Gezamenlijk briefadvies
Gezamenlijk briefadvies Besluit subsidiëring lokale besturen voor afval- en materialenbeheer
Advies over het voorontwerp besluit van de Vlaamse Regering over de subsidiëring van lokale besturen voor het afval- en materialenbeheer en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2004 betreffende de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaamse Gewest door of op initiatief van lokale besturen of ermee gelijkgestelde rechtspersonen worden uitgevoerd Datum van goedkeuring
25/04/2022
Datum goedkeuring SERV
25/04/2022
Volgnummer
2022|006
Coördinator voor Minaraad
Jan Verheeke, jan.verheeke@minaraad.be
Coördinator voor SERV
Annick Lamote, alamote@serv.be
Minaraad Herman Teirlinckgebouw Havenlaan 88 bus 15 1000 Brussel T 02 558 01 30 E info@minaraad.be www.minaraad.be
Uw bericht van 22 maart 2022 Datum 21 april 2022
Mevrouw Zuhal Demir Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme Koning Albert II-laan 7, 1210 Sint-Joost-ten-Node
Uw kenmerk ZD/NV/KSD 31699 Contact e-mail jan.verheeke@minaraad.be
Ons kenmerk 01/K2/2022/0170 Contact telefoon 02/558.0136
Mevrouw de minister, Op 22 maart vroeg u de Minaraad en de SERV om advies over het voorontwerp besluit van de Vlaamse Regering over de subsidiëring van lokale besturen voor het afval- en materialenbeheer. Het betreft een equivalent maar compleet vernieuwd besluit dat het BVR van 23 januari 2004 vervangt. Het nieuwe besluit bevat algemene bepalingen en procedures betreffende het aanvragen en toekennen van subsidies voor het afval- en materialenbeheer van lokale besturen. Bovendien worden er de nodige kapstokken voorzien voor de te subsidiëren items. In een ministerieel besluit zullen deze diverse subsidieerbare items verder worden uitgewerkt. De Minaraad en de SERV vinden dit nieuwe besluit een positieve stap, want de procedures worden verbeterd en voor een stuk ook vereenvoudigd. In principe zal dit de lokale besturen – als aanvragers en ontvangers van deze subsidies – ten goede komen, aangezien verwacht kan worden dat dit de doorlooptijd van de ingediende dossiers zou verkorten en dit zodoende aan de lokale besturen sneller en zekerder uitzicht op resultaat zou geven. Andere positieve elementen die de Raden onderkennen, betreffen: − Het gegeven dat het materieel toepassingsgebied prioritair wordt ingezet op de realisatie van de doelstellingen van de uitvoeringsplannen (art. 6, §1). − De introductie van een subsidiecoëfficiënt (artikel 1, 8°, artikel 10, 1° en artikel 13, tweede lid, 5°), betreffende “het aandeel van de opdracht of het project ten bate van huishoudelijke afvalstoffen ten opzichte van de totaliteit van de afvalstoffen”. Deze coëfficiënt wordt ingezet als factor in de berekening van het subsidiebedrag. In principe leidt dit ertoe dat efficiëntere projecten (verhoudingsgewijs meer selectieve inzameling) relatief meer subsidie kunnen krijgen en dat investeringen meer worden geconcentreerd op de problematiek van huishoudelijk afval. De volgende stap is vanzelfsprekend dat er ook een vernieuwd ministerieel besluit wordt geïntroduceerd, met daarin de omschrijving van de subsidieerbare acties, en de voorwaarden en subsidiepercentages in dit verband. Momenteel geldt in dit verband het ministerieel besluit van 12 oktober 2017 houdende vaststelling van nadere regels voor de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaamse Gewest door of op initiatief van lokale besturen worden uitgevoerd. Dit ministerieel besluit bepaalt dat een subsidieaanvraag betrekking moet hebben op een minimum netto-investering van 5000 euro. Momenteel kunnen projectvoorstellen investeringen betreffen in:
− − − − − − − − − −
voorzieningen voor thuiscompostering; afvalvoorkomingsprojecten (tot 31 mei ‘22 ook inzake herbruikbare bekers); huis-aan-huis-inzameling (diftar) en brengsystemen (korte afstand; selectieve inzameling GFT); recyclageparken (diftar; mini-recyclageparken); voorzieningen voor specifieke afvalstromen (koelinstallaties dierenkrengen, transportcontainers); innovatieve projecten (i.e. die leiden tot lagere milieudruk op het vlak van materialengebruik); zwerfvuil- en sluiktstortbeleid (bv. plaatsen van afvalbakken enz.); acties zoals het uitvoeren van sorteeranalyses; voorvergistingsinstallaties; acties ter ondersteuning van het asbestafbouwbeleid, met als trefwoorden bronophaling, bronverpakking en groepsverwijdering. De eerste vijf subsidie-items worden ten andere gevat onder de noemer “preventie en selectieve inzameling van afvalstoffen en materialen”. In de regeringsnota wordt terecht verwezen naar de diverse, meer ambitieuze, doelstellingen die de Vlaamse Overheid zichzelf opgelegd heeft i.v.m. afval- en materialenbeheer: een wezenlijke verhoging van de recyclagegraad, een sterk verminderde hoeveelheid restafval per inwoner, de opvoering van de “strijd tegen zwerfvuil” en doorvoering van het recent ingestelde asbest-afbouwbeleid. De Raden staan achter deze doelstellingen en vragen dat de aanpak hiervan met kracht wordt ondersteund. Hoogachtend, Digitaal ondertekend
door Pieter Pieter Kerremans 2022.04.25 Kerremans Datum: 14:03:59 +02'00'
i.o. voor Hans Maertens Voorzitter SERV
Jan-Baptist Verheeke (Signature) 2022.04.25 14:10:22 +02'00'
i.o. voor Walter Roggeman voorzitter Minaraad