Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/189
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/189
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 16 juni 2020 diende xxx een verzoek in bij het Agentschap Wegen en Verkeer te Antwerpen (AWV) om inzage te verlenen in de geluidsmetingen uitgevoerd in het kader van een MER studie, uitgevoerd door Alteagroup, voor de R6 te Sint-Katelijne-Waver. Op 14 juli 2020 weigerde AWV de inzage van de gevraagde documenten. Op 14 juli 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen deze weigeringsbeslissing d.d. 14 juli 2020. Dit beroep werd geregistreerd op 15 juli 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek tot openbaarmaking dateert van 16 juni 2020. De bestreden beslissing van 14 juli 2020 van AWV maakt melding van de beroepsmogelijkheden en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, ยง1, derde lid van het Bestuursdecreet. Het beroepschrift van 14 juli 2020 is dan ook tijdig en ontvankelijk.
www.vlaanderen.be
Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van ĂŠĂŠn of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Bestreden beslissing
De verzoeker vroeg aan AWV om inzage te verlenen in de metingen uitgevoerd in het kader van een MER studie, uitgevoerd door Alteagroup, voor de R6 te Sint-Katelijne-Waver. Volgens AWV is het desbetreffende milieueffectenrapport nog volop in ontwikkeling en dus nog steeds in een ontwerpfase. Het gaat volgens AWV om een onafgewerkt document. Om deze reden werd de openbaarmaking geweigerd.
2. Inhoud van het beroepschrift De beroeper meent dat er op basis van de gevraagde metingen reeds een beslissing werd genomen om bijkomend 2 km geluidsschermen te voorzien op de R6. Volgens hem kan er dan ook bezwaarlijk sprake zijn van onafgewerkte documenten.
3. Standpunt van de beroepsinstantie Op 16 juli 2020 contacteerde de beroepsinstantie AWV Antwerpen voor toelichting bij de bestreden weigeringsbeslissing. Op dezelfde dag nog deelde AWV mee aan de beroepsinstantie dat het verzoek bij het ingaan van de beroepsprocedure deels werd ingewilligd. Enkel de geluidsmetingen en telgegevens werden vrijgegeven. De beroepsinstantie ontving een afschrift van de e-mail d.d. 16 juli 2020, gericht aan de beroeper, waarmee hem documenten werden overgemaakt waarin de volgende informatie te vinden is om tegemoet te komen aan zijn vragen: - hoofdstuk uit het project-MER met betrekking tot geluidsmetingen - tel- en locatiegegevens van mei 2019 - tel- en locatiegegevens van oktober 2019 Hiermee lijkt het oorspronkelijk verzoek van de beroeper alsnog volledig te zijn ingewilligd. Toen de beroepsinstantie op 16 juli 2020 bij de beroeper naging of hij ten gevolge van deze inwilliging van zijn verzoek afstand deed van het ingestelde beroep, antwoordde de beroeper hierop negatief omwille van een disclaimer die AWV hanteert om hergebruik van overheidsinformatie te verbieden. Deze eventuele
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/189
pagina 2 van 3
discussie heeft echter geen invloed op de vaststelling dat de gevraagde meetgegevens intussen bezorgd werden aan de beroeper. Om deze redenen wordt het beroep als zonder voorwerp beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 14 juli 2020 tegen de weigeringsbeslissing van AWV Antwerpen om inzage te geven in de geluidsmetingen uitgevoerd in het kader van een MER-studie, uitgevoerd door Alteagroup, voor de R6 te Sint-Katelijne-Waver wordt als ontvankelijk en zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 24 juli 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur,
Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/189
pagina 3 van 3