Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/022
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/022
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 27 december 2019 diende xxx, een verzoek in bij de gemeente Ternat tot het verkrijgen van een aantal documenten in verband met de selectieprocedure voor een medewerker van de bibliotheek, die eind vorig jaar liep bij de gemeente. xxx had zich zelf ook kandidaat gesteld. De gemeente Ternat heeft geen beslissing genomen binnen de decretaal voorgeschreven termijn. Op 20 januari 2020 diende xxxx een beroepschrift in tegen de ontstentenis van beslissing van de gemeente. Het beroepschrift werd op 20 januari 2020 geregistreerd. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 27 december 2019. In tegenstelling tot wat het bestuur kennelijk vermoedde, was de in artikel II.43, ยง 1, 2e lid van het Bestuursdecreet bepaalde beslissingstermijn van 20 kalenderdagen wel degelijk verstreken op de datum van het beroep, 20 januari 2020. De oorspronkelijke aanvraag werd immers op 30 december 2019 bij de gemeente geregistreerd. In overeenstemming met artikel II.48, ยง1 van het Bestuursdecreet heeft de termijn om een beroep in te stellen, ingevolge het uitblijven van een tijdige beslissing, geen aanvang genomen. Het ingediende beroep is bijgevolg tijdig.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift van 20 januari 2020 werd tijdig ingediend en is bijgevolg ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
Op 27 december 2019 diende xxx bij de gemeente Ternat een aanvraag in tot het verkrijgen van een afschrift van de volgende documenten:
“- een uittreksel van het collegebesluit i.v.m. de aanwerving van een bibliotheekmedewerker (B1-B3), uit het college van donderdag 19/12/2019. - het volledige PV van de selectiecommissie i.v.m. deze aanwerving. (inclusief motivatie + de punten van de schriftelijke proef en de beoordeling van de mondelinge proef van alle kandidaten die hebben deelgenomen aan de laatste selectieronde, nl. de mondelinge proef). Indien u dit nodig acht, mogen de namen van de andere kandidaten onleesbaar gemaakt worden. - een kopie van mijn verbeterde preselectie-proef en mijn ingediende schriftelijke proef.” Aangezien verzoeker niet binnen de decretaal voorziene termijn een reactie ontving van de gemeente Ternat, diende zij bij de beroepsinstantie een beroepschrift in om alsnog een afschrift van die documenten te bekomen.
2. Toelichting door de gemeente Ternat De beroepsinstantie nam op 20 januari 2020 contact op met de gemeente Ternat om met kennis van zaken over het beroepschrift te kunnen oordelen. Het gemeentebestuur deelde de beroepsinstantie op 20 januari 2020 mee dat het diezelfde dag nog een afschrift van alle gevraagde documenten – geanonimiseerd – aan verzoeker heeft bezorgd. De gemeente ging er, zoals aangetoond foutief, van uit dat de termijn pas op die dag verliep.
3. Standpunt van de beroepsinstantie Gezien de reactie van de gemeente Ternat, heeft de beroepsinstantie verzoeker gevraagd of het bestuur volgens haar voldoende aan haar aanvraag om openbaarheid heeft voldaan. Verzoeker bevestigde op 21 januari 2020 dat dit het geval was.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/022
pagina 2 van 3
Het beroepschrift is bijgevolg zonder voorwerp. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 20 januari 2020 tegen de weigeringsbeslissing van de gemeente Ternat wordt als ontvankelijk doch zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 27 januari 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/022
pagina 3 van 3