Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/382
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/382
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 19 augustus 2021 diende xxx een verzoek in bij het kabinet van de heer Vincent Van Peteghem, federaal Minister van Financiën, waarbij werd gevraagd om een afschrift te verlenen van alle documenten/correspondentie die gevoerd werd met de Europese Investeringsbank (EIB) in het kader van de toekenning van een lening van 450 miljoen EUR aan Fluvius voor de installatie van de digitale meters, alsook het volledige dossier waaruit het bedrag van 940 miljoen euro blijkt waarover geen opmerkingen door de regering geformuleerd werden. Op 12 september 2021 diende xxx een verzoek in bij het kabinet van de heer Alexander De Croo, Eerste Minister van de Federale Regering, waarbij werd gevraagd om een afschrift te verlenen van alle documenten/correspondentie die gevoerd werd met de Europese Investeringsbank (EIB) in het kader van de toekenning van een lening van 450 miljoen EUR aan Fluvius voor de installatie van de digitale meters, alsook het volledige dossier waaruit het bedrag van 940 miljoen euro blijkt waarover geen opmerkingen door de regering geformuleerd werden. Op 9 oktober 2021 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing door de federale Minister van Financiën en door de Eerste Minister van de Federale Regering met betrekking tot de voormelde openbaarheidsverzoeken. Dit beroep werd geregistreerd op 11 oktober 2021.
www.vlaanderen.be
Ontvankelijkheid van het beroep Een beroep kan maar op ontvankelijke wijze bij de beroepsinstantie aanhangig worden gemaakt, voor zover het is gericht tegen een beslissing van een overheidsinstantie, bedoeld in artikel II.28 van het Bestuursdecreet. In voormeld artikel II.28 van het Bestuursdecreet wordt het toepassingsgebied van het hoofdstuk “Toegang tot bestuursdocumenten” als volgt gedefinieerd: “§ 1. Dit hoofdstuk is van toepassing op de volgende overheidsinstanties: 1° de Vlaamse overheid; 2° de lokale overheden; 3° de instellingen met een publieke taak, wat hun publieke taak betreft; 4° de milieu-instanties wat hun milieuverantwoordelijkheden, -functies of -diensten betreft. Wat betreft de instellingen met een publieke taak die voldoen aan de voorwaarde, vermeld in artikel I.3, 6°, c), 1), maar niet aan de voorwaarden, vermeld in artikel I.3, 6°, c), 2) of 3), is dit hoofdstuk alleen van toepassing op de bestuursdocumenten die betrekking hebben op beslissingen die derden binden. §2. Dit hoofdstuk is van toepassing op de bestuursdocumenten die in het bezit zijn van overheidsinstanties, vermeld in paragraaf 1, met uitzondering van: 1° de bestuursdocumenten van het Vlaams Parlement en de instellingen die eraan verbonden zijn, die geen betrekking hebben op overheidsopdrachten of op personeelsaangelegenheden; 2° de bestuursdocumenten van de Vlaamse administratieve rechtscolleges die betrekking hebben op de uitoefening van de rechterlijke functie; 3° de bestuursdocumenten van andere instanties met een rechterlijke hoedanigheid, in de mate dat de documenten betrekking hebben op de uitoefening van de rechterlijke functie.” De beroepsinstantie stelt vast dat de openbaarheidsverzoeken van xxx in casu gericht werden aan enerzijds de federale Minister van Financiën en anderzijds de Eerste Minister van de Federale Regering. Het gaat daarbij dus om federale overheidsinstanties, die niet onder het toepassingsgebied vallen van artikel II.28 van het Bestuursdecreet. De beroepsinstantie is dan ook onbevoegd om zich uit te spreken over het ingediende beroepschrift en dient bijgevolg als onontvankelijk te worden beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 9 oktober 2021 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de federale Minister van Financiën en de Eerste Minister van de Federale Regering met betrekking tot zijn openbaarheidsverzoeken d.d. 19 augustus 2021 en 12 september 2021 wordt als onontvankelijk beschouwd. Brussel, 13 oktober 2021
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/382
pagina 2 van 3
Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/382
pagina 3 van 3