Issuu

Landinrichting

Veldgebied Brugge

Inrichtingsproject Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge Eindvoorstel inrichtingsplan A11 juni 2011

Colofon Uitvoerder:

Opdrachtgever:

Vlaamse Landmaatschappij West-Vlaanderen Velodroomstraat 28 8200 Brugge Tel. 050 45 81 00 Fax 050 45 81 99 www.vlm.be

ALBON Koning Albert II-laan 20 bus 20 1000 Brussel Tel. 02 553 21 86 Fax 02 553 21 85 www.lne.be

Redactie:

Het inrichtingsplan A11 is opgemaakt door volgend projectteam: Wim Van Isacker Hilde Van Leirsberghe Siska Van de Steene Hilde Roels Edgard Daemen Korneel Gheysen

Projectleider, mobiliteit en water Projectmedewerker, landbouw en ruilverkaveling Projectmedewerker, landschap en recreatie Projectmedewerker, landbouw en ruilverkaveling Projectmedewerker, ecologie Projectmedewerker, erfgoed en archeologie

wim.vanisacker@vlm.be hilde.vanleirsberghe@vlm.be siska.vandesteene@vlm.be hilde.roels@vlm.be edgard.daemen@vlm.be korneel.gheysen@vlm.be

Coverfoto:

Zijdelingse Vaart, Dudzele (© VLM fotoarchief, 2010)

Datum rapport juni 2011

status / revisie

eindvoorstel, aangepast na heronderhandeling financieringsmechanisme gebruiksruil A11, na Commissie van Landinrichting van 27 april 2011. Wijzigingen t.o.v. het eindvoorstel, geadviseerd door de planbegeleidingsgroep, zijn aangeduid in grijze “fluo”

Inhoud 1

Inleiding .....................................................................................................................................................................................................................................1 1.1 Regelgeving Landinrichting ...............................................................................................................................................................................................1 1.2 Landinrichtingsproject Veldgebied Brugge ........................................................................................................................................................................2 1.3 Inrichtingsproject Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge ..................................................................................................................................................2 1.4 Inrichtingsplan A11 ............................................................................................................................................................................................................3

Gebiedsanalyse ........................................................................................................................................................................................................................5 2.1 Projectsituering ..................................................................................................................................................................................................................5 2.2 Gebiedsomschrijving .........................................................................................................................................................................................................5 2.3 Juridisch en beleidsmatig kader ........................................................................................................................................................................................6 2.3.1 Ruimtelijke Ordening ...................................................................................................................................................................................................10 2.3.2 Water ...........................................................................................................................................................................................................................13 2.3.3 Landschap en erfgoed .................................................................................................................................................................................................14 2.3.4 Ecologie .......................................................................................................................................................................................................................17

Projectbeschrijving ................................................................................................................................................................................................................18 3.1 Inrichtingsconcept ............................................................................................................................................................................................................19 3.1.1 Doelstelling inrichtingsplan A11: realisatie herstellende en remediërende maatregelen, zoals opgenomen in de project-MER van de A11 ............19 3.1.2 Algemeen inrichtingsconcept omgeving A11 ..............................................................................................................................................................24 3.2 Inrichtingsmaatregelen ....................................................................................................................................................................................................26 3.2.1 Inrichting deelzone Blauwe Toren ...............................................................................................................................................................................26 3.2.2 Inrichting deelzone Dudzele-Dorp ...............................................................................................................................................................................29 3.2.3 Inrichting deelzone Dudzele-Oost ...............................................................................................................................................................................34 3.2.4 Inrichting Deelzone "Westkapelle"...............................................................................................................................................................................36

Beschrijving en beoordeling van de effecten......................................................................................................................................................................40 4.1 Effecten per discipline .....................................................................................................................................................................................................41 4.1.1 Discipline "Water" ........................................................................................................................................................................................................41 4.1.2 Discipline "Fauna en Flora" .........................................................................................................................................................................................42 4.1.3 Discipline "Landschap, Cultuurhistorie en Archeologie"..............................................................................................................................................44 4.1.4 Discipline "Landbouw" .................................................................................................................................................................................................45 4.1.5 Discipline "Recreatie" ..................................................................................................................................................................................................46 4.1.6 Discipline "Mens en Maatschappij"..............................................................................................................................................................................47 4.2 Conclusies .......................................................................................................................................................................................................................48 4.2.1 Synthese en eindconclusie ..........................................................................................................................................................................................48

Uitvoeringsprogramma en financieringsplan......................................................................................................................................................................49 5.1 Uitvoeringsprogramma ....................................................................................................................................................................................................49 5.2 Financieringsplan.............................................................................................................................................................................................................52

Bijlagen....................................................................................................................................................................................................................................61 6.1 Referentielijst ...................................................................................................................................................................................................................61 6.2 Adviesprocedure voorstel inrichtingsplan ........................................................................................................................................................................62 6.2.1 Adviezen ......................................................................................................................................................................................................................62 6.2.2 Ontvangen opmerkingen in het kader van de ter inzagelegging .................................................................................................................................69 6.2.3 Wijzigingen opgenomen in het eindvoorstel van inrichtingsplan n.a.v. adviesprocedure ...........................................................................................71 6.3 Overzicht alle maatregelen in het inrichtingsplan ............................................................................................................................................................74 6.4 Overzicht taakstelling partners ........................................................................................................................................................................................76 6.4.1 Overzicht maatregelen, per uitvoerende partner .........................................................................................................................................................76 6.4.2 Overzicht maatregelen, per financierende partner ......................................................................................................................................................78

Inleiding

1.1

Regelgeving Landinrichting Het decreet van 21 december 1988, houdende de oprichting van de Vlaamse Landmaatschappij, aangevuld met het decreet van 22 november 1995 en gewijzigd bij decreten van 8 december 2000, 19 juli 2002, 7 mei 2004 en 19 mei 2006” definieert het begrip ‘landinrichting’, bepaalt de principes ervan en bakent het werkgebied af. Landinrichting wordt omschreven als ‘Het bevorderen, voorbereiden, integreren en begeleiden van maatregelen, handelingen en werken die uitgaan van de bevoegde overheden en gericht zijn op het vrijwaren, herwaarderen en het meer geschikt maken van gebieden, conform de bestemming toegekend door de wetgeving op de ruimtelijke ordening.’ Landinrichting is van toepassing op de open ruimte: de landelijke gebieden, de recreatiegebieden evenals op woongebieden met een landelijk karakter en de ontginningsgebieden en de met een van deze gebieden vergelijkbare bestemmingsgebieden aangewezen op de plannen van aanleg of de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening. De Vlaamse regering kan echter bij wijze van uitzondering gronden in andere gebieden onderwerpen aan de landinrichting voor zover dit onmisbaar is voor de uitvoering van het inrichtingsplan. Dankzij het decreet van 22 november 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 1995 kunnen de VLM, de provinciale en gemeentelijke overheden, de publiekrechterlijke en privaatrechterlijke rechtspersonen en particulieren belast worden met de uitvoering van het inrichtingsplan, indien zij daarmee instemmen. Het besluit van de Vlaamse regering van 28 mei 2004, betreffende de procedure tot opmaak van landinrichtingsplannen en houdende de opheffing van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juni 1996 houdende nadere regelen betreffende de landinrichting en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 maart 1998 houdende subsidiëring van landinrichtingswerken”, of kortweg het ‘BVR 28 mei 2004’, voert een versoepeling van de procedure voor de uitvoering van een landinrichtingsproject door. Landinrichting moet hierdoor vlotter, flexibeler en sneller worden. Landinrichting biedt een antwoord op een concreet probleem, op een vraag van een gemeente, een provincie of een andere instantie. De partner wordt nauwer betrokken bij landinrichtingsprojecten: participatie en samenwerking zijn van het allergrootste belang voor het welslagen van een project. Het BVR 28 mei 2004 wordt gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse regering van 10 oktober 2008 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 maart 1998 houdende subsidiëring van de landinrichtingswerken en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 28 mei 2004 betreffende de procedure tot opmaak van landinrichtingsplannen en houdende de opheffing van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juni 1996 houdende nadere regelen betreffende de landinrichting en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 maart 1998 houdende subsidiëring van landinrichtingswerken”. Dankzij deze wijziging wordt de opmaak van het planprogramma optioneel, zodat in bepaalde gevallen geen planprogramma meer nodig is en wordt de samenstelling van de Commissie voor Landinrichting geactualiseerd. Het besluit van de Vlaamse regering van 17 maart 1998, houdende subsidiëring van landinrichtingswerken”, of kortweg het ‘subsidiebesluit landinrichting’, regelt de subsidiëring van werken die uitgevoerd worden door de partners aangewezen in het decreet van 22 november 1995. Artikel 5 van dit besluit wordt gewijzigd bij het BVR van 28 mei 2004. Deze wijziging wordt nader bepaald in het ministerieel besluit van 12 april 2006, houdende de subsidiëring van landinrichtingswerken uitgevoerd door gemeenten of provincies”. 1

Artikel 9 van het subsidiebesluit wordt gewijzigd bij het “besluit van de Vlaamse regering van 10 oktober 2008 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 1998 houdende subsidiëring van de landinrichtingswerken en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 28 mei 2004 betreffende de procedure tot opmaak van landinrichtingsplannen en houdende de opheffing van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juni 1996 houdende nadere regelen betreffende de landinrichting en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 maart 1998 houdende subsidiëring van landinrichtingswerken”.

1.2

Landinrichtingsproject Veldgebied Brugge Het planprogramma voor de inrichtingsprojecten Landinrichting in het landinrichtingsproject Veldgebied Brugge werd goedgekeurd op 14 september 2007. In het planprogramma voor het landinrichtingsproject Veldgebied Brugge wordt voorgesteld om 4 inrichtingsprojecten landinrichting op te starten:: Randstedelijk gebied Brugge Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge Veldgebied Jabbeke-Wingene Bulskampveld Voor elk van deze inrichtingsprojecten landinrichting is een planbegeleidingsgroep samengesteld. Het inrichtingsplan A11 is het eerste inrichtingsplan in het kader van het inrichtingsproject Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge.

1.3

Inrichtingsproject Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge De inzet van landinrichting in het inrichtingsproject Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge is in het goedgekeurde planprogramma als volgt gemotiveerd: De inzet van landinrichting in dit gebied focust zich op procesbegeleiding en coördinatie. De procesbegeleiding is hier voornamelijk nodig bij de opmaak van een globale visie voor de ontwikkeling van het kanaal en zijn omgeving. Ook bij de werken op de spoorlijn Gent-Brugge-Zeebrugge en de wegverbinding N31-N49 (de AX) kan landinrichting instaan voor coördinatie en voor het uitwerken en uitvoeren van begeleidende maatregelen. De coördinatie is noodzakelijk voor het realiseren van de globale visie op de as van het kanaal Gent-Brugge. De beheerder van het kanaal (Waterwegen en Zeekanaal NV, afdeling Bovenschelde) is het best geplaatst om te investeren in de optimalisatie van het kanaal als mobiliteitsas, maar ook in de omgeving van het kanaal zullen werken dienen uitgevoerd te worden en dat door zeer diverse partners (gemeenten, provincie, natuurverenigingen, private investeerders, waterbeheerders, …). Lokaal kan de inzet van het instrument grondenbank nuttig zijn. Dit geldt in eerste instantie voor de werken langs de spoorlijn Gent-BruggeZeebrugge en de nieuwe wegverbinding N31-N49, maar ook voor de werken langs het kanaal Gent-Brugge. De geplande infrastructuurwerken kunnen belangrijke gevolgen hebben voor het toekomstig gebruik van de gronden door de landbouw. Het flankerend inzetten van het instrument ruilverkaveling voor de begeleiding van infrastructuurwerken kan hierbij zorgen dat de landbouw ook in de toekomst optimaal kan functioneren. 2

De planbegeleidingsgroep van het inrichtingsproject Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge is opgericht bij Ministerieel besluit van 23 oktober 2008. In het kader van het inrichtingsproject Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge is de opmaak van volgende inrichtingsplannen, ter uitvoering van het planprogramma, aangevat: Nieuwenhove-Gruuthuse (gekoppeld aan Europees project MP4) Zwankendamme (gekoppeld aan EFRO-doelstelling 2-project "Leefbare Haven Zeebrugge" en realisatie vormingsstation Zwankendamme) Daarnaast is op de eerste planbegeleidingsgroep voorgesteld om de procedure te starten voor een ruilverkavelingsproject ter begeleiding van de werken nodig voor de realisatie van de A11. Het gebruiksruilproject "A11, tracé Leopoldskanaal-N49" werd goedgekeurd op 27 november 2009. Momenteel wordt het ruilcomité samengesteld.

1.4

Inrichtingsplan A11 De aanleg van de A11 is opgenomen op de lijst van meest prioritaire infrastructuurwerken in Vlaanderen. De A11 vormt een ontbrekende schakel in het Vlaams hoofdwegennet, namelijk de verbinding tussen de N31 (t.h.v. de Blauwe Toren) en de N49 (t.h.v. Westkapelle). Deze verbinding is cruciaal voor de ontsluiting van de haven van Zeebrugge, voor de verbetering van de ontsluiting van de Oostkust voor toeristisch verkeer en voor de verbetering van de verkeersleefbaarheid omheen de N31. De uiteindelijke juridische basis voor het tracé van de A11 is gelegd via het RUP voor de afbakening van de zeehaven van Zeebrugge, waarbij een reservatiestrook voor de aanleg van de A11 voorzien is (RUP Afbakening Zeehavengebied Zeebrugge, goedgekeurd 19 juni 2009). Voor de aanleg van de A11 zijn verschillende beleidsondersteunende studies gedaan. In de plan-MER zijn een aantal tracés en aansluitingsvarianten onderzocht en afgewogen t.o.v. elkaar. In de optimalisatiestudie is de verdere uitwerking van de in de plan-MER weerhouden varianten gedaan: de varianten zijn onderzocht op hun civieltechnische en verkeerskundige haalbaarheid en de inpasbaarheid in het landschap en het onderliggende (wegen)net is onderzocht. De optimalisatiestudie is gevolgd door een project-MER. Daar zijn de via de optimalisatiestudie verder in detail uitgewerkte alternatieven verder onderzocht op hun omgevingsimpact. De aanleg van de A11 zal gerealiseerd worden via het sluiten van een DBFM-contract (Design-Build-Maintain-Finance). Via deze PPS-overeenkomst wordt dus niet alleen de aanleg van de A11 uitgevoerd door een private partner, maar is deze private partner ook verantwoordelijk voor het ontwerpen, het financieren én het achteraf onderhouden van de A11. Om de DBFM-procedure te kunnen starten wordt een referentieontwerp opgemaakt. In dit referentieontwerp worden de minimumvereisten voor het ontwerp vastgelegd in een bestek met programma van eisen en wordt ook bepaald welke werken opgenomen worden in het DBFM-contract (en welke niet). De "ontwerpvrijheid" en de verantwoordelijkheden van de DBFM-contractant worden dus vastgelegd in dit bestek. In het referentieontwerp is de volledige aanleg van de A11 inclusief de aanleg van onderliggende wegenis en onderliggende waterlopen opgenomen. 3

In de project-MER zijn verschillende aandachtspunten voor de inpassing van de A11 in de omgeving aangegeven evenals remediërende maatregelen ter beperking van mogelijke hinder. Deze maatregelen situeren zich niet alleen in de te onteigenen reservatiestrook voor de aanleg van de A11 zelf, maar ook in de ruimere omgeving van deze zone. In de project-MER voor de aanleg van de A11 wordt gesuggereerd om de remediërende en/of compenserende maatregelen voor de aanleg van de A11 die niet kunnen gerealiseerd worden binnen de werfzone van de A11, niet op te nemen in het DBFM-contract (en dus niet op te nemen in het referentieontwerp voor het DBFM-contract), maar die op een alternatieve manier te realiseren. Er is voorzien om de procedure voor het DBFM-contract voor de aanleg van de A11 te kunnen starten in het najaar van 2010. Het inrichtingsplan A11 heeft als doel de inhoud, de uitvoeringsverantwoordelijkheden en de financieringsverantwoordelijkheden vast te leggen voor de realisatie van de milderende en remediërende maatregelen zoals opgenomen in de project-MER van de A11, die niet in het DBFM-contract opgenomen worden. Gezien de korte timing, gekoppeld aan de start van de DBFM-procedure, is het evenwel niet mogelijk om nu al in detail al deze maatregelen te kunnen uitwerken. Daarom is gekozen voor een gefaseerde aanpak: in voorliggend inrichtingsplan worden de basisverantwoordelijkheden vastgelegd (zodanig dat er geen discussie kan ontstaan tussen DBFMcontractant en overheid over wie voor wat verantwoordelijk is). op basis van deze basisverantwoordelijkheden worden dan één of meerdere vervolginrichtingsplannen opgemaakt die in detail uitwerken wat er in de verschillende deelgebieden zal gerealiseerd worden. In het gebied zijn er potentieel ook andere inrichtingsmaatregelen landinrichting opportuun die niet gerelateerd zijn aan de aanleg van de A11. Deze mogelijkheden zijn niet onderzocht in het inrichtingsplan A11, maar zullen opgenomen worden in de eventueel op te maken "vervolginrichtingsplannen".

Gebiedsanalyse

2.1

Projectsituering In kaart 1 wordt de projectperimeter van het inrichtingsplan aangeduid. Deze projectperimeter is bepaald op basis van het referentieontwerp van de A11 en de beschrijving van de nodige compenserende en milderende maatregelen. Het omvat delen van het grondgebied van de gemeenten Brugge, Damme en Knokke-Heist.

2.2

Gebiedsomschrijving Het projectgebied is gelegen in de polderstreek en omvat de kern van Dudzele en de rand van de kernen van Westkapelle, Koolkerke, Oostkerke, Lapscheure, Hoeke en Ramskapelle. Het gebied wordt sterk beïnvloed door de aanwezigheid van de haven van Zeebrugge en de infrastructuren aangelegd in functie van de ontsluiting van de haven van Zeebrugge. Het projectgebied is in dat opzicht zeker een a-typisch poldergebied, aangezien de havenontwikkelingen een sterke dynamiek in het gebied gebracht hebben. Het projectgebied zelf zal daarbij ook nog in de toekomst transformaties kennen door (o.a.) de aanleg van de A11; de nieuwe ontwikkelingen in de maritiem logistieke zone, de aanleg van een nieuwe hoogspanningslijn tussen Zeebrugge en Zomergem, de potentiële aanleg van een kanaal (Seine-Schelde West), de ontdubbeling van de spoorlijn Gent-Brugge-Zeebrugge, … Het poldergebied kent ook transformaties die niet gerelateerd zijn aan de haven maar gerelateerd zijn aan stedelijke invloed, en dit zowel vanuit de kust (Knokke-Heist) als het stedelijk gebied Brugge. Dit maakt dat het projectgebied ook een sterke bewoningsdruk (annex vertuining) kent.

2.3

Juridisch en beleidsmatig kader Onderstaande tabel geeft een overzicht van juridische en beleidsmatige randvoorwaarden waarvan de relevantie voor het project en het projectgebied werd bekeken. Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden die relevant werden geacht (X) worden nader besproken; de laatste kolom geeft aan in welke paragraaf dit gebeurt. Randvoorwaarden die niet relevant werden geacht (-) komen verder niet meer aan bod. TABEL 1 Overzicht juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Relevant

Bespreking van de relevantie

Verwijzing

RUIMTELIJKE ORDENING Bestemmingen, voorschriften en vergunningen Gewestplan

Algemeen relevant

2.3.1.1

Herbevestigde gebieden van het gewestplan

Algemeen relevant: geeft de beleidsintentie van de Vlaamse overheid voor die deelgebieden weer.

2.3.1.1

Bijzondere plannen van aanleg (BPA’s) en algemene plannen van aanleg (APA’s)

Geen BPA's of APA's die relevant zijn voor het projectdoelstellingen (wel op niveau kern Dudzele, maar daar geen impact op het projectgebied)

Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s)

Het RUP "Zeehavengebied Zeebrugge" biedt de juridische basis voor het tracé van de A11.

2.3.1.1.

Het RUP "Afbakening regionaalstedelijk gebied Brugge" interageert ook deels met het projectgebied Stedenbouwkundige verordeningen

Relevant op niveau uitvoering werking

Stedenbouwkundige vergunning

Relevant op niveau uitvoering werken

Ruimtelijke structuurplannen Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen

A11 is prioritair wegenwerk in kader van RSV

2.3.1.1

Provinciale ruimtelijke structuurplannen

Algemeen relevant : geeft beleidsintenties weer

2.3.1.2

Gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen

Algemeen relevant: geeft beleidsintenties lokale besturen weer

2.3.1.3 2.3.1.4 2.3.1.5

Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Relevant

Bespreking van de relevantie

Verwijzing

BODEM Decreet betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen Voorwaarden m.b.t. bagger- en ruimingsspecie en uitgraven bodem

Relevant op niveau uitvoering werken

Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming Voorwaarden en procedures m.b.t. grondverzet

Relevant op niveau uitvoering werken

Bodemattest

Relevant bij verwerving van gronden

Gebruiksbeperkingen en voorzorgsmaatregelen bij verontreinigde gronden

Relevant op niveau uitvoering werken

Geen erosiegevoelige gronden in het projectgebied

Bekkenbeheerplannen en Deelbekkenbeheerplannen

Algemeen relevant

Overstromingsgebieden / oeverzones

Geen overstromingszones in het werkingsgebied

Watertoets

Relevant op niveau uitvoering werken

Erosiebesluit Tegengaan bodemerosie / erosiebestrijdingsplannen GROND- EN OPPERVLAKTEWATER Decreet integraal waterbeleid 2.3.2.1

Decreet houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer Bescherming waterwingebieden

Geen beschermde drinkwaterwingebied in het projectgebied aanwezig

Grondwaterwinning

Niet relevant voor projectdoelstellingen

Decreet houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging van nitraten uit agrarische bronnen (Mestdecreet) Bemestingsnormen

Niet relevant voor projectdoelstellingen

Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Relevant

Bespreking van de relevantie

Verwijzing

NATUUR Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (Natuurdecreet) VEN-gebied Speciale beschermingszones

X X

Een deel van het projectgebied is gelegen in VEN-gebied

2.3.4.

Deel van het projectgebied is Vogelrichtlijngebied

2.3.4.

Deel van het projectgebied is Habitatrichtlijngebied

Natuurrichtplan

Geen Natuurrichtplan opgemaakt in het projectgebied

Vlaamse of erkende reservaten

Er zijn geen erkende reservaten gelegen in het projectgebied

Regionale landschappen

Het projectgebied is niet gelegen binnen een erkend regionaal landschap

Natuurcompensatieproject voor de aanleg van de A11

Ontbossingen

Deel van het project omvat ontbossing

3.2.2

Kappingen

Deel van het project omvat het kappen van bomen

3.2.2

Bosbeheerplan

Er zijn geen bosbeheerplannen opgemaakt (of in opmaak) in het projectgebied

Bosgroepen

Niet actief in het projectgebied

Bosreservaten

Niet aanwezig

Deel van project behelst het bebossen van percelen in landbouwgebruik

Beleidsplannen en/of projecten m.b.t. natuur BOS Bosdecreet

Veldwetboek Bebossing van landbouwgronden

3.2.2

LANDSCHAP EN CULTUURHISTORIE Decreet tot bescherming van monumenten, stads- en dorpsgezichten Beschermde monumenten

Aanwezig in het projectgebied

2.3.3

Beschermde stads- en dorpsgezichten

Aanwezig in het projectgebied

2.3.3

Beschermde landschappen

Aanwezig in het projectgebied

2.3.3

Ankerplaatsen (definitief aangeduid) en erfgoedlandschappen

Aanwezig in het projectgebied (weliswaar nog niet definitief afgebakend)

2.3.3

Decreet betreffende de landschapszorg

Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Relevant

Bespreking van de relevantie

Verwijzing

ARCHEOLOGIE Decreet houdende bescherming van het archeologisch patrimonium Meldingsplicht

Stedenbouwkundige vergunning – advies erfgoedconsulent

Relevant voor bebossing percelen

3.2.2

Relevant op niveau uitvoering werken

LANDBOUW Europees landbouwbeleid Het huidig landbouwbeleid: Mid-Term-Review Beleidsplannen en/of projecten m.b.t. landbouw

Relevant bij verwerven of ruilen van gronden Niet gekend

RECREATIE Beleidsplannen en/of projecten m.b.t. recreatie en toerisme

Recreatief fietsnetwerk

Het project voorziet een verbetering van de kwaliteit van het recreatief fietsnetwerk in het projectgebied

Wildbeheereenheden

Deel van het projectgebied is WBE Damme-Oostkust

Jachtrechten

Relevant bij bebossing percelen binnen WBE

Strategisch beleidsplan toerisme en recreatie in het Brugse ommeland 3.2.4.3

JACHT Jachtdecreet

MILIEUBELEID EN MER Milieubeleidsplannen Provinciale en gemeentelijke Milieubeleidsplannen

Niet relevant binnen de projectdoelstellingen

Mer-decreet MER-plicht

Het LI-project is uitvoering van een deel van de remediërende maatregelen voorgesteld in het project-MER van de A11

Mobiliteitsplannen

Project is flankerend ter uitvoering van mobiliteitsplan Vlaanderen

Utilitair fietsnetwerk

Aanleg A11 geeft verstoring van het utilitair fietsnetwerk. Binnen het DBFM-contract voor de aanleg van de A11 wordt gezorgd dat utilitair netwerk opnieuw kan functioneren na aanleg A11

MOBILITEIT

3.2.2

2.3.1

Ruimtelijke Ordening

2.3.1.1

Vlaanderen De A11 is in het bindend gedeelte van het Structuurplan Vlaanderen geselecteerd als een te ontwerpen hoofdweg tussen de N31 (primaire weg 1) en de N49 (hoofdweg). In uitvoering van het RSV zijn dan verschillende planningsprocessen opgestart die deels betrekking hebben op het projectgebied: 1) De afbakening van het Regionaalstedelijk gebied Brugge (zie kaart 2) Voor de afbakening van het regionaal stedelijk gebied Brugge is een RUP opgemaakt. Het openbaar onderzoek voor dit RUP is afgerond op 26 april 2010. Het RUP is nog niet definitief goedgekeurd. Voor dit project is de aanduiding in het RUP van het industriegebied "De Spie" en de inkleuring van de restzone tussen wegenis en "De Spie" (= parkbegraafplaats) als groenzone relevant. Ook een klein deel van de reservatiestrook voor de aanleg van de A11 is opgenomen in dit RUP. 2) Afbakening van het Zeehavengebied Zeebrugge Het RUP m.b.t. de afbakening van het Zeehavengebied Zeebrugge is goedgekeurd op 19 juni 2009. Voor dit project relevant is de reservatiestrook voor lijninfrastructuur, in overdruk op de basisbestemming van het gebied, bedoeld voor de aanleg van de A11. M.b.t. tot deze reservatiestrook is volgend voorschrift in het RUP opgenomen: Artikel 18: Het gebied aangeduid in overdruk is bestemd voor de aanleg, het beheer en de exploitatie van wegeninfrastructuur, spoorinfrastructuur, ondergrondse pijpleidingeninfrastructuur en aanhorigheden. Binnen dit gebied is de permanente ecologische infrastructuur een nevengeschikte functie. In dit gebied zijn alle werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van die wegeninfrastructuur, ondergrondse pijpleidinginfrastructuur en aanhorigheden. Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen, jaagpaden, recreatienetwerk en paden voor niet gemotoriseerd verkeer toegelaten. 3) Afbakening agrarische en natuurlijke structuur Ter voorbereiding van de afbakening van de agrarische en natuurlijke structuur zijn gebiedsvisies voor de verschillende deelgebieden van Vlaanderen opgemaakt. Dit deelgebied valt onder de regio Kustpolders-Westhoek. Dit proces heeft geleid tot de aanduiding van de gebieden waarvoor de bestaande plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen herbevestigd zijn de goedkeuring van operationele uitvoeringsprogramma's ter opmaak van ruimtelijke uitvoeringsprogramma's voor de afbakening van de resterende landbouwgebieden en de resterende taakstelling inzake bijkomende bos- en natuurgebieden (actiegebieden)

In het grootste deel van het projectgebied zijn de bestaande bestemmingen niet herbevestigd (zie kaart 3). In het operationeel uitvoeringsprogramma is bepaald dat voor volgende actiegebieden (gelegen binnen de projectperimeter) nog een RUP dient opgemaakt te worden waarbij bijkomende natuur-en/of bosgebieden kunnen afgebakend worden: Ter Doest Damse Polders en Stadswallen Krekengebied Lapscheure-Hoeke Polder van Ramskapelle en Grote Keuvelhoeve Er is door de Vlaamse regering eveneens beslist om deze afbakeningsprocessen te integreren in de eveneens nodige afbakeningsprocessen voor de afbakening van erfgoedlandschappen. Er is voor het projectgebied nog geen uitvoering gegeven aan dit operationeel programma. 4) Gewestplan Naast deze ruimtelijke planningsprocessen, die een potentieel wijziging van het gewestplan kunnen inhouden, blijft natuurlijk tot nader orden het gewestplan en de eventueel opgemaakte BPA's of APA's geldig (zie figuur 4). Het projectgebied is grotendeels bestemd als agrarisch gebied of landschappelijk waardevol agrarisch gebied. De kern Dudzele is op zijn geheel bestemd als woongebied met landelijk karakter, met een klein gedeelte aangeduid als parkgebied. Ten zuiden van de achterhaven van Zeebrugge is er een reservatiestrook, als overdruk, voor lijninfrastructuur. De zone tussen het Leopoldkanaal en de N300 is bestemd als buffergebied.

2.3.1.2

Provincie Het projectgebied behoort in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen (PRS), goedgekeurd op 6 maart 2002, tot de deelruimte "Brugse Ruimte". Belangrijke selecties in het PRS, relevant voor het projectgebied: de selectie van Dudzele als woonkern de selectie van het Leopoldkanaal als: natte ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang toeristisch recreatief lijnelement van bovenlokaal belang de selectie van de Lissewegevaart en de Zwinnevaart als natte ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang de selectie van het poldergebied gelegen tussen Boudewijnkanaal en Leopoldkanaal als gaaf landschap.

2.3.1.3

Gemeente Knokke-Heist In het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) van Knokke-Heist, goedgekeurd op 2 december 2004, is het projectgebied onderdeel van de polderruimte waarbij de basisvisie is: behoud voor grondgebonden landbouw versterken van het netwerk van trage wegen openhouden van het landschap Daarnaast wordt de bufferende functie van de bomenrij langsheen het Leopoldkanaal onderstreept. In het GRS wordt gesuggereerd om deze bomenrij t.h.v. Ramskapelle te versterken. In het GRS wordt de Dudzeelse Steenweg aangeduid als lokale weg type I.

2.3.1.4

Stad Brugge Het GRS Brugge is goedgekeurd op 3 augsutus 2006. De synthese van de visie m.b.t. de ontwikkeling van de kern Dudzele en omgeving, zoals uitgewerkt in het GRS van Brugge, wordt weergegeven in figuur 5. In dit kader relevant: de aanduiding van de zone gelegen tussen het dorp Dudzele enerzijds en de haven en het Boudewijnkanaal anderzijds als zone voor "buffergroen t.o.v. infrastructuren en havenactiviteiten" de aanduiding van de zone tussen het dorp Dudzele en de haven als "in te richten speelzone/speelbos" de aanduiding van het tracé van een recreatieve fietsroute in de bufferzone tussen Dudzele-dorp en de haven de aanduiding "uitbouw van de lijninfrastructuren als groenassen" de aanduiding van de zone ten oosten van het Boudewijnkanaal als natuurverbindingsgebied de aanduiding van het omliggende landbouwgebied als zone voor grondgebonden landbouw in waardevol landschap (M-gebied) de aanduiding van een deel van het poldergebied ter hoogte van de kruising AX-Leopoldkanaal als landbouwgebied met ecologisch belang (Egebied), waar agrarisch beheer dient afgestemd in functie van weidevogels. In het GRS wordt de Dudzeelse Steenweg aangeduid als lokale weg type I.

2.3.1.5

Stad Damme In het GRS van de stad Damme, goedgekeurd op 16 april 2009, behoort het projectgebied tot twee deelgebieden: het "prioritair polderlandbouwgebied" (ten Noord-Westen van de Zwinnevaart) en het "polderlandbouwgebied met ruimte voor andere activiteiten" (ten Zuid-Oosten van de Zwinnevaart). De Zwinnevaart, in het PRS aangeduid als natte ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang, vormt de grens tussen beide gebieden (zie figuur 6). In beide poldergebieden staat grondgebonden landbouw als grondgebruiker centraal en is de landbouw structuurbepalend voor het gebied. In beide gebieden dient de landbouw rekening te houden met landschaps- en natuurwaarden (hierbij worden microreliëf, poldergraslanden als voorbeelden gegeven).In het polderlandschap met "ruimte voor andere activiteiten wordt ook ruimte voor natuurverweving en toeristisch recreatief medegebruik expliciet toegelaten. 12

In de gewenste landschappelijke structuur, zoals opgenomen in het GRS van de stad Damme, wordt voor het projectgebied voornamelijk specifieke aandacht gevraagd voor de site Ten Doele (zie figuur 7). Daarnaast is nog de selectie van volgende wegen in het projectgebied relevant: de selectie van de N374 als lokale weg type I de weg langsheen de Leopoldvaart als lokale weg type II

2.3.2

Water

2.3.2.1

Oppervlaktewater Het gebied behoort tot 2 deelbekkens van het bekken van de Brugse Polders: het deelbekken "Oudlandpolder van Blankenberge", met als hoofdontwateringsas, voor het projectgebied de Lisseweegse Vaart. het deelbekken "Zwinstreek", met als hoofdontwateringsas voor het projectgebied de Ronselaerebeek. Het Boudewijnkanaal vormt de grens tussen beide deelbekkens. Het Boudewijnkanaal is een scheepvaartkanaal in beheer bij MBZ en heeft in principe geen waterafvoerende functie. Het kanaal wordt in functie van scheepvaart zo goed als mogelijk op een constant peil van 3,50 m TAW gehouden. Water gaat verloren bij versassingen van schepen bij en ter hoogte van de Vandammesluis en de Visartsluis. Het tekort aan water in het kanaal wordt bijgevuld door water in te laten van uit de zee via een schuifconstructie ten westen van de Vandammesluis. Dit verklaart het brak karakter van het Boudewijnkanaal. Verzoeting treed op door de versassingen van uit de Ringvaart van Brugge (kanaal Gent-Oostende) ter hoogte van de verbindingssluis. De lozing van het effluent van de RWZI van Brugge met een capaciteit van 300.000 IE is tevens ook een bron van zoet water. Het Boudewijnkanaal wordt ook uitzonderlijk ingezet voor de afvoer van overtollig water uit het kanaal Gent-Oostende. Mits tijdig verwittigen kan MBZ het peil in het Boudewijnkanaal iets laten zakken teneinde overrtollig debiet via de verbindingssluis af te voeren. Er zijn hiertoe akkoorden tussen MBZ en W&Z NV, beheerder van het kanaal Gent-Oostende. Het Schipdonkkanaal heeft een peil dat hoger ligt dan het waterpeil van de omgeving, waardoor het niet kan ingeschakeld worden in de gravitaire ontwatering van de omgeving. Het Schipdonkkanaal heeft een belangrijke functie voor de ontwatering van hoger gelegen gebieden (staat in voor de afvoer van een deel van het water van de Leie). Een pompgemaal op de Ronselaerebeek en één op het Zuidervaartje laat in tijden van nood ontwatering toe van deze waterlopen via het Schipdonkkanaal. Onder normale omstandigheden sifoneren zowal de Ronselaerebeek als het Zuidervaartje onder het Schipdonkkanaal en wateren ze gravitair af via het Leopoldkanaal. Het Leopoldkanaal staat in voor de gravitaire afwatering van (o.a.) de Zwinpolder, Nieuwe Hazegraspolder, Damse Polder, …. Er zijn geen problemen van wateroverlast t.o.v. bebouwde percelen. Wel zijn de weiden langsheen de Zijdelingse Vaart door hun lage ligging overstromingsgevoelig. Naar lozing van afvalwater zijn er een aantal diffuse lozingspunten, op te lossen via de installatie van installaties voor de individuele zuivering van afvalwater (IBA's).

2.3.2.2

Grondwater Het projectgebied wordt gekenmerkt door het voorkomen van overdekte kreekruggen, tussen overdekte poelgronden, welke meestal zijn uitgeveend. Het grondwaterprofiel in het projectgebied wordt zowel kwalitatief als kwantitatief bepaald door deze lithologische opbouw: het voorkomen van zoetwaterlenzen onder de kreekruggen en het ondiep voorkomen van zilt grondwater in de lager gelegen graslanden. In de graslanden zakt het grondwater nooit verder dan 1 meter onder het maaiveld, terwijl dit onder de kreekruggen tot 2 m onder het maaiveld kan wegzakken. Anderzijds heeft het Boudewijnkanaal een grote invloed op de stijghoogten en saliniteit van het grondwater. Door de grote diepte van het Boudewijnkanaal (4,5 m TAW of 8 m onder gemiddeld maaiveld) en het hoge waterpeil (3,6 m TAW), en door de hoge saliniteit van het water in het kanaal (25 mg/l), komt het zilte grondwater in de gebieden langs de kanaal zeer ondiep voor. Dit is vooral het geval waar zandige kreekruggen worden doorsneden door het kanaal en er door de beperkte hydrologische weerstand een sterkere grondwaterstroming is van het kanaal weg. Dit zien we duidelijk in het gebied Ter Doest waar we veelvuldig zilte graslanden en een brakwaterplas (Eendenkooi Ter Doest) vinden. Ook de opspuiting van de Achterhaven Zeebrugge kan op termijn een verzilting betekenen in bepaalde gebieden ten zuiden van de Havenrandweg tussen Dudzele en het Schipdonkkanaal (Project MER Achterhaven Zeebrugge, 2007). Dit is het geval in het gebied waar nu het grensvlak tussen zoet en zout water reeds het meest ondiep zit (< 5 m onder maaiveld) (De Breuck et al., 1974). De invloed van het Schipdonkkanaal en het Leopoldkanaal op het grondwater in het projectgebied is veel beperkter. De invloed van het zilte grondwater wordt in belangrijke mate opgevangen door het gevoerde beheer van het oppervlaktewatersysteem. Door verhoogde waterpeilen in de polder in de zomer door middel van bevloeiing met zoet water, wordt de zilte kwel in de lagergelegen gronden zo veel mogelijk afgevoerd.

2.3.3

Landschap en erfgoed Het projectgebied is gelegen in de Polderstreek. Deze polders zijn ontstaan door een inpoldering van het oorspronkelijke slikken- en schorrenlandschap. Deze slikken en schorren waren doorkruist door kreken en geulen. De veenlagen tussen de kreken in werden bij de getijdenoverstromingen bedekt met klei. Dit landschap werd gebruikt zowel voor veenwinning als voor schapenteelt. De oudste dijken werden aangelegd om het land te beschermen tegen erosie door de zee. Hieruit ontstonden ondermeer de Blankenbergse dijk en de Evendijk langs de kust (voor 1100). Om de dorpen langs de geulen te beschermen werden bijkomende dijken opgericht (zoals de Kalvekeetdijk, voor 1110 ter bescherming van Westkapelle, en de Bolozendijk en de Krinkeldijk, ter bescherming van Hoeke, ca. 1125). Het binnendijkse gebied werd in de eeuwen erna verder droog gemaakt en ingepolderd. Het graven van de vele grachtjes, het verder uitgraven van het veen voor brandstof en kleinschalige akkertjes vormden een typisch landschapsbeeld. Deze landschapsontginningen werden in de 11de en 12de eeuw vooral gedreven door grootgrondbezitters zoals de abdij ter Doest of adel, later kwam een kapitaalkrachtige middenklasse (landbouwers) die dit werk verder zette. Hiervan getuigen de vele (verdwenen) sites met walgrachten in het gebied. De Tachtigjarige oorlog zorgde voor een stagnering van de inpoldering (1568-1648). Vanaf de zeventiende eeuw werd het schorrengebied verder ingepolderd.

Deze evolutie leverde een cultuurhistorisch en biologisch uniek landschapsbeeld, gekenmerkt door statige hoeven (cf. Hoeve Goudblomme en Hoeve Rozebloeme), met hoog liggende akkers en zompige weiden, doorkruist met geulen en kreken. De Ferrariskaart van omstreeks 1777 geeft een goed beeld van het grondgebruik in de 18de en wellicht ook de daaraan voorafgaande eeuwen. Bij dit grondgebruik diende men zich zeer sterk te schikken naar de natuurlijke gesteldheid van de bodem (bodemvruchtbaarheid, waterhuishouding, ...). De Ferrariskaart (zie figuren 8 en 9) is aldus ook een soort referentiekaart voor de natuurlijke bodemgeschiktheid. Deze verschillen in bodemgesteldheid in de polders liggen aan de basis van een aantal zeer verschillende landschapstypes, met name: Het gesloten polderland tussen Sint-Pieters/Koolkerke en Blankenberge/Zeebrugge. Dit polderlandschap heeft een uitgesproken mozaïekstructuur met talrijke bossen of bosjes en boomgaarden en voorts houtkanten en hagen met daartussen ingesloten akkers en -in mindere mate- weiland. Dit erg gesloten type polderlandschap vormde een unicum in het hele Vlaamse poldergebied en was wellicht gerelateerd aan de specifieke bodemgesteldheid van deze zone (kleiplaatgronden op zand) en de iets hogere ligging. Natte graslandcomplexen, soms van zeer uitgestrekte omvang. We vinden ze terug op gronden die door veeninklinking of uitvening relatief laag komen te liggen zijn. Landschappelijk zijn deze gebieden in de 18de eeuw volkomen open. De opvallendste voorbeelden zijn: het poldergebied ten noorden van Dudzele, reikend tot Lissewege en Heist (uitgeveend gebied); Zones met overwegend akkergebruik, landschappelijk vaak zeer open. Dit landschapstype is terug te vinden ten noorden en ten zuiden van de Evendijk. Vanaf het midden van de 19de eeuw komen een aantal nieuwe, vooral lineaire elementen het polderlandschap invullen: de nieuwe afleidingsvaarten Leopoldkanaal-Schipdonkkanaal (+/- 1857), (de spoorlijn Brugge-Blankenberge (+/- 1863), het Boudewijnkanaal (1896-1907), de binnenhaven van Brugge, de spoorlijn en de rijksweg Brugge-Zeebrugge. Uit de topografische kaarten van omstreeks 1884 en 1930 is goed afleidbaar dat de kreekrugpolder tussen Brugge en Blankenberge nog gesloten is, met vooral vele en grote boomgaarden (wellicht nog meer dan in de 18de eeuw), die in de regel omgeven zijn met hagen of houtkanten. Ook op de perceelsgrenzen van graslandpercelen, die vaak nog met voormalige boomgaarden overeenstemmen, komen veelvuldig hagen, houtkanten of bomenrijen voor. De talrijke polderbossen uit de 18de eeuw zijn tegen het einde van de 19de eeuw, op een paar restanten na, geheel uit dit poldergebied verdwenen. In het algemeen vertonen de polders een typisch patroon van graslandgebruik in de lagergelegen, vochtiger zones (poelgronden, uitgeveende en uitgebrikte gronden) en van akkerland op de hogere kreekruggronden. In het Oudland, tussen Dudzele en Damme, weerspiegelen de akkerlanden aldus zeer goed het verloop van de kreekruggen. In dit gebied zijn in verhouding tot de polder ten westen van het Boudewijnkanaal opvallend weinig boomgaarden aanwezig. Wat er voorkomt is klein en beperkt tot boerderijerven. Bomenrijen komen hier zowel rond erven als langs een aantal wegen en perceelsgrenzen wel courant voor. Hierdoor heeft dit poldergebied toch een zekere geslotenheid. De omgeving wordt vandaag de dag sterk beïnvloed door de haven van Zeebrugge die als een compleet nieuwe structuur in dit gebied ingeplant werd. In 1891 installeert de Belgische regering de “Commission Mixte de Bruges Port de Mer”. Deze commissie schrijft een wedstrijd uit voor de bouw van een zeehaven in Brugge met een uitweg naar zee tussen de gemeenten Heist en Blankenberge. Het project bestaat uit drie onderdelen: Een voorhaven aan de Belgische kust onder de naam “Zeebrugge” Een zeekanaal tussen Zeebrugge en Brugge Een binnenhaven in Brugge Er wordt meteen een maatschappij opgericht ter realisatie van deze haven, thans de “Maatschappij van de Brugse Zeevaartinrichtingen” of “M.B.Z.”. De werken worden gestart in 1896 en eindigen in 1905. De haven kent evenwel, door beide Wereldoorlogen en de bijhorende vernielingen van 15

haveninfrastrcutuur en de daarop volgende herstellingen, geen schitterende ontwikkeling. Het is pas in de jaren zestig van de 20ste eeuw dat de ontwikkeling echt op gang komt door het inspelen op RORO-trafiek en het containervervoer. Doordat de haven van Zeebrugge direct aan zee gelegen is en geen sluizen dienen gepasseerd te worden om containers te lossen in de (voor)haven heeft de haven van Zeebrugge een concurrentieel voordeel op de andere havens in de regio (dat althans voor deze specifieke vormen van zeetransport). In 1970 wordt het raamcontract voor de uitbouw van Zeebrugge goedgekeurd. De uitbouw tussen 1970 en 1985 voorziet in: de aanleg van een westelijke en een oostelijke strekdam van 4 km lang en een buitenhaven zonder sluizen, toegankelijk voor grote zeeschepen; de bouw van een grote zeesluis (Pierre Vandammesluis) die toegang geeft tot de achterhaven de aanleg in de achterhaven van twee grote dokken: het Noordelijk insteekdok en het Zuidelijke kanaaldok. Het strategische plan voor de haven van Zeebrugge (2000) voorziet in de verdere ontwikkeling van de haven en zet daarbij voornamelijk in op de betere ontsluiting van de haven voor alle vervoermodi. De lopende (en geplande) infrastructuurwerken in deze omgeving zijn in uitvoering van dit strategisch plan: wegvervoer: de herinrichting van de N31, de aanleg van de NX en de aanleg van de AX (nu A11) spoorvervoer: de bocht Ter Doest, de ontdubbeling van de spoorlijn Gent-Brugge-Zeebrugge en het vormingsstation Zwankendamme nautische ontsluiting: nieuwe Zeesluis (SHIP-project) waterwegen: verbetering kanaal Gent-Brugge, estuaire vaart en Seine-Schelde West Het beschermingsstatuut, dat reflecteert aan deze ontstaansgeschiedenis van het gebied, wordt weergegeven in kaart 10. In het projectgebied zijn 4 beschermde dorpszichten: centrum van Dudzele (o.m. St.-Pieters-Banden, oude pastorie, Romaanse torenruïne en huis met smidse) Omgeving Hoeve “de Rozeblomme” Omgeving Hoeve “de Goudblomme” Windmolen Hoeke en onmiddellijke omgeving In het projectgebied zijn er 2 beschermde landschappen: Hoeve “Groot Ter Doest” Site Ten Doele In het projectgebied zijn 5 beschermde monumenten aanwezig: Hoeve de Rozeblomme Hoeve de Goudblomme Weerstandsnest Ludendorf Romaanse kerk, Dudzele Sint-Jacobskerk, Hoeke In het projectgebied liggen 4 ankerplaatsen: Site ten Doele Polders Dudzele Kreken Lapscheure Groot Ter Doest

In het projectgebied zijn minimaal 151 archeologische sites gekend en staan 133 gebouwen op de vastgestelde lijst bouwkundig erfgoed.

2.3.4

Ecologie Het projectgebied wordt gekarakteriseerd door het voorkomen van ecologisch kwetsbare gebieden die een juridische bescherming genieten (zie figuur 11). Deze juridische bescherming bestaat uit: Speciale beschermingszone ‘Habitatrichtlijn’ (SBZ-H) Speciale beschermingszone ‘Vogelrichtlijn’ (SBZ-V) VEN N-gebied op het gewestplan De gebieden van de SBZ-V maken van deel uit van de SBZ-V ‘Poldercomplex’ en zijn aangeduid omwille van het voorkomen van een aantal vogelsoorten die bescherming genieten op Europees niveau (bijlage I-soorten) en omwille van het voorkomen van soorten waarvan op regelmatige basis gedurende een periode van het jaar meer dan 1% van de West-Europese populatie in het gebied vertoeft. De voornaamste soorten zijn de kleine rietgans en de kolgans. De SBZ-H gebieden horen bij de SBZ-H ‘Polders’ en zijn aangeduid door het voorkomen van o.a. zilte habitatten (habitat 1310 en 1330) en voedselrijke zoomvormende ruigten (habitat 6430). Deze habitats zijn van communautair belang en worden beschermd op Europees niveau. Voor zowel de SBZ-H als de SBZ-V is er een Europese verplichting om deze gebieden in een gunstige staat van instandhouding te houden of te brengen. Het gebied van Ter Doest ten westen van het Boudewijnkanaal maakt deel uit van de SBZ-H en is aangeduid als VEN-gebied. Het gebied wordt gekenmerkt door het voorkomen van historisch permanent grasland met een belangrijke zilte component. De Eendenkooi Ter Doest is een brakwaterplas met aanliggend rietland, dat recent in het kader van de natuurcompensaties voor de achterhaven van Zeebrugge is ingericht (2009). Een belangrijk gedeelte van het gebied tussen de kern van Dudzele en het Schipdonkkanaal maakt deel uit van de SBZ-V. Het gebied is een complex van hooggelegen kreekruggronden en laaggelegen poldergraslanden. De percelen op de kreekruggronden zijn doorgaans in gebruik als akkerland. In een beperkt gebied komen in de poldergraslanden zilte habitatten voor waardoor deze zone is opgenomen als SBZ-H. Net ten zuiden van de Zuidelijke Havenrandweg (toekomstig tracé A11) ligt de Zijdelingse vaart. De waterloop vertoont structuurrijke oevers met rietkragen. Het deel van het projectgebied ten oosten van het Leopold- en Schipdonkkanaal is een open polderlandschap dat deels overlapt met het SBZ-V ‘Poldercomplex’. Er zijn relatief weinig poldergraslanden bewaard gebleven, mede door de ruilverkaveling die hier in de jaren 70 heeft plaatsgevonden.

Projectbeschrijving De algemene doelstellingen van het inrichtingsproject landinrichting "Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge" zijn als volgt verwoord in het planprogramma: De inzet van landinrichting in dit gebied focust zich op procesbegeleiding en coördinatie. De procesbegeleiding is hier voornamelijk nodig bij de opmaak van een globale visie voor de ontwikkeling van het kanaal en zijn omgeving. Ook bij de werken op de spoorlijn Gent-Brugge-Zeebrugge en de wegverbinding N31-N49 (de AX) kan landinrichting instaan voor coördinatie en voor het uitwerken en uitvoeren van begeleidende maatregelen. De coördinatie is noodzakelijk voor het realiseren van de globale visie op de as van het kanaal Gent-Brugge. De beheerder van het kanaal (Waterwegen en Zeekanaal NV, afdeling Bovenschelde) is het best geplaatst om te investeren in de optimalisatie van het kanaal als mobiliteitsas, maar ook in de omgeving van het kanaal zullen werken dienen uitgevoerd te worden en dat door zeer diverse partners (gemeenten, provincie, natuurverenigingen, private investeerders, waterbeheerders, …). Lokaal kan de inzet van het instrument grondenbank nuttig zijn. Dit geldt in eerste instantie voor de werken langs de spoorlijn Gent-BruggeZeebrugge en de nieuwe wegverbinding N31-N49, maar ook voor de werken langs het kanaal Gent-Brugge. De geplande infrastructuurwerken kunnen belangrijke gevolgen hebben voor het toekomstig gebruik van de gronden door de landbouw. Het flankerend inzetten van het instrument ruilverkaveling voor de begeleiding van infrastructuurwerken kan hierbij zorgen dat de landbouw ook in de toekomst optimaal kan functioneren. Het inrichtingsplan A11 probeert invulling te geven aan de procesbegeleidende en flankerende rol van landinrichting bij de realisatie van de aanleg van de A11 (op het moment van de opmaak van het planprogramma was deze nummering nog niet gekend en werd de verbinding tussen de N31 en N49 aangeduid als de AX). Het inrichtingsplan geeft ook invulling aan de inzet van grondenbank en de inzet van ruilverkaveling "begeleiding infrastructuurwerken" voor de aanleg van de A11.

3.1

Inrichtingsconcept

3.1.1

Doelstelling inrichtingsplan A11: realisatie herstellende en remediërende maatregelen, zoals opgenomen in de projectMER van de A11 Zoals in 1.4 aangehaald is de kerndoelstelling van het inrichtingsplan A11 het vastleggen van de verantwoordelijkheden voor het realiseren van de milderende en compenserende maatregelen voor de aanleg van de A11 die niet opgenomen zijn in het DBFM-contract voor de realisatie van de A11. In de project-MER van de A11 zijn de voorstellen van remediërende en compenserende maatregelen voor de aanleg van de A11 opgelijst. Een aantal van deze maatregelen zijn als dwingende remediërende maatregelen door de MER-deskundigen voorgesteld. In tabel 2 wordt een overzicht gegeven van alle milderende maatregelen die in het project-MER voorgesteld worden. In de tabel zijn enkel die maatregelen opgenomen die niet volledig binnen de werfzone van de A11 kunnen gerealiseerd worden. Voor elk van die maatregelen wordt in de tabel een voorstel gedaan via welk insturment deze zullen gerealiseerd worden: via het DBFM-contract D via inrichtingsplan landinrichting A11 L-A11 via inrichtingsplan landinrichting Blauwe Toren L-BT via gebruiksruilproject A11 G via ruilverkavelingsproject A11 R via natuurcompensaties A11 N niet uitvoeren De codes voor de zones: BT Zone Blauwe Toren DD Zone Dudzele-Dorp DO Zone Dudzele-Oost WK Zone Westkapelle In figuur 12 wordt de situering weergegeven van de in tabel 2 opgenomen maatregelen.

TABEL 2 Overzicht compenserende en remediërende maatregelen, zoals voorzien in het project-MER van de A11, en niet gelegen binnen de werfzone voor de aanleg van de A11

Zone A

Project-MER

Maatregel

Bindend (J/N) J

Voorstel Realisatie L-A11 N R D

Compensatie ecotoopinname en verdwijnen van KLE's door aanleg van A11

Compensatie van het verlies van een veedrinkpoel Creatie van landschappelijke eenheid ten oosten van de N31 (aansluiting bij de parkbegraafplaats) Versterking landschappelijke eenheid omgeving parkbegraafplaats Versterken relatie tussen beschermde landschappen Hoeve Rozebloeme en hoeve Goudbloeme Inrichten resterend polderfragment (A11-Stationsweg-Boudewijnkanaal) als strategisch koppelingsgebied Herstel continuïteit perceelsstructuur na opbraak verbinding Zuidelijke havenrandweg Landschapsinrichting en speelzone gekoppeld aan de Zwaanhofstraat Verzachten visuele verstoring wand en geluidsschermen door plaatsen van groenstructuren, aansluitend bij de bestaande landschappelijke structuur (t.h.v. Dudzele) Verzachten visuele verstoring van de wal en de geluidschermen op het polderlandschap door het plaatsen van groenstructuren, aansluitend bij de bestaande landschappelijke structuur Beperking visuele verstoring door het nemen van geluidsreducerende maatregelen t.h.v. de ontvanger Realisatie erfontsluiting morfologisch doen aansluiten bij de overige ontsluitingswegen in het gebied Beperking visuele verstoring door behoud continuïteit perceelsstructuur Milderen barrièrewerking door het inzetten van streekeigen landschapselementen

J N N N N N N J

N L-BT L-BT L-A11 L-BT D L-A11 L-A11

L-A11

J J J J

L-A11 R R L-A11 R L-BT D

B C D E F G H I

WK BT BT BT BT DD DD DD

16.1.7 – HW2 16.1.7 – OW1 16.1.7 – OW2 16.1.7 – HW3 16.1.7 – HW4 16.1.7 – HW5 16.1.7 – HW7 16.1.7 – HW8 16.1.7 – OW9 16.1.7 – HW10 16.1.7 – HW11 16.1.7 – OW17 16.1.7 – HW9 16.1.8 – LA1 16.1.8 – LA2 16.1.8 –OW4 16.1.8 – LA4 16.1.8 – LA7 16.1.8 - LA8 16.1.8 – LA9

16.1.8 – LA9

K L M N

WK WK WK WK

16.1.8 – LA12 16.1.8. – OW12 16.1.8 – LA13 16.1.8 – HW12

O P

BT WK

Aanleg bomenrij langs de ontsluitingsweg voor de bedrijvenzones De Spie en Herdersbrug Geluidsmilderende maatregelen t.h.v. ontvanger (extra geluidsisolatie van de woningen)

N J

Verlies landbouwzone door inzet van instrument ruilverkaveling milderen

Herstel landbouwperceelstructuur dankzij wegnemen van de aansluiting Zuidelijke Havenrandweg

DD DO WK

WK WK

16.1.9 – OW2 16.1.9 – HW7 16.1.9 – HW9 16.1.9 – HW10 16.1.9 – HW11 16.1.9 – HW12 16.1.9

16.1.8 – LA10

G R D

Inhoudelijk wordt dit voorstel als volgt onderbouwd: A, B.

Compensatie ecotoopinname, verlies veedrinkpoel en verdwijnen van KLE's door aanleg van A11

verlies aan ecotopen door de aanleg van de A11 heeft betrekking op het doorsnijden van een vogelrichtlijngebied. Deze habitats moeten volgens artikel 36ter van het decreet natuurbehoud (Decreet betreffende het Natuurbehoud en het natuurlijk milieu, goedgekeurd 21 oktober 1997) worden gecompenseerd. De realisatie van deze natuurcompensaties wordt geregeld door een overeenkomst tussen VLM en Vlaams Gewest (19 juni 2009). Momenteel worden de noodzakelijke gronden aangekocht. In een volgende fase worden deze gronden ingericht. De eerste inrichtingswerken worden gepland in 2011 op gronden in eigendom van AWV in Kwetshage (Jabbeke) binnen het vogelrichtlijngebied verdwijnen door de aanleg van de A11 ook kleine landschapselementen (KLE) die strikt genomen niet volgens artikel 36ter moeten worden gecompenseerd, maar waarvoor de verdwijning moet worden behandeld conform artikel 14 en 16 van het decreet natuurbehoud. Het verdwijnen van deze KLE’s is nog niet gekwantificeerd in de project-MER. Dit kan ook nog niet exact gekwantificeerd worden, aangezien dit afhankelijk is van de keuzes gemaakt door de contractant van het DBFM-contract voor de aanleg van de A11. De heraanleg van deze KLE’s zal wel worden uitgevoerd binnen het voorliggend inrichtingsplan, waarbij momenteel uitgegaan wordt van het het "worst case scenario": alle aanwezige KLE's zullen verdiwjnen door de aanleg van de A11 Binnen het vogelrichtlijngebied verdwijnen door de aanleg van de A11 een aantal rietkanten. Gezien deze rietkanten het broedgebied vormen voor de bijlage IV-soort blauwborst en eveneens een belangrijk element vormt in het jachtgebied voor de bijlage IV-soort bruine kiekendief, moeten ook deze landschapselementen worden gecompenseerd. Deze compensaties zullen worden uitgevoerd binnen het DBFM-contract. herstellen van natuur- en landschapswaarden die verloren gaan in het deelgebied Dudzele-dorp, het deelgebied Dudzele-Oost en het deelgebied Westkapelle kan onmiddellijk gerealiseerd worden en is opgenomen in inrichtingsplan A11 herstellen van natuur- en landschapswaarden die verloren gaan in het deelgebied Blauwe Toren wordt best opgenomen in de totaalvisie voor deze omgeving

C, D

Creatie landschappelijke eenheid ten oosten van de A11 en versterken landschappelijke eenheid parkbegraafplaats

de creatie van landschappelijke eenheid ten Oosten van de A11 is niet alleen afhankelijk van de aanleg van de A11. Deze visie dient samen met de visie voor de ontwikkeling van de parkbegraafplaats en de visie voor de ontwikkeling van de Spie opgemaakt te worden. bovendien is de kans reëel dat deze zone minstens deels als werfzone voor de A11 kan gebruikt worden waardoor realisatie beter kan gebeuren na de aanleg van de A11. deze maatregel is als niet dwingend omschreven in het project-MER voorstel is om de inrichting van deze omgeving te realiseren via een inrichtingsplan "Blauwe Toren". Deze timing is wel afhankelijk van de timing van de andere gerelateerde projecten (bv. de Spie en bocht Ter Doest)

E, F

Versterken relatie tussen de beschermde zichten hoeve Goudbloeme en hoeve Rozebloeme en de inrichting van het resterende polderfragment als strategisch koppelingsgebied

deze herinrichting kan pas gerealiseerd worden eens de werfzone voor de aanleg van de A11 op die plaats niet meer nodig is de versterking van de relatie tussen beide beschermde zichten kan best deel uitmaken van een algemene herinrichtingsvisie van dit koppelingsgebied in het DBFM-contract dient in ieder geval de toestand van "oplevering" van dit gebied opgenomen te worden.

Herstel continuïteit perceelstructuur na opbreken zuidelijke havenrandweg

deze herinrichting kan pas gerealiseerd worden eens de werfzone voor de aanleg van de A11 op die plaats niet meer nodig is deze herinrichting kan deel uitmaken van een algemene herinrichtingsvisie van het koppelingsgebied, maar kan even goed opgenomen worden in het DBFM-contract. in het DBFM-contract dient in ieder geval de toestand van "oplevering" van dit gebied opgenomen te worden.

H, I,J

Landschapsinrichting en speelzone gekoppeld aan de Zwaanhofstraat en verzachten visuele verstoring wand en geluidsschermen door plaatsen van groenstructuren, aansluitend bij de bestaande landschappelijke structuur (t.h.v. Dudzele)

deze herinrichting kan onmiddellijk gerealiseerd worden en interageert niet met de werfzone voor de aanleg van de A11 de inrichting als speelzone sluit aan op de ruimtelijke visie voor dit gebied zoals die opgenomen is in het gemeentelijk structuurplan van de stad Brugge (cfr. figuur 5) deze buffering wordt gerealiseerd met bebossing, KLE's en bomenrijen die als één geheel ontworpen worden met de speelzone zodanig dat dit als één geheel bufferend kan werken

Visuele buffering van de A11 door de aanleg van geluidswerende maatregelen t.h.v. de ontvanger

deze maatregel is geconcipieerd als een win-win maatregel (visuele buffering realiseren door de aanleg van geluidswerende maatregelen). Dit zijn (aarden) geluidswallen, die beide functies kunnen hebben. De geluidswerende functie van dergelijke wallen t.o.v. van een woning, veraf van de geluidsbron gelegen, wordt evenwel sterk betwijfeld. Voorstel is om weliswaar visuele buffering te doen in samenspraak met de eigenaars, maar dit niet als auditieve buffering te bestempelen. het aanleggen van deze visuele buffering op niveau van private percelen wordt best ontworpen in afstemming met de rest van de omgevingsinrichting van de A11 in deze zone. Voorstel is dan ook dat deze inrichting opgenomen wordt in het inrichtingsplan A11

Realisatie erfontsluiting morfologisch doen aansluiten bij de overige ontsluitingswegen in het gebied

de erfontsluiting die realiseerbaar is binnen de werfzone voor de aanleg van de A11 wordt opgenomen binnen het DBFM-contract, de erfontsluiting te realiseren buiten deze werfzone wordt opgenomen binnen het gebruiksruilproject A11.

M, N

Beperking visuele verstoring door behoud continuïteit perceelsstructuur, milderen barrièrewerking door het inzetten van streekeigen landschapselementen

de continuïteit van de perceelstructuur en de aanleg van streekeigen landschapselementen bij de herinrichting van de (landbouw)omgeving zal gerealiseerd worden als onderdeel van het gebruiksruilproject voor de A11, de vastlegging van de financiële engagementen gebeurt in het inrichtingsplan A11

Aanleg bomenrij langs de ontsluitingsweg voor de bedrijvenzones De Spie en Herdersbrug

de aanleg van deze bomenrij kan best mee ontworpen en aangelegd tezamen met de rest van de inrichting van dit koppelingsgebied (maatregelen C, D, E en F)

Geluidsmilderende maatregelen t.h.v. ontvanger (extra geluidsisolatie van de woningen)

de financiering en de begeleiding van de realisatie van geluidswerende maatregelen wordt opgenomen in het DBFM contract

Verlies landbouwzone door inzet van instrument ruilverkaveling milderen

Er is momenteel een gebruiksruilproject lopende. Gebruiksruil is de eerste fase van een ruilverkaveling bij de uitvoering van grote infrastructuurwerken. In dit gebruiksruilproject wordt enkel het gebruik van de landbouwpercelen geruild zodanig dat de landbouw zo weinig mogelijk nadeel van de werken ervaart. De eigendomsruil wordt evenwel nog niet geregeld via het gebruiksruilproject. Daarnaast worden enkel de noodzakelijke ontsluitingswerken uitgevoerd. Een nog op te starten ruilverkaveling (na de gebruiksruil) zal eveneens de eigendomsruil regelen en ook andere noodzakelijke werken uitvoeren.

Herstel continuïteit perceelstructuur na opbreken zuidelijke havenrandweg

deze herinrichting kan pas gerealiseerd worden eens de werfzone voor de aanleg van de A11 op die plaats niet meer nodig is. Op deze zone zal een fietspad aangelegd worden. deze herinrichting is opgenomen in het DBFM-contract

3.1.2

Algemeen inrichtingsconcept omgeving A11 Het algemeen inrichtingsconcept van het IP wordt bepaald door de in 3.1.1. aangehaalde remediërende en herstellende maatregelen, opgenomen in het project-MER van de A11. Dit resulteert in een concept waarbij 4 verschillende deelgebieden onderscheiden worden (cfr. kaart 13)

3.1.2.1

Deelgebied Blauwe Toren Hier vormt de A11 een duidelijke grens tussen industrielandschap (industriezone Blauwe Toren en De Spie) en polderlandschap (omgeving Ter Doest). Er is evenwel een functionele relatie tussen deze gebieden mogelijk, doordat de A11 hier als viaduct is aangelegd. Hierdoor heeft de A11 tegelijkertijd een scheidende én een verbindende rol in dit gebied. Cruciaal in dit gebied is het op elkaar afstemmen van de impact van verschillende geplande infrastructuurwerken in dit gebied. Naast de A11 wordt hier immers ook het industriegebied "De Spie" gepland en is de aanleg van de bocht Ter Doest in uitvoering.

3.1.2.2

Deelgebied Dudzele-Dorp Hier wordt de A11 ingezet als een duidelijke grens tussen het havenlandschap en de omgeving. De A11 articuleert het verschil tussen omgeving en haven. Basisconcept van de omgevingsinrichting is dat de zone tussen A11 en Dudzeelse Steenweg als een bufferende omgeving tussen de infrastructuurbundel aan de zuidelijke havenrand en het achterliggend poldergebied kan ingericht worden. Ter hoogte van het dorp Dudzele kan deze buffering een meer massieve vorm aannemen en kan deze buffering ook ingeschakeld worden in het kader van medegebruiksfuncties voor de inwoners van het dorp Dudzele. Aangezien in deze zone ook een reservatiestrook voor de aanleg van verkeersinfrastructuur aanwezig is (in functie van de aanleg van een nieuwe binnenscheepvaartverbinding) worden de inrichtingsmaatregelen wel beperkt tot de delen van het gebied die niet in deze reservatiestrook liggen.

3.1.2.3

Deelgebied Dudzele-Oost Hier wordt de A11 ingezet als een duidelijke grens tussen het havenlandschap en de omgeving. De A11 articuleert het verschil tussen omgeving en haven. Basisconcept van de omgevingsinrichting is dat de zone tussen infrastructuurbundel ten zuiden van de achterhaven en Dudzeelse Steenweg als een bufferende omgeving tussen haven en poldergebied kan ingericht worden. Aangezien in deze zone ook een reservatiestrook voor de aanleg van verkeersinfrastructuur aanwezig is (in functie van de aanleg van een nieuwe binnenscheepvaartverbinding) worden de inrichtingsmaatregelen wel beperkt tot de delen van het gebied die niet in deze reservatiestrook liggen.

3.1.2.4

Deelgebied Westkapelle In het deelgebied Westkapelle wordt enkel het aansluitingscomplex met de N49 boven maaiveldniveau aangelegd. Het inrichtingsconcept voor A11 en omgeving is dat de A11 zoveel als mogelijk geassimileerd wordt met het omliggende half-open polderlandschap. Er wordt gestreefd dat de A11 niet "verzwaard" wordt met infrastructuren die deze assimilatie tegenwerken: zo weinig mogelijk geluidsschermen geen verlichtingsarmaturen geen "massieve" vormen van buffering Enige uitzondering hier op is het aansluitingscomplex A11-N49 dat gezien de bovengrondse viaducten sowieso niet assimilerend t.o.v. de omgeving kan zijn. Dit aansluitingscomplex kan massief ingebufferd worden in het omgevende polderlandschap. Deze inbuffering van het aansluitingscomplex Westkapelle zal gerealiseerd worden binnen het DBFM-contract voor de aanleg van de A11.

3.2

Inrichtingsmaatregelen

3.2.1

Inrichting deelzone Blauwe Toren Zoals in 3.1.2.1. aangehaald is het voor dit gebied cruciaal dat de verschillende geplande infrastructuurwerken ook op elkaar afgestemd worden qua landschappelijke inpassing. Naast de A11 wordt hier immers ook het industriegebied "De Spie" gepland en is ook de aanleg van de bocht Ter Doest lopende. Het is in de korte termijn waarop dit inrichtingsplan opgemaakt is niet mogelijk om deze afstemming te organiseren en het is ook niet nodig om dit op deze korte termijn te doen: de werken nodig voor de landschappelijke afwerking van dit gebied kunnen immers pas gerealiseerd worden als de werken voor de aanleg van de A11 en het industrieterrein "De Spie" voorbij zijn. Ook is het zo dat niet alle inrichting van dit gebied kan beschouwd worden als een herstellende of remediërende maatregel voor de aanleg van de A11. Het voorstel is om: a) De inrichting van dit gebied en de afstemming van de verschillende projecten te organiseren via de opmaak van een inrichtingsplan landinrichting Blauwe Toren b) In voorliggend inrichtingsplan enkel de herstellende en remediërende maatregelen op te nemen die rechtstreeks gekoppeld zijn aan de aanleg van de A11. In het bestek voor het DBFM-contract voor de aanleg van de A11 zijn landschappelijke maatregelen op het niveau van de parkbegraafplaats van Brugge opgenomen. Deze maatregelen op het niveau van de parkbegraafplaats Brugge zijn voldoende remediërend voor de aanleg van de A11 en dienen dus verder niet in dit inrichtingsplan opgenomen te worden. Het is wel zo dat er een deel moerasvegatatie in de parkbegraafplaats dient hersteld te worden en dat dit herstel niet opgenomen is in het DBFM-contract. Daarnaast zal er t.h.v. de parkbegraafplaats ook een downgraden van de toegangsweg mogelijk zijn, eens de A11 aangelegd en functioneel.

3.2.1.1

3.2.1.2

Landschappelijke inpassing beschermde zichten Hoeve Rozebloeme en Hoeve Goudbloeme In figuur 14 wordt weergegeven waar deze beschermde dorpszichten zich bevinden en hoe de A11 zich situeert t.o.v. deze zichten. Belangrijk voor de inrichting van de omgeving van deze hoeves is het herstel van elementen die traditioneel rond hoeves aanwezig zijn/waren: (doorn)haag, hoogstamboomgaard in huisweiden, hagen/houtkant verder van hoeve, grachten tussen de percelen, soms laantjes op graslandpercelen. Deze maatregel zal uitgevoerd worden via de opmaak van een landschapsbedrijfsplan voor de betrokken hoeves. Op deze plaats wordt de A11 als een viaduct uitgevoerd en ligt de viaduct +/- 13 meter boven het maaiveldniveau van de omgeving. De landschappelijke inpassing van deze beschermde zichten dient ingepast te worden in een ruimere visie m.b.t. inrichting en het gebruik van de zone gelegen onder het viaduct van de A11.

3.2.1.3

Herstellen moerasvegetatie in Parkbegraafplaats Brugge In de zone van de parkbegraafplaats zal naar schatting een oppervlakte van 6120 m² open water en bijhorende oeverzone verdwijnen. De oeverzone bestaat uit een gevarieerde combinatie van riet, grote lisdodde, harig wilgenroosje en koninginggekruid. Delen zijn verbost met schietwilg, boswilg en zwarte els. Het herstel van deze natuurwaarden zal op de parkbegraafplaats zelf gebeuren en zal verder uitgewerkt worden in het inrichtingsplan Blauwe Toren. Hierbij dient een verhouding van oppervlakte van oeverzone tot oppervlakte van open water van 6/1 gehanteerd te worden.

3.2.1.4

Overzicht maatregelen in deelzone "Blauwe Toren" In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de voorgestelde maatregelen in het deelgebied Blauwe Toren evenals een raming van de geschatte kostprijs van de voorgestelde maatregelen, het voorstel van uitvoerende partner, het voorstel van financierende partner en het voorstel van uitvoeringsjaar. De totale kostprijs omvat de geraamde kostprijs van de werken, de algemene kosten (bv. ontwerpkosten) en de BTW (21 %). TABEL 3 Overzicht maatregelen in deelgebied "Blauwe Toren" Code

Maatregel

1.1.1

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Blauwe Toren

2016

VLM

stad Brugge

AWV

Herstellen van moerasvegetatie in Parkbegraafplaats Brugge

2016

VLM

stad Brugge

Landschappelijke inpassing Hoeves Goudbloeme en Rozebloeme

2016

particulier

1.1.2.

1.2.1.

(1)

Jaar Uitvoering

Partner Uitvoering

Beheerder

Partner Financiering

Aandeel Partner

Aandeel Landinrichting

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

23.958 €

0€

AWV

88.046 € (1)

88.046 €

0€

AWV

13.310 €

0€

Gebaseerd op een te herstellen moerasvegetatie van 6120 m², en een daarmee gerelateerd grondverzet van 6600 m³

Totale kostprijs

3.2.2

Inrichting deelzone Dudzele-Dorp

3.2.2.1

3.2.2.2

Inrichting buffergebied Dudzele Dorp De zone tussen Dudzele en de A11 (tussen Zwaanhofstraat en Eevoordesraat) wordt ingericht als een bufferend gebied tussen de infrastructuurbundel ten zuiden van de achterhaven en het dorp Dudzele. De totale oppervlakte van dit gebied is 61,53 ha. Hiervan is 28,59 ha gelegen in de op het gewestplan aangeduide reservatiestrook voor lijninfrastructuur, in principe bedoeld om het verbindingskanaal van Seine-Schelde-West aan te leggen. Het resterend deel van het gebied is bestemd als agrarisch gebied en heeft een oppervlakte van 32,94 ha. (cfr. figuur 15) Het gebied heeft een visueel bufferende functie t.o.v. A11. Deze buffering wordt nodig geacht, omdat de talud van de A11 tot op een hoogte van 11 m boven het (polder)maaiveldniveau gebracht wordt. Dit is nodig omdat de brug van de A11 over het Boudewijnkanaal voldoende vrije doorvaarhoogte moet hebben, zodanig dat binnenvaartschepen en (kleinere) zeeschepen de A11 kunnen kruisen, zonder dat daartoe de brug in de A11 t.h.v. het Boudewijnkanaal dient opengezet te worden. Dit openzetten dient zoveel mogelijk beperkt te worden omdat dit een sterke belemmering vormt voor de verkeersdoorstroming op de A11.Daarnaast worden er t.h.v. Dudzele ook geluidsschermen langsheen de A11 geplaatst. Deze geluidsschermen worden enkel aan de zijde Dudzele van de A11 gepland en zijn functioneel voor de auditieve buffering van de A11 t.o.v. het dorp Dudzele. De geluidsschermen zijn maximaal 4 meter boven het wegdekniveau van de A11 gelegen. De visuele verstoring wordt dus veroorzaakt door enerzijds het nieuwe talud van de A11 en anderzijds de geluidsschermen geplaatst langsheen de A11. Voor deze buffering wordt in eerste plaats gedacht aan het beplanten van delen van het gebied met opgaand groen. Dit opgaand groen kan ofwel onder de vorm van bomenrijen ofwel onder de vorm van beboste percelen aangelegd worden. Er is een analyse gedaan om uit te maken waar deze beplanting dient geplaatst te worden om effectief de A11 te kunnen bufferen. Deze analyse wordt weergegeven in figuur 16. Deze analyse is zuiver theoretisch een geeft op geen enkele manier weer hoe een bufferbos effectief zal ingericht worden. Deze analyse is bedoeld om een kwantificering van de voorgestelde maatregelen te kunnen doen. 29

In de figuur zijn twee zones weergeven: de zone A: is de zone waarbinnen beplantingen (met een hoogte van 5 meter) er voor kunnen zorgen dat het hoogste punt van de talud van de A11 (inclusief de daar geplande geluidsschermen) volledig visueel gebufferd kan worden. de zone B is een zone van 40 meter breedte die, indien volledig bebost, zou moeten kunnen zorgen voor een volledige visuele buffering van de talud van de A11, vanuit het maaiveldniveau van de achterkant van de woningen gerekend. Verduidelijking hierbij: er wordt geen visuele buffering t.o.v. de viaduct van de A11 voorgesteld (vandaar dat gerekend wordt met het hoogste punt van de talud van de A11 er is gerekend met een "boshoogte" van 5 meter omdat: bebossing na een 6 tal jaar die hoogte kan bereiken soorten die in bosplantsoen in een poldergebied passen niet "hoog" zijn op die manier ook de bufferende werking van knotbomenrijen op perceelsranden kan meegerekend worden als visuele buffering om voldoende schermfunctie te hebben en om echt als bos de kunnen functioneren wordt een bosbreedte van 40 meter nodig geacht er is hierbij enkel rekening gehouden met de woningen die in woongebied gelegen zijn. De zone B heeft een oppervlakte van 5,25 ha. De in het project-MER voorgestelde visuele buffering is niet als "bindend" opgenomen in het project-MER. Voorstel is om de noodzaak tot buffering en de sterkte van deze visuele buffering te bepalen in samenspraak met de "begunstigden" van deze buffering, zijnde de inwoners van Dudzele. In het voorliggende inrichtingsplan worden de basisprincipes vastgelegd, die nader uitgewerkt worden na een interactief proces met de bevolking van Dudzele. Er wordt voorgesteld om een filterscenario uit te werken: hierbij wordt niet gestreefd naar 100 % buffering, maar wordt een "gordijn" opgetrokken dat het zicht op de talud van de A11 filtert. Dit scenario kan gerealiseerd worden door op perceelsranden in zone A streekeigen opgaand groen te voorzien. Hoe meer dergelijk opgaand groen voorzien wordt, hoe groter de filtering. De buffering zal evenwel nooit volledig zijn. Ook omwille van landschappelijke redenen is het evenwel niet wenselijk om deze volledige zone te bebossen. Uit de analyse blijkt ook dat dit ook niet nodig is om voldoende visuele buffering te kunnen realiseren. Daarom wordt voorgesteld om bij de uitwerking uit te gaan van een bebossing van maximaal 10 ha van dit buffergebied, wat neerkomt op een maximale bebossing van 30 % van dit deelgebied. Aangezien de verantwoordelijkheid van AWV in deze maximaal het realiseren van een volledige buffering is, is AWV maximaal verantwoordelijk voor het volledig bebossen van zone B (zijnde dus een oppervlakte van 5,25 ha). Volgende basisinrichtingsprincipes dienen bij de opmaak van de detailplannen gehanteerd te worden: het nagestreefde beheer van de volledige deelzone wordt afgestemd op het versterken van de leefbaarheid van de kern Dudzele. Hiertoe wordt ook gestreefd naar een publiek eigendomsstatuut van de gronden gelegen in deze zone en een maximaal potentieel gebruik voor de inwoners van Dudzele beplantingen in functie van visuele buffering kunnen voorzien worden in de zone A zoals aangeduid in figuur 16. er wordt gestreefd naar een onbeplante zone van minstens 10 meter breedte tussen de achtertuinen van de woningen in de kern Dudzele en de zoom van eventueel te realiseren bospercelen er worden geen beplantingen voorzien in de zone aangeduid als reserveringstrook voor lijninfrastructuur de te realiseren bufferzone kan deels als speelbos ingericht worden 30

de te realiseren beplantingen zoeken aansluiting met het kasteelpark van Dudzele niet beboste percelen worden preferentieel als weiland beheerd (en kunnen dus verder in landbouwgebruik blijven)

Een gedeelte van dit buffergebied is aangeduid als vogelrichtlijngebied. Hier geldt als bijkomend inrichtingsprincipe dat gestreefd dient te worden naar extensief graaslandgebruik voor niet-beboste percelen. In figuur 17 wordt een mogelijke uitwerking van deze inrichtingsprincipes, die voldoet aan bovenvermelde voorwaarden weergegeven. Deze weergave is zuiver illustratief: de uiteindelijke uitvoering zal anders zijn en bepaald worden door de noden en wensen van de bevolking van het dorp Dudzele en de realisatie van de verwervingen. Het gebied is momenteel bestemd als agrarisch gebied. Alhoewel zowel beplantingen als bebossing ook in agrarisch gebied kunnen gerealiseerd worden is het omwille van het strategisch belang van de volledige zone en omwille van het bieden van rechtszekerheid aan zowel landbouwers (qua gebruiksmogelijkheden van de gronden) als bewoners van Dudzele (qua zekerheid dat de aangelegde buffers effectief behouden blijven op langere termijn) aangewezen om deze visie op de inrichting en bestemming van het gebied ook vast te leggen in een Ruimtelijk Uitvoeringsplan. Op die manier kan bovendien ook de eventuele medegebruiksfunctie van het buffergebied als speelzone ook bestendigd worden. Gezien het subsidiariteitsprincipe is dit een RUP dat best opgemaakt wordt door de stad Brugge en dat als realisatie van het structuurplan Brugge. Het deels in publiek eigendom verkrijgen van de gronden binnen de bufferzone gebeurt op 3 manieren: gronden in private eigendom binnen de bufferzone worden geruild met gronden in eigendom van AMT buiten de bufferzone gelegen. Op die manier verwerft AMT bijkomende grond in de bufferzone, maar verliest grond buiten de bufferzone. gronden in private eigendom binnen de bufferzone worden rechtstreeks door de VLM aangekocht en later overgedragen naar AMT. Op die manier verwerft AMT grond in de bufferzone. Dit gaat om maximaal 5,25 ha. De kosten hiervan worden gedragen door AWV en zijn rechtstreeks gekoppeld aan de realisatie van visuele buffering voor de A11. intern ruilen van gronden binnen de bufferzone rekening houdend met de actuele en toekomstige landbouw- en natuurwaarden van de verschillende percelen of delen van percelen. Het aankopen en het ruilen van deze gronden gebeurt in der minne. Indien percelen bebost worden als visuele bufferzone tussen het dorp Dudzele en de A11 dan kan deze bebossing ook als compensatie voor ontbossing op een andere plaats beschouwd worden. In de haven van Zeebrugge kunnen, omwille van toekomstige ontwikkelingen in de haven, in de komende jaren een aantal percelen ontbost worden. Bij de opmaak van het inrichtingsplan is nagegaan inhoeverre de aanleg van het "bufferbos" zou kunnen beschouwd worden als een rechtstreeks compensatie voor toekomstige ontbossingen in de haven van Zeebrugge. MBZ was bereid, indien dit zou kunnen, in te staan voor de financiering van het bebossingsproject. In de praktijk blijkt dit evenwel niet te lukken, omdat: binnen de huidige stand van zaken van de wetgeving dient compenserende bebossing steeds gelijktijdig met het ontbossen uitgevoerd te worden ("pro-actief" compenseren is binnen de huidige wetgeving niet mogelijk); een engagement van MBZ tot gelijktijdig ontbossen en bebossen is op dit moment niet mogelijk, omdat het aan te leggen bufferbos toch in binnen een 3-tal jaar zou moeten kunnen gerealiseerd worden, terwijl het te ontbossen deel van de haven gelegen is een zone waar redelijkerwijze niet kan verwacht worden dat havenontwikkelingen binnen de eerste 5 jaar nodig zullen zijn (en waardoor dus ook ontbossing niet nodig is). In het eindvoorstel van inrichtingsplan wordt de financiering van de kosten voor de bebossing gedeeltelijk gedragen door AWV (de kosten voor de aanleg van 5,25 ha bos) en gedeeltelijk gedragen door de stad Brugge (de kosten voor het bebossen van de resterende 4,75 ha bufferbos). 31

In het eindvoorstel is ook de financiering van bebossing van 5.25 ha op private gronden voorzien. Dit als alternatief voor de verwerving en inrichting van een bufferbos op publieke gronden. Op die manier is ook de mogelijkheid gecreëerd om een bufferbos aan te leggen zonder daartoe over te gaan tot verwerving van gronden. AWV staat in voor de financiering van: de kosten verbonden aan het verwerven van de gronden nodig voor het bebossen in functie van de buffering, de aanleg van de zoom en de aanleg van de grazige rand tussen bewoning en zoom de kosten voor het aanleg van 5,25 ha bufferbos (ofwel op privaat domein, ofwel op te verwerven publiek domein) de kosten voor het beplanten van perceelsranden Hiervoor worden geen subsidies landinrichting voorzien Stad Brugge staat in voor de financiering van: de kosten verbonden aan het aanleggen van 4,75 ha bufferbos de inrichting in functie van de ontwikkeling als speelbos Hiervoor worden subsidies landinrichting (70 % van de totale kostprijs) voorzien. Het beheer van het verworven gebied (na inrichting) zal gedaan worden door de Stad Brugge: de beboste percelen worden beheerd in functie van hun gebruik als speelbos perceelsranden, oevers van waterlopen en de wegbermen worden beheert in functie van hun bufferende werking de resterende niet-beboste percelen zullen verder beheerd worden als landbouwpercelen, met een preferentieel graslandgebruik.

3.2.2.3

Overzicht maatregelen in deelzone "Dudzele-Dorp" In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de voorgestelde maatregelen in het deelgebied Dudzele-Dorp evenals een raming van de geschatte kostprijs van de voorgestelde maatregelen, het voorstel van uitvoerende partner, het voorstel van financierende partner en het voorstel van uitvoeringsjaar. De totale kostprijs omvat de geraamde kostprijs van de werken, de algemene kosten (bv. ontwerpkosten) en de BTW (21 %) Tabel 4 Overzicht maatregelen in deelgebied "Dudzele-Dorp" Code

Maatregel

2.1.1.

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Dorp (1) Opmaak RUP in functie van de realisatie van bufferend gebied Dudzele

2.2.1. 2.2.2.a

2.2.2.b 2.3.1.a

Bebossen van maximaal 5,25 ha in functie van de realisatie van visuele buffering van de A11 2.3.1.b. Bebossen van maximaal 4,75 ha in functtie van de realisatie van visuele buffering van de A11 en de realisatie medegebruiksmogelijkheden voor de inwoners van het dorp Dudzele 2.3.1.c Inrichting buffergebied Dudzele in functie van medegebruiksmogelijkheden voor inwoners van het dorp Dudzele 2.4.1. Beplantingen op privaat domein in functie van de visuele buffering van de A11 (1) (2) (3)

(4) (5) (6)

Jaar Uitvoering

Partner Uitvoering

2013

VLM

2011

stad Brugge

2012

VLM

2012

Beheerder

stad Brugge stad Brugge

Partner Financiering

Totale kostprijs

Aandeel Partner

Aandeel Landinrichting

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

AWV

7.720 €

0€

stad Brugge

NVT

NVT (2)

NVT

AMT (4)

AWV

157.000 € (3)

157.000 €

0€

VLM

AMT (4)

AWV

22.350 € (5)

22.350 €

0€

2013

VLM

AMT (4)

AWV

52.408 €

0€

2013

VLM

AMT (4)

stad Brugge

47.417 €

14.225 €

30%

33.192 €

70%

2013

VLM

AMT (4)

stad Brugge

199.650 €

59.895 €

139.755 €

70%

2013

particulier

AWV

52.441 € (6)

52.441 €

0€

Deze herstelbeplantingen zullen logischerwijze mee gerealiseerd worden met de aanleg van de bufferende maatregelen. Dit bedrag is enkel nodig indien door de bevolking zou geopteerd worden om geen buffering te voorzien in deze omgeving. Dan moeten wel nog steeds de herstelbeplantingen gerealiseerd worden De opmaak van Ruimtelijke Uitvoeringsplannen is een taak van de gemeenten en is in dit geval bovendien in uitvoering van het structuurplan van de Stad Brugge. Hiervoor kunnen geen subsidies landinrichting verleend worden. Dit is het maximale bedrag, rekening houdende met een gemiddelde aankoopprijs van 30.000 euro/ha. Voor verwerving van gronden via rechtstreekse uitruiling met gronden reeds in eigendom van AMT, zal de kost maximaal 1.000 euro/ha zijn. Deze 5.25 ha is de maximale oppervlakte die via rechtstreekse aankoop (of uitruiling naar andere percelen dan degene in eigendom van AMT) zal verworven worden De gronden worden in eigendom overgedragen aan AMT, het beheer van deze gronden wordt gedaan door de stad Brugge, die daartoe een overeenkomst sluit met AMT Dit is het maximale bedrag indien het volledige gebied via uitruiling naar gronden van AMT zou kunnen gerealiseerd worden Dit is het maximaal bedrag dat mogelijk als vergoeding aan particulieren kan verleend worden en is van toepassing als er geen gronden verworven kunnen worden

3.2.3

Inrichting deelzone Dudzele-Oost

3.2.3.1

Herstellen natuur- en landschapswaarden Door de aanleg van de A11 verdwijnen een aantal landschaps-en natuurwaarden. In het project-MER wordt voorgesteld om hiervoor remediërende maatregelen uit te werken.De te herstellen natuur-en landschapswaarden in dit deelgebied zijn: - Rietkanten (3214 m) - Houtkanten (1430 m) - Bomenrijen (397 m) De rietkanten zullen hersteld worden binnen het DBFM-contract voor de aanleg van de A11. De te herstellen houtkanten en bomenrijen zullen aangelegd worden via landschapsbedrijfsplannen bij de betrokken landbouwers en via beplantingen op openbaar domein. Specifiek voor dit deelgebied kan ook overlegd worden met de DBFM contractant om deze herstelbeplantingen uit te voeren op de restzone van de huidige havenrandweg tussen de havenrand en de Dudzeelse Steenweg (die disfunctioneel wordt door de aanleg van de A11 en waarvoor in het referentieontwerp enkel de aanleg van een fietspad opgenomen is).

3.2.3.2

Visuele buffering A11 De zone tussen de Dudzelesteenweg, de Eevoordestraat en de het Schipdonkkanaal wordt ingericht als een visueel bufferend gebied tussen A11 en enerzijds het dorp Dudzele en anderzijds het poldergebied van Dudzele-Koolkerke. Deze visueel bufferende maatregelen zullen aangelegd worden langsheen wegen en op randen van waterlopen. Ze zullen ook aangelegd worden op perceelsranden en dit via de opmaak van landschapsbedrijfsplannen met de betrokken landbouwers. Op te merken valt dat de herstelde natuur- en landschapswaarden (3.2.3.1), naast hun herstellende functie, ook een functie kunnen hebben als visuele buffering. Dit gebied is binnen het structuurplan Brugge aangeduid als landbouwgebied met ecologisch belang (E-gebied), waar agrarisch beheer dient afgestemd in functie van weidevogels. Bij de uitwerking van de uitvoering dient hiermee rekening gehouden te worden.

3.2.3.3

Overzicht maatregelen in deelzone "Dudzele-Oost" In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de voorgestelde maatregelen in het deelgebied Dudzele-Oost evenals een raming van de geschatte kostprijs van de voorgestelde maatregelen, het voorstel van uitvoerende partner, het voorstel van financierende partner en het voorstel van uitvoeringsjaar. De totale kostprijs omvat de geraamde kostprijs van de werken, de algemene kosten (bv. ontwerpkosten) en de BTW (21 %). TABEL 5 Overzicht maatregelen in deelgebied "Dudzele-Oost" Code

Maatregel

3.1.1

Herstellen (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Oost

2013

VLM

Brugge

AWV

Realisatie visuele buffering A11 via landschapsbedrijfsplannen

2013

particulier

AWV

3.2.1.

(1) (2)

Jaar Uitvoering

Partner Uitvoering

Beheerder

Partner Financiering

Totale kostprijs

Aandeel Partner

Aandeel Landinrichting

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

7.986 €

7.986 € (1)

0€

53.240 €

53.240 € (5)

0€

Dit bedrag is normalerwijze deels ook vervat in de landschapsbedrijfsplannen. Het hier vermelde bedrag is enkel nodig indien alle herstelbeplantingen zouden aangelegd worden via beplantingen op openbaar domein of langsheen waterlopen. Gebaseerd op het aantal landbouwers die gronden in gebruik hebben in deze deelzone (16 landbouwers)

3.2.4

Inrichting Deelzone "Westkapelle"

3.2.4.1

Herstellen van natuur- en landschapswaarden

De natuurwaarden aanwezig in het Vogelrichtlijngebied ter hoogte van Westkapelle die verloren gaan door de aanleg van de A11 worden gecompenseerd via het momenteel lopende compensatieproject in het kader van art. 36ter van het Natuurdecreet. Door de aanleg van de A11 verdwijnen ook buiten het Vogelrichtlijngebied een aantal landschaps-en natuurwaarden. In het project-MER wordt voorgesteld om hiervoor remediërende maatregelen uit te werken. De te herstellen natuur-en landschapswaarden in dit deelgebied zijn: - Rietkanten (5446 m) - Houtkanten (2150 m) - Knotbomenrijen (1234 m) - Meidoornhaag (56 m) - Bomenrijen (467 m) De rietkanten zullen hersteld worden binnen het DBFM-contract voor de aanleg van de A11. De andere te herstellen beplantingen zullen aangelegd worden via landschapsbedrijfsplannen bij de betrokken landbouwers,via beplantingen op openbaar domein en via beplantingen bij de betrokken particulieren. Deze waarden zullen heraangelegd worden via het ruilcomité van het gebruiksruilproject A11 en hiervoor geldt volgend financieringsmechanisme: subsidie door ruilverkaveling: 0% bijdrage door AWV: 100%

3.2.4.2

Visuele buffering woningen poldergebied Westkapelle In het poldergebied Westkapelle is gekozen om geen visuele buffering op niveau van de autosnelweg te voorzien. Visuele buffering kan wel, op vrijwillige basis, ter hoogte van de woningen zelf. Dit kan gerealiseerd worden door: a) de uitvoering van beplantingen op het niveau van de "tuinen" van de woningen b) de aanleg van visueel bufferende beplantingen via landschapsbedrijfsplannen, uit te voeren door de betrokken landbouwers gelegen in het gebied Er wordt voorgesteld om de zone waarbinnen deze maatregel kan gesubsidieerd worden te definiëren als een buffer van 250 meter t.o.v. de as van de A11. Deze zone wordt weergegeven in figuur 18. In deze zone komen voor (op basis van desktopanalyse): 19 (landbouw)bedrijven 18 woningen met grote tuin 41 woningen met kleine tuin Deze beplantingen zullen gerealiseerd worden door het ruilcomité van het gebruiksruilproject A11 en hiervoor geldt volgend financieringsmechanisme: 36

subsidie door ruilverkaveling: bijdrage door AWV:

0% 100%

Voor de in 3.2.4.1 en 3.2.4.2 omschreven maatregelen zal eerst voor het volledig deelgebied een landschapsconcept uitgewerkt worden, zodanig dat visueel bufferende en herstellende beplantingen zowel op privaat als op publiek domein maximaal op elkaar kunnen afgestemd worden. Herstellende beplantingen zullen maximaal als visueel bufferende beplantingen geconcipieerd worden en vice versa.

3.2.4.3

Erfontsluiting en kavelruil De erfontsluitingswerken, noodzakelijk door de aanleg van de A11, en de kavelruil worden gerealiseerd via het lopende gebruiksruilproject A11. In dit gebruiksruilproject worden volgende werken opgenomen: wegenwerken (nieuwe noodzakelijke ontsluitingswegen) nieuwe noodzakelijke afwateringswerken kavelaanvaardingswerken In het gebruiksruilproject wordt enkel het gebruiksstatuut van de landbouwgronden in orde gebracht (en dus niet het eigendomsstatuut). Voor dit gebruiksruilproject, dat rechtstreeks remediërend is voor de realisatie van de A11, geldt volgend financieringsmechanisme: a) Kavelaanvaardingswerken en wegenwerken subsidie ruilverkaveling: 60 % bijdrage AWV 40 % b) Nieuwe noodzakelijk afwateringswerken: subsidie ruilverkaveling wettelijke bijdrage provincie: bijdrage AWV

3.2.4.4

60 % 10 % (art. 38, §2, 4° van de wet op de ruilverkaveling) 30 %

Realisatie fietsverbindingen. Voor het utilitaire fietsnetwerk geldt dat realisatie van de A11 in essentie tot gevolg heeft dat het tracé van bestaande utilitaire fietsnetwerk kan behouden blijven en dat daarbij bovendien een serieuze daling van de verkeersdruk kan verwacht worden, waardoor de veiligheid van utilitair fietsverkeer verhoogt. Er zijn geen bijkomende investeringen in het utilitair fietsnetwerk nodig ter compensatie van eventuele negatieve effecten veroorzaakt door de aanleg van de A11. De nodige investeringen in het utilitair fietsnetwerk zijn opgenomen in het DBFM-contract ter realisatie van de A11. Voor het recreatief fietsnetwerk is er momenteel ter hoogte van Westkapelle geen veilige en kwalitatieve N-Z en O-W verbinding in de maas tussen Leopoldkanaal - Damse Vaart - N49 en Kust (zie figuur 19). Dit hiaat is grotendeels veroorzaakt door het ontbreken van een veilige fietspad langsheen de Westkapellesteenweg en het ontbreken van enige landelijke verbindingsweg in zowel NZ- als OW-richting in deze maas.

De aanleg van de A11 kan een extra moeilijkheid voor het realiseren van veilige en kwalitatieve fietsverbindingen inhouden: potentieel is de A11 een nieuwe bijkomende barrière voor een N-Z verbinding in dit gebied de aansluiting van de N300 via het aansluitingscomplex achterhaven houdt risico's in voor extra verkeer op de N300, wat dan weer een belemmering kan zijn voor de veiligheid van (nieuwe) O-W verbindingen Anderzijds biedt de realisatie van de A11 ook opportuniteiten voor het verbeteren van de kwaliteit en de veiligheid van de fietsverbindingen in dit gebied: de Westkapellesteenweg en de Dudzelestraat zullen na aanleg van de A11 een veel lagere verkeersintensiteit hebben wat potenties biedt voor een veilige O-W verbinding en gemakkelijker realiseerbare veilige oversteken voor N-Z verbindingen de noodzakelijk aan te leggen nieuwe erfontsluitingswegen, kavelontsluitingswegen en dienstwegen kunnen dermate geconcipieerd worden dat zij tegelijkertijd ook dienstig zijn als veilige fietsdoorsteken, zonder daarbij extra autoverkeer mogelijk te maken. In het inrichtingsplan A11 wordt voorgesteld om volgende verbindingen te realiseren (zie figuur 19) -

Verbinding Hoeke-Ramskapelle (Knooppunt 55 – Knooppunt 39): Verbinding Hoeke-Schapenbrug (Knooppunt 55 – Knooppunt 47)

Door de aanleg van de A11 met zijn bijhorende fietsinfrastructuur wordt de facto de verbinding Hoeke-Schapenbrug gerealiseerd. Om de verbinding Hoeke-Ramskapelle te realiseren is nog de realisatie van bijkomende fietsverbindingen doorheen het ruilverkavelingsgebied Westkapelle noodzakelijk: deel A kan grotendeels gerealiseerd worden over bestaande landelijke wegen. Er zullen echter enkele nieuwe paden moeten aangelegd worden om de bestaande met elkaar te verbinden. Hierbij zal getracht worden om het tracé zoveel mogelijk langs bestaande waterlopen aan te leggen. Ook de aanleg van een brug of een duiker zal mee opgenomen worden in de werken indien dit noodzakelijk is. deel B kan voornamelijk langs bestaande wegen verlopen. De verbinding met deel A zal gebeuren via de dienstweg langsheen de A11, die aangelegd wordt in het kader van DBFM-contract. Deze fietsverbindingen zullen in de mate van het mogelijke aangelegd worden met het dwarsprofiel zoals weergegeven in figuur 20. Bedoeling is dus om deze fietsverbindingen aan te leggen op perceelsgrenzen, bij voorkeur langsheen waterlopen. Indien op perceelsgrenzen aangelegd, wordt steeds gestreefd naar de aanleg van een scheidingsgracht, behalve bij weilandpercelen. Deze verbindingen worden aangelegd als ontsnipperende maatregel voor de aanleg van de A11. Deze verbindingen worden maximaal geconcipieerd als nieuwe ontsluitingswegen voor landbouwverkeer en worden ingericht zodanig dat ze niet als autoverbinding kunnen gebruikt worden, Voor deze maatregelen geldt volgend financieringsmechanisme: subiside ruilverkaveling 0% aandeel AWV: 100% In de berekening van de kostprijs is ook de grondverwerving inbegrepen.

3.2.4.5

Overzicht maatregelen in deelzone "Westkapelle" In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de voorgestelde maatregelen in het deelgebied Westkapelle evenals een raming van de geschatte kostprijs van de voorgestelde maatregelen, het voorstel van uitvoerende partner, het voorstel van financierende partner en het voorstel van uitvoeringsjaar. De totale kostprijs omvat de geraamde kostprijs van de werken, de algemene kosten (bv. ontwerpkosten) en de BTW (21 %). Specifiek aan dit deelgebied is dus dat de uitvoering gebeurt via het gebruiksruilproject "A11, deel Leopoldkanaal – N49". TABEL 6 Overzicht maatregelen in deelgebied "Westkapelle" Code

4.1.1.

4.2.1.

4.2.2. 4.3.1.a

4.3.1.b

4.4.1. 4.4.2.

(1) (2)

(3)

Maatregel

Herstellen (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Westkapelle Aanleg visueel bufferende maatregelen op niveau van de tuinen van de woningen Aanleg visueel bufferende maatregelen via landschapsbedrijfsplannen Uitvoeren noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11: -kavelinrichtingswerken -ontsluitingswerken Uitvoeren noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11: -werken aan waterlopen Realisatie fietsverbinding HoekeRamskapelle (deel A) Realisatie fietsverbinding HoekeRamskapelle (deel B)

Jaar Uitvoering

Partner Uitvoering

Beheerder

Partner Financiering

Totale kostprijs

Aandeel Partner

Aandeel Landinrichting

Aandeel Ruilverkaveling

Aandeel Provincie

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

(bedrag )

(%)

2014

Ruilcomité A11 (1)

NVT

AWV

37.268 €

100%

0€

2013

Ruilcomité A11

particulier

AWV

113.801 € (2)

113.801 €

100%

0€

2013

Ruilcomité A11

particulier

AWV

173.030 € (3)

173.030 €

100%

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

1.314.180 €

525.672 €

40%

0€

788.508 €

60%

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

563.220 €

168.966 €

30%

0€

337.932 €

60%

2016

Ruilcomité A11

NVT

AWV

255.552 €

100%

0€

2016

Ruilcomité A11

NVT

AWV

103.552 €

100%

0€

Voluit: "Gebruiksruil A11, traject Leopoldkanaal-N49" Deze kostprijs is de maximale kostprijs in de veronderstelling dat elke "rechthebbende" ook effectief overgaat tot visueel bufferende maatregelen. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen: (landbouw)bedrijven (19) alleenstaande woningen, met grote tuin (18) woningen met kleine tuin (41) Berekend op basis van het aantal landbouwbedrijven die gronden in gebruik hebben in het buffergebied Westkapelle (52).

56.322 € 10%

Beschrijving en beoordeling van de effecten In dit hoofdstuk worden de effecten van de voorgestelde maatregelen beschreven en beoordeeld aan de hand van de voor het project relevante disciplines. Specifiek aan het inrichtingsplan A11 is dat alle voorgestelde maatregelen rechtstreekse invulling zijn van de remediërende en milderende maatregelen, zoals voorzien in de project-MER voor de aanleg van de A11. De onderbouwing van de keuze voor de uitvoeringswijze voor de remediërende en compenserende maatregelen voor de aanleg van de A11 is uitgewerkt in hoofdstuk 3.1.1. van dit inrichtingsplan. Ter volledigheid wordt in dit hoofdstuk wel een ingreepeffectschema gegeven waarbij op basis van de voorgestelde maatregelen een overzicht gegeven wordt van de effectgroepen per discipline. TABEL 7 Ingreep-effectenschema maatregelen in het inrichtingsplan Code

Maatregel

Water

Fauna en Flora

Landschap en cultuurhistorie

Landbouw

Recreatie

Mens

1.1.1 1.1.2 2.1.1 3.1.1. 4.1.1

Herstellen natuur- en landschapswaarden

- behoud bestaande vegetaties in omgeving A11

- risico op schending bodemarchief door aanleg beplantingen

- vermindering landbouwgebruikswaarde

- visuele buffering A11

1.2.1

Landschappelijke inpassing hoeves Goudblomme en Rozebloeme Bebossen van maximaal 10 ha in functie van de realisatie visuele buffering van de A11 en ter compensatie van ontbossing in de haven van Zeebrugge

- inrichting beschermde zichten - inversie huidig landschapsbeeld - herstel historisch landschapsbeeld

- vermindering landbouwgebruiksmogelijkheden

- visuele buffering A11

2.3.1.b

Inrichting buffergebied in functie van medegebruiksmogelijkheden (o.a. speelzone) voor het dorp Dudzele

- vermindering landbouwgebruiksmogelijkheden

- verhoging medegebruiksmogelijkheden

- sociale cohesie dorp Dudzele

2.4.1 3.2.1 4.2.2. 4.4.1 4.4.2

Beplantingen op privaat domein in functie van de visuele buffering van de A11

- uitbreiding vegetaties - uitbreiding vegetatie - bebossing in vogelrichtlijngebied - risico's op verstoring in vogelrichtlijngebied - uitbreiding vegetaties

- risico schending bodemarchief

- visuele buffering A11

Realisatie fietsverbindingen in poldergebied Westkapelle

- begeleidende beplantingen

Uitvoering Ruilverkaveling

PM (1)

- uitbreiding recreatief fietsnetwerk PM (1)

4.3.1.a 4.3.1.b

- vermindering infiltratie hemelwater PM (1)

- vermindering gebruikswaarde landbouwgronden - vermindering gebruikswaarde landbouwgronden PM (1)

2.3.1.a

(1)

De effecten van de ruilverkaveling zullen beoordeeld worden in het gebruiksruilproject

PM (1)

4.1

Effecten per discipline Algemeen dient gesteld dat de voorgestelde maatregelen de uitvoering zijn van de in de project-MER voorgestelde milderende en compenserende maatregelen voor de aanleg van de A11. Dit houdt in dat hier niet de effecten van de aanleg van de A11 besproken worden maar de effecten van de milderende maatregelen voor de aanleg van de A11. In alle disciplines heeft dit tot gevolg dat de hier voorgestelde maatregelen op zich reeds milderend zouden moeten zijn voor de aanleg van de A11 én dat de eventuele negatieve gevolgen van de realisatie van deze milderende maatregelen in verhouding klein zijn t.o.v. de negatieve effecten van de aanleg van de A11 zelf. Bovendien zou het niet realiseren van deze milderende maatregelen een hypotheek kunnen leggen op het realiseren van de A11 zelf. Tweede algemene bedenking is dat in het deelgebied Westkapelle een gebruiksruilproject opgestart is. Dit gebruiksruilproject zal instaan voor de realisatie van alle in dit inrichtingsplan in dat deelgebied voorgestelde maatregelen. In dit inrichtingsplan wordt m.a.w. in eerste instantie de inhoudelijke en financiële verantwoordelijkheid voor de in dat deelgebied voorgestelde maatregelen vastgelegd. De in dat deelgebeid voorgestelde maatregelen zullen concreet uitgewerkt worden in het gebruiksruilproject dat op zich zal geëvalueerd worden op effecten op de omgeving.

4.1.1

Discipline "Water" TABEL 8 Effecten discipline "Water" Effectgroep Wijziging kwantiteit van het oppervlaktewatersysteem

Toelichting - Wijziging (en aanleg) kunstwerken

Van toepassing op - Aanleg duiker (of brug) in functie van realisatie fietsverbindingen in het poldergebied Westkapelle

Wijziging kwantiteit hemelwaterprocessen

- Wijziging infiltratiehoeveelheid

Wijziging kwaliteit oppervlaktewater

- Wijziging oppervlaktewaterkwaliteit door verandering bodemgebruik

- Aanleg bebossing in deelgebied Dudzele-dorp, waardoor wijziging in bodemgebruik - Aanleg fietspaden in deelgebied Westkapelle, waardoor verhoging van de verharde oppervlakte - Aanleg KLE's in het gebied heeft grotere hydrologische ruwheid van het landschap tot gevolg, waardoor tragere oppervlakkige waterafvoer. -Aanleg bebossing in deelgebied Dudzele-dorp, waardoor wijziging in bodemgebruik

4.1.1.1

Aandachtsgebieden Gebieden waar bij herinrichting specifiek aandacht dient besteedt te worden aan de waterkwaliteit zijn: het deelgebied Dudzele-dorp, waarbij de geplande herinrichting een wijziging in het bodemgebruik tot gevolg heeft. Deze wijziging kan in principe positieve effecten op de waterkwaliteit hebben. Bij de herinrichting dient rekening gehouden te worden met de sterke verzilting van het grondwater in deze omgeving, veroorzaakt door het zilte water in het Boudewijnkanaal. Er kan nagegaan worden inhoeverre de voorziene inrichtingsmaatregelen een positief effect kunnen hebben op de verzilting van de omgeving. het deelgebied Westkapelle, waar door de aanleg van fietspaden een stijging van de verharde oppervlakte is en door de aanleg van een duiker mogelijk de doorstroming kan verminderd worden. Bij de inrichting dient hiermee rekening gehouden te worden door voldoende infiltratiemogelijkheden te voorzien en de duiker een voldoende grote doorstroomopening te geven;

4.1.1.2

Milderende maatregelen -

4.1.2

Voorkomen verontreiniging oppervlaktewater door recreatief medegebruik omgeving (zwerfvuil). Voldoende aandacht voor voorzien afvalrecipiënten Ontkoppeling afvalwater aangrenzende inwoners Dudzele dorp (mogelijkheid afvoer hemelwater naar projectgebied). Maximaal behouden van infiltratiemogelijkheden bij aanleg fietspaden. Hiervoor worden infiltratiegrachten parallel aan het fietspad voorzien. Eventuele kunstwerken om waterlopen te kruisen worden voldoende gedimensioneerd opdat waterdoorstroming gegarandeerd blijft.

Discipline "Fauna en Flora" TABEL 9 Effecten discipline "Fauna en Flora" Effectgroep Aanleg kleine landschapselementen (KLE)

Toelichting KLE’s worden aangelegd in zone waar reeds veel KLE’s aanwezig zijn

Van toepassing op - beplantingen zullen deels aangelegd worden op publiek domein waar beter garantie op behoud kan verzekerd worden - vooral in deelgebieden Blauwe Toren, Dudzele-dorp, in mindere mate Dudzele-oost en zeer beperkt in deelgebied West-Kapelle

Bebossing

Bebossing met bufferfunctie maar met mogelijkheid voor de creatie van nieuwe biotopen

- Zone Dudzele dorp - Door de opmaak van RUP in functie van realisatie buffermogelijkheden voor Dudzele dorp wordt grotere garantie geboden op behoud van nieuwe (en bestaande) biotopen

Rustverstoring

Verstoring van fauna door (nieuwe) menselijke activiteiten

- Buffergebied Dudzele, door creatie medegebruiksmogelijkheden - Recreatief medegebruik in polder Westkapelle, door aanleg recreatieve fietsverbinding

4.1.2.1

Aandachtsgebieden Een belangrijk gedeelte van het gebied tussen de kern van Dudzele en het Schipdonkkanaal maakt deel uit van een SBZ-V. Het gebied is een complex van hooggelegen kreekruggronden en laaggelegen poldergraslanden. De percelen op de kreekruggronden zijn doorgaans in gebruik als akkerland. In een beperkt gebied komen in de poldergraslanden zilte habitatten voor waardoor deze zone is opgenomen als SBZ-H. Net ten zuiden van de Zuidelijke Havenrandweg (toekomstig tracé A11) ligt de Zijdelingse vaart. De waterloop vertoont structuurrijke oevers met rietkragen. Het deel van het projectgebied ten westen van het Leopold- en Schipdonkkanaal is een open polderlandschap dat deels overlapt met het SBZ-V ‘Poldercomplex’. Er zijn relatief weinig poldergraslanden bewaard gebleven, mede door de ruilverkaveling die hier in de jaren 70 heeft plaatsgevonden. Dit houdt in dat voornameliijk de deelgebieden Dudzele-Dorp, Dudzele-Oost en Westkapelle aandachtzones zijn voor flora en fauna.

4.1.2.2

Milderende maatregelen -

De bestaande poldergraslanden worden maximaal gevrijwaard van bebossing. Bij de bebossing in de SBZ-V wordt ook maximaal rekening gehouden met de specifieke biotoopeisen van bijlage IV-soorten zoals blauwborst: dit betekent dat de bebossing kleinschalig dient te zijn met voldoende aandacht voor de gecombineerde ontwikkeling van bos en weiland.

Bij bebossing buiten het SBZ-V worden bestaande waardevolle graslanden eveneens maximaal gevrijwaard van bebossing

De KLE’s zullen worden ingepast in een landschap waar reeds vele KLE’s aanwezig zijn zodat er geen negatieve effect te verwachten zijn voor de weidevogels in de open gebieden

Aanleg fietspad: het traject van het fietspad binnen de SBZ-V wordt concreet uitgewerkt in het ruilverkavelingsproject. Milderende maatregelen zullen op dat moment door middel van een passende beoordeling worden beschreven.

4.1.3

Discipline "Landschap, Cultuurhistorie en Archeologie" TABEL 10 Effecten discipline"Landschaps, culturrhistorie en Archeologie" Effectgroep Structuur- en relatiewijzigingen

Toelichting Wijzigingen in de structuur- en de relaties in het landschap, zijn naast hun intrensieke landschappelijke waarden ook bepalend voor de schaal, de samenhang en de identiteit van het landschap Het landschappelijk erfgoed bestaat uit elementen en structuren die het gevolg zijn van een eeuwenlange organisatie en (her)inrichting door de mens van zijn leefmilieu. De waardering ervan is sterk afhankelijk van de maatschappelijke, juridische en beleidsmatige context.

Van toepassing op - Bebossingsproject Dudzele-Dorp

Wijziging belevingswaarde landschap

De belevingswaarde heeft betrekking op de visuele en auditieve aantrekkelijkheid van het landschap (bepaald door vorm, kleur, textuur, afmetingen, patronen, harmonie, contrast, drukte, geluid, stank, …), maar hangt ook samen met de waardering van kwaliteit en gebruikswaarde van het landschap

- Volledige projectgebied

Fysieke aantasting archeologische erfgoed

Door wijziging in bodemgebruik wordt het bodemarchief vernietigd

- Bij grotere beplantingswerken - Bij werken met ingreep in de bodem (vb. aanleg fietspaden).

Wijziging erfgoed waarde

4.1.3.1

- Herinrichting strategisch koppelingsgebied omgeving hoeves GoudbloemeRozebloeme

Aandachtsgebieden De aanleg van de A11 zal een grote impact hebben op het landschap. De maatregelen die in dit inrichtingsplan beschreven worden hebben o.a. de bedoeling de visuele impact op de omgeving te milderen en zullen dus voornamelijk een positieve impact hebben. Specifieke aandachtsgebieden zijn: de beschermde dorpszichten van Hoeve Rozebloeme en Goudbloeme: deze komen als een eiland tussen het industriegebied en de nieuwe weginfrastructuren te liggen. -

het buffergebied van Dudzele-Dorp: in het buffergebied wordt bosontwikkeling voorzien. Dit is een nieuw element in het polderlandschap.

4.1.3.2

4.1.4

Milderende maatregelen -

Er zal over gewaakt worden dat de verschillende maatregelen op elkaar afgestemd blijven zodanig dat een landschappelijke eenheid behouden blijft.

Hoeve Rozebloeme en Goudbloeme: er zal specifieke aandacht besteed worden bij de inrichting van de omgeving Blauwe Toren aan de inkleding van deze hoeves in de sterk verstoorde omgeving.

het buffergebied van Dudzele dorp: niet de volledige zone wordt bebost, er wordt een afwisseling van kleinere bosjes en weiland voorzien zodat een zone ontstaat dat refereert naar het oorspronkelijke landschap.

Bij opmaak van een uitvoeringsplan voor inrichting buffergebied "Dudzele-Dorp" zal een archeologisch vooronderzoek voorzien worden. Dit kan leiden tot planwijziging bij aanwezigheid van archeologische sites met als doel het behoud van de site. Indien planwijziging niet mogelijk is, zal dit het opgraven van de archeologische site tot gevolg hebben.

Discipline "Landbouw" Specifiek voor de doelgroep Landbouw is het gebruiksruilproject "A11, traject Leopoldkanaal-N49" ingesteld. Dit project is specifiek bedoeld om de negatieve effecten voor de landbouw in het poldergebied Westkapelle te milderen. In onderhavige evaluatie worden daarom enkel de in het inrichtingsplan voorgestelde maatregelen die niet rechtstreeks betrekking hebben op het gebruiksruilproject in rekening gebracht (dus niet de kavelwerken, ontsluitingswerken, waterhuishoudingswerken in functie van het gebruiksruilproject) TABEL 11 Effecten discipline "Landbouw" Effectgroep Wijziging in het landbouwareaal

Opbrengstverliezen door randeffecten

Wijziging Rechtszekerheid

Toelichting Wijzigingen in de gebruiksmogelijkheden van landbouwgrond hebben een direct of indirect effect op de gebruikswaarde van landbouwgronden Areaal / aantal percelen met opbrengstverliezen voor randeffecten. Aanplanten van hagen, bomenrijen (schaduwwerking) of bufferstroken (bemesting, waterhuishouding) die leiden tot een verminderde opbrengst. Voorziene inrichtingsmaatregelen die niet overeenstemmen met agrarische bestemming

Van toepassing op - Netto daling van het landbouwareaal door realisatie van bufferende en compenserende maatregelen

- alle compenserende en remediërende beplantingen uitgevoerd op perceelsranden - fietspaden in poldergebied Westkapelle

- Buffergebied Dudzele

4.1.4.1

Aandachtsgebieden Naast het volledige deelgebied Westkapelle, dat onder het gebruiksruilproject valt, is voornamelijk het gebied Dudzele-dorp een aandachtsgebied

4.1.4.2

Milderende maatregelen Voor de realisatie van het buffergebied Dudzele-dorp: uitruiling landbouwgrond als belangrijkste middel tot (landbouw)grondverwering opmaak van een gemeentelijk RUP dat de bestemming van het buffergebied regelt waarbij (deels) landbouwgebruik mogelijk/nodig blijft interne (vrijwillige) gebruiksruil binnen het buffergebied Dudzele dorp opdat waardevolle landbouwpercelen in landbouwgebruik zouden kunnen blijven.

4.1.5

Discipline "Recreatie" TABEL 12 Effecten discipline "Recreatie"

4.1.5.1

Effectgroep Wijziging recreatieve infrastructuur en ontsluiting

Toelichting Het effect op recreatieve ontsluiting en infrastructuur wordt bepaald door de mate van ontsluiting van gebieden en sites en de kwantiteit en kwaliteit van recreatieve routes binnen, tussen en naar deze gebieden en sites (en de mate waarin dit kadert binnen een recreatief netwerk).

Van toepassing op - Koppelingsgebied Blauwe Toren - Buffergebied Dudzele - Poldergebied Westkapelle

Wijziging recreatief medegebruik

Het effect op recreatief medegebruik wordt bepaald door de mate van openstelling (kwantitatief en kwalitatief) van gebieden, sites en infrastructuur voor de recreant.

Koppelingsgebied Blauwe Toren - Buffergebied Dudzele - Poldergebied Westkapelle

Aandachtsgebieden -

Deelgebied Blauwe Toren: In het voorliggend inrichtingsplan worden enkel dat remediërende en compenserende maatregelen zoals voorgesteld in het project-MER voor de aanleg van de A11 opgenomen. De aanleg van de A11 heeft op zich een verbetering van het recreatief medegebruik in deze omgeving tot gevolg, omdat het onderliggende wegennet opnieuw haar lagere gebruiksfunctie kan opnemen, wat ook goed is voor het recreatief medegebruik in dit deelgebied. De aanleg van de A11 laat evenwel toe om méér te doen in deze omgeving dan nu opgenomen in het DBFM-contract (in essentie het herstel van een deel van het onderliggend wegennet). Het op te maken inrichtingsplan "Blauwe Toren" zal daarom ook specifiek aandacht aan het 46

recreatief medegebruik in dit deelgebied dienen te besteden, dit deelgebied is immers cruciaal als scharnierplek tussen het poldergebied ZuienkerkeBlankenberge en het poldergebied Dudzele-Westkapelle. Deze locatie is immers de enige plaats waar een "recreatieve doorsteek" mogelijk is tussen deze gebieden. -

4.1.5.2

Deelgebied Dudzele dorp en Westkapelle: De in het inrichtingsplan voorgestelde maatregelen hebben een verbetering van de mogelijkheden van recreatief medegebruik in deze gebieden tot gevolg

Milderende maatregelen Er moeten geen specifiek milderende maatregelen voor recreatief medegebruik aan dit inrichtingsplan gekoppeld worden, wel dient er over gewaakt te worden dat in de inrichting van de omgeving Blauwe Toren voldoende aandacht blijft voor de cruciale rol die dit gebeid speelt voor de functionering van het recreatief netwerk in deze omgeving.

4.1.6

Discipline "Mens en Maatschappij" TABEL 13 Effecten discipline "Mens en Maatschappij" Effectgroep Wijziging sociale samenhang en identiteit

Wijziging rechtszekerheid

4.1.6.1

Toelichting De sociale samenhang en identiteit van een gebied kan samenhangen met de mate waarin in de omgeving (het landschap) ook sprake is van samenhang en identiteit en de mate waarin mensen betrokken zijn bij de inrichting en het beheer van hun omgeving. Hangt samen met bovenstaande effectgroep. Voorziene inrichtingsmaatregelen in functie van leefbaarheid die niet overeenstemmen met bestemming gebied

Van toepassing op - Buffergebied Dudzele dorp

- Buffergebied Dudzele

Aandachtsgebieden Buffergebied Dudzele

4.1.6.2

Milderende maatregelen -

Participatief proces ter invulling van de inrichtings- en gebruiksmogelijkheden van het buffergebied Dudzele opstarten Opmaak van een gemeentelijk RUP dat de bestemming van het buffergebied regelt waarbij bufferfunctie en medegebruiksmogelijkheden vastgelegd worden 47

4.2

Conclusies

4.2.1

Synthese en eindconclusie Het voorliggend inrichtingsplan is in essentie bedoeld ter realisatie van remediërende en milderende maatregelen voorzien voor de realisatie van de A11. De in het inrichtingsplan voorziene maatregelen zijn op zich niet MER-plichtig. Uit de evaluatie van de mogelijke effecten van het inrichtingsplan volgen een aantal mogelijke negatieve effecten waarvoor evenwel voldoende milderende maatregelen kunnen voorgesteld worden. Samenvattend zijn er voor de discipline "water" mogelijk negatieve effecten op niveau waterafvoermogelijkheden en infiltratiemogelijkheden, die echter kunnen opgelost worden door ontwerpmatig hiermee rekening te houden. Er zijn daarnaast positieve effecten te verwachten op niveau van waterretentie en waterkwaliteit er voor de disciplines "fauna en flora" waarschijnlijk geen negatieve effecten op het niveau van het vogelrichtlijngebied te verwachten zijn, maar dat deze, zo nodig, kunnen opgelost worden door bij de inrichting hiermee rekening te houden. Er zijn voor deze sector voornamelijk positieve effecten door de toename van de biodiversiteit door de aanleg van remediërende (bufferende) beplantingen. er voor de disciplines "landschap, cultuurhistorie en archeologie" voornamelijk risico's zijn op aantasting van het bodemarchief, die evenwel opgevangen worden door het voorzien van archeologisch vooronderzoek bij de opmaak van het ontwerp. Er zijn voor deze sector positieve effecten te verwachten door de uitbreiding van KLE's door de aanleg van remediërende (bufferende) beplantingen. er voor de discipline "landbouw" voornamelijk negatieve effecten door de afname van de gebruiksmogelijkheden van het landbouwareaal (netto afname gebruiksoppervlakte en negatieve randeffecten op landbouwgebruiksmogelijkheden). Deze worden deels gemilderd door de gebruikswaarde van de resterende gronden te optimaliseren en het voorzien van gebruiksruilmogelijkheden er voor de discipline "recreatie" voornamelijk positieve effecten door de uitbreiding van de mogelijkheden tot recreatief medegebruik en de uitbreiding van het recreatief (fiets)netwerk er voor de discipline "mensen maatschappij" voornamelijk positieve effecten door de het voorzien van visueel bufferende maatregelen, het voorzien van een participatief planningsproces voor de invulling van het buffergebieden Dudzele-Dorp en door het voorzien van de opmaak van een RUP dat rechtszekerheid biedt voor de bufferende en medegebruiksfuncties van het deelgebied Dudzele-Dorp

Uitvoeringsprogramma en financieringsplan

5.1

Uitvoeringsprogramma Het uitvoeringsprogramma geeft een overzicht van de voorgestelde partners die instaan voor de uitvoering van de voorgestelde ingrepen. Per partner gebeurt een opsomming van de maatregelen, handelingen en/of werken waarmee hij belast wordt. Indien de partner zelf niet zal instaan voor het beheer achteraf, wordt in het uitvoeringsprogramma aangegeven wie de beheerder van de verschillende maatregelen zal zijn. Aan deze taakverdeling wordt een indicatieve tijdsplanning toegevoegd in verband met de fasering van de uitvoering en opeenvolging van de werken door de verschillende partners Het inrichtingsplan voorziet dat de Vlaamse Minister bevoegd voor de landinrichting met de goedkeuring van dit inrichtingsplan: 1. De Vlaamse Landmaatschappij, overeenkomstig art.13§4 van het decreet van 21 december 1988, belast met Op het domein toebehorende aan of toe te bedelen aan de Afdeling Maritieme Toegang (AMT) 2.2.2.a. Verwerven van maximaal 5,25 ha grond in het buffergebied Dudzele in functie van visuele buffering van de A11 Waarbij het beheer vanaf de verwerving van de gronden gebeurt door de stad Brugge De uitvoering is voorzien in 2012 2.2.2.b. Verwerven van maximaal 22,35 ha grond in het buffergebied Dudzele en dit via vrijwillige uitruiling Waarbij het beheer vanaf de verwerving van de gronden gebeurt door de stad Brugge De uitvoering is voorzien in 2012 2.3.1.a Bebossen van maximaal 5,25 ha in functie van de realisatie van visuele buffering van de A11 Waarbij het beheer vanaf de voorlopige oplevering van de werken gebeurt door de stad Brugge De uitvoering is voorzien in 2013 2.3.1.b Bebossen van maximaal 4,75 ha in functie van de realisatie van visuele buffering van de A11 de realisatie van medegebruiksmogelijkheden voor de inwoners van het dorp Dudzele 2.3.1.c Inrichting buffergebied Dudzele in functie van medegebruiksmogelijkheden voor de inwoners van het dorp Dudzele Waarbij het beheer vanaf de voorlopige oplevering van de werken gebeurt door de stad Brugge De uitvoering is voorzien in 2013 Op het domein toebehorende aan of toe te bedelen aan de stad Brugge 1.1.1. Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Blauwe Toren Waarbij het beheer vanaf de voorlopige oplevering van de werken gebeurt door de stad Brugge De uitvoering is voorzien in 2016 49

1.1.2.

Herstellen van moerasvegetatie in Parkbegraafplaats Brugge Waarbij het beheer vanaf de voorlopige oplevering van de werken gebeurt door de stad Brugge De uitvoering is voorzien in 2016

2.1.1.

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Dorp Waarbij het beheer vanaf de voorlopige oplevering van de werken gebeurt door de stad Brugge De uitvoering is voorzien in 2013

3.1.1.

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Oost Waarbij het beheer vanaf de voorlopige oplevering van de werken gebeurt door de stad Brugge De uitvoering is voorzien in 2013

2. De stad Brugge, overeenkomstig art.13§5 van het decreet van 21 december 1988, mits haar instemming belast met 2.2.1.

Opmaak RUP in functie van de realisatie van het buffergebied Dudzele De uitvoering is voorzien in 2011

Het ruilcomité A11, traject Leopoldkanaal-N49, overeenkomstig art.13§5 van het decreet van 21 december 1988, mits haar instemming belast met 4.1.1.

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in het deelgebied Westkapelle De uitvoering is voorzien in 2014

4.2.1.

Aanleg van visueel bufferende maatregelen op niveau van de tuinen van de woningen De uitvoering is voorzien in 2013

4.2.2.

Aanleg van visueel bufferende maatregelen via landschapsbedrijfsplannen De uitvoering is voorzien in 2013

4.3.1.a. Uitvoeren van noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11 (kavelinrichtingswerken en ontsluitingswerken) De uitvoering is voorzien in 2014 4.3.1.b Uitvoeren van noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11 (werken aan waterlopen) De uitvoering is voorzien in 2014 4.4.1.

Realisatie van de fietsverbinding Hoeke-Ramskapelle (deel A) De uitvoering is voorzien in 2016

4.4.2.

Realisatie fietsverbinding Hoeke-Ramskapelle (deel B) De uitvoering is voorzien in 2016 50

De betrokken privaatrechtelijke rechtspersonen en natuurlijke personen, overeenkomstig art.13§6 van het decreet van 21 december 1988, mits hun instemming belast met: 1.2.1.. Landschappelijke inpassing Hoeves Goudbloeme en Rozebloeme De Vlaamse Landmaatschappij staat in voor het ontwerp en de uitvoering De uitvoering is voorzien in 2016 2.4.1.

Beplantingen op privaat domein in functie van de visuele buffering van de A11 De Vlaamse Landmaatschappij staat in voor het ontwerp en de uitvoering De uitvoering is voorzien in 2013

3.2.1.. Realisatie visuele buffering A11 via landschapsbedrijfsplannen De Vlaamse Landmaatschappij staat in voor het ontwerp en de uitvoering De uitvoering is voorzien in 2013

5.2

Financieringsplan Het financieringsplan bevat voor de werken per betrokken partner een raming van de kosten voor de uitvoering en materiaal (inclusief BTW), evenals financieringsvoorstel via subsidies landinrichting en eventuele andere financieringsbronnen. De kostprijs bij aanbesteding mag maximaal 30 % afwijken van de kostenraming. 1. De Vlaamse Landmaatschappij Op gronden toebehorende aan Afdeling Maritieme Toegang (AMT) of toe te bedelen aan AMT 2.2.2.a.Verwerven maximaal 5.25 ha grond in het buffergebied Dudzele in functie van de realisatie van de visuele buffering van Dudzele Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

0 euro 0 euro 0 euro 157.000 euro 157.000 euro

Ten laste van AWV (100 %)

157.000 euro

2.2.2.b.Verwerven maximaal 22,35 ha grond in het buffergebied Dudzele en dit via vrijwillige uitruiling Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

0 euro 0 euro 0 euro 22.350 euro 22.350 euro

Ten laste van AWV (100 %)

22.350 euro

2.3.1.a

2.3.1.b

Bebossen van maximaal 5,25 ha in functie van de realisatie van visuele buffering van de A11 Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

39.375 euro 3.938 euro 9.096 euro 0 euro 52.408 euro

Ten laste van AWV (100 %)

52.408 euro

Bebossen van maximaal 4,75 ha in functie van de realisatie van visuele buffering van de A11 en de realisatie van de medegebruiksmogelijkheden voor de bewoners van het dorp Dudzele Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

35.625 euro 3.563 euro 8.229 euro 0 euro 47.417 euro

Ten laste van het Vlaamse Gewest, als subsidie aan de Vlaamse Landmaatschappij in toepassing van art.3 van het subsidiebesluit (70%)

33.192 euro

Aandeel van de stad Brugge (30%)

14.225 euro

2.3.1.c

Inrichting buffergebied Dudzele in functie van de medegebruiksmogelijkheden voor de bewoners van het dorp Dudzele Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

150.000 euro 15.000 euro 34.650 euro 0 euro 199.650 euro

Ten laste van het Vlaamse Gewest, als subsidie aan de Vlaamse Landmaatschappij in toepassing van art.3 van het subsidiebesluit (70%)

139.755 euro

Aandeel van de stad Brugge (30%)

59.895 euro

Op gronden toebehorende aan de stad Brugge 1.1.1.

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Blauwe Toren Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

18.000 euro 1.800 euro 4.158 euro 0 euro 23.958 euro

Ten laste van AWV (100 %)

23.958 euro

1.1.2.

2.1.1.

3.1.1.

Herstellen van moerasvegetatie in Parkbegraafplaats Brugge Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

66.150 euro 6.615 euro 15.281 euro 0 euro 88.046 euro

Ten laste van AWV (100 %)

88.046 euro

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Dorp Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

5.800 euro 580 euro 1.340 euro 0 euro 7.720 euro

Ten laste van AWV (100 %)

7.720 euro

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Oost Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

6.000 euro 600 euro 1.386 euro 0 euro 7.986 euro

Ten laste van AWV (100 %)

7.986 euro

2. Het ruilcomité A11, deel Leopoldkanaal – N49 4.1.1.

4.2.1.

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Westkapelle Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

28.000 euro 2.800 euro 6.468 euro 0 euro 37.268 euro

Ten laste van AWV (100 %)

37.268 euro

Aanleg visueel bufferende maatregelen op niveau van de tuinen van de woningen Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

85.500 euro 8.550 euro 19.751 euro 0 euro 113.801 euro

Ten laste van AWV (100 %)

113.801 euro

4.2.2.

Aanleg visueel bufferende maatregelen via landschapsbedrijfsplannen Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

130.000 euro 13.000 euro 30.030 euro 0 euro 173.030 euro

Ten laste van AWV (100 %)

173.030 euro

4.3.1.a. Uitvoeren noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11 (kavelinrichtingswerken en ontsluitingswerken) Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

987.363 euro 98.736 euro 228.081 euro 0 euro 1.314.180 euro

Ten laste van AWV (40 %)

525.672 euro

Aandeel van het Vlaams gewest als subsidie aan het ruilcomité A11, deel Leopoldkanaal – N49 (60 %)

788.508 euro

4.3.1.b. Uitvoeren noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11 (werken aan waterlopen) Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

423.156 euro 42.316 euro 97.749 euro 0 euro 563.220 euro

Ten laste van AWV (30 %)

168.966 euro

Aandeel van het Vlaams gewest als subsidie aan ruilcomité A11, deel Leopoldkanaal – N49 (60 %)

337.932 euro

Wettelijk aandeel van de provincie West-Vlaanderen (10 %) 4.4.1.

56.322 euro

Realisatie fietsverbinding Hoeke-Ramskapelle (deel A) Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

163.450 euro 16.345 euro 37.757 euro 38.000 euro 255.552 euro

Ten laste van AWV (100 %)

255.552 euro

4.4.2.

Realisatie fietsverbinding Hoeke-Ramskapelle (deel B) Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

65.779 euro 6.578 euro 15.195 euro 16.000 euro 103.552 euro

Ten laste van AWV (100 %)

103.552 euro

3. De betrokken privaatrechterlijke rechtspersonen of natuurlijke personen 1.2.1.

Landschappelijke inpassing Hoeves Goudbloeme en Rozebloeme Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

10.000 euro 1.000 euro 2.310 euro 0 euro 13.310 euro

Ten laste van AWV (100 %)

13.310 euro

2.4.1.. Beplantingen op privaat domein in functie van visuele buffering van de A11 Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

39.400 euro 3.940 euro 9.101 euro 0 euro 52.441 euro

Ten laste van AWV (100 %)

52.441 euro

3.2.1.

Realisatie visuele buffering A11 via landschapbedrijfsplannen Raming Algemene kosten (10 %) BTW (21 %) Grondverwerving TOTAAL

40.000 euro 4.000 euro 9.240 euro 0 euro 53.240 euro

Ten laste van AWV (100 %)

53.240 euro

Bijlagen

6.1

Referentielijst -

Randland. Naar een geïntegreerd omgevingsplan voor de haven van Zeebrugge 2007, Fris in het Landschap i.o.v. de provincie West-Vlaanderen

Project-MER aanleg AX 2009, THV Arcadis-SWK-Technum i.o.v. Agentschap Wegen en Verkeer

Plan MER "Realisatie van de hoofdweg AX tussen de N49 te Westkapelle en de N31 ter hoogte van de Blauwe Toren te Brugge" 2007, WES i.o.v. Agentschap Wegen en Verkeer

Strategisch Plan Haven Zeebrugge 2004, Studie door WES, CIBE en Groep Planning i.o.v. Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Leefmilieu en Infrastructuur

Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen, officieus gecoördineerde versie 2004, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

RUP afbakening Zeehavengebied Zeebrugge 2009, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

RUP afbakening regionaalstedelijk gebied Brugge 2009, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

Provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen 2004, Provincie West-Vlaanderen, Dienst Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit

Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Brugge 2006, SUM Research i.o.v. Stad Brugge

Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Knokke-Heist 2004, gemeente Knokke-Heist

Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Damme 2009, Grontmij i.o.v. Stad Damme

6.2

Adviesprocedure voorstel inrichtingsplan In het kader van de adviesprocedure op het voorstel van inrichtingsplan is door de betrokken besturen een ter inzagelegging georganiseerd. Er is een folder uitgegeven die bij alle inwoners van het projectgebied verdeeld is. Tevens zijn twee info-vergaderingen georganiseerd, op 16/11/2010 in Dudzele en op 23/11/2010 in Westkapelle.

6.2.1

Adviezen De adviesprocedure voor het inrichtingsplan A11 is gestart op 8 oktober 2010. Er zijn adviezen gevraagd aan de betrokken gemeentebesturen (Brugge, Knokke-Heist en Damme) en het betrokken provinciebestuur (West-Vlaanderen). Hierna kopie van de adviezen uitgebracht door deze besturen.

6.2.1.1

Advies provincie West-Vlaanderen

6.2.1.2

Advies stad Brugge

6.2.1.3

Advies gemeente Knokke-Heist

6.2.1.4

Advies stad Damme

6.2.2

Ontvangen opmerkingen in het kader van de ter inzagelegging In het kader van de ter inzagelegging konden alle betrokken hun opmerkingen of bezwaren doorsturen aan: de betrokken gemeentebesturen de Vlaamse Landmaatschappij. Men kon dit zowel per brief als electronisch doen. Met dit doel is het mailadres A11@vlm.be geactiveerd. Tijdens de adviesprocedure zijn in totaal 7 opmerkingen ontvangen op het inrichtingsplan. Hiervan waren zes opmerkingen afkomstig van inwoners van de gemeente Knokke-Heist en één opmerking afkomstig van een inwoner van de stad Brugge. Tevens heeft MBZ ook schriftelijk een opmerking op het inrichtingsplan gemaakt. Een deel van de ontvangen opmerkingen had eerder betrekking op de A11 zelf. Deze opmerkingen zijn doorgegeven aan AWV. Tevens zijn de betrokken particulieren hierover geïnformeerd.

6.2.2.1

Opmerkingen ontvangen van particulieren a)

Vraag of er al dan niet geluidschermen en groenbuffer komen ter hoogte van Dudzele-Oost Vraag of hij al dan niet in aanmerking komt voor subsidiëring voor de aanleg van Buffergroen

Suggestie voor een tracé voor de voorgestelde fietsverbinding Hoeke-Ramskapelle (langsheen deels verdwenen tracé van kerkwegel)

Opmerking m.b.t. tot het in het kaartmateriaal opgenomen tracé van de A11: in één kaart (t.h.v. Westkapelle) komt het in het kaartmateriaal gebruikt tracé niet meer overeen met de laatste versie van het referentieontwerp.

Opmerking m.b.t. het voorkomen van sluipverkeer op de Marouxdreef tijdens en na de aanleg van de A11. Opmerking m.b.t. het toegankelijk blijven van de Marouxdreef tijdens de werken voor de aanleg van de A11 Opmerking m.b.t. de uitwerking van de buffering en de geluidschermen t.h.v. het aanluitingscomplex A11-N49

Opmerking m.b.t. het tracé van de A11, met verzoek tot onteigening van woning gelegen pal naast de A11 Vraag om voor een horecazaak ook subsidiëring voor landschappelijke buffering en geluidsbuffering te kunnen verkrijgen

Opmerking m.b.t. het gebruik van meidoornhagen: vraag of dit wel samengaat met de aanleg van een fietspad.

6.2.2.2

Opmerking ontvangen van MBZ

6.2.3

Wijzigingen opgenomen in het eindvoorstel van inrichtingsplan n.a.v. adviesprocedure

6.2.3.1

Behandeling ontvangen adviezen en opmerkingen De opmerkingen die betrekking hebben op het project A11 zelf zijn doorgegeven aan AWV. De opmerkingen die wel betrekking hebben op het inrichtingsplan A11 zijn: - De opmerkingen van de provincie West-Vlaanderen m.b.t. het bufferbos Dudzele: In het inrichtingplan is opgenomen dat dit bufferbos een totale oppervlakte van 10 ha zou moeten hebben. De oppervlakte van 5.25 ha verwijst naar de minimaal nodige oppervlakte, die samenhangt met een "massief" bufferbos. Aangezien voorgesteld wordt om minder masief te bufferen maar een fitlerbuffering uit te werken rekening houdende met de bestaande perceelstructuur is een grotere oppervlakte nodig. De vragen m.b.t. rechtszekerheid en zuinig ruimtegebruik kunnen best opgelaost worden binnen de opmaak van het gemeentelijk RUP voor het buffergebied Dudzele. In de tekst van het eindvoorstel van inrichtingsplan wordt dit duidelijker uitgewerkt dan in de tekst van het voorstel van inrichtingsplan. -

De opmerking van de provincie West-Vlaanderen m.b.t. natuurcompensaties en het vrijhouden van een strook van 5 meter langsheen wegen opgenomen in het utilitair fietsnetwerk: Dit wordt meegenomen als richtlijn voor de op te maken ontwerpen.

- De opmerking van de provincie West-Vlaanderen m.b.t. het tracé van de fietsverbinding Hoeke-Ramskapelle: In het eindvoorstel wordt het tracé van deze verbinding duidelijker aangeduid dan in het voorstel van inrichtingsplan, met dien verstande dat de effectieve uitwerking van het tracé nog steeds een taak is van het gebruiksruilcomité A11. - De opmerking van de provincie West-Vlaanderen m.b.t. de N61 Dit heeft geen betrekking op het IP A11, maar maakt wel onderdeel uit van een projectvoorstel voor een EFRO-doelstelling 2 project, ingediend door de VLM -

De opmerkingen van de stad Brugge m.b.t. de invulling van het bufferbos Dudzele, de rechtszekerheid voor de betrokken landbouwers, het eventueel overgaan tot onteigening indien niet in der minnen alle noodzakelijke gronden kunnen aangekocht worden en het rekening houden met micro-reliefrijke graslanden bij de bebossing: Dit zijn randvoorwaarden voor het ontwerp of zaken die kunnen gegarandeerd worden binnen het op te maken RUP voor het buffergebied Dudzele (wat opgemaakt wordt door de stad Brugge zelf).

- De opmerkingen van de particulier (a) m.b.t. het al dan niet in aanmerking komen van subsidiëring De perimeter van het inrichtingsplan is aangepast t.h.v. Dudzele-Oost

De suggestie van de particulieren (b en c) m.b.t. het gebruiken van het tracé van een kerkwegel voor het realiseren van de fietsverbinding HoekeRamskapelle: Deze suggestie wordt meegenomen bij de ontwerpfase van de fietsverbinding

- De opmerking van de particulier (d) m.b.t. het niet up-to-date van het kaartmateriaal voor wat betreft het referentieontwerp van de A11: In het kaartmateriaal van het eindvoorstel wordt de eindversie van het referentieontwerp gebruikt - De opmerking van de particulier (f) m.b.t. het in aanmerking van de horecazaak voor landschappelijke en geluidsbuffering De horecazaak komt in aanmerking voor landschappelijke buffering. In de omgeving zal ontwerpmatig ook gestreefd worden naar een meer dense buffering in die omgeving. De geluidsbuffering vormt onderdeel van het project A11 zelf. - De opmerking van de particulier (g) m.b.t. gebruik meidoornhagen De meidoornhagen zijn in het inrichtingsplan voor het deelgebied Westkapelle opgenomen als een kwantificering van de te herstellen beplantingen in dit deelgebied. Dit wil niet zeggen dat er meidoornhagen zullen gebruikt worden als begeleidende beplantingen bij de te realiseren fietsverbinding. - De opmerking van MBZ: Het is binnen de huidige stand van de wetgeving inderdaad niet mogelijk om "pro-actief" te compenseren. En ontbossen zonder dat daartoe een noodzaak is kan ook niet de bedoeling zijn. In het eindvoorstel wordt de financiering van het onderdeel bebossing ter realisatie van een bufferbos deels gedragen door AWV en deels gedragen door de stad Brugge.

6.2.3.2

Wijzigingen opgenomen in het eindvoorstel van inrichtingsplan a) Perimeter gewijzigd t.h.v. Dudzele-Oost Op die manier komt een grotere zone in aanmerking om subsidies te verlenen voor vervangende en bufferende beplantingen. Doordat het grootste deel van het oorsrponkelijke gebied Dudzele-Oost in de reservatiestrook voor lijninfrastructuur ligt en opgenomen is dat binnen die reservatiestrook geen vervangende of bufferende beplantingen mochten gerealiseerd worden bestond het risico dat niet alle nodige bufferende en vervangende beplantingen zouden kunnen gerealiseerd worden binnen de oorspronkelijk voorgestelde perimeter. b) Formulering hoofdstuk 3.2.2.2; Formulering aangepast zodanig dat duidelijker is wat het streefdoel is (10 ha bufferbos aanleggen). c) Wijziging financieringsmechanisme voor de aanleg van het bufferbos Dudzele Doordat MBZ niet kan instaan voor de financiering van de aanleg van het bufferbos (omdat pro-actieve compensatie van ontbossing niet kan) is volgende gewijzigd voorstel van financiering van het bufferbos voorzien: aankoop gronden: geen wijziging in financiering (AWV blijft eindverantwoordelijke voor de financiering) bebossing: AWV staat in voor de financiering van 5,25 ha bebossing (100 % gefinancierd door AWV, geen subsidies Landinrichting) en stad Brugge staat in voor de financiring van 4,75 ha bebossing (30 % gefinancierd door stad Brugge, 70 % subsidies landinrichting) inrichting bufferbos in functie van medegebruiksmogelijkheden Geen wijziging in financiering (Stad Brugge blijft verantwoordelijke voor de financieirng, met 70 % subsidies landinrichting) d) Wijziging kaart 19: Verfijning van het voorgesteld tracé van de fietsverbinding Hoeke-Ramskapelle. e) Op alle kaarten: Opname recentste versie van het referentieontwerp van de A11

6.3

Overzicht alle maatregelen in het inrichtingsplan Tabel 14 Overzicht alle maatregelen in het inrichtingsplan Code

1.1.1

1.1.2. 1.2.1. 2.1.1.

2.2.1. 2.2.2.a

2.2.2.b

2.3.1.a

2.3.1.b.

2.3.1.c

2.4.1.

Maatregel

Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Blauwe Toren Herstellen van moerasvegatatie in Parkbegraafplaats Brugge Landschappelijke inpassing Hoeves Goudbloeme en Rozebloeme Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Dorp Opmaak RUP in functie van de realisatie van buffergebied Dudzele Verwerven van maximaal 5,25 ha grond in het buffergebied Dudzele in functie van visuele buffering A11 Verwerven van maximaal 22,35 ha grond in het buffergebied Dudzele en dit via vrijwillige uitruiling Bebossen van maximaal 5,25 ha in functie van de realisatie van visuele buffering van de A11 Bebossen van maximaal 4,75 ha in functtie van de realisatie van visuele buffering van de A11 en de realisatie medegebruiksmogelijkheden voor de inwoners van het dorp Dudzele Inrichting buffergebied Dudzele in functie van medegebruiksmogelijkheden voor inwoners van het dorp Dudzele Beplantingen op privaat domein in functie van de visuele buffering van de A11

Jaar Uitvoer ing

Partner Uitvoering

Beheerder (1)

Partner Financiering

Totale kostprijs

Aandeel Partner

Aandeel Landinrichting

Aandeel Ruilverkaveling

Aandeel Provincie

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

2016

VLM

stad Brugge

AWV

23.958 €

0€

2016

VLM

stad Brugge

AWV

88.046 €

0€

2016

particulier

AWV

13.310 €

0€

2013

VLM

stad Brugge

AWV

7.720 €

0€

2011

stad Brugge

NVT

2012

VLM

AMT

AWV

157.000 €

0€

2012

VLM

AMT

AWV

22.350 €

0€

2013

VLM

AMT

AWV

52.408 €

0€

2013

VLM

AMT

stad Brugge

47.417 €

14.225 €

30%

33.192 €

70%

0€

2013

VLM

AMT

stad Brugge

199.650 €

59.895 €

139.755 €

70%

0€

2013

particulier

AWV

52.441 €

0€

Code

Maatregel

3.1.1

Herstellen (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Oost Realisatie visuele buffering A11 via landschapsbedrijfsplannen

3.2.1. 4.1.1.

4.2.1.

4.2.2.

4.3.1.a

4.3.1.b

Jaar Uitvoer ing

Partner Uitvoering

Beheerder (1)

Partner Financiering

Totale kostprijs

Aandeel Partner

Aandeel Landinrichting

Aandeel Ruilverkaveling

Aandeel Provincie

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

(bedrag)

(%)

2013

VLM

Brugge

AWV

7.986 €

0€

2013

particulier

AWV

53.240 €

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

37.268 €

100%

0€

2013

Ruilcomité A11

particulier

AWV

113.801 €

100%

0€

2013

Ruilcomité A11

particulier

AWV

173.030 €

100%

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

1.314.180 €

525.672 €

40%

0€

788.508 €

60%

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

563.220 €

168.966 €

30%

0€

337.932 €

60%

56.322 €

10%

4.4.1.

Realisatie fietsverbinding HoekeRamskapelle (deel A)

2016

Ruilcomité A11

NVT

AWV

255.552 €

100%

0€

4.4.2.

Realisatie fietsverbinding HoekeRamskapelle (deel B)

2016

Ruilcomité A11

NVT

AWV

103.552 €

100%

0€

3.286.128 €

1.930.419 €

TOTAAL (1)

172.947 €

1.126.440 €

De beheerder is meestal diegene die gronden waarop de werken uitgevoerd worden in eigendom heeft. Uitzondering hierop is het onderdeel buffergebied Dudzele dorp, waarbij de gronden in eigendom zijn (of komen) van AMT, maar waarbij het beheer van die gronden zal opgenomen worden door de stad Brugge.

56.322 €

6.4

Overzicht taakstelling partners

6.4.1

Overzicht maatregelen, per uitvoerende partner De uitvoerende partner is diegene die instaat voor de opmaak van het ontwerp en de uitvoering van de voorgestelde werken.

Tabel 15 Overzicht maatregelen, per uitvoerende partner Code

Maatregel

Jaar Uitvoering

Partner Uitvoering

Beheerder

Partner Financiering

Kostprijs Grondverwerving

Totale kostprijs

Aandeel Partner Financiering

0€

118.991 €

(bedrag) A. Uit te voeren door de betrokken particulieren 2.4.1.

3.2.1. 1.2.1.

Beplantingen op privaat domein in functie van de visuele buffering van de A11 Realisatie visuele buffering A11 via landschapsbedrijfsplannen Landschappelijke inpassing Hoeves Goudbloeme en Rozebloeme

4.2.2.

4.1.1.

4.3.1.a

4.3.1.b

4.4.1. 4.4.2.

Aanleg visueel bufferende maatregelen op niveau van de tuinen van de woningen Aanleg visueel bufferende maatregelen via landschapsbedrijfsplannen Herstellen (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Westkapelle Uitvoeren noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11: -kavelinrichtingswerken -ontsluitingswerken Uitvoeren noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11: -werken aan waterlopen Realisatie fietsverbinding HoekeRamskapelle (deel A) Realisatie fietsverbinding HoekeRamskapelle (deel B)

(bedrag)

(%)

0€

Aandeel Ruilverkaveling (bedrag)

(%)

0€

Aandeel Provincie (bedrag)

(%)

0€

2013

particulier

AWV

0€

52.441 €

0€

2013

particulier

AWV

0€

53.240 €

0€

2016

particulier

AWV

0€

13.310 €

0€

54.000 €

2.560.602 €

1.377.840 €

B. Uit te voeren door het ruilcomité A11 4.2.1.

(%)

Aandeel Landinrichting

0€

1.126.440 €

56.322 €

2013

Ruilcomité A11

particulier

AWV

0€

113.801 €

100%

0€

2013

Ruilcomité A11

particulier

AWV

0€

173.030 €

100%

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

0€

37.268 €

100%

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

0€

1.314.180 €

525.672 €

40%

0€

788.508 €

60%

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

0€

563.220 €

168.966 €

30%

0€

337.932 €

60%

2016

Ruilcomité A11

NVT

AWV

38.000 €

255.552 €

100%

0€

2016

Ruilcomité A11

NVT

AWV

16.000 €

103.552 €

100%

0€

56.322 € 10%

Code

Maatregel

Jaar Uitvoering

Partner Uitvoering

Beheerder

Partner Financiering

Kostprijs Grondverwerving

Totale kostprijs

Aandeel Partner Financiering (bedrag)

C. Uit te voeren door de stad Brugge 2.2.1.

Opmaak RUP in functie van de realisatie van buffergebied Dudzele

2011

stad Brugge

D. Uit te voeren door de Vlaamse Landmaatschappij Verwerven van maximaal 5,25 ha grond in het buffergebied Dudzele in functie van visuele buffering A11 2.2.2.b Verwerven van maximaal 22,35 ha grond in het buffergebied Dudzele en dit via vrijwillige uitruiling 2.1.1. Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Dorp 2.3.1.a Bebossen van maximaal 5,25 ha in functie van de realisatie van visuele buffering van de A11 2.3.1.b. Bebossen van maximaal 4,75 ha in functtie van de realisatie van visuele buffering van de A11 en de realisatie medegebruiksmogelijkheden voor de inwoners van het dorp Dudzele 2.3.1.c Inrichting buffergebied Dudzele in functie van medegebruiksmogelijkheden voor inwoners van het dorp Dudzele 3.1.1 Herstellen (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Oost 1.1.1 Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Blauwe Toren 1.1.2. Herstellen van moerasvegatatie in Parkbegraafplaats Brugge

NVT

179.350 €

606.534 €

433.588 €

(%)

Aandeel Landinrichting (bedrag)

(%)

NVT NVT

NVT

Aandeel Ruilverkaveling (bedrag)

(%)

NVT NVT

172.947 €

NVT

Aandeel Provincie (bedrag)

(%)

NVT NVT

0€

NVT

0€

2.2.2.a

TOTAAL

2012

VLM

AMT

AWV

157.000 €

0€

2012

VLM

AMT

AWV

22.350 €

0€

2013

VLM

stad Brugge

AWV

0€

7.720 €

0€

2013

VLM

AMT

AWV

0€

52.408 €

0€

2013

VLM

AMT

stad Brugge

0€

47.417 €

14.225 €

30%

33.192 €

70%

0€

2013

VLM

AMT

stad Brugge

0€

199.650 €

59.895 €

139.755 €

70%

0€

2013

VLM

Brugge

AWV

0€

7.986 €

0€

2016

VLM

stad Brugge

AWV

0€

23.958 €

0€

2016

VLM

stad Brugge

AWV

0€

88.046 €

0€

233.350 €

3.286.128 €

1.930.419 €

172.947 €

1.126.440 €

56.322 €

6.4.2

Overzicht maatregelen, per financierende partner

Tabel 16 Overzicht maatregelen, per financierende partner Code

Maatregel

Jaar Uitvoering

Partner Uitvoering

Beheerder

Partner Financiering

Totale kostprijs

Aandeel Partner

(bedrag) A. Te financieren door AWV 2.2.2.a

2.2.2.b

2.1.1.

2.3.1.a

2.4.1. 3.1.1

3.2.1. 4.2.1. 4.2.2.

4.1.1.

4.3.1.a

Code

Verwerven van maximaal 5,25 ha grond in het buffergebied Dudzele in functie van visuele buffering A11 Verwerven van maximaal 22,35 ha grond in het buffergebied Dudzele en dit via vrijwillige uitruiling Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuuren landschapswaarden in deelgebied Dudzele-Dorp Bebossen van maximaal 5,25 ha in functie van de realisatie van visuele buffering van de A11 Beplantingen op privaat domein in functie van de visuele buffering van de A11 Herstellen (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied DudzeleOost Realisatie visuele buffering A11 via landschapsbedrijfsplannen Aanleg visueel bufferende maatregelen op niveau van de tuinen van de woningen Aanleg visueel bufferende maatregelen via landschapsbedrijfsplannen Herstellen (weg)bermgerelateerde natuur- en landschapswaarden in deelgebied Westkapelle Uitvoeren noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11: -kavelinrichtingswerken -ontsluitingswerken Maatregel

3.039.061 €

1.856.299 €

(%)

Aandeel Landinrichting (bedrag)

(%)

0€

Aandeel Ruilverkaveling (bedrag)

(%)

1.126.440 €

Aandeel Provincie (bedrag)

(%)

56.322 €

2012

VLM

AMT

AWV

157.000 €

0€

2012

VLM

AMT

AWV

22.350 €

0€

2013

VLM

stad Brugge

AWV

7.720 €

0€

2013

VLM

AMT

AWV

52.408 €

0€

2013

particulier

AWV

52.441 €

0€

2013

VLM

Brugge

AWV

7.986 €

0€

2013

particulier

AWV

53.240 €

0€

2013

Ruilcomité A11

particulier

AWV

113.801 €

100%

0€

2013

Ruilcomité A11

particulier

AWV

173.030 €

100%

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

37.268 €

100%

0€

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

1.314.180 €

525.672 €

40%

0€

788.508 €

60%

0€

Jaar Uitvoe-

Partner Uitvoering

Beheerder

Partner Finan-

Totale kostprijs

Aandeel Partner

Aandeel Landinrichting

Aandeel Ruilverkaveling

Aandeel Provincie

ring

4.3.1.b

1.1.1

1.1.2. 1.2.1. 4.4.1. 4.4.2.

Uitvoeren noodzakelijke werken in het kader van het gebruiksruilproject A11: -werken aan waterlopen Herstellen van (weg)bermgerelateerde natuuren landschapswaarden in deelgebied Blauwe Toren Herstellen van moerasvegatatie in Parkbegraafplaats Brugge Landschappelijke inpassing Hoeves Goudbloeme en Rozebloeme Realisatie fietsverbinding Hoeke-Ramskapelle (deel A) Realisatie fietsverbinding Hoeke-Ramskapelle (deel B)

ciering

2014

Ruilcomité A11

NVT

AWV

563.220 €

168.966 €

30%

0€

337.932 €

60%

56.322 €

10%

2016

VLM

stad Brugge

AWV

23.958 €

0€

2016

VLM

stad Brugge

AWV

88.046 €

0€

2016

particulier

AWV

13.310 €

0€

2016

Ruilcomité A11

NVT

AWV

255.552 €

100%

0€

2016

Ruilcomité A11

NVT

AWV

103.552 €

100%

0€

247.067 €

74.120 €

2011

stad Brugge

NVT

2013

VLM

AMT

stad Brugge

47.417 €

14.225 €

30%

33.192 €

70%

0€

2013

VLM

AMT

stad Brugge

199.650 €

59.895 €

139.755 €

70%

0€

3.286.128 €

1.930.419 €

B. Te financieren door Stad Brugge 2.2.1.

Opmaak RUP in functie van de realisatie van buffergebied Dudzele 2.3.1.b. Bebossen van maximaal 4,75 ha in functtie van de realisatie van visuele buffering van de A11 en de realisatie medegebruiksmogelijkheden voor de inwoners van het dorp Dudzele 2.3.1.c

Inrichting buffergebied Dudzele in functie van medegebruiksmogelijkheden voor inwoners van het dorp Dudzele

TOTAAL

172.947 €

0€

1.126.440 €

0€

56.322 €

Vlaamse Landmaatschappij West-Vlaanderen Velodroomstraat 28 8200 Brugge Tel. 050 45 81 00 Fax 050 45 81 99 www.vlm.be