VERLENGING TIJDELIJK GEMEENSCHAPPELIJK INITIATIEFRECHT VLAAMS OPLEIDINGSVERLOF
Advies van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen, Wetstraat 34-36, 1040 Brussel W www.serv.be – T +32 2 209 01 11 – E info@serv.be
Adviesvraag
Verlenging tijdelijk gemeenschappelijk initiatiefrecht Vlaams opleidingsverlof
Adviesvrager
Jo Brouns - Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw
Ontvangst adviesvraag
12 juli 2022
Decretale opdracht
SERV-decreet 7 mei 2004 art. 20 (SAR-functie)
Goedkeuring raad
25 juli 2022
Contactpersoon
An De Coen
adcoen@serv.be
De heer Jo Brouns Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw Ellipsgebouw Koning Albert-II laan 35 1030 Schaarbeek
Verlenging tijdelijk gemeenschappelijk initiatiefrecht Vlaams opleidingsverlof Mijnheer de minister De SERV ontving de adviesvraag betreffende het voorontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van tijdelijke afwijkingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2018 tot uitvoering van afdeling 6 – toekenning van betaald educatief verlof in het kader van voortdurende vorming van de werknemers – van hoofdstuk IV van de herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen en tot wijziging van artikel 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2013 betreffende de loopbaanbegeleiding. De Vlaamse sociale partners zijn positief over de verlenging van het tijdelijke experiment met een gemeenschappelijk initiatiefrecht voor het Vlaams opleidingsverlof (VOV) in het schooljaar 2022-2023. Deze verlenging kadert binnen het recent afgesloten VESOC Werkgelegenheidsakkoord1: het besluit geeft vorm aan één van de acties voor een doorgedreven opleidingsbeleid. Concreet stelt het akkoord dat het tijdelijke experiment wordt verlengd met twee schooljaren. Zoals vermeld in de nota aan de Vlaamse Regering2, is de verlenging voor het schooljaar 2023-2024 in het najaar voorzien. Het gemeenschappelijk initiatiefrecht voor het Vlaams opleidingsverlof (VOV) kwam er in volle coronacrisis als tijdelijk experiment3 om een ruimer bereik en een grotere bekendheid van het VOV te realiseren, in het bijzonder bij werknemers die
1
VESOC-akkoord Iedereen nodig, iedereen mee van 1 juli 2022: https://www.serv.be/node/15171
2
VR 2022 1507 DOC.0857/1
3
Zie VESOC-akkoord Alle hens aan dek van 14 december 2020: https://www.serv.be/node/14067
3
ondervertegenwoordigd zijn in opleiding, zoals kortgeschoolden en werknemers uit kmo’s4, 5. De verlenging voorziet de nodige tijd om het potentieel van deze incentive terdege te verkennen in ‘normale’ schooljaren (met beperkt corona-effect). Het vergt immers tijd om werkgevers en werknemers te informeren en sensibiliseren over dit gemeenschappelijk initiatiefrecht, en bijgevolg ook om effecten te observeren. Bovendien is de verlenging nodig om voldoende data te verzamelen om tot betrouwbare, onderbouwde conclusies te komen. De sociale partners kijken dan ook uit naar de aangekondigde evaluatie van het tijdelijk gemeenschappelijk adviesrecht, die ten laatste eind 2023 zal plaatsvinden, zoals voorzien in het VESOC Werkgelegenheidsakkoord ‘Iedereen nodig, Iedereen mee’. Die evaluatie is nodig om na te gaan in welke mate de beoogde resultaten behaald werden, in het bijzonder een hogere opname van het VOV en een hogere opleidingsdeelname van kortgeschoolden. De conclusies zullen bovendien toelaten om deze maatregel waar nodig bij te sturen, en indien aangewezen, structureel te verankeren. Voor de operationalisering van deze verlenging, verwijzen de sociale partners graag ook naar de aangehaalde aandachtspunten uit het VESOC-akkoord ‘iedereen nodig, iedereen mee’, namelijk het uitwerken van een aanvullende budgetlijn en contingent aan VOV-uren, alsook ten allen tijde het individueel initiatiefrecht van de werknemers waarborgen en het oneigenlijk gebruik uitsluiten door het gemeenschappelijk initiatiefrecht als een aanvullend systeem in te zetten. Hoogachtend Pieter Kerremans
Hans Maertens
administrateur-generaal
voorzitter
4
Advies Lerend werken in Vlaanderen inkijk in anderhalf jaar hervormd opleidingsbeleid voor werknemers van 4 februari 2021 https://www.serv.be/node/14309
5
Advies jaarrapport Vlaamse opleidingsincentives 2020-2021 van 21 februari 2022 https://www.serv.be/node/14855
4