Advies Wijzigingen decreet inzake evenredige arbeidsdeelname en het gelijkekansen- en gelijkebehandelingsdecreet Brussel, 7 augustus 2020
COMDIV_20200807_wijziging_gelijkekansen_gelijkebehandelingsdecreet_ADV Commissie Diversiteit ⚫ Wetstraat 34-36, 1040 Brussel ⚫ T +32 2 209 01 11 info@serv.be ⚫ www.serv.be/diversiteit
Wijzigingen decreet inzake evenredige arbeidsdeelname en het gelijkekansenen gelijkebehandelingsdecreet
Adviesvraag: Voorontwerp van decreet tot wijziging van artikel 12 van het decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt en artikel 38 van het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid Adviesvrager: Bart Somers - Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen Hilde Crevits - Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw Ontvangst adviesvraag: 9 juli 2020 Adviestermijn: 30 dagen Decretale opdracht: SERV-decreet 7 mei 2004 art. 11 (overlegfunctie) Goedkeuring raad: 7 augustus 2020
Contactpersoon: Liselotte Hedebouw – lhedebouw@serv.be Nele Vanheeswijck – nvanheeswijck@serv.be
2
Mevrouw Hilde CREVITS Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw Consciencegebouw Koning Albert II laan 15 1210 Sint-Joost-ten-Node
De heer Bart SOMERS Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen Arenberggebouw Arenbergstraat 7 1000 Brussel
Contactpersoon Liselotte Hedebouw lhedebouw@serv.be
ons kenmerk COMDIV_BR_20200807_wijziging_gelijkekansendecreet
Wijzigingen decreet inzake gelijkebehandelingsdecreet
evenredige
arbeidsdeelname
en
Brussel 7 augustus 2020
gelijkekansen
en
Mevrouw de viceminister-president Mijnheer de minister Op 9 juli 2020 vroeg u de Commissie Diversiteit om advies over wijzigingen aan het decreet van 8 mei 2002 inzake evenredige participatie op de arbeidsmarkt en het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid. De SERV behandelde deze adviesvraag binnen de Commissie Diversiteit bij de SERV. De Commissie Diversiteit vindt het logisch dat de Vlaamse Regering deze wijzigingen neemt om zich in lijn te stellen met de opmerkingen van de Europese Commissie inzake de omzetting van de richtlijn 2006/54/EG betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep. De wijzigingen gaan over een uitbreiding van bescherming tegen represailles. In de huidige voornoemde decreten wordt momenteel bescherming voorzien voor (1) het slachtoffer van de discrimincatie en (2) personen die een slachtoffer van discriminatie vertegenwoordigen of in zijn voordeel getuigen tijdens een procedure. Met wijzigingsvoorstellen wordt dit uitgebreid naar: (1) het slachtoffer van de discriminatie en (2) personen die aan een slachtoffer van discriminatie steun verlenen door het slachtoffer te verdedigen of te vertegenwoordigen, of door voor het slachtoffer te getuigen.
COMDIV_20200807_wijziging_gelijkekansen_gelijkebehandelingsdecreet_ADV Commissie Diversiteit ⚫ Wetstraat 34-36, 1040 Brussel ⚫ T +32 2 209 01 11 info@serv.be ⚫ www.serv.be/diversiteit
Wijzigingen decreet inzake evenredige arbeidsdeelname en het gelijkekansenen gelijkebehandelingsdecreet
Met deze wijzigingen wil de minister tegemoet komen aan een procedure van ingebrekestelling door de Europese Commissie en het arrest Hakelbracht van het Europees Hof van Justitie van 20 juni 2019. De Europese Commissie geeft daarbij aan dat de omzetting van artikel 24 van richtlijn 2006/54/EG te beperkt en niet correct is in beide voorliggende decreten. Deze bescherming dient ook andere personen dan het slachtoffer en de formele getuigen van de discriminatie, zoals alle andere personen die het slachtoffer verdedigen of voor het slachtoffer getuigen, te omvatten. De Commissie Diveristeit wenst er nog op te wijzen dat het belangrijk is om, zowel voor degenen die in het kader van deze decreten een klacht of melding (willen) doen, voor degenen die het slachtoffer vertegenwoordigen of verdedigen of getuigen in het voordeel van het slachtoffer als voor degenen die de nadelige maatregelen trof, voldoende duidelijkheid te brengen over hoe deze procedure moet verlopen. Zo is het onduidelijk wat in het decreet van 8 mei 2002 inzake evenredige participatie op de arbeidsmarkt onder ‘vigerende procedure’ wordt begrepen (art. 12). In het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid wordt dit concreter uitgewerkt (Art. 37).
Hoogachtend
Pieter Kerremans
Danny Van Assche
administrateur-generaal
voorzitter
4