Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/296
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/296
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 21 september 2020 diende xxx een verzoek in bij de Vlaamse overheid, Agentschap voor Natuur en Bos (hierna ANB) om inzage te verkrijgen in de gunningsvoorwaarden, het gunningsproces en de contractvoorwaarden aangaande de ondersteuningsopdracht van een projectbureau met betrekking tot het verkenningstraject Brabantse Wouden. ANB heeft nagelaten om binnen de decretaal voorgeschreven termijn een beslissing te treffen. Op 8 november 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing door ANB. Dit beroep werd geregistreerd op 9 november 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 21 september 2020. Op 8 november 2020, de datum van het beroepschrift, was de wettelijk gestelde beslissingstermijn van 20 dagen verstreken. Aangezien binnen de wettelijke termijn een beslissing van ANB is uitgebleven, heeft de termijn van beroep in overeenstemming met artikel II.48 van het Bestuursdecreet daardoor geen aanvang genomen.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift d.d. 8 november 2020 werd dan ook tijdig ingesteld. Het beroep is bijgevolg ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Bestreden beslissing
De verzoeker vroeg ANB om inzage in de gunningsvoorwaarden, het gunningsproces en de contractvoorwaarden aangaande de ondersteuningsopdracht van een projectbureau met betrekking tot het verkenningstraject Brabantse Wouden. xxx tekent beroep aan wegens het uitblijven van een tijdige beslissing door ANB.
2. Toelichting door ANB ANB deelde op 12 november 2020 mee aan de beroepsinstantie de nodige opzoekingen te zullen doen en alsnog in te gaan op het oorspronkelijk verzoek tot openbaarmaking. Op 24 november 2020 werd door ANB per mail aan de beroeper een afschrift overgemaakt van het bestek en het bijhorende gunningsverslag met betrekking tot de opdracht ‘ondersteuning bij de verkenning van de oprichting van een projectbureau Brabantse Wouden’. Er wordt nog meegedeeld dat de beroeper voor eventuele verdere vragen ANB kan contacteren.
3. Standpunt van de beroepsinstantie Op 24 november 2020 ontving de beroepsinstantie eveneens de mail waarmee de beroeper werd geïnformeerd. Hoewel de beroeper oorspronkelijk om de inzage verzocht, bezorgde ANB om begrijpelijke redenen, m.n. omwille van de corona pandemie, een afschrift van de gevraagde bestuursdocumenten. Aan de beroeper wordt een afschrift bezorgd van het bestek voor de overheidsopdracht “Ondersteuning bij verkenning tot de oprichting van een projectbureau Brabantse Wouden” alsook van het gunningsverslag. De contractvoorwaarden en de gunningsvoorwaarden kunnen geacht worden zitten vervat in het bestek. Om de openbaarmaking van offertes als dusdanig werd in het oorspronkelijk verzoek niet verzocht. Na de bezorging van de overgemaakte bestuursdocumenten, richtte de beroeper geen bijkomende vragen tot ANB. De beroepsinstantie stelt bijgevolg redelijkerwijze vast dat er door ANB alsnog werd tegemoetgekomen aan het verzoek van de beroeper. Het beroep wordt dan ook als zonder voorwerp beschouwd.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/296
pagina 2 van 3
Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 8 november 2020 tegen de ontstentenis van beslissing van ANB naar aanleiding van de vraag tot inzage in de gunningsvoorwaarden, het gunningsproces en de contractvoorwaarden aangaande de ondersteuningsopdracht van een projectbureau met betrekking tot het verkenningstraject Brabantse Wouden wordt als ontvankelijk doch zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 4 december 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/296
pagina 3 van 3