Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/329
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/329
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 19 november 2020 diende xxx (hierna: verzoekster), een verzoek in bij de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant, tot het verkrijgen van een afschrift van het besluit van de deputatie betreffende de goedkeuring van buurtweg 43 te Tremelo, 1ste afdeling, sectie B. Deze buurtweg 43 zou zich bevinden tussen perceel 160A en 166A - 164H - 164K. Op 9 december 2020 heeft de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant geantwoord dat zij het gevraagde document niet in haar bezit heeft. Op 10 december 2020 diende verzoekster beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur tegen voormeld antwoord van de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant. Op 10 december 2020 werd dit beroep door de beroepsinstantie geregistreerd. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 19 november 2020.
www.vlaanderen.be
Het bestreden antwoord van de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant dateert van 9 december 2020 en maakt melding van de beroepsmogelijkheden en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (hierna: Bestuursdecreet). Op 10 december 2020 diende verzoekster beroep in tegen voormeld antwoord. Het ingediende beroep is bijgevolg tijdig ingediend en is ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Aangevochten beslissing
Het beroepschrift van 10 december 2020 is gericht tegen het antwoord d.d. 9 december 2020 van de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant, waarbij aan verzoekster gemeld werd dat het gevraagde document niet in het bezit is van het provinciebestuur van Vlaams-Brabant.
2.
Inhoud van het beroepschrift
Via het indienen van het beroepschrift wenst verzoekster alsnog een afschrift van het gevraagde document te verkrijgen.
3.
Standpunt van de beroepsinstantie
De beroepsinstantie heeft op 13 december 2020 contact opgenomen met de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant om meer informatie te verkrijgen betreffende dit beroepsdossier. De deputatie heeft op 17 december 2020 geantwoord aan de beroepsinstantie, aan wie het thans toekomt te oordelen over het ingestelde beroep. De deputatie heeft in haar antwoord van 17 december 2020 aan de beroepsinstantie nog eens uitdrukkelijk bevestigd dat het gevraagde document aan verzoekster onmogelijk kan bezorgd worden, omdat zij niet in het bezit is van een besluit van de deputatie over een wijziging of afschaffing van deze buurtweg. De deputatie stelt het volgende: “De vermelde oorspronkelijke vraag van mevr. Verschoren was erop gericht
een afschrift te krijgen van het besluit van de deputatie betreffende de goedkeuring van buurtweg 43 te Tremelo, 1ste afdeling, sectie B. Deze buurtweg 43 zou zich bevinden tussen perceel 160A en 166A - 164H 164K. Zowel het papieren als het digitale archief van de atlas van buurt- en voetwegen zijn grondig geraadpleegd en er is geen besluit deputatie terug te vinden over buurtweg 43 te Tremelo.” In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de drager, in welke vorm ook, van informatie die in het bezit is van een overheidsinstantie. Het recht op openbaarheid kan aldus maar kan worden uitgeoefend voor zover het gaat om informatie die gematerialiseerd werd op een drager. In casu wordt nu door de beroepsinstantie vastgesteld dat de deputatie van de provincie Vlaams-
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/329
pagina 2 van 3
Brabant niet beschikt over het gevraagde document. Er kan bijgevolg dan ook geen afschrift van worden verleend. Het beroep wordt daarom als ongegrond beschouwd. Volledigheidshalve merkt de beroepsinstantie op dat de deputatie aanvullend het volgende verklaart in verband met de betrokken buurtweg 43 te Tremelo: “We kunnen uiteraard wel de gegevens bezorgen uit de
digitale atlas. Als bijlage zit een kaart met hierop Chemin 43 in Ninde, Tremelo, gelegen aan de percelen die mevrouw Verschoren vermeldt. Hieruit blijkt dat deze weg 3,3m breed is. Hij ligt afwisselend op privéeigendom links en rechts maar heeft wel een openbaar karakter, zoals alle buurt- en voetwegen.” Het staat aan verzoekster uiteraard vrij om een afschrift van de gegevens uit de vermelde digitale atlas op te vragen bij de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift d.d. 10 december 2020 van xxx tegen het antwoord d.d. 9 december 2020 van de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant is ontvankelijk doch ongegrond. Brussel, 5 januari 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/329
pagina 3 van 3