Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/082
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/082
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 21 oktober 2021 diende xxx (hierna : verzoeker) een verzoek in bij Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (hierna vermeld als: RSVZ) om een afschrift te verlenen van het administratief document dat opgenomen is in het RSVZ Algemeen Beheerscomité (ABC) – ABCGG en dat de toepassing van het dubbele bedrag van de overbruggingsuitkering regelt voor juli, augustus, september 2021 volgens het Omzetcriterium in het kader van pijler 2 bis namelijk: de inwerkingtreding van een pijler 2bis, bedoeld voor zelfstandigen die: i) voor de kalendermaand hun aanvraag betrekking heeft, een omzetverlies hebben van minimaal 70% in vergelijking met dezelfde kalendermaand van het refertejaar 2019 en ii) voldoen aan een vereiste van bijdragebetaling 20 en iii) geen uitkering genieten in het kader van de 1ste pijler. De zekerheden hebben in deze pijler 2bis recht op een dubbele uitkeringsbedrag. Het RSVZ liet na om een beslissing te nemen aangaande voormeld openbaarheidsverzoek. Op 16 maart 2022 diende verzoeker beroep in tegen de ontstentenis van beslissing vanwege het RSVZ Het beroep werd geregistreerd op 17 maart 2022.
Ontvankelijkheid van het beroep
www.vlaanderen.be
De beroepsinstantie stelt vast dat het openbaarheidsverzoek in dit dossier werd gericht aan de RSVZ. Het is evenwel zo dat een beroep maar op ontvankelijke wijze bij de beroepsinstantie aanhangig kan worden gemaakt, voor zover het is gericht tegen een beslissing of ontstentenis van beslissing van een instantie bedoeld in artikel II.28 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018. In voormeld artikel II.28, §1 van het Bestuursdecreet wordt het toepassingsgebied van het hoofdstuk “Toegang tot bestuursdocumenten” als volgt gedefinieerd: “§ 1. Dit hoofdstuk is van toepassing op de volgende overheidsinstanties: 1° de Vlaamse overheid; 2° de lokale overheden; 3° de instellingen met een publieke taak, wat hun publieke taak betreft; 4° de milieu-instanties wat hun milieuverantwoordelijkheden, -functies of -diensten betreft. Wat betreft de instellingen met een publieke taak die voldoen aan de voorwaarde, vermeld in artikel I.3, 6°, c), 1), maar niet aan de voorwaarden, vermeld in artikel I.3, 6°, c), 2) of 3), is dit hoofdstuk alleen van toepassing op de bestuursdocumenten die betrekking hebben op beslissingen die derden binden.” De beroepsinstantie stelt vast dat het openbaarheidsverzoek in casu gericht was aan het RSVZ, een federale bestuursinstantie. De beroepsinstantie is dan ook van oordeel dat het RSVZ geen bestuursinstantie uitmaakt, zoals opgesomd in artikel II.28 van het Bestuursdecreet. Bijgevolg zijn de bepalingen uit het Bestuursdecreet inzake de toegang tot bestuursdocumenten, met inbegrip van de aanvraag- en beroepsprocedure, niet van toepassing op het RSVZ, een federale bestuursinstantie, waarmee meteen ook de onbevoegdheid van de beroepsinstantie vaststaat om zich ten gronde over het beroepschrift van 16 maart 2022 uit te spreken. De beroepsinstantie geeft voor de volledigheid nog mee dat verzoeker, wil hij een afschrift van de geviseerde bestuursdocumenten bij het RSVZ verkrijgen, de in de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur bepaalde procedure moet doorlopen en dat de toegang tot die bestuursdocumenten niet kan worden afgedwongen op grond van het Bestuursdecreet. Het ingestelde beroep wordt om voormelde reden dan ook als onontvankelijk verklaard. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx, d.d. 16 maart 2022 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege het RSVZ wordt als onontvankelijk beschouwd. Brussel, 24 maart 2022 Voor de beroepsinstantie,
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/082
pagina 2 van 3
afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/082
pagina 3 van 3