Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/104
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/104
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 3 februari 2021 diende xxx (hierna: verzoeker) een verzoek in bij de stad Landen om een afschrift te verkrijgen van de volgende documenten: 1. het Besluit van Uw College en/of Gemeenteraad waarbij voor het boekjaar 2020 een investeringsbudget werd voorzien voor de inrichting van de loods EMI , mogelijks loods B, Harumitsesteenweg nr. 80 te 3400 LANDEN bedoeld als ruimte voor de inrichting van een Jeugdhuis. 2. het Besluit van Uw College en/of Gemeenteraad inhoudende de integrale aanvraag ( met inbegrip van de goedgekeurde beslissing tot vergunning, de plannen en de project m.e.r. screeningsnota) gericht aan de Europese Commissie en/of de daartoe bevoegd Europese instelling tot het bekomen van een subsidie voor de inrichting van een Jeugdhuis. 3. het door het College en/of de Gemeenteraad goedgekeurd en daarna ingediend project dat "in de prijzen" viel. 4. het Besluit van de Europese Commissie en/of het door haar gedelegeerd Orgaan, inhoudende de beoordeling van het project. 5. het Besluit van de Europese Commissie en/of het door haar gedelegeerd Orgaan , houdende de toekenning van een subsidie van 65.000,00 € aan de Stad LANDEN. 6. de verslagen en adviezen welke aan Uw College bezorgd werden door de Landense Jeugdraad, de Landense Cultuurraad en Jongerenwelzijn van de Stad LANDEN , de Landense jeugdverenigingen, het Landense Jeugdopbouwwerk en de VZW Rock LANDEN met het oog op het uitwerken van het project.
www.vlaanderen.be
7. de aanstelling en/of benoeming van de heer Jéröme Decaffineyer door Uw College en/of Gemeenteraad als Architect van het project dat "in de prijzen" viel. Op 1 maart 2021 stelde verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur tegen het uitblijven van een antwoord van de stad Landen op vermeld verzoek. Op 2 maart 2021 werd dit beroep geregistreerd door de beroepsinstantie. Op 30 maart 2021 werd de beslissingstermijn van de beroepsinstantie, in toepassing van artikel II.50, §1, tweede lid van het Bestuursdecreet, verlengd van dertig kalenderdagen naar vijfenveertig kalenderdagen. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek werd ingediend op 3 februari 2021. Op 1 maart 2021 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur. Aangezien de stad Landen initieel geen antwoord heeft gegeven op het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek, heeft de termijn om beroep in te dienen conform artikel II.48 van het Bestuursdecreet geen aanvang genomen. Het beroepschrift d.d. 1 maart 2021 is bijgevolg tijdig ingediend. Het beroep wordt als ontvankelijk beschouwd. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
Aangezien verzoeker van de stad Landen geen tijdig antwoord bekwam, wenst hij via het indienen van het beroepschrift alsnog een afschrift van de voormelde documenten te verkrijgen. Deze documenten, vermeld onder de voormelde punten 1 tot en met 7, vormen aldus het voorwerp van het voorliggende beroep.
2.
Standpunt van de beroepsinstantie
Om met kennis van zaken over het beroep te kunnen oordelen, heeft de beroepsinstantie contact opgenomen met de stad Landen, om de gevraagde documenten te krijgen en de stad Landen in de gelegenheid te stellen om wat meer duiding te verstrekken betreffende dit dossier.
Betreffende bovenvermeld punten 1, 2, 6 en 7
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/104
pagina 2 van 3
De stad Landen heeft de beroepsinstantie ervan in kennis gesteld dat de documenten waarnaar gevraagd wordt in de bovenvermelde punten 1, 2, 6 en 7 niet bestaan. De beroepsinstantie is van oordeel dat de stad Landen aldus duidelijk heeft gemaakt dat deze door verzoeker geviseerde documenten als dusdanig onbestaande zijn, zodat er ook geen afschrift van kan verstrekt worden. Nu een openbaarheidsverzoek enkel maar betrekking kan hebben op bestaande informatie die in het bezit is van een overheidsinstantie, zoals omschreven in artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet, dient het beroep, in zoverre het betrekking heeft op bovenvermelde punten, als ongegrond te worden beschouwd.
Betreffende bovenvermelde punten 3, 4 en 5 Voor wat betreft de bovenvermelde punten 3, 4 en 5 heeft de stad Landen de beroepsinstantie laten weten dat het hier gaat om de volgende documenten: - Brief van de Vlaams Landmaatschappij aan AGB Landen d.d. 24 juni 2020 met hoofding “Goedkeuring van Loods J(eugd) (HAG20/GG/LEA11) - Beoordeling van het project door de Vlaams Landmaatschappij, document met als titel Projectaanvraag - Loods J(eugd) De beroepsinstantie stelt vast dat verzoeker beide documenten al van de stad Landen verkreeg, naar aanleiding van zijn beroepschrift in het dossier met als kenmerk OVB/2021/080. Bovendien werden die stukken nogmaals aan verzoeker bezorgd per mail van 11 maart 2021, naar aanleiding van voorliggende beroepsprocedure. Het beroep dient op hoger vermelde punten bijgevolg als zonder voorwerp te worden beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 1 maart 2021 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de stad Landen is ontvankelijk en deels ongegrond en deels zonder voorwerp. Brussel, 13 april 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/104
pagina 3 van 3