Skip to main content

Ondernemingsplan_2021_ANB.pdf

Page 1

© Marc Slootmaekers

Ondernemingsplan 2021


Ondernemingsplan 2021 Voorwoord

Inhoud Inleiding ........................................................................................................................................................... 2 Luik 1 Beleid..................................................................................................................................................... 3 Strategisch programma 1: Bosuitbreiding ................................................................................................... 3 Strategisch programma 2: Meer natuur voor Vlaanderen .......................................................................... 4 Strategisch programma 3: Overal Natuur ................................................................................................... 5 Strategisch programma 4: Wetsintegratie en subsidies ............................................................................. 6 Strategisch programma 5: Fauna- en Florabeheer...................................................................................... 7 Strategisch programma 6: Natura 2000 ...................................................................................................... 9 Strategisch Programma 7: Blue Deal ......................................................................................................... 10 Strategisch Programma 8: Gebiedsgerichte samenwerking ..................................................................... 11 Duurzame valorisatie................................................................................................................................. 12 Internationaal beleid ................................................................................................................................. 14 Handhaving ................................................................................................................................................ 15 Terreinbeheer ............................................................................................................................................ 15 Adviezen, vergunningen en subsidies ....................................................................................................... 16 Luik 2 Een performante, duurzame en innovatieve organisatie ................................................................... 17 Innovatie en digitale transformatie........................................................................................................... 17 Duurzaam en inclusief ondernemen ......................................................................................................... 20 Luik 3 Horizontale doelstellingen .................................................................................................................. 22 Opvolging besparingen .............................................................................................................................. 22 Audit en risicobeheersing .......................................................................................................................... 22 Preventieplan en Diversiteitsplan ............................................................................................................. 22 Budget ........................................................................................................................................................... 23 Bijlagen .......................................................................................................................................................... 24

1


Inleiding De fundamenten van de werking van het ANB zijn de drie strategische doelstellingen, die, kernachtig verwoord, betrekking hebben op (1) de biodiversiteit op zich, (2) de beleving van natuur en (3) de duurzame valorisatie ervan. Deze geven ook invulling aan de duurzame-ontwikkelingsdoelen. De Beleidsnota Omgeving, de Beleidsnota Klimaat en de Beleids- en Begrotingstoelichting 2021 werden voor wat het luik natuur en biodiversiteit betreft, doorvertaald in acht strategische programma’s, die sturend zijn voor de werking van het agentschap en ook de reguliere activiteiten doordesemen. Deze acht strategische programma’s vormen de focus in de beleidsmatige en de operationele werking van het ANB in 2021. Daarnaast blijven we ook inzetten op duurzame valorisatie. Aparte aandacht besteden we ook aan handhaving, als sluitstuk van een krachtdadig beleid. De uitvoering van de strategische programma’s en doelstellingen verloopt via projectwerking en via de reguliere beleidsprocessen. Waar mogelijk worden indicatoren en mijlpalen gekoppeld aan de doelstellingen. Als organisatie wil het ANB zichzelf verder uitbouwen, in functie van de noden van de maatschappij, waar het bovendien aangenaam en veilig werken is. Ook hierrond zijn een aantal doelstellingen opgenomen. De strategiekaart van het ANB geeft in een oogopslag weer waar het ANB zal op inzetten in 2021.

2


Luik 1 Beleid Strategisch programma 1: Bosuitbreiding Dit programma geeft uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: • SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen • OD 1. Instandhoudingsdoelstellingen en Natura 2000-beleid • OD 2. Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering Het regeerakkoord 2019-2024 voorziet 4.000 ha bijkomend bos tegen 2024 en 10.000 ha bijkomend bos tegen 2030. Om deze ambitieuze doelstelling te kunnen realiseren worden de krachten gebundeld binnen het beleidsdomein, in een samenwerking tussen het Agentschap Natuur en Bos, het Departement Omgeving, de Vlaamse Landmaatschappij en het Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek. Daarnaast worden alle actoren die een rol kunnen spelen bij de bosuitbreiding geresponsabiliseerd. In het bosuitbreidingsplan van minister Demir zijn voor de verschillende actoren volgende richtinggevende taakstellingen opgenomen:

Van de 1250 ha bosuitbreiding die de Vlaamse overheid zal realiseren, neemt het ANB, samen met VLM, 1000 ha bosuitbreiding voor zijn rekening. Voor de bosuitbreiding worden verschillende instrumenten ingezet, zoals verwerving door het ANB, aankoopsubsidies, subsidies voor bosaanleg, grondenbank bosuitbreiding, lokale grondenbanken, inrichtingsprojecten, … Ook zullen juridische drempels voor bebossing worden weggewerkt. Mijlpaal Plantschema voor 154 ha bosuitbreiding is beschikbaar voor winter 2021-2022 Subsidieoproep voor aankoop gronden voor bebossing is gelanceerd De communicatiecampagne www.plantjeeigenbos.be is opnieuw gelanceerd Een uitgewerkt voorstel voor het wegwerken van drempels in de huidige regelgeving voor bosuitbreiding is beschikbaar

Indicator Gronden aangekocht voor bosuitbreiding door ANB

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

Q2

Terreinbeheer

Q1

AVES

Q1

Communicatie

Q1

Algemeen Beleid

Doel 2021

Verantwoordelijke entiteit

115 ha

Terreinbeheer

3


Gronden aangekocht voor bosuitbreiding ikv type 4 natuurbeheerplannen Gronden aangekocht voor bosuitbreiding via projectoproep voor openbare besturen

125 ha

AVES

80 ha

AVES

Oppervlakte bosuitbreiding door ANB

154 ha

Terreinbeheer

Oppervlakte bosuitbreiding door derden

392 ha

AVES

Uitbetaling binnen 60 resp. 45 dagen

AVES

Tijdige uitbetaling subsidies voor aankoop en voor bebossing

Budget: € 16.216.680

Strategisch programma 2: Meer natuur voor Vlaanderen Dit programma geeft uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: • SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen • OD 1. we voeren het Europees beleid inzake biodiversiteit uit • OD 2. Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering De komende jaren zal geïnvesteerd worden in een netto toename aan natuur met hoge kwaliteit, overal en dicht bij iedereen. De realisatie van de Europese natuur- en klimaatdoelen staat hierbij centraal. Tegen 2025 wordt 20.000 ha bijkomende ha natuur onder effectief natuurbeheer gebracht. Dit omvat zowel nieuwe, bijkomende natuur (door uitbreiding en/of inrichting) als bestaande natuur (door omvorming of door onder passend beheer te brengen). Dit gebeurt zoveel mogelijk vanuit een integrale gebiedsgerichte aanpak, in overleg, en gefaciliteerd door inrichtingsprojecten, strategische projecten en gebiedscoalities. Centraal instrument hiervoor is het natuurbeheerplan. Voor 2021 ligt het zwaartepunt van de werkzaamheden bij de werf ‘Oppervlakte onder effectief natuurbeheer’ en de werf ‘Overzicht van natuurstreefbeelden’. Een digitaal dienstencentrum voor natuurbeheerplannen wordt ontwikkeld, met focus op het verlichten van het proces. Via een teller ‘nieuwe natuur’ zullen de bijkomende ha onder effectief natuurbeheer geëvalueerd en gemonitord kunnen worden. De ontwikkeling van een teller ‘oppervlakte onder effectief natuurbeheer’, beschikbaar voor burger, notaris, lokale besturen en het middenveld, is belangrijk als communicatie- en community-instrument.

Teller nieuwe natuur: samenstelling criteria en start indicator

Voorziene einddatum Q2

Verantwoordelijke entiteit Algemeen Beleid

Overschrijden kaap 100.000 ha onder effectief natuurbeheer

Q4

AVES

Teller oppervlakte onder effectief natuurbeheer komt ter beschikking van externen Ontwikkeling digitaal dienstencentrum voor natuurbeheerplannen tot “minimum viable product” Afronding van de omzetting van bestaande beheerplannen binnen SBZ Start van de omzetting van bestaande beheerplannen buiten SBZ

Q4

AVES

Q4

AVES

Q4

AVES

Q4

AVES/NISIP

Mijlpaal

Indicator

Doel 2021

Verantwoordelijke entiteit

4


Oppervlakte onder effectief natuurbeheer Aantal bestaande beheerplannen omgezet naar nieuw natuurbeheerplan Aantal beheerplannen, waarvoor een evaluatieverslag is verstuurd naar indiener Aantal beheerplannen, die zijn omgezet en goedgekeurd als natuurbeheerplan

101.183 ha

AVES AVES

300 150

Budget: € 1.669.000

Strategisch programma 3: Overal Natuur Dit programma geeft uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: • SD 1 Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen • OD 3. Natuur overal – door verweving en verbinding, door blauwgroene netwerken en ecosysteemdiensten De focus van dit programma is een verbreding van het natuurbeleid, waarbij de natuur als doeltreffende en kostenefficiënte oplossing voor maatschappelijke uitdagingen wordt ingezet. De covid-pandemie heeft de maatschappelijke vraag naar beleefbare natuur dichtbij en midden in de maatschappij op scherp gesteld. Via dit programma willen we de natuur zo dicht mogelijk bij de mensen brengen, met bijzondere aandacht voor biodiversiteit zowel in een landelijke als stedelijke omgeving, en voor actieve beleving van natuur. We willen hiermee dynamisch inspelen op maatschappelijke vragen, en een efficiënt antwoord bieden binnen bestaande of nieuwe coalities. In 2021 worden binnen het programma enkele concrete probleemstellingen, zoals het belevingsaanbod en het doelgroepenbeleid bij natuuroplossingen, behandeld. Dit proces moet op zijn beurt de visieopbouw rond nabije natuur voor de organisatie voeden. Binnen het programma natuuroplossingen worden verschillende acties rond klimaat, natuur voor gezondheidswinst en andere natuuroplossingen opgenomen. De projectsubsidies Natuur in je Buurt en Groene rand worden opengesteld voor de realisatie van natuur in de nabije leefomgeving. Binnen het programma VAPEO worden ontsnipperingsmaatregelen voorbereid en/of uitgevoerd. Mijlpaal

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

Verdere ontwikkeling van het belevingsaanbod: visie en meerjarenplan is afgewerkt

Q4

algemeen beleid, terreinbeheer, GGW

Doelgroepenbeleid rond natuuroplossingen en beleving: visie en meerjarenplan is vastgesteld

Q4

Algemeen beleid

Samenwerkingsovereenkomst met INBO ‘Pure natuur in en rond zorginstellingen’ is afgesloten en uitgevoerd: interventiegids voor zorgvoorzieningen opgemaakt afgewerkt activiteitenmodel met evaluatie en concreet projectvoorstel

Q4

Algemeen beleid

Samenwerkingsovereenkomst tussen ANB en VIPA is afgesloten

Q4

Algemeen beleid

Uitrol ‘Generatie rookvrij start in het speelbos’ in enkele pilootgebieden ANB (gezonde natuurbeleving promoten met een breder effect op termijn zoals brandveiligheid en schonere natuur)

Q4

Algemeen beleid, terreinbeheer

5


Publiek debat ‘natuur en gezondheid’ is georganiseerd rond het thema: herstel van natuurcontact, wat na covid 19? Wetenschappelijke inzichten en hoe nemen we kwetsbare groepen mee?

Q4

Algemeen beleid

Referentiebeelden natuuroplossingen en koppeling aan goede praktijkvoorbeelden zijn beschikbaar

Q2

Algemeen beleid

Productportfolio natuuroplossingen is beschikbaar

Q4

Algemeen beleid

Rapport klimaatadaptief natuurbeheer is beschikbaar

Q4

Algemeen beleid

Gestandaardiseerde methodologie voor het uitvoeren van socioeconomische impact studies i.f.v. herstel ecosystemen is beschikbaar.

Q4

NISIP

Start van de uitvoering van de twee voorziene 2 ontsnipperingsmaatregelen in VAPEO 2021 in: bermbrug Waasmunster, bermbrug Bertem

Q4

Algemeen beleid, GGW

Opstart 3 studies 2021 in VAPEO voor verdere terreinrealisaties (o.a. A12 ecovallei Meise)

Q4

Algemeen beleid

Afstemming en implementatie maatregelen Wolvenplan in VAPEO (o.a. uitvoering ecorasters en wilddetectiesysteem N76 Limburg en voorbereiding N74 Limburg)

Q4

Algemeen beleid, GGW

Indicator Benutting budget via Natuur in je Buurt ingezet voor de realisatie van nabije, belevingsvolle en/of oplossingsgerichte natuur. Benutting budget via projectoproep Groene rand ingezet voor de realisatie van belevingsvolle toegankelijke natuur.

Doel 2021 € 1,5 miljoen

Verantwoordelijke entiteit algemeen beleid, AVES

€ 1,7 miljoen

algemeen beleid, AVES

Budget : 3.200.000 euro1

Strategisch programma 4: Wetsintegratie en subsidies Dit programma geeft uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: • SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen • SD 3. We maken natuur en natuurbeleving tot een verbindend element in de samenleving Er zijn drie luiken in dit programma: (1) Verdere integratie van het bosdecreet in het natuurdecreet, (2) Een evaluatie en vereenvoudiging van de subsidies, (3) De natuur- en bosregelgeving compatibel maken met andere beleidsthema’s. Hierbij worden ook pistes verkend om de beschermingsregimes en compensatiemechanismes te evalueren vanuit klimaatstandpunt. Met de eerste twee luiken is reeds gestart, het derde luik starten we op in 2021. Mijlpaal

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

1

De verdere besteding voor het programma SP3 wordt in de loop van 2021 fijnmaziger bepaald. Daarnaast kan ook verwezen worden naar de middelen VAPEO van 25 miljoen euro die in het kader van het relanceplan Vlaamse zijn vrijgemaakt

6


Luik 1 integratie bosdecreet in natuurdecreet Afwerken knelpuntennota voor beslissing minister

Q1

Algemeen Beleid

Afwerken van conceptnota als basis voor het schrijven van de wetteksten door externe opdrachthouder

Q1

Algemeen Beleid

Voorleggen van deze conceptnota aan een team van academici

Q2

Algemeen Beleid

Q3-Q4

Algemeen Beleid

Afwerken van een conceptnota rond het vereenvoudigen van de subsidies

Q1

Algemeen Beleid

Voorleggen van deze conceptnota aan een team van academici

Q2

Algemeen Beleid

Q3-Q4

Algemeen Beleid

Q3

Algemeen Beleid

Start van opmaak van de wetteksten door een externe opdrachthouder Luik2 vereenvoudiging van de subsidies

Start van opmaak van de wetteksten door een externe opdrachthouder Luik 3 wetgeving compatibel maken met andere beleidsthema’s Start van het verkennend werk, voortbouwend op de resultaten van luik 1 en 2

Budget: zie overzicht subsidies bij luik ‘Adviezen, erkenningen en subsidies’.

Strategisch programma 5: Fauna- en Florabeheer Dit programma omvat twee deelprogramma’s : A.

B.

We beperken schade en overlast door fauna en flora, en we stemmen het soorten- en wildbeheer op elkaar af. Dit deelprogramma A omvat vier pijlers. Soortenbeschermingsprogramma’s. Dit deelprogramma wordt behandeld in het punt ‘Natura 2000 programma’.

Dit programma geeft uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: Voor deelprogramma A • SD 2. Doeltreffend soortenbeleid en -beheer Voor deelprogramma B • SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen • OD 1. Instandhoudingsdoelstellingen en Natura 2000-beleid • SD 2. Doeltreffend soortenbeleid en -beheer Pijler 1: We monitoren de maatschappelijke effecten van beschermde diersoorten, en zetten in op preventie en schadevergoeding. We implementeren het wolvenplan van de minister. Zo wordt o.m. een gebiedsgericht plan voor NoordLimburg afgewerkt, en een draaiboek rond communicatie en samenwerking bij vestiging wolf wordt opgesteld, telkens met gepaste afstemming. De herziening van de subsidieregeling preventieve maatregelen wordt afgerond. We voorzien een voltijdse medewerker voor het wolf fencing team. Een beheerregeling voor grote meeuwen wordt afgewerkt en voor goedkeuring voorgelegd. Deze beheerregeling voorziet o.a. de lancering van een meeuweninterventieteam kust.

7


Pijler 2: We pakken het populatiebeheer van everzwijn rationeel en wetenschappelijk onderbouwd aan en betrekken daarbij de relevante actoren. We voeren het plan van aanpak everzwijn van de minister uit, met focus op schadepreventie, populatiebeheer en schadevergoeding. We lanceren een projectoproep preventie everzwijnschade en bouwen de werking van het early warning & rapid response team verder uit om de verdere geografische verspreiding van everzwijn in te perken. Het draaiboek voor preventie en bestrijding van Afrikaanse varkenspest bij wild zwijn wordt afgewerkt. Een everzwijncoördinator met ondersteunend team wordt aangetrokken. We herzien de wetgeving om de afspraken tussen lokale stakeholders beter te verankeren en de drempels voor everzwijnbeheer bij openbare besturen weg te werken. We verbeteren de schaderegistratie en we verkennen de opties voor schadeverzekering. Pijler 3: We perken de impact van invasieve, uitheemse soorten in via een gecoördineerde aanpak waarin alle bestuursniveaus hun verantwoordelijkheid nemen, en waarbij we private eigenaars, grondgebruikers en terreinbeherende organisaties betrekken. We zetten samenwerkingen voor diverse prioritaire soorten op (beheerregeling invasieve waterplanten, Aziatische hoornaar, Life-project stierkikker) en voor introductiewegen van invasieve uitheemse soorten (IUS). Pijler 4: We vergroten de betrokkenheid en verantwoordelijkheid van de jachtsector in het realiseren van het natuurbeheer. We responsabiliseren de jachtsector bij patrijzenbeheer via (1) uitrol van een nieuw telprotocol voorjaarsstand en via (2) MB patrijsvriendelijk beheer en aangepaste wetgeving. Een projectoproep voor herstel van leefgebieden voor akkervogels (binnen de Projectoproep soorten) wordt gelanceerd. Horizontale werking Een verzamelbesluit rond fauna- en florabeheer, met aspecten rond jacht, schade en invasieve uitheemse soorten wordt afgewerkt voor politieke besluitvorming. Het Jachtfonds wordt verder beheerd en ingezet in functie van de doelstellingen van dit strategisch programma. Mijlpaal

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

Wolvenplan geïmplementeerd en ondersteuning operationeel: gebiedsgericht plan Noord-Limburg afgewerkt draaiboek communicatie en samenwerking wolf afgewerkt BVR wolfwerende subsidies goedgekeurd en in werking medewerker Wolf Fencing Team op post

Q2

GGW, Terreinbeheer, Communicatie, AVES

Beheerregeling grote meeuwen afgewerkt

Q3

NISIP

Everzwijnplan focus preventie geïmplementeerd: projectoproep preventie everzwijnschade gelanceerd team early warning & rapid response operationeel draaiboek Afrikaanse Varkenspest klaar Everzwijnplan focus populatiebeheer geïmplementeerd: everzwijncoördinator op post wetgeving aangepast Everzwijnplan focus op schademelding en -vergoeding geïmplementeerd: verbeterde schaderegistratie actief, resultaten van de verkenning van de piste schadeverzekering beschikbaar

Q4

Algemeen Beleid

Q4

Algemeen Beleid

Q4

Algemeen Beleid

8


Beheerregelingen voor invasieve waterplanten, Aziatische hoornaar en introductiewegen afgewerkt

Q4

Algemeen Beleid

Responsabilisering jachtsector m.b.t. patrijs: nieuw telprotocol ingevoerd voorstel tot wijziging van de wetgeving klaar projectoproep habitatherstel akkervogels gelanceerd

Q1

Algemeen Beleid

Verzamelbesluit fauna- en flora klaar voor politieke besluitvorming

Q4

Algemeen Beleid

Budget: € 4.000.200

Strategisch programma 6: Natura 2000 Dit programma geeft uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: • SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen • OD 1. Instandhoudingsdoelstellingen en Natura 2000-beleid • OD 2. Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering • SD 2. Doeltreffend soortenbeleid en -beheer Dit programma spitst zich toe op het Europees Natura 2000-beleid en omvat drie luiken: 1. Het Vlaams Natura 2000-programma De hoeksteen van het instandhoudingsbeleid is het Vlaams Natura 2000-programma. Dit programma geeft een overzicht van hoe de Vlaamse overheid op een resultaatgerichte manier in overleg met partners en sectoren samenwerkt om invulling te geven aan de Europese Habitat- en Vogelrichtlijn, in het bijzonder de realisatie van de Europese natuurdoelen. 2. Het rollend programma voor de realisatie van de Europese natuurdoelen Voor de realisatie van de Europese natuurdoelen wordt maximaal ingezet op lokale samenwerking. In de gebiedsgerichte werking wordt gefocust op projectmatige realisatie. Een belangrijke bijdrage wordt geleverd door de uitvoering van natuurbeheerplannen, soortenbeschermingsprogramma’s, een samenhangende reeks van projecten zoals het geactualiseerd Sigmaplan en grote projecten zoals LIFE- , Interreg- en natuurinrichtingsprojecten. 3. Integratie van natuurbehoud in andere beleidsdomeinen Via het verlenen van adviezen, het goedkeuren van vergunningen en beheerplannen, het opstellen van beheerplannen voor de eigen gebieden en het verlenen van subsidies werken we maximaal aan het behoud en de uitbreiding van biodiversiteit in Vlaanderen. De oproep projectsubsidies natuur wordt uitgebreid met de projectoproep soorten en de projectoproep natte natuur. Met een vergunningverlening afgestemd op de ecologische vereisten van de in stand te houden habitats en soorten wordt voorkomen dat initiatieven, plannen of programma's in Vlaanderen het realiseren van Europese natuurdoelen zouden kunnen hypothekeren. De implementatie van de IHD en van de SBP’s vereist ook voortdurende afstemming en samenwerking met andere beleidsdomeinen. Mijlpaal

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

Indienen van VN2000P 2021-2026 voor definitieve vaststelling

Q4

NISIP

Voorstel vereenvoudiging plannings- en rapporteringsinstrumentarium klaar

Q2

NISIP

9


Eerste versie dashboard IHD operationeel

Q4

NISIP

Publicatie praktische wegwijzer oppervlaktewater

Q4

NISIP

Voortoets is uitgewerkt voor de thema’s oppervlaktewater en soorten Start van de uitvoering van LIFE PREP

Q4

NISIP

Q1

NISIP

Zones voor IHD en IHM buiten SBZ zijn aangeduid

Q3

NISIP

Q4

NISIP

Vier soortenbeschermingsprogramma’s zijn ingediend voor vaststelling

Indicator

Doel 2021

Verantwoordelijke entiteit NISIP, GGW, TB, AVES, AB, COM, Natuurinvest

% van de acties van het VN2000P 2021-2026 uitgevoerd of op schema

15%

% van de acties van de SBP in uitvoering

70%

Aantal ha bosuitbreiding i.f.v. IHD

400 ha2

NISIP, TB, GGW, AB

Aantal ha inrichting i.f.v. IHD

570 ha1

NISIP, TB, GGW

Aantal ha verkleining van het openstaand saldo

3200 ha1

AVES, GGW, TB, NISIP

Aantal ha inrichting i.f.v. (extra) leefgebied soorten

300-600 ha1

GGW, TB, NISIP

GGW, TB, NISIP

Budget: € 20.700.2553.Dit budget betreft de huidige middelen en houdt geen rekening met eventuele budgettaire opstappen of beslissingen in het kader van de PAS en van PAS-herstelbeheer.

Strategisch Programma 7: Blue Deal Dit programma geeft uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: • SD 1 Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen • OD 2 Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering • SD 2. Doeltreffend soortenbeleid en -beheer Via het Blue Deal programma binden we mee de strijd aan tegen de droogte en de gevolgen van de klimaatverandering en dragen we wezenlijk bij aan het gebiedsgericht programma voor herstel en inrichting van (gedegradeerde) wetlands zoals opgenomen in de beleidsnota’s Omgeving en Klimaat. We bundelen hiervoor de krachten met andere entiteiten in het beleidsdomein, met andere overheden en ondersteunen het middenveld om herstelprojecten voor natte natuur uit te voeren. In 2021 en 2022 doen we een monsterinspanning om de ambitieuze doelstellingen van de Blue deal te realiseren. Hierbij onderscheiden we het investeringsprogramma Natte natuur (prioritaire projecten natte 2

Dit betreft doelen voor alle actoren – natuurbeheerders en zijn een gemiddelde voor de planperiode van 6 jaar. Voor bosuitbreiding gaat het doel uit van de veronderstelling dat minstens 50 % van de bosuitbreiding in functie van IHD plaatsvindt.

3 Het betreft de expliciet toegewezen beleidsbudgetten aan IHD. De effectieve besteding IHD zal vele malen hoger liggen via de effectieve besteding en versleuteling van de instrumenten (grondenbanken, natuurinrichting, bossencompensatiefonds, subsidies) en de apparaatskredieten.

10


natuur en projecten Sigma bovenstrooms), de Vlaggenschipprojecten ‘Herstel infiltratie Brongebied Zwarte Beek’, ‘Kleine Nete’ en ‘Rivierherstel Leie’, en de call Natte natuur. Het investeringsprogramma Natte natuur bestaat uit het realiseren van verscheidene natuurprojecten door het ANB via aankopen, soms gekoppeld met flankerend beleid vooral richting landbouwsector, en inrichtingswerken. De call Natte natuur omvat een oproep aan derden inzake specifieke aankoop- en investeringssubsidies in het kader van natte natuur. De vastleggingen voor deze projecten worden nauw opgevolgd.

Indicator

Doel 2021

Vastleggingsgraad budget

100 %

Verantwoordelijke entiteit NISIP, Terreinbeheer, Algemeen Beleid

Strategisch Programma 8: Gebiedsgerichte samenwerking Dit programma geeft uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: • SD 1. Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen • OD 1. Instandhoudingsdoelstellingen en Natura 2000-beleid • OD 2. Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering • OD 4. Geïntegreerde gebiedsgerichte werking voor natuur en landschap • SD 2. Doeltreffend soortenbeleid en -beheer • SD 3. We maken natuur en natuurbeleving tot een verbindend element in de samenleving Via een geïntegreerde gebiedsgerichte samenwerking met partners bundelen we de krachten en vormen we lokale coalities om tot terreinrealisaties te komen, die meerdere doelen dienen en invulling geven aan verschillende maatschappelijke noden. De gebiedsgerichte samenwerking wordt gestructureerd met behulp van een rollend programma van realisaties op het terrein. Om maximale effectiviteit te bereiken, rekening houdend met enerzijds de steeds toenemende vragen en anderzijds de personeelsbesparingen, hanteren we hierbij een afwegingskader dat rekening houdt met de aanwezigheid van ANB-patrimonium, de rol van ANB (initiator, facilitator, trekker), de relevantie voor het bereiken van instandhoudingsdoelen, en de bijdrage aan de overige strategische programma’s. Onder deze noemer vallen verschillende gebiedsgerichte samenwerkingsverbanden (gebiedscoalities, gebiedsgerichte projecten, … ) en verschillende instrumenten (Natuurinrichting, Life, … ). Voorbeelden hiervan zijn o.m. het Nationaal Park Hoge Kempen, het landschapspark Drongengoed, de samenwerking rond de Antwerpse Haven, de Brabantse Wouden, het Rivierpark Scheldevallei of grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden zoals het Grenspark Kalmthoutse Heide, Grenspark Groot Saeftinghe of het Natuurpark Dunes de Flandres-Westkustduinen. 11


Legende: Gc NP : Gebiedscoalitie Natuurpark Gc a : Andere gebiedscoalitie GGP : Gebiedsgericht project InrP : inrichtingsproject ComP : Complex project AGNAS) RUP : Ruimtelijk uitvoeringsplan NI : Natuurinrichting Life : EU cofinanciering via LIfe RVK : Ruilverkaveling EH : Ecohydrologische studie

Mijlpaal

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

Q2

GGW

Oproep Nationale Parken Vlaanderen en Landschapsparken wordt gelanceerd

Indicator

Doel 2021

Aantal nieuwe natuurinrichtingsprojecten opgestart

1 à 2 per jaar

Verantwoordelijke entiteit GGW

Aantal conceptnotes ingediend LIFE

Minstens 3

GGW

Aantal ingediende full proposals LIFE waar ANB trekt of aan meewerkt

Minstens 5

GGW

Andere indicatoren zitten verweven in andere Strategische programma’s zoals Bosuitbreiding, Meer Natuur, Natura 2000-Programma, Blue Deal (oa. vlaggenschipprojecten), Fauna en Flora (implementatie Soortbeschermingsprogramma’s). Budget: € 5.333.593

Duurzame valorisatie Via onze werking met betrekking tot duurzame valorisatie geven we uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: ISE afval en materialen • SD1, OD4 : Valorisatie: verzekeren van waardebehoud voor biomassa ISE Natuur en biodiversiteit • SD 3. We maken natuur en natuurbeleving tot een verbindend element in de samenleving Natuurinvest zorgt, als business partner van het ANB voor de vermarkting van de producten uit en gelinkt aan de Vlaamse natuurdomeinen. Natuurinvest zoekt ondernemers die meer waarde kunnen geven aan de natuur en de beleving ervan. De belangrijkste producten van Natuurinvest zijn de houtexploitatie, de 12


opleidingen van Inverde, de gebouwenconcessies en de kortetermijnverhuur van gebouwen en locaties. Voortdurend wordt ook ingezet op nieuwe en innovatieve producten en valorisatiemogelijkheden. In 2021 wordt verder gebouwd aan de vernieuwde visie aan duurzaam boomgericht bosbeheer waarbij natuurontwikkeling en natuurbeheer hand in hand gaan met de productie van kwaliteitshout. We richten op nieuw een Vlaams houtpark in dat de korte keten verder versterkt. We zetten ook experimenten op naar nieuwe vermarktingsmethodes conform de vernieuwde wetgeving om de korte keten binnen een vrij markt mechanisme te bevorderen. Uiteraard laten we dit extern valideren via het beheer van ons FSCgroepscertificaat. We begeleiden onze ondernemers die reeds een bestaande concessie uitbaten in één van onze domeinen naar een succesvolle relance in 2021. De coronapandemie heeft zowel voor ons als voor hen verstrekkende gevolgen. We zoeken samen naar oplossing om, zodra het kan, de beleving voor de bezoekers van onze domeinen weer optimaal te maken. Daarnaast hebben we de ambitie om naast enkele meer bescheiden maar vaak lokaal zeer impactvolle belevingsprojecten minsten één grotere vastgoedconcessie rond te krijgen. We zoeken ook een definitieve oplossing voor het domein Hof ter Linden. Enkele grote investeringsdossiers zullen in 2021 hun definitieve beslag krijgen. Dit is het geval voor de innovatieve PPS-samenwerking Grasco, waarbij grasvezels uit de natuurdomeinen van het ANB en partners zullen geraffineerd en vermarkt worden. De plannen voor uitbouw van een ecotoeristische attractie met internationale uitstraling in de poort Groenendaal van het Zoniënwoud zijn klaar; de bouw kan starten zodra voldoende financiële middelen worden vrij gemaakt voor de renovatie van de vierkantshoeve en huidige bosmuseum. We kiezen er dit jaar voor om het Buitengewoon Kamperen aan te bieden aan de markt en we hopen dat private ondernemers het succesvolle concept van 2020 rond duurzaam eco-toerisme op eenzelfde of hoger peil kunnen brengen. We investeren in de zomertentoonstelling rond de Verdwenen Zwinhavens en ook in onze domeinen in de Brusselse Rand starten we voorzichtig de publieksactiviteiten terug op, voor zover de pandemie dat toelaat. We nemen een nieuw initiatief om de troeven van onze vergaderlocaties beter uit te spelen en te linken aan de inhouse-expertise rond biodiversiteit. Wat de opleidingen betreft, zetten we bestaande goedlopende opleidingen zoveel mogelijk in de markt en bieden we nieuwe opleidingen inspelend op de noden van de doelgroepen. We zetten de omslag naar radicaal digitaal en blended leren verder. Een blikvanger in 2021 wordt het programma Tuinrangers, dat bij succesvolle evaluatie van het pilootproject breed zal worden uitgerold. Mijlpaal

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

Grasco is operationeel

Q2

Natuurinvest

Bouwwerken onthaalpoort Groenendaal zijn gestart

Q4

Natuurinvest

Nieuw product rond korteketenwerking Houtvermarkting wordt gelanceerd Businessplan voor het dienstverleningspakket bosbeheer voor lokale besturen is klaar

Q3

Natuurinvest

Q4

Natuurinvest

Indicator

Doel 2021

Bruto bijdrage uit houtverkoop (Natuur en Bos + lokale besturen) Ontvangsten uit opleidingen en certificeringen (open aanbod + contractopleidingen)

€ 3.440.000

Verantwoordelijke entiteit Natuurinvest

€ 860.000

Natuurinvest

13


Aantal opleidingsdagen en online activiteiten (open aanbod, contractopleidingen, studiedagen, brevetteringsexamens) Ontvangsten uit B2C activiteiten (tickets museumtuin, Zwin, Buitengewoon kamperen)

1200 dagen

Natuurinvest

€ 200.000

Natuurinvest

Aantal gebouwen waarvoor Natuurinvest een (commercieel) contract afsloot

55

Natuurinvest

Aantal gemeenten waar het project Tuinrangers wordt uitgerold

25

Natuurinvest

Budget: Begroting 2021 Natuurinvest

Internationaal beleid Via onze werking rond internationaal beleid geven we uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: ISE Themaoverschrijdend instrumentarium • SD 1 Naar een samenhangend omgevingsinstrumentarium • OD 1. Doelgerichte deelname aan het internationale en Europese beleid De nieuwe EU-biodiversiteitsstrategie 2030 is een alomvattend, ambitieus langetermijnplan voor de bescherming van de natuur en het tegengaan van de achteruitgang van ecosystemen. Deze strategie vormt ook de EU-bijdrage aan de komende internationale onderhandelingen over het mondiale biodiversiteitskader voor de periode na 2020 (COP15). Als onderdeel van de Europese Green Deal zal de EU- Biodiversiteitsstrategie ook een groen herstel na de pandemie ondersteunen. Na het Belgisch pilootschap voor de standpuntbepaling m.b.t. de nieuwe EU-biodiversiteitsstrategie 2030 in 2020, zal het ANB in 2021 ook Belgisch piloot zijn voor het ‘Framework Ecosystem Restoration’, in het kader van de uitvoering van deze strategie. Dit houdt in dat ANB het komende jaar het Belgische standpunt over een nieuw wettelijk kader voor ecosysteemherstel zal coördineren. We zorgen ook voor een actieplan voor uitvoering van de verbintenissen die de strategie met zich brengt voor Vlaanderen. Daarnaast trekken we ook de opmaak van een ruimere Vlaamse biodiversiteitsstrategie, een initiatief dat door de minister in het Vlaams Parlement werd aangekondigd. Mijlpaal

Voorziene einddatum Q4

Voorleggen van een gecoördineerd voorstel van actieplan voor de uitvoering van de verbintenissen tegen 2030 van de EUbiodiversiteitsstrategie, met twee onderscheiden sporen: natuurbescherming en natuurherstel. Afleveren van een gecoördineerd Belgisch standpunt m.b.t. het luik Q4 Ecosysteemherstel Voorleggen van een voorstel tot afbakening protected areas i.k.v. Q4 de pledge Biodiversiteitsstrategie Voorleggen van een gecoördineerd ontwerp van Vlaamse biodiversiteitsstrategie Voorleggen van een ontwerpstandpunt m.b.t. de EUbossenstrategie

Verantwoordelijke entiteit Algemeen Beleid

Algemeen Beleid Algemeen Beleid

Q4

Algemeen Beleid

Q1

Algemeen Beleid

14


Handhaving Via onze werking rond toezicht en handhaving geven we uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: ISE Themaoverschrijdend instrumentarium • SD 2 Handhaving als sluitstuk van een slagkrachtig omgevingsbeleid • OD 3. Versterken van een proactieve en risicogebaseerde omgevingshandhaving Handhaving is het sluitstuk van het beleid. Natuurinspectie werkt op een programmatische manier, in uitvoering van het meerjarenplan handhaving 2021-2024. In 2021 stellen we het handhavingsplan 2021-2024 vast, dat de krachtlijnen voor de programmatische handhaving vastlegt voor de komende jaren, en starten de uitvoering ervan. Specifieke aandacht besteden we aan de doelgroep landbouwers, waarvoor we een aangepaste communicatie en vorming maken over de voor de landbouwsector relevante milieubeheerregelgeving. Begrippen zoals kleine landschapselementen, historisch permanent of ecologisch kwetsbaar beschermd grasland, tijdelijk grasland, …. zijn momenteel niet voldoende gekend. We zetten innovatieve technieken in om snel gescheurde beschermde graslanden te detecteren. De prioriteiten zijn bepaald op basis van de risicoanalyse in het kader van de programmatische handhaving, maar worden o.m. aangevuld met een verhoogd toezicht in functie van de bescherming van de wolven in het Limburgs wolvengebied. In het kader van het Nagoyaprotocol stellen we een risicoanalyse op, in het kader van een plan van aanpak voor het systematisch uitvoeren van de controles van de Vlaamse gebruikers. We maken een inventaris van de verschillende gebruikers die onder de controlebevoegdheid van de ABS-Verordening vallen. Mijlpaal

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

Vaststelling meerjarenplan Handhaving 2021-2024

Q1

NISIP

Informatieve kaart van beschermde graslanden buiten landbouwstreek De Polders is beschikbaar voor landbouwers en andere gebruikers Ingebruikname van een applicatie, ontwikkeld in samenwerking met VITO, om met behulp van satellietbeelden snel potentieel gescheurde beschermde graslanden op te sporen Aangepast lespakket voor de landbouwscholen beschikbaar, opgemaakt door Inverde Inventaris gebruikers onder controlebevoegdheid van ABSverordening afgewerkt Publicatie van het handhavingsrapport 2020

Q4

NISIP

Q4

NISIP

Q4

NISIP

Q4

NISIP

Q4

NISIP

Indicator

Doel 2021

Herstelgraad bestuurlijke maatregelen

90%

Verantwoordelijke entiteit NISIP

Nalevingsgraad regelgeving vissers

80%

NISIP

Terreinbeheer Via het reguliere terreinbeheer geven we uitvoering aan volgende doelstellingen van de beleidsnota: • SD 1 Een netto toename aan natuur en bos met hoge kwaliteit, overal en dichtbij voor iedereen 15


• OD 1. Instandhoudingsdoelstellingen en Natura 2000-beleid • OD 2 Meer natuur en bos voor de aanpak van de klimaatverandering • OD 3. Natuur overal – door verweving en verbinding, door blauwgroene netwerken en ecosysteemdiensten • OD 5. We versterken het natuurlijke karakter van de kust • OD 6. Specifieke aandacht voor groen in de Vlaamse rand • SD 2. Doeltreffend soortenbeleid en -beheer • SD 3. We maken natuur en natuurbeleving tot een verbindend element in de samenleving Alle hogervermelde programma’s en doelstellingen worden door Terreinbeheer vertaald naar realisaties op het terrein onder de vorm van bosuitbreiding, inrichtings- en onderhoudswerken in de natuurdomeinen, opmaak en update van natuurbeheerplannen, concrete uitvoering en opvolging van natuurbeheerplannen, de realisatie van acties uit de soortenbeschermingsprogramma’s, wildbeheer, toezicht en handhaving, … In totaal beheert Terreinbeheer meer dan 90.000 ha natuur en bos, waarvan 46.592 ha in eigendom is. Terreinbeheer is een belangrijke partner van andere administratieve overheden bij het beheer van hun natuurgebieden. Een groot deel van de natuurdomeinen is gelegen in een Speciale Beschermingszone. Inrichtingswerken worden uitgevoerd met de focus op de realisatie van IHD en natuurbeleving. Vaak worden meerdere doelen echter gecombineerd omdat ze op het terrein vaak hand in hand gaan. De onderhoudswerken worden uitgevoerd voor het behoud, de verbetering en de ontwikkeling van bestaande aanwezige biodiversiteit, Europese habitats en soorten, maar even goed van om de belevings- en onthaalinfrastructuur. Het budget voor de realisaties op het terrein door Terreinbeheer zit verspreid over de hogervermelde programma’s.

Adviezen, vergunningen en subsidies Het realiseren van de Europese natuurdoelen, van meer bos, natte natuur en dichtbije natuur gebeurt ook via het vergunningenbeleid. Dit vergunningenbeleid vergt een permanente afweging tussen het beschermen van de actuele en toekomstige natuurwaarden enerzijds en het mogelijk maken van de invullingen van andere maatschappelijke noden anderzijds (industrie, mobiliteit, wonen, energieproductie, recreatie, ...). Ook in 2021 verwachten we hier een dossierstroom die leidt tot ca. 20.000 dossiers geregistreerde dossiers. Ook via onze subsidies dragen we actief bij aan meer en betere natuur in Vlaanderen, en ondersteunen we al wie zich inzet voor de natuur in Vlaanderen. Subsidies worden uitgekeerd voor beheermaatregelen, investeringen, toegankelijkheid en aankopen die uitvoering geven aan natuurbeheerplannen met een focus op bosuitbreiding en natte natuur. Maar ook voor opmaak van natuurbeheerplannen, nieuw toegankelijk groen in de Vlaamse rand rond Brussel en innovatieve projecten die woonkernen vergroenen zijn er middelen. Jaarlijks spannen we ons in voor de correcte en tijdige uitbetaling van tientallen miljoenen euro’s per jaar. Budget: € 32.085.167

16


Luik 2 Een performante, duurzame en innovatieve organisatie We bouwen verder aan een gedifferentieerd klantenbeleid. De communicatie naar het middenveld en de lokale overheden wordt gericht op de strategische programma’s. We zetten hiervoor ook onze relatiebeheerders in, die zich in 2021 volledig gaan richten op de bosuitbreiding.

Innovatie en digitale transformatie Innovatie dragen we hoog in het vaandel. De rode lijn in onze innovatiewerking is het ‘path to yes’principe, waarbij iedereen in de organisatie zich inspant om dingen mogelijk te maken en obstakels uit de weg te ruimen. Een blikvanger in 2021 is het innovatieproject Stedelijke natuur ‘Cities thinking like a forest’. De resultaten van multidisciplinair onderzoek i.s.m. de KULeuven, het INBO en de overkappingsintendant voor Oosterweel, worden in de praktijk omgezet in het Ringpark Groene vesten door het ontwikkelen van leerlandschappen. We komen tot een samenwerkingsverband met de stad Antwerpen met betrekking tot een Kenniscentrum stedelijke natuur en de daaraan gekoppelde werking, met bovenlokale uitstraling. Rond dit thema zullen we de regiefunctie opnemen en willen we in Vlaanderen een dynamiek rond innovatieve realisaties van stedelijke natuur op gang brengen. Mijlpaal Organisatie van een Gouden Sprinkhaan 2021 en uitvoering van het laureaat-innovatieproject Het innovatieproject ‘crowd- en matchfunding ter ondersteuning van kleinschalige bebossing- en natuurprojecten’, via het instrument Landschapsfondsen, wordt afgerond Revalideren in het bos: inspiratiehaven in Parkbos Gent is uitgebouwd en publiek voorgesteld Business case voor een project Domestic offset via natuurontwikkeling in eigen beheer is klaar Samenwerkingsovereenkomst tussen AG Vespa en ANB voor de oprichting en het beheer van het kenniscentrum stedelijke natuur is afgesloten Realisatie van leerlandschappen in het kader van stedelijke natuur

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

Q3

Algemeen Beleid

Q1

Algemeen Beleid

Q4 Q2

Algemeen Beleid, terreinbeheer Algemeen Beleid

Q2

Algemeen Beleid

Q4

Algemeen Beleid

In 2021 werken we verder aan de digitale transformatie van ANB-processen en -toepassingen. Hiermee ondersteunen we de uitvoering van de strategische programma’s. Het strategisch meerjarenplan van ANBICT is onderverdeeld in verschillende delen, met einddoel in 2025 onder de naam ‘Terra Cognito’. Het verbeteren van de efficiënte dienstverlening aan burger, doelgroepen en de maatschappij in zijn geheel verloopt onder de noemer ‘TerraService’, met als doel onze diensten en digitale loketten laagdrempelig aan te bieden. Het digitaal platform wordt hierbij verder uitgebouwd om onder meer de subsidie bebossing en Natuur in je Buurt aan te kunnen vragen, maar ook om natuurbeheerders toe te laten natuurbeheerplannen digitaal in te dienen. Daarnaast zetten we volop in op het digitaliseren van de kernprocessen van de organisatie door de ontwikkeling van ‘Terraplan’. Een planningstool én een mobiele app voor opvolging op het terrein zullen ons in staat stellen efficiënter het beheer op het terrein uit te voeren om de beleidsdoelstellingen - zoals 4000 ha nieuw bos - te realiseren. Anderzijds ontwikkelen we ‘Terra Control’, een platform voor de 17


natuurinspecteurs, zodat zij met behulp van digitale instrumenten in staat zijn om een gerichte, proactieve en striktere handhaving te verzekeren. Tot slot worden in 2021 ook de eerste stappen gezet in het kader van ‘TerraData’ en ‘TerraNet’, waarbij we vooral rond het aspect van natuur-gerelateerde data (incl. sensordata) gaan werken. TerraData wordt het platform dat ons toelaat om burgerparticipatie te organiseren, waarbij we de ontwikkeling van toepassingen en apps overlaten aan of organiseren in samenwerking met de private markt, zodat overheid en private markt optimaal samenwerken en elk vanuit de eigen sterkte opereert. Waar mogelijk passen we het wederkerigheidsprincipe toe, zodat ook de private markt haar data deelt met de overheid. Budget innovatie: € 100.000 Budget IT: € 10.439.471

18


19


Duurzaam en inclusief ondernemen Natuur en Bos heeft duurzaamheid verankerd in het DNA van de organisatie. In 2021 zullen we de duurzaamheidstrategie opbouwen met het oog op de belanghebbenden en deze verder integreren in de organisatie. Het opzet is om een materialiteitsanalyse uit te voeren. De materialiteit zal ervoor zorgen dat de strategie maximale waarde zal creëren voor de belanghebbenden. We werken samen met SURE2050 naar een duurzaam gebouwenbeheer toe. Het finale doel is een CO2neutraal gebouwenbestand te hebben tegen ten laatste 2050. De voornaamste focus ligt op het verhogen van energie-efficiëntie: de EU-doelstellingen leggen een verbetering met 32,5% in 2030 ten opzichte van 2005 op. In 2021 zullen we een langetermijnrenovatiestrategie uitwerken en een plan om die strategie uit te voeren. Ook maken we een routekaart op patrimonium- en gebouwniveau, met concrete maatregelen voor de huidige beleids- en beheercyclus, voor de periode tot 2030 en de periode daarna tot 2050. Diepgaande energetische renovatiemaatregelen zullen worden uitgevoerd Het verduurzamen van het wagenpark is een belangrijk punt op de duurzaamheidsagenda. We kiezen voor een geïntegreerde aanpak en willen een voorbeeldrol vervullen door waar mogelijk dienstverplaatsingen te voorkomen, duurzaam verplaatsingsgedrag te stimuleren en ons wagenpark te vergroenen, dit laatste door de keuze voor ontdieseling en verdere elektrificatie. Als werkgever kiezen we resoluut voor duurzaam en inclusief werkgeverschap. In 2021 zetten we verder in op het duurzaam werk bieden aan al het beschikbare arbeidspotentieel. Door gerichte acties willen we ons agentschap verder laten groeien naar een inclusieve werkomgeving waar alle medewerkers, ongeacht hun leeftijd, levensfase, geslacht, seksuele voorkeur, herkomst, achtergrond of beperking een plaats krijgen en in hun diversiteit gewaardeerd worden. De inzet op passende ondersteuning en werkbaar werk wordt verhoogd. We kiezen hierbij voor een geïntegreerde aanpak waarbij vanuit verschillende invalshoeken concrete acties voor 2021 (en volgende) worden vastgelegd: o ingebed in het diversiteitsbeleid wordt elk jaar binnen een intern netwerk een diversiteitsplan opgemaakt en uitgevoerd. Het plan van 2021 maakt integraal deel uit van dit ondernemingsplan (zie bijlage 1); o ingebed in het welzijnsbeleid wordt een Welzijnsplan 2020-2023 (zie bijlage 2) rond 5 speerpunten uitgewerkt: klare kijk op Natuur en Bos, omgaan met veranderingen, kerntaken teams/werkdruk, de blik naar buiten, reliëf in loopbaan; o het re-integratiebeleid heeft als doel personeelsleden die (langdurig) ziek zijn geweest zich terug “thuis” te laten voelen op het werk en er voor te zorgen dat ze zich blijven goed voelen. Hiertoe worden verschillende re-integratietrajecten opgezet vanuit een netwerk van HR medewerkers en re-integratiemedewerkers. Personeelsleden met een chronische ziekte of arbeidshandicap worden ondersteund door tewerkstellingsondersteunende maatregelen; o het Globaal Preventieplan zorgt niet enkel voor een borging van welzijn, maar ook van arbeidsveiligheid. De opgenomen preventieve acties zorgen voor het vermijden of verminderen van risico’s. Het Jaaractieplan concretiseert de acties voor 2021 (zie bijlage 3); o ingebed in het integriteitsbeleid wordt door het coördinatieteam integriteit een integriteitsplan 2021-2022 uitgewerkt dat de prioritaire acties voor deze 2 jaar vastlegt. Een team van 3 contactpersonen integriteit staat in voor de ondersteuning bij vragen rond (mogelijke)integriteitschendingen; o een netwerk van 8 vertrouwenspersonen biedt ondersteuning aan personeelsleden bij een verscheidenheid aan problemen (pesterijen, conflicten, burn-out, stress, ongewenst seksueel gedrag,..). In 2021 wordt extra aandacht gegeven aan het register van feiten door derden. o een leiderschapstraject wordt uitgerold, bestaande uit een algemeen luik waarin leidinggevenden worden geïnspireerd rond algemene thema’s. Dit wordt aangevuld met een meer 20


geïndividualiseerd luik waarbij in functie van de betrokken leidinggevende ondersteuning wordt uitgewerkt (opleiding, coaching, intervisie,…) Het agentschap Natuur en Bos grijpt de nieuwe besparingsdoelstellingen aan als opportuniteit om nog meer in te zetten op interne mobiliteit. Vooraleer de externe arbeidsmarkt te raadplegen worden de mogelijkheden van interne doorstroom uitgeput. Om de organisatie meer zuurstof te geven en personeelsleden meer perspectief te kunnen bieden, wordt een plan uitgewerkt dat vorm geeft aan een aantal loopbaanpaden en nieuwe rollen.

21


Luik 3 Horizontale doelstellingen Opvolging besparingen In een context van afnemende loon- en werkingsmiddelen is een efficiënte en effectieve inzet van mensen en middelen cruciaal. In 2021 wordt een nieuw Personeelsplan vastgesteld waarin de besparingen op lonen en koppen wordt vertaald naar een goede bezetting en versterking waar nodig, in het bijzonder de bezetting en competenties die nodig zijn om de strategische programma’s uit te voeren. Tegen eind 2024 dient ANB tot een personeelsaantal van 669 te komen. De uitvoering van het budgetplan wordt nauw opgevolgd, met focus op de besparing op werkingsmiddelen en weddenkredieten en op de besteding van het ATOMA-budget en de extra middelen in het kader van de Blue Deal.

Audit en risicobeheersing We bouwen verder aan een matuur risicomanagement. In 2021 gaat specifieke aandacht naar de risicobenadering bij de strategische programma’s en projecten en naar het inbouwen van de risicobenadering in de procesaanpak. Ook aan de conformiteit met de Algemene Verordening Gegevensbescherming blijven we verder werken. Er zijn geen openstaande aanbevelingen meer die volgen uit audits van Audit Vlaanderen. Audit Vlaanderen zal in 2021 het doelstellingsmanagement doorlichten. De intern auditor maakt, na actualisatie van de risicoanalyse, een risicogebaseerde planning op voor het uitvoeren van interne audits. In 2021 zal onder meer een interne audit gebeuren over de wapenrichtlijn en over de effectiviteit van onze subsidies. Mijlpaal

Voorziene einddatum

Verantwoordelijke entiteit

Geactualiseerde risico-analyse is beschikbaar

Q1

Interne Audit

Risicogebaseerde auditplanning is uitgevoerd

Q4

Interne Audit

Budget: € 100.000

Preventieplan en Diversiteitsplan Zie hiervoor het luik Duurzaam en inclusief ondernemen en de bijlagen.

22


Budget Voor de strategische programma’s werd telkens de koppeling op hoofdlijnen gelegd met het ervoor voorziene budget. De begroting van ANB wordt op twee manieren gefinancierd. Het regulier budget wordt toegekend via de begrotingsdecreten die goedgekeurd worden door het Vlaams Parlement en kan opgedeeld worden in 3 grote categorieën: lonen, apparaatskredieten en beleidskredieten. Het grootste deel van het budget is voorzien voor beleidskredieten (€ 112 miljoen inclusief beleidskredieten bij de fondsen). Dit werd bij begrotingsopmaak 2021 (BO 2021) verdeeld over de volgende types uitgaven:

Beleidskredieten ANB

Aankopen

14%

13%

Aankopen via VLM

5% 14%

25%

Andere Investeringen terreinen ANB Natuurinrichting Onderhoud terreinen ANB

13% 15% 1%

Projectsubsidies Werkingssubsidies

De begrotingsfondsen worden gefinancierd door specifieke ontvangsten. Deze ontvangsten bepalen hoeveel uitgaven er gedaan kunnen worden binnen het begrotingsfonds. Meer specifiek gaat dit over het Jachtfonds, het Visserijfonds en het Bossencompensatiefonds.

Fondsen ANB BOSSENCOMPENSATIEFONDS

€ 6.802.000

JACHTFONDS

€ 2.088.000

VISSERIJFONDS

€ 1.440.000

€-

€ 1.000.000€ 2.000.000€ 3.000.000€ 4.000.000€ 5.000.000€ 6.000.000€ 7.000.000€ 8.000.000

23


Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Diversiteitsplan Welzijnsplan Jaaractieplan Welzijn en Veiligheid Budgetplan 2021

24


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Ondernemingsplan_2021_ANB.pdf by Vlaanderen-be - Issuu