Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/166
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/166
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 8 juni 2020 diende xxx een verzoek in bij de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn (hierna vermeld als: De Lijn) om een afschrift te verlenen van het verslag van de bespreking van punt 5 Plan van Aanpak Techniek van de vergadering van de Raad van Bestuur VVM De Lijn d.d. 11 december 2019 ( bladzijden 419 tot en met 423). De Lijn wees op 12 juni 2020 het openbaarheidsverzoek af. Op 15 juni 2020 diende verzoeker via mail een beroep in bij de beroepsinstantie tegen voormelde weigeringsbeslissing van De Lijn. Dit beroep werd geregistreerd op 16 juni 2020. Ontvankelijkheid van het beroep De weigeringsbeslissing van De Lijn dateert van 12 juni 2020. Deze beslissing maakt melding van de beroepsmogelijkheid en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, ยง1, derde lid van het Bestuursdecreet.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift van verzoeker d.d. 15 juni 2020 is ingesteld binnen de decretaal (Bestuursdecreet) voorgeschreven termijn van dertig dagen en bijgevolg tijdig ingediend. Het ingestelde beroep wordt dan ook als ontvankelijk beschouwd. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Het oorspronkelijk verzoek
In zijn oorspronkelijk verzoek van 8 juni 2020 vroeg xxx bij De Lijn om een afschrift van het verslag van de bespreking van punt 5 Plan van Aanpak Techniek van de vergadering van de Raad van Bestuur VVM De Lijn d.d. 11 december 2019 ( bladzijden 419 tot en met 423).
2. Inhoud van de bestreden beslissing Op 12 juni 2020 verwijst De Lijn naar zijn eerdere beslissing d.d. 19 mei 2020, waarbij het openbaarheidsverzoek al eerder ter sprake kwam. De Lijn beroept zich daarbij voor de niet-leesbare paragrafen bij de bespreking van punt 5 uit het verslag van de Raad van Bestuur d.d. 11 december 2019 op de uitzonderingsgrond voorzien in artikel II.35, 1° van het Bestuursdecreet.
3. Inhoud van het beroepschrift Verzoeker is van mening dat een plan van aanpak, zoals vermeld in de passage uit het opgevraagde verslag van de Raad van Bestuur d.d. 11 december 2019, bezwaarlijk onder één van de uitzonderingsgronden kan vallen. In een plan van aanpak geeft De Lijn aan waarom en hoe een project gaat worden uitgevoerd. Tevens geeft een plan van aanpak aan wat men met het project wilt bereiken. Dit bevat volgens de verzoeker geen bedrijfsgevoelige informatie. Om voormelde redenen stelt verzoeker een beroep in tegen de weigeringsbeslissing van De Lijn.
4. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie werd in kennis gesteld van het mailbericht van 26 juni 2020 van De Lijn, waarbij aan verzoeker werd meegedeeld dat zijn openbaarheidsverzoek in heroverweging werd genomen. Bij de voormelde mail werd opnieuw een uittreksel van het verslag over het gevraagde punt 5 uit het verslag van
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/166
pagina 2 van 3
de Raad van Bestuur d.d. 11 december 2019 meegestuurd aan verzoeker. Daarin werden nog steeds een aantal gegevens weggelaten op grond van artikel.II.34, .3° en artikel.II.35, .1° van het Bestuursdecreet, doch er werd nu wel heel wat extra informatie openbaar gemaakt. Daarop ontving de beroepsinstantie een mail van verzoeker op 30 juni 2020 waarin werd gesteld dat De Lijn met zijn bijkomende mail in grote mate heeft voldaan aan zijn openbaarheidsverzoek en dat zijn ingesteld beroep daarom als zonder voorwerp mag beschouwd worden. Aangezien De Lijn alsnog aan de verzuchtingen van beroeper is tegemoet gekomen, wordt het beroep als zonder voorwerp beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 15 juni 2020 tegen de weigeringsbeslissing van De Lijn wordt als ontvankelijk en zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 10 juli 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur,
Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/166
pagina 3 van 3