KORT JAAROVERZICHT INBURGERING 2020 Eerste vaststellingen Februari 2021
INTEGRATIEBELEID.VLAANDEREN.BE
INHOUD 1 2
Inleiding ............................................................................................................................................................................. 3 Instroom in het Vlaams Gewest .......................................................................................................................... 3
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.
Algemeen Instroom naar EU+/derdelander Instroom naar verblijfsstatuut Instroom naar recht/plicht Instroom naar nationaliteit Instroom naar nationaliteit per regio
3 4
Inburgeringscontracten in het Vlaams en Brussels Gewest ............................................................. 19 Inburgeringsattesten in het Vlaams en Brussels Gewest .................................................................. 22
4 6 6 8 10 11
Agentschap Binnenlands Bestuur Afdeling Gelijke Kansen, Integratie & Inburgering v.u. Jeroen Windey, administrateur-generaal Havenlaan 88, bus 70, 1000 Brussel
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 2 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
1 INLEIDING Dit document geeft een eerste overzicht van de instroom in het Vlaams Gewest en het aantal inburgeringcontracten en behaalde inburgeringsattesten in het Vlaams Gewest en in Brussel. Uitgebreidere analyses zullen beschikbaar zijn tegen de zomer in een jaarboek inburgering. De corona-pandemie heeft een sterke invloed gehad op de instroom van nieuwkomers in het Vlaamse Gewest. De instroom daalde met 19%. Het aantal personen dat een inburgeringscontract ondertekende, daalde nog meer, namelijk met 21%. Het aantal behaalde inburgeringsattesten bleef wel stabiel. Kerncijfers inburgering 2020: vrijwillig verplicht onbepaald totaal Instroom (VL) 34.508 7.764 98 42.370 Contracten (VL+BR) 10.751 7.375 11 18.137 Attesten (VL + BR) 8.065 7.952 102 19.119
2 INSTROOM IN HET VLAAMS GEWEST1 Hierna beschrijven we de instroom van meerderjarige inburgeraars in het Vlaams Gewest. 2 Het gaat om meerderjarig inburgeraars die voor het eerst doelgroep van inburgering geworden zijn. 3
1 Aangezien we geen cijfers hebben over de instroom van nieuwkomers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kunnen we enkel uitspraken doen over de instroom van nieuwkomers in het Vlaams Gewest. 2 Alle rapporten zijn getrokken op ‘foto 2020’ die getrokken is op 16/2/2020. Ook cijfers van voorbije jaren 2010-2019 werden berekend op basis van deze data. Via continue cleaning van de database en optimaliseren van de rapporteringstool worden kleine verbeteringen aangebracht. Om een juiste evolutie 2020 t.o.v. 2019 in kaart te brengen, worden met dezelfde verbeteringen ook de cijfers van de voorbije jaren bijgesteld. 3 Zij worden geteld bij de regio waar ze op het moment van importeren in de Kruispuntbank Inburgering in het bevolkingsregister gedomicilieerd waren. Op moment van import van de maandelijkse extractielijst worden via uitwisseling met MAGDA bepaalde gegevens zoals het adres geactualiseerd. Asielzoekers worden doelgroep van inburgering vier maanden na indiening van hun asielaanvraag. Verhuisbewegingen komen hier niet in beeld.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 3 van 24
2.1.
ALGEMEEN
Figuur 1: Instroom van meerderjarige nieuwkomers in het Vlaams Gewest, 2010-2020
60.000 52.290
51.889 50.000 40.000
44.138 40.466
40.269
46.157 42.370
37.114
36.265 31.169
33.000
30.000 20.000 10.000 0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
In 2020 is er sprake van een daling van de instroom met 19% in vergelijking met het jaar 2019. Er zijn in 2020 42.370 meerderjarige nieuwkomers. Hierna overlopen we de evolutie 2010-2019: 2010 en 2011 waren jaren met een instroom van ruim 40.000 nieuwkomers. In de jaren erna daalt de instroom tot 31.169 in 2013. Vanaf 2014 stijgt de instroom van meerderjarige inburgeraars opnieuw. In 2015 is er een instroom van 37.114 meerderjarige inburgeraars. In 2016 is er een instroom van 51.889 meerderjarige inburgeraars, een opvallende stijging van 40% ten opzichte van 2015. Deze stijging is te verklaren door enerzijds de verhoogde instroom van asielzoekers maar anderzijds de uitbreiding van de doelgroep van inburgering. Ook niet-EU-studenten en personen die binnen de 5 jaar nadat ze voor het eerst een verblijfsvergunning van meer dan 3 maanden krijgen vanuit Brussel of Wallonië verhuizen naar Vlaanderen, zijn sinds 29 februari 2016 doelgroep van inburgering. In 2017 is de instroom opnieuw gedaald tot 44.138.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 4 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
Dit aantal steeg opnieuw in 2018 tot 46.157 en kwam in 2019 op het hoogste punt sinds de start van het inburgeringsbeleid, namelijk op 52.290 meerderjarige nieuwkomers.
Figuur 2 Instroom meerderjarige nieuwkomers in het Vlaams Gewest per regio, 2010-2020 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
Atlas 2010
IN-Gent 2011
Prov. Antw
2012
2013
2014
Vla-Brab. 2015
2016
Limburg 2017
O.-Vla 2018
2019
W.-Vla 2020
De sterke stijging van de instroom van meerderjarige inburgeraars in 2016 t.o.v. 2015 was zichtbaar in alle regio’s. In 2017 was er een algemene daling. In 2018 is er een algemene stijging met 5%, maar hierachter schuilt een stijging van meer dan 10% in Limburg en Oost-Vlaanderen en een lichte daling in de steden Gent en Antwerpen. In 2019 is er een algemene stijging. Opvallend is de sterk verhoogde instroom in Vlaams-Brabant sinds 2016. Tot 2015 was de grootste instroom in stad Antwerpen. Sinds 2016 is de grootste instroom in regio Vlaams-Brabant. In 2020 was er een gemiddelde daling van 19% ten opzichte van 2019, met de sterkste daling in Antwerpen (-24%) en de zwakste daling in Limburg (-12%).
Tabel 1: Instroom in het Vlaams Gewest per regio in 2019 en 2020
Atlas IN-Gent Prov. Antw Vla-Brab. Limburg O.-Vla W.-Vla Totaal
2019 9.390 4.730 7.883 11.605 6.009 5.890 6.783 52.290
2020 verschil % verschil N 7.133 -24% -2.257 3.638 -23% -1.092 6.555 -17% -1.328 9.221 -21% -2.384 5.309 -12% -700 5.021 -15% -869 5.493 -19% -1.290 42.370 -19% -9.920
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 5 van 24
Meer dan 1 op de 5 (22%) meerderjarige nieuwkomers in 2020 kwam terecht in Vlaams-Brabant. Stad Antwerpen en Provincie Antwerpen volgen met 17% en 15%. Gent heeft een aandeel van 9%.
Tabel 2: Aandeel van instroom 2020 per regio
Atlas IN-Gent Prov. Antw Vla-Brab. Limburg O.-Vla W.-Vla Totaal
Aandeel instroom 2020 17% 9% 15% 22% 13% 12% 13% 100%
2.2. INSTROOM NAAR EU+ 4/DERDELANDER Tabel 3: Instroom 2019-2020 naar nationaliteitsgroep
EU+ Derdelander Onbepaald Totaal
2019 N % 30.326 58,0% 21.622 41,4% 342 0,7% 52.290 100%
2020 N % 24.524 57,9% 17.617 41,6% 229 0,5% 42.370 100%
Het aandeel EU+ inwoners in 2020 is zo goed als hetzelfde gebleven dan in 2019, namelijk 58%. Het aandeel derdelanders bedraagt in beide jaren ongeveer 42%.
2.3. INSTROOM NAAR VERBLIJFSSTATUUT Wanneer we kijken naar de verblijfsstatus van de meerderjarige nieuwkomers zien we dat arbeidsmigranten uit de EU+ nog steeds de grootste groep vormen, maar zowel in relatieve als in absolute waarden is er sprake van een aanzienlijke daling in 2020 in vergelijking met 2019. Een deel van de EU+ arbeidsmigranten zit in 2020 nog wel in de groep ‘EU+ in afwachting’ maar dit is niet de 4
EU+: EU met Liechtenstein, Noorwegen en IJsland.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 6 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
belangrijkste verklaring. De covid-pandemie en de langdurige sluiting van de grenzen heeft duidelijk veel EU+ arbeidsmigranten ontmoedigd om zich in het Vlaamse Gewest te vestigen. Ook het aantal asielzoekers en niet-EU studenten is in absolute aantallen sterk gedaald, net als zowat alle andere categorieën. Twee verblijfsmotieven worden in 2020 voor het eerst in onze cijfers opgenomen, namelijk “gezinshereniger met erkend vluchteling” en “gezinshereniger met een subsidiair beschermde”. Samen vormen zij een groep van 1015 personen. Deze groep viel tot 2019 onder het statuut “gezinshereniging met derdelander”, dat daalde met 1.308 personen (van 4679 in 2019 naar 3371 in 2020). Als we de drie categorieën uit 2020 optellen is er dus nog steeds sprake van een daling in vergelijking met 2019.
Tabel 4: Instroom 2019-2020 naar verblijfsstatus
arbeidsmigrant EU+ EU+ in afwachting 5 asielzoeker gezinshereniging met derdelander student derdelander gezinshereniging met Belg gezinshereniging met EU+ beschikker voldoende bestaansmiddelen EU+ arbeidsmigrant derdelander student EU+ erkend vluchteling gezinshereniging met erkend vluchteling geregulariseerd andere reden derdelander gezinshereniging met subsidiair beschermde subsidiaire bescherming Belg nieuwkomer overige Totaal
Aandeel in 2019 2019 16.461 31% 5.247 10% 4.675 9% 4.679 9% 3.908 7% 3.162 6% 3.368 6% 3.231 6% 2.302 4% 2.507 5% 1.236 2% 0% 358 1% 438 1% 0% 295 1% 172 0% 251 0% 52.290 100%
Aandeel 2020 in 2020 11.258 27% 7.206 17% 3.556 8% 3.371 8% 2.734 6% 2.661 6% 2.496 6% 2.437 6% 1.856 4% 1.634 4% 852 2% 708 2% 400 1% 384 1% 307 1% 262 1% 151 0% 97 0% 42.370 100%
Verschil 2019-2020 -5.203 1.959 -1.119 -1.308 -1.174 -501 -872 -794 -446 -873 -384 708 42 -54 307 -33 -21 -154 -9.920
5 In afwachting van de uitvoering van de woonstcontrole worden Europese onderdanen in het wachtregister ingeschreven. Op dit moment behoren ze reeds tot de doelgroep van inburgering, maar is hun exacte reden van verblijf nog niet duidelijk. De exacte reden van verblijf wordt na positieve woonstcontrole, na inschrijving in het vreemdelingenregister en nadat alle vereiste bewijzen werden voorgelegd geregistreerd. Voor de voorbije jaren is dit cijfer daarom lager want al uitgezuiverd naar verschillende categorieën.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 7 van 24
Figuur 3: Instroom meerderjarige inburgeraars 2019 en 2020 naar verblijfsstatuut
arbeidsmigrant EU+ EU+ in afwachting asielzoeker gezinshereniging met derdelander student derdelander gezinshereniging met Belg gezinshereniging met EU+ beschikker voldoende bestaansmiddelen EU+ arbeidsmigrant derdelander student EU+ erkend vluchteling gezinshereniging met erkend vluchteling geregulariseerd andere reden derdelander gezinshereniging met subsidiair beschermde subsidiaire bescherming Belg nieuwkomer overige 0
2.000
4.000 2020
6.000
8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000
2019
2.4. INSTROOM NAAR RECHT/PLICHT Van alle personen die in 2020 gedetecteerd werden als nieuwkomer in het Vlaams Gewest is 18% zo goed als zeker verplicht om een inburgeringstraject te volgen (verplichte inburgeraars). 81% kan dit doen op vrijwillige basis (rechthebbende inburgeraars). Hierbij moet opgemerkt worden dat asielzoekers op het moment dat ze doelgroep van inburgering worden, rechthebbend inburgeraar zijn, maar bij het verkrijgen van een langdurige verblijfsvergunning (meestal erkend vluchteling of subsidiaire bescherming) verplicht worden inburgering te volgen.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 8 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
Figuur 4: Instroom meerderjarige inburgeraars in 2019 en 2020 naar doelgroep 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2019
onbepaald
2020
617
98
plicht
8.589
7.764
recht
43.084
34.508
Figuur 5: Instroom meerderjarige inburgeraars 2019 naar doelgroep en regio 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 onbepaald
Atlas
IN-Gent
Prov. Antw
Vla-Brab.
Limburg
O.-Vla
W.-Vla
14
3
10
26
13
14
18
plicht
1.751
531
1.144
1.121
774
1.179
1.264
recht
5.368
3.104
5.401
8.074
4.522
3.828
4.211
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 9 van 24
Het aandeel verplichte inburgeraars is het grootst in Antwerpen (25%), West-Vlaanderen (23%) en OostVlaanderen (21%) en het kleinst in Vlaams-Brabant (13%), Limburg (15%) en In-Gent (15%).
2.5. INSTROOM NAAR NATIONALITEIT Onderstaande tabellen geven de belangrijkste nationaliteiten van de nieuwkomers weer in 2019 en 2020.
Tabel 5: Top 14 belangrijkste landen van instroom in 2019 en 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Roemenië Nederland Polen Bulgarije Marokko Spanje Italië India Portugal Turkije Frankrijk Palestina China Syrië overige Totaal
2019 8.270 5.232 3.185 2.957 2.185 1.786 1.590 1.427 1.382 1.360 1.235 1.117 1.059 940 18.565 52.290
16% 10% 6% 6% 4% 3% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 36% 100%
2020 Roemenië 6.676 Nederland 4.441 Bulgarije 2.479 Polen 2.310 Marokko 1.771 Spanje 1.447 Afghanistan 1.353 Italië 1.317 Turkije 1.285 Portugal 1.182 Frankrijk 1.027 India 945 Verenigd Koninkrijk 765 Syrië 701 overige 9.069 Totaal 42.370
16% 10% 6% 5% 4% 3% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 21% 100%
In de top 5 van instroomlanden is Bulgarije in 2020 groter geworden dan Polen. Daar waar Afghanistan in 2019 niet meer in de top 14 stond, staat het in 2020 terug op de 7e plaats. Palestina zit niet meer in de top 14 van instroomlanden, Verenigd Koninkrijk is er bij gekomen.
De volgende tabel geeft de evolutie ten opzichte van 2019 weer in absolute en relatieve aantallen.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 10 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
Tabel 6: Verschil in instroom in 2020 t.o.v. 2019 voor de belangrijkste nationaliteiten
Afghanistan Iran Turkije Verenigd Koninkrijk Duitsland Portugal Frankrijk Syrië Italië Spanje China Marokko Bulgarije India Palestina Nederland Polen Roemenië
2020 t.o.v. 2019 N % 458 51% -72 -12% -75 -6% -92 -11% -95 -14% -200 -14% -208 -17% -239 -25% -273 -17% -339 -19% -384 -36% -414 -19% -478 -16% -482 -34% -611 -55% -791 -15% -875 -27% -1594 -19%
In vergelijking met 2019 is zoals gezegd de instroom van Afghanen gestegen. De sterkste daling in absolute cijfers is er bij de Roemenen. Ook bij de andere belangrijkste instroomlanden is er een aanzienlijke daling. Voor Turkije is de daling beperkt tot 6%.
2.6. INSTROOM NAAR NATIONALITEIT PER REGIO Net zoals in het verleden blijft de instroom verschillen van regio tot regio. In de stad Antwerpen blijft de instroom van Nederlanders het grootst. Het verschil met de andere instroomlanden is wel een stuk kleiner geworden. Afghanistan is in 2020 in de top 10 van instroomlanden toegevoegd in Antwerpen, India is weggevallen.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 11 van 24
Tabel 7: Top 10 grootste instroomlanden in stad Antwerpen in 2019 en 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2019 1.222 878 738 633 521 474 338 294 270 243 3.779 9.390
Nederland Marokko Roemenië Bulgarije Polen Spanje India Italië Turkije Verenigd Koninkrijk overige totaal
13% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 3% 3% 40% 100%
Nederland Roemenië Marokko Bulgarije Spanje Polen Turkije Afghanistan Italië Verenigd Koninkrijk overige totaal
2020 858 620 535 509 393 328 274 262 236 226 2.892 7.133
12% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 4% 3% 3% 41% 100%
Figuur 6: Instroom meerderjarige inburgeraars 2020 in stad Antwerpen
Stad Antwerpen, 2020 Nederland
858
Roemenië 620
Marokko Bulgarije
2.892
Spanje 535
Polen Turkije
509
Afghanistan Italië
226
393 236
262
274
328
Verenigd Koninkrijk overige
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 12 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
Tabel 8: Top 10 grootste instroomlanden in Gent in 2019 en 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Bulgarije China Roemenië Nederland Spanje Turkije Italië India Polen Iran overige Totaal
2019 920 274 244 240 226 184 173 162 104 102 2.101 4.730
19% 6% 5% 5% 5% 4% 4% 3% 2% 2% 44% 100%
Bulgarije Roemenië Nederland Spanje Turkije China Italië Afghanistan India Iran overige Totaal
2020 738 177 171 153 142 134 129 116 106 85 1.687 3.638
20% 5% 5% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 2% 46% 100%
De nationaliteiten in de top-6 van nieuwkomers in Gent verschillen van de andere regio’s. 1 op 5 nieuwkomers is Bulgaar (20%) en verhoudingsgewijs zijn er ook meer Chinese nieuwkomers in Gent dan elders maar hun aandeel in de instroom is wel gedaald t.o.v. 2019. De Turken komen in 2020 op de 5de plaats. Polen behoort in Gent in 2020 niet tot de top-10 van instroomlanden. Gent is de enige regio waar Iran in de top-10 staat.
Figuur 7: Instroom meerderjarige inburgeraars 2020 in Gent
Gent, 2020 Bulgarije
738
Roemenië Nederland Spanje 177
1.687
171 153 142 85 106 116
129
134
Turkije China Italië Afghanistan India Iran
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 13 van 24
Tabel 9: Top 10 grootste instroomlanden in Oost-Vlaanderen in 2019 en 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2019 1.191 604 379 369 214 196 189 171 131 117 2.329 5890
Roemenië Polen Nederland Bulgarije Marokko Syrië Portugal Palestina Turkije Spanje overige Totaal
20% 10% 6% 6% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 40% 100%
Roemenië Polen Bulgarije Nederland Marokko Turkije Afghanistan Portugal Syrië Spanje overige Totaal
2020 1.191 604 369 379 214 131 110 189 196 117 1.521 5021
24% 12% 7% 8% 4% 3% 2% 4% 4% 2% 30% 100%
In Oost-Vlaanderen vormen de nationaliteiten van Roemenië, Polen, Bulgarije en Nederland de top-4. De overige landen zijn niet-EU landen, waarvan de hoogste instroom nationaliteiten van Marokko en Turkije betreft.
Figuur 8: Instroom meerderjarige inburgeraars 2020 in Oost-Vlaanderen
Oost-Vlaanderen, 2020 Roemenië Polen
1191 1521
Bulgarije Nederland Marokko Turkije 604
117
Portugal Syrië
196 189
Afghanistan
110 131 214
369 379
Spanje overige
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 14 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
Tabel 10: Top 6 grootste instroomlanden in Limburg in 2019 en 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nederland Roemenië Bulgarije Polen Palestina Turkije Marokko Afghanistan Syrië Italië overige Totaal
2019 1.346 404 377 359 293 287 204 161 144 119 2.315 6009
22% 7% 6% 6% 5% 5% 3% 3% 2% 2% 39% 100%
Nederland Roemenië Bulgarije Polen Turkije Afghanistan Marokko El Salvador Italië Syrië overige Totaal
2020 1.322 372 352 294 263 238 169 162 126 101 1.910 5309
25% 7% 7% 6% 5% 4% 3% 3% 2% 2% 36% 100%
In de provincie Limburg blijft Nederland op de eerste plaats staan, voor de drie Oost-Europese nationaliteiten Roemenië, Bulgarije en Polen. Nieuw in 2020 in de top-10 is El Salvador.
Figuur 9: Instroom meerderjarige inburgeraars 2020 in Limburg
Limburg, 2020 Nederland Roemenië
1322
Bulgarije
1910
Polen Turkije Afghanistan 372
Marokko El Salvador
101 126 162
352 169
238
263
294
Italië Syrië overige
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 15 van 24
Tabel 11: Instroom meerderjarige inburgeraars 2020 in provincie Antwerpen 2019 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Roemenië Nederland Polen Palestina Marokko India Bulgarije Syrië Portugal Afghanistan overige Totaal
1.403 1.468 481 281 251 192 181 263 172 126 2.869 7.883
18% 19% 6% 4% 3% 2% 2% 3% 2% 2% 36% 100%
Nederland Roemenië Polen Marokko Bulgarije Portugal Afghanistan India Spanje Turkije overige Totaal
2020 1261 1211 371 276 226 217 203 173 157 151 2.309 6.555
19% 18% 6% 4% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 35% 100%
De instroom in de provincie Antwerpen bestaat in eerste instantie uit Nederlanders en Roemenen, samen vormen ze 37% van de instroom. Syrië is in 2020 uit de top-10 gevallen.
Figuur 10: Top 10 grootste instroomlanden in Provincie Antwerpen in 2019 en 2020
Provincie Antwerpen, 2020 Nederland
1261
Roemenië Polen
2.309
Marokko Bulgarije Portugal 1211
Afghanistan India Spanje
151 157 173
Turkije 203
371 217
226
overige
276
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 16 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
Tabel 12: Instroom meerderjarige inburgeraars 2020 in Vlaams-Brabant
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Roemenië Italië Spanje China Frankrijk Portugal India Polen Nederland Marokko overige Totaal
2019 2.258 631 517 458 455 453 448 448 375 318 5.244 11.605
19% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 45% 100%
Roemenië Italië Spanje Portugal Frankrijk India China Nederland Marokko Polen overige Totaal
2020 1.926 502 405 365 343 333 321 313 302 288 4.132 9.221
21% 5% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 3% 45% 100%
De top-10 van instroomlanden in Vlaams-Brabant bestaat uit dezelfde landen als in 2019, met bovenaan Roemenië, Italië en Spanje. China zakt van de 4e naar de 7e plaats, Polen van de 8e naar de 10e plaats.
Figuur 11: Top 10 grootste instroomlanden in Vlaams-Brabant in 2019 en 2020
Vlaams-Brabant, 2020 Roemenië
1.926
Italië Spanje Portugal 4.132
502 405 365 343 288
302
313
321
333
Frankrijk India China Nederland Marokko Polen overige
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 17 van 24
Tabel 13: Top 10 grootste instroomlanden in West-Vlaanderen in 2019 en 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Roemenië Polen Frankrijk Nederland Spanje Bulgarije Marokko Portugal Palestina Afghanistan overige Totaal
2019 1.967 668 343 267 209 207 207 180 168 164 2.403 6.783
29% 10% 5% 4% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 35% 100%
Roemenië Polen Afghanistan Frankrijk Marokko Nederland Bulgarije Spanje Italië Portugal overige Totaal
2020 1.326 525 306 302 207 189 163 147 137 133 2.058 5.493
24% 10% 6% 5% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 37% 100%
In West-Vlaanderen staan Roemenië en Polen net als in 2019 bovenaan in de top-10. Afghanistan klimt van de 10e naar de 3e plaats. Palestina staat niet meer in de top-10.
Figuur 12: Instroom meerderjarige inburgeraars 2020 in West-Vlaanderen
West-Vlaanderen, 2020 Roemenië 1.326
Polen Afghanistan
2.058
Frankrijk Marokko Nederland 525
Bulgarije Spanje Italië
133 137 147
306 163
189
207
302
Portugal overige
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 18 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
3 INBURGERINGSCONTRACTEN IN HET VLAAMS EN BRUSSELS GEWEST Bij de instroom hebben we geen gegevens over Brussel omdat deze niet wordt meegenomen bij de extracties. Bij het aantal contracten wordt Brussel uiteraard wel meegenomen. Na een hoog aantal contracten in 2011 (n=20.878) zijn 2012 tot 2014 jaren met een iets lager aantal ondertekende inburgeringscontracten. We stellen vanaf 2014 een evolutie in stijgende lijn vast met een uitzonderlijk hoog aantal eerste contracten in 2016 (n=25.602), het jaar met een sterk verhoogde asielinstroom en uitbreiding van de doelgroep (cf. supra). In 2018 daalde het aantal inburgeringscontracten licht, om in 2019 terug te stijgen tot 22.970. 2020 kende onder invloed van de covid-pandemie een daling van 21% van het aantal ondertekende contracten (n=18.137) in vergelijking met 2019.
Figuur 13: Aantal eerste ondertekende inburgeringscontracten, 2010-2020
30.000 25.602 25.000 21.771
20.878 20.000
18.594
21.581
22.970
19.454 17.235
16.951
2012
2013
18.137
17.609
15.000
10.000
5.000
0
2010
2011
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 19 van 24
Tabel 14: Evolutie inburgeringscontracten per regio, 2014-2020
Atlas IN-Gent Brus. HG Prov. Antw Vla-Brab. Limburg O.-Vla W.-Vla Totaal
2014 4.487 1.292 3.147 2.168 1.426 1.777 1.320 1.992 17.609
2015 4.666 1.274 3.371 2.398 1.863 1.969 1.645 2.268 19.454
2016 5.861 1.703 3.567 3.388 2.520 2.938 2.322 3.303 25.602
2017 4.931 1.384 3.116 2.522 2.584 2.136 2.315 2.783 21.771
2018 4.577 1.501 3.150 2.456 2.751 2.017 2.329 2.800 21.581
2019 4.650 1.810 2.935 2.694 2.783 2.538 2.545 3.015 22.970
2020 3.934 1.493 2.274 2.002 2.163 1.727 2.103 2.441 18.137
Figuur 14: Aantal eerste ondertekende inburgeringscontracten per regio, 2013-2020 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
Atlas
IN-Gent
Brus. HG 2014
2015
Prov. Antw 2016
2017
Vla-Brab. 2018
Limburg 2019
O.-Vla
W.-Vla
2020
Opvallend is het hoge aantal inburgeringscontracten in stad Antwerpen ten opzichte van de andere regio’s. Dit is deels te verklaren door een groter aandeel verplichte inburgeraars bij de instroom. Het aantal inburgeraars dat een contract ondertekende is zoals vermeld in 2020 gedaald met 21% t.o.v. 2019. Deze daling is het sterkst in Limburg (-32%) en het zwakst in Stad Antwerpen (-15%).
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 20 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
Tabel 15: Evolutie van aantal contracten per regio 2019-2020 Regio Atlas IN-Gent Brus. HG Prov. Antw Vla-Brab. Limburg O.-Vla W.-Vla Totaal
evolutie 2020 tov 2019 -15% -18% -23% -26% -22% -32% -17% -19% -21%
In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is iedereen vrijwillig inburgeraar. Wanneer we dit gewest meetellen was in totaal 59% vrijwillig inburgeraar. Wanneer we enkel naar het Vlaamse Gewest kijken, was 54% vrijwillig inburgeraar en 46% verplicht.
Tabel 16: Verdeling aandeel contracten in het Vlaamse Gewest naar doelgroep, 2013-2020
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Vrijwillig N 8.704 8.434 10.509 8.268 8.170 10.544 8.486
% 60,2% 52,4% 47,7% 44,3% 44,3% 52,6% 53,5%
Verplicht N % 5.741 39,7% 7.622 47,4% 11.497 52,2% 10.354 55,5% 10.248 55,6% 9.477 47,3% 7.366 46,4%
Totaal N 14.462 16.083 22.035 18.655 18.431 20.035 15.863
% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 21 van 24
Figuur 15: Verdeling van het aantal ondertekende contracten naar doelgroep per regio, 2020 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Atlas
IN-Gent
Brus. HG
Prov. Antw
Vla-Brab.
Limburg
O.-Vla
W.-Vla
verplicht
44%
36%
0%
51%
45%
40%
53%
54%
vrijwillig
56%
64%
100%
49%
55%
60%
47%
46%
Afhankelijk van de regio schommelt het aandeel inburgeraars met een contract als rechthebbende in 2020. Het aandeel rechthebbenden is het hoogst in Gent (64%) en is het laagst in Oost-Vlaanderen (47%).
4 INBURGERINGSATTESTEN IN HET VLAAMS EN BRUSSELS GEWEST Het aantal inburgeringsattesten volgt in zekere mate de evolutie van de instroom en het aantal inburgeringscontracten. Maar omdat de duur van de inburgeringstrajecten sterk verschilt tussen inburgeraars, is er ook een verschil. Sommige personen die in 2020 een inburgeringsattest behaalden, zijn in 2020 gestart met inburgering, maar anderen startten al in 2019, 2018 of zelfs eerder. Vooral het gemiddeld lange NT2-traject van laaggeletterden zorgt soms voor lange inburgeringstrajecten. Dit verklaart waarom het aantal behaalde inburgeringsattesten slechts zeer licht gedaald is (1%), terwijl het aantal inburgeringscontracten met 21% daalde tussen 2019 en 2020. De daling van het aantal inburgeringsattesten zal waarschijnlijk in 2021 zichtbaar worden.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 22 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
Figuur 16: Evolutie van het aantal inburgeringsattesten 2010-2020
18.000
16.971
16.000
14.604
14.000
13.015
12.774 12.503 12.408
16.376 16.264 16.119
13.855
12.000 10.000
9.064
8.000 6.000 4.000 2.000 0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Het aantal behaalde inburgeringsattesten stijgt sterk tussen 2010 en 2011. Nadien blijft het aantal enkele jaren stabiel rond 12.500. In 2014 is er een sterke stijging tot 14.604 maar in 2015-2016 ligt het aantal weer iets lager. In 2017 is het tot nu toe hoogste aantal behaald, namelijk 16.971 attesten. De voorbije drie jaren bleef het aantal inburgeringsattesten stabiel met jaarlijks ongeveer 16.000 uitgereikte attesten.
Tabel 17: Evolutie van aantal behaalde inburgeringsattesten per regio, 2014-2020 Regio Atlas IN-Gent Brus. HG Prov. Antw Vla-Brab. Limburg O.-Vla W.-Vla totaal
2014 4.321 925 1.750 1.756 1.384 1.482 1.295 1.693 14.604
2015 3.883 938 1.082 1.890 1.168 1.313 1.163 1.578 13.015
2016 3.771 994 1.338 2.043 1.339 1.370 1.270 1.730 13.855
2017 4.415 1.430 1.589 2.140 1.836 1.489 1.669 2.403 16.971
2018 4.319 1.222 1.428 1.839 1.824 1.498 1.827 2.419 16.376
2019 3.760 1.347 1.336 1.955 2.035 1.491 1.889 2.451 16.264
2020 3.321 1.110 1.375 1.960 2.091 1.770 2.029 2.463 16.119
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 26.02.2021
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
pagina 23 van 24
Figuur17 Evolutie van aantal behaalde inburgeringsattesten per regio, 2014-2020 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0
Atlas
IN-Gent 2014
Brus. HG 2015
Prov. Antw 2016
2017
Vla-Brab. 2018
Limburg 2019
O.-Vla
W.-Vla
2020
We zien grote regionale verschillen tussen 2019 en 2020. Terwijl het aantal behaalde inburgeringsattesten daalde in Antwerpen en Gent, is het in alle andere regio’s licht gestegen. Dit wordt deels verklaard door het feit dat het Vlaamse Agentschap tijdens de eerste maanden van de eerste lockdown (maart-mei 2020), volop heeft ingezet op personen met openstaande dossiers. Ook in de eerdere periode zien we grote regionale verschillen. Vooral het hoge aantal inburgeringsattesten in 2014 voor Stad Antwerpen en Brussels HG en de daling in 2015 in die regio’s valt op, net als de hoge aantallen voor Stad Antwerpen in 2017 en 2018, opnieuw gevolgd door een sterke daling die we niet zien in de andere regio’s.
Tabel 17: Evolutie van aantal behaalde inburgeringsattesten per regio, 2014-2020 Jaar attest vrijwillig verplicht onbepaald totaal 2019 7.407 8.745 112 16.264 2020 8.065 7.952 102 16.119 In 2020 werden meer attesten uitgereikt aan vrijwillige inburgeraars dan aan verplichte inburgeraars, maar het verschil is klein.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 24 van 24
Kort jaaroverzicht Inburgering 2020 – eerste vaststellingen
26.02.2021
Agentschap Binnenlands Bestuur Herman Teirlinckgebouw Havenlaan 88 1000 Brussel België
binnenland.vlaanderen.be