Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/288
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/288
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 13 oktober 2020 diende xxx een verzoek in bij de Vervoersregioraad Vlaamse Rand tot het verkrijgen van een afschrift van alle definitief goedgekeurde verslagen van de Vervoersregioraad Vlaamse Rand vanaf de toetreding van de gemeente Opwijk tot deze raad tot en met heden. De Vervoersregioraad Vlaamse Rand heeft nagelaten om binnen de decretaal voorgeschreven termijn een beslissing te treffen. Op 3 november 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de Vervoersregioraad Vlaamse Rand. Dit beroep werd geregistreerd op 5 november 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 13 oktober 2020. Op 3 november 2020, de datum van het beroepschrift, was de wettelijk gestelde beslissingstermijn van 20 dagen verstreken. Aangezien binnen de wettelijke termijn een beslissing van de Vervoersregioraad Vlaamse Rand is uitgebleven, heeft de termijn van beroep in overeenstemming met artikel II.48 van het Bestuursdecreet daardoor geen aanvang genomen. Het beroepschrift d.d. 3 november 2020 werd dan ook tijdig ingesteld. Het beroep is bijgevolg ontvankelijk.
www.vlaanderen.be
Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
Op 13 oktober 2020 diende xxx bij de Vervoersregioraad Vlaamse Rand een aanvraag in tot het verkrijgen van een afschrift van alle definitief goedgekeurde verslagen van de Vervoersregioraad Vlaamse Rand vanaf de toetreding van de gemeente Opwijk tot deze raad tot en met heden. Aangezien verzoeker niet binnen de decretaal voorziene termijn een reactie ontving van de Vervoersregioraad Vlaamse Rand, diende hij bij de beroepsinstantie een beroepschrift in om alsnog een afschrift van die documenten te bekomen.
2. Toelichting door de Vervoersregioraad Vlaamse Rand De beroepsinstantie nam contact op met de Vervoersregioraad Vlaamse Rand om met kennis van zaken over het beroepschrift te kunnen oordelen en navraag te doen over de reden waarom niet werd ingegaan op het openbaarheidsverzoek. Vanuit de Vervoersregioraad Vlaamse Rand werd aan de beroepsinstantie meegedeeld dat ze inderdaad het openbaarheidsverzoek hadden ontvangen, doch dat ze naar hun oordeel beschikten over een termijn van 31 dagen om het verzoek te onderzoeken. Voorts stelden zij ook nog dat ze beschikken over de gevraagde documenten en bereid zijn om de gevraagde documenten aan verzoeker te bezorgen.
3. Standpunt van de beroepsinstantie In tegenstelling tot wat de Vervoersregioraad Vlaamse Rand als argument heeft gebruikt, merkt de beroepsinstantie vooreerst op dat de termijn om een openbaarheidsverzoek te beantwoorden wel degelijk twintig kalenderdagen bedraagt, zoals is bepaald in artikel II.43, §1 van het Bestuursdecreet. Enkel wanneer het voor een overheidsinstantie onmogelijk is om de gevraagde informatie tijdig te toetsen aan de uitzonderingen of de gevraagde informatie moeilijk tijdig kan verzameld worden, kan de voormelde termijn van twintig dagen verlengd worden tot veertig dagen, mits opgave van de redenen in de verlengingsbeslissing. De beroepsinstantie stalt vast dat dit in casu niet is gebeurd. Voorts werd de beroepsinstantie in kennis gesteld door de Vervoersregioraad Vlaamse Rand van een mail d.d. 13 november 2020, waarmee aan verzoeker de gevraagde documenten alsnog werden toegestuurd. Met voormelde mail werden de zeven goedgekeurde verslagen van de Vervoersregioraad Vlaamse Rand bezorgd aan verzoeker.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/288
pagina 2 van 3
De beroepsinstantie stelt dan ook vast dat de Vervoersregioraad Vlaamse Rand daarmee alsnog aan de verzuchtingen van beroeper is tegemoet gekomen, zodat het beroep als zonder voorwerp kan worden verklaard. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 3 november 2020 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege Vervoersregioraad Vlaamse Rand wordt als ontvankelijk doch zonder voorwerp beschouwd.
de
Brussel, 25 november 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/288
pagina 3 van 3