Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/111
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/111
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 31 maart 2020 diende xxx een verzoek in bij de stad Geraardsbergen tot het verkrijgen van een afschrift van de vorige overeenkomst van de stad met de vzw Dender en Dorst alsook van de laatste jaarrekening, jaarverslag en jaaractieplan van voornoemde vzw. Op 4 mei 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing van de stad Geraardsbergen. Dit beroep werd geregistreerd op 4 mei 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Op 31 maart 2020 diende xxx een openbaarheidsverzoek in bij de stad Geraardsbergen, om een afschrift te verkrijgen van de vorige overeenkomst van de stad met de vzw Dender en Dorst alsook van de laatste jaarrekening, jaarverslag en jaaractieplan van voornoemde vzw.
www.vlaanderen.be
De stad Geraardsbergen heeft nagelaten om dit verzoek binnen de decretaal bepaalde termijn te beantwoorden. Conform artikel II.48 van het Bestuursdecreet heeft de termijn om beroep in te stellen bijgevolg geen aanvang genomen. Het beroep d.d. 4 mei 2020 werd bijgevolg tijdig ingediend en is dan ook ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals bepaald in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
Verzoeker dient beroep in tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de stad Geraardsbergen inzake zijn openbaarheidsverzoek.
2. Toelichting door de stad Geraardsbergen Om het beroepschrift met voldoende kennis van zaken te kunnen beoordelen, heeft de beroepsinstantie de stad Geraardsbergen per e-mail van 4 mei 2020 om een toelichting gevraagd. Per e-mail van 7 mei 2020 bezorgt de stad de beroepsinstantie kopie van het e-mailbericht verstuurd aan beroeper op 4 mei 2020, waarbij hem een afschrift van de betreffende overeenkomst tussen de stad met de vzw Dender en Dorst werd bezorgd. De stad is van oordeel dat zij de laatste jaarrekening, het jaarverslag en het jaaractieplan van de voormelde vzw niet aan beroeper dient over te maken om de volgende redenen:
1. “Het lokaal bestuur Geraardsbergen heeft deze gegevens niet in zijn bezit. 2. Het is ons inziens niet onze taak als lokaal bestuur om deze gegevens bij de vzw op te vragen om ze dan aan xxx over te maken. 3. Gezien het vertrouwelijk (financieel) karakter van deze gegevens, die toebehoren aan deze vzw, lijkt het ons zelfs een uitzonderingsgrond om deze gegevens niet aan de aanvrager te verstrekken. Als xxx meer informatie wenst omtrent deze vzw, dient hij zich persoonlijk tot deze vzw te wenden. Het is dan aan de bestuurders van vzw Dender en Dorst om te oordelen of ze de aanvrager deze informatie verstrekken.”
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/111
pagina 2 van 3
3. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie stelt vast dat beroeper van de stad Geraardsbergen per e-mail van 4 mei 2020 een afschrift verkreeg van de betreffende overeenkomst tussen de stad en de vzw Dender en Dorst. Dit beroepsonderdeel dient bijgevolg als zonder voorwerp te worden beschouwd. Gedurende het verloop van de beroepstermijn kreeg de beroepsinstantie er kennis van dat de stad Geraardsbergen wel degelijk in het bezit is van de laatste jaarrekening, het jaarverslag en het jaaractieplan van de vzw Dender en Dorst. Uit telefonisch contact met de stad bleek dat de dienst waarbij de bestuursdocumenten zich zouden bevinden, niet werd gecontacteerd naar aanleiding van de aanvraag en het ingediende beroep. Op 20 mei 2020 heeft de stad Geraardsbergen vervolgens een afschrift van de gevraagde documenten aan beroeper bezorgd, waardoor ook dit beroepsonderdeel zonder voorwerp is geworden. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 4 mei 2020 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de stad Geraardsbergen wordt als ontvankelijk doch zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 25 mei 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/111
pagina 3 van 3