Issuu

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/205

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/205

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 30 juni 2020 diende xxx een verzoek in bij het kabinet van de heer Jan Jambon, Minister-president van de Vlaamse Regering, tot het verkrijgen van een afschrift van de volgende documenten: - De tekst van de lezing uitgesproken door de Minister-President op 11 december 2019 tijdens een diner, op een ontmoetingsplek die staat voor de verbinding met Vlaanderen en de rest van de wereld, waarin de Minister-president ter staving van zijn visie inzake de uitbetaling van kindergeld met terugwerkende kracht, sprak over een concrete casus van asielzoekers die met achterstallig kindergeld een huis konden kopen. - Alle correspondentie ter voorbereiding van de lezing van de Minister-president van 11 december 2019 tijdens een diner, op een ontmoetingsplek die staat voor de verbinding met Vlaanderen en de rest van de wereld, waarin de Minister-president ter staving van zijn visie inzake de uitbetaling van kindergeld met terugwerkende kracht, sprak over een concrete casus van asielzoekers die met achterstallig kindergeld een huis konden kopen. Het kabinet van de Minister-president van de Vlaamse Regering heeft nagelaten om binnen de decretaal voorgeschreven termijn een beslissing te treffen.

www.vlaanderen.be

Op 3 augustus 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing vanwege het kabinet van de Minister-president van de Vlaamse Regering. Dit beroep werd geregistreerd op 4 augustus 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 30 juni 2020. Op de datum van het ingestelde beroep, was de in artikel II.43, § 1, 2e lid van het Bestuursdecreet bepaalde beslissingstermijn van 20 kalenderdagen verstreken. In overeenstemming met artikel II.48, §1 van het Bestuursdecreet heeft de termijn om een beroep in te stellen, ingevolge het uitblijven van een tijdige beslissing, geen aanvang genomen. Het ingediende beroep is bijgevolg tijdig. Het beroepschrift van 3 augustus 2020 werd tijdig ingediend en is bijgevolg ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

Inhoud van het beroepschrift

Verzoeker geeft aan dat hij nooit een antwoord heeft gekregen op zijn openbaarheidsverzoek d.d. 30 juni 2020 aan het kabinet van de Minister-president van de Vlaamse Regering en dat hij daarom beroep instelt. 2. Toelichting door het kabinet van de Minister-president van de Vlaamse regering De beroepsinstantie heeft het kabinet van de Minister-president van de Vlaamse Regering gecontacteerd om wat meer toelichting te geven aangaande voormeld openbaarheidsverzoek. Vanuit het kabinet van de Minister-president van de Vlaamse Regering werd aan de beroepsinstantie aangegeven dat ze in het bezit zijn van de tekst van de lezing waar verzoeker naar verwijst, doch dat de gevraagde correspondentie hieromtrent niet bestaat.

3. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie stelt vast dat er op 7 augustus 2020 vanuit het kabinet van de Minister-president van de Vlaamse Regering een mail werd gestuurd aan verzoeker, met daarbij als bijlage de tekst van de lezing,

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/205

pagina 2 van 3

uitgesproken door de Minister-president van de Vlaamse Regering op 11 december 2019. De beroepsinstantie ontving een afschrift van voormeld mailbericht. De beroepsinstantie is daarom van oordeel dat daarmee werd tegemoet gekomen aan het eerste onderdeel van het openbaarheidsverzoek van xxx. Het ingestelde beroep wordt voor dit onderdeel dan ook als zonder voorwerp beschouwd. Wat betreft het tweede onderdeel van het verzoek van xxx, de correspondentie ter voorbereiding van de lezing van de Minister-president van 11 december 2019, kan de beroepsinstantie enkel maar vaststellen dat het hier een onbestaand document betreft. In artikel I.4, 3° Bestuursdecreet wordt de term “bestuursdocument” gedefinieerd als: “alle informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie”. Daar nu is gebleken dat er geen correspondentie ter voorbereiding van de lezing van de Minister-president van 11 december 2019 bestaat, kan daar uiteraard ook onmogelijk een afschrift van worden verleend. Het ingestelde beroep wordt, wat dit onderdeel betreft, dan ook als ongegrond beschouwd. Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 3 augustus 2020 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege het kabinet van de Minister-president van de Vlaamse Regering wordt als ontvankelijk en deels zonder voorwerp en deels ongegrond beschouwd Brussel, 19 augustus 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur,

Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/205

pagina 3 van 3