handhaving op en rapportering van boringen en grondwaterwinningen uitgevoerd door erkende boorbedrijven [Relanceplan Vlaamse Veerkracht - Blue Deal]

Interactieve webinar

Manieren voor sensibiliseren zijn verkend

Opstart studie (reserve)

Juridische analyse is beschikbaar

Beleidsadvies en departementaal kader zijn beschikbaar

Studie is aanbesteed

BJO

HH SID GOP

BJO

BJO VPO HH GOP HH

DIDM

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 24 van 142

We herzien het instrument erkenningen

We bepalen een strategie inzake de herziening van het instrument erkenningen, indien mogelijk voor het hele beleidsdomein. (einddoelen met stappenplan binnen legislatuur)

GOP

SID BJO HH

Gevalideerde strategie door het managementcomité

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 1. Doelgerichte deelname aan het internationaal en europees beleid ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 2. Neerzetten van een innovatieve omgevingshandhaving Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Internationaal beleid We verzekeren een sterke voorbereiding We treden op als Vlaams trekker/Belgische SID PBM O.a opmaken van Vlaamse mandaatfiches, CCIMfiches, … en deelname aan de 15de Conferentie van piloot/EU en internationale expert in Oplijsting van vrijwillige verbintenissen inzake de Partijen (COP) van het (aanloop van) de onderhandelingen voor COP 15, dit in samenwerking met ANB en biodiversiteit Biodiversiteitsverdrag INBO We coördineren en dragen bij aan het SID PBM Gemandateerde standpunten Vlaams standpunt voor de COP 15 en nemen deel aan de voorbereidende overlegmomenten op Vlaams, Belgisch, Europees en internationaal vlak We organiseren en faciliteren de SID Zending ministeriële zending naar COP 15 (Kunming, Bilaterale ontmoetingen China), indien de Covidsituatie dit toelaat We zorgen voor de snelle en accurate SID PBM Feedback via de geëigende kanalen duiding van de impact van de COP 15 op het Vlaams omgevingsbeleid We ontwikkelen, implementeren en We coördineren voor Vlaanderen en nemen BJO HH Vlaams standpunt opgemaakt en bezorgd volgen (nieuwe) internationale en actief deel aan ECA, IMPEL en INECE GOP Europese visies en strategieën m.b.t. het SID omgevingshandhavingsbeleid op We nemen het pilootschap op in het We nemen actief deel aan en volgen de GOP SID Belgisch standpunt is overgemaakt CCIM dossiernetwerk gerichte bevraging op (targeted survey) Review_Industrial_Emissions, dit in We geven input voor en commentaar op het GOP SID Belgisch standpunt is overgemaakt samenwerking met VMM, OVAM en VEKA voorstel van de EU-commissie /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 25 van 142

Timing

Q1-Q4

Q1-Q4 Q1-Q4 Q1-Q4

Q2 Q4

3.1.2

Een partnergericht beleid, verbonden met de samenleving

Overkoepelende strategische omgevingsdoelstellingen SD 6. Een sterke omgevingsadministratie Omgevingsraad We richten een omgevingsraad op

Deelacties/fasen

We bereiden met maximale betrokkenheid van SARO en MINA-raad de omvorming naar een Omgevingsraad voor We zorgen voor de opmaak van de regelgeving die de oprichting van de omgevingsraad mogelijk moet maken, zowel op decretaal niveau als op niveau uitvoeringsbesluit

Output/Mijlpaal

Timing

SID

Conceptnota VR

BJO

Decreet + BVR

Na deelactie 1

ISE omgevingsbeleid SD 4 robuuste open ruimte OD 1. Versterking van de ruggengraat van de open ruimte Deelacties/fasen

Blue Deal

We verhogen de inspanningen in de strijd tegen waterschaarste en droogte. We nemen de droogteproblematiek op een structurele manier op

IWe coördineren en controleren de voortgang van de acties Blue Deal intern op [Relanceplan Vlaamse Veerkracht - Blue Deal]

BJO

We coördineren het investeringsprogramma Blue Deal [Relanceplan Vlaamse Veerkracht Blue Deal]

SID

GOP VPO SID PBM HH GOP PBM VPO BJO

Output/Mijlpaal

Timing

Opvolging via beleidsplatform water

Continu

Externe coördinatie, afstemming en voortgangscontrole samen met VMM, VLM en ANB

Continu

ISE omgevingsbeleid SD 4 robuuste open ruimte OD 1. Versterking van de ruggengraat van de open ruimte ISE omgevingsbeleid SD 4 robuuste open ruimte - OD 3. Vlaamse investeringsagenda die open ruimte doelstellingen ondersteunt

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 26 van 142

ORP

We zetten in op het Open Ruimte Platform met partners binnen en buiten de overheid

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

We sturen het ORP platformbureau aan samen met VLM en VMM

SID BJO

PBM GOP

We werken mee aan de uitbouw en uitvoering van verschillende openruimteprogramma’s (voedsel+Land+Schap, Landschapsparken, Water-Land-Schap [Relanceplan Vlaamse Veerkracht - Blue Deal] Vlaanderen breekt uit, Grondzaken …)

GOP VPO PBM

BJO

Timing

Continu

Programma wordt opgevolgd

Continu

ISE omgevingsbeleid SD 5. Een bovenlokaal omgevingsbeleid verbonden met de samenleving - OD 2. Koppelen van mobiliteit en omgeving/ruimte in vervoerregio’s Koppeling OMG -MOW

We bevorderen het samenspel en – sporen van omgevingsbeleid en mobiliteitsbeleid

Organiseren MOM als Strategisch interactief platform DOMG-MOW

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We maken de koppeling tussen mobiliteitsbeleid en omgevingsbeleid, in het bijzonder binnen de vervoerregio’s en de uitwerking van de regionale mobiliteitsplannen

GOP

BJO SID

Uitvoering afspraken opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst tussen dMOW en dOMG

Continu

We geven ondersteuning in functie van mobiliteitsbeleid dat zoveel als mogelijk omgevingsuitdagingen op vlak van ruimte en leefomgevingskwaliteit meeneemt.

GOP

BJO SID

Uitvoering afspraken opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst tussen dMOW en dOMG.

Organiseren en afspraken MOM

SID

PBM BJO GOP

Geïntegreerde producten en werking

Afhankelij k van timing regionale mobiliteits plannen. Maandelijk s MOMoverleg

bewaken

uitvoering

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 27 van 142

ISE omgevingsbeleid SD 7. Duurzaamheidstransities ISE Afval en materialen SD 1 Dematerialiseren en het sluiten van materiaalkringlopen Deelacties/fasen Duurzaam en natuurinclusief bouwen We subsidiëren de provinciale We organiseren een netwerk steunpunten duurzaam bouwen en We kennen subsidies toe coördineren het netwer We stimuleren partners binnen en buiten We bevorderen natuurinclusief bouwen de Vlaamse overheid tot natuurinclusief met de Vlaamse Confederatie Bouw, met bouwen o.m. de ontwikkeling van een objectief kader ter beoordeling van de biodiversiteit voor bouwprojecten. We bouwen de afdeling Groen uit binnen het Provinciaal Centrum voor de Sierteelt We volgen de subsidieprojecten 'groendaken' en 'groengevels' op en verspreiden de opgedane kennis via onze kanalen en partnerschappen We stimuleren partners binnen en buiten We trekken de green deal ‘bedrijven en de Vlaamse overheid tot het verhogen biodiversiteit’ en onderzoeken de van de biodiversiteit op mogelijkheden voor een vervolg. bedrijventerreinen en tuinen We faciliteren de green deal ‘natuurlijke tuinen’ We coördineren (zodra goedgekeurd) het interregproject ‘2B Adapt ecosysteemgebaseerde oplossingen voor klimaatadaptatie op bedrijventerreinen’

OD 2. Materiaalbewust bouwen en verbouwen Output/Mijlpaal

Timing

PBM

Subsidie is toegekend Netwerk komt maandelijks samen

2021

PBM

BJO, GOP

Beoordelingskader natuurinclusief bouwen is uitgewerkt Afdeling groen PCS is uitgebouwd Projecten groendaken en groengevels opgevolgd Good practices groendaken en -gevels en leerpunten gedetecteerd en ontsloten zodra de projecten uitgevoerd zijn (na 2021)

2021

PBM

BJO, SID,

GD Bedrijven en biodiversiteit: - organisatie lerend netwerk - maandelijkse nieuwsbrief - actualisatie website - eindrapportering - slotevent GD BB - evaluatie en mogelijkheden vervolg onderzoeken GD BB

GD Natuurlijk tuinen: - maandelijkse nieuwsbrief - actualisatie website - gecoördineerde initiatieven Vlaamse overheid 2B-Adapt - Interregproject tijdig ingediend bij Europa

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 28 van 142

- start project zodra goedgekeurd

ISE omgevingsbeleid SD 7. Duurzaamheidstransities ISE Afval en materialen SD 1 Dematerialiseren en het sluiten van materiaalkringlopen OD 1. Vlaanderen als partner en regelgever in de transitie circulaire economie ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.6 We verlagen de koolstofvoetafdruk van het Vlaamseconsumptiepatroon ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.8. We vergroten het draagvlak voor een transitie naar een klimaatneutrale samenleving bij burgers Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Vergroening economie

We verruimen de toepassing van green deals

We stimuleren een vergroening van de economie/de maatschappij vanuit het omgevingsbeleid We nemen deel aan Vlaanderen Circulair

transitie

We werken een ondersteunend kader uit voor een ruimere toepassing van de Green Deals als hefboom voor een groene economie We begeleiden 7 Green Deals en bereiden 8 nieuwe Green Deals voor

PBM

We organiseren het lerende netwerk rond Green Deals

PBM

We doen onderzoek om de vergroening van de economie te monitoren en te stimuleren en volgen het beleid rond groene economie op We adviseren en ondersteunen de werking van Vlaanderen circulair via deelname aan diverse governancestructuren m.n. de stakeholdergroep en diverse werkgroepen

PBM

VPO, SID

is verder uitgebouwd uitgewerkt, aanbevelingen

Q1-Q4

Kwaliteitsvolle begeleiding van Green Deals: Gedeelde mobiliteit, Brouwers, Bedrijven & Biodiversiteit, Huishoudelijke houtverwarming, Circulair bouwen, Duurzame stedelijke logistiek, Natuurlijke tuinen 8 nieuwe Green Deals zijn in voorbereiding: Natuurlijke koelgassen, Eiwittransitie, Duurzame Sportdomeinen, Anders verpakken, Waterkracht op de Demer, Huren en lenen, Duurzame zorg, Voeding op scholen Lerend netwerk georganiseerd

Q1-Q4

SID

3e versie monitor GE is uitgebracht Vervolgstudie transparantiebenchmark aanbesteed Vervolgstudie groene innovatieruimte uitgewerkt

Q1-Q4

VPO BJO SID

Coördinatie en afstemmen bijdragen voor het dOMG Actieve deelname aan stakeholdergroep en werkgroepen: hefbomen innoveren en ondernemen, communicatie doelgroepen, jobs en vaardigheden, circulaire aankopen, werkagenda voedselketen

Q1-Q4

PBM

Ondersteunend kader (communicatiestrategie evaluatie uitgevoerd)

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 29 van 142

Q1-Q4

We bieden ondersteuning en delen kennis m.b.t. duurzame overheidsopdrachten

We bieden ondersteuning bij aankooptrajecten van de Vlaamse overheid

PBM

We ontwikkelen en dragen bij aan ondersteunende instrumenten voor duurzame overheidsopdrachten van de Vlaamse overheid (eerste lijn) en andere Vlaamse overheidsaankopers (tweede lijn)

PBM

We delen kennis en verspreiden interessante voorbeelden via netwerking

PBM

SID

Ondersteuning: minstens 50 aankooptrajecten/jaar worden ondersteund Elk ondersteuningstraject start ten laatste 30 dagen na aanvraag (uitz.: langere termijn op vraag van aanvrager) Instrumenten: • Voorstel over samenwerking Nederland-Vlaanderen inzake criteria duurzame overheidsopdrachten afgerond half februari en mits positief in praktijk gebracht tegen eind 2021 • LCC-instrument voor binnenverlichting wordt gecommuniceerd (min. 2 webinars) • Er wordt insteek gegeven op minstens 5 andere Nederlandstalige instrumenten Communicatie: DOMG communiceert minstens 6 van de ondersteunde aankooptrajecten (zie 'Ondersteuning bij aankooptrajecten'), ev. samen met betrokken dienst

2021

ISE omgevingsbeleid SD 7. Duurzaamheidstransities ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.6 We verlagen de koolstofvoetafdruk van het Vlaamseconsumptiepatroon ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.8. We vergroten het draagvlak voor een transitie naar een klimaatneutrale samenleving bij burgers Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timin Voedselbeleid g

We stimuleren de ontwikkeling en uitvoering van een duurzaam Vlaams voedselbeleid

We doen onderzoek naar het wat en hoe van milieuverantwoorde voedingspatronen, we doen dit in

PBM

VPO

Oplevering 3 onderzoeken: - voedselomgeving, - eiwittransitie,

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 30 van 142

2021

samenwerking met het Agentschap Zorg en Gezondheid en het Departement Landbouw en Visserij. We dragen bij tot de wetenschappelijke onderbouwing van de ecologische dimensie van de voedingsdriehoek We stemmen af met het Europees beleid en andere VO entiteiten (VO-netwerk voedselbeleid) en maatschappelijke partners We onderzoeken de opstart van een GD Duurzame Voeding op school en we starten de GD Eiwittransitie op 3.1.3

- LCA methodiek voedselproductie PBM

Ecologische dimensie voedingsdriehoek wetenschappelijk onderbouwd

2021

PBM

VPO SID

VO-Netwerk Voedselbeleid is verrijkt met inzichten vanuit omgevingsperspectief (afgestemd binnen atelier voeding)

2021

PBM

VPO

- Green Deal eiwittransitie is succesvol opgestart - Opportuniteit Green Deal Duurzame voeding op school is afgetoetst en mits positief ook succesvol opgestart

2021

Output/Mijlpaal

Timing

Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium

ISE omgevingsbeleid SD3 bouwshift realiseren - OD 1. Slim ruimtegebruik op de juiste plaats Slim ruimtegebruik – instrumenten en methodieken We bieden inspirerende kaders, leidraden en voorbeelden aan i.v.m. de bouwshift aan gemeenten, provincies en overige omgevingsprofessionals

We bouwen kennis op rond praktijktoepassing met en beleidsmatig

Deelacties/fasen

We ontwikkelen een leidraad "omgaan met juridisch aanbod"

BJO

Leidraad gepubliceerd

We maken een leidraad ondergronds ruimtegebruik voor initiatiefnemers, ontwerpers en lokale besturen op We creëren een kader “goede locaties” voor diverse types werklocaties incl. functionele bedrijventerreinen (bv. a.d.h.v. segmentatiemethodiek waarbij verschillende segmenten van ondernemingen worden beschouwd) We ronden eerste traject pilootprojecten BRV af. Het pilootnetwerk wordt uitgebreid

BJO

Leidraad gepubliceerd

Q4 Q4

BJO

DIDM GOP

Leidraad gepubliceerd

BJO

PBM GOP

Organisatie 1 beleidsforum, 1 kick-off-event en 3 pilootgroepen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 31 van 142

leren van pilootgemeenten via traject "Pilootprojecten BRV"

met een tweede traject pilootprojecten, waarvoor eind 2020 de aanduiding gebeurde. We lanceren een derde traject specifiek m.b.t. het onderzoeken van het potentieel van wooncoöperaties in Vlaanderen

Lanceren nieuwe webcontent SID

BJO GOP PBM

Oproep gelanceerd – 5 locaties geselecteerd (=start fase 1 oproep)

Output/Mijlpaal

Timing

ISE omgevingsbeleid SD3 bouwshift realiseren - OD 2. Ondersteunende regelgeving en innovatie aanpak Open ruimte vrijwaren

We doen beleidsvoorstellen om ongewenste ontwikkelingen op slecht gelegen locaties tegen te gaan.

Deelacties/fasen

We volgen het parlementair initiatief “voorstel van decreet inzake de woonreservegebieden” op We maken een analyse van het aanbod in andere gebieden dan WRG en WORG, we doen onderzoek naar geschikt instrumentarium en stellen een aanpak voor o.a. op basis van (1) onderzoek inzet ruilinstrumenten in landelijk woongebied; (2) analyse woongebieden (register onbebouwde percelen we evalueren de afwijkingsmogelijkheden en gaan na op welke manier we meer kunnen differentiëren.

BJO

GOP VPO

Ondersteuning op vraag van het kabinet

BJO VPO

GOP SID

Analyse

BJO

GOP SID VPO

Beleidsvoorstel

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 2. Een coherent instrumentenpakket dat geïntegreerd wordt ingezet ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 5. De omgevingsvergunning vereenvoudigen /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 32 van 142

ISE instrumentarium SD 1 naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 11. Herzien en vereenvoudigen van de omgevingsreglementering

Vereenvoudiging procedures

We evalueren en optimaliseren het Omgevingsvergunningendecreet [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en Beter]

We onderzoeken de mogelijkheid en wenselijkheid tot opheffing van administratieve beroepsmogelijkheden in het omgevingsrecht (en doen in functie daarvan voorstellen tot opheffing [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en Beter]

Deelacties/fasen

We integreren beleidsmatige en juridische inzichten in de evaluatie van het Omgevingsvergunningendecreet We evalueren de bestaande regelgeving i.f.v. digitalisering en doen voorstellen om de regelgeving en de daaraan verbonden procedures, t.b.v. digitalisering te vereenvoudigen We laten een internationale benchmark uitvoeren van de omgevingsvergunningsprocedure op vlak van doorlooptijden. Leerpunten nemen we mee bij de evaluatie van het Omgevingsvergunningendecreet We heffen, in samenspraak met OVAM en VLM, een aantal administratieve beroepsmogelijkheden op in Bodemdecreet, Materialendecreet en Mestdecreet Naast de opheffing van beroepen in bodemmaterialen- en mestdecreet, onderzoeken we de mogelijkheid tot opheffen van administratieve beroepsprocedures in het ruimere omgevingsrecht en doen in functie daarvan voorstellen tot opheffing We verkennen juridische mogelijkheden om het administratief beroep en de schorsende werking ervan aan te passen

VPO DIDM BJO

BJO

Output/Mijlpaal

Timing

BJO GOP SID GOP

Evaluatierapport beschikbaar

Q2-Q3

GOP VPO SID

Eindrapport beschikbaar

Ontwerpdecreet klaar voor definitieve goedkeuring door VR

Voorstel tot opheffing van meerdere administratieve beroepsmogelijkheden overgemaakt aan het kabinet

2021

Resultaten onderzoek en beleidsadvies

Q2-Q3

BJO

Alle

Voorstellen meegenomen in ontwerpdecreet

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 33 van 142

We bereiden de nodige decretale wijzigingen voor met oog op een geharmoniseerde regelgeving inzake inspraakperiodes, i.s.m. Departement KBZ We onderzoeken de juridische haalbaarheid om een decretale bescherming te voorzien voor vergunningen voor grote maatschappelijke investeringsprojecten [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en Beter] We evalueren en optimaliseren het decreet complexe projecten [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en Beter]

We herzien en vereenvoudigen VLAREM-regelgeving

We werken voorstellen uit en bespreken deze met betrokkenen in een beleidsdomeinbrede werkgroep regelgeving, en met betrokkenheid van VVSG en VVP

Op basis van onder meer de resultaten van een eind 2020 afgenomen enquête bij de relevante stakeholders, selecteren we voorstellen tot aanpassing aan de regelgeving inzake complexe projecten We werken verder aan de optimalisatie van de kennisuitwisseling en de procesbegeleiding van complexe projecten m.o.o. op een snelle, kwalitatieve voortgang ervan, incl. het afstemmen met de omgevingsdoelstellingen We finaliseren het ontwerp wijzigingsbesluit VLAREM-trein 2019 We onderzoeken welke aanpassingen aan de milieuregelgeving nodig zijn i.h.k.v. bronbemalingen [Relanceplan Vlaamse Veerkracht - Blue Deal] We herzien de milieuregelgeving voor veeteelt voor aspecten die niet worden behandeld bij de PAS

BJO

Nota met voorstel harmonisering

2021

BJO

GOP

Resultaten onderzoek en beleidsadvies

VPO

GOP BJO

Resultaten enquête en aanbevelingen uit studies opgenomen in rapport

Q1-Q2

GOP

Er zijn jaarlijks twee netwerkmomenten met alle procesverantwoordelijken georganiseerd i.f.v. continue evaluatie aanpak complexe projecten

Continu

BJO, GOP

Ontwerp wijzigingsbesluit is ontwerpscreening is uitgewerkt

GOP BJO BJO GOP

VMM HH

klaar

Eerste ontwerpbesluit is opgemaakt

Ontwerpbesluit is opgemaakt

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 34 van 142

We evalueren en onderzoeken de mogelijkheid tot stroomlijning van de procedures kwijtschelding gerechtelijke dwangsommen

We zetten de Europese BBT-conclusies om naar VLAREM III

GOP

BJO

Ontwerpbesluiten zijn opgemaakt voor de sectoren FDM en WI en STS

We implementeren onderzoeksprojecten en BBT-studies in VLAREM

GOP

BJO

Ontwerpbesluiten zijn opgemaakt

Q2 (FDM en WI) Q4 (STS) Q4

We onderzoeken de mogelijkheid om tot een meer gestroomlijnde procedure inzake kwijtschelding gerechtelijke dwangsommen ruimtelijke ordening te komen

BJO

Evaluatie en voorstel tot stroomlijning zijn afgewerkt

BJO

GOP SID

Resultaten onderzoek en beleidsadvies

We onderzoeken toepassingsmogelijkheden van regelluwe zones en toekomstbestendige regelgeving binnen de omgevingswetgeving, i.s.m. Departement KBZ

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 2. Een coherent instrumentenpakket dat geïntegreerd wordt ingezet Modernisering decreet leegstand We maken werk van een decreet inzake leegstand waarbij we een differentiatie in subsidiëring voorzien. We voorzien in een differentiatie in de subsidiëring van saneringsprojecten door wijziging regelgeving inzake leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimtes.

We voeren een algehele modernisering door van het leegstandsregister inzake leegstaande en/of verwaarloosde

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We maken tekstvoorstellen voor het wijzigingsdecreet op en volgen het proces op

BJO

GOP DIDM

Definitieve tekstvoorstellen voor het decreet overgemaakt aan kabinet

Q1-Q2

We operationaliseren de decretaal voorziene subsidie-wijzigingen voor leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten via een besluit Vlaamse Regering We maken een digitale tool subsidies leegstand op

BJO

GOP DIDM

Definitief ontwerp na goedkeuring decreet

De tool is beschikbaar

We geven ondersteuning m.b.t. juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

DIDM BJO

GOP DIDM GOP

Afhankelijk van timing digitalisering

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 35 van 142

bedrijfsruimten, zoals voorzien in een afsprakennota VR met de korte termijnacties inzake leegstandssubsidies

We passen het digitale leegstandsregister aan de regelgeving aan

GOP DIDM

Er zijn stappen gezet om het digitale leegstandsregister aan te passen in samenspraak met de aanpassing van de regelgeving

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 2. Een coherent instrumentenpakket dat geïntegreerd wordt ingezet Decreet DBRC

We passen het DBRC decreet aan met een aantal vereenvoudigingen en versnellingen [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter]

Deelacties/fasen

We begeleiden het regelgevingstraject van ontwerpdecreet voor wijziging DBRC-decreet We passen het procedurebesluit DBRC aan

Output/Mijlpaal

Timing

BJO

DBRC

Klaar voor definitieve goedkeuring VR

BJO

DBRC

Definitief ontwerp na goedkeuring decreet

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 6. Een meer geïntegreerde en maatgerichte omgevingsbesluitvorming Omgevingsbesluit We onderzoeken op welke manier het Omgevingsbesluit kan geïntroduceerd worden [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter]

We realiseren een sterkere instrumentele integratie ruimte-milieu bij planningsprocessen, dit m.o.o. operationalisering van het art. 2.2.5§2VCRO

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We maken een plan van aanpak en programma van eisen op

SID

BJO GOP VPO DIDM

Workshops I.f.v. draagvlak triple helix

Wde maken een eerste voorstel van regelgevend kader op

BJO GOP SID

VPO

Voorlegging aan de VR van een eerste voorstel van regelgevend kader

We werken een praktische handleiding uit omtrent de opmaak van overeenkomsten en verordeningen als flankerende instrumenten bij het RUP bij geïntegreerde planningsprocessen

BJO

GOP SID

Handleiding beschikbaar

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 36 van 142

ISE instrumentarium SD 1 naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 10. Inzetten op een vereenvoudigde en kwalitatieve milieueffectrapportage ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 1. Doelgerichte deelname aan het internationaal en europees beleid Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Modernisering MER We zetten governance op; verzekeren We zetten een governance structuur op omSID BJO Operationele stuurgroep, werkgroepen, klankbordgroep en Q1 GOP denktank inhoudelijke en processamenhang [Relanceplan de modernisering van de MER uit te werken. We verzekeren inhoudelijke en Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter] procesmatige samenhang doorheen het traject ter modernisering van de MER Deelwerf 1: we werken eenvoudige en duidelijke We werken een eenvoudige en duidelijkeGOP BJO, Het actieplan is uitgewerkt en een eerste actie is Q4 SID gerealiseerd screening, gerichte scoping uit [Relanceplan screening en gerichte scoping uit Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter] Deelwerf 2: we bepalen nieuwe rol actoren en We herzien de rol en GOP BJO, Herziene rol Q4 verantwoordelijkheden van alle actoren in SID team Mer, Vlaams kennis- en informatiecentrum voor Milieueffectbeoordeling [Relanceplan de milieueffectrapportage We zetten het Vlaamse kennis- en GOP BJO Voorstel Vlaams Kennis- en informatiecentrum uitgewerkt Q4 Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter] informatiecentrum voor SID milieueffectbeoordeling op DIDM Deelwerf 3: we integreren We optimaliseren het generieke DABM- BJO SID GOP Vooropgestelde doelstellingen uitgewerkt, Q4 deelwerfvergaderingen milieueffectbeoordeling in planningsprocessen spoor inzake plan-m.e.r en bepaalde reglementeringen [Relanceplan We maken de beslisboom plan-m.e.r.-plicht BJO SID GOP Actieplan uitgevoerd Q2 Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter] bekend

We voeren onderzoek naar mer- GOP BJO SID methodologieën voor strategische plannen/programma’s Deelwerf 4: digitalisering We werken een stappenplan uit voor de SID, DIDM GOP BJO milieueffectenbeoordeling [Relanceplan verdere digitalisering van de MER, gaande van toetsingtools inzake regelgeving, Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter] adviesinstanties, tot effectberekeningen o.b.v. zo actueel mogelijke data

Lijst van methodologieën voor milieubeoordeling, fiches per methodologie

strategische Q2

Stappenplan voor een gemoderniseerde en datagedreven Q4 milieueffectbeoordeling is beschikbaar

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 37 van 142

Plan-MER scopingtoets: analyse en bouw

SID DIDM GOP BJO

We volgen actief de ontwikkelingen op van de Opvolgen van de verdere rechtspraak, SID en aftoetsing op BJO milieueffectbeoordeling van regelgevende uitwisseling plannen en programma’s op EU-niveau (arrest expertenniveau (EU of andere Lidstaten) en D’Oultremont), in het streven naar het in voorkomend geval meewerken aan verkrijgen van meer zekerheid en het bereiken Europese Guidance van flexibiliteit en evenredigheid in functie van de Vlaamse beleidsontwikkelingen [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter]

GOP

Analyse voor een online mer scopingtoets is afgewerkt Q4 Bouw is lopende Verslag expertenvergaderingen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 38 van 142

Continu

2. 3.2.1

EEN SAMENHANGENDE, EFFECTIEVE EN EFFICIËNTE UITVOERING Gebiedscoalities en gebiedsontwikkeling

ISE omgevingsbeleid SD 4 robuuste open ruimte - OD 3. Vlaamse investeringsagenda die open ruimte doelstellingen ondersteunt ISE omgevingsbeleid SD 4 robuuste open ruimte - OD 2. Geïntegreerde gebiedsgerichte projecten realiseren via het programma landinrichting en ruilverkaveling ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 1. Instandhoudingsdoelstellingen en Natura 2000-beleid Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Vlaamse investeringsagenda

We maken een gedeelde gebiedsgerichte investeringsagenda voor de open ruimte op via de programmacommissie Landinrichting

We stemmen de inzet van de overheidsinvesteringen van het beleidsdomein Omgeving af in strategische gebieden van open ruimte. Dit gebeurt in de Programmacommissie Landinrichting We werken in samenspraak met ANB, VLM en VMM een strategie uit om te komen tot een gebiedsfonds, met oog op een gerichte inzet van investeringen ter realisatie van gebiedsprogramma’s in de open ruimte. [Relanceplan Vlaamse Veerkracht - Blue Deal] Voor 4 vlaggenschipprojecten wordt een versnelling ingezet. (Duinencomplex, Kleine Nete, Rivierherstel Leie, Brongebied Zwarte Beek) [Relanceplan Vlaamse Veerkracht Blue Deal]

We geven financiële en procedurele ondersteuning aan het Programma van landinrichting en ruilverkaveling m.o.o. de realisatie van maatregelen op terrein voor versterking van de open ruimte waarbij klimaat-, water-, natuur-, landbouw- en landschapsdoelen worden verzoend

GOP

Afgestemde overheidsinvesteringen

Strategie is afgewerkt

GOP

Deze projecten worden opgevolgd, er wordt actief mee gestuurd op de investeringsagenda vanuit het werk van gebiedsgerichte werking

Continu

GOP

Investeringsbudget is aangewend

Continu

GOP

SID BJO

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 39 van 142

ISE omgevingsbeleid SD 5. Een bovenlokaal omgevingsbeleid verbonden met de samenleving OD 1. Geintegreerde gebiedsontwikkeling met gebiedscoalities ISE omgevingsbeleid SD 5. Een bovenlokaal omgevingsbeleid verbonden met de samenleving OD 3. T.op – integrale aanpak van complexe gebieden ISE natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 5. We versterken het natuurlijke karakter van de kust Gebiedsontwikkeling We zetten de interbestuurlijke samenwerkingen in gebiedscoalities verder en investeren in de programmaregie in de volgende gebieden:

We zorgen mee voor de oprichting van Vlaamse parken

Deelacties/fasen

Antwerpse regio: - Toekomstverbond - Zeehaven van Antwerpen - Zuidrand Antwerpen - Wommelgem/Ranst (ENA) Brusselse regio - Zennevallei - Groene Noordrand - Vilvoorde/Machelen - Poort Zaventem - Brabantse Wouden Zuid-West-Vlaanderen - Rivierherstel Leie

GOP

ENA

GOP

We ondersteunen inhoudelijk en financieel bovenlokale gebiedscoalities in de regio’s Mechelen, Gent en Leuven, in Centraal Limburg, Demer en de Kleine Nete We werken een governance structuur met een ‘Vlaams Parkenbureau’ uit. Hierbij worden ANB en VLM betrokken We werken samen met ANB en VLM mee aan de oproep en de selectie van de Vlaamse Parken

GOP

Output/Mijlpaal

Timing

Voor elk van de gebiedswerkingen is er een gebiedsprogramma op maat, met specifieke mijlpalen, aansturing en overlegstructuur. Hierbij wordt er gestreefd naar een duurzame interbestuurlijke samenwerking.

2021

GOP

GOP VPO

GOP

Governance structuur is uitgewerkt

GOP

Oproep is gelanceerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 40 van 142

We subsidiëren projecten op

volgen

strategische

We zetten samen met ANB en VLM begeleidingstrajecten mee op

GOP

Begeleidingstrajecten zijn opgezet

We stemmen af met lopende strategische projecten en gebiedswerkingen

GOP

Afstemming is gebeurd

We lanceren en verwerken een 13de oproep

GOP

13de oproep is verwerkt

We behandelen verwervingssubsidies

aanvragen

GOP

Aanvragen zijn behandeld

inzake

GOP

Voorstellen zijn gelanceerd

We volgen 28 lopende strategische projecten op in relatie tot de gebiedswerking en de verschillende (thematische) uitdagingen We geven verder uitvoering aan T.OP. Kustzone, in samenwerking met de betrokken partners

GOP

De lopende projecten worden opgevolgd.

We geven verder uitvoering aan T.OP Noordrand, in samenwerking met de betrokken partners We geven verder uitvoering aan T.OP Limburg, in samenwerking met de betrokken partners We starten, in samenwerking met de betrokken partners, T.OP Dender formeel op. Werf “ruimte voor water – Dendervallei": strategisch MER-onderzoek en alternatievenonderzoek

GOP

We lanceren kennisbeheer

We pakken complexe gebieden integraal aan via territoriale ontwikkelingsprogramma’s (T.OP.)

voorstellen

GOP

PBM

Voor elk van de T.OP’s een gebiedsprogramma op maat, met specifieke mijlpalen, aansturing en overlegstructuur. Hierbij wordt er gestreefd naar een duurzame interbestuurlijke samenwerking en effectieve uitvoering op terrein van bovenlokale ruimtelijke projecten samen met quickwins en lokale hefboomprojecten

GOP GOP

SID

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 41 van 142

ISE omgevingsbeleid SD 4 robuuste open ruimte OD 1. Versterking van de ruggengraat van de open ruimte ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 1. Instandhoudingsdoelstellingen en Natura 2000-beleid AGNAS We zorgen voor de afbakening van de Gebieden van d Natuurlijke en Agrarische Structuur (AGNAS). We doen de voorlopige vaststelling, de organisatie van de openbare onderzoeken en de voorbereiding van de definitieve vaststelling van de in 2020 afgewerkte ontwerp RUP’s

We zetten de in 2020 opgestarte geïntegreerde planningspocesen voor AGNAS RUP’s verder. We doen de opmaak van de scopingsnota’s, plan-MER en opmaak van de voorontwerp RUP’s en starten nieuwe geïntegreerde planningsprocessen op

Deelacties/fasen

Landbouwgebieden en beekvalleien SintLievens-Houiem en Kottembos Vinderhoutse bossen en vallei van de Oude Kale Benedenvliet E19-A12 Fort van Lillo Vallei van de Kleine Nete en Aa Rond Ronse/Vlaamse Ardennen KluisberKoppenber-Muziekberg RUP KAsteeelpark de Merode (startnota 2) RUP Mondingsgebied Grote Nete RUP Vallei van de Grote Nete (herstart) RUP Vallei van de Durme RUP De Liereman RUP Moervaartvallei fase 5 RUP Herkenrodebossen

GOP

Output/Mijlpaal

Timing

Behandeling op een plenaire vergadering en/of voorlopige vaststelling

2021

De startnota’s zijn opgemaakt

2021

GOP GOP GOP GOP GOP GOP GOP GOP GOP GOP GOP GOP

ISE omgevingsbeleid SD 4 robuuste open ruimte OD 1. Versterking van de ruggengraat van de open ruimte ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 1. Instandhoudingsdoelstellingen en Natura 2000-beleid ISE Natuur en Biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 2. Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 42 van 142

Bosuitbreidingsplan

We voeren in samenwerking met de openruimtepartners het Bosuitbreidingsplan uit m.o.o. het behalen van 4000 hectare extra bos tegen 2024 en het treffen van de voorbereidingen voor de realisatie van 10.000 hectare extra bos tegen 2030

Deelacties/fasen

We maken een handleiding op bosuitbreiding door lokale besturen

Output/Mijlpaal

voor

GOP

PBM SID

We stimuleren de realisatie van concrete bosprojecten en bosuitbreiding in de verschillende gebiedswerkingen We reiken het meerbos-label uit

GOP

Gerichte communicatie en initiatieven opvolging van gebiedswerkingen

GOP SID

Label is uitgereikt

We organiseren het Boscongres

GOP SID

PBM

Timing

Handleiding is opgemaakt

naar

Continu

Congres is georganiseerd

ISE omgevingsbeleid SD 4 robuuste open ruimte OD 1. Versterking van de ruggengraat van de open ruimte Watergevoelige openruimtegebieden Na goedkeuring van het instrumentendecreet zetten we verdere stappen in de aanduiding van watergevoelige openruimtegebieden

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

2021

We duiden watergevoelige openruimte gebieden aan en stemmen deze i.f.v. realiseerbaarheid af met de verschillende gebiedsprogramma’s Uitwerken communicatieplan

GOP

BJO

In openbaar onderzoek brengen van de WORGafbakeningen (aantal afhankelijk van beschikbare fondsen en keuze minister)

BJO

GOP SID

Werkgroep - communicatie

Uitwerken planschaderegeling

BJO GOP

Werkgroep

Finaliseren strategisch MER

BJO GOP

Strategisch MER beschikbaar

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 43 van 142

3.2.2

Dynamische en realisatiegerichte projectwerking

ISE omgevingsbeleid SD 4 robuuste open ruimte OD 1. Versterking van de ruggengraat van de open ruimte Deelacties/fasen

Vapeo

We voeren het Vlaams Actieplan Ecologische Ontsnippering uit – deel gewestwegen

We voeren samen met partners ontsnipperingsmaatregelen uit volgens prioritering en visie van het VAPEO - deel gewestwege.

Output/Mijlpaal

PBM

GOP BJO,

Timing

Timing en mijlpalen zie VAPEO

ISE omgevingsbeleid SD 5. Een bovenlokaal omgevingsbeleid verbonden met de samenleving OD 1. Geintegreerde gebiedsontwikkeling met gebiedscoalities

Complexe projecten We zijn trekker van lopende complexe projecten en/of volgen deze op

Deelacties/fasen

CP Noord-Zuid Limburg

GOP

CP Op de Berg

GOP

CP Oostelijke Verbinding

GOP

We adviseren complexe projecten

GOP

VPO

bOMG

Output/Mijlpaal

Timing

Voorontwerp voorkeursbesluit voor CP Noord Zuid Limburg is beschikbaar

Tussennota voor CP Op de Berg werd publiek gemaakt

Ambitienota voor CP Oostelijke Verbinding werd opgemaakt

Aandeel complexe projecten streefwaarde = 100%

Contin u

tijdig

geadviseerd:

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 7. Iedereen vip: proactieve en oplossingsgerichte administratie

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 44 van 142

VIP Iedereen VIP: we bewerkstelligen een proactieve en oplossingsgerichte administratie [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter]

3.2.3

Deelacties/fasen

We faciliteren VIP-projecten en doen dit door hoofdzakelijk in te zetten op vooroverleg en dit zowel voor Vlaamse als lokale VIP-projecten We begeleiden “Vlaamse Veerkracht”-projecten, incl. de departementale projecten in de regio’s Antwerpen en Brussel We werken samen met VLAIO voor economische speerpuntprojecten en zetten hiervoor een traject uit met andere Vlaamse en lokale actoren We verzorgen gerichte opleiding aan de medewerkers om de VIP-attitude organisatiebreed doorgang te doen vinden

Output/Mijlpaal

GOP GOP

Aantal VIP-projecten streefwaarde 100 VPO

GOP SID GOP

BJO

Timing

die

gefaciliteerd

worden:

Continu

Aantal projecten die begeleid worden: streefwaarde 20

Continu

Aantal projecten die begeleid worden richting een erkenning: streefwaarde 10

Continu

Opleidingen gestart

Een coherent instrumentenpakket dat geïntegreerd wordt ingezet

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 1. Doelgerichte deelname aan het internationaal en europees beleid Projectenloket Door coördinatie, netwerking, informatiedoorstroming, verdere digitalisering en ondersteuning zorgen we ervoor dat de OMG-entiteiten effectief en meer dan voorheen gebruik maken van EU-middelen, zowel uit de structurele EU-fondsen als de mechanismen voor Herstel (post Covid) die kunnen worden aangewend voor de realisatie van omgevingsdoelen.

Deelacties/Fasen

We bouwen het projectenloket verder uit, met aandacht voor opportuniteiten binnen het departement, zoals bvb. klimaat en digitalisering (cf EU herstelbeleid en Green Deal)

SID

Alle

Output/Mijlpaal

Timing

Verdere uitbouw projectenloket Aangewende EU-middelen Mijlpaal 2021: nieuwe EU calls Output: informatie-events

2021

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 2. Een coherent instrumentenpakket dat geïntegreerd wordt ingezet /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 45 van 142

Instrumentendecreet en -gids We ondersteunen de verdere besluitvorming rond het instrumentendecreet

We ondersteunen de operationalisering van het instrumentendecreet

We breiden de inhoud van de instrumentengids uit met andere instrumenten. We zetten de instrumentengids in de markt als inspiratiebron voor inzet van instrumenten

Deelacties/fasen

We bieden juridische en inhoudelijke ondersteuning bij de parlementaire behandeling van het Instrumentendecreet, met oog op de definitieve bekrachtiging nadien door de VR We staan in voor de (inhoudelijke en legistieke) coördinatie van het BVR Instrumentendecreet met oog op (principiële) goedkeuring door de VR We staan in voor de coördinatie van de operationalisering van het instrumentendecreet en werken hiervoor betreft de aspecten waarvan DOMG eigenaar is (planschade, planbaten, lasten) samen met de betrokken actoren. We detecteren goede voorbeelden vanuit de verschillende onderzoekstrajecten en vanuit de werking binnen het Departement Omgeving om de instrumentengids op te laden

Output/Mijlpaal

Timi ng Q2

BJO

GOP

Tekstvoorstellen voor het Instrumentendecreet aangereikt aan het kabinet

BJO

GOP

Voorstel BVR Instrumentendecreet procedure goedkeuring begeleid

BJO

GOP VPO

Plan van aanpak na goedkeuring inwerkingtreding formele regelgeving zoals te bepalen in BVR

BJO

GOP, VLM

Instrumentengids gepubliceerd

uitgewerkt

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 2. Een coherent instrumentenpakket dat geïntegreerd wordt ingezet Typevoorschriften We maken typevoorschriften bestemmingscategorieën toekomstbestendig

Deelacties/fasen

We stellen korte termijnverbeteringen rond typevoorschriften voor

BJO

GOP DIDM

Output/Mijlpaal

Timing

Actualisatie voorgelegd aan de VR

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 46 van 142

We doen verbetervoorstellen in relatie tot de afstemming met BRV

BJO

GOP SID

Bezorgen voorstellen aan kabinet

We onderzoeken de juridische haalbaarheid om de bestaande bestemmingscategorieën op te delen in twee soorten (bebouwd vs onbebouwd)

BJO

GOP SID

Plan van aanpak

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 2. Een coherent instrumentenpakket dat geïntegreerd wordt ingezet Zorgwonen We werken aan een eenvoudige procedure en regelgeving om tijdelijke, mobiele verplaatsbare zorgunits te plaatsen in de nabijheid van de woning en voorzieningen

Deelacties/fasen

We begeleiden het zorgwonen

Output/Mijlpaal

Timing

ontwerp-decreet

BJO

Definitief ontwerp decreet overgemaakt aan het kabinet

We actualiseren de leidraad zorgwonen n.a.v. aanpassingen aan de toepasselijke regelgeving

BJO

Leidraad gepubliceerd

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 3. Bundeling van middelen die realisatie op terrein verzekeren via het brv-fonds ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 4. Financiering van het omgevingsbeleid Bundeling en heroriëntering van middelen We voorzien een decretale basis voor het BRV fonds

Deelacties/fasen

We bieden, voortbouwend op het aangeleverde beleidsvoorstel, verdere inhoudelijke en juridische ondersteuning bij de besluitvorming omtrent het BRV-fonds We werken een kader uit om gebiedsfondsen te organiseren en verzekeren hierbij de

BJO SID GOP BJO

GOP

Output/Mijlpaal

Timing

Begrotingsopmaak 2022

Instrument klaar om gereserveerde budgetten vanaf 2022 te kunnen besteden

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 47 van 142

afstemming met het op te richten BRV fonds [Relanceplan Vlaamse Veerkracht –Blue Deal] We heroriënteren omgevingssubsidiebeleid

het

We onderzoeken de mogelijkheden m.b.t. het investeringsfonds TERINVEST

We werken een departementale subsidieagenda uit afgestemd op de prioriteiten van het omgevingsbeleid We komen tot entiteit-overschrijdende afspraken over het structureel bijhouden van subsidie-gegevens en met oog op een verdere heroriëntering. We stemmen deze oefening af met het VO-breed subsidieregister dat door het Departement F&B wordt ontwikkeld We optimaliseren het erkenningsubsidiekader voor de milieuen natuurverenigingen en breiden dit uit naar ruimteverenigingen We heroriënteren het subsidiekader voor de doelgroepwerknemer deel lokale besturen

BJO PBM SID BJO PBM SID

GOP

Concept departementale subsidieagenda

bOM G

Afsprakenkader over monitoring van subsidies

PBM

BJO SID

Nieuw besluit voor de erkenning en subsidiëring van milieu-, natuur en ruimteverenigingen goedgekeurd door de VR

Volledig uitgewerkt en werkbaar alternatief voor de subsidieregeling van de doelgroepwerknemers

We werken voorstel uit met betrekking tot de operationalisering van 'ruimtelijke impulsprojecten' We maken een beknopte haalbaarheidsstudie (i.s.m. PMV) op ter bespreking met minister en IF/Departement FB We stellen een samenwerkingsovereenkomst op tussen PMV en DOMG

BJO

PBM

BJO SID GOP BJO SID

GOP PBM SID PBM PMV

Voorstel uitgewerkt Haalbaarheidsstudie

GOP PMV

Ontwerp SWO

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 48 van 142

3. 3.3.1

HANDHAVING Een proactieve en risicogebaseerde handhaving

ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 3. Versterken van een proactieve en risicogebaseerde omgevingshandhaving Deelacties/fasen Proactieve en risicogebaseerde omgevingshandhaving We geven prioriteit aan het opsporen We ontwikkelen een methodiek om onvergundeHH van onvergunde ingedeelde inrichtingen ingedeelde inrichtingen aan het licht te brengen en om dit vervolgens in de praktijk te toetsen aan de en activiteiten hand van een pilootproject

We ontwikkelen een methodologie voor Ontwikkelen van een methodologie voor BJO risicoanalyse risicoanalyse als basis om beleidslijnen en handhavingsprioriteiten te actualiseren en te stroomlijnen alsook voor het opstellen van een strategisch meerjarenhandhavingsprogramma We coördineren en maken het We maken een ontwerp van programma op, leggenBJO strategisch meerjaren het ter consultatie voor aan de handhavingsactoren omgevingshandhavingsprogramma op en leggen voor aan de minister m.o.o. goedkeuring door de VR We vragen de individueleBJO omgevingshandhavingsprogramma’s op bij de handhavingsactoren met oog op het formuleren van aanbevelingen in het handhavingsprogramma We evalueren de toepassing van hetBJO subsidiariteitsbeginsel in het Vlaams handhavingsbeleid en integreren de conclusies in de opmaak van het omgevingshandhavingsprogramma We maken het jaarlijks Vlaams We brengen het strategisch meerjarenHH Omgevingshandhavingsplan op en omgevingshandhavingsprogramma in de praktijk geven daar uitvoering aan door een preventieve en herstelgerichte inzet van

Timing

Output/Mijlpaal

BJO DIDM

Studieopdracht geformuleerd

opgeleverd,

beleidsvoorstellen 2021

HH VPO Studie opgeleverd DIDM

Ontwerp programma overgemaakt aan het kabinet

Ontwerp programma overgemaakt aan het kabinet Q3 m.i.v. aanbevelingen

Resultaten evaluatie geformuleerd

beleidsvoorstellen Q3

Omgevingshandhavingsplan is opgemaakt

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 49 van 142

het handhavingsinstrumentarium op de vastgelegde prioriteiten We spelen met de handhavingsinitiatieven die vervatHH zijn in het jaarlijks Vlaams Omgevingshandhavingsplan in op de meest actuele en andere maatschappelijk relevante thema’s. We zetten maximaal in op het verzekeren van de HH kritieke processen ‘milieucrisismanagement’ en ‘permanentie- en responssysteem milieuhygiëne’ en het prioritair inspecteren van RIE-installaties en SEVESO-inrichtingen We staan in voor een performante We hanteren en verfijnen desgevallend een HH klachtenbehandeling performant klachtenbeheersysteem rekening houdend met de vigerende prioriteiten en de toepassing van het subsidiariteitsprincipe

3.3.2

Omgevingshandhavingsplan is opgemaakt

Performant klachtenbeheersysteem is operationeel

Continu

Partnergerichte handhaving

ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 4. Inzetten op een transparante en oplossingsgerichte omgevingshandhaving Subsidiariteit in handhaving We passen het subsidiariteitsprincipe toe en sporen lokale besturen ertoe aan hun handhavende opdrachten ook daadwerkelijk op te nemen We ondersteunen lokale besturen en andere (handhavings)actoren

Deelacties/fasen

We ontwikkelen een mechanisme voor toekenning aan lokale besturen van hun eigen gegenereerde handhavingsmiddelen

BJO

We verlenen medewerking aan opleidingen inzake omgevingshandhavingsuitvoering

Output/Mijlpaal

Timing

Beleidsadvies geformuleerd

2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 50 van 142

We delen kennis en tools met lokale overheden zodat lokale besturen hun handhavingsopdracht beter kunnen opnemen We brengen gerichte initiatieven onder de aandacht van lokale toezichthouders en bieden gepaste ondersteuning, zowel technische bijstand op het terrein als inhoudelijke bijstand bij de inzet van handhavingsinstrumenten We maken handhavingsdraaiboeken op maat van de lokale handhavers

DIDM

2021

Draaiboeken zijn opgemaakt

2021

Overkoepelende strategische omgevingsdoelstellingen SD 6. Een sterke omgevingsadministratie Deelacties/fasen

Forum Omgevingshandhaving

We organiseren Omgevingshandhaving

3.3.3

het

Forum

We organiseren het Forum Omgevingshandhaving dat een netwerk biedt voor de verschillende handhavingsactoren en waarbinnen samen wordt gewerkt aan een gestroomlijnde handhavingsuitvoering, informatiedeling en kennisuitwisseling

Output/Mijlpaal

Timing

Forum Omgevingshandhaving is operationeel

2021

Een performant instrumentarium

ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 1. Verder bouwen aan een volwaardige omgevingshandhaving

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 51 van 142

Performant handhavingsinstrumentarium We onderzoeken de mogelijkheden inzake ambtshalve uitvoering gerechtelijke uitspraken in ruimtelijke ordening We zetten in op een performante bestuurlijke sanctionering

We actualiseren de beoordeling van milieurelevantie bij overschrijdingen van emissiegrenswaarden naar water en lucht

Deelacties/fasen

We maken een kader met criteria om te beslissen over het al dan niet ambtshalve uitvoeren van een gerechtelijke uitspraak ruimtelijke ordening

We hanteren een eenvormig kader met criteria voor het bepalen van de hoogte van de geldboete, zijn daarover transparant en creëren zodoende rechtszekerheid We verfijnen verder het bestuurlijk boetekader voor milieu en ruimtelijke ordening op basis van concrete praktijkervaring We onderzoeken of de toepassing van de bestuurlijke transactie, die een performant systeem van beboeting biedt om een ‘lik op stuk’-beleid te voeren, kan worden uitgebreid

We actualiseren de beoordeling van milieurelevantie bij overschrijdingen van emissiegrenswaarden naar water en lucht, die als motivering wordt opgenomen in de processen-verbaal inzake schendingen van de emissie-regelgeving

BJO

Output/Mijlpaal

Timing

Studie is uitgevoerd, kader opgemaakt

2021

Kader wordt verfijnd

2021

Uitbreiding van de toepassing van de bestuurlijke transactie is onderzocht. Beleidsadvies geformuleerd

2021

Beoordelingskader is geactualiseerd

2021

ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 1. Verder bouwen aan een volwaardige omgevingshandhaving

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 52 van 142

Integratie, afstemming en stroomlijning handhaving We zetten in op een systematische en structurele wisselwerking tussen handhavers en beleidsmakers

We dragen bij aan de mogelijke stroomlijning van inspectiediensten binnen het departement en het beleidsdomein Omgeving We stemmen bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving op elkaar af

We dragen bij aan de nieuwe Kadernota Integrale Veiligheid en het Nationaal Veiligheidsplan

Deelacties/fasen

We delen concrete handhavingservaringen en formuleren beleidsvoorstellen in functie van een betere toepasbaarheid en handhaafbaarheid van (nieuwe) omgevingsregelgeving We onderzoeken synergieën en mogelijkheden voor stroomlijning voor inspecteren en controleren, maatregelen nemen en bestuurlijk beboeten binnen het departement en het beleidsdomein Omgeving We dragen bij aan de evaluatie en tweede tranche Kaderdecreet Bestuurlijke Handhaving en klaren de categorieën van schendingen uit die in aanmerking komen voor bestuurlijke sanctionering, als aanvulling op de gemeenschappelijke omzendbrief COL 04/19 We dragen bij aan de nieuwe Kadernota Integrale Veiligheid en het Nationaal Veiligheidsplan, zodat ook de politie haar rol in de handhaving van het omgevingsrecht kan blijven opnemen

Output/Mijlpaal

BJO HH

Stuurgroep Omgevingshandhaving en Omgevingshandhaving zijn operationeel

GOP SID

Timing

werkgroep

Synergieën en mogelijkheden zijn onderzocht

BJO HH

Bijdrage geleverd

BJO HH

Bijdrage aan de kadernota integrale veiligheid en het nationaal veiligheidsplan is geleverd.

2021

ISE instrumentarium SD 2 handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 6. Wegwerken van het historisch passief via advies van de hoge raad voor de handhavingsuitvoering Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Gedoogtoets Ruimtelijke gedoogtoets voor het We werken een decretale basis voor BJO HH Ontwerp uitgewerkt Q2 historisch passief gedoogtoets uit We pasen het omgevingsloket aan DIDM HH Aanpassingen voorbereid zodat operationalisering kan BJO worden doorgevoerd zodra decreet goedgekeurd HRH /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 53 van 142

4. 3.4.1

KENNIS EN EXPERTISE Beleidsondersteunend onderzoek

ISE omgevingsbeleid SD 1. Omgeving als kennis- en expertisecentrum - OD 1. Beleidsondersteunend omgevingsonderzoek op beleidsdomeinniveau afstemmen en versterken Deelacties/fasen Omgevingsonderzoek op beleidsdomeinniveau We organisateren, coördineren en We werken een beleidsdomeinbrede VPO stemmen het beleidsondersteunend strategische onderzoeksagenda uit omgevingonderzoek af We rollen een LT-visie onderzoek binnen het VPO DOMG uit

Timing

Output/Mijlpaal

Alle

Beleidsdomeinbrede strategische onderzoeksagenda Deze afgerond legislatuur

Alle

Identificatie relevante kenniscentra van DOMG tegen Q4 eind 2021

monitoringsagenda VPO

Alle

Monitoringsagenda beschikbaar

We stemmen onderzoek af met partners binnen VPO We stemmen met onderzoekspartners af en buiten het beleidsdomein op vlak van fysieke omgeving, omgevingsconcepten, omgeving en We nemen deel aan onderzoeksen VPO klimaat, landgebruik, kennisdelingsactiviteiten binnen Europese en omgevingsinstrumentarium, bodem en internationale projecten (EEA, HBM4EU,PARC, ondergrond, omgeving en gezondheid, EJP SOIL, Global Soil Partnership, ESPON, DUT, dierenwelzijn GeoERA …)

Alle

Werkgroep Onderzoekscoördinatoren Omgeving komt 3x per jaar samen

We ontwikkelen binnen het DOMG

een

EQ4 van

BD Permanent

Input tijdig geleverd

Permanent

ISE omgevingsbeleid SD 1. Omgeving als kennis- en expertisecentrum - OD 1. Beleidsondersteunend omgevingsonderzoek op beleidsdomeinniveau afstemmen en versterken

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 54 van 142

Omgevingsrapportering

Deelacties/fasen

We geven de driedelige opdracht binnen de omgevingsrapportering vorm

Timing

Output/Mijlpaal

VPO

Meerjarig werkprogramma afgerond inclusief opsomming Q4 van producten

VPO

RURA 2 afgerond en ontsluiten data

We werken RURA2 uit

We optimaliseren indicatoren ten behoeve van omgevingsrapportering We werken een geïntegreerd omgevingshandhavingsrapport uit 3.4.2

VPO

DIDM

Set van omgevingsindicatoren definiëren en rapporteren Einde legislatuur

VPO

HH DIDM Omgevingshandhavingsrapport GOP gepubliceerd BJO

2020

afgerond

en Q4

Omgeving als kennis- en expertisecentrum

ISE omgevingsbeleid SD 1. Omgeving als kennis- en expertisecentrum - OD 1. Beleidsondersteunend omgevingsonderzoek op beleidsdomeinniveau afstemmen en versterken Kenniscentrum voor omgevingsthema’s We richten een beleidsdomeinoverschrijdende kennishub Omgeving & Gezondheid op: doorstart en verbreding van het Steunpunt Milieu en Gezondheid naar kennishub omgeving en gezondheid We zetten nieuwe op of consolideren bestaande kenniscentra in uitvoering van de LT visie Onderzoek van DOMG (bv. Ecosysteemdienstenforum e.a.), dit in

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

VPO

Overgangsjaar Steunpunt geregeld begin 2021 Start Kennishub Omgeving en Gezondheid klaar

Q1-Q4

VPO

Identificatie relevante kenniscentra voor DOMG (incl. Q4 kenniscentra in het kader van referentietaken VITO en ILVO)

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 55 van 142

samenspraak met de betrokken entiteiten binnen en buiten het beleidsdomein

3.4.3

Instrumenten en tools

ISE instrumentarium SD 2 handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 5. Kwalitatief rapporteren over en evalueren van omgevingshandhaving Monitoren en evalueren omgevingshandhaving We ontwikkelen en implementeren een omgevingshandhavingsmonitor

Deelacties/fasen

We bereiden voor en verwerken van de resultaten van de studie 'koppeling van de verdere ontwikkeling van de omgevingshandhavingsmonitor aan de opmaak van het omgevingshandhavingsprogramma' als de basis voor de verdere uitbouw monitoring, evaluatie en rapportering van het omgevingshandhavingsbeleid.

BJO VPO

HH DIDM VPO

Output/Mijlpaal

Timing

Studie opgestart Aanbevelingen verwerkt in monitoring

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 56 van 142

5. 3.5.1

OPEN EN INNOVERENDE ORGANISATIE We gaan partnerschappen aan

ISE omgevingsbeleid SD 5. Een bovenlokaal omgevingsbeleid verbonden met de samenleving - OD 4. Gebruikers als partners voor een kwaliteitsvol leefomgeving Deelacties/fasen Output/Mijlpaal GLB We verzekeren de opname van We brengen SID Ingebrachte omgevingsdoelstellingen klimaat-, omgevingsen omgevingsdoelstellingen in Europese besluitvorming in dierenwelzijnsdoelstellingen in het het kader van het GLB in Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) post 2020 We zorgen voor opname en opvolging van de SID Geobjectiveerde evaluatie van de omgevingsdoelstellingen in het Vlaamse GLB performantie van het GLB Strategisch Strategisch Plan Plan als bijdrage voor het realiseren van de omgevingsdoelstellingen (beleidsdomein)

beheer van de Timing

Q2-Q3

Midden 2021 2027

ISE omgevingsbeleid SD 5. Een bovenlokaal omgevingsbeleid verbonden met de samenleving - OD 5. Maatschappelijk draagvlak verzekeren door sensibilisering bevolkingslagen ISE instrumentarium SD 1 naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 8. Omgeving is digitaal en data-gedreven by default ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.6 We verlagen de koolstofvoetafdruk van het Vlaamseconsumptiepatroon ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.8. We vergroten het draagvlak voor een transitie naar een klimaatneutrale samenleving bij burgers Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Maatschappelijk draagvlak We stimuleren draagvlak en We doen onderzoek naar draagvlak (beleving en PBM BJO Oplevering belevingsstudie klimaat Q1-Q4 gedragsverandering bij de burger voor monitoring) burger voor klimaat en ruimtelijke VPO Gunning monitoringsstudie klimaat de klimaat-en ruimtelijke transitie via transitie en hoe dit te versterken SID bestuurlijke en maatschappelijke DKB actoren We delen kennis met en bouwen capaciteit op bij PBM 2 gesprekstafels lokale besturen (klimaat) Q1-Q4 de Vlaamse overheid en andere bestuurlijke en Insteek geleverd voor communicatiestrategie VEKP maatschappelijke actoren m.b.t. Dossier + opleiding effectieve communicatie /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 57 van 142

We voeren het NME-programma uit

We voeren het MOS-programma uit

draagvlakversterking en effectievere communicatie We onderzoeken de opstart van een participatief onderzoeksproject waar de klimaatdialoog tussen burgers gestimuleerd wordt We werken de component van draagvlakversterking voor ruimtelijke transitie bij de burger uit We innoveren de NME-EDO-sector vanuit onderzoek, internationale fora, goede praktijken, innovatietrajecten rond lokale omgevingsthema’s: klimaat, natuurbetrokkenheid, ruimte en voeding/landbouw We zorgen voor de inbedding van NME-EDO in de lerarenopleiding en in het leerplichtonderwijs We brengen innovatie en kwaliteitszorg in de NME-centra in Vlaanderen We zetten via de centra van de Vlaamse overheid (als referenties voor NME-EDO in Vlaanderen) het brede publiek aan tot concrete actie op vlak van duurzaamheidsuitdagingen o.a. met de campagne “Week van de bij” We voorzien in trajectbegeleiding voor klimaattrajecten, vergroeningstrajecten en flexibele trajecten op maat voor leerkrachten en directies van het formeel onderwijs We bieden leerkrachten en directies van het formeel onderwijs vorming en inspiratie aan via netwerken vormingsmomenten en via ondersteunend materiaal We beheren de MOS-schakels en MOS-passen

PBM PBM PBM

Verkenning en voorbereiding onderzoeksproject BJO

participatief

Ontwerpnota uitgewerkt

Q1-Q4

Dienstbevel NME-programma goedgekeurd door minister in voorjaar. Jaarverslag in december overgemaakt aan minister

Q1-Q4

PBM

Q1-Q4

PBM

Q1-Q4

PBM

Q1-Q4

PBM

MOS-jaarverslag 2020 tegen maart 2021 voorgelegd aan de Vlaamse Regering

Q1-Q4

PBM

Q1-Q4

PBM

Q1-Q4

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 58 van 142

Q1-Q4

We voeren het Ecocampusprogramma uit

We participeren aan kenniscentrum stedelijke natuur

het

We zetten in op digitale participatie en interacties i.k.v. een betere communicatie en inzicht in maatschappelijk draagvlak

We organiseren het Eco-schools programma

PBM

We voorzien in internationale uitwisseling

PBM

Q1-Q4

We verzorgen de communicatie en kwaliteitszorg

PBM

Q1-Q4

We bieden trajectbegeleiding aan om onderwijspraktijken te verduurzamen We bieden online vorming aan voor universiteitsdocenten i.s.m. de vijf universiteiten We breiden de online vorming naar docenten in lerarenopleiding uit We organiseren de Commissie Duurzaam Hoger Onderwijs We organiseren Future Forward Talks, diepgaande gesprekken tussen experten en pioniers op vlak van duurzaam hoger onderwijs We leveren expertise voor het ontwikkelen van het centrum volgens de principes van natuurinclusief, duurzaam en gezond bouwen, We leveren expertise bij de uitwerking van de educatieve werking van het centrum We leveren expertise bij de uitwerking van het centrum als kennis- en netwerkHUB voor stedelijk vergroening in een brede omgevingscontext We zetten in op online participatie in het ruimtelijk planningsproces. We publiceren verschillende inspraakmomenten via een online inspraakportaal omgeving

PBM

We breiden het digitaal portaal, dat vorig jaar werd gelanceerd met informatie over gewestelijke RUP-procedures, uit met informatie

BJO DIDM

Door minister goedgekeurd dienstbevel in voorjaar Jaaarverslag in december overgemaakt aanminister Vijfjaarlijkse bijstelling van de actielijnen in voorjaar voorgelegd aan de Vlaamse Regering

PBM PBM

Q1-Q4 Q1-Q4 Q1-Q4

PBM

Q1-Q4

PBM

Q1-Q4

PBM

VPO BJO SID GOP

DIDM GOP

GOP

-Expertise meegenomen bij de uitwerking van het centrum -Afspraken gemaakt over rol Domg bij de ontwikkeling, uitbating en werking van het centrum

Continu

Automatisch ontvangstbewijs aan insprekers en onderzoek naar de mogelijkheid nieuwsberichten voor participerende burgers

2021

Informatie beschikbaar via portaal

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 59 van 142

omtrent andere procedures en plannen van het beleidsdomein Omgeving

3.5.2

Digitaal en data gedreven by default

ISE instrumentarium SD 1 naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 8. Omgeving is digitaal en data-gedreven by default Deelacties/fasen

Datagedreven werking

Output/Mijlpaal

Timing

We bouwen de fundamenten voor departementale data governance werking uit

We formaliseren dedata strategie We stellen eenbehoefteninventaris voor data governance op We maken eenplan van aanpak voor de inrichting van data governance

DIDM

VPO

Behoefte inventaris werd opgemaakt, plan van aanpak uitgewerkt

2021

Data & IOT platform

Datawarehouse => pilootprojecten met oog op kennisopbouw en uitbouwen dienstverlening Dataflow / etl

DIDM

VPO GOP HH BJO

Eerste datawarehouse pilootproject opgezet Standaard aanpak + eerste toepassingen van een ETL/ geautomatiseerde dataflow

2021

We voorzien in een bouwsteen voor het semiautomatisch archiveren vanop bestaande netwerkschijven We bouwen een dataplatform voor omgevingsindicatoren uit

DIDM

Bouwsteen is beschikbaar in productie

2021

VPO DIDM

Meerjarig werkprogramma afgerond

Einde legislatuur

We voeren de Proof of Concept straling uit We ontwikkelen een data platform

VPO

Proof of Concept uitgevoerd Online dataplatform uitgerold

+ Digitale archivering

We ontwikkelen dataplatform

een

online voor

DIDM

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 60 van 142

gegevensverzameling science projecten

uit

citizen

Building Information Model [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter]

We onderzoeken de haalbaarheid van de BIM datastandaard als informatiedrager voor een efficiëntere en beter geïnformeerde beleidsuitvoering

SID DIDM

GOP

Onderzoek over de mogelijke reikwijdte en implementatie werd uitgevoerd

ISE instrumentarium SD 1 naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 8. Omgeving is digitaal en data-gedreven by default

Digital Twin

We onderzoeken de mogelijkheden van een digital twin voor het domein omgeving

Deelacties/fasen

SID GOP

Output/Mijlpaal

Timing

Plan van aanpak Digital Twin

We werken een plan van aanpak uit voor de opzet van een Digital Twin

DIDM

We richten een overleg en stuurgroep op, cross domein, om de nodige omgevingsdata te verzamelen We werken een Proof Of Concept (POC) ui voor de milieueffectenrrapportage, dit in het kader van de digitalisering milieueffectenbeoordeling [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter]

DIDM SID

Structureel overleg waarbij alle betrokken partners aanwezig zijn

DIDM SID

POC uitgewerkt

nodige

Q2 Q2

ISE instrumentarium SD 1 naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 8. Omgeving is digitaal en data-gedreven by default Uitwisselingsplatform Digitale Stedenbouwkundige Informatie (DSI) We bouwen DSI in coproductie verder uit conform LT-visie i.v.m. ‘digitale ruimtelijke planinstrumenten’ en meerjarenplan digitalisering

Deelacties/fasen

Uitwerken functionele uitbreidingen: o.a. verder uitwerken van module Geovalidator, automatische uitwisseling data i.v.m. plancompensaties met VLABEL en VLM, … Er

GOP VPO DIDM

SID PBM

Output/Mijlpaal

Timing

Jaarplan DSI 2021 is gerealiseerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 61 van 142

werd een traject opgestart om het DSI-platform te laten erkennen als authentieke gegevensbron van planinstrumenten We zetten in op het gefaseerd vervolledigen van de DSI-data met historische definitieve planinstrumenten

We vervolledigen gefaseerd nog ontbrekende historische definitieve gemeentelijke ruimtelijke plannen

VPO

DIDM BJO GOP

Tegen eind 2021 bedraagt de dekkingsgraad van de historische gemeentelijke plannen (BPA + gemrup) volgens het minimumoplaadscenario 75%

ISE instrumentarium SD 1 naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 8. Omgeving is digitaal en data-gedreven by default Omgevingsloket We werken verder aan een klantvriendelijk en geoptimaliseerd Omgevingsloket en de vraag naar een publiek loket [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter]

Het loket ‘Digitale Bouwaanvraag’ gaat definitief offline[Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter]

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

We voeren structurele beslissingsinformatie in het Omgevingsloket

DIDM

GOP VPO BJO

Werkplan 2021 is afgewerkt. Structurele beslissingsinformatie werd ingevoerd in het Omgevingsloket

We stellen een toepassing ter beschikking voor het begin en einde der werken

DIDM

GOP

DBA is offline en een nieuwe toepassing voor start en einde der werken staat online, o.m. beschikbaar via OV loket (?)

ISE instrumentarium SD 1 naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 8. Omgeving is digitaal en data-gedreven by default

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 62 van 142

Timi ng Q4

2021

Ontsluiten van masterdatasets o.m. i.k.v. het vastgoedformulier en woningpas

We archiveren de vergunningen opgenomen in DBA en publiceren als LOD We archiveren automatisch de omgevingsvergunning en publiceren deze als LOD We archiveren automatisch de ruimtelijke plannen en publiceren deze als LOD We brengen de noden i.k.v. ontsluiten data vastgoedformulier in kaart en werken een plan van aanpak uit [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Sneller en beter]

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We vullen het stedenbouwkundige vergunningenregister met data en documenten uit DBA en publiceren deze als linked data We vullen het omgevingsvergunningenregister met data en documenten uit het omgevingsloket en publiceren deze als linked data Automatisch archiveren van (gewestelijke) ruimtelijke plannen die beschikbaar zijn in DSI (digitaal stedenbouwkundig platform)

DIDM

GOP VPO

2021

DIDM

GOP VPO

2021

DIDM

GOP VPO BJO

Alle GRUPS worden automatisch gearchiveerd en gepubliceerd

2021

Noden in kaart brengen: aanvullend op omgevingsvergunningenregister en planinformatie Plan van aanpak uitwerken

VPO

DIDM BJO GOP

De verschillende noden m.b.t. masterdata o.m. ook i.k.v. handhaving zijn in kaart gebracht

VPO

Plan van aanpak voor de ontsluiting van de resterende datasets

ISE instrumentarium SD 2 handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 2. Neerzetten van een innovatieve omgevingshandhaving ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 4. Inzetten op een transparante en oplossingsgerichte omgevingshandhaving Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Datagedreven handhaving We bereiden ons voor op een We capteren, ontsluiten en visualiseren data DIDM Datasets dossierbeheersystemen Q4 datagestuurde handhaving met het oog op inzake handhavingsuitvoering en kunnen HH (handhavingsdata) en Klassie een proactieve en risicogebaseerde deze data combineren en daardoor trends, (handhavingsdata) zijn ontsloten en handhaving en een perfomante informatie- evoluties en patronen onderscheiden gecombineerd bevraagbaar uitwisseling. We zetten in op betere en We onderzoeken of beschikbare data bij de DIDM GOP Mogelijkheden zijn onderzocht 2021 slimmere dataverzameling vergunningverlenende overheden proactieve HH BJO /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 63 van 142

handhaving inzake ruimtelijke ordening mogelijk maakt We delen relevante inspectiedata met andere toezichtshouders voor een efficiënte en gerichte opvolging van omgevingsregelgeving

We registreren inspectiedata ketentoezicht

DIDM

We bevorderen het delen van inspectiedata verder: · juridisch kader (bv. voor uitwisseling met parketten) · stakeholder management (=> aanzetten tot gebruik) · VHRM viewer: technische uitbreidingen, automatisch delen data · delen van remote sensing data / toepassingen (cfr. INBO, VLM)

DIDM VPO

Controle app beschikbaar waarmee afvaltransporten via de weg digitaal geregistreerd kunnen worden Juridisch kader uitgewerkt voor uitwisseling met parketten, de nodige aanpassingen aan de VHRM viewer zijn gebeurd zodat delen van inspectiedata nog vollediger en vlotter kan verlopen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 64 van 142

Q1 Q4

AFVAL EN MATERIALEN 1.

BELEIDMAATREGELEN VOOR CIRCULAIR EN MATERIAALBEWUST BOUWEN

ISE Afval en materialen SD 1 Dematerialiseren en het sluiten van materiaalkringlopen OD 2. Materiaalbewust bouwen en verbouwen

Zie: 11. Duurzaam en natuurinclusief bouwen 12. Vergroening economie 13. Duurzame overheidsopdrachten ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 1. Doelgerichte deelname aan het internationaal en europees beleid Bilateraal en internationaal beleid en samenwerking We participeren aan beleid in bovengewestelijke fora, bewaken de Vlaamse belangen, duiden de impact op Vlaams omgevingsbeleid en voeren de verplichtingen en de genomen engagementen uit

Deelacties/fasen

Vanuit een goed overzicht volgen we actief de internationale evoluties, onderhandelingen, verdragen en verplichtingen op inzake het thema afval en materialen, samen met de inhoudelijke experts. We coördineren of dragen bij tot Vlaamse en Belgische standpunten in dit verband en zorgen mee voor de terugkoppeling naar Vlaanderen.

SID

Output/Mijlpaal

Timing

Zie fiche 86 en 88

2021

HANDHAVING ALS SLUITSTUK VOOR EEN CIRCULAIR MATERIALENBELEID

ISE Afval en materialen SD 1 Dematerialiseren en het sluiten van materiaalkringlopen OD 6. Verminderen van restafval door circulair materialenbeheer ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 4. Inzetten op een transparante en oplossingsgerichte omgevingshandhaving /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 65 van 142

Deelacties/fasen

Handhaving

We handhavingsinitiatieven ‘afval en materialen’ uit

We handhavingsinitiatieven ‘ketentoezicht’ uit

voeren rond

Output/Mijlpaal

Timing

We voeren routinecontroles uit i.f.v. staalnames bodem, afval en grondstoffen

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

We voeren i.s.m. OVAM handhavingsinitiatieven uit m.b.t. asbest (bedrijfsgebouwen, asbestverwijderaars, containerparken, ondersteuning lokaal toezicht, …) We voeren handhavingsinitiatieven uit m.b.t. nietgevaarlijk bedrijfsafval (inzameling bij bedrijven en op sloopwerven, sorteerbedrijven, afvalverwerkers, …) We voeren handhavingsinitiatieven uit bij biogasen composteerinstallaties

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

We voeren handhavingsinitiatieven kunststofpelletverlies te vermijden

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

We voeren handhavingsinitiatieven uit naar aanleiding meldingen over sloopschepen, de debunkering van scheepsbrandstoffen of de opmenging van bunkerolie We voeren handhavingsinitiatieven uit op afvalstromen bij wegtransport, bij uitvoer via zeehavens en bij grensoverschrijdend grondverzet. Dit doen we in brede samenwerking met OVAM, de andere gewesten, de federale politie, douane en havenkapiteitdiensten en het Openbaar Ministerie

Controles naar aanleiding van meldingen zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

uit

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 66 van 142

BODEM EN ONDERGROND 1.

EEN ONDERBOUWD BODEMBELEID

ISE Bodem en ondergrond SD 1. Een onderbouwd bodembeleid OD 1. Naar veerkrachtige bodems in Vlaanderen ISE Bodem en ondergrond SD 1. Een onderbouwd bodembeleid OD 2. Erosie maximaal voorkomen ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 1. Doelgerichte deelname aan het internationaal en europees beleid Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Bilateraal en internationaal beleid en samenwerking We participeren aan beleid in We bewaren het overzicht en volgen actief de SID Zie fiche 86 2021 bovengewestelijke fora, bewaken de internationale evoluties, onderhandelingen, Vlaamse belangen, duiden de impact op verdragen en verplichtingen op inzake het Vlaams omgevingsbeleid en voeren de thema bodem en ondergrond, samen met de verplichtingen en de genomen inhoudelijke experts. We coördineren of dragen engagementen uit bij tot Vlaamse en Belgische standpunten in dit verband en zorgen mee voor de terugkoppeling naar Vlaanderen. We zetten in op het SCALE project in het kader VPO GOP Opstart deelname aan Europees project Opstart SID 2021 van EJP Soil (Managing Sediment Connectivity in Agricultural Landscapes for reducing water Erosion impacts) ISE Bodem en ondergrond SD 1. Een onderbouwd bodembeleid OD 1. Naar veerkrachtige bodems in Vlaanderen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 67 van 142

Deelacties/fasen

Onderbouwd bodembeleid

Naar veerkrachtige bodems in Vlaanderen

Programmawerking Grondzaken binnen Openruimte Platform

het

We bouwen kennis op

Output/Mijlpaal

Timing

We coördineren de BE insteek voor de nieuwe EU Soil Thematic Strategy

VPO

SID

Afgestemde standpunten tijdig bezorgen

Volgens EU

We creëren we draagvlak voor een veerkrachtige bodem via deelname aan het project Citizen Science project Curieuzeneuzen In samenwerking met de betrokken partners geven we verder vorm aan de visie, doelstellingen en acties van de programmawerking Grondzaken

VPO

SID PBM

VPO

SID GOP PBM BJO

Inhoudelijke insteek communicatiecampagne Ontvangen bodemdata Opslag grondstalen in geotheek Position Paper Programmawerking Grondzaken

Als trekker van de actie Werkgroep Bodemdata werken we aan het centraliseren, harmoniseren en ontsluiten van bodemdata in afstemming met de noden van de gebruikers We werken mee aan de acties die getrokken worden door andere partners, zoals het Mollennetwerk, de Prijs Grondzaken en de Bodemdag

VPO

Continu

We onderzoeken de rol van bodems in droogte- en wateroverlastproblematiek

VPO

Inventariseren van datanoden en beschikbaarheid van bodemdata Faciliteren van de aanlevering van bodemdata naar de DOV Bodemdatabank Beleidsscan van bodembeleid en beleidsopportuniteiten Tweemaandelijkse Prijs Grondzaken Bodemdag Nieuw onderzoeksproject is gestart

VPO

SID GOP PBM BJO GOP

timing

2021

Continu

2021

ISE Bodem en ondergrond SD 1. Een onderbouwd bodembeleid OD 2. Erosie maximaal voorkomen Erosie We voorkomen erosie

Deelacties/fasen

maximaal

We verbeteren en operationaliseren de modellering van erosie en sedimenttransport op het land ter ondersteuning van erosiebestrijding en het reduceren van de sedimentaanvoer naar de waterlopen, dit in samenwerking met VMM

VPO

GOP

Output/Mijlpaal

Timing

Herkalibratie van verbeterde modelversie CN-WS Update en uitbreiding van Vlaanderendekkende kaartlagen ter ondersteuning van erosiebestrijding Operationele server voor modellering via CN-WS Uitbouw modelwebsite https://cn-ws.io

Continu

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 68 van 142

We versterken i.s.m. VLM en VMM de gebiedsgerichte werking rond erosiebestrijding

GOP

VPO

We ondersteunen i.s.m. VMM gemeenten voor de opmaak van een erosiebestrijdingsplan, de begeleiding door een erosiecoördinator en de aanleg van erosiebestrijdingswerken

GOP

PBM VPO

VPO

GOP

We evalueren het erosiebeleid i.s.m. de VMM, VLM en het Departement Lanbouw en Visserij 2.

Opstellen nota ‘Hoe pakken we erosie gebiedsgericht aan?’ Opstarten proefproject met betrekking tot het inzetten van de instrumentenkoffer van het decreet landinrichting voor het realiseren van erosiebestrijdingsmaatregelen Jaarlijkse investeringsprogramma’s gehaald

2021

Rapport beschikbaar

2021

Continu (twee keer per jaar)

HANDHAVING ALS SLUITSTUK VAN EEN SLAGKRACHTIG BODEMBELEID

We voeren handhavingsinitiatieven rond ‘ondergrond en grondwater’ uit

We bieden specifieke ondersteuning aan lokale overheden inzake controles van boringen en/of grondwaterwinningen We voeren handhavingsinitiatieven uit bij de aanleg van boringen of grondwaterwinningen door erkende bedrijven We voeren handhavingsinitiatieven uit bij grondwaterwinningen

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

We voeren handhavingsinitiatieven grondwatergebruik bij beregening

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

uit

bij

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 69 van 142

KENNIS EN EXPERTISE OVER DE ONDERGROND IN VLAANDEREN

ISE Bodem en ondergrond SD 3. Verstandig benutten van de ondergrond OD 1. Het duurzaam omgaan met delfstoffen en bodemmaterialen Deelacties/fasen Minerale grondstoffen en ondergronds ruimtegebruik We valoriseren de kennis inzake We maken het 3de Algemeen VPO minerale grondstoffen in de Oppervlaktedelfstoffenplan (AOD) op, in uitvoering voorbereiding van het van het Oppervlaktedelfstoffendecreet oppervlaktedelfstoffenplan We bouwen kennis op met het oog op We voeren onderzoek naar veen, plastische VPO beleidsinput en advisering voor het gronden, bouwtechnische karakterisatie ondergron beleid inzake minerale grondstoffen en d Antwerpen, rol metalen en kritieke grondstoffen ondergronds ruimtegebruik. Kennisopbouw ondergrond, via VLAKO- VPO referentietaak en eigen geologisch onderzoek en ontwikkelde toegepaste tools zoals delfstoffentoets en virtuele boring We bouwen de Geotheek verder uit VPO

Databank Ondergrond Vlaanderen (DOV) We staan in voor de coördinatie en de informatica- VPO technische uitbouw van DOV. We realiseren nieuwe DIDM functionele uitbreidingen en onderhouden bestaande modules voor de verschillende inhoudelijke thema’s (bodem, geologie, grondwater, geotechniek, sediment, waterbodem) We ontwikkelen de OSLO standaard voor bodem en VPO Ondergrond We werken het datakwaliteitsframework verder uit VPO in nauwe samenwerking met alle betrokkenen vanuit een gerichte doelgroepenbenadering. Kwaliteit van de aangeleverde data wordt verder op

Output/Mijlpaal

GOP,

Timing

Door de Vlaamse Regering vastgelegd Q4 AOD Onderzoeksprojecten zijn gestart

Opgeleverde producten inzake 3D 2021-2023 geologische modellen en beschikbare tools op DOV

dOMG

Groeiende referentiebibliotheek van Continu fysieke ondergrondmonsters inclusief stalen uit het project Bodemkoolstofmonitoring Jaarplan 2021 gerealiseerd Q4

DIDM/OIS Ontwerp standaard klaar voor publieke Q2 review HH

Evaluatierapport m.b.t. aangeleverde data Q2 2020 is aan elk boorbedrijf bezorgd Eerste set publieke KPI’s m.b.t. erkende boorbedrijven gepubliceerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 70 van 142

regelmatige basis getoetst voortbouwend op actie “evaluatie 3jaar eDOV” in 2020

ISE Bodem en ondergrond SD 3. Verstandig benutten van de ondergrond OD 2. Kennis en duurzaam beheer van de (diepe) ondergrond en het gebruik van diepe aardwarmte Deelacties/fasen Diepe ondergrond We bouwen kennis op met het oog op We evalueren en faciliteren bestaande aanvragen en VPO beleidsinput en advisering voor het behandelen vergunningsaanvragen voor nieuwe beleid inzake diepe ondergrond diepe geothermieprojecten We bouwen kennis op in functie van de opmaak van VPO de structuurvisie diepe ondergrond

Output/Mijlpaal

Timing

Uitvoeringsgraad beoordeelde Continu vergunningsaanvragen door de Vlaamse Regering Draft Structuurvisie Diepe Ondergrond Q4

We bouwen kennis op omtrent natuurlijke en VPO eventuele geïnduceerde seismiciteit van alle toepassingen die in de Vlaamse ondergrond aan de orde zijn. Dit doen we in samenwerking met de Koninklijke Sterrewacht van België We ontwikkelen het sedimentologisch model Bekken VPO Kempen

Nieuw onderzoeksproject gestart in 2021

Continu

Nieuw onderzoeksproject gestart

We leveren een geologische bijdrage aan de VPO evaluatie van de bestaande diepeaardwarmteprojecten, i.s.m. VEKA

Tijdige evaluatienota conform afspraken met Q4 het bevoegde kabinet

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 71 van 142

ENERGIE 1.

DOELGERICHT DEELNEMEN AAN INTERNATIONAAL BELEID

ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 1. Doelgerichte deelname aan het internationaal en europees beleid Bilateraal en internationaal beleid en samenwerking We participeren aan beleid in bovengewestelijke fora, bewaken de Vlaamse belangen, duiden de impact op Vlaams omgevingsbeleid en voeren de verplichtingen en de genomen engagementen uit

Deelacties/fasen

Vanuit een goed overzicht volgen we actief de internationale evoluties, onderhandelingen, verdragen en verplichtingen op inzake het thema energie, samen met de inhoudelijke experts. We coördineren of dragen bij tot Vlaamse en Belgische standpunten in dit verband en zorgen mee voor de terugkoppeling naar Vlaanderen.

SID

Output/Mijlpaal

Timing

Zie fiche 86 en 88

2021

RUIMTELIJK ENERGIEBELEID IMPLEMENTEREN

ISE ENERGIE SD3: Versnelde uitbouw van milieuvriendelijke energieproductie OD 3.3: Windplan 2025 opstellen en implementeren Windenergie We faciliteren windenergie op vlak van ruimte en milieu

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We maken i.s.m. VEKA een ontwerp windplan 2025 m.o.o. goedkeuring door VR

BJO

GOP

Input aangeleverd

We coördineren de uitvoering van het windplan 2025

BJO

GOP VPO

Per actie trekkers geduid Plan van aanpak per actie

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 72 van 142

Q2 We zetten een regelgevingstraject op ter bevordering van windturbines in landschappelijk waardevol agrarisch gebied en in bufferzones We laten een plan-MER opmaken voor de VLAREM-normering van windturbines

BJO

GOP

Voorstellen aangeleverd

Plan-MER opgemaakt

HANDHAVING

ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 4. Inzetten op een transparante en oplossingsgerichte omgevingshandhaving Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Handhaving We voeren handhavingsinitiatieven We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake HH Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd 2021 rond ‘energie’ uit energieplanning en -audit

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 73 van 142

KLIMAAT 1.

BELEIDSONTWIKKELING INZAKE KLIMAATADAPTATIE EN BODEMKOOLSTOF

ISE instrumentarium SD 1. NAAR EEN SAMENHANGEND OMGEVINGSINSTRUMENTARIUM - OD 1. DOELGERICHTE DEELNAME AAN HET INTERNATIONAAL EN EUROPEES BELEID Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Bilateraal en internationaal beleid en samenwerking We participeren aan beleid in Vanuit een goed overzicht volgen we actief de SID Zie fiche 86 en 88 2021 bovengewestelijke fora, bewaken de internationale evoluties, onderhandelingen, Vlaamse belangen, duiden de impact op verdragen en verplichtingen op inzake het Vlaams omgevingsbeleid en voeren de thema klimaat, samen met de inhoudelijke verplichtingen en de genomen experts. We coördineren of dragen bij tot engagementen uit Vlaamse en Belgische standpunten in dit verband en zorgen mee voor de terugkoppeling naar Vlaanderen.

ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.7. We verliezen de komende 10 jaar geen netto koolstof uit Vlaamse bodems ISE Bodem en ondergrond SD 1. Een onderbouwd bodembeleid OD 1. Naar veerkrachtige bodems in Vlaanderen ISE natuur en biodiversiteit: SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 2. Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing LULUCF We coördineren het Vlaams LULUCF-beleid om VPO SID Opvolgen EU en BE LULUCF-beleid Continu geen netto koolstof te verliezen uit bodems en BJO Werkgroep LULUCF opgericht Q1 Bodemkoolstofmonitoringsnetwerk bovengrondse biomassa GOP Ontwikkelen Vlaams LULUCF-actieplan incl. Volgens VEKPopstarten en uitvoeren Prognoses afsprakenkade Coördineren LULUCF rapportering via VEKA r

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 74 van 142

Bodemkoolstofmonitoringsnetwerk opstarten en VPO uitvoeren, dit in samenwerking met INBO, ILVO, ANB en het dLV Monitoring LULUCF i.s.m. VMM

INulmeting is uitgevoerd voor 280 meetpunten Q4 (TBC)

VPO

SID

Mogelijkheden voor meer nauwkeurige monitoring Q4 onderzocht

ISE klimaat SD 1. Vlaanderen op weg naar klimaatneutraliteit OD 1.4 We nemen onmiddellijk maatregelen om ons aan te passen aan de klimaatverandering ISE natuur en biodiversiteit: SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 2. Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering SD 3. plannen maken en uitvoeren met engagementen voor gezond en duurzaam watersysteem OD 2. Klimaatadaptatie planmatig onderbouwen Klimaatadaptatie We streven naar een klimaatadaptieve omgeving en samenleving

Deelacties/fasen

We coördineren en geven het Vlaams adaptatiebeleid inhoudelijk vorm via de opmaak van een Vlaams Adaptatieplan 2021-2030 en een Vlaams-Adapatieactieplan 2021-2025 We geven uitvoering aan acties uit het adaptatieplan waar het Departement zelf trekker van is (kostenbaten analyse, monitoringsysteem, visievorming ondersteuning lokale besturen, …) We zijn de Belgische piloot klimaatadaptatie. Vanuit die rol bepalen en coördineren we standpunten in het kader van het internationaal en Europees adaptatiebeleid en zorgen voor de doorvertaling ervan naar Vlaanderen We dragen bij aan de uitvoering en evaluatie van het Nationale Adaptatieplan binnen de werkgroep Adaptatie van de NKC en aan de ontwikkeling van een nieuw Nationaal Adaptatieplan

BJO

Output/Mijlpaal

Timing

PBM VPO GOP SID PBM VPO GOP

Goedkeuring VAP+AAP

Eindrapport KBA Visienota Ondersteuning Lokaal bestuur Aangepast monitoringsysteem

Q1-Q4

SID

Governace regulation adaptation Standpunt nieuwe EU Adaptatiestrategie (ondersteuning) deelname WG VI, EEA & Aionet workshops en COP 2021

Q1-Q4

Evaluatierapport NAP NAP 2021

Q1-Q2

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 75 van 142

DRAAGVLAK VERSTERKEN

ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.6 We verlagen de koolstofvoetafdruk van het Vlaamseconsumptiepatroon ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.8. We vergroten het draagvlak voor een transitie naar een klimaatneutrale samenleving bij burgers Zie: 12.vergroening economie 14. voedselbeleid 46. maatschappelijk draagvlak

ISE klimaat SD 1. Vlaanderen op weg naar klimaatneutraliteit OD 1.1 We werken constructief mee aan de verdere uitbouw van het Europese en internationale klimaatbeleid ISE klimaat : OD 1. We optimaliseren de werking van het klimaatfonds – Bijdragen aan internationale klimaatfinanciering ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 1. Doelgerichte deelname aan het internationaal en europees Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Internationale klimaatfinanciering Vlaanderen besteedt 14,5 miljoen euro aan We bereiden de projectoproep voor SID Projectoproep IKF en VPWvO (zie ook internationale klimaatfinanciering in 2021. uitvoeringsprojecten 2021 voor i.s.m. VEKA, fiche 88) Door monitoring, begeleiding advisering of DKBuza, FIT en VLAIO en lanceren ze dit jaar Uitvoeringsprojecten in het buitenland uitwerking zorgen we ervoor dat OMG- We bereiden i.s.m. VEKA de dossiers SID Vastleggingen en uitbetalingen entiteiten tijdig en correct uitvoering geven administratief en financieel voor aan internationale verplichtingen, dat We staan in voor de inhoudelijke opvolging SID Projectvergaderingen Vlaanderen een loyale partner is op gebied van de projecten van honorering van bovengewestelijke We bereiden communicatie over de SID Communicatie-insteek engagementen en dat het Vlaams goedgekeurde projecten voor omgevingsbeleid volwaardig deelneemt aan We rapporteren over de goedgekeurde SID Rapporteringen aan OESO-DAC, EU, internationale implementatiecycli projecten UNFCCC ,… We doen voorstellen voor een Vlaamse SID Tekst- en cijfermateriaal lange termijnstrategie rond internationale klimaatfinanciering i.s.m. DKBuza

beleid Timing

2021

2021 2021 2021 2021 2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 76 van 142

ISE klimaat SD 2. Een ambitieus en realistisch klimaatbeleid voor de periode 2021-2030 OD 2.10. We verminderen de klimaatimpact van de Vlaamse overheid ISE omgevingsbeleid SD 7. Duurzaamheidstransities ISE Afval en materialen SD 1 Dematerialiseren en het sluiten van materiaalkringlopen OD 1. Vlaanderen als partner en regelgever in de transitie circulaire economie Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Klimaatimpact Vlaamse overheid We coördineren en realiseren mee het We realiseren het Klimaatplan Vo op een PBM -Voortgangsrapporten voor verbruiksjaar Q1-Q4 klimaatplan VO gecoördineerde en resultaatsgerichte manier 2019 zijn opgesteld en gecommuniceerd met het oog op verminderde klimaatimpact naar politieke stuurgroep en entiteiten van de interne bedrijfsvoering van de VO en Herziening Klimaatplan VO + ondersteunen de monitoring, rapportering, onderliggende nieuwe actieplannen zijn evaluatie en communicatie. We doen dit in goedgekeurd door de VR en samenwerking met VEKA, HFB en VEB gecommuniceerd naar de entiteiten. Nieuwe acties ed worden mee opgevolgd -Referentiedata en hieruit voortvloeiende nieuwe doelstellingen met inclusie uitbreiding scope Mobiliteit, zijn verzameld, uitgerekend en gecommuniceerd met de entiteiten

We participeren aan de uitwerking en uitrol van de deelplannen mobiliteit en energie. We behouden het label CO2-neutrale organisatie en voeren verder acties uit ter reductie van de CO2-uitstoot en voor meer energie-efficientie (-2,5% verbruik per jaar)

We rollen het reductie-actieplan uit, en stellen een prioritaire actielijst 2021 op en voeren deze uit (o.a. het engagement van gecertificeerde CO2 compensatie en bebossing in Vlaanderen) We communiceren intern over DMG CO2-neutraal en delen waar relevant kennis naar externe partners We voeren het vervoersbehoefteplan verder uit: oa afslanking van de vloot, verdere

PBM PBM

DIDM

Acties ter promotie/ondersteuning van elektrisch rijden worden opgezet in samenwerking met HFB/Dep. MOW Prioritaire actielijst 2021 is opgesteld en uitgevoerd Departement is op schema voor doelstelling van -40% CO2-emissies wagenpark tegen 2030. Renovatie educatief centrum De Vroente en op schema voor -40% CO2-emissies gebouwen tegen 2030 Groter draagvlak medewerkers via Interne en (beperkter) externe

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 77 van 142

Q1-Q4 Q1-Q4

elektrificatie, aanpassing reservatiesysteem, instappen in gedeelde VO-vloot

HANDHAVING

ISE instrumentarium SD 2. HANDHAVING ALS SLUITSTUK VAN EEN SLAGKRACHTIG OPLOSSINGSGERICHTE OMGEVINGSHANDHAVING Deelacties/fasen Handhaving We voeren handhavingsinitiatieven rond We bieden specifieke ondersteuning aan ‘klimaat’ uit lokale overheden inzake controles van koelinstallaties We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake gebruik van gefluoreerde broeikasgassen (F-gassen) in koeltoepassingen We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake het terugdringen van de F-gas lekverliezen in de distributiesector We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake de werking en kwaliteit van gecertificeerde koeltechnische bedrijven (Fgassen) We brengen gebruik en afvoer van zwavelhexafluoride in kaart

communicatie over dit label en de gerealiseerde acties

OMGEVINGSBELEID - OD 4. INZETTEN OP EEN TRANSPARANTE EN Output/Mijlpaal

Timing

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Gebruik en afvoer zijn in kaart gebracht

2021

BELEIDSONDERSTEUNEND ONDERZOEK OMGEVING EN KLIMAAT

ISE omgevingsbeleid SD 1. Omgeving als kennis- en expertisecentrum - OD 1. Beleidsondersteunend omgevingsonderzoek op beleidsdomeinniveau afstemmen en versterken

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 78 van 142

Deelacties/fasen Onderzoek We voeren thematische Klimaatwijken (LABO) onderzoeksactiviteiten Omgeving & Klimaat - Kortrijk uit - Mechelen - Leuven - Sociale wijken

Ruimtelijke (RRES) EHUB-BT

Regionale

Output/Mijlpaal

SID VPO

Energie

Strategieën VPO VPO

Timing

GOP PBM BJO

Oplevering eerste tussentijdsrapport Q2 Oplevering tweede tussentijdsrapport Q4 Oplevering eindrapport Output: Eindrapport voor elk van de drie klimaatwijken Q2 2022 BJO, GOP Oplevering eindrapport RRES Q2 PBM, Draaiboek opmaak RRES BJO GOP Oplevering eindrapportRapport Q1 Verkenning van het concept Energiehub (EHUB) op bedrijventerreinen in Vlaanderen: uitwerking van een screeningsmatrix naar het potentieel van bedrijventerreinen in het toekomstige energiesysteem.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 79 van 142

LUCHT 1.

EEN BELEID GERICHT OP HET VERMINDEREN VAN EMISSISIES

Deelacties/fasen

Vanuit een goed overzicht volgen we actief de internationale evoluties, onderhandelingen, verdragen en verplichtingen op inzake het thema lucht, samen met de inhoudelijke experts. We coördineren of dragen bij tot Vlaamse en Belgische standpunten in dit verband en zorgen mee voor de terugkoppeling naar Vlaanderen

SID

Output/Mijlpaal

Timing

Zie fiche 86 en 88

2021

Output/Mijlpaal

Timing

MER en gunstige passende beoordeling Definitief vastgesteld PAS-programma

ISE Lucht SD 1 We gaan voor zuivere lucht OD 7. Emissies in de industrie en landbouw verminderen Deelacties/fasen

PAS

We coördineren de opmaak van het definitief PAS-programma

We maken samen met de betrokken partners een definitief PAS programma op na plan-MER en passende beoordeling. We coördineren de opmaak van het definitief PAS-programma dat in 2021 door de Vlaamse Regering zal worden vastgesteld en trekken het bijhorende plan-MER-proces

SID

BJO GOP HH

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 80 van 142

We maken hierbij werk van een bijhorend performant instrumentarium (o.a. vergunningenbeleid dat wordt afgestemd en waar nodig bijgestuurd). Dit gebeurt in samenwerking met ANB en VLM We werkn IT-tools uit en passen bestaande tools aan waar nodig

BJO GOP

SID

Voorstel regelgeving

DIDM

Stikstofboekhoudingsysteem (dynamisch, proactief ‘stikstofuitgaven’ opvolgen)

We bereiden het onderzoeksprogramma emissie veehouderij, inclusief ILVO-referentietaken voor We wisselen kennis- en ervaring uit met Nederland inzake stikstof met het oog op het realiseren van een gelijk speelveld in de grensregio van Vlaanderen met Nederland Structurele dialoog VL-NL: we stemmen beleid en aanpak af. Het Departement OMG zorgt ervoor dat uitvoering wordt gegeven aan de afspraken (cf. Vlaamse-Nederlandse top van 4 november 2020) om de komende 2 jaar te werken aan een doelmatig en samenhangend stikstofbeleid in beide landen met aandacht voor maatwerk in de grensregio’s

GOP

BJO GOP VPO HH SID VPO BJO GOP HH

SID

BJO SID

Q1-Q2

Stuurgroep wordt voorgezeten

Q1-Q4

Overleg, gezamenlijke events, studies, …

Q1-Q4

Afsprakenkader inzake vergunningsdossiers en plannen met grens-overschrijdende effecten Overleg met Europese Commissie (grensoverschrijdende aanpak)

EEN ONDERSTEUNENDE HANDHAVING

ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 4. Inzetten op een transparante en oplossingsgerichte omgevingshandhaving Handhaving We voeren handhavingsinitiatieven rond ‘lucht’ uit

Deelacties/fasen

We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake geleide emissies (uitvoeren emissiemetingen, zelfcontroleverplichtingen, DMF-emissies bij coating bedrijven, middelgrote stookinstallaties,

Output/Mijlpaal

Timing

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 81 van 142

biomassa- en houtafvalverbranding, optreden bij SMOG-alarm, …) We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake diffuse emissies (uitvoeren immissiemetingen, fijnstofemissies, zware metalen, dioxines en dioxineachtige PCB’s bij schrootverwerking, …) We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake vluchtige organische stoffen (VOS-emissies solventverbruikende bedrijven, IR screening bij tankopslag, LDAR 2.0, damprecuperatie benzinestations, …)

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 82 van 142

WATER 1.

BELEID IN FUNCTIE VAN KLIMAATADAPTATIE

ISE Water SD 3. plannen maken en uitvoeren met engagementen voor gezond en duurzaam watersysteem OD 2. Klimaatadaptatie planmatig onderbouwen Zie: 3. groenblauwe dooradering 66. klimaatadaptatie ISE instrumentarium SD 1. NAAR EEN SAMENHANGEND OMGEVINGSINSTRUMENTARIUM - OD 1. DOELGERICHTE DEELNAME AAN HET INTERNATIONAAL EN EUROPEES BELEID Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Bilateraal en internationaal beleid en samenwerking We participeren aan beleid in Vanuit een goed overzicht volgen we actief de SID Zie fiche 86 en 88 2021 bovengewestelijke fora, bewaken de internationale evoluties, onderhandelingen, Vlaamse belangen, duiden de impact verdragen en verplichtingen op inzake het thema op Vlaams omgevingsbeleid en voeren water, samen met de inhoudelijke experts. We de verplichtingen en de genomen coördineren of dragen bij tot Vlaamse en engagementen uit. Belgische standpunten in dit verband en zorgen mee voor de terugkoppeling naar Vlaanderen.

HANDHAVING

ISE instrumentarium SD 2. Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid - OD 4. Inzetten op een transparante en oplossingsgerichte omgevingshandhaving

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 83 van 142

Handhaving We voeren handhavingsinitiatieven rond ‘water’ uit

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake lozingsvoorwaarden van de milieuvergunning en verplichtingen inzake zelfcontrole (staalname afvalwater, rioolcamera-inspecties, controle meetapparatuur, melding van andere entiteiten, …)

VMM

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake risicobeheer, impact van calamiteiten en noodaansluitingen We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake verharding en opvang van hemelwater

VMM

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 84 van 142

NATUUR EN BIODIVERSITEIT 1.

DOELGERICHT DEELNEMEN AAN INTERNATIONAAL BELEID

Deelacties/fasen

Vanuit een goed overzicht volgen we actief de internationale evoluties, onderhandelingen, verdragen en verplichtingen op inzake het thema natuur en biodiversiteit, samen met de inhoudelijke experts. We coördineren of dragen bij tot Vlaamse en Belgische standpunten in dit verband en zorgen mee voor de terugkoppeling naar Vlaanderen

SID

Output/Mijlpaal

Timing

Zie fiche 86 en 88

2021

INZETTEN OP EEN NETTO TOENAME AAN NATUUR EN BOS

ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 1. Instandhoudingsdoelstellingen en Natura 2000-beleid ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 2. Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 3. Natuur overal – door verweving en verbinding, door blauwgroene netwerken en ecosysteemdiensten ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 4. Geïntegreerde gebiedsgerichte werking voor natuur en landschap ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 6. Specifieke aandacht voor groen in de Vlaamse rand Zie: /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 85 van 142

3. Groenblauwe dooradering 11. Duurzaam en natuurinclusief bouwen 12. vergroening economie 22. Vlaamse investeringsagenda 23. Gebiedsontwikkeling 24. Agnas 25. Bosuitbreidingsplan 27. VAPEO 45. GLB 65. LULUCF

ISE Natuur en biodiversiteit SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen OD 5. We versterken het natuurlijke karakter van de kust

Zie 23. Gebiedsontwikkeling 3.

DRAAGVLAK VERSTERKEN

ISE Natuur en biodiversiteit SD 3. We maken natuur en natuurbeleving tot een verbindend element in de samenleving Zie 46. Maatschappelijk draagvlak

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 86 van 142

PLATTELANDSBELEID 1.

PLATTELANDSBELEID RUIMTELIJK INBEDDEN

ISE Plattelandsbeleid SD 1. Een specifiek plattelandsbeleid de plattelandsuitdagingen OD 1. Het Vlaams plattelandsbeleid is ingebed in het Europese plattelandsbeleid ISE Plattelandsbeleid SD 1. Een specifiek plattelandsbeleid de plattelandsuitdagingen OD 3. Leefbare en levendige dorpen, verbonden met elkaar en met het platteland. ISE Plattelandsbeleid SD 1. Een specifiek plattelandsbeleid de plattelandsuitdagingen OD 4. Landschapskwaliteit en -onderhoud.

Zie 1. BRV 9. ORP 45. GLB ISE Plattelandsbeleid SD 1. Een specifiek plattelandsbeleid de plattelandsuitdagingen OD 1. Het Vlaams plattelandsbeleid is ingebed in het Europese plattelandsbeleid ISE instrumentarium SD 1. Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium - OD 1. Doelgerichte deelname aan het internationaal en europees beleid Deelacties/fasen Output/Mijlpaal Timing Bilateraal en internationaal beleid en samenwerking We participeren aan beleid in Vanuit een goed overzicht volgen we actief de internationale SID Zie fiche 86 en 88 2021 bovengewestelijke fora, bewaken de evoluties, onderhandelingen, verdragen en verplichtingen op Vlaamse belangen, duiden de impact inzake het thema plattelandsbeleid, samen met de inhoudelijke op Vlaams omgevingsbeleid en voeren experts. We coördineren of dragen bij tot Vlaamse en Belgische de verplichtingen en de genomen standpunten in dit verband en zorgen mee voor de engagementen uit terugkoppeling naar Vlaanderen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 87 van 142

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 88 van 142

DIERENWELZIJN 1.

ONTWIKKELEN VAN EEN COHERENT EN VOORUITSTREVEND BELEID

ISE Dierenwelzijn – SD1_ OD 1, 11, 12, 14, 15 en 25 Ontwikkelen van een coherent en vooruitstrevend beleid We werken de Vlaamse Codex Dierenwelzijn uit

We werken toe naar het einde van de onverdoofde chirurgische castratie van biggen We onderzoeken de verplichte bedwelming van volwassen runderen We streven naar een uitfasering van kooisystemen voor het houden van pluimvee

We doen onderzoek naar de herziening van de minimumnormen voor het houden van zoogdieren en vogels in dierentuinen

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

Inhoudelijke inventarisatie voorstel Codex

Ontwerptekst naar kabinet

We evalueren de huidige Dierenwelzijnswet, inventariseren mogelijke verbeterpunten van huidige Dierenwelzijnswet en goede voorbeelden uit buitenlandse regelgeving, evalueren voorstellen tot aanpassing van derden We verzorgen de redactie van de Vlaamse Codex Dierenwelzijn

SID

We overleggen met sector als deel van structureel overleg met landbouworganisaties We houden een testen demonstratiefase bestaande technieken in praktijk

SID

Plaatsgevonden overleg

Q1-Q4

SID

Testen/demonstraties afgerond

We volgen reeds aanbestede (2020) Studie “Economische impactberekening van uitfasering verrijkte kooien” met oog op vervolg waar opportuun ingevolge resultaten studie Uitwerken MB tot wijziging MB minimumnormen voor houden van zoogdieren in dierentuinen We doen een oproep voor kandidaten voor onderzoek aanpassing

SID

Eindverslag onderzoek

Ontwerp MB

Projectoproep

SID

SID SID

BJO

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 89 van 142

We brengen de fokkerijreglementering katten en honden onder de bevoegdheid van de Minister van Dierenwelzijn

minimumnormen voor houden van vogels in dierentuinen We doen een studie “Aanpak van erfelijke problemen bij honden en katten: ontwikkelen van een centrale databank en een portaalsite”

SID

DIDM

Looptijd studie: 48 maanden

VERSTERKEN VAN DE UITVOERING VAN HET DIERENWELZIJNSBELEID

ISE Dierenwelzijn – SD1_ OD 2, 5, 21 en 22 Versterken van de uitvoering van het dierenwelzijnsbeleid We verhogen de transparantie van de aanvoer van honden uit het buitenland

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We werken samen en wisselen informatie met de autoriteiten van de landen van herkomst

SID

Overleg met betrokken Lidstaten

Q1-Q4

We versterken het dierenwelzijnsbeleid op lokaal niveau

We subsidiëren dierenasielen

SID

100% uitbetaald

We versterken de interne controlemechanismen op het gebruik van proefdieren en hun welzijn

We doen een studie “Versterking van de interne controlemechanismen op het gebruik van proefdieren en hun welzijn” We benoemen de leden van de Vlaamse Proefdierencommissie

SID

Ontvangst eindverslag

Ontwerp MB bezorgd aan kabinet

We benoemen de leden van de Vlaamse Proefdierencommissie

SID

BJO

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 90 van 142

INVESTEREN IN EEN DEGELIJK CONTROLE- EN HANDHAVINGSBELEID

ISE Dierenwelzijn – SD 3 Investeren in een degelijk controle- en handhavingsbeleid We investeren in een degelijk controle- en handhavingsbeleid

Deelacties/fasen

Digitalisering: we registratiesysteem klachten

Output/Mijlpaal

Timing

ontwikkelen

SID

DIDM

Registratiesysteem operationeel

klachten

Digitalisering: we besteden een toepassing controledomein aan

SID

DIDM

Ontwikkeling toepassing controledomein aanbesteed

Digitalisering: we kopen hardware externe dierenartsen aan

SID

DIDM

Aankoop hardware

Uniformisering: we wegingsmodellen voor controleresultaten uit

werken beoordeling

SID

Gewogen checklists beschikbaar

We zetten externe dierenartsen voor slachthuiscontroles in

SID

Externe dierenartsen aan de slag op het terrein

Q1-Q4

Dagelijkse werking: we voeren proactieve controles en controles naar aanleiding van erkenningsaanvragen en klachten uit

SID

Controleverslagen, pv’s, waarschuwingen, beslissingen tot inbeslagname, bestemmingsbeslissingen

Q1-Q4

Dagelijkse werking: we handhaving administratief

SID

Dossierregistratie, publieksvragen, documenten

Q1-Q4

ondersteunen

beantwoorden versturen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 91 van 142

ONTSLUITEN VAN BESTAANDE KENNIS

ISE Dierenwelzijn – SD 2_ OD 26 en 27 Ontsluiten van bestaande kennis We Stimuleren alternatieven voor dierproeven en ontsluiten bestaande kennis over alternatieve methoden voor dierproeven

We sensibiliseren op maat

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We volgen de studie “Uitbouwen, optimaliseren en onderhouden van het platform voor alternatieve methoden voor dierproeven (Re-Place)” op

SID

Tussentijdse opvolging

Q1-Q4

De voorzien een doorgedreven en volgehouden sensibilisering op basis van objectieve en wetenschappelijk onderbouwde parameters waarbij de gebruikte kanalen en ingezette middelen moeten aangepast zijn aan de te brengen boodschap en de doelgroep

SID

Versturen nieuwsbrieven, opzetten sensibiliseringsacties (campagne rond registratie honden en katten, 3 informatieve filmpjes, zwerfkattencampagne)

Q1-Q4

VLAANDEREN NEEMT HET VOORTOUW OP EUROPEES NIVEAU

Europees beleid Vlaanderen neemt het voortouw op Europees niveau

Deelacties/fasen

In een continue samenwerking met andere voortrekkerslanden blijft Vlaanderen druk uitoefenen op Europees niveau om ook daar het dierenwelzijn naar een hoger niveau te tillen

SID

Output/Mijlpaal

Timing

Deelname aan overleg met voortrekkerslanden, meewerken aan documentcreatie in samenwerking met voortrekkerslanden

Q1-Q4

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 92 van 142

We participeren aan beleid in bovengewestelijke fora, bewaken de Vlaamse belangen, duiden de impact op Vlaams omgevingsbeleid en voeren de verplichtingen en de genomen engagementen uit

We bewaren het overzicht en volgen actief de internationale evoluties, onderhandelingen, verdragen en verplichtingen op inzake het thema dierenwelzijn, samen met de inhoudelijke experts. We coördineren of dragen bij tot Vlaamse en Belgische standpunten in dit verband en zorgen mee voor de terugkoppeling naar Vlaanderen

SID

Zie fiche 86 en 88

Q1-Q4

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 93 van 142

ONROEREND ERFGOED 1.

DOELGERICHT DEELNEMEN AAN INTERNATIONAAL BELEID

Deelacties/fasen

We bewaren het overzicht en volgen actief de internationale evoluties, onderhandelingen, verdragen en verplichtingen op inzake het thema onroerend erfgoed, samen met de inhoudelijke experts. We coördineren of dragen bij tot Vlaamse en Belgische standpunten in dit verband en zorgen mee voor de terugkoppeling naar Vlaanderen

SID

Output/Mijlpaal

Timing

Zie fiche 86 en 88

2021

Output/Mijlpaal

Timing

DOELGERICHT HANDHAVEN VOOR ONROEREND ERFGOED

Initiatief 12: een doelgerichte handhaving voor onroerend erfgoed Handhaving We voeren handhavingsinitiatieven rond ‘onroerend erfgoed’ uit

Deelacties/fasen

We staan in voor de reguliere werking en het reactief optreden inzake handhavingsuitvoering onroerend erfgoed (klachten, controles op vraag van andere entiteiten, controles op verzoek parket van de PdK, informeren, …) We organiseren bij voldoende interesse een nieuwe opleiding voor toekomstige gemeentelijke verbalisanten.

Handhavingsinitiatieven uitgevoerd

zijn

2021

Bij voldoende interesse is de opleiding georganiseerd

2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 94 van 142

We organiseren een overlegplatform op operationeel niveau i.f.v. bespreking van dossiers, vastgestelde knelpunten en genomen beslissingen Naar aanleiding van de herevaluatie van het beschermd pakket en meer concreet het in kaart brengen van de lopende handhavingsdossiers in de pakketten “windmolens in Vlaanderen” en “verdwenen erfgoed” onderzoeken we voor welke dossiers een handhavingstraject kan worden opgestart We onderzoeken hoe zal worden omgegaan met archeologie-overtredingen, hoe proactief kan worden gehandeld en hoe doelgericht kan worden gehandhaafd We nemen initiatief om de Gewestelijke Entiteit van het Departement Omgeving bevoegd te maken voor het opleggen van administratieve geldboetes voor schendingen van het Onroerenderfgoeddecreet We werken het natraject voor de handhaving onroerend erfgoed verder uit in een draaiboek

Overlegplatform is operationeel

2021

De op te starten handhavingstrajecten zijn in kaart gebracht

2021

Visie ter zake is uitgewerkt

2021

Gewestelijke Entiteit is bevoegd ter zake

2021

Draaiboek is beschikbaar

2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 95 van 142

4. REGULIERE WERKING & BEHEERSDOELSTELLINGEN 1.

ZORGEN VOOR EEN GEDRAGEN, ONDERBOUWD OMGEVINGSBELEID

Beleidsverkenningen

We verkennen nieuwe maatschappelijke vragen, trends en innovaties en schatten hun betekenis voor het omgevingsbeleid in met als doel te beschikken over een basis voor toekomstige beleidsvoorstellen en inspirerende aanknopingspunten voor de partners in het omgevingsbeleid Vlaamse Brede heroverweging [Relanceplan Vlaamse Veerkracht]

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

We verkennen inhoudelijke en conceptuele aspecten van het omgevingsbeleid voor ruimte en milieu

BJO

We integreren regelgeving ruimte en milieu

BJO

Alle

Discussienota + beleidsadvies

We leggen beleidsvarianten voor met inbegrip van het schetsen van de bijbehorende budgettaire kant van het verhaal waarbij besparingsvarianten worden onderzocht. Tegelijkertijd detecteren we topics waar een diepgaander spending review zinvol is en bouwen we gaandeweg een domeinbrede systematiek uit voor beleidsevaluaties en uitgaventoetsingen.

SID

Alle

Eindrapport conclusies VBH projectgroep OMG

Streefwaarde is 10 beknopte adviesrapporten, 5 communicatieproducten en 5 evenementen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 96 van 142

Timing

Te bepalen (FB)

Internationaal en bovengewestelijk beleid en samenwerking Door coördinatie, early warning, analyse, begeleiding en advisering zorgen we ervoor dat door de betrokken OMG-entiteiten en met expertise effectief wordt geparticipeerd

aan beleid in bovengewestelijke fora op Europees en multilateraal niveau en er de Vlaamse belangen worden bewaakt en dat de impact ervan op Vlaams omgevingsbeleid snel en accuraat wordt geduid

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

We bewaren het overzicht en verzekeren opvolging en participatie van relevante bovengewestelijke beleidsprocessen door bevoegde ambtenaren van het beleidsdomein omgeving om de Vlaamse belangen te vrijwaren en tijdig te anticiperen op een efficiënte omzetting en uitvoering van internationale verplichtingen

SID

Voorbereiding en deelname aan deze bovengewestelijke werkzaamheden SOIA overzicht van dossiers op programma van EU commissie voor 2021 met bijhorende fiches is beschikbaar. Internationale kalender 2021 is ter beschikking.

We nemen vanuit het departement de taak van Belgische piloot, Vlaams trekker of trekker voor het beleidsdomein Omgeving op voor een aantal internationale verdragen en EU-dossiers rond thema’s zoals EU-budget, post-covid herstelbeleid, territoriale cohesie, biodiversiteit, chemische stoffen, internationale financiering, toegang tot informatie en rechter, handhavingsbeleid, milieurecht ,…

SID (coor d)

Multilaterale mijlpalen 2021 zijn o.a. COP 15 Biodiversiteit COP Klimaat UNEA 5 High Level Political Forum on Agenda 2030 COP Basel Stockholm en Rotterdam conventies Post 2020 kader chemicals and waste (ICCM 5) COP Minamata Conventie MOP Aarhus verdrag GC IRENA

We zijn Vlaamse trekker voor verdragen en rond dossiers rond bovenstaande thema’s alsook voor het thematisch bredere Global Pact for the Environment en meer specifieke thema’s zoals bioveiligheid, GGO’s, wildlife, hernieuwbare energie, marien zwerfvuil en Europese fondsen. Ook voor de opvolging van resoluties en werkzaamheden onder organisaties zoals UNEP en UNECE, die thematisch heel breed gaan, vervullen wij deze Vlaamse trekkersrol.

Europese actuele dossiers: Aarhus verordening - Toegang tot de rechter Betere regelgeving GGO’s Adaptatie klimaatverandering Strategie chemische stoffen voor duurzaamheid POPs (Persistent organic pollutants)-verordening Micro-plastics Ontbossingsvrije productieketens Industriële emissies Zero pollution action plan

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 97 van 142

Timing

Uitvoering van de Duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) EU semester 8ste milieuactieprogramma (8EAP) Environmental implementation review (IER)

We zijn actief lid van Europese expertgroepen en onderhandelingsteams in het kader van de internationale verdragen om een vlotte informatieen positiedoorstroming te realiseren. We vervullen, door opgebouwde expertise, ook een volwaardige rol in specifieke themagebonden comités onder de internationale verdragen, zoals de Standing Committee on Finance onder de UNFCCC.

Vanuit de rol als Belgische piloot of Vlaamse trekker bepalen en coördineren we standpunten, respectievelijk voor België en voor Vlaanderen, in het kader van het internationaal en Europees beleid inzake deze thema’s. Vanuit de actieve deelname aan EU expertgroepen en onderhandelingsteams en comités onder de internationale verdragen bekomen we een snelle informatiedoorstroming, en meer sturing bij het opstellen van Europese en internationale documenten en standpunten. We zorgen mee voor de terugkoppeling ervan naar Vlaanderen en dragen zo bij aan hun implementatie.

Post-covid herstelbeleid Meerjarig financieel kader (MFK) met oa. LIFE Gemeenschappelijk landbouwbeleid Lange termijnvisie voor de rurale gebieden Strategie voor duurzame en slimme mobiliteit Strategie voor dierenwelzijn Industriestrategie Strategie “Van boer tot bord” Bodemstrategie Milieustrafrecht SID (coör d)

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 98 van 142

Door coördinatie, begeleiding en advisering zorgen we ervoor dat de OMG-entiteiten een loyale bijdragen leveren aan bilaterale beleid en interregionale samenwerking

regelgevingsagenda

We maken een regelgevingsagenda op

We begeleiden en/of coördineren de insteek voor bilaterale en interregionale samenwerking We adviseren rond bilaterale en interregionale samenwerking

SID

We leveren een loyale bijdrage aan genomen en desgevallend nieuwe bilaterale en interregionale engagementen, zoals verwacht van leden van samenwerkingsverbanden

SID

Deelacties/fasen

We maken regelgevingsagenda's op binnen diverse beleidsthema's of -velden waarin het departement een rol toebedeeld heeft gekregen, zoals o.m. Omgeving, milieu, natuur, ruimtelijke ordening, bodem, geluid, energie en dierenwelzijn (met inbegrip van handhaving)

Mijlpaal 2021: Algemene Vergadering Regions4

Output/Mijlpaal

BJO

Timing

Regelgevingsagenda opgemaakt n.a.v. BBT en ondernemingsplan.

INZETTEN OP EEN GEINTEGREERDE AANPAK EN SLAGKRACHTIGE REALISATIE VAN HET BELEID

Uitvoering internationale verplichtingen Door monitoring, begeleiding, advisering of uitwerking zorgen we ervoor dat OMGentiteiten tijdig en correct uitvoering geven

Deelacties/fasen

We zorgen voor: - De coördinatie, trajectbegeleiding en trajectcontrole van EU-

Output/Mijlpaal

SID

Overzichtsrapporten EU omzettingen via VOMER

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 99 van 142

Timing

aan internationale verplichtingen, dat Vlaanderen een loyale partner is op gebied van honorering van bovengewestelijke engagementen en dat het Vlaams omgevingsbeleid volwaardig deelneemt aan internationale implementatiecycli.

omzettingsprocessen in het beleidsdomein; - De instemming met internationale verdragen, die betrekking hebben op Omgeving, als dit legitiem wordt geacht; - Het overzicht van de verplichte EU- rapporteringen. - De coördinatie van de deelname van het Beleidsdomein aan de besluitvorming van de Interministeriële Conferentie Leefmilieu. We honoreren de internationale (financiële) verplichtingen en engagementen en voeren ze correct uit

SID

Jaarlijkse overzichtsrapport EUrapporteringen via CCIM Geannoteerde agenda ICL t.b.v. Kabinet Omgeving

Financiering uitvoeringsprojecten in het buitenland, o.a. via projectoproep Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling en IKF Tijdig en correct betalen financiële engagementen voor milieuen energieverdragen samenwerkingsakkoorden die van Vlaanderen/België als verdragspartij wordt verwacht Vastleggingen en uitbetalingen

We bereiden de dossiers administratief en financieel voor voor goedkeuring en uitbetaling

SID

We staan in voor de inhoudelijke opvolging van lopende projecten

SID (coörd)

Verslagen en overlegmomenten

We reageren adequaat compliancedossiers

SID (coörd)

Maandelijkse rapportering EU- omzettingen en inbreuken aan de Vlaamse Regering

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 100 van 142

We rapporteren in de relevante fora en we bereiden desgevallend communicatie hierover voor We voeren projecten uit met Europese cofinanciering We verzorgen het geheel aan taken in het kader van de beurtrol in 2021 van het Vlaamse Gewest als coördinerende bevoegde instantie voor België volgens het EMASsamenwerkingsakkoord, waaronder de organisatie van de jaarlijkse Belgische EMASmeeting

Juridische ondersteuning

We verstrekken juridische adviezen

We beheren gerechtelijke procedures

We behandelen schadedossiers

We behandelen administratieve beroepen inzake bodemsanering

SID

Rapporteringen aan OESO-DAC, EU, UNFCCC, …

SID (coörd) GOP

Evolutie project PROWATER

Deelacties/fasen

We verstrekken juridische adviezen in diverse beleidsthema’s of –velden waarin het departement een rol heeft te spelen, zowel intern (aan andere afdelingen) als extern (kabinetten, agentschappen, …) We beheren gerechtelijke procedures in aangelegenheden die behoren tot de bevoegdheid van het dOmgeving, ANB of INBO, incl. de prejudiciële procedures bij het HvJ We behandelen schadedossiers, zoals van dienstvoertuigen of eigen voertuigen gebruikt in dienstverband, of van onroerende goederen beheerd door ANB, departement of INBO We maken ontvankelijkheidsbesluiten en ontwerp-MB's houdende beslissing over administratieve beroepen bodemsanering op

De Belgische EMAS-meeting werd georganiseerd

Output/Mijlpaal

BJO

Aantal nieuwe dossiers tijdig geadviseerd: 400 (referentiewaarde vorige jaren)

BJO

Aantal nieuwe dossiers tijdig geadviseerd: 100 (referentiewaarde vorige jaren)

BJO

Aantal nieuwe dossiers tijdig geadviseerd: 25 (referentiewaarde vorige jaren)

BJO

Aantal nieuwe dossiers tijdig geadviseerd: 48 (referentiewaarde vorige jaren)

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 101 van 142

Timing

We behandelen administratieve beroepen inzake afvalstoffenheffingen We behandelen in de schoot van de Beroepsinstantie inzake Openbaarheid van Bestuur administratieve beroepen.

Dossierbehandeling omgeving We behandelen en beslissen omgevingsvergunningsaanvragen in eerste aanleg en beroep

We behandelen dossiers inzake bioveiligheid

We begeleiden en beoordelen project-m.e.r. en (geïntegreerde) plan-m.e.r

We maken, na overleg in adviescommissie, ontwerp-MB' houdende beslissing over administratieve beroepen afvalstoffenheffingen op We maken beroepsbesluiten op inzake openbaarheid van bestuur en reviseren ontwerpbesluiten van de andere leden van de Beroepsinstantie

BJO

Aantal nieuwe dossiers tijdig geadviseerd: 8 (referentiewaarde vorige jaren)

BJO

Aantal nieuwe dossiers: (referentiewaarde vorige jaren)

Deelacties/fasen

550

Output/Mijlpaal

Timing

We nemen beslissingen voor dossiers van de Vlaamse lijst en beroepen We adviseren dossiers van de Vlaamse lijst en beroepen aan de GOVC

GOP

We adviseren dossiers van de Vlaamse lijst en beroepen van de GOVC aan de minister

GOP

Aantal dossiers streefwaarde = 90%

We begeleiden en adviseren naar lokale overheden en passen hierbij het kader adviseren toe We werken samen met het WIV in het kader van adviseren en besluitvorming toelatingsdossiers Genetisch Gemodificeerde en Pathogene Organismen We begeleiden en beoordelen project-m.e.r. en (geïntegreerde) plan-m.e.r.

GOP

Percentage dossiers geadviseerd Tijdigheid van de begeleide en geadviseerde dossiers: streefwaarde = 90%

We verlenen adviezen over milieueffectrapportage in het kader van: • grensoverschrijdende plannen en projecten

GOP

Aantal dossiers tijdig beslist: streefwaarde = 100% Aantal dossiers tijdig geadviseerd: streefwaarde = 90% tijdig

geadviseerd:

GOP

Aandeel van de milieueffectrapporten goedof afgekeurd binnen de wettelijke termijn: streefwaarde = 85% Aandeel dossiers tijdig geadviseerd: streefwaarde = 90%

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 102 van 142

•

We begeleiden en beoordelen de dossiers externe veiligheid

m.e.r.-plichtvragen ter ondersteuning van initiatiefnemers, lokale besturen en burgers

We stellen actuele wetenschappelijke onderbouwingen en informatie beschikbaar en we optimaliseren de methodologieën om de kwaliteit en uniformiteit van de milieueffectbeoordeling te ondersteunen We begeleiden en beoordelen dossiers externe veiligheid

GOP

Aantal gepubliceerde optimalisaties = 3

GOP

We voeren onderzoek uit naar het huidig instrumentarium externe veiligheid en doen een voorstel van alternatieven

GOP

Aandeel van de dossiers externe veiligheid goedof afgekeurd/geadviseerd binnen de wettelijk voorziene termijn: streefwaarde = 95% Alternatieve werkwijze en/of wijziging en uitbreiding van het bestaande instrumentarium is uitgewerkt Inventaris tijdig opgemaakt voor VLABEL

We maken de inventaris op van leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten en voeren hierbij controles uit en maken de besluiten over beroepen op

dossierbehandeling erkenningen We behandelen erkenningendossiers dossiers bedrijfsinterne milieuzorg

GOP

Deelacties/fasen

We behandelen de erkenningendossiers die bij het Departement Omgeving blijven

Output/Mijlpaal

GOP

Aantal VLAREL-dossiers die binnen de termijn van orde van 90 dagen vanaf de dag na de datum van indienen van het volledige dossier zijn beslist door de secretaris-generaal: streefwaarde = minstens 90% Registratie erkenningen van rechtswege

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 103 van 142

Timing

We organiseren de jaarlijkse inning van retributies erkenningen We zetten verdere stappen in de digitalisering van de erkenningsprocessen

GOP

We voeren milieuhandhavings-controles uit inzake erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg

GOP

Continu

GOP

We begeleiden de overdracht van de “energieen klimaatgerelateerde” erkenningen naar het VEKA Dossierbehandeling ontginning

We voeren het Oppervlaktedelfstoffendecreet mee uit

SID

Behandeling EMAS-dossiers Behandeling dossiers provinciale en lokale toezichthouders streefwaarde = telkens minstens 90% afhandeling dossiers binnen een termijn van 30 dagen na de datum van indienen van het volledige dossier Alle inningsprocedures 2021 zijn volledig doorlopen De oplossing voor het capteren van leer-en ervaringsbewijzen en publiceren van erkenningen is operationeel. Waarbij we bij voorkeur integreren met beschikbare bouwstenen binnen de VO

GOP DIDM

Output/Mijlpaal

Deelacties/fasen

We begeleiden planningsinitiatieven voor het aanduiden van nieuwe of aanpassing van bestaande ontginningsgebieden en delfstofverwerkende zones We doen jaarlijks nazicht en controle voor actieve ontginningen van oppervlaktedelfstoffen We behandelen dossiers Certificaat van herkomst en Ontginningsmachtiging binnen de wettelijke termijn

GOP

VPO

GOP/ VPO GOP

Streefwaarde = 100%

Streefwaarde = 33% VPO

Streefwaarde = 100% binnen wettelijke termijn

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 104 van 142

Q4 Q3

Timing

We leggen dossiers Grindfonds ter goedkeuring voor aan de bevoegde minister en beheren het Grindfonds We bewaken de afwerking en uitrusting van grindwinningsgebieden, projectgrindwinning en infrastructuurgrindwinning conform het grinddecreet

Begeleiding lokale planprocessen We begeleiden lokale planprocessen

VPO

Door de minister besliste dossiers begrotingsopmaak conform de deadlines

VPO

Tijdige behandeling en uitbetaling van de individuele dossiers

Deelacties/fasen

We begeleiden gemeenten en provincies bij de opmaak van lokale RUP's en planologische attesten met focus op afstemming met het Vlaams beleid en adviseren enkel schriftelijk o.b.v. een selectieve focus We begeleiden gemeenten en provincies bij de opmaak van hun ruimtelijk beleidsplan met focus op afstemming met de bestaande gebiedswerking en het Vlaams ruimtelijk beleid, (o.a. BRV in opmaak) We begeleiden lokale delegatie- en instemmingsvragen We volgen de Vlaamse beleidslijnen op via het voorleggen van schorsing/ vernietigingsvoorstellen – beroepen planologische attesten We ronden de oude beroepsprocedures buurtwegen af

Output/Mijlpaal

Timing

GOP

BJO

Aandeel adviesvragen doorgenomen (screening): streefwaarde 100% Aandeel adviezen provinciale RUP’s: 80%, gemeentelijke RUP’s 50%

GOP

BJO PBM SID

Aandeel lokale beleidsplannen streefwaarde = 100%

GOP GOP

GOP

SID

geadviseerd:

Aandeel voorstel van beslissing voor formele vragen voorgelegd: streefwaarde = 100% Agendering op beroepenoverleg: afhankelijk van beleidskeuzes gemeenten Aandeel ontwerp ministeriële opgemaakt: streefwaarde = 100%

besluiten

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 105 van 142

GRUP’s We staan in voor het uitwerken en realiseren van gebiedsontwikkeling via de opmaak van gewestelijke planprocessen

Deelacties/fasen

We starten nieuwe geïntegreerde planningsprocessen op, voornamelijk gericht op energietransitie, geïntegreerde infrastructuurprojecten en bebossing: - voor nieuwe energieleidingen (vijf), - voor infrastructuur (drie waaronder Toekomstverbond, N34 Adinkerke en de Ruimtelijke herinrichting van 4 knooppunten van de R0-oost) en - bebossing waaronder Herkenrode We maken scopingnota’s op, we organiseren plenaire vergaderingen voor onder meer: Ventilus, Rond Ronse, regionaalstedelijk gebied Mechelen, Ruimtelijke herinrichting van de R0noord, leidingstraat Zelzate Kallo, leidingstraat Glabbeek Halen, leidingstraat Viersel-Walem, leidingstraat Antwerpen-Ruhr, FPC Aalst. We zorgen voor de voorlopige vaststelling van de in 2020 goedgekeurde startnota's. We zorgen voor de voorlopige vaststelling, we organiseren openbare onderzoeken en we bereiden de definitieve vaststelling van de in 2020 afgewerkte ontwerp RUP’s voor We maken planologische attesten op

Output/Mijlpaal

GOP

Nieuwe geïntegreerde planningsprocessen zijn opgestart

GOP

Scopingsnota’s zijn opgemaakt Plenaire vergaderingen zijn georganiseerd Alle startnota’s die in 2020 zijn goedgekeurd, zijn voorlopig vastgesteld

GOP

Openbare onderzoeken zijn georganiseerd. Ontwerp RUP’s die in 2020 zijn afgewerkt, zijn definitief vastgesteld. Alle in 20 voorlopig vastgestelde GRUP’s worden in 2021 definitief vastgesteld Planologische attesten zijn opgemaakt. Afhankelijk van aanvragen (verwacht 5)

GOP

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 106 van 142

Timing

We leveren van GIS-technische input voor gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

We verlenen subsidies en valoriseren ze binnen het DOMG We verlenen en volgen tewerkstellingssubsidies inhoudelijk en financieel op

We verlenen en volgen subsidies voor structurele werking van milieu-, natuur- en ruimteverenigingen op

VPO

GOP

Deelacties/fasen

We verlenen subsidies 'doelgroepwerknemers - We verlenen subsidie DAC - We verlenen subsidie VIA uitbreidingstewerkstelling en eindejaarspremie - We verlenen subsidie VESOC - We verlenen subsidie lonen MOSbegeleiders We voeren het erkenningen subsidiekader voor de milieuen natuurverenigingen uit: - evaluatie voortgangsrapporten en uitbetaling van de subsidie - periodiek overleg met vertegenwoordigers van de sector We voeren de nominitieve subsidie van de milieuboot en VRP uit. - We organiseren jaarlijks een stuurgroep - We evalueren de jaarplanning en -rapportering en betalen de subsidie uit

PBM

SID

Input geleverd op vraag

Output/Mijlpaal

Timing

Evaluatie en uitbetaling subsidies 'doelgroepwerknemers' werkjaar 2020 voor eind 2021 Correcte uitbetaling subsidie DAC, ViA, VESOC, MOS

Q4 Q1-Q4

Onderbouwde evaluaties voortgangsrapportering 2021 (werkjaar 2020) afleveren aan de verenigingen die erkend zijn – Subsidie werkjaar 2020 uitbetaald voor 1 juli 2021 4 keer periodiek overleg met vertegenwoordigers van de sector (BBL en Natuurpunt) 1 stuurgroep/jaar voor VRP en voor Milieubootsubsidie Evaluatie van uitvoering van het jaarplan VRP en milieuboot - tijdig uitbetaalde subsidies VRP en Milieuboot

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 107 van 142

Subsidies uitbetaald in Q1

We verlenen en volgen projectsubsidies (en de projectcalls inhoudelijk en financieel op.

We verlenen en volgen de subsidies ‘projecten en partnerschappen’ op (Intersyndicaal milieu-initiatief, WWF, Proximity, Curieuzeneuzen, Prijs Rudi Verheyen, project Waterproof Vlaanderen). We evalueren nieuwe subsidieaanvragen voor projecten aan de hand van een evaluatiekader We zorgen voor de financiële afhandeling van de projectcall’s ontharding, klimaatprojecten, groendeken, BRVpilootprojecten, projecten landbouwnatuur (inhoudelijke opvolging bij beleidsacties vermeld)

We verlenen RUP-subsidies aan lokale besturen We adviseren en ondersteunen afdelingen en entiteiten op vraag m.b.t. subsidies en valoriseren resultaten van subsidies binnen het DOMG

We behandelen de aanvragen tot het bekomen van subsidies m.b.t. de sanering van leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten We beheren en optimaliseren subsidies BOMG

We bieden inhoudelijke ondersteuning bij lancering nieuwe subsidieoproepen We geven advies op vraag over mogelijkheid tot subsidiëring We delen relevante informatie uit subsidiedossiers binnen het DOMG

PBM

Voor de projectsuhsidies is er 1 stuurgroep per jaar per project. Tijdig uitbetaalde subsidie

PBM

Elke aanvraag wordt getoetst aan het kader

PBM

Tijdig uitbetaalde subsidie afhankelijk van projecttiming

PBM

GOP

Tijdig uitbetaalde subsidies

PBM

Alle afdelin gen

Collega’s zijn verder geholpen en tevreden over het gegeven advies en de ondersteuning Relevante informatie uit subsidiedossiers is gedeeld

GOP

Aantal investeringsprojecten binnen beschikbaar budget tijdig afgehandeld

We werken aan een subsidieregister BOMG, in samenwerking met het Departement FB

SID

Gefinaliseerd en raadpleegbaar register

We coördineren en voeren de overflowoefening cfr. VCO uit

SID

Aantal correcte subsidiedossiers

aanrekeningen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 108 van 142

2020-2024 (afhankelij k van het Dep FB) 2020-2021

Attesten We leveren attesten Onderzoek Ontwikkeling investeringsaftrek belastingskrediet (O&O) af

Deelacties/fasen

en en

We leveren attesten af voor alle aanvragen die binnenkomen. We realiseren een digitale en automatische verwerking van de aanvragen O&O

We verlenen conformiteitsattesten voor zendantennes We keuren occasionele registers (plannenregister, vergunningenregister), halfjaarlijkse kwaliteitscontrole (ROP), en uitbetalen van subsidies (ROP) goed Algemene evaluaties We voeren Algemene Evaluaties uit, dit in samenwerking met de relevante adviesverlenende instanties

Output/Mijlpaal

PBM

Voor 100% van de binnengekomen aanvragen zijn attesten afgeleverd Aanvragen vanaf 2022 digitaal en automatisch

VPO

90% binnen termijn behandeld

VPO

90% binnen termijn behandeld

Deelacties/fasen

Timing

Output/Mijlpaal

Timing

We rapporteren aan het EU-register

GOP

De informatie naar het Europees register is doorgestuurd

We stellen actie- en evaluatieplannen (algemene evaluaties) op, voeren deze uit en volgen ze op, dit in samenwerking met de relevante adviesverlenende instanties

GOP

Meerjarenprogramma (MJP) algemene evaluaties is uitgewerkt MJP is uitgevoerd

1) Q4 2) Q2

HANDHAVING ALS HET SLUITSTUK VAN EEN SLAGKRACHTIG OMGEVINGSBELEID

Inspecteren en maatregelen nemen We voeren handhavingsinitiatieven rond ‘ruimtelijke ordening’ uit

Deelacties/fasen

We staan in voor de reguliere werking en het reactief optreden inzake handhavingsuitvoering ruimtelijke ordening ((klachten, controles op vraag van andere entiteiten, controles op verzoek parket van de PdK, informeren, …)

Output/Mijlpaal

Handhavingsinitiatieven zijn uitgevoerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 109 van 142

Timing

We voeren generieke handhavingsinitiatieven rond ‘milieu’ uit

We voeren handhavingsinitiatieven rond ‘landbouw’ uit

We voeren i.s.m. ANB handhavingsinitiatieven uit in ruimtelijk kwetsbare gebieden (Vallei van de Tieltse Motte, Vallei van de Caliebeek grondgebied Kasterlee en Turnhout, Vallei van de Kleine Nete, grondgebied Ranst, De Heidemeersen, …) We staan in voor de reguliere werking en het reactief optreden inzake handhavingsuitvoering milieu (klachten, voorvallen, adviezen, controles op vraag van andere entiteiten, controles op verzoek parket van de PdK, informeren, …).

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

Handhavingsinitiatieven zijn uitgevoerd

We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake exploitatie van klasse 1-inrichtingen

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

We voeren controles uit in het kader van de overeenkomst dierlijke bijproducten

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

We voeren handhavingsinitiatieven uit naar aanleiding van de potentiële lozingen in de landbouwsector (pers- en silosappen uit voederkuilen, mestsappen, sappen van groentenresten en slibs, run-off van de bedrijfsverharding, spoel- en reinigingswater van het melkhuisje/-put en van landbouwvoertuigen) We voeren voortgangscontroles uit bij de in 2020 gecontroleerde slachthuizen (maximale dag dag-slachtcapaciteit)

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 110 van 142

We voeren handhavingsinitiatieven rond ‘hinder’ uit.

We voeren handhavingsinitiatieven rond ‘omgevingsveiligheid’ uit

We voeren handhavingsiniatieven rond ‘RIEbedrijven’ uit

We laten onderzoeken uitvoeren voor de evaluatie van hinderdossiers.

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

We voeren handhavingsinitiatieven inzake lichthindergeluidstrillingsmetingen. We voeren handhavingsinitiatieven inzake lichthinder.

uit en

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

uit

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

We voeren handhavingsinitiatieven uit inzake elektromagnetische EMSzendantennes We voeren handhavingsinitiatieven uit bij inrichtingen die een toelating hebben voor ingeperkt gebruik We voeren het Seveso IIIinspectieprogramma uit

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

Seveso III-inspectieprogramma is uitgevoerd

We voeren handhavingsinitiatieven uit bij net-niet-Seveso-inrichtingen.

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

We voeren handhavingsinitiatieven uit bij bevoorradingstations met LPG, CNG, LNG of waterstof We voeren handhavingsinitiatieven uit op de naleving van de registratieplicht, op de autorisatievoorschriften voor zeer zorgwekkende stoffen, op de voorschriften voor stoffen die als reactie-intermediairen zijn geregistreerd, op het raakvlak tussen REACH en de afvalstoffenen materialenwetgeving We voeren het RIE-inspectieprogramma ui.

Vooropgestelde controles zijn uitgevoerd

RIE-inspectieprogramma is uitgevoerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 111 van 142

Bestuurlijke handhaving sanctionering en advisering We sanctioneren en adviseren in het kader van de bestuurlijke handhaving van de omgevingsregelgeving

Hoge Raad voor Handhavingsuitvoering We adviseren met betrekking tot (vermeende) stedenbouwkundige misdrijven of stedenbouwkundige inbreuken

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

We sanctioneren bestuurlijk schendingen milieu, ruimtelijke ordening en onroerend erfgoed

We adviseren de minister over beroepen tegen bestuurlijke maatregelen milieu en ruimtelijke ordening We adviseren de minister over beroepen tegen een weigering na verzoek tot opleggen van bestuurlijke maatregelen milieu We adviseren de minister over gemotiveerde dwangsomverzoeken ruimtelijke ordening

We passen het Milieuschadedecreet toe

Deelacties/fasen

We adviseren met betrekking tot (vermeende) stedenbouwkundige misdrijven of stedenbouwkundige inbreuken We verlenen een schriftelijk advies over en vóór het opstarten van een ambtshalve uitvoering

Aandeel van de boetedossiers met een beslissing: streefwaarde = 100% Aandeel van de beslissingen binnen de decretaal voorziene termijn + 180 dagen: streefwaarde = 90% Aandeel van de vorderingen boetes op jaarbasis geïnd: streefwaarde = 70% Aandeel van de beroepsdossiers bestuurlijke maatregelen geadviseerd binnen de decretaal voorziene termijn: streefwaarde = 90% Aandeel van de beroepsdossiers bestuurlijke maatregelen geadviseerd binnen de decretaal voorziene termijn: streefwaarde = 90% Aandeel van de beroepsdossiers bestuurlijke maatregelen geadviseerd binnen de decretaal voorziene termijn: streefwaarde = 90%

Output/Mijlpaal

HRH

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 112 van 142

Timing

We verlenen een schriftelijk advies over een opeenvolgende herstelvordering

HRH

We verlenen een schriftelijk advies over de betekening van sommige vonnissen of arresten We verlenen een schriftelijk advies aan de Vlaamse Regering over een beroep ingesteld bij haar of haar gemachtigde tegen een besluit tot de toepassing van bestuursdwang of een last onder dwangsom We verlenen een schriftelijk advies aan de Vlaamse Regering of aan het college van burgemeester en schepenen over een gemotiveerd verzoek om tijdelijk of definitief af te zien van de verdere inning van een opeisbaar geworden dwangsomschuld We ondernemen bemiddelingspogingen

HRH

WE ZIJN HET KENNIS- EN EXPERTISECENTRUM VOOR OMGEVING

Deelacties/fasen Beleidsondersteunend onderzoek We tvoeren onderzoeksen We zetten onderzoekopdrachten kwalitatief in VPO evaluatieopdrachten uit en volgen interne en de markt (kwaliteitsbewaking, werken met externe onderzoeksen evaluatieopdrachten standaarden, kwaliteitsvolle data verzamelen, zoals opgenomen in de Departementale bewaren en analyseren, kwaliteitsvolle Onderzoeksagenda 2021 en Evaluatieagenda statistieken opmaken, afstemming verzekeren 2021 op met de wetenschappelijke wereld, privacy en hergebruik van gegevens garanderen aan de hand van protocollen, …)

Output/Mijlpaal

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 113 van 142

Timing

We coördineren onderzoek, monitoring en We actualiseren tussentijds de departementale VPO evaluatie onderzoeksagenda 2021 en maken de departementale onderzoeksagenda 2022 op We ontsluiten onderzoek via diverse kanalen, VPO bv. PURE, FRIS, Departementale Nieuwsbrief Onderzoek We coördineren en volgen VITO-referentietaken VPO op We voeren thematische onderzoeksactiviteiten We doen onderzoek naar gezond VPO Omgeving & Gezondheid uit binnenklimaat o.a. COVID-19 in relatie tot ventileren en verluchten, in samenwerking met het Agentschap Zorg en Gezondheid en het Departement Onderwijs We versterken de 'state of the art' kennis rond VPO straling in samenwerking met relevante actoren en werken eenonline monitoringsinstrument uit We ontwikkelen vn gezondheidskundige VPO omgevingsindicatoren met specifieke focus op endocriene verstoring en klimaatverandering, dit in samenwerking met het Agentschap Zorg en Gezondheid We voeren thematische onderzoeksactiviteiten We doen onderzoek omtrent de bouwshift en VPO Landgebruik uit ruimtelijk rendement (analyse woongebieden, analyse eigendomsstructuren en woonuitbreidingsgebieden) We doen onderzoek naar segmentatie, i.s.m. VLAIO

economische VPO

We doen onderzoek naar gedragsinzichten VPO rond compact wonen en rond voorzieningen

Tussentijdse actualisatie OA 2021 OA 2022 afgerond

Q3 Q4

Afgeronde onderzoeken worden gepubliceerd op FRIS/PURE Alle

HH DIDM

Nieuw beheersreglement afgerond

Onderzoeksresultaten/rapporten midden 2021 en eind 2021

beschikbaar Q4

Kennis ontsloten via website communicatie naar stakeholders

actieve

Indicatoren endocriene stoorstoffen: opmaak Q3-Q4 gestart begin 2021 Indicatoren klimaatverandering: gestart eind 2021 BJO, GOP, SID

Onderzoeksprojecten gestart

BJO, DIDM, GOP, PBM PBM, BJO

Vervolgonderzoek gestart

2021

Nieuw onderzoeksproject gestart

2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 114 van 142

We actualiseren en beheren de databank atlas VPO van de WUG We volgen actief op en leveren informatie aan VPO voor internationale initiatieven rond landgebruik We voeren thematische onderzoeksactiviteiten We zorgen voor een meer geformaliseerde, VPO Omgevingsinstrumentarium uit gestructureerde en datagedreven kennisuitwisseling rond omgevingsinstrumentarium met systematische evaluatie van impact en efficiëntie We ontwikkelen methoden voor VPO toekomstverkenning i.k.v. het omgevingsdenken, dit in samenwerking met het beleidsdomein We evalueren ex ante: methodologische VPO uitbouw van een monitoringsen evaluatiesysteem om de impact en doorwerking van onderzoeksresultaten te meten We voeren thematische onderzoeksactiviteiten We ontwikkelen een landschapskarakterisatie, VPO Omgevingsconcepten uit in samenwerking met VLM en het Agentschap OE We voeren thematische onderzoeksactiviteiten We volgen de volgende BBT-studies op: GOP BBT/BREF uit: We initiëren, coördineren en volgen beleidsrelevante onderzoeksprojecten, - BBT-studie inkuiping en vloeistofdichte BBT- en andere kennisstudies op vloeren bij bovengrondse opslag van gevaarlijke of brandbare vloeistoffen - BBT-studie inwendig reinigen van recipiënten - BBT-studie reiniging asbesthoudende reststromen - BBT-studie geluids- en trillingshinder van bouwen sloopactiviteiten

Jaarlijkse update Tijdig gecoördineerde input leveren

BJO GOP SID DIDM

Regelmatig overleg en kennisuitwisseling Evaluatie inzet instrumentarium inzake verharding gestart - Q3-Q4 Rapport contextscenario’s voor omgeving

Q3-Q4

Nieuw onderzoeksproject gestart

Q3-Q4

Nieuw onderzoeksproject gestart De studies worden opgevolgd.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 115 van 142

BBT voor het voorkomen van afstromen van erfsappen - Heropstart BBT-studie tandartspraktijken - voorstudie herziening BBT-studie voor asfaltcentrales Voor volgende afgeronde (BBT)-studies GOP onderzoeken we het potentieel voor implementatie: -

Het potentieel voor implementatie is onderzocht

De BREF’s worden opgevolgd

Addendum BBT-studie mestverwerking: nutriëntrecuperatie - TWOL Uitklaren VLAREM-knelpunten geluid - TWOL Opstellen van eenduidige meetvoorschriften met betrekking tot het bepalen van het specifiek geluid van windturbines - TWOL Opstellen van eenduidige meetvoorschriften met betrekking tot het bepalen van het oorspronkelijk omgevingsgeluid bij windturbines - TWOL Brandveiligheid We volgen de volgende BREF’s op: GOP - FMP (Ferrous Metals Processing), - WGC (Common Waste Gas Treatment in the Chemical sector) - TXT (Textiles Industry), - SA (Slaughterhouses and Animal byproducts), - SF (Smitheries and Foundries industry) - CER (Ceramic Manufacturing)

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 116 van 142

Verkennend onderzoek

We doen verkenningen via LABO RUIMTE

Deelacties/fasen

We voeren LABO RUIMTE Metro-Polis uit

SID

GOP BJO VPO

We voeren LABO RUIMTE 20ste eeuwse randgebied in en rond Brussel uit

SID

GOP DIDM

We voeren LABO RUIMTE De Droge Delta uit

SID

VPO GOP BJO

We voeren LABO RUIMTE landbouw uit

SID

GOP VPO

Wisselwerking tussen beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering binnen Departement Omgeving We organiseren beleidsplatform beleidsplanning in functie van verder ontwikkelen kennis en (ondersteunende) aanpak rond lokale beleidsplanning en de lokale doorwerking van het BRV We organiseren beleidsplatform leefomgevingskwaliteit in functie van de kennisdeling, doorwerking en wisselwerking met beleidsuitvoering rond aspecten van leefomgevingskwaliteit We organiseren een beleidsplatform water, evalueren de bestaande werking en optimaliseren – indien opportuun – samen met de leden

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

Eindrapport met scenario’s (lange termijn) voor een gewenst ruimtelijk knooppuntenbeleid op basis van een sneller, efficiënter en frequenter spoorsysteem Fase1 diagnose rapport dagelijks functioneren van randgebied Eindrapport met transformatiestrategieën Fase 1: Eindrapport met ruimtelijke sturingsmogelijkheden om om te gaan met waterschaarste Fase 2: Opstart van ontwerpend onderzoek op een aantal cases.

Opstart van onderzoek

Opstart Q3

Output/Mijlpaal

BJO

GOP PBM SID

Beleidsplatform georganiseerd

BJO

alle

Beleidsplatform georganiseerd

BJO

GOP PBM SID DIDM

Beleidsplatform georganiseerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 117 van 142

Fase 1 Q2 Fase 2 Q2 2022 Fase 1: Q3 Fase 2: Q2 2022

Timing

We organiseren Partnerplaza voor de identificatie en afstemming van partnerschappen binnen het departement

PBM

Alle

Deelacties/fasen

Monitoring We monitoren omgevingslawaai

We hernieuwen het geluidmeetnet Departement Omgeving: partim hardware en dataomgeving geluidmeetnet [aanbesteding] We hernieuwen het geluidmeetnet Departement Omgeving: partim luchthavenapplicatie [aanbesteding]

We monitoren het lokaal omgevingsvergunningsbeleid i.f.v. het instellen van beroep tegen beslissingen van de lokale overheden m.o.o. in eerste instantie het verder delen van kennis naar de lokale besturen toe Meten, beheren, optimaliseren en ontsluiten van de eigen (geo)data, modellen, indicatoren en toepassingen m.b.t. omgevingsthema’s Monitoringsysteem Duurzaam Oppervlaktedelfstoffenbeleid (MDO): ruimtelijke component van stromen, modellen voor voorraad en circulaire ketens van minerale grondstoffen, optimaliseren processen We voeren het Vlaams humaan biomonitoringprogramma (VHBM) inclusief beleidsvertaling verder uit We integreren de ruimtemonitor en leefkwaliteitsviewer

Minimaal 6 keer per jaar samenkomen om een afgestemde en efficiënte werking naar lokale besturen en andere stakeholders te verzorgen. Output/Mijlpaal

Timing

BJO

DIDM

Installatie nieuwe meetposten

BJO

DIDM

Software operationeel

GOP VPO DIDM

BJO PBM HH

VPO

DIDM

VPO

Ontsloten informatie in MDO-rapporten en/of -webpagina

VPO VPO

DIDM

Geïntegreerde ruimtemonitor leefkwaliteitsviewer

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 118 van 142

We zetten de bestaande samenwerking met Statistiek Vlaanderen verder, rollen het statistiekbeleid (m.i.v. het kwaliteitsbeleid) uit binnen eigen werking We dragen bij aan de monitoring en rapportering op initiatief van andere entiteiten

Beleidsdoorwerking en kennisopbouw bij praktijkpartners We werken aan beleidsdoorwerking en kennisopbouw bij praktijkpartners rond omgevingsbeleid en regelgeving. We communiceren actief naar lokale besturen, omgevingsprofessionals, overheden en maatschappelijke actoren, zowel binnen Vlaanderen, België en Europa, rond nieuw beleid, regelgeving en belangrijke arresten, en eerste nazorg inzake opvangen vragen en faciliteren kennisdeling hierrond

VPO

DIDM

Aanleveren van statistieken volgens de publicatieagenda van Statistiek Vlaanderen

VPO

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We houden webpagina’s actueel en bouwen deze verder uit, bv inzake FAQ, thematische wetwijzer, leidraden, nieuwsberichten

BJO

SID PBM

Aantal nieuwe regelgeving

webpagina’s

met

uitleg

We stroomlijnen vragen en antwoorden rond toepassing van nieuw omgevingsbeleid en regelgeving via JIRA, stemmen af tussen afdelingen in functie van ieders rol (frontofficebackoffice) We formuleren, stroomlijnen en beheren standpunten en interpretaties over onze materies, processen en procedures en stellen deze beschikbaar van onze stakeholders We organiseren toelichtingen en inspiratiesessies in functie van verankering in de praktijk van omgevingsprofessionals.

BJO GOP

PBM SID

Aantal vragen in JIRA beleid en regelgeving

BJO GOP

PBM

Beleidsfora, webpagina’s, doorwerkingsinitiatieven

andere

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 119 van 142

We versterken de bestuurskracht van lokale besturen rond omgevingthema's vanuit een geïntegreerde benadering via kennisuitwisseling en netwerking

We ontwikkelen een kennisplatform VLAREM, waarbij de kennis van het kenniscentrum via eenvoudige en duidelijke kanalen ter beschikking wordt gesteld aan lokale besturen We beschouwen de 5 provincies als sleutelpartners en zoeken gerichte mogelijkheden voor afstemming

We organiseren en leveren bijdrages aan studiedagen, overlegplatformen, werksessies en opleidingen, zowel binnen Vlaanderen, België als Europa We informeren en betrekken lokale besturen via het lerend netwerk met oog op het verhogen van de bestuurskracht (capacity building) van het lokale bestuur o.a. door best practises te delen.

Alle

We organiseren het Interbestuurlijk overleg Burgemeesterconvenant

PBM

We ondersteunen en werken samen met partners binnen en buiten het departement in hun werking m.b.t. omgeving naar lokale besturen

We coördineren het leertraject verkavelingswijken in transformatie en volgen dit op

PBM

Binnen andere opdrachten

Alle

Atria: lokale atria (2 x 17), provinciaal atrium (2X5), atrium voor mandatarissen (1) atrium op maat (2), thematisch atrium (1), atrium voor centrumsteden (3 à 4) Yammer opgevolgd en geactualiseerd + meer bekend binnen departement Bottom-ups zijn doorgegeven Provinciale stuurgroepen (2X5) georganiseerd Maandelijkse CAPLO-nieuwsbrief 4 keer per jaar overleg georganiseerd

PBM

GOP BJO

Opvolging BRV-pilootprojecten Coördinatie adviezen bouwmeesterscans voor het DOMG Nieuwe call 'ontharding en vergroening' voorbereiden Adviezen op vraag m.b.t. acties/tools naar lokale besturen

PBM

BJO GOP SID

Werkgroep komt 1 keer per maand bijeen. Selectie van 6 cases 3 projectteams aangesteld Communicatietraject uitgewerkt en gestart Kennisplatform VLAREM is ontwikkeld, wordt ontsloten en onderhouden

GOP BJO GOP BJO

PBM

Afstemming, kennisopbouw- en deling via OPPLAN+ en bilaterale gesprekken

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 120 van 142

We werken mee aan Vlaamse afstemming en kennisdeling rond relatie Vlaamse overheid met lokale besturen via Werkgroep Binnenland (o.a. focus regiovorming, subsidiariteit en decentralisatie, ondersteuning lokale besturen)

5. Strategische coördinatie

BJO

GOP PBM SID

WE ZIJN EEN OPEN EN INNOVEREND ORGANISATIE EN BETROUWBARE PARTNER werking,

planning

We ontwikkelen een strategie én op basis van die strategie: - intern en extern uitdragen -operationaliseren, initiëren en sturen, in functie van slagkracht en een sterkere geïntegreerde werking - Verbinden op niveau van departement en domein

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

We maken een gemeenschappelijke blauwdruk voor de beleidsnota en BBT, en het ondernemingsplan, We maken een PEP op, en werken aan LTplan digitalisering

SID DIDM

Alle

Gemeenschappelijke blauwdruk ontwikkelen en bijsturen

We richten ons via Strategie O op strategieontwikkeling rond o.m: - beleid richting praktijk - rol overheid binnen omgevingsdynamiek - governance - organisatieontwikkeling en identificeren van daaruit (transformatieve) programma’s ter realisatie van deze strategie Via Doel O coördineren we verschillende programma’s en stemmenwe

SID

Alle

Doorwerking in (opdrachten van) organisatie (onder andere: OP, Vlaamse Brede Heroverweging, LTdigitalisering, …)

SID

Alle

Coördinatie voor BBT, ondernemingsplan, relance – sneller en beter en andere (ad hoc) opdrachten vanuit het politieke niveau

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 121 van 142

Timing

verschillende opgaves af Management en managementondersteuning We staan in voor een kwalitatieve aansturing van de organisatie en afdelingen

We bereiden antwoorden op parlementaire vragen voor We beantwoorden publieksvragen

Globale organisatiestructuur We evalueren de huidige structuur van het departement en voeren optimalisaties uit.

afdelingsoverschrijdende

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Dagelijkse leiding: Secretaris-generaal en afdelingshoofden We verzorgen een kwaliteitsvolle managementondersteuning We doen de algemene coördinatie en opvolging managementcomité, beleidsraad, voorzitterscollege

Dispatchen en opvolgen van publieksvragen via digitaal systeem

Alle Alle SID

alle

SID

Alle

SID

Alle

Deelacties/fasen

De directieraad beslist over de globale organisatiestructuur We voeren een interne reorganisatie in de afdeling GOP door We werken de globale beslissing inzake afdelingen SID en DIDM verder uit en implementeren deze

SID GOP DIDM GOP SID DIDM

SID

Coördinatie voor beleidsdomein van standpunt voor Voorzitterscollege, integratie van beleidsondersteuning en beleidsuitvoering voor het beleidsdomein en departement. Optredend in selectie, evaluatie en tuchtzaken zoals voorzien in VPS 100% tijdig beantwoorde parlementaire vragen

Output/mijlpaal

timing

Beslissing genomen

Aangepaste werking

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 122 van 142

Timing

CIW

We werken samen aan een integraal waterbeleid via de Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid (CIW) met oog op realisatie van win wins met het omgevingsbeleid

Output/Mijlpaal

Deelacties/fasen

We bereiden standpunten voor CIW voor

BJO

We nemen deel aan strategische stuurgroep water (SSW) en bepalen mee de CIW werking en de oprichting en begeleiding van CIW projectgroepen

BJO

We nemen deel aan de projectgroep wateren droogtetoets en werken beleidsvoorstellen voor integrale wateren droogtetoets uit [Relanceplan Vlaamse Veerkracht –Blue Deal] We nemen deel aan de projectgroep hemelwater- en droogteplannen en werken hiervoor beleidsvoorstellen uit [Relanceplan Vlaamse Veerkracht – Blue Deal] We nemen deel aan de Technische Werkgroep SedimentbeheerconceptSedimentverkenner We nemen deel aan het CIW Platform Onderzoek, Ontwikkeling en Innovatie (OOI)

BJO GOP

Timing

SID GOP PBM VPO HH SID GOP PBM VPO HH VPO SID PBM HH

Ciw vergaderingen zijn beleidsplatform water

voorbereid

door

Beleidsvoorstel mee voorbereid

BJO

GOP SID PBM

Input voor methodiek aangeleverd. Beleidsvoorstel mee voorbereid

VPO

GOP

Vergaderingen voorbereid door beleidsplatform water

VPO

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 123 van 142

Externe communicatie Via externe communicatie dragen we het beleid en de visie van het departement uit met het oog op:

•

• • •

een kwaliteitsvolle informatievoorziening over het beleid, de producten en de dienstverlening het creëren van een breed maatschappelijk draagvlak voor het beleid het stimuleren van omgevingssparend en diervriendelijk gedrag een positieve corporate reputatie

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

We verzorgen het woordvoerderschap

SID

Alle

# persberichten, # interviews # perscontacten

We bouwen en onderhouden websites

SID

Alle

Actuele en toegankelijke websites

We verzorgen vormgeving, foto, film, huisstijl

SID

Alle

Aantrekkelijke huisstijl

We doen (eind)redactie

SID

Alle

Heldere en toegankelijke teksten op maat van de doelgroep

We organiseren evenementen

SID

Alle

# evenementen

We beheren sociale media

SID

Alle

# aantal volgers

We geven communicatieadvies, maken communicatieplannen op en coördineren We beheren het communicatiebudget

SID

Alle

SID

Sluitend budgetbeheer

We verspreiden informatie en kennis: via klassieke kanalen (website, rapporten) en andere middelen zoals citizen science

VPO

In 2021 breed doelpubliek informeren en sensibiliseren over de rol van bodems in klimaatadaptatie en -mitigatie via Curieuzeneuzen duikt onder

producten,

volgens

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 124 van 142

Deelacties/fasen

Interne Communicatie

We stimuleren de informatieverspreiding om: • •

interne

de deskundigheid en betrokkenheid van de medewerkers te laten groeien de gewenste bedrijfscultuur op te bouwen

Output/Mijlpaal

We maken een interne nieuwsbrief op en verspreiden deze

SID

Alle

# aantal nieuwsbrieven

We werken een nieuw intranet uit

SID

Actueel intranet / nieuw intranet los van VOnet in januari

We stellen het dagelijks persoverzicht op

SID

Dagelijks persoverzicht

SID

Nieuwjaarsreceptie, departementsdag 4 afdelingsevenementen

We organiseren departementale afdelingsevenementen

Deelacties/fasen

Klachtenmanagement

We staan in voor de klachtenbehandeling en rapportering.

Timing

Output/Mijlpaal

We behandelen klachten en registreren deze in JIRA

SID

Alle

We bouwen een klachtennetwerk op het niveau van het beleidsdomein uit, in samenwerking met de andere entiteiten van het beleidsdomein We maken het klachtenrapport op, in samenwerking met de andere entiteiten van het beleidsdomein

SID

Beschikbare informatie via SP ontsluiten, halfjaarlijks netwerkmoment

SID

Gecoördineerd klachtenrapport

Dagelijks op werkdagen

Timing

# behandelde klachten 1 moment voorjaar, 1 moment najaar Q1 (uiterlijk 10/02 bij ombudsdienst)

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 125 van 142

Personeel We voeren het personeelsplan ‘21 uit en maken het personeelsplan ‘22 – ‘24 binnen besparingsdoelstellingen op

We voeren personeelsbeleid uit (excl. welzijn en personeelstevredenheid – apart vermeld)

We sturen actieplannen personeelstevredenheid en Jaaractieplan Preventie en Bescherming op het werk bij, voeren deze uit en volgen ze op

Financien en begroting

We coördineren de begroting

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

Timing

DR jan, april, jul, okt

We voeren PEP ‘21 uit

SID

Alle

3-maandelijkse uitvoeringsbeslissingen annex eigenlijke uitvoering Personeelskost binnen budget

We maken het PEP ‘22-’24 op

SID

Alle

Goedgekeurd PEP DR

We rapporteren personeelsgegevens (periodiek en op maat)

SID

AGO

Tijdige maandelijkse standaardrapporteringen

Maandelijks

We vertalen en communiceren VO-kaders en tools

SID

AGO

Geactualiseerde beschikbaar

Continu

We maken programma leren ontwikkelen op en voeren dit uit

SID

AGO

Uitvoeringsgraad (100%)

We sturen het Financieeldepartementaal actieplan personeelstevredenheid bij en zorgen voor de uitvoering ervan We voeren een psychosociale risicoanalyse voor het departement uit

SID

Uitgevoerd actieplan conform timing zoals opgenomen in bijgestuurd plan – gestegen personeelstevredenheid Analyse en aanbevelingen beschikbaar

SID

Deelacties/fasen

We coördineren de verschillende begrotingsstappen met als finaliteit een optimale benutting van de begrotingskredieten

SID

Alle

kaders

Q4 Q4

tools

Output/Mijlpaal

Timing

Aandeel van de begrotingskredieten 2020 (VAK) benut na afsluiting van het begrotingsjaar: streefwaarde = 98%

Evaluatie 2022

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 126 van 142

We voeren de begroting BOMG uit

We coördineren en beheersmaatregelen

faciliteren

financiële

We managen de financiële transities BOMG

We co-coördineren de vlotte opmaak van de geïntegreerde BBT’s per begrotingsronde

SID

Alle

Tijdig afgewerkte kwaliteitsvolle BBT BO’22, BBT BA’21 en BBT BU’20

We verwerken financieel

uitgavendossiers

SID

Alle

Tijdig verwerken van deze dossiers

We verwerken van de ontvangstendossiers financieel We beheren dotaties en toelagen en volgen deze op

SID

Alle

Tijdig verwerken van deze dossiers

SID

Alle

Tijdig verwerken van deze dossiers

We maken managementrapportering op maat voor BOMG op

SID

Alle

Periodieke maatrapportering

We adviseren in audits Rekenhof, audit Vlaanderen, Audits dep FB e.a.

SID

We optimaliseren interne & externe controleprocedures

SID

We optimaliseren nieuwe SLA DC boekhouding, in samenwerking met het Departement F&B We verzorgen de migratie naar VEKA, in samenwerking met het Departement F&B We verzorgen de migratie naar MOW i.k.v. EU-projecten, in samenwerking met het Departement F&B We verzorgen de migratie VMM, VLM en OVAM naar orafin

BBT BO’22: Q3 BBT BA’21: te bepalen (FB) BBT BU’20: te bepalen (FB)

Gefinaliseerd auditrapport

Ad hoc

SID

Gefinaliseerde SLA

SID

Voltooide financiële overdracht van budgetten, dossiers en procedures

Te bepalen door het Dep FB 2020-2021

SID

Voltooide financiële overdracht van budgetten, dossiers en procedures inzake EU-projecten Instap in orafin

SID

2020-2021

Te bepalen door het Dep FB.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 127 van 142

We bereiden de MINAfonds voor

We implementeren en optimaliseren de financiële processen voor EU-financiering

We beheren de financiële fondsen BOMG (O.a. Minafonds en Grondfonds, Grindfonds, Rubicon, Vlarelfonds, Omgevingsfonds, Energiefonds & Dierenwelzijnsfonds)

afschaffing

DAB

SID.

We accorderen de OMG-processen aan de nieuwe VO-brede uniforme werkwijze conform VCO en VABN_2017_7 (o.a. afschaffing VRK’s) We kantelen van de EU-projecten CPT en Energie uit naar MOW en VEKA

BJO

Financiële hertekening processen (transcodificaties,..) uitgewerkt

Te bepalen (politiek). Bepalingen programmaen begrotingsdecreet

SID

Efficiënte uniforme werkwijze van EUboekingen op VO-niveau

2020-2021

SID

Finaliseren 2021

2020-2021

We optimaliseren de dOMG-instructies voor indiening dossiers en aanlevering gegevens voor correcte budgettaire aanrekening en boekhoudkundige verwerking en sturen deze bij We nemen het gedelegeerd ordonnateurschap dotaties/toelagen AG BOMG op

SID

Geïmplementeerde aangepast aan dOMG

SID

Geviseerde dotaties en toelagen

We beheren financiële rekeningen en rapporteringen

SID

We werken aan en valideren jaarrekeningen, in samenwerking met het Departement F&B

SID

Tijdig aanleveren van maatrapportering Correct beheer rekeningen Tijdig aangeleverde jaarrekeningen

overdracht

budgetjaar

werkwijze

2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 128 van 142

We innen en vorderen inkomsten binnen BOMG (incl. Energie en DWZ) Milieu QB0 1QA10229 RO gerechtelijk QBZ 3QC10300 Nieuwe RO (in opmaak) DWZ (in opmaak)

We zetten de verdere uitwerking van het financieel beheer BRV-fonds op

SID

BJO PBM GOPDI DMHH

Afhankelijk politieke beslissingen

2020-2024

We volgen bestuurlijke en gerechtelijke (in)vorderingsprocedures op

SID

% dossiers waar vervaltermijn verstreken is en waarvoor invorderingsprocedure/afbetalingspl an is opgestart

We implementeren en passen handhavingsmaatregelen Cfr. VCRO en DABM toe We rapporteren op maat inzake uitvoeringen alsook o.b.v. prestaties invorderingen.

SID

Verjaartermijnen

SID

Tijdig aanleveren van ad hoc maatrapporteringen Periodieke rapporteringen Jaarlijkse rapportering inningsgraden

We volgen gerechtelijke beroepsprocedures i.k.v. dwangbevelen (stijgend aantal dagvaardingen) mee op We implementeren nieuwe HHinstrumenten (RO-procedures)

SID

BJO

SID

15000

242000 2000 2000

Gefinaliseerde procedures

processen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 129 van 142

We zetten in op digitalisering

Correcte overheidsopdrachten

We verlenen advies en verzorgen de interne controle overheidsopdrachten, subsidiebesluiten en financiële processen algemeen

Organisatieinfrastructuur We voeren logistieke en facilitaire opdrachten uit

We implementeren invorderingsprocedure kosten inbeslagnames Dierenwelzijn We optimaliseren digitale verzending van financiële stukken

SID

We maximaliseren de implementatie einvoicing

SID

We Uwerken en implementerenvan een DOS invorderingen uit en implementeren deze We optimaliseren digitale archivering (Findos, sharepoint, ..)

SID

Deelacties/fasen

We verlenen adviezen en controleren We maken een SharePoint overheidsopdrachten op We bezorgen tijdige inpunt voor e-Delta We doen een audit Project ANB LIFE 12 NAT BE Flandre

SID

2021-2024

maximale verhoging % e-facturatie via e-invoicing

2021-2024

DIDM

Gefaseerde tussentijds opleveringen

2020-2022

Alle

Jaarlijkse archivering Findos Opkuis netwerkschijven begroting

2021

Output/Mijlpaal

SID

Deelacties/fasen

We voeren het vervoersbehoeftenplan uit

Gefinaliseerde processen en procedures Opstarten eerste invorderingsdossiers Voltooid en geimplementeerd project

Advisering en controle binnen 4 werkdagen van dossiers ingediend via generieke mailbox en handtekenmap. SharePoint overheidsopdrachten in gebruik Deadlines HFB m.b.t. e-Delta worden gehaald Audit Project ANB LIFE 12 NAT BE Flandre afgerond

Output/Mijlpaal

SID PBM

Timing

Uitvoeringsgraad (streefdoel 100%)

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 130 van 142

We verzorgen vervoersopdrachten, logistieke bestellingen en verdelingen ervan We houden toezicht op het beheer van gronden die via ruilverkaveling in eigendom zijn van Departement Omgeving

Organisatiebeheersing ontwikkeling

SID GOP

Deelacties/fasen

Jaarlijkse controle van het beheer: grote gebieden via terreinbezoeken, overige via desktop Verwerking administratie t.g.v. eigenaarschap

Output/Mijlpaal

Timing

We bouwen processtructuur/management DOMG verder uit

We verankeren het ontwikkeltraject efficiëntie We voeren de optimalisatietrajecten uit

SID GOP DIDM

Feedbackgesprekken afgerond Voorstel aanpak verder traject

We implementeren risicomanagement verder in DOMG

We actualisateren de organisatierisico's en strategische risico's We volgen risicoanalyses op procesniveau op

SID

Geactualiseerde risicolijsten

Risicoinventaris voor de meest risicovolle processen Acties actieplan uitgevoerd zoals vooropgesteld

Managementreactie en actieplan ter uitvoering van de aanbevelingen voor elke audit

Conform gevraagde timing Audit Vlaanderen

Webouwen de organisatiebeheersing DOMG verder uit

We voeren het actieplan n.a.v. audit risicomanagement uit We volgen audits door Audit Vlaanderen op We volgen aanbevelingen door Audit Vlaanderen op en rapporteren over de uitvoering ervan

SID

Rapportering aanbevelingen Zelfevaluatie

Q4 Q1

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 131 van 142

We actualiseren de organisatiebeheersing

Informatieveiligheid Bewustmaking personeel

Doorlichting omgevingsloket

Zorgvuldig informatiebeheer

We coördineren de uitfasering depots

We faseren informatiesystemen end- of-life uit We maken een serieregister op

We beheren het archief

zelfevaluatie

Deelacties/fasen

Output/Mijlpaal

We voorzien in opleidingen en infossessies voor het personeel van departement omgeving Het omgevingsloket wordt gescreend op alle aspecten van informatieveiligheid.

DIDM SID

Alle

DIDM, GOP

Er is een opleidingsaanbod voor het personeel De resultaten van de doorliching zijn ter beschikking en er is een actieplan opgemaakt.

Deelacties/fasen

Timing

Output/Mijlpaal

Timing

We coördineren de uitfasering depot Cordacampus Hasselt Antwerpen Noorderlaan, Ferrarisgebouw: schonen en overdracht archief We faseren VA25 fileshares en DMS uit: archiveren en migreren data We zorgen voor goedkeuring IBP via serieregister + imple informatieclassificatie op serieniveau

DIDM

Alle series uit de IBP-excelfile werden overgezet naar het Serieregister

Loopt nog door tot 2024, 2025

DIDM

VA25 Fileshares en DMS zijn leeg

DIDM

We zorgen archiefbeheer

Alle

Alle series uit de IBP excelfile werden overgezet naar het serieregister Aan alle series in het Serieregister werd een correcte informatieclassificatie toegevoegd

Continu

voor

het

dagdagelijks

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 132 van 142

Informatiesystemen en digitale processen We optimalieren en onderhouden gedigitaliseerde processen en informatiesystemen

Deelacties/fasen

We optimaliseren en onderhouden (RUN cost) bestaande gedigitaliseerde processen en informatiesystemen zo efficiënt mogelijk en maken steeds een goede kosten / baten afweging van bijkomende investeringen. We baten het Mercator platform uit voor het beleidsdomein, met alle GIS gebonden omgevingsdata voor gebruik binnen omgevingsspecifieke informatiesystemen of voor publicatie via geopunt. We onderhouden een platform voor geïntegreerde informatiesystemen zo efficiënt mogelijk en maken steeds een goede kosten / baten afweging van bijkomende of nieuwe investeringen We investeren in een eindgebruikersinfrastructuur voor het dOMG en nemen daarvoor af van het centrale aanbod

Output/Mijlpaal

DIDM

Alle betrokken afdelingen

DIDM

OIS

DIDM

We besteden maximaal 2,5 mio euro van het beschikbare centrale ICT budget aan onderhoud

We besteden maximaal 1,6 mio euro van het beschikbare centrale ICT budget

Alle betrokken afdelingen

We besteden maximaal 2 mio euro van het beschikbare centrale ICT budget aan eindgebruikersondersteuning

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 133 van 142

Timing

5. TOEWIJZING PERSONEEL EN MIDDELEN De totale personeelsbezetting op 4 januari 2021 is 860 personeelsleden, waarvan 581 in niveau A, 96 in niveau B, 155 in niveau C en 28 in niveau D. Hierbij is de gekende uitstroom van 3 pensioneringen eind 2020 en de overdracht van personeelsleden van en naar VMM en VEKA meegerekend. Een globale toewijzing van deze personeelsleden aan de 5 bedrijfsprocessen van het departement geeft volgend beeld.

verdeling personeel beleidsontwikkeling beleidsuitvoering handhaving kennis en expertise open en innoverende organisatie dierenwelzijn

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 134 van 142

Het budget voor het Departement Omgeving voor 2021 bedraagt 473 mio euro (zonder rekening te houden met variabele kredieten en begrotingsruiters). 344 mio euro hiervan zijn dotaties. 60 mio euro bestemd voor de lonen van het Departement en 8 mio euro voor de algemene werking van het Departement.

Overzicht Budget DEP 2021

VAK-budget 2021

Totaal Departement excl. DOT & lonen

68.864.785

VEK-budget 2021

74.219.000

Finaal VAK- Finaal VEKbudget 2020 budget 2020

91.257.619

75.826.140

Dotaties

344.553.497 344.553.497

416.364.497 399.083.497

Totaal Departement excl. lonen

413.418.283 418.772.497 60.086.000 60.086.000 473.504.283 478.858.497

507.622.116 474.909.637 62.514.421 63.338.421 570.136.537 538.248.058

Lonen Departement

TOTAAL DEPARTEMENT PM. VHRM+HRH

657.000

493.000

749.707

754.357

Er wordt geen rekening gehouden met VRK's en basisallocaties met een begrotingsruiter. ° dd 25/02/2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 135 van 142

Een toewijzing van de beschikbare kredieten door de verschillende afdelingen aan de de 5 bedrijfsprocessen van het departement geeft volgend beeld.

budgetverdeling beleidsontwikkeling beleidsuitvoering handhaving kennis en expertise open en innoverende organisatie Dierenwelzijn

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 136 van 142

6. UITVOERING VAN REGERINGSAFSPRAKEN In dit deel worden de acties omschreven die we opnemen in uitvoering van regeringsafspraken. 1.

AANBEVELINGEN AUDIT VLAANDEREN

We verhogen onze maturiteit inzake organisatiebeheersing door enerzijds vanuit risicoperspectief prioriteiten te bepalen inzake organisatiebeheersing en anderzijds in te zetten op de realisatie van de openstaande aanbevelingen die Audit Vlaanderen heeft geformuleerd naar aanleiding van uitgevoerde audits. Voor elke aanbeveling is in het auditrapport een actie met concrete timing uitgewerkt. In 2021 werken we verder aan de uitvoering van volgende aanbevelingen/acties: • Thema-audit Informatiemanagement o We bouwen het erkenningenloket verder uit (A04). • Procesaudit Dierenwelzijn o We ondernamen reeds verschillende maatregelen om de inspecties dierenwelzijn maximaal te uniformiseren. Een digitaliseringsproject die dit verder zal bevorderen is momenteel in uitvoering. • Audit Risicomanagement o We maken verder werk van de implementatie van risicomanagement in de organisatie door o.a. het risicobewustzijn binnen de organisatie te stimuleren. • Procesaudit Omgevingsvergunningen (fase 1) en 2 o We bouwen het omgevingsloket verder uit en optimaliseren BREDERO o We bouwen de managementrapportage in het kader van de omgevingsvergunningen verder uit o We stemmen de rapportering en monitoring verder af op de architectuurrichtlijnen en digitalisatiestrategie van de VO en het departement. o We besteden aandacht aan de dossierbehandelcomponent en minimale kwaliteitsnormen bij de verdere uitbouw van toepassingen o We verhogen de stabiliteit van webservices aangeboden door het loket. 2.

RISICOMANAGEMENT

Het departement bepaalde de risico’s die de realisatie van haar doelstellingen kunnen bedreigen (=strategische risico’s). Naar aanleiding van deze risicoanalyse werden volgende prioritaire beheersmaatregelen voor 2021 geformuleerd: /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 137 van 142

•

We werken aan optimalisatie van procedures via het project ‘sneller en beter’

Daarnaast bepaalde het departement met behulp van de leidraad organisatiebeheersing ook de belangrijkste organisatierisico’s. Via volgende prioritaire beheersmaatregelen wordt getracht om de prioritaire risico’s maximaal te beheersen: • We voeren risicoanalyses uit voor onze meest risicovolle processen en bouwen de kennis inzake procesmanagement/risicomanagement verder uit • We actualiseren het actieplan personeelstevredenheid en voeren dit verder uit • We werken een nieuw PEP uit voor de periode 2022 – 2024 • We voeren de aanbevelingen uit de organisatieaudit, uitgevoerd door EY gefaseerd uit 3.

PERSONEELSBESPARINGEN

Bij de start van de regeerperiode 2019-2024 werd een nieuwe personeels- en budgettaire besparing aan de Vlaamse overheid opgelegd. Tijdens de regeringsonderhandelingen werd een tabel opgesteld waarin per entiteit een besparingsdoelstelling vastgelegd werd. In totaal moeten hierbij 1.440 personeelsleden en 75 miljoen euro aan loonkrediet bespaard worden in de periode 2020-2024. Op basis van een inschatting van de uitstroom per entiteit ingevolge pensionering, is per entiteit bepaald hoeveel personeelsleden een entiteit moet besparen. Hierbij werd ook rekening gehouden met: • • •

het percentage management ondersteunende functies het al of niet vrijgesteld zijn in de vorige regeerperiode van de koppenbesparing extra personeel n.a.v. de 6de staatshervorming

Vervolgens werd voor een aantal entiteiten met een ouder personeelsbestand deze verdeling bijgesteld. Parallel hieraan werden ook de budgettaire besparingsbedragen bepaald. Deze werden gebaseerd op het aantal te besparen personeelsleden vermenigvuldigd met een gemiddelde loonkost van 52.000€. Hierdoor kon per entiteit per kalenderjaar vastgelegd worden hoeveel loonkrediet elke entiteit dient te besparen. Voor het departement zijn dit 32 koppen en 1.664.000€ te besparen tegen eind 2024. Om de administratie verder te stimuleren in het behalen van efficiëntiewinsten, werd niet het reëel gehaalde personeelsaantal op 31/12/2019 als vertrekpunt gesteld maar wel de besparingsdoelstelling uit de vorige besparingsronde. Eventuele koppen overschotten of tekorten uit de vorige besparingsronde worden dus volledig meegenomen naar de huidige koppenbesparingsronde. /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 138 van 142

Deze overschotten of tekorten werden niet meegerekend in de budgettaire besparingsdoelstelling. Voor het departement werd de startbasis (zonder verrekeningen) vastgelegd op 917 koppen. Rekening houdende met de 32 koppen te besparen is het einddoel 885 koppen in 2024. Bij de personeelsoverdrachten van en naar VEKA en VMM gaan in totaal 38 koppen over op 1 januari 2021. Deze worden afgetrokken van de voorziene einddoelen. Tabel; Besparingsdoelstellingen koppen 2020 -2024

start 31/12/2019

31/12/2020

31/12/2021

31/12/2022 31/12/2023

31/12/2024

-6

-7

Startbasis 917

911

905

899

892

885

Saldo overdracht VEKA/VMM -38 koppen

867

861

854

847

Voor 2021 resulteert dit in een te behalen doelstelling van 867 koppen en een besparing van 312.000€ personeelsbudget. Door deze besparingen in de Vlaamse overheid en rekening houdend met de endogene groei op het departement, bedraagt het personeelsbudget het komende jaar ongeveer 60 miljoen euro. Nieuwe personeelsleden met een handicap of chronische ziekte die aangeworven worden via een voorbehouden betrekking, tellen niet mee als kop in de generieke besparingsdoelstellingen.

7. LIJST MET AFKORTINGEN AGNAS BBT

Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Beste Beschikbare Technieken /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 139 van 142

BPA BRV DABM DOV DSI ECA EFRO ENA ESD ESP ESPON F-gassen GeoERA GLB GRUP GSP HVAC-installaties HBM4EU IHD INECE IMPEL IOT LOD MER MFK MOS NME NTMB OESO ORP PAS PIO-project

Bijzondere plannen van aanleg Beleidsplan Ruimte Vlaanderen Decreet algemene bepalingen milieubeleid Databank Ondergrond Vlaanderen Digitale Stedenbouwkundige Informatie Environmental Compliance and Governance Action Plan Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling Economisch Netwerk Albertkanaal Ecosysteemdiensten European Soil Partnership Europees waarnemingsnetwerk voor ruimtelijke ordening Gefluoreerde broeikasgassen Samenwerkingsverband Europese Geologische diensten Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Global Soil Partnership Heating Ventilation Air Condition - installaties Europees Humaan Biomonitoring programma Instandhoudingsdoelstellingen International Network for Environmental Compliance and Enforcement EU Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law Internet of Things linked open data Milieueffectenrapport Meerjarig Financieel Kader Milieuzorg op school Natuur- en Milieueducatie Natuurtechnische Milieubouw Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling Open Ruimte Platform Programmatische aanpak stikstof Project uit Programma Innovatieve Overheidsopdrachten ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

pagina 140 van 142

POC RO ROP RUP SBZ SOIA T.OP UNEA VAPEO VCRO VEKP VIP VLAREM VO VOMER VR-deskundige VTE WORG

Proof of Concept Ruimtelijke Ordening Register Onbebouwde Percelen Ruimtelijk uitvoeringsplan Speciale Beschermingszones Strategisch Overleg Internationale Aangelegenheden Territoriaal Ontwikkelingsprogramma United Nations Environment Assembly Vlaams Actieplan Ecologische Ontsnippering Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening Vlaams Energie- en Klimaatplan Vlaamse Investeringsprojecten Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning Vlaamse Overheid Vlaams Overleg Milieu- en Energieregelgeving Veiligheidsrapportage-deskundige Voltijdse equivalenten Watergevoelige Openruimtegebieden

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 141 van 142

8. BIJLAGEN Rapportering Ondernemingsplan 2020 Personeelsplan 2021 Onderzoeksagenda 2021 Regelgevingsagenda Advies Inspectie Financiën 02/04/2021

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 142 van 142

Departement Omgeving Koning Albert II-laan 20 bus 8 1000 Brussel omgeving.vlaanderen.be