Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/093
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/093
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 13 januari 2020 diende xxx, een verzoek in bij het Sint-Lodewijkscollege te Lokeren met een vraag om een afschrift te verlenen van de door xxx afgelegde examens (Kerst) van december en dit voor de vakken wiskunde, bedrijfseconomie, Frans en informatica. Een beslissing van het Sint-Lodewijkscollege bleef uit. Op 11 april 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen het uitblijven van een beslissing van het Sint-Lodewijkscollege. Dit beroep werd geregistreerd op 14 april 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 13 januari 2020. Op 11 april 2020, de datum van het beroepschrift, is de decretale termijn voor het beantwoorden van het verzoek van xxx inmiddels verstreken. Bij gebrek aan beslissing is de termijn om beroep in te dienen niet van start gegaan. Het beroepschrift van 11 april 2020 is dan ook tijdig ingediend.
www.vlaanderen.be
xxx treedt in dit dossier op namens zijn minderjarige zoon, xxx. De beroepsinstantie stelt dan ook vast dat verzoeker bijgevolg gemachtigd is om op te treden in dit openbaarheidsverzoek. De beroepsinstantie stelt vast dat in dit dossier om de openbaarmaking wordt gevraagd van documenten die informatie van persoonlijke aard bevatten van xxx, de minderjarige zoon van verzoeker. Voor de openbaarmaking van informatie van persoonlijke aard, moet, conform artikel II.40, §3, tweede lid van het Bestuursdecreet, de aanvrager aantonen dat hij rechtstreeks en persoonlijk in zijn rechtssituatie kan worden geraakt door ofwel (1) de informatie, (2) de beslissing waarop de informatie betrekking heeft of (3) de beslissing ter voorbereiding waarvan het document dat de informatie bevat, werd opgesteld. In casu stelt de beroepsinstantie vast dat de informatie van persoonlijke aard in de opgevraagde documenten betrekking heeft op de minderjarige zoon van verzoeker, xxx, voor wie zijn vader juist optreedt bij dit openbaarheidsverzoek. Verzoeker beschikt, als vader van zijn minderjarige zoon xxx, dan ook over het decretaal vereiste belang om de documenten op te vragen aangaande afgelegde examens door zijn zoon. De beroepsinstantie is van oordeel dat het ingediende beroepschrift door xxx dan ook als ontvankelijk moet worden beschouwd. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Het oorspronkelijk verzoek
In zijn oorspronkelijk verzoek van 13 januari 2020 vroeg xxx om een afschrift van de door xxx afgelegde examens (Kerst) van december en dit voor de vakken wiskunde, bedrijfseconomie, Frans en informatica.
2. Inhoud van het beroepschrift Aangezien xxx geen reactie mocht ontvangen van het Sint-Lodewijkscollege te Lokeren, ziet hij zich genoodzaakt beroep in te stellen.
3. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie nam contact op met het Sint-Lodewijkscollege voor wat meer inlichtingen omtrent het door xxx ingestelde beroep.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/093
pagina 2 van 3
De betrokken school liet weten dat ze wel degelijk bereid is om een kopie van de gevraagde proefwerken te bezorgen aan xxx. Ze verwijst daarbij naar een mail van 22 januari 2020 aan verzoeker, waarin het volgende wordt vermeld: ‘Ik zal de betreffende examens opvragen. Ik breng u op de hoogte van zodra ze beschikbaar zijn en opgehaald kunnen worden.’ Vervolgens liet de school aan de beroepsinstantie weten dat de opgevraagde proefwerken via de administratie opgehaald werden uit het archief en dat zo spoedig mogelijk, rekening houdende met de corona-maatregelen, de proefwerken naar xxx zouden verstuurd worden. Daarop werd de beroepsinstantie vanuit de betrokken school in kennis gesteld van het feit dat de opgevraagde proefwerken op 20 april 2020 aan xxx alsnog werden toegestuurd via de post. Aangezien het Sint-Lodewijkscollege daarmee alsnog aan de verzuchtingen van beroeper is tegemoet gekomen, wordt het beroep als zonder voorwerp beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 11 april 2020 tegen het uitblijven van een beslissing vanwege het SintLodewijkscollege te Lokeren wordt als ontvankelijk doch zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 5 mei 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/093
pagina 3 van 3