Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/240
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/240
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 25 juni 2020 diende xxx (hierna: verzoeker), een verzoek in bij de gemeente Bocholt, tot het verkrijgen van een afschrift van het formeel schrijven vanuit de gemeente Bocholt (schrijven dateert uit de periode november-december 2012.) aan het Agentschap Wonen-Vlaanderen te Brussel, onder andere aangaande het politieke engagement van een ambtenaar van het Agentschap Wonen-Vlaanderen, ingezetene van de gemeente Bocholt, en van het antwoord vanwege het Agentschap Wonen-Vlaanderen op vermeld schrijven. De gemeente Bocholt heeft niet geantwoord op dit verzoek. Op 8 september 2020 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie tegen voormelde ontstentenis van beslissing vanwege de gemeente Bocholt. Dit beroep werd door de beroepsinstantie geregistreerd op 8 september 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek werd ingediend op 25 juni 2020. Op 8 september 2020 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur tegen het uitblijven van een antwoord van de gemeente.
www.vlaanderen.be
Aangezien de gemeente Bocholt geen antwoord heeft gegeven op het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek, heeft de termijn om beroep in te dienen conform artikel II.48 van het Bestuursdecreet geen aanvang genomen. Het beroepschrift d.d. 8 september 2020 is bijgevolg tijdig ingediend. De gemeente Bocholt voert verder aan dat de betrokken documenten bepaalde informatie van persoonlijke aard zouden bevatten, zodat verzoeker een belang dient aan te tonen. Het klopt weliswaar dat, om een ontvankelijk verzoek tot openbaarmaking van bepaalde bestuursdocumenten te kunnen instellen, een rechtstreeks en persoonlijk belang moet aangetoond worden indien de betrokken documenten informatie van persoonlijke aard bevatten. Dit is bepaald in artikel II,40, §3, eerste lid van het Bestuursdecreet. Alhoewel hier effectief bepaalde informatie van persoonlijke aard aanwezig is in de betrokken documenten, geldt de vereiste van het persoonlijk en rechtstreekse belang in casu niet, aangezien de informatie van persoonlijke aard betrekking heeft op verzoeker zelf. Dit is bepaald in artikel II,40, §3, derde lid, 1° van het Bestuursdecreet. Het beroep wordt bijgevolg als ontvankelijk beschouwd. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Aangevochten beslissing
Het beroepschrift van 8 september 2020 is gericht tegen het uitblijven van een antwoord van de gemeente Bocholt op de vragen van 25 juni 2020 van verzoeker.
2.
Inhoud van het beroepschrift
Via het indienen van het beroepschrift wenst verzoeker alsnog de gevraagde documenten te verkrijgen.
3.
Standpunt van de beroepsinstantie
De beroepsinstantie heeft op 9 september 2020 contact opgenomen met de gemeente Bocholt om meer informatie te verkrijgen betreffende dit beroepsdossier. De gemeente heeft op 21 september 2020 geantwoord aan de beroepsinstantie, aan wie het thans toekomt te oordelen over het ingestelde beroep. De beroepsinstantie heeft kunnen vaststellen dat het voorwerp van het beroep betrekking heeft op de volgende twee brieven: -
Brief van 18 december 2012 (vraag van de gemeente aan Wonen-Vlaanderen + 2 bijlagen); Brief van 17 januari 2013 (antwoord van Wonen-Vlaanderen aan de gemeente).
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/240
pagina 2 van 3
De bijlagen bij de brief van 18 december 2012 zijn de volgende documenten: -
De brief d.d. 5 december 2012 van xxx, bestaande uit 2 bladen; Het verslag van het Lokaal woonoverleg gemeente Bocholt d.d. 16 mei 2012, bestaande uit 4 bladen.
De gemeente Bocholt voert geen verdere uitzonderingsgronden aan, en de beroepsinstantie ziet ook geen uitzonderingsgronden, die zich zouden verzetten tegen de openbaarmaking van betrokken documenten. Het beroep is bijgevolg gegrond. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift d.d. 8 september 2020 van xxx tegen het uitblijven van een beslissing vanwege de gemeente Bocholt wordt als ontvankelijk en gegrond beschouwd. Bijgevolg dient de gemeente Bocholt aan xxx een afschrift te verstrekken van de volgende bestuursdocumenten: -
Brief van 18 december 2012 (vraag van de gemeente aan Wonen-Vlaanderen + 2 bijlagen); Brief van 17 januari 2013 (antwoord van Wonen-Vlaanderen aan de gemeente).
Geen toestemming tot hergebruik van bestuursdocumenten In zoverre dit beroep geheel of gedeeltelijk gegrond werd verklaard, geldt dat deze inwilliging van de aanvraag tot openbaarmaking GEEN toestemming inhoudt om de gevraagde bestuursdocumenten te hergebruiken, als vermeld in titel II, hoofdstuk 4 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018. Brussel, 7 oktober 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/240
pagina 3 van 3