Issuu

⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄ ⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧ ⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭ ⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁ ⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺ ⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉ ⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊ ⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫ ⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃ ⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅ ⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱ ⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⠩⡳⡲ ⢖⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌ ⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃ ⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪ ⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼ ⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠧⠦⡊⡋⡱⡲ ⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼ ⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭ ⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚ ⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝ ⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝ ⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗ ⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌ ⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄ ⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄ ⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦ ⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠭⠬⠫ ⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳ ⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇ ⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼ ⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳ ⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄ ⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗ ⣴⣳⣯⣈⡺⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫ ⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩ ⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍

Vlaamse regelgeving 2010

⠗⠑ ⠧ ⠇ ⠛⠑ ⠁ ⠁ ⠃⠚⠇⠛ ⠍ ⠎ ⠁⠚⠑⠧ ⠑ ⠊⠝ ⠛ Vlaamse regelgeving 2010

Inhoudstafel

INLEIDING p. 5

1 KWANTITATIEVE INDICATOREN

p. 6

1.1 REGELGEVINGSAGENDA p. 7 1.2 REGELGEVING IN OPMAAK p. 10 1.3 REGULERINGSIMPACTANALYSE p. 11

1.4 PUBLICATIE IN BELGISCH STAATSBLAD 2010 p. 12 1.5

KWALITEITSVERBETERING VAN FORMULIEREN p. 15

1.6 MELDINGEN ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING p. 16 1.7 WETGEVINGSLEER p. 17

2 EUROPESE INDICATOREN

p. 20

2.1 EUROPESE INBREUKDOSSIERS p. 22

3 KWALITATIEVE INDICATOREN VLAAMSE REGELGEVING

p. 26

3.1 TAALKUNDIGE EN WETGEVINGSTECHNISCHE KWALITEIT VAN REGELGEVING p. 27 3.2 KWALITEIT RIA p. 33 3.3 KWALITEIT REGELGEVINGSDOSSIER p. 39 3.4 SALDO COMPENSATIEKREDIET p. 40

4 VLAAMSE REGELGEVING 2011

COLOFON p. 48

p. 42

⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋ ⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩ ⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀ 4 Vlaamse regelgeving 2010 ⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧ ⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯ ⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻ ⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍ ⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂ ⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌ ⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂ ⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱ ⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼ ⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩ ⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅ ⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻ ⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥ ⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡ ⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦ ⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅ ⡳⡲⢖⢻⢺⠩⡳⡲⢖⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔ ⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼ ⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽ ⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩ ⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡽⣍ ⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎ ⣐⣑ ⢝⣃⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦ ⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪ ⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯ ⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙ ⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽ ⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎ ⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼ ⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯ ⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥ ⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄ ⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫ ⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼

5â€ƒ

Inleiding

Hoe groot is de economische slagkracht van Vlaanderen? Hoe competitief zijn onze bedrijven? Hebben burgers en organisaties vertrouwen in de overheid? Het antwoord op deze vragen wordt mee bepaald door een kwaliteitsvolle regelgeving die eenvoudig en transparant is. Onnodige administratieve lasten zetten een rem op de economische groei. Ze tasten de rechtszekerheid en het vertrouwen in de overheid aan. Om de resultaten van het beleid rond kwaliteitsvolle regelgeving en administratieve vereenvoudiging in kaart te brengen en de ontwikkelingen op te volgen, werden in 2004 een aantal indicatoren ontwikkeld. Een set van tien indicatoren geeft informatie over o.a. de vermindering van administratieve lasten, de kwaliteit van de RIAâ€™s en van regelgeving en de omzetting van Europese regelgeving. De gerapporteerde kengetallen zijn een waardevol instrument bij het communiceren van de resultaten op vlak van reguleringsmanagement. De cijfers hebben ook een sensibiliserende werking en helpen leidend ambtenaren bij het aansturen van het beleid. Elk kwartaal verstuurt de dienst Wetsmatiging een elektronische nieuwsbrief waarin de indicatoren steeds als een terugkerend item aan bod komen. Sinds 2006 worden de indicatoren per beleidsdomein in vergelijking met het gemiddelde voor Vlaanderen gepersonaliseerd gecommuniceerd aan alle leidend ambtenaren van de Vlaamse overheid via een elektronische nieuwsbrief. Dit rapport geeft een uitgebreid overzicht van de indicatoren per beleidsdomein en per minister. In hoofdstuk 1 worden een aantal kwantitatieve indicatoren van het regelgevingsproces beschreven. Hoofdstuk 2 toont door middel van Europese indicatoren aan dat de verplichte omzetting van Europese richtlijnen in de interne Vlaamse rechtsorde belangrijke inspanningen vergt. Hoofdstuk 3 bundelt een aantal kwalitatieve indicatoren over Vlaamse regelgeving. Hoofdstuk 4 beschrijft welke initiatieven in 2010 reeds werden genomen en nog zullen genomen worden om de kwaliteit van de Vlaamse regelgeving te bevorderen. Dit rapport wordt bezorgd aan de Vlaamse Regering, het Vlaams Parlement, de leidend ambtenaren van de Vlaamse overheid en de cellen Wetskwaliteit.

⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋ ⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩ ⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀ ⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧ ⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯ ⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺ ⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲ ⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅ ⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂ ⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙ ⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋ ⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨ ⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫ ⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈ ⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻ ⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⠩⡳⡲⢖⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇ ⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌ ⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎ ⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⣯⣈⡺⠅ ⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱ ⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙ ⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋ ⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨ ⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴ ⣯⣈⡺⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻ ⣳⣯⣈⡺⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔ ⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗ ⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂ ⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱ ⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧ ⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪ ⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺ ⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴ ⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥ ⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⡳ ⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺ ⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪ ⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄ ⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌ ⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔ ⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻ ⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳ ⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣗ ⣴⣳⣯⣈⡺⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡽⣍⢄⡡⠼

Kwantitatieve indicatoren

1.1 Regelgevingsagenda

1.1.1 INVOERING VAN DE REGELGEVINGSAGENDA Op 16 mei 2007 heeft de Vlaamse Regering de invoering en het gebruik van de regelgevingsagenda goedgekeurd. Wat? Een regelgevingsagenda is een publiek beschikbare lijst van de geplande nieuwe regelgeving of aanpassingen aan bestaande regelgeving. Deze lijst wordt regelmatig geactualiseerd. Het beheren en actualiseren van de regelgevingsagenda wordt aan de cellen Wetskwaliteit toevertrouwd. Waarom? De invoering van de regelgevingsagenda is een structurele maatregel om de kwaliteit van de Vlaamse regelgeving te verbeteren. De regelgevingsagenda zorgt immers voor coördinatie, planning en transparantie bij de opmaak van regelgeving. Ook het Vlaams Parlement nam zelf initiatief en keurde op 9 mei 2007 een wijziging van haar reglement goed. Op 25 mei 2007 nam de Vlaamse Regering akte van de nieuwe omzendbrief VR 2007/11 over de samenwerking met het Vlaams Parlement. Met deze omzendbrief werd de toevoeging van een regelgevingsagenda als een afzonderlijke bijlage bij de jaarlijkse beleidsbrieven verplicht gesteld. De regelgevingsagenda’s bij de beleidsnota’s zijn beperkt tot de strategisch belangrijke regelgevingsdossiers (nieuwe of wijzigingen van bestaande regelgeving). In de regelgevingsagenda’s bij de jaarlijkse beleidsbrieven wordt vervolgens gerapporteerd over de voortgang van deze strategische regelgevingsagenda en worden eventueel nieuwe regelgevingsdossiers toegevoegd. In de regelgevingsagenda worden zowel decreten als belangrijke uitvoeringsbesluiten opgenomen. De regelgevingsagenda’s zijn beschikbaar via de website van de dienst Wetsmatiging: www.bestuurszaken.be/regelgevingsagenda

1.1.2 MARGINALE KWALITEITSCONTROLE Sinds 2008 voert de dienst Wetsmatiging een minimale of marginale kwaliteitscontrole uit op de opgestelde regelgevingsagenda’s. In deze kwaliteitscontrole wordt nagegaan of de verplichting tot de opmaak van een regelgevingsagenda wordt nageleefd.

Vlaamse regelgeving 2010

BELEIDSDOMEIN

BELEIDSBRIEVEN EN REGELGEVINGSAGENDA'S

Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid Bestuurszaken Financiën en Begroting Internationaal Vlaanderen Economie, Wetenschap en Innovatie Onderwijs en Vorming Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Cultuur, Jeugd, Sport en Media Werk en Sociale Economie Landbouw en Visserij Leefmilieu, Natuur en Energie Mobiliteit en Openbare Werken Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 0

4 aantal regelgevingsagenda's

MINISTER

aantal beleidsbrieven

BELEIDSBRIEVEN EN REGELGEVINGSAGENDA'S

Minister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken Vlaams minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur Vlaams minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel 0

aantal regelgevingsagenda's

aantal beleidsbrieven

Er werden in totaal 30 beleidsbrieven ingediend bij het Vlaams Parlement. Bij 26 beleidsbrieven werd een afzonderlijke regelgevingsagenda toegevoegd. Voor 4 beleidsbrieven werd geen regelgevingsagenda opgesteld, en dat is terecht aangezien er geen regelgevende initiatieven in de beleidsbrieven zijn.

Kwantitatieve indicatoren

Vervolgens wordt het aantal regelgevende initiatieven per beleidsbrief nagegaan of er een opname is in de regelgevingsagenda en wordt er gekeken hoeveel RIA’s er worden aangekondigd in de regelgevingsagenda.

Bevoegde minister

Beleidsbrief

Minister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid

Algemeen Regeringsbeleid Buitenlands Beleid, Internationaal Ondernemen en Ontwikkelingssamenwerking Economie Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid

Regelgevende initiatieven in regelgevingsagenda

Aangekondigde RIA’s in regelgevingsagenda

Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding

Armoedebestrijding

Economisch Overheidsinstrumentarium

Media

Wetenschappelijk Onderzoek en Innovatie

Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand

Bestuurszaken

Binnenlands Bestuur

Toerisme

Vlaamse Rand

Inburgering en Integratie Onroerend Erfgoed

Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken

Mobiliteit en Openbare Werken

Vlaams minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie

Energie

Sociale Economie

Steden

Wonen

Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport

Sport

Werk

Financiën en Begroting Ruimtelijke Ordening

Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur

Cultuur

Vlaams minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel

Brussel

Gelijke Kansen

Jeugd

338

119

Leefmilieu en Natuur

Onderwijs Totaal

Vlaamse regelgeving 2010

1.2 Regelgeving in opmaak Het regelgevingsproces is een proces met verscheidene stappen. De fases van de goedkeuringsprocedure zijn: 1. Eerste principiële goedkeuring met het oog op een adviesaanvraag of onderhandelingen. Naargelang van het geval wordt advies aangevraagd bij de strategische adviesraad, de SERV, een andere adviesraad… 2. Tweede principiële goedkeuring met het oog op een adviesaanvraag bij de Raad van State 3. Definitieve goedkeuring Een besluit van de Vlaamse Regering wordt hierna gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Een decreet wordt daarna ingediend bij het Vlaams Parlement. 4. Parlementaire behandeling 5. Bekrachtiging door de Vlaamse Regering 6. Publicatie in het Belgisch Staatsblad De parlementaire behandeling van ontwerpen en voorstellen van decreet kan gevolgd worden op de website van het Vlaams Parlement (www.vlaamsparlement.be). Indien de Vlaamse Regering niet akkoord gaat met de publicatie van de documenten, wordt dat door de betrokken minister uitdrukkelijk meegedeeld aan de afdeling Kanselarij. De opting-out wordt ook in de RIA-rubriek in de nota aan de Vlaamse Regering vermeld. De publicatie van Vlaamse decreten en besluiten in het Belgisch Staatsblad is de laatste stap in de goedkeuringsprocedure. De geconsolideerde versies van deze nieuwe Vlaamse regelgeving kunnen vervolgens geraadpleegd worden via de Vlaamse Codex (www.codex.vlaanderen.be). De Vlaamse Codex bevat de gecoördineerde wetgeving vanaf 1 januari 1976. De boordtabellen ‘regelgeving in opmaak’ (RIO) geeft een overzicht van •

voorontwerpen van decreet en ontwerpen van besluit vanaf de eerste principiële goedkeuring door de Vlaamse Regering;

•

voorontwerpen van decreten en ontwerpen van besluiten van de Vlaamse Regering die ook effectieve rechtsregels met een abstract, algemeen en onpersoonlijk karakter bevatten. Na de eerste principiële goedkeuring van het regelgevingsdossier worden volgende zaken in de boordtabellen bekendgemaakt:

•

de titel;

•

de fase in de goedkeuringsprocedure;

•

de referentie.

Kwantitatieve indicatoren

Bij regelgevingsdossiers waarvoor een reguleringsimpactanalyse werd opgemaakt wordt opgenomen in de boordtabellen: •

de ontwerpregelgeving;

•

de bijhorende reguleringsimpactanalyse. Bij regelgevingsdossiers zonder een reguleringsimpactanalyse zijn de teksten van de akten zelf en het bijhorende regelgevingsdossier tijdens het goedkeuringsproces niet zichtbaar. Voor het verkrijgen van deze teksten moeten de bestaande procedures in het kader van de passieve openbaarheid van bestuur worden gevolgd. De boordtabellen zijn beschikbaar via de website van de dienst Wetsmatiging: www.bestuurszaken.be/RIO

Aantal besluiten en decreten opgenomen in RIO 2010 Besluit Minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams Minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid Vice-minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand Viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding Vlaams minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken Vlaams minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Eindtotaal

Decreet

Eindtotaal

15 23 15 3 50 26

2 1 1 1

15 23 17 4 51 27

172

183

1.3 REGULERINGSIMPACTANALYSE Vanaf 1 januari 2005 is de reguleringsimpactanalyse (RIA) verplicht Wat? Een RIA is gestructureerde analyse van de beoogde doelstellingen en van de verwachte positieve en negatieve effecten van een voorgenomen regelgeving in vergelijking met de alternatieven. Waarom? Een actieve openbaarmaking van de RIA-documenten moet de transparantie van de Vlaamse RIA’s en van het regelgevingsproces op zich verhogen. De SERV en internationale organisaties zoals de OESO en de Europese Commissie stellen dat de kwaliteit van de RIA daardoor zal toenemen. Er ontstaat immers een grotere mogelijkheid tot kwaliteitsbewaking door externen (middenveld, academische wereld...).

Vlaamse regelgeving 2010

RIA PER BELEIDSDOMEIN IN 2010 BZ WVG

Beleidsdomein

CJSM EWI

WSE

RWO

LNE

Aantal RIA’s

Bestuurszaken Cultuur, Jeugd, Sport en Media Economie, Wetenschap en Innovatie Internationaal Vlaanderen Leefmilieu, Natuur en Energie Landbouw en Visserij Onderwijs en Vorming Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed Werk en Sociale Economie Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

3 1 2 1 5 4 2 4 1 6

Eindtotaal

Minister

Aantal RIA’s

Minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie Minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport

5 2

Minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur (Roerend Erfgoed)

Minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Minister-president en minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid Viceminister-president en minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme, Onroerend Erfgoed en Vlaamse Rand

2 6 7 4

Eindtotaal

Met de goedkeuring van de RIA-databank besliste de Vlaamse Regering om voor de regelgevingsdossiers 2010 waarvoor een RIA werd opgesteld, meer informatie ter beschikking te stellen. In de RIA-databank worden na de eerste principiële goedkeuring van het dossier, de regeringsbeslissing, de ontwerpregelgeving en de bijbehorende RIA ter beschikking gesteld via de boordtabellen ‘regelgeving in opmaak’. De documenten hebben betrekking op een regelgeving ‘in opmaak’ en dus niet op definitief goedgekeurde regelgeving. De RIA-databank is online beschikbaar op www.bestuurszaken.be/RIA en wordt wekelijks geactualiseerd door de dienst Wetsmatiging. In 2010 zijn 29 RIA’ s opgemaakt.

1.4 PUBLICATIE IN BELGISCH STAATSBLAD 2010 Op het einde van het jaar wordt traditioneel de balans opgemaakt. Zo wordt ook de toename van het aantal pagina’s in het Belgisch Staatsblad onder de loep genomen. De kwaliteit van regelgeving wordt echter niet enkel bepaald door het aantal pagina’s in het Belgisch Staatsblad. In het Belgisch Staatsblad worden immers ook statuten, beheersovereenkomsten… gepubliceerd én regelgeving die bestaande regelgeving wijzigt of afschaft.

Kwantitatieve indicatoren

Staatsblad vermagert niet Dat het land maandenlang zonder echte federale regering leefde, belette niet dat 2010 de op één na dikste jaargang aller tijden opleverde. Ondanks federale politieke stilstand, bijna-record omvang Het jaar 2010 leverde 83.678 pagina’s Belgisch Staatsblad op: nieuwe regels en mededelingen van de Belgische overheden die elke burger in beginsel moet hebben gelezen. Dat is het op één na hoogste cijfer aller tijden. 2004 blijft het recordjaar met 87.430 bladzijden. Twintig jaar geleden werd de kaap van de 30.000 pagina’s per jaar overschreden. De jongste jaren zijn 80.000 pagina’s niet abnormaal. In twintig jaar tijd werden méér dan 1 miljoen pagina’s Staatsblad gepubliceerd, gelukkig niet meer in de vroegere papieren vorm. Zoniet zouden massa’s bossen zijn gesneuveld. Het hoge aantal pagina’s voor 2010 is opmerkelijk omdat het federale politieke leven sinds Pasen 2010 zo goed als lam ligt, door de val van de regering en de daarop volgende periode waarin vruchteloos gepoogd werd een communautair akkoord te bereiken. De zoekmachine van het Staatsblad brengt geen cijfers die een sluitende verklaring opleveren voor de hoge score voor 2010. Het aantal in 2010 gepubliceerde federale wetten - 290 - ligt zelfs iets lager dan het gemiddelde van de afgelopen jaren. Nadere analyse leert dat er slechts 120 echte wetten gepubliceerd zijn in 2010. Zowat 20 van de als wet aangeduide teksten zijn errata - rechtzettingen van fouten in eerdere edities. En niet minder dan 120 zijn vertalingen van vroegere wetten in de derde landstaal, het Duits. Er loopt een inhaalprogramma om Duitstalige versies van bestaande wetten te publiceren. De omzetting van Europese regels in nationale wetgeving, vergt ook nogal wat staatsbladpagina’s. Het aantal in 2010 gepubliceerde koninklijke besluiten (2.669) is hoog, het aantal gepubliceerde ministeriële besluiten (1.207) is gemiddeld. Dit suggereert dat de federale uitvoerende macht, hoewel ze ‘in lopende zaken’ is, haar activiteitsgraad toch hoog houdt. Een belangrijk deel van het bestuurswerk - dat van de deelstaten - werd in beginsel niet getroffen door de politieke crisis die zich op het federale niveau situeert. Voor zover af te leiden is uit het Belgisch Staatsblad, lag de regelgevende activiteit van de deelstaten in 2010 iets lager dan het gemiddelde van afgelopen jaren: 184 decreten en ordonnanties en 1.495 besluiten. De omvang van het aantal officiële mededelingen allerhande - zoals de lijst van de erkende aannemers - lijkt op een normaal niveau te liggen in 2010. Bron: De Standaard - 03-01-2011

Vlaamse regelgeving 2010

In 2010 werden in totaal 52 decreten (1538 bladzijden) en 504 besluiten van de Vlaamse Regering (12181 bladzijden) gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het aantal regelgevende initiatieven (decreten en besluiten) wordt opgevolgd via de regelgevingsagenda’s en de boordtabellen regelgeving in opmaak (RIO). Deze cijfers zijn een betere indicatie van het volume aan nieuwe regelgeving dan het aantal pagina’s in het Staatsblad. Het totale aantal decreten en besluiten dat werd goedgekeurd in 2010, is veel groter dan het aantal decreten en besluiten die in de boordtabellen zijn opgenomen. In 2010 werden er 172 besluiten 11 decreten afgerond in 2010 volgens de boordtabellen regelgeving in opmaak (zie hiervoor 1.2 Regelgeving in opmaak). In de regelgevingsagenda 2010, horende bij de beleidsbrief werden er 119 initiatieven aangekondigd (zie hiervoor 1.1 Regelgevingsagenda). Hierna volgt een overzicht van het totale aantal in 2010 gepubliceerde decreten en besluiten van de Vlaamse Regering. Het overzicht is opgemaakt op basis van de ondertekenende minister(s) van de Vlaamse Regering. Het totaal voor de Vlaamse Regering is dus niet gelijk aan de som van de individuele ministers doordat sommige decreten en besluiten door meerdere ministers ondertekend werden.

Decreten gepubliceerd in 2010 Bevoegde minister(s)

BESLUIten gepubliceerd in 2010 Aantal decreten

Aantal bladzijden

Bevoegde minister(s)

Aantal besluiten

Aantal bladzijden

Allen

1041

Bourgeois

Bourgeois/Crevits

Bourgeois/Muyters

Bourgeois/Muyters/Schauvliege

Bourgeois/Smet

Bourgeois/Schauvliege

Crevits

111

Crevits

Crevits/Muyters

Crevits/Schauvliege

Lieten

106

Lieten

Lieten/Vandeurzen

Muyters

211

Muyters

Peeters

Muyters/Smet

Peeters/Bourgeois

Peeters

257

Schauvliege

Peeters/Bourgeois

Smet

Peeters/Lieten

Van den Bossche

Peeters/Muyters

Van den Bossche/Muyters

Peeters/Schauvliege

Van Mechelen

Peeters/Vandeurzen

Vandeurzen

Schauvliege

590

Vandeurzen/Muyters/Schauvliege/ Smet

Smet

9395

Eindtotaal

1538

Allen

Bourgeois

404

106

452

Van Brempt

Van den Bossche

483

Van den Bossche/Muyters

Vandeurzen

261

Vandeurzen/Smet

Vandeurzen/Van den Bossche

504

12181

Eindtotaal

Kwantitatieve indicatoren

1.5 Kwaliteitsverbetering van formulieren Sinds oktober 2006 is de Vlaamse formulierensite www.vlaanderen.be/formulieren online. Via deze website zijn de formulieren die bij de Vlaamse overheid in gebruik zijn vlot toegankelijk. De formulieren zijn gecategoriseerd in voor de gebruiker herkenbare thema’s en doelgroepen (burgers, bedrijven, non-profitorganisaties, andere overheden), en kunnen ook door middel van zoektermen gezocht worden. De kwaliteit van formulieren wordt verbeterd aan de hand van de formulierenleidraad (dienst Taaladvies), de checklist formulieren (dienst Wetsmatiging) en de formulierensjabloon. Aan de hand van een evaluatieinstrument worden formulieren getoetst aan een aantal criteria. Aan kwaliteitsvolle formulieren wordt het kwaliteitslabel ‘eenvoudig formulier’ toegekend. Eind 2010 behaalden 68% van de formulieren op de formulierenwebsite een kwaliteitslabel. In het onderstaande overzicht is de evolutie van het aantal formulieren en het aantal formulieren met een kwaliteitslabel zichtbaar.

Aantal formulieren per beleidsdomein: stand van zaken december 2010 Beleidsdomein

Formulieren

Kwaliteitslabels

Percentage

Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid

100%

Bestuurszaken

86%

Financiën en Begroting

94%

Internationaal Vlaanderen

27%

Economie, Wetenschap en Innovatie

14%

Onderwijs en Vorming

359

342

95%

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

187

165

88%

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

69%

Werk en Sociale Economie

47%

Landbouw en Visserij

61%

Leefmilieu, Natuur en Energie

252

178

71%

Mobiliteit en Openbare Werken

38%

Ruimtelijke ordening, Woonbeleid en Onroerend erfgoed

11%

Varia

67%

1326

903

68%

Vlaanderen

EVOLUTIE FORMULIEREN MET EN ZONDER KWALITEITSLABEL (op formulierenwebsite) 2010 2009 2008 2007 2006

10%

20%

30%

40%

50%

60%

formulieren zonder kwaliteitslabel

70%

80%

90%

100%

formulieren met kwaliteitslabel

16â€ƒ

Vlaamse regelgeving 2010

1.6 Meldingen administratieve vereenvoudiging Wat? Burgers, ondernemingen en/of organisaties kunnen meldingen over administratieve lasten en complexe regelgeving doorgeven, alsook suggesties tot vereenvoudiging formuleren. De dienst Wetsmatiging geeft de meldingen die behandeld moeten worden door aan de bevoegde entiteiten en volgt deze nauw op. Meldingen die een federale bevoegdheid betreffen worden doorgestuurd naar de federale dienst voor administratieve vereenvoudiging. Meldingen onderscheiden zich van klachten door het feit dat deze laatste handelen over een specifiek dossier. Klachten worden bezorgd aan de Vlaamse Ombudsdienst. Naast meldingen via het webformulier ontvangt de dienst Wetsmatiging ook meldingen via: - het email-adres wetsmatiging@vlaanderen.be; - het federale Kafka-meldpunt. In totaal werden er 53 suggesties ingediend in 2010.

Kanaal

Totaal

Kafka

Webformulieren Totaal

6 53

17â€ƒ

Kwantitatieve indicatoren

1.7 Wetgevingsleer

De dienst Wetsmatiging organiseert in samenwerking met het Agentschap voor Overheidspersoneel (AgO) en het Interuniversitair Centrum voor Wetgeving (ICW) opleidingen wetgevingsleer om wetgevingsambtenaren te ondersteunen. Het vormingsaanbod staat open voor alle ambtenaren die betrokken zijn bij het opstellen van beleid en regelgeving, en voor medewerkers van het Vlaams Parlement en van de strategische adviesraden.

AANTAL CURSISTEN WETGEVINGSLEER IN 2010

module D2 module D1 module C module B module A2 module A1

aantal cursisten

In 2010 werden er 16 modules georganiseerd die gevolgd werden door 199 cursisten.

Aantal sessies

Aantal cursisten

module A1

module A2

module B

module C

module D1

module D2

199

Totaal

Vlaamse regelgeving 2010

Modules Wetgevingsleer • Wetgevingsleer A1 - Regelgeving: procedure en techniek & wetgevingsleer A2 Regelgeving: procedure en techniek Deze module is een basisopleiding waarin men voldoende elementaire achtergrond verwerft met betrekking tot de aard en de totstandkoming van rechtsregels, alsook de kwaliteit van rechtsregels. • Wetgevingsleer B - Bevoegdheden en techniek voor gevorderden Deze module reikt gevorderde kennis en vaardigheden aan voor wetgevingsambtenaren in een aantal geselecteerde belangrijke juridische domeinen. • Wetgevingsleer C - Taal, handhaving en Europees recht Deze module reikt gevorderde kennis en vaardigheden aan voor wetgevingsambtenaren in een aantal geselecteerde belangrijke taalkundige en juridische domeinen: • Taal en wetgeving • Internationale verdragen en samenwerkingsakkoorden • Juridische controle op de regelgeving • Implementatie Europees recht • Sanctionering en afdwingbaarheid • Wetgevingsleer D 1 - RIA en administratieve lasten Module D 1 is een basisopleiding die zich richt op personeelsleden die interesse hebben in de basisprincipes van de RIA en de administratieve lastenmeting. • Wetgevingsleer D 2 - Consultatie en impactanalyse In deze module komen interdisciplinaire thema’s aan bod die voor beleids- en wetgevingsambtenaren van concreet belang zijn. De module is gericht op de transfer van kennis en vaardigheden die van belang zijn bij de concrete toepassing van RIA in de praktijk.

⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋ ⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫ ⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂ ⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪ ⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂ ⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯ ⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻ ⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩ ⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂ ⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙ ⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋ ⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨ ⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫ ⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈ ⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻ ⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⠩⡳⡲⢖⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇ ⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌ ⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩ ⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈ ⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩ ⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁ ⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙ ⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫ ⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣃⡺⡼⡽⣍ ⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠧⠦⡊⡋⡱ ⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦ ⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭ ⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫ ⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂ ⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙ ⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋ ⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺ ⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⡳ ⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺ ⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪ ⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄ ⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌ ⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔ ⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻ ⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳ ⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣗ ⣴⣳⣯⣈⡺⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡽⣍⢄⡡⠼

Europese indicatoren

Ook de verplichte omzetting van Europese richtlijnen in de interne Vlaamse rechtsorde vergt belangrijke inspanningen op vlak van goede regelgeving. De Vlaamse overheid wil meer op de Europese besluitvorming kunnen wegen. Dit vereist een meer proactieve opvolging van het Europees beleid en van Europese regelgeving. Al tijdens de voorbereiding van Europese regelgeving moet zo vroeg mogelijk met een gecoördineerd en coherent Vlaams standpunt ingespeeld worden op het Europese besluitvormingsproces. Dit zal ook resulteren in een betere en snellere omzetting en toepassing van Europese regelgeving. De Europese Unie voert haar beleid hoofdzakelijk via wetgeving uit. Het Europese wetgevingscorpus is dan ook omvangrijk. De realisatie van deze Europese wetgevingsmaatregelen hangt in grote mate af van de effectieve toepassing van het Gemeenschapsrecht in de lidstaten. Zowel ter uitvoering van het primair Europees recht (de Europese verdragen) als het secundair Europees recht (Verordeningen, richtlijnen en beschikkingen), zijn wetgevende en/of administratieve handelingen nodig in elke lidstaat. Het geheel van wetgevende en administratieve handelingen waarmee een lidstaat uitvoering geeft aan haar Europeesrechtelijke verplichtingen noemen we de implementatie van het Europese gemeenschapsrecht in de nationale rechtsorde. Een bijzonder wetgevingsinstrument is de Europese richtlijn. Artikel 288 VWEU 1 omschrijft de richtlijn als verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat, maar de lidstaten zijn vrij om de vorm en de middelen te kiezen waarmee aan deze verplichting uitvoering wordt gegeven. Concreet betekent dit dat een Europese richtlijn geen gevolgen heeft dan na omzetting 2 in nationaal recht door de betrokken lidstaten 3. Voor elke richtlijn is een zogenaamde omzettingstermijn van toepassing waarbinnen de betrokken lidstaten de nodige omzettingsmaatregelen moeten vaststellen. In de Belgische context dient het Europese gemeenschapsrecht niet enkel te worden geïmplementeerd door de federale overheid, maar ook door de Gemeenschappen en Gewesten voor wat hun interne bevoegdheden aangaat.

(1) Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. (2) Omzetting en implementatie worden vaak door elkaar gebruikt. Implementatie is veel ruimer dan het omzetten van richtlijnen. Omzetting van richtlijnen is een onderdeel van de implementatie van het Europese gemeenschapsrecht. (3) Dit dient genuanceerd. Via het beginsel van de verticale rechtstreekse werking kunnen richtlijnen onder bepaalde voorwaarden door particulieren voor de rechter worden ingeroepen ten aanzien van de overheid. (4) Strikt gezien worden inbreukprocedures tegen België (als lidstaat van de EU) geopend, ook als de opgeworpen schending zich situeert bij een Gemeenschap of Gewest.

De Vlaamse overheid zet zich in om de implementatie van het Europees recht tijdig en correct te laten verlopen. Als desondanks door de Europese Commissie een inbreukprocedure wordt gestart wegens een laattijdige of niet correcte implementatie, probeert men het probleem zo snel mogelijk op te lossen. De Vlaamse Vertegenwoordiging binnen de Belgische Permanente Vertegenwoordiging bij de EU (PV) en de eurocoördinator van het Departement internationaal Vlaanderen spelen daarin een sleutelrol. De eurocoördinator houdt een totaaloverzicht bij van de Europese richtlijnen die door Vlaanderen moeten worden omgezet en van de inbreukprocedures die door de Europese Commissie tegen Vlaanderen 4 worden geopend. Die overzichten maken deel uit van een regelmatige rapportering over Europese ontwikkelingen die als mededeling op de Vlaamse Regering verschijnt.

Vlaamse regelgeving 2010

Waar de eurocoördinator een rol speelt in de implementatiefase en de beleidscorrectiefase van het Europese besluitvormingsproces, situeert de zogenaamde Vlaamse PV zich in de beleidsvoorbereidende en de onderhandelingsfase. De attachés van de Vlaamse PV nemen deel aan de onderhandelingen binnen de Raad van de EU en volgen de Europese evoluties die relevant zijn voor hun beleidsdomein. Door de Europese agenda van dichtbij te volgen kan de Vlaamse regelgeving al anticiperen op de verplichtingen die vanuit de EU zullen worden opgelegd. Halfjaarlijks wordt aan de Vlaamse Regering een overzicht gegeven van de voor Vlaanderen prioritaire EU-dossiers. De eurocoördinator stelt een draaiboek op voor de implementatie van Europese regelgeving in Vlaanderen. Dit draaiboek, dat het procesverloop van een richtlijn systematisch beschrijft, dient ter ondersteuning van de Vlaamse administraties in het voeren van een proactief beleid. Met het draaiboek voor de implementatie van Europese regelgeving in Vlaanderen wil men ook de achterstand bij de omzetting van Europese richtlijnen naar Vlaamse regelgeving aanpakken.

2.1 Europese inbreukdossiers De Vlaamse overheid tracht op verschillende manieren te zorgen voor een tijdige en correcte implementatie van het Europese gemeenschapsrecht om te vermijden dat de Europese Commissie een inbreukprocedure opstart. Overeenkomstig artikelen 258 en 260 VWEU start de Commissie een inbreukprocedure wanneer een lidstaat de “krachtens het verdrag op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen”. Het gaat dus om de niet-nakoming van om het even welke vorm van Gemeenschapsrecht die voor de lidstaten verbindend is. In concreto komt dit neer op drie manieren waarop het Europees recht kan worden geschonden: - niet of laattijdige omzetting van richtlijnen: wanneer richtlijnen niet zijn omgezet in nationale regelgeving binnen de gestelde omzettingstermijn; - niet-correcte omzetting van richtlijnen: wanneer een richtlijn wel op tijd, maar niet correct wordt omgezet; - niet-correcte toepassing van het Gemeenschapsrecht in het algemeen (de Europese verdragen, verordeningen, beschikkingen,…): wanneer los van de omzetting van Europese richtlijnen, een lidstaat in haar administratieve praktijk of aangenomen reglementering het Europese gemeenschapsrecht schendt.

Europese indicatoren

Op 31 december 2010 waren er 25 inbreukdossiers: waarvan 5 wegens laattijdige omzetting van richtlijnen. waarvan 9 wegens niet correcte omzetting van richtlijnen. • waarvan 11 wegens niet correcte toepassing van andere bronnen van Europees recht (Verdragen, Verordeningen, Beschikkingen, enz.) • •

Van de 25 inbreukdossiers werden er 4 dagvaardingen en 1 veroordelingsarrest uitgesproken

AANTAL INBREUKDOSSIERS OP 31.12.2010

laattijdige omzetting van richtlijnen (20%) niet correcte omzetting van richtlijnen (36%) niet correcte toepassing van andere bronnen van Europees recht (44%)

In het volgende overzicht worden de 25 inbreukdossiers weergegeven per minister en per beleidsdomein.

Vlaamse regelgeving 2010

inbreukdossiers per beleidsdomein

Beleidsdomein Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid

Laattijdige omzetting

Niet correcte omzetting van richtlijnen

Niet-correcte toepassing van andere bronnen van Europees recht

Totaal

Bestuurszaken

Financiën en Begroting

Internationaal Vlaanderen Economie, Wetenschap en Innovatie

0 1

Onderwijs en Vorming

1 1

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Werk en Sociale Economie

Landbouw en Visserij Leefmilieu, Natuur en Energie

0 3

Mobiliteit en Openbare Werken

11 1

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed Totaal

inbreukdossiers per minister

Minister Minister-president en minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid

Laattijdige omzetting

Niet correcte omzetting van richtlijnen

Niet-correcte toepassing van andere bronnen van Europees recht

Totaal 2

Viceminister-president en minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme, Onroerend Erfgoed en Vlaamse Rand

Minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport

Minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel Minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur (Roerend Erfgoed)

Minister van Mobiliteit en Openbare Werken

Minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie Totaal

1 2

⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃ ⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄ ⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫ ⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼ ⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍ ⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⠩⡳⡲⢖⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⢹ ⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲ ⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍ ⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮ ⣌⣍⣎⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔ ⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍ ⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂ ⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳ ⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦ ⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪ ⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈ ⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗ ⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡ ⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏ ⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯ ⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⠩⡳⡲⢖⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙ ⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⣏⣐ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯ ⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻ ⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭ ⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇ ⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌ ⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈ ⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫ ⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍⣎ ⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂ ⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏ ⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮ ⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩ ⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇ ⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋ ⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙ ⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼ ⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼ ⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⡳ ⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺

Kwalitatieve indicatoren

27â€ƒ

Kwalitatieve indicatoren

De Vlaamse Regering keurde op 7 november 2003 acht kenmerken van goede regelgeving goed.

Goede regelgeving is: 1 Noodzakelijk en doeltreffend, 2 Doelmatig en afgewogen, 3 Uitvoerbaar en handhaafbaar, 4 Eechtmatig, 5 Samenhangend, 6 Eenvoudig, duidelijk en toegankelijk, 7 Onderbouwd en overlegd, 8 Blijvend relevant en actueel.

Daarmee beschikt de Vlaamse overheid over een referentiepunt voor de kwaliteitsverbetering van Vlaamse regelgeving. De goedkeuring van die kenmerken is echter niet voldoende om de kwaliteit van de regelgeving te verbeteren. Dat vereist ook aanpassingen aan bestaande structuren, processen, instrumenten en richtlijnen. Binnen de Vlaamse overheid wordt de kwaliteit van Vlaamse regelgeving bewaakt via wetgevingsadvies, bestaande uit: - taalkundig advies, - wetgevingstechnisch advies, - RIA-advies.

3.1 Taalkundige en wetgevingstechnische kwaliteit van regelgeving Tijdens het werkjaar 2010 heeft het team Juridische Dienstverlening in totaal 541 adviezen gegeven. (Gemiddelde jaren 2001-2009: 554) De verleende adviezen kan men als volgt onderverdelen: In de kolom wordt ook het gemiddelde aangegeven. Dit gemiddelde is het aantal adviezen in deze categorie gespreid over de jaren 2001-2009.

Decreten

Besluiten

Ministriele besluiten

Rest

Totaal

2010

Gemiddelde

2010

Gemiddelde

2010

Gemiddelde

2010

Gemiddelde

319

348

141

131

542

554

3.1.1

Vlaamse regelgeving 2010

OVERZICHT WETGEVINGSTECHNISCH EN TAALKUNDIG ADVIES VOOR DECRETEN, BESLUITEN EN MINISTERIËLE BESLUITEN Hierna volgt een overzicht per minister van het aantal in 2010 verleende wetgevingstechnische en taalkundige adviezen voor decreten, besluiten van de Vlaamse Regering en ministeriële besluiten door het team Juridische Dienstverlening en de dienst Taaladvies van de afdeling Kanselarij (DAR).

MINISTER

Minister-president en minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid

Decreten

Besluiten

Ministeriële besluiten

Minister van Mobiliteit en Openbare Werken

Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur (Roerend Erfgoed)

Minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie

Minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel

Viceminister-president en minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding

Viceminister-president en minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme, Onroerend Erfgoed en Vlaamse Rand

Minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport

Meerdere ministers samen

Alle ministers

Totaal

319

141

29â€ƒ

Kwalitatieve indicatoren

3.1.2 AANVRAGEN WETGEVINGSTECHNISCH EN TAALKUNDIG ADVIES VOLGENS OORSPRONG Hierna volgt een overzicht van de aanvragen wetgevingstechnisch en taalkundig advies volgens het beleidsdomein waartoe de aanvrager (persoon die de adviesvraag indient) behoort. Het overzicht is niet gebaseerd op basis van de opsteller van het bewuste document, aangezien dat niet te achterhalen is uit de adviesaanvraag op zich.

Afzender (Beleidsdomein)

Aantal adviesaanvragen

Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid

Bestuurszaken

FinanciĂŤn en Begroting

Internationaal Vlaanderen

Economie, Wetenschap en Innovatie

Onderwijs en Vorming

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Werk en Sociale Economie

Landbouw en Visserij

Leefmilieu, Natuur en Energie

Mobiliteit en Openbare Werken

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

Kabinetten

Totaal

541

3.1.3

Er zijn 4 categorieën: Score 3: uitstekend Score 2: goed Score 1: matig Score 0: slecht

Vlaamse regelgeving 2010

KWALITEIT WETGEVINGSTECHNISCH EN TAALKUNDIG ADVIES Het team Juridische Dienstverlening en de dienst Taaladvies van de afdeling Kanselarij (DAR) controleren de legistieke en taalkundige kwaliteit van de regelgeving die voor advies werd voorgelegd. Op basis van die controles geeft zowel het team Juridische Dienstverlening als de dienst Taaladvies elk afzonderlijk een score van 0 tot 3 op basis van het aantal fouten in de teksten. Het moet benadrukt worden dat het hier gaat over fouten die voorkomen in de teksten die voor advies worden voorgelegd en die als gevolg van de verplichte wetgevingstechnische en taalkundige adviesverlening uit de betrokken regelgeving worden verwijderd, alvorens ze worden geagendeerd op de Vlaamse Regering. Deze fouten zouden dus in principe niet mogen voorkomen in regelgeving die het regelgevingsproces heeft doorlopen, waarvan de wetgevingstechnische en taalkundige adviesverlening een verplicht onderdeel vormt. Wetgevingstechnische kwaliteit Globaal gezien, op het totaal van 541 afgeleverde adviezen, geeft dit de volgende resultaten:

Beleidsdomein/Kabinetten

Uitstekend (3)

Goed (2)

Matig (1)

Slecht (0)

Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid

Bestuurszaken

Financiën en Begroting

Internationaal Vlaanderen

Economie, Wetenschap en Innovatie

Onderwijs en Vorming

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Werk en Sociale Economie

Landbouw en Visserij

Leefmilieu, Natuur en Energie

Mobiliteit en Openbare Werken

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

Kabinetten

Totaal

350

104

* Dit resultaat is als volgt verdeeld over de verschillende beleidsdomeinen (wederom wordt elk document ingedeeld naargelang de persoon die de adviesaanvraag heeft doorgestuurd. De indeling is dus niet gebaseerd op basis van de opsteller van het bewuste document, aangezien dat niet te achterhalen is uit de adviesaanvraag op zich).

31â€ƒ

Kwalitatieve indicatoren

De evolutie van legistieke kwaliteit, gebaseerd op de uitstekende en goede teksten, blijkt uit volgende tabel:

Beleidsdomein/Kabinetten

Gem. % uitstekend/goed 2006-2009

% uitstekend /goed 2010

Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid

31,5

55,2

Bestuurszaken

FinanciĂŤn en Begroting

11,6

14,8

Internationaal Vlaanderen

37,5

Economie, Wetenschap en Innovatie

17,9

4,6

Onderwijs en Vorming

23,5

14,8

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

27,3

13,4

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

21,3

18,9

Werk en Sociale Economie

11,8

2,7

Landbouw en Visserij

26,9

24,6

Leefmilieu, Natuur en Energie

21,8

11,6

Mobiliteit en Openbare Werken

14,4

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

15,3

8,3

Kabinetten

13,2

27,3

Totaal Gem. 21,3%

Totaal Gem. 15,15%*

* In 2009 was de score 12,4%. In 2010 is er bijgevolg een lichte verbetering op vlak van de wetgevingstechnische fouten in de teksten die voor advies worden voorgelegd aan het team Juridische Dienstverlening.

Taalkundige kwaliteit Globaal gezien, op het totaal van 541 afgeleverde adviezen, geeft dit de volgende resultaten: Deze resultaten worden in het volgende overzicht weergegeven per beleidsdomein op basis van de aanvrager (de persoon die de adviesaanvraag indient). De indeling is dus niet gebaseerd op basis van de opsteller van het document.

32â€ƒ

Vlaamse regelgeving 2010

Beleidsdomein/Kabinetten

Uitstekend (3)

Goed (2)

Matig (1)

Slecht (0)

Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid

Bestuurszaken

FinanciĂŤn en Begroting

Internationaal Vlaanderen

Economie, Wetenschap en Innovatie

Onderwijs en Vorming

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Werk en Sociale Economie

Landbouw en Visserij

Leefmilieu, Natuur en Energie

Mobiliteit en Openbare Werken

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

Kabinetten

Totaal

180

250

Wetgevingstechnische en taalkundige kwaliteit Het volgende overzicht geeft de globale beoordeling van wetgevingstechnische en taalkundige kwaliteit, gebaseerd op de afzonderlijke scores gegeven door zowel het team Juridische Dienstverlening als de dienst Taaladvies (zie hoger) die worden gecombineerd tot een gezamenlijke score (waarbij 6 = uitstekend en 0 = slecht). Het moet ook hier benadrukt worden dat het hier gaat over fouten die voorkomen in de teksten die voor advies worden voorgelegd en die als gevolg van de verplichte wetgevingstechnische en taalkundige adviesverlening uit de betrokken regelgeving worden verwijderd, alvorens ze worden geagendeerd op de Vlaamse Regering. Deze fouten zouden dus in principe niet mogen voorkomen in regelgeving die het regelgevingsproces heeft doorlopen, waarvan de wetgevingstechnische en taalkundige adviesverlening een verplicht onderdeel vormt. De resultaten worden in het overzicht weergegeven per beleidsdomein op basis van de aanvrager (de persoon die de adviesaanvraag indient). De indeling is dus niet gebaseerd op basis van de opsteller van het document.

33â€ƒ

Beleidsdomein/

Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid

Kwalitatieve indicatoren

Score 6 (uitstekend)

Score 5

Score 4

Score 3

Score 2

Score 1

Score 0 (slecht)

Bestuurszaken

FinanciĂŤn en Begroting

Internationaal Vlaanderen

Economie, Wetenschap en Innovatie

Onderwijs en Vorming

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Werk en Sociale Economie

Landbouw en Visserij

Leefmilieu, Natuur en Energie

Mobiliteit en Openbare Werken

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

Kabinetten

Totaal

141

185

3.2 Kwaliteit RIA

3.2.1 REGULERINGSIMPACTANALYSE Vanaf 1 januari 2005 is de toepassing van de reguleringsimpactanalyse (RIA) binnen de Vlaamse overheid verplicht. Een RIA is een gestructureerde analyse van de beoogde doelstellingen en van de verwachte positieve en negatieve effecten van een voorgenomen regelgeving in vergelijking met alternatieven. Een RIA is verplicht voor alle regelgeving met een regulerend effect op de burger, het bedrijfsleven of non-profitorganisaties, met andere woorden voor alle voorontwerpen van decreet en ontwerpen van besluit.

Vlaamse regelgeving 2010

Een RIA bevat de volgende negen onderdelen:

1 Titel Dit is een korte omschrijving van de voorgenomen regelgeving. 2 Aanleiding tot doel Welk maatschappelijk probleem wordt aangepakt? Wat is de doelstelling van de voorgenomen regelgeving? Wat zijn de beoogde effecten? 3 Opties Wat zijn de meest relevante opties om de vooropgestelde doelstelling te bereiken? 4 Effecten Analyse van de verwachte voor- en nadelen van elke optie. 5 Uitwerking, uitvoering en administratieve lasten, handhaving en evaluaties Beschrijving van de manier waarop de gekozen optie uitgewerkt, uitgevoerd, gehandhaafd en geëvalueerd zal worden. Ook de administratieve lasten van de gekozen optie worden hier berekend. 6 Consultatie Beschrijving van de consultaties en de resultaten ervan. 7 Overige informatie voor Inspectie van financiën De informatie voor Inspectie van Financiën die niet in andere hoofdstukken van de RIA aan bod kwam, wordt in dit hoofdstuk beschreven. 8 Samenvatting Samenvatting van de argumenten voor de gekozen optie. 9 Contactpersonen Naam en contactgegevens van de persoon die beschikbaar is voor vragen over de impactanalyse of de voorgestelde regelgeving.

Kwalitatieve indicatoren

Een goed beargumenteerde invulling van de verschillende onderdelen van een RIA leidt in principe tot de opmaak van regelgeving die voldoet aan de acht kenmerken van goede regelgeving. Een zorgvuldige voorbereiding van de regelgeving helpt om inhoudelijke tekortkomingen te vermijden. Via de RIA wil de Vlaamse Regering investeren in de opmaak van regelgeving die beantwoordt aan de acht kenmerken van goede regelgeving. De dienst Wetsmatiging stelt een handleiding ter beschikking met richtlijnen voor het uitvoeren van een RIA. Die houden zowel het doorlopen van het RIA-proces als het opmaken van het RIA-document in. Bij de handleiding hoort een sjabloon voor de opmaak van een RIA.

3.2.2 RIA-ADVIES Een wetgevingsadvies is verplicht voor alle voorontwerpen van decreet en ontwerpen van besluit die voor de eerste principiële goedkeuring geagendeerd worden op de Vlaamse Regering. Het omvat: - taalkundig en wetgevingstechnisch advies voor de regelgeving; - RIA-advies. In het RIA-advies adviseert de dienst Wetsmatiging over: - het RIA-document dat als bijlage bij de nota aan de Vlaamse Regering gevoegd wordt; - de RIA-rubriek in de nota aan de Vlaamse Regering. Het regelgevingsdossier wordt dan volgens het RIA-advies aangepast en geagendeerd op de Vlaamse Regering.

3.2.3

KWALITEIT RIA Na agendering op de Vlaamse Regering worden de RIA-documenten nogmaals beoordeeld door de dienst Wetsmatiging en wordt aan de RIA een score toegekend. De dienst Wetsmatiging kent wekelijks volgens een aantal criteria een score toe aan de kwaliteit van de RIA’s die bij de geagendeerde regelgevingsdossiers gevoegd zijn. Inhoudelijke beoordeling van RIA De score wordt toegekend op basis van een puntensysteem waarbij zowel verplichte als optionele elementen van de RIA beoordeeld worden. De kwaliteitsbeoordeling van de RIA’s is gebaseerd op een minimale kwaliteitstandaard. In elke RIA moeten minstens de volgende aspecten aan bod komen:

Vlaamse regelgeving 2010

1 Aanleiding en doelstelling - Het is duidelijk wat het probleem precies is. - De vrije juridische beleidsruimte is voldoende beschreven. - Het is duidelijk wat de gewenste gevolgen of de beoogde effecten zijn om aan de probleemstelling tegemoet te komen. - De politieke vrije beleidsruimte is voldoende beschreven. - De doelstellingen of beoogde beleidseffecten zijn beschreven zonder voorafnames op het gebruik van middelen. 2 Opties - Men heeft alle relevante opties opgelijst. - De inhoudelijke krachtlijnen van de opties werden vermeld. - Men heeft zich beperkt tot een beschrijving van de opties, zonder die te vervuilen met mogelijke effecten. 3 Effecten en keuze optie - Alle relevante doelgroepen en betrokken partijen werden opgelijst of in rekening gebracht. - Men heeft per doelgroep alle relevante effecten in kaart gebracht. - Men heeft de effecten van de nuloptie als vergelijkingsbasis voor de andere opties duidelijk weergegeven. - Men heeft de effectbeschrijving gestructureerd en op een overzichtelijke wijze weergegeven. - De andere, ’sectorale’ effecten (kindeffecten, lokale besturen, Brusseltoets, enzovoort) werden in kaart gebracht. - De finale keuze van de optie werd goed beargumenteerd. 4. Uitwerking, uitvoering, handhaving en evaluatie - Er werd aangegeven hoe en wanneer de regelgeving uitgevoerd zal worden en of er bijkomende initiatieven nodig zijn voor de feitelijke toepassing van de nieuwe regelgeving (uitvoeringsbesluiten, IT-ondersteuning, handleidingen, opleidingen...). - De administratieve lasten (vereenvoudigingen) werden omschreven. - De administratieve lasten (vereenvoudigingen) werden gemeten. - Men heeft duidelijk aangegeven hoe men het betrokken voorstel zal handhaven. - Men heeft duidelijk aangegeven hoe men de doelgroepen zal sanctioneren. 5. Samenvatting - De samenvatting is representatief voor de inhoud van de RIA.

Kwalitatieve indicatoren

Een goede RIA: • is een weergave van het onderzoek naar de manier waarop het maatschappelijk probleem via verschillende opties opgelost kon worden; • bevat de argumentatie voor de keuze van de uiteindelijk gekozen optie; • is qua diepgang en omvang evenredig met het belang van de regelgeving en de verwachte omvang van de effecten (evenredigheids- of proportionaliteitsbeginsel); • gebruikt de best beschikbare informatie voor de empirische onderbouwing van het afwegingsproces; • bevat een bespreking van alle relevante kosten en baten, samen met een behandeling van belangrijke andere effecten, en maakt op basis daarvan een vergelijking van de opties; • is bij de presentatie van de probleemstellingen, kosten, baten en andere effecten eerlijk over ramingen, onzekerheden en hiaten; • is overlegd met de belanghebbende doelgroepen en andere beleidsdomeinen.

Overzicht kwaliteit RIA per minister en per beleidsdomein De dienst Wetsmatiging volgt de kwaliteit van de RIA’s op via de indicator ‘kwaliteit RIA’. Deze indicator is het gemiddelde percentage van de kwaliteitsbeoordeling van de RIA’s. Bij omvangrijke decreten en besluiten van de Vlaamse Regering worden soms meerdere RIA’s opgesteld per inhoudelijk thema. In één regelgevingsdossier worden soms meerdere decreten of besluiten van de Vlaamse Regering ter goedkeuring voorgelegd. Dat verklaart het verschil tussen het aantal regelgevingsdossiers, het aantal besluiten en decreten en het aantal RIA’s. In 2010 werden 29 RIA’s beoordeeld.

Vlaamse regelgeving 2010

Beleidsdomein

Gem. RIAkwaliteit

Bestuurszaken

68 %

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

68 %

Economie, Wetenschap en Innovatie

51 %

Internationaal Vlaanderen

60 %

Leefmilieu, Natuur en Energie

74 %

Landbouw en Visserij

74 %

Onderwijs en Vorming

62 %

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

62 %

Werk en Sociale Economie

63 %

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

58 %

Eindtotaal

65 %

Minister

Gem. RIAkwaliteit

Viceminister-president en minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme, Onroerend Erfgoed en Vlaamse Rand

67%

Minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport

66%

Minister-president en minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid

65%

Minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur (Roerend Erfgoed)

74%

Minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel

62%

Minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie

66%

Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

58%

Eindtotaal

65%

Kwalitatieve indicatoren

3.3 Kwaliteit regelgevingsdossier De wetgevingstechnische, taalkundige en RIA-kwaliteit geven een indicatie over de kwaliteit van regelgeving. De dienst Wetsmatiging houdt een indicator ‘kwaliteit regelgevingsdossier’ bij. Deze indicator is het percentage van de regelgevingsdossiers waarvoor een wetgevingstechnisch en taalkundig advies werd aangevraagd en waarvoor de kwaliteitsbeoordeling van de RIA gunstig (minsten 50%) is.

KWALITEIT VAN REGELGEVING Minister

RIA nodig, formeel ok en > 50 %

Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

4 op 6

67 %

Minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie

4 op 5

80 %

Minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel

0 op 2

0 %

Minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur (Roerend Erfgoed)

3 op 3

100 %

Minister-president en minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid

6 op 7

86 %

Minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport

2 op 2

100 %

Viceminister-president en minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme, Onroerend Erfgoed en Vlaamse Rand

4 op 4

100 %

23 op 29

79 %

TOTAAL

KWALITEIT VAN REGELGEVING Beleidsdomein

RIA nodig, formeel ok en > 50 %

Bestuurszaken

3 op 3

100 %

Internationaal Vlaanderen

1 op 1

100 %

Economie, Wetenschap en Innovatie

1 op 2

50 %

Onderwijs en Vorming

0 op 2

0 %

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

4 op 6

67 %

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

1 op 1

100 %

Werk en Sociale Economie

1 op 1

100 %

Landbouw en Visserij

4 op 4

100 %

Leefmilieu, Natuur en Energie

5 op 5

100 %

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

3 op 4

100 %

23 op 29

79%

TOTAAL

40â€ƒ

Vlaamse regelgeving 2010

3.4 Saldo compensatiekrediet De Vlaamse overheid bewaakt de toename van administratieve lasten via de compensatieregel voor administratieve lasten. De compensatieregel voor administratieve lasten is verplicht van toepassing sinds 1 januari 2005. De compensatieregel voor administratieve lasten bepaalt dat elke verhoging van administratieve lasten als gevolg van nieuwe regelgeving of de aanpassing van bestaande regelgeving (decreet, besluit), gepaard moet gaan met een evenwaardige daling van andere administratieve lasten binnen hetzelfde beleidsdomein. Daartoe wordt via de RIA of de RIA-rubriek in de nota aan de Vlaamse Regering een inschatting gegeven van elke stijging of daling van de administratieve lasten die het gevolg is van de regelgeving die voor de eerste principiĂŤle goedkeuring geagendeerd wordt op de Vlaamse Regering. Bij een stijging van administratieve lasten in een concreet regelgevingdossier hoeft er niet expliciet aangegeven te worden op welke manier de stijging gecompenseerd wordt. Het saldo aan compensatiekrediet wordt berekend op het niveau van het beleidsdomein.

3.3.1 MEETRESULTATEN De meetresultaten in kader van de compensatieregel zijn de cijfers zoals die bij nieuwe en wijzigende regelgeving worden gerapporteerd aan de Vlaamse Regering bij principiĂŤle goedkeuring in de eventuele RIA of in de nota aan Vlaamse Regering. Een aantal regelgevingsdossiers met wijzigende administratieve lasten werden echter niet volledig correct, of helemaal niet gemeten zoals bepaald door de Standaard Kosten Methodiek. Bij sommige dossiers ontbreekt enkel een parameter om tot de totale administratieve last te komen, bij andere dossiers ontbreekt een volledige meting. De dienst Wetsmatiging laat deze ontbrekende meetresultaten aanvullen. Deze oefening wordt beperkt tot de cijfers uit de huidige regeerperiode 20092014, en dus specifiek voor 2009-2010. Vanaf 2011 worden de meetresultaten in kader van de compensatieregel door de dienst Wetsmatiging nauwer opgevolgd. Zodra de eindresultaten gefinaliseerd en gevalideerd zijn, worden de finale CRALdossiers door middel van een addendum toegevoegd aan dit rapport.

Kwalitatieve indicatoren

Totaal per beleidsdomein in 2010 Toename

Afname

Totaal

Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid Bestuurszaken

32.966,10

- 32.966,10

51,00

- 51,00

1.509.119,54

- 1.370.894,80

Financiën en Begroting Internationaal Vlaanderen Economie, Wetenschap en Innovatie Onderwijs en Vorming

102.878,50

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

138.224,74

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

39.008,00

Werk en Sociale Economie

102.878,50 797.680,00

- 758.672,00

8.882.787,00

- 8.882.787,00

Landbouw en Visserij

1.231.605,93

1.748.934,00

- 517.328,07

Leefmilieu, Natuur en Energie

2.017.880,29

19.840.979,00

- 17.823.098,71

90.424,00

2.200,00

88.224,00

3.620.021,46

32.814.716,64

- 29.194.695,18

Mobiliteit en Openbare Werken Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed Eindtotaal

Totaal per minister in 2010 Minister

Toename

Viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding

1.231.605,93

Afname 1.748.985,00

Totaal - 517.379,07

Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

138.224,74

1.509.119,54

- 1.370.894,80

Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur

213.336,29

19.840.279,00

- 19.626.942,71

1.894.968,00

700,00

1.894.268,00

141.886,50

790.000,00

- 648.113,50

32.966,10

- 32.966,10

8.892.667,00

- 8.892.667,00

32.814.716,64

-29.194.695,18

Vlaams minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie Vlaams minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding Vice-minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport Eindtotaal

3.620.021,46

⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂ ⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳ ⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊ ⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅ ⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱ ⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡ ⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫ ⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂ ⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉ ⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹ ⡯⡋⡌⠧⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈ ⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻ ⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙ ⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍ ⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬ ⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⠩⡳⡲⢖⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽ ⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁ ⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⣍⣎⣏ ⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔ ⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬ ⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔ ⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍ ⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲ ⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍ ⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔ ⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥ ⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄ ⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫ ⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼ ⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱ ⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗ ⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚ ⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺ ⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲ ⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍ ⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭ ⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔ ⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳ ⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇

Vlaamse regelgeving 2011

Vlaamse regelgeving 2010

De Vlaamse Regering keurde op 17 december 2010 het strategisch beleidskader voor kwaliteitsvolle regelgeving en administratieve vereenvoudiging 2009-2014 principieel goed. Dit beleidskader omvat een herbevestiging van de algemene principes en de krachtlijnen van de bijsturing van de instrumenten van het Vlaamse reguleringsmanagement. Deze instrumenten zijn o.a.: •

reguleringsimpactanalyse (RIA); compensatieregel voor administratieve lasten; • cellen Wetskwaliteit; • regelgevingsagenda; • kwaliteitsverbetering van formulieren. •

Het nieuwe strategisch beleidskader is gebaseerd op de evaluatieresultaten van de bestaande instrumenten van het Vlaams wetgevingsbeleid. Reguleringsimpactanalyse (RIA) De krachtlijnen van deze hervorming zijn: - het vermijden van formalisme; - het zoeken naar een meer proportioneel gebruik van het instrument RIA; - een grotere nadruk op het gebruik van RIA in de verschillende fasen van het beleidsproces. Compensatieregel voor administratieve lasten Op basis van deze evaluatieresultaten worden ook voor de compensatieregel een aantal bijsturingen voorgesteld om de doelmatigheid van het instrument te verhogen. De krachtlijnen van deze hervorming zijn: - een grotere aandacht voor (alternatieven voor) administratieve lasten doorheen het volledige beleidsproces; - een meer proportionele toepassing van de verplichting tot meten van administratieve lasten; - een verhoging van de kwaliteit van de meetresultaten; - wijziging in communicatie van de resultaten. Regelgevingsagenda De uitgangspunten voor de hervorming van de regelgevingsagenda zijn de volgende: - vermijden van formalisme en flexibiliteit - geleidelijke evolutie naar een volwaardig stappenplan - geleidelijke evolutie naar een meer inhoudelijke invulling

Kwaliteitsverbetering van formulieren De krachtlijnen van de bijsturing van het beleid m.b.t. kwaliteitsvolle formulieren zijn: - een grotere aandacht voor het informatiebeheer in het volledige regelgevingsproces; - het opleggen van de verplichting om advies te vragen over nieuwe formulieren; - de introductie van een aangepast kwaliteitslabel ‘eenvoudig formulier’; - het verhogen van de structurele inbedding van het formulierenbeleid binnen de Vlaamse overheid; - heroriëntatie van de Vlaamse formulierensite. De concrete implementatie van dit strategisch beleidskader wordt door de dienst Wetsmatiging in de loop van 2011 uitgerold. Daarbij worden ook de bestaande indicatoren geactualiseerd en uitgebreid als onderdeel van het programma bedrijfsinformatie Vlaamse overheid van het Departement Bestuurszaken. Het programma ‘Bedrijfsinformatie Vlaamse overheid’ heeft de ambitie een geïntegreerde informatie aan te bieden voor, over, en door de Vlaamse overheid. De indicatoren vormen immers een waardevol instrument bij het communiceren van de resultaten op vlak van reguleringsmanagement. De cijfers hebben ook een sensibiliserende werking en helpen leidend ambtenaren bij het aansturen van het beleid rond kwaliteitsvolle regelgeving en administratieve vereenvoudiging.

⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋ ⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩ ⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀ ⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧ ⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯ ⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍ ⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂ ⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐ ⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌ ⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂ ⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳ ⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱ ⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩ ⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅ ⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻ ⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥ ⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦ ⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅ ⠩⡳⡲⢖⢻⢺⠩⡳⡲⢖⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔ ⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼ ⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽ ⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩ ⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡽⣍ ⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎ ⣏⣐⣑ ⢝⣃⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦ ⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪ ⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯ ⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙ ⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽ ⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎ ⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯ ⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥ ⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄ ⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫ ⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼

⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋ ⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩ ⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀ ⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧ ⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯ ⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻ ⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍ ⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂ ⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌ ⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬ ⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂ ⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳ ⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱ ⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼ ⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩ ⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅ ⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯ ⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻ ⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥ ⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡ ⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦ ⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅ ⡳⡲⢖⢻⢺⠩⡳⡲⢖⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔ ⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼ ⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽ ⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩ ⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣳⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡽⣍ ⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃ ⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎ ⣐⣑ ⢝⣃⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦ ⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪ ⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯ ⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙ ⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽ ⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖ ⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎ ⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼ ⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯ ⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥ ⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄ ⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺ ⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄ ⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫ ⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸⡔⠯⠮ ⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔⣳⣂⡸ ⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⠅⠩⡳⡲⢖⢻⢺⢹⢔⡯⡋⡌⠧⠂⠄⠇⠉⡔ ⣂⡸⡔⠯⠮⠭⠬⠫⠪⠩⠄⠨⠧⠦⡊⡋⡱⡲⡳⢙⢚⣀⣁⣂⣃⣩⣪⣫⣬⣭⣮⣋⣌⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼⠙⡥⢱⣗⣻⣴⣳⣯⣈⡺⣍⣎⣏⣐⣑ ⢝⣃⡺⡼⡽⣍⢄⡡⠼

Colofon Vlaamse overheid Verantwoordelijke uitgever Luc Lathouwers Secretaris-generaal Departement Bestuurszaken Boudewijngebouw Boudewijnlaan 30, bus 30 1000 Brussel Redactie Dienst Wetsmatiging (Departement Bestuurszaken) Afdeling Buitenlandse Zaken (Departement Internationaal Vlaanderen) Afdeling Kanselarij - Dienst Taaladvies en Team Juridische Dienstverlening (Departement voor het Algemeen Regeringsbeleid) Contact Departement Bestuurszaken Dienst Wetsmatiging wetsmatiging@vlaanderen.be 02 553 17 11 Depotnummer D/2011/3241/216 Bestellen wetsmatiging@vlaanderen.be www.bestuurszaken.be/wetsmatiging Uitgave juli 2011

Vlaamse regelgeving 2010