Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/117
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/117
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 8 maart 2022 diende xxx (hierna vermeld als: verzoeker), een verzoek in bij de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt (hierna vermeld als: VREG) om een afschrift te verkrijgen van de volgende documenten: - de opdrachten die gegeven werden om de straling van de digitale elektriciteitsmeter T211 als de digitale gasmeter ‘Sagemcom G4- Type Siconia EF4Evo+’ te onderzoeken - het stralingsonderzoek en de stralingsresultaten van de digitale elektriciteitsmeter T211 als de digitale gasmeter ‘Sagemcom G4- Type Siconia EF4Evo+’ - de documenten waaruit blijkt dat voornoemde meters geen gevaar opleveren voor de volksgezondheid - het document waarmee Fluvius de goedkeuring gekregen heeft om deze meters te installeren Vanuit de VREG werd niet gereageerd binnen de decretaal voorgeschreven termijn op dit openbaarheidsverzoek. Op 10 april 2022 diende verzoeker beroep in tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de VREG.. Dit beroepschrift werd geregistreerd op 11 april 2022. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek tot openbaarmaking dateert van 8 maart 2022.
www.vlaanderen.be
De VREG reageerde niet binnen de decretaal voorgeschreven termijn van 20 kalenderdagen. Conform artikel II.48 5de lid Bestuursdecreet heeft de termijn om beroep in te stellen bijgevolg geen aanvang genomen. Het beroepschrift tegen de ontstentenis van beslissing van de VREG werd tijdig ingediend en is ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Ontstentenis van beslissing
De VREG reageerde niet tijdig op het openbaarheidsverzoek.
2. Inhoud van het beroepschrift Verzoeker dient beroep in tegen deze ontstentenis van beslissing. .
3. Standpunt van de beroepsinstantie
De beroepsinstantie heeft contact opgenomen met de VREG, om wat meer informatie te geven bij dit openbaarheidsverzoek. De beroepsinstantie heeft heel specifiek navraag gedaan of de VREG in het bezit is van de volgende documenten: - de opdrachten die gegeven werden om de straling van de digitale elektriciteitsmeter T211 als de digitale gasmeter ‘Sagemcom G4- Type Siconia EF4Evo+’ te onderzoeken - het stralingsonderzoek en de stralingsresultaten van de digitale elektriciteitsmeter T211 als de digitale gasmeter ‘Sagemcom G4- Type Siconia EF4Evo+’ - de documenten waaruit blijkt dat voornoemde meters geen gevaar opleveren voor de volksgezondheid - Het document waarmee Fluvius de goedkeuring gekregen heeft om deze meters te installeren Uit de ingewonnen informatie is gebleken dat de VREG niet in het bezit is van de door verzoeker gevraagde informatie en documenten. In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Het recht op openbaarheid kan aldus maar uitgeoefend worden voor zover het gaat om informatie die werd gematerialiseerd op een drager. In casu blijkt de VREG niet in het bezit te zijn van de documenten, zoals gevraagd door verzoeker in voormeld openbaarheidsverzoek, zodat er uiteraard ook geen afschrift van kan gegeven worden. Het beroepschrift wordt dan ook als ongegrond beschouwd.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/117
pagina 2 van 3
Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift d.d. 10 april 2022 van xxx tegen de ontstentenis van beslissing van de VREG is ontvankelijk doch ongegrond. Brussel, 6 mei 2022. Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/117
pagina 3 van 3