1
1. Evaluatie van de systematische aanpak van niet-werkende werkzoekenden ouder dan 50
2.
Promotor:
Joost Bollens HIVA K.U.Leuven Parkstraat 47 3000 Leuven tel. 016 62 33 43 e-mail: joost.bollens@hiva.kuleuven.be
3.
Omschrijving studieproject
Inleiding Na de invoering van de uitbreiding systematische aanpak bij de nieuwe werkzoekenden tussen 50 en 52 jaar in 2009 werd nagegaan of deze maatregel een impact had op de werkgelegenheidsresultaten van de betrokken doelgroep. Daartoe werd gebruik gemaakt van een "difference-in-differences-matching"-schatter (Evaluating the mandatory activation of older unemployed - Bollens, J., WSE Report 2011 ). Op basis van deze analyse werd vastgesteld dat de maatregel inderdaad de kans op werk van de doelgroep gemiddeld gezien op een positieve wijze beïnvloedt: een aantal maanden nadat men gelabeld wordt voor de systematische aanpak, is het aandeel werkenden binnen de doelgroep 3 à 4 procentpunten hoger dan wat het geval zou zijn geweest in afwezigheid van de maatregel. Dit is een gemiddeld resultaat, dat betrekking heeft op de gelabelde werklozen die effectief deelnamen aan één of meer maatregelen uit aangeboden pakket, maar dat ook betrekking heeft op die gelabelde werklozen die helemaal niet deelnamen aan één van de aangeboden maatregelen. Er zijn indicaties die aangeven dat op bepaalde momenten minder dan de helft van de gelabelde werklozen ook effectief deelnamen aan de maatregel. Dit laat vermoeden dat het resultaat van de maatregel voor die werklozen die effectief deelnamen, hoger is dan wat werd gemeten (wat gemeten werd in de studie heet in de literatuur het ATE, het "average treatment effect", wat te onderscheiden is van het ATT, het "average treatment effect on the treated"). Noodzakelijk hoeft dit overigens niet te zijn. Het zou vb. kunnen dat juist de meest inzetbare werklozen (vb. hoger opgeleiden) minder geneigd zullen zijn om op het aanbod in te gaan, omdat zij (terecht of niet) denken dit niet nodig te hebben, etc. Daarom is het belangrijk om meer in detail in te zoomen op de deelname aan individuele maatregelen, waarbij het dus ook belangrijk is om na te gaan of er een relatie is tussen deelname en opleidingsniveau. Hierbij formuleren we dan ook de volgende onderzoeksdoelstellingen: In dit onderzoek zal worden nagegaan : (1) aan welke acties/maatregelen (en combinatie van acties/maatregelen) nieuwe werklozen van plus 50 die gelabeld zijn voor de systematische aanpak, deelnemen. Bovendien zal worden gekeken of er een verband is tussen deelname enerzijds, en anderzijds bepaalde achtergrondkenmerken (opleidingsniveau, geslacht, werkloosheidsverleden,..);