Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/298
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/298
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Bij mailbericht van 24 juni 2021 diende xxx, een verzoek in bij de gemeente Sint-Gillis-Waas om een digitaal afschrift te verlenen van volgende omgevingsvergunning(en) van • xxx • xxx Op 7 juli 2021 bezorgde de gemeente de omgevingsvergunningen voor xxx en meldde zij dat er geen omgevingsvergunningen bestaan voor de overige 4 bevraagde adressen. Op 8 juli 2021 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie. Dit beroep werd geregistreerd op 8 juli 2021. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek dateert van 24 juni 2021. De bestreden beslissing van 7 juli 2021 van de gemeente maakt geen melding van de beroepsmogelijkheden en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet. Conform artikel II.48 Bestuursdecreet start de termijn om een beroep in te dienen bijgevolg slechts vier maanden na de kennisgeving.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift van 8 juli 2021 is tijdig ingediend en ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
De bestreden beslissing
In de bestreden beslissing dd. 7 juli 2021 bezorgde de gemeente aan verzoeker de omgevingsvergunningen uitgereikt voor xxx en deelt ze verder mee dat er voor de overige 4 bevraagde adressen geen omgevingsvergunningen zijn.
2. Inhoud van het beroepschrift Volgens beroeper zijn er ook voor de overige 4 adressen omgevingsvergunningen afgeleverd.
3. Toelichting door de gemeente Sint-Gillis-Waas De beroepsinstantie contacteerde op 12 juli 2021 de gemeente voor de nodige toelichting te krijgen bij het ingestelde beroep. Op 19 juli 2021 antwoordde de gemeente Sint-Gillis-Waas dat de omgevingsvergunning werd ingevoerd vanaf 1 januari 2018. Aangezien xxx in zijn oorspronkelijke aanvraag specifiek vroeg naar de omgevingsvergunningen voor de 6 verschillende adressen werd hem correct geantwoord dat er geen omgevingsvergunningen bestaan voor bevraagde percelen in xxx. De bestaande omgevingsvergunningen voor de bevraagde percelen van xxx werden aan verzoeker bezorgd. De gemeente verduidelijkt nog aan de beroepsinstantie dat zij steeds de informatie bezorgt die specifiek wordt aangevraagd en duidelijk omschreven werd door de aanvrager. Als bijvoorbeeld een stedenbouwkundig attest of milieuvergunning wordt gevraagd, worden evenmin alle vergunningen bezorgd.
4. Standpunt van de beroepsinstantie In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Uit het bovenstaande blijkt dat de gemeente Sint-Gillis-Waas aangeeft niet in het bezit te zijn van bestuursdocumenten die voldoen aan de omschrijving uit een deel van het initieel verzoek. Een openbaarheidsverzoek kan uiteraard enkel betrekking hebben op bestaande bestuursdocumenten. Aangezien de gevraagde omgevingsvergunningen voor de bevraagde percelen in xxx niet blijken te bestaan, kan er dus ook geen afschrift van verleend worden.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/298
pagina 2 van 3
Op grond van de ontvangen toelichting dient de beroepsinstantie redelijkerwijze het beroep dan ook als ongegrond te beschouwen. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 8 juli 2021 tegen de beslissing van de gemeente Sint-Gillis-Waas met betrekking tot zijn openbaarheidsverzoek d.d. 24 juni 2021 wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd. Brussel, 6 augustus 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/298
pagina 3 van 3