Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/294
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/294
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 9 oktober 2020 diende xxx een verzoek in bij het kabinet van Vlaams minister-president Jan Jambon, waarbij werd verzocht om een afschrift te verlenen van de volgende documenten voor de periode 1 januari 2013 tot en met 26 maart 2020:
“(…) alle documenten en correspondentie, in welke vorm ook (e-mails, brieven, notulen, beleidsdocumenten, geluids- en video-opnames, eventuele bijlagen etc.), die kunnen beschouwd worden als milieu-informatie en/of energiebeleid en over de periode van 1 januari 2013 tot en met 26 maart 2020 uitgewisseld tussen het kabinet van de Minister-President (de huidige en zijn voorgangers) en: Ondernemingen waarvan duidelijk is of u bekend is dat zij deel uitmaken van Exxon Mobil Petroleum & Chemical en van Total Belgium; Fédération Belge de l'Automobile & du Cycle (FEBIAC Asbl); Belgische Federatie der Brandstoffenhandelaars (Brafco); Fédération Pétrolière Belge (FPB) ; Traxio ; De Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed en de leden van zijn kabinet; De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme en de leden van zijn kabinet.”
www.vlaanderen.be
Het kabinet van Vlaams minister-president Jambon heeft bij mail d.d. 27 oktober 2020 een vraag tot specifiëring gesteld aan xxx. Op 5 november 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie. Dit beroep werd geregistreerd op 9 november 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Artikel II.43, §1, tweede lid van het Bestuursdecreet bepaalt dat de aanvraag - om een bestuursdocument openbaar te maken door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen - zo snel mogelijk en uiterlijk binnen twintig kalenderdagen per brief, per e-mail of, in voorkomend geval, per webformulier wordt beantwoord door de aangesproken overheidsinstantie. Paragraaf 2 van dezelfde bepaling bepaalt dat, als de aanvraag overeenkomstig artikel II.42 kennelijk onredelijk is of op een te algemene wijze geformuleerd is, een nieuwe termijn van twintig kalenderdagen begint te lopen vanaf het moment dat de aanvrager zijn aanvraag gespecificeerd of vervolledigd heeft. De beroepsinstantie stelt vast dat het kabinet van minister-president Jambon bij mail van 27 oktober 2020, conform artikel II.42 Bestuursdecreet, aan de verzoeker heeft gevraagd om de vraag verder te specifiëren. Het kabinet van minister-president Jambon beschikt, nadat verzoeker zijn aanvraag gespecificeerd heeft, over een nieuwe, decretaal voorziene termijn van 20 dagen om een inhoudelijk antwoord te formuleren, en pas nadien kan een beroep tegen deze inhoudelijke beslissing van het kabinet, of het uitblijven ervan, ingesteld worden. Verzoeker is evenwel niet ingegaan op het verzoek van het kabinet van minister-president Jambon d.d. 27 oktober 2020 en heeft op 5 november 2020 beroep ingesteld bij de beroepsinstantie; Op 5 november 2020, de datum van het beroepschrift, had echter -bij gebrek aan antwoord van de verzoeker op de gestelde vraag tot specifiëring - de wettelijk gestelde verlengde beslissingstermijn van 20 dagen nog geen aanvang genomen en was deze termijn bijgevolg nog niet verstreken. Uit het voorgaande moet dan ook geconcludeerd worden dat het beroepschrift d.d. 5 november 2020 voortijdig werd ingesteld en het beroep dan ook als onontvankelijk moet worden beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 5 november 2020 wordt als onontvankelijk beschouwd. Brussel, 25 november 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/294
pagina 2 van 2