Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/197
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/197
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande feiten Op 6 april 2020 stuurde xxx (verzoeker) een brief naar de stad Vilvoorde met een aantal vragen om informatie in verband met het (niet) plaatsen door de stad Vilvoorde van stoepbuizen in de Riddersstraat en de heraanleg ervan. Deze vragen vinden volgens verzoeker hun oorsprong in, onder meer, een verklaring van 20 november 2019 van de burgemeester van Vilvoorde waarin gesteld werd dat in de Ridderstraat een grote bouwwerf zal opgestart worden welke de nieuw heraangelegde straat zou beschadigen. Tevens wordt door verzoeker verwezen naar een verklaring van 29 januari 2020 van de burgemeester van Vilvoorde waarin gesteld werd dat de Riddersstraat niet is opgenomen in het meerjarenplan van de huidige legislatuur wegens de lopende vergunningsaanvragen voor bouwprojecten tussen de Leuvensestraat – Riddersstraat en de Riddersstraat – Kruisboogschuttersstraat. De vragen van verzoeker luiden als volgt:
- Over welk “bouwwerf” gaat het? - Wie is de opdrachtgever van de” bouwwerf” ( het stadsbestuur?)
www.vlaanderen.be
- Zijn er al bouwplannen ingediend? Zo ja, zijn die al goedgekeurd. Zo niet, om welke reden zijn die (voorlopig) afgekeurd? - Op welk argument steunt de bewering dat de heraanleg hinder zou vormen voor de bouwwerf? Elke heraanleg van de straat veroorzaakt hinder, ook zonder bouwwerf. - Hebben openbare werken geen voorrang op een privaat project? (indien het project niet uitgaat van de stad Vilvoorde) - Op welk argument steunt de bewering dat de bouwwerf de nieuw heraangelegde Riddersstraat zou beschadigen? - Is het stadsbestuur van plan het reglement op de stoepbuizen te handhaven? Op deze vragen zou de stad Vilvoorde niet hebben geantwoord. Op 25 juli 2020 stelde verzoeker hiertegen beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur, aan wie het thans toekomt om over het beroep te oordelen. Ontvankelijkheid van het beroep De beroepsinstantie is bevoegd inzake beroepen tegen (gedeeltelijke) weigeringsbeslissingen van openbaarheidsverzoeken, of het niet beantwoorden ervan. Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van ĂŠĂŠn of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet. Het oorspronkelijke verzoek van xxx d.d. 6 april 2020 is volgens het oordeel van de beroepsinstantie echter geen verzoek tot openbaarheid van bestuur zoals gedefinieerd door het Bestuursdecreet. Een openbaarheidsverzoek heeft immers betrekking op welomschreven bestuursdocumenten, d.w.z. informatie die gematerialiseerd is in een drager, waaromtrent inzage, afschrift of uitleg kan gevraagd worden. In casu heeft verzoeker geen inzage in, afschrift van of uitleg over een welomschreven bestuursdocument gevraagd, maar wel een aantal louter informatieve vragen gesteld aan de stad Vilvoorde (cf. supra). De beroepsinstantie is niet bevoegd voor klachten tegen het niet beantwoorden van louter informatieve vragen door bestuursinstanties. Het beroep wordt dan ook als onontvankelijk beschouwd. Het staat uiteraard vrij aan verzoeker om een nieuw openbaarheidsverzoek te richten aan de stad Vilvoorde met concrete aanduiding van de
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/197
pagina 2 van 3
bestuursdocumenten waarvan hij een afschrift wil ontvangen, waarin hij inzage wenst te krijgen of waarover hij uitleg wil. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 25 juli 2020 tegen het uitblijven van een antwoord van de stad Vilvoorde wordt als onontvankelijk beschouwd. Brussel, 30 juli 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur,
Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/197
pagina 3 van 3