Vlaanderen is onderwijs & vorming
Vlaamse reaffectatiecommissie schooljaar 2019 - 2020
AGODI
AGENTSCHAP VOOR ONDERWIJSDIENSTEN
www.onderwijs.vlaanderen.b
Eindredactie Patricia Van Reet Voorzitter Vlaamse reaffectatiecommissie Nergiz Duran Sofie Alen Met medewerking van Coen Bruyneel AGODI, Afdeling ICT Depotnummer D/2021/3241/162 Verantwoordelijke uitgever Patricia Van Reet Voorzitter Vlaamse reaffectatiecommissie Koning Albert II-laan 15 1210 Brussel
ii
INHOUDSOPGAVE
INLEIDING
2
SITUERING
2
HOOFDSTUK I
TERBESCHIKKINGSTELLINGEN, REAFFECTATIES EN WEDERTEWERKSTELLINGEN
4
I.1. AANTAL WEGENS ONTSTENTENIS VAN BETREKKING TERBESCHIKKINGGESTELDE PERSONEELSLEDEN, GEBASEERD OP DE ELEKTRONISCHE ZENDINGEN. 5 I.1.1. Aantal TBSOB: schooljaar 2019-2020 5 I.1.2. Vergelijkingsbasis: aantal terbeschikkinggestelde personeelsleden – schooljaren 2018-2019 2017-2018, 2016-2017, 2015-16, 2014-15, 2013-14, 2012-13, 2011-12, 2010-11 gebaseerd op de elektronische zendingen 6 I.1.3. Evolutie van TBSOB 11 I.2. AANTAL GEREAFFECTEERDEN, WEDERTEWERKGESTELDEN EN WEDERTEWERKGESTELDEN ALS NIET-ORGANIEKE ONDERSTEUNING, GEBASEERD OP DE ELEKTRONISCHE ZENDINGEN. 13 I.2.1. Aantal gereaffecteerden, wedertewerkgestelden, wedertewerkgestelden als niet-organieke ondersteuning – schooljaar 2019-2020 13 I.2.2.. Vergelijkingsbasis: schooljaren 2018-2019, 2017-2018, 2016-2017, 2015-16, 2014-15, 2013-14, 2012-13, 2011-12, 2010-11 15 I.2.3. Evolutie van reaffectatie, wedertewerkstelling en wedertewerkstelling als ondersteuning in een niet organiek ambt 25 I.2.4. Conclusies 28 I.3. AFSTAND VAN WACHTGELD 30 I.4 KWALITEIT VAN DE ZENDINGEN 30 I.5 CONCLUSIES VOOR HET SCHOOLJAAR 2019 – 2020 30 HOOFDSTUK II
DE RESTGROEP
31
II.1. VOORAF 31 II. 2. NIET GEREAFFECTEERDE EN/OF WEDERTEWERKGESTELDE PERSONEELSLEDEN 31 II.2.1. Bevragingsmethode 31 II.2.2. 2019-20: Niet gereaffecteerde/ wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten 32 II.2.3. 2018-19: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten 33 II.2.4. 2017-18: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten 34 II.2.5. 2016-17: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten 35 II.2.6. 2015-16: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten 36 II.2.7. 2014-15: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten 37 II.2.8. 2013-14: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten 38 II.2.9. 2012-13: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten 39 II.2.10. Voor 2012-13: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten 40 II.2.11. Grafieken: niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden in voltijdse equivalenten , per onderwijsniveau 41 II.3. ANALYSE VAN DE EVOLUTIE VAN DE NIET GEREAFFECTEERDE / WEDERTEWERKGESTELDE PERSONEELSLEDEN, UITGEDRUKT IN VTE 45 II.4. CONCLUSIE 50 III. WERKING VAN DE VLAAMSE REAFFECTATIECOMMISSIE III.1. Resultaten geboekt door de Vlaamse reaffectatiecommissie voor het schooljaar 2019-2020 III.2. Evolutie van reaffectatie en wedertewerkstelling over de schooljaren heen III.3. Vergelijkingsbasis: resultaten Vlaamse reaffectatiecommissie sinds 2010-2011
52 52 53 56
1
INLEIDING
In het onderstaande rapport van de Vlaamse reaffectatiecommissie ligt de focus op het schooljaar 2019-2020. Om de evoluties over de jaren heen te kunnen weergeven, zijn er ook cijfers opgenomen van voorgaande schooljaren. Het is echter niet evident om vergelijkingen te maken, omdat de regelgeving m.b.t. de toepassing van de betrokken regelgeving in de loop der jaren soms grondige wijzigingen heeft ondergaan.
De cijfers over de schooljaren 2011-12, 2012-13, 2013-14 en 2014-15 zijn niet meer één op één te vergelijken met de cijfers van de voorgaande schooljaren. Vanaf het schooljaar 2010-11 zijn de zonale en interprovinciale reaffectatiecommissies immers afgeschaft en wordt de werking van de interprovinciale reaffectatiecommissies overgenomen door de Vlaamse reaffectatiecommissie.
Sinds 1 september 2015 is de werking van de Vlaamse reaffectatiecommissie opgeschort voor scholen en instellingen die deel uit maken van een scholengemeenschap. Dat laat zich voelen in de cijfers vanaf het schooljaar 2015-2016.
Dit rapport bevat cijfers over de aantallen personeelsleden die ter beschikking werden gesteld wegens ontstentenis van betrekking. Daarnaast bevat het rapport gegevens over het aantal personeelsleden dat gereaffecteerd en/of wedertewerkgesteld werd in een organieke betrekking of als ondersteuning in een niet organiek ambt. Het bevat ook cijfergegevens over de personeelsleden die niet gereaffecteerd of wedertewerkgesteld werden.
SITUERING
Omdat het voor een lezer die niet beslagen is in het onderwerp, noodzakelijk is om de ter beschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking te kunnen duiden in het onderwijslandschap en in de tijd, gaan we even in op de historiek van de materie. In 1992 werd het huidige systeem van ter beschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking 1(TBSOB), reaffectatie en wedertewerkstelling vastgelegd in het Onderwijsdecreet III van 9 april 1992 en het Besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1992 betreffende de verdeling van betrekkingen, de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of wachtgeldtoelage. De in het besluit vastgelegde complexe regeling werd door de jaren heen meerdere keren aangepast en verfijnd. Het veranderde onderwijslandschap – de huidige scholengemeenschappen en scholengroepen bestonden in 1992 niet – en het groeiend lerarentekort noopten tot ingrijpende wijzigingen aan het besluit. Die wijzigingen gingen in vanaf het schooljaar 2005-06.
1
Om de leesbaarheid te bevorderen werd in dit verslag 'terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking' vaak afgekort tot: 'terbeschikkingstelling'. In het onderwijs zijn er echter meerdere vormen van 'terbeschikkingstelling'. Die komen echter niet aan bod in dit verslag.
2
Vanaf het schooljaar 2005-06 veranderden een aantal zaken: −
de werking van de interprovinciale reaffectatiecommissies werd opgeschort;
−
voor leerkrachten van wie de instelling NIET tot een scholengemeenschap behoorde, met uitzondering van de instellingen van het Gemeenschapsonderwijs, werd de Vlaamse reaffectatiecommissie de eerstbevoegde commissie. De Vlaamse reaffectatiecommissie zocht voor die personeelsleden een reaffectatie of wedertewerkstelling in een instelling van het net waartoe de instelling van TBSOB van dat personeelslid behoorde. Daarbij zocht de commissie telkens in eerste instantie naar een reaffectatie of wedertewerkstelling in instellingen die eveneens niet tot een scholengemeenschap behoorden en pas daarna in instellingen die wel tot een scholengemeenschap behoorden.
Vanaf het schooljaar 2010-2011 veranderde de werkwijze: de interprovinciale reaffectatiecommissies werden afgeschaft en de Vlaamse reaffectatiecommissie nam de werkzaamheden van die commissies over. Dat bracht met zich dat voor personeelsleden die niet gereaffecteerd of wedertewerkgesteld kunnen worden door de
reaffectatiecommissie
van
hun
scholengemeenschap
(of
scholengroep),
door
de
Vlaamse
reaffectatiecommissie een toewijzing werd gezocht. Voor de herinschakeling van vastbenoemde personeelsleden die definitief arbeidsongeschikt zijn, geldt vanaf 1 september 2014 een nieuwe werkwijze. Het doel is om door meer overleg tussen het schoolbestuur, het personeelslid en eventueel de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer en door deskundig advies, de mogelijkheden tot tewerkstelling van het personeelslid na te gaan en tot een overeenkomst over tewerkstelling te komen. Vanaf het schooljaar 2015-2016 is de werkwijze opnieuw gewijzigd: Voor de scholen en instellingen die tot een scholengemeenschap behoren wordt de werking van de Vlaamse reaffectatiecommissie en van de reaffectatiecommissie van de scholengroep opgeschort. Ter beschikking gestelde personeelsleden die na de werking van de reaffectatiecommissie van de scholengemeenschap niet konden worden gereaffecteerd of weder tewerkgesteld, worden door deze reaffectatiecommissie toegewezen in een niet-organieke betrekking aan bij voorkeur één of meerdere scholen van de scholengemeenschap, in het ambt waarin het personeelslid ter beschikking werd gesteld. Deze opschorting heeft tot gevolg dat ook alle verplichtingen worden opgeschort voor de betrokken personeelsleden, scholen en instellingen en de reaffectatiecommissies van de scholengemeenschap tegenover hogervermelde reaffectatiecommissies. Dat betekent o.a. dat de Vlaamse reaffectatiecommissie en de reaffectatiecommissie van de scholengroep geen toewijzingen meer kunnen doen naar een school of instelling die behoort tot een scholengemeenschap. In het schooljaar 2019-2020 is de werkwijze in het volwassenenonderwijs gewijzigd. Behalve voor de gesloten scholen is er geen bevoegdheid meer voor de Vlaamse reaffectatiecommissie. Alle verplichtingen inzake terbeschikkingstellingen en reaffectaties en wedertewerkstellingen zijn beperkt tot het schoolbestuur, weliswaar in een landschap met een schaalvergroting. Om de leesbaarheid van de cijfers te vergemakkelijken nog deze verduidelijking: Aangezien het DKO nooit tot een scholengemeenschap behoort, is het evident dat de tabellen m.b.t. DKO en behorende tot een scholengemeenschap geen gegevens bevatten.
3
HOOFDSTUK I
TERBESCHIKKINGSTELLINGEN, REAFFECTATIES EN WEDERTEWERKSTELLINGEN
Op de volgende pagina's vindt u tabellen met de gegevens over het aantal TBSOB-gestelden, het aantal gereaffecteerden en wedertewerkgestelden en het aantal wedertewerkgestelden als
niet-organieke
ondersteuning2. Het volume TBSOB en het volume reaffectaties en wedertewerkstellingen worden los van elkaar berekend in dit hoofdstuk, dus op macro-niveau. Bij de TBSOB-gestelden zijn ook diegenen inbegrepen die afstand van wachtgeld deden. Voor het volume “afstand van wachtgeld” hoeft bijgevolg geen reaffectatie of wedertewerkstelling gezocht te worden. De bevragingen voor elk schooljaar worden in de regel uitgevoerd met als referentiedatum 30 juni van dat schooljaar. Voor het schooljaar 2019-20 is dat dus 30 juni 2020. Dat betekent dat u in de hierna afgedrukte tabellen en grafieken het aantal personeelsleden en het aantal voltijdse equivalenten terugvindt dat als TBSOB, gereaffecteerd of wedertewerkgesteld gemeld werd op 30 juni van elk schooljaar. De totalen in de tabellen en de grafieken wijken licht af van elkaar. Dat komt omdat we in de grafieken de cijfers van die instellingen die tot het gesubsidieerd vrij onderwijs behoren, maar niet tot het Katholiek Onderwijs Vlaanderen (voorheen VSKO), niet hebben opgenomen, terwijl dat in de tabellen wél gebeurt. De reden daarvoor is dat de aantallen te klein zijn om in een grafische weergave betekenisvol te zijn. De bevraging op 30 juni 2020 heeft als consequentie dat een aantal tijdens het schooljaar doorgevoerde reaffectaties of wedertewerkstellingen niet vermeld zijn. Indien aan de reaffectatie of wedertewerkstelling van een personeelslid vóór 30 juni 2020 een einde gekomen is, wordt die reaffectatie of wedertewerkstelling niet geregistreerd.
Anderzijds stellen we vast dat, ondanks het feit dat onderstaande redenen de TBSOB niet opheffen, een aantal gereaffecteerde of wedertewerkgestelde personeelsleden niet meer gemeld zijn als TBSOB indien: -
een personeelslid om medische redenen wedertewerkgesteld werd als administratieve ondersteuning;
-
een personeelslid een reaffectatie of wedertewerkstelling heeft gekregen in een vacant ambt, in een niet vacant ambt of een wedertewerkstelling in een niet-organiek ambt (met code 165)
2
Bevraging uitgevoerd door de Afdeling ICT van het Agentschap voor Onderwijsdiensten (AGODI)
4
I.1. Aantal wegens ontstentenis van betrekking terbeschikkinggestelde personeelsleden, gebaseerd op de elektronische zendingen.3 I.1.1. Aantal TBSOB: schooljaar 2019-2020 TBSOB (30-06-20) : aantal personeelsleden en voltijdse equivalenten (VTE) per onderwijsnet en onderwijsniveau Scholengemeenschappen4 Aantal ko_im_net_code
VTE
Bas
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs
Sec
CVO6
DKO
Bas
Sec
DKO
CVO
913
1039
0
0
382,44
435,44
0
0
2054
2702
0
0
834,98
1261,03
0
0
336
0
0
139,18
0
0
19
32
0
0
17,03
29,05
0
0
3800
4109
0
0
1487,80
1864,70
0
814
Andere
253,34
7909
0 3352,50
Niet scholengemeenschappen5 Aantal ko_im_net_code
VTE
Bas
Sec
DKO 20
CVO 242
204
9
23
449
0
0
4
57
235
482
1
8
Gesubsidieerd vrij onderwijs
45
Gesubsidieerd officieel onderwijs
11
Bas 1
Sec 2,88
DKO 2,23
CVO 111,55
208
28,91
135,75
3,13
156
1,84
7,88
87,45
73,50
0
0
0
0,99
0
606
31,76
146,50
93,81
Gemeenschapsonderwijs
Andere
1380
88,29
273,34 545,40
3
Bij de TBSOB gestelden worden ook diegenen geteld die afstand van wachtgeld deden. Vanaf het schooljaar 2016-2017 wordt de manier van bevragen van de cijfers geoptimaliseerd. Er wordt enkel nog een onderscheid gemaakt tussen “scholengemeenschappen” en “niet scholengemeenschappen”. Er wordt geen rekening meer gehouden met het al of niet behoren tot een scholengroep. Elke instelling van het Gemeenschapsonderwijs behoort immers tot een scholengroep maar niet altijd tot een scholengemeenschap. Daarom komt het dat vanaf dan de tabel “niet scholengemeenschappen” voor wat het Gemeenschapsonderwijs betreft ook gegevens bevat. 5 Idem voetnoot 4. 6 Tot en met het schooljaar 2014-2015 werden de cijfers van het volwassenenonderwijs steeds collectief ondergebracht onder ‘scholengemeenschappen en scholengroepen’. Dit was te wijten aan het feit dat de ‘Consortia volwassenenonderwijs’ in de elektronische databanken (fictief) waren ingedeeld als ‘scholengemeenschap’. Gezien de afschaffing van de consortia zijn vanaf het schooljaar 2015-2016 de cijfers van de CVO ondergebracht binnen ‘niet scholengemeenschappen’. 4
5
I.1.2. Vergelijkingsbasis: aantal terbeschikkinggestelde personeelsleden – schooljaren 20182019, 2017-2018, 2016-2017, 2015-16, 2014-15, 2013-14, 2012-13, 2011-12, 2010-117, gebaseerd op de elektronische zendingen.
Schooljaar 2018-2019 TBSOB (30-06-19) : Scholengemeenschappen Aantal ko_im_net_code
VTE
Bas
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs
Sec
DKO
CVO
Bas
Sec
DKO
CVO
949
969
0
0
409,38
403,87
0
0
1817
2260
0
0
751,09
1010,63
0
0
285
0
0
111,06
0
0
20
38
0
0
18,63
30,62
0
0
3493
3552
0
0
1382,66
1556,18
0
0
707
Andere
203,57
7045
2938,84
Niet scholengemeenschappen Aantal ko_im_net_code
VTE
Bas 2
Sec 22
DKO 13
CVO 196
Bas 1,08
Sec 8,88
DKO 2,47
CVO 92,1
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
144
362
11
248
99,31
246,08
2,52
Gesubsidieerd officieel onderwijs
5
57
498
139
1,03
23,80
94,58
59,73
Andere
0
0
4
0
0
0
0,99
0
151
441
526
583
101,42
278,76
100,56
1701
7
86,35
238,17 718.22
Om het rapport niet te lang te maken worden de tabellen van voor de jaren voor 2010-11 niet meer opgenomen
6
Schooljaar 2017-2018
TBSOB (30-06-18) : Scholengemeenschappen Aantal ko_im_net_code
VTE
Bas
Gemeenschapsonderwijs
Sec
CVO
Bas
1012
0
0
2286
2609
0
0
858
347
0
25
44
0
4012
0
0
1013
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
DKO
Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
4182
Sec
DKO
CVO
427,73
0
0
954,51
1127,97
0
0
0
259,16
140,73
0
0
0
21,60
33,91
0
0
1730,34
0
0
472,96
1708,23
8194
3438,57
Niet scholengemeenschappen Aantal ko_im_net_code
VTE
Bas 3
Sec 21
DKO 21
CVO 192
Bas 1,17
Sec 8,55
173
376
1
298
115,83
24
66
497
155
13,39
DKO 3,09
CVO 95,13
258,50
0,18
117,78
22,87
89,14
67,53
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij Onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
0
0
4
0
0
0
0,68
200
463
523
645
130,39
289,92
93,10
1831
0 280,44 793,84
Schooljaar 2016-2017 TBSOB (30-06-17) : Scholengemeenschappen Aantal ko_im_net_code
VTE
Bas
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij Onderwijs
Sec
DKO
CVO
Bas
Sec
DKO
CVO
761
896
0
0
243,04
338,41
0
0
1668
2308
0
0
521,05
892,80
0
0
753
332
0
0
212,82
123,52
0
0
0
11
0
0
7,11
0
0
3182
3547
0
0
1361,83
0
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
0 976,90
6729
2338,73
Niet scholengemeenschappen Aantal ko_im_net_code Gemeenschapsonderwijs
VTE
Bas
Sec
DKO
CVO
3
13
Gesubsidieerd vrij onderwijs
78
173
Gesubsidieerd officieel onderwijs
22
60
0
0
0
103
246
461
Andere
25
Bas
Sec
DKO
185
1,17
4,25
2
273
39,64
434
182
11,8
0 640 1450
CVO
4,55
86,76
89,67
0,19
107,15
20,52
80,85
75,68
0
0
0
52,61
114,44
85,6
0 269,59 522,24
7
Schooljaar 2015-2016 TBSOB (30-06-16) Scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
VTE
Bas
Sec
CVO8
DKO
Bas
Sec
DKO
CVO
669
822
18
161
190,53
307,29
3,05
72,92
1392
2242
0
0
411,85
813,23
0
0
598
295
0
0
148,37
109,29
0
0
0
8
0
0
4,59
0
0
2659
3367
18
1234,41
3,05
Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
0
161
750,76
6205
72,92 2061,14
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code
VTE
Bas
Gemeenschapsonderwijs
Sec
DKO
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
69
Gesubsidieerd officieel onderwijs
17
Andere
CVO
Bas
Sec
DKO
0
0
0
0
115
9
261
32,56
60
396
160
9,02
0
0
0
0
86
175
405
421
CVO 0
0
63,72
1,17
92,78
18,22
62,46
68.34
0
0
0
41,59
81,94
63,63
0 161,12
1087
348,29
Schooljaar 2014-2015 TBSOB (30-06-15) Scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code
Bas
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
VTE Sec
DKO
CVO
Bas
Sec
DKO
CVO
529
706
19
151
150,57
273,84
1098
1711
0
215
318,61
623,04
0
72,18
513
273
0
154
115,76
98,71
0
65,44
Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
0
7
0
0
2140
2697
19
520
0 584,94
2,90
3,27 998,87
68,65
0
0
2,90
5376
206,26 1792,97
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
VTE
Bas
Sec
DKO
CVO
Bas
Sec
0
0
59
81
11
0
30,57
35,118
2,35
0
4,73
20,07
61,12
0
10
67
358
0
Andere
0
0
0
0
69
148
369
0
0 35,30
0
CVO
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0
DKO
0
0 55,19
0
0
0
63,46
586
8
0
0 153,95
Enkel voor het gemeenschapsonderwijs, waar de CVO’s onder een scholengroep vallen, zijn de cijfers nog ondergebracht bij de categorie ‘scholengemeenschappen en scholengroepen’
8
Schooljaar 2013-2014 TBSOB (30-06-14) Scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs
Bas
VTE Sec
DKO
CVO
Bas
Sec
DKO
CVO
481
738
17
137
138,04
291,54
2,99
66,09
1113
1769
0
210
337,80
650,38
0
75,57
520
257
0
145
127,22
89,40
0
57,01
0
6
0
0
0
4,22
0
0
2114
2770
17
492
603,06
1035,53
2,99
Andere
5393
198,67 1840,24
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code
Bas
Gemeenschapsonderwijs
VTE Sec
DKO
CVO
Bas
Sec
DKO
CVO
0
0
0
0
0
0
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
71
61
10
0
34,01
24,37
2,22
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
13
69
324
0
6,77
20,52
51,30
0 0
Andere
0
0
0
0
0
0
0
84
130
334
0
40,77
44,88
53,52
548
0 139,18
Schooljaar 2012-2013 TBSOB (30-06-13) Scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs
VTE
Bas
Sec
DKO
CVO
Bas
Sec
DKO
CVO
482
685
17
69
142,38
269,32
2,99
31,49
1187
1654
0
182
371,2
599,43
0
59,73
526
245
0
130
5
0
0
138,19 0
95,43
0
0 0
47,52 0
2195
2589
17
381
651,77
968,36
Andere
4,18
2,986
5182
138,73 1761,85
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code Gemeenschapsonderwijs
VTE
Bas
Sec
DKO
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
73
Gesubsidieerd officieel onderwijs
19
Andere
CVO
Bas
Sec
0
52
3
0
39,68
21,11
0,69
79
272
0
9,28
22,54
41,16
0
0
0
0
131
275
0 498
0 48,96
0
CVO
0
92
0
DKO
0 43,66
0
0 0 0
0
0
41,85
0 134,47
9
Schooljaar 2011-2012 TBSOB (30-06-12) Scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
VTE
Bas
Sec
DKO
CVO
Bas
Sec
DKO
CVO
406
543
14
38
126,07
239,31
1138
1290
0
38
367,44
502,33
0
39,49
499
210
0
84
129,23
84,26
0
29,95
Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
0
13
0
2
2043
2056
14
162
0 622,74
2,69
0 825,90
17,82
0
1,10
2,69
4275
88,36 1539,69
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal ko_im_net_code
VTE
Bas
Gemeenschapsonderwijs
Sec
DKO
CVO
Bas
Sec
DKO
0
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
77
48
2
0
42,38
19,94
0,11
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
12
62
262
0
6,29
19,21
39,79
0
0
0
0
0
89
110
264
Andere
0
0
CVO
0
0
0
48,67
0
0 39,15
0
0
0
39,90
0
463
127,72
Schooljaar 2010-2011 TBSOB (30-06-11) Scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
VTE
Bas
Sec
DKO
VWO
Bas
Sec
VWO9
DKO
437
656
16
34
141,78
284,82
1192
1062
0
97
384,66
424,47
0
32,24
537
217
0
62
135,49
84,68
0
21,92
0
15
0
1
5,60
0
2166
1950
16
194
Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
0 661,93
799,57
3,97
13,22
0,43
3,97
4326
67,82 1533,28
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Aantal NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
VTE
Bas
Sec 0
0
DKO
VWO
Bas
Sec
VWO10
DKO
0
0
0
0
0
0
63
42
1
0
40,66
19,46
0,45
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
3
52
223
0
1,25
18,57
36,63
0
Andere
0
0
0
0
0
0
0
0
66
94
224
0
41,91
38,03
37,08
384
0,00 117,01
9
Vanaf het schooljaar 2008-09 beschikken we over volledig elektronisch bevraagde cijfers m.b.t. het volwassenenonderwijs. 10 Ibidem
10
I.1.3. Evolutie van TBSOB13 Om het grafische overzicht zo overzichtelijk mogelijk te maken, worden enkele gegevens vereenvoudigd weergegeven: -
de resultaten van instellingen die zich binnen of buiten scholengemeenschappen bevinden, werden samengeteld;
-
TBSOB-gestelden van instellingen die niet tot een net behoren, werden verwerkt in het totaal, maar zijn, gelet op het geringe aantal, niet afzonderlijk benoemd in de grafische weergave (de som van de getallen van de verschillende netten is dus kleiner dan de vermelde totalen).
-
TBSOB-gestelden van instellingen die tot het gesubsidieerd vrij onderwijs behoren, werden aan het totaal van het Katholiek Onderwijs Vlaanderen (voorheen VSKO en nu afgekort als Kath.Ond.Vl.) toegevoegd, ook indien zij geen lid zijn van deze organisatie.
-
TBSOB-gestelden van het stedelijk én het provinciaal onderwijs werden samengevoegd onder 'OVSG/POV'.
TBSOB: aantal personeelsleden 10025 10000 9289 8746
9000 8179 8000 7292 7000 5962
5941
5680
6000
5743 5222
5000
4710
4842
4738
4502 4088
4000 3151 3000
2457
2010-11
3175
2593
13731328
14051375
16701526
10011120
12531271
2011-12
2012-13
2013-14
2014-15
2015-16
2000 11431094
3234
18831783
2262 1947
2151 1691
2223 1789
2016-17
2017-18
2018-19
2019-20
1000 0
GO
13
Kath.Ond.Vl
OVSG/POV
Totaal
De cijfers voor "andere" (scholen die niet behoren tot een groot onderwijsnet), die u wél terugvindt in de tabellen op de vorige pagina's, werden niet apart opgenomen in de grafieken.
11
TBSOB: aantal voltijdse equivalenten 4500
4232,4 3897,91
4000
3657,76
3500 2861
3000 2500 2000
2195,98 1979,5
1896,3 1650,2
2352,11
1946,9
1667,4
1650,5 1415,3
1500 1000
2574,8
2409,4
901,9
971,7
1091,8
1124,4
498,7 446,2 443,8 354,1 352,2 500 308,7 298,5 385,9
1081,9
1008,6
580,8 495 415,7 365,8
678,2 525,2
592,8
2016-17
2017-18
917,78
935,54
493,76
563,19
2018-19
2019-20
0 2010-11
2011-12
2012-13
2013-14 GO
2014-15
Kath.Ond.Vl
2015-16 OVSG/POV
Totaal
Bovenstaande tabellen leren dat na een periode van relatieve status quo, we sinds het schooljaar 2015-2016 opnieuw te maken hebben met een stijging van het aantal terbeschikkinggestelden, zowel qua aantal personeelsleden als qua voltijdse equivalenten. In het schooljaar 2019-2020 merken we weer een lichte stijging van het aantal terbeschikkinggestelden, zowel qua aantal personeelsleden als qua voltijdse equivalenten na een daling in het schooljaar 2018-2019. Het gaat dan over 9289 personeelsleden in tbs, wat in vergelijking met het schooljaar 2018-2019 overeenkomt met een stijging van 6,21 %. In VTE uitgedrukt gaat het over 3897,91 VTE, wat overeenkomt met een stijging van 6,57 % t.o.v. het vorige schooljaar. De stijging doet zich voor in alle onderwijsnetten, maar vooral bij Katholiek Onderwijs Vlaanderen en OVSG/POV. We zien een stijging in alle onderwijsniveaus behalve in het deeltijds kunstonderwijs, daar merken we een lichte daling op. De toename inzake TBS OB heeft vooral te maken met de extra mogelijkheden die gecreëerd zijn door de Vlaamse regering in het schooljaar 2018-2019 om vaste benoemingen te stimuleren in het kader van CAO XI. Daardoor zijn er sindsdien extra mogelijkheden voor vaste benoeming voor het volume van de eindeloopbaanverloven. Daarnaast was er de eenmalige vacantverklaring van 33 tot 50 % van een aantal verloven. Als gevolg van die maatregelen waren er tussen 1 juli 2018 en 1 januari 2019 drie benoemingsdata, nl. 1 juli 2018, 1 oktober 2018 en 1 januari 2019. In het schooljaar 2018 –2019 had men daardoor TBSOB zoveel mogelijk verminderd en waren meer personeelsleden benoemd dan gewoonlijk. Vermoedelijk is de stijging van TBSOB in het schooljaar 2019-2020 te wijten aan de terugkeer van personeelsleden uit bepaalde verlofstelsels die voorheen vacant werden verklaard. Enkel in het schooljaar 2018-2019 heeft deze maatregel voor een opmerkelijke afname van TBSOB gezorgd.
12
I.2. Aantal gereaffecteerden, wedertewerkgestelden en wedertewerkgestelden als niet-organieke ondersteuning, gebaseerd op de elektronische zendingen. I.2.1. Aantal gereaffecteerden, wedertewerkgestelden niet-organieke ondersteuning – schooljaar 2019-2020.
en
wedertewerkgestelden
als
Situatie op 30/6/20 per onderwijsnet & onderwijsniveau Scholengemeenschappen 14 Reaffectatie (R) NET
Aantal Bas 756
768
0
CVO15 0
1706
1898
0
664
242
13 3139
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Sec
DKO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
295,55
266,55
0
0
0
701,31
722,16
0
0
0
0
210,77
91,10
0
0
37
0
0
11,10
33,83
0
0
2945
0
0
1218,73
1113,64
0
6084 Wedertewerkstelling (W) NET
Aantal Bas
0
VTE Bas 0 56,12
Sec 78,89
Gemeenschapsonderwijs
113
Sec 177
Gesubsidieerd vrij onderwijs
294
672
0
0
135,96
Gesubsidieerd officieel onderwijs
110
77
0
0
0
0
0
0
517
926
0
Andere
DKO
CVO
0 1443
0 2332,37
DKO
CVO 0
0
310,27
0
0
40,77
24,76
0
0
0
0
0
0
232,86
413,92
0
0 646,77
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt16 NET
Aantal Bas
Sec
DKO
VTE Bas
CVO
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
35
38
0
0
32,39
28,55
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
70
54
0
0
63,13
44,82
0
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
20
5
0
0
14,21
3,64
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
125
97
0
0
109,73
77,01
0
0
Andere
222
186,74
14
Vanaf het schooljaar 2016-2017 wordt de manier van bevragen van de cijfers geoptimaliseerd. Er wordt enkel nog een onderscheid gemaakt tussen “scholengemeenschappen” en “niet scholengemeenschappen”. Er wordt geen rekening meer gehouden met het al of niet behoren tot een scholengroep. Elke instelling van het Gemeenschapsonderwijs behoort immers tot een scholengroep maar niet altijd tot een scholengemeenschap. Daarom komt het dat vanaf dan de tabel “niet scholengemeenschappen” voor wat het Gemeenschapsonderwijs ook gegevens bevat. 15 Tot en met het schooljaar 2014-2015 werden de cijfers van het volwassenenonderwijs steeds collectief ondergebracht onder ‘scholengemeenschappen en scholengroepen’. Dit was te wijten aan het feit dat de ‘Consortia volwassenenonderwijs’ in de elektronische databanken (fictief) waren ingedeeld als ‘scholengemeenschap’. Gezien de afschaffing van de consortia zijn vanaf het schooljaar 2015-2016 de cijfers van de CVO ondergebracht binnen ‘niet scholengemeenschappen’ 16 Dat zijn de door de Vlaamse reaffectatiecommissie wedertewerkgestelden”, die door de school doorgestuurd worden met code 165.
13
Niet scholengemeenschappen17 Reaffectatie (R) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Aantal Bas
Sec 0 22 2 0 24
Aantal Bas
DKO
6 170 15 0 191
Sec 0 6 2 0 8
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
1 75 12 0 88
Sec
8 8 191 2 209
CVO 94 88 72 0 254 678
DKO 12 4 187 2 205
CVO 117 73 60 0 250 551
DKO
CVO
VTE Bas 0 12,00 0,25 0 12,25
VTE Bas 0 0,74 0,22 0 0,96
VTE Bas
Sec 2,04 107,79 5,53 0 115,35
DKO 0,91 2,47 36,73 0,29 40,40
CVO 40,31 34,13 26,25 0 100,69 268,69
Sec 0,64 38,33 3,81 0 42,78
DKO 1,51 0,71 32,35 0,50 35,07
CVO 50,21 25,79 28,37 0 104,36 183,16
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
0
1
5
43
0
0,64
1,05
Gesubsidieerd vrij onderwijs
0
10
2
26
0
6,08
0,42
9,56
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0
2
35
21
0
1,39
8,03
10,04
Andere
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13
42
90
0
8,11
9,50
42,82
145
23,23
60,43
Vanaf 1.9.2018 is er een nieuwe invulling gegeven aan het begrip “niet-organieke ondersteuning”. Daar waar die eerder werd gezien als administratieve ondersteuning, komt nu de klemtoon te liggen op “pedagogische” ondersteuning, bij voorkeur in het eigen ambt. Deze tewerkstelling wordt toegekend aan een instelling van het onderwijsniveau waar het personeelslid werd ter beschikking gesteld. Het schoolbestuur van de instelling waaraan het personeelslid wordt toegewezen, stelt aan het personeelslid de invulling van de ondersteuning voor. Dat voorstel gaat uit van het ambt van vaste benoeming van het personeelslid en zijn bekwaamheidsbewijs. Indien er een toewijzing is in hetzelfde ambt, is het betrokken personeelslid verplicht om die betrekking te aanvaarden. Zo niet kan er een toewijzing zijn in een ander ambt van dezelfde personeelscategorie. Indien het betrokken personeelslid de aangeboden betrekking weigert, wordt hij/ zij tewerkgesteld als administratieve ondersteuning met de daarbij horende prestatie- en vakantieregeling. Bij de start van elk schooljaar is het ter beschikking gestelde personeelslid dat in een niet-organieke betrekking is toegewezen ook steeds altijd opnieuw onderhevig aan alle verplichtingen betreffende reaffectatie en wedertewerkstelling.
17
Idem voetnoot 4
14
I.2.2.. Vergelijkingsbasis: schooljaren 2018-2019, 2017-2018, 2016-2017, 2015-16, 2014-15, 2013-14, 2012-13, 2011-12, 2010-1118 Situatie op 30/6/19 per onderwijsnet & onderwijsniveau Scholengemeenschappen Reaffectatie (R) NET
Aantal Bas 766
729
0
CVO 0
1467
1622
0
573
170
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs
Sec
Andere
21 2827
DKO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
320,79
251,28
0
0
0
601,77
599,40
0
0
0
0
162,84
64,60
0
0
37
0
0
29,85
0
0
2558
0
0
945,13
0
0
19,63 1105,03
5385 Wedertewerkstelling (W) NET
Aantal Bas
0
VTE Bas 0 62,94
Sec 76,34
0
0
148,84
Gemeenschapsonderwijs
127
Sec 179
Gesubsidieerd vrij onderwijs
297
583
Gesubsidieerd officieel onderwijs
112
90
0
0
1
0
0
0
537
852
0
Andere
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
Sec
2050,16
DKO
CVO
DKO
0 1389
CVO 0
0
287,66
0
0
40,86
26,61
0
0
1
0
0
0
253,64
390,61
0
VTE Bas
CVO
DKO
Sec
DKO
0 644,24
CVO
Gemeenschapsonderwijs
39
29
0
0
36,16
22,94
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
78
56
0
0
71,33
48,19
0
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
19
5
0
0
13,49
4,39
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
136
90
0
0
120,98
75,52
0
Andere
226
0 196,49
Niet scholengemeenschappen Reaffectatie (R) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
18
Aantal Bas
Sec
0 116 3 0 119
Aantal Bas
12 236 35 0 283
Sec 0 16 1 0 17
0 92 25 0 117
DKO 7 9 191 3 210
DKO 5 6 222 2 235
CVO 97 126 59 0 282 894
CVO 107 121 71 0 299 668
VTE Bas 0 73,96 0,47 0 74,43
VTE Bas 0 8,43 0,08 0 8,51
Sec 3,96 144,63 13,20 0 161,79
DKO 1,39 1,83 37,35 0,58 41,14
CVO 38,64 40,54 17,95 0 97,13 374,49
Sec
DKO 1,00 1,24 34,62 0,79 37,65
CVO 45,57 36,90 30,06 0 112,53 217,63
0 50,34 8,59 0 58,93
Om het rapport niet te lang te maken worden de tabellen van de jaren voor 2009-10 niet meer opgenomen.
15
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
Sec
DKO
Gemeenschapsonderwijs
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
2
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0
Andere
VTE Bas
CVO
Sec
DKO
CVO
4
42
0
0
0,87
20,36
10
2
34
2,00
5,64
0,53
12,08
6
37
23
0
3,86
8,11
11,3
0
0
0
0
0
0
0
0
2
16
43
99
2,00
9,49
9,50
43,76
160
64,75
Situatie op 30/6/18 per onderwijsnet & onderwijsniveau Scholengemeenschappen Reaffectatie (R) NET
Aantal Bas
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
Sec
CVO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
858
804
0
0
385,29
288,76
0
0
1957
2040
0
0
813,08
777,57
0
0
721
218
0
0
214,66
86,56
0
0
25
38
0
0
21,59
30,47
0
0
3561
3100
0
0 6661
1434,62
1183,36
0
0 2617,98
0
VTE Bas 0 65,35
Sec 77,65
0
0
151,05
Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET
DKO
Aantal Bas
Gemeenschapsonderwijs
135
Sec 191
Gesubsidieerd vrij onderwijs
294
629
Gesubsidieerd officieel onderwijs
111
122
0
0
0
8
0
0
540
950
0
Andere
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
Sec
DKO
CVO
DKO
0 1490
CVO 0
0
270,01
0
0
46,03
37,36
0
0
0
3,30
0
0
262,43
388,40
0
VTE Bas
CVO
DKO
Sec
DKO
0 650,83
CVO
Gemeenschapsonderwijs
43
37
0
0
38,52
29,10
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
80
55
0
0
70,35
47,27
0
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
18
7
0
0
13,72
5,42
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
141
100
0
0
122,59
82,79
0
Andere
241
0 205,38
Niet scholengemeenschappen Reaffectatie (R) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Aantal Bas 0 143 24 0 167
Sec 18 245 42 0 305
DKO 4 0 217 2 223
CVO 112 145 71 0 328 1023
VTE Bas 0 92,83 12,78 0 105,61
Sec 6,31 157,51 11,54 0 175,36
DKO 0,62 0 37,18 0,39 38,19
CVO 51,06 52.17 25,46 0 128,683 447,84
16
Wedertewerkstelling (W) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Aantal Bas
Sec 0 18 0 0 18
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
DKO
2 108 29 0 139
Sec
9 1 207 2 219
DKO
CVO 97 138 88 0 323 699
VTE Bas 0 10,52 0 0 10,52
VTE Bas
CVO
Sec 1,17 52,25 10,21 0 63,63
DKO 1,39 0,18 33,8 0,56 35,93
CVO 39,01 49,90 34,97 0 123,88 233,96
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
0
1
6
41
0
1
1,02
19,05
Gesubsidieerd vrij onderwijs
2
12
1
36
2
6,75
0,18
13,71
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0
7
41
31
0
3,94
7,35
13,11
Andere
0
0
0
0
0
0
0
0
2
20
48
108
2
11,69
8,55
45,87
178
68,11
Situatie op 30/6/17 per onderwijsnet & onderwijsniveau Scholengemeenschappen Reaffectatie (R) NET
Aantal Bas
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
DKO
CVO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
636
695
0
0
183,81
212,07
0
0
1387
1851
0
0
407,31
630,64
0
0
621
216
0
0
174,60
73,22
0
0
0
6
0
0
0
3,67
0
0
2644
2768
0
0 5412
765,72
919,60
0
0 1685,32
Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET
Sec
Aantal Bas
Sec
DKO
VTE Bas
CVO
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
140
193
0
0
70,96
81,09
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
256
472
0
0
123,14
190,76
0
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
101
118
0
0
39,83
37,18
0
0
0
5
0
0
0
2,69
0
0
497
788
0
0 1285
233,93
311,72
0
0 545,65
Andere
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
Sec
DKO
VTE Bas
CVO
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
50
38
0
0
45,66
30,19
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
85
57
0
0
75,55
50,52
0
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
23
10
0
0
15,27
6,75
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
158
105
0
0
136,47
87,46
0
Andere
263
0 223,93
17
Niet scholengemeenschappen Reaffectatie (R) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij Onderwijs Gesubsidieerd officieel Onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij Onderwijs Gesubsidieerd officieel Onderwijs Andere
Aantal Bas 0 44 19 0 63
Aantal Bas
Sec 10 90 38 0 138
DKO
Sec
DKO 11 1 172 0 184
CVO 86 147 84 0 317 615
DKO
CVO
0 15 1 0 16
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
2 71 25 0 98
Sec
7 0 183 0 190
CVO 103 117 94 0 314 705
VTE Bas 0 16,11 11,09 0 27,20
VTE Bas 0 7,33 0,03 0 7,36
VTE Bas
Sec 2,45 38,94 11,87 0 53,26
DKO 0,915 0 33 0 33,92
CVO 45,73 36,13 30,62 0 112,58 226,96
Sec 1,04 29,77 8,30 0 39,12
DKO 1,52 0,05 28,32 0 29,9
CVO 36,73 51,42 35,03 0 123,18 199,56
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
0
0
8
34
0
0
1,21
15,02
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
4
16
1
33
4
8,54
0,05
12,78
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
0
4
38
23
0
2,31
6,87
9,41
Andere
0
0
0
0
0
0
0
0
4
20
47
90
4
10,84
8,13
37,21
161
60,18
Situatie op 30/6/16 per onderwijsnet & onderwijsniveau Scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R) NET
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
578
633
7
90
145,65
201,67
0,77
41,53
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
1154
1779
0
0
317,63
602,07
0
0
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
488
202
0
0
117,71
74,35
0
0
Andere
0
5
0
0
0
2,50
0
0
2220
2619
7
90 4936
580,99
880,59
0,77
41,53 1503,88
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
131
200
14
76
68,22
82,78
2,50
28,56
Wedertewerkstelling (W) NET Gesubsidieerd vrij Onderwijs
215
510
0
0
118,76
193,51
0
0
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
108
104
0
0
39,44
29,23
0
0
Andere
0
3
0
0
0
1,36
0
0
454
817
14
76 1361
226,43
306,88
2,50
28,56 564,06
Sec
DKO
CVO
VTE Bas
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
56
41
7
29
50,83
32,22
1,58
12,31
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
94
63
0
0
82,78
52,78
0
0
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
31
9
0
0
19,47
6,67
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
181
113
7
29
153,08
91,66
1,58
12,31
Andere
330
258,64
18
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij Onderwijs Gesubsidieerd officieel Onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij Onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Aantal Bas 0 39 15 0 54
Sec 0 61 33 0 94
DKO 0 2 178 0 180
CVO 0 109 98 0 207 535
Aantal Bas 0 14 3 0 17
Sec 0 36 30 0 66
DKO 0 4 159 0 163
CVO 0 143 76 0 219 465
Sec
DKO
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
VTE Bas 0 11,86 8,42 0 20,28
Sec 0 28,09 9,70 0 37,79
DKO 0 0,4 31,05 0 31,45
CVO 0 33,43 35,91 0 69,34 158,86
VTE Bas 0 6,53 0,21 0 6,74
Sec 0 16,24 8,59 0 24,83
DKO 0 0,65 24,52 0 25,17
CVO 0 48,69 36,32 0 85,01 141,75
CVO
VTE Bas
CVO
Sec
DKO
Gemeenschapsonderwijs
0
0
0
0
0
0
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
5
14
2
30
3,83
5,97
0,24
11,62
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0
4
54
26
0
2,39
6,89
10,80
Andere
0
0
0
0
0
0
0
0
5
18
56
56
3,83
8,36
7,13
22,42
135
40,75
Situatie op 30/6/2015 per onderwijsnet en onderwijsniveau Scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R) NET
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
466
559
7
86
114,79
181,17
0,55
38,78
Gesubsidieerd vrij onderwijs
898
1310
0
91
229,46
438,73
0
26,86
Gesubsidieerd officieel onderwijs
423
182
0
88
91,33
60,98
0
30,53
Andere
0
2
0
0
0
0,18
0
0
1787
2053
7
265 4112
435,58
681,07
0,55
96,17 1213,37
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
VTE' Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
103
203
14
75
64,84
86,32
2,23
25,86
Wedertewerkstelling (W) NET Gesubsidieerd vrij onderwijs
210
464
0
110
120,34
190,04
0
34,48
Gesubsidieerd officieel onderwijs
105
100
0
69
43,95
31,94
0
31,78
Andere
0
3
0
0
0
2,27
0
0
418
770
14
254 1456
229,13
310,57
2,23
92,12 634,05
Sec
DKO
CVO
VTE Bas
CVO
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
Sec
DKO
Gemeenschapsonderwijs
63
50
9
22
55
38,19
1,29
7,47
Gesubsidieerd vrij onderwijs
104
67
0
27
90,75
55,53
0
10,06
Gesubsidieerd officieel onderwijs
36
14
0
28
21,72
7,36
0
12,67
Andere
0
0
0
0
0
0
0
0
203
131
9
77
167,47
101,08
1,29
30,20
419
300,04
19
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Aantal Bas 0 32 6 0 38
Sec 0 49 32 0 81
DKO 0 4 175 0 179
CVO 0 0 1 0 1 299
Aantal Bas 0 14 1 0 15
Sec 0 28 31 0 59
DKO 0 6 159 0 165
CVO 0 0 0 0 0 239
VTE Bas 0 10,34 2,96 0 13,30
Sec 0 17,28 10,71 0 27,98
DKO 0 0,93 30,08 0 31,01
CVO 0 0 0,25 0 0,25 72,54
VTE' Bas 0 6,27 0,03 0 6,30
Sec 0 10,87 8,81 0 19,68
DKO 0 0,93 24,88 0 25,81
CVO 0 0 0 0 0 51,79
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
0
0
0
0
0
0
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
3
1
2
0
3
0,81
0,24
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0
5
48
0
0
3,06
6,55
0
Andere
0
0
0
0
0
0
0
0
3
6
50
0
3
3,86
6,79
NET
VTE Bas
59
0 13,65
Situatie op 30/6/14 per onderwijsnet & onderwijsniveau Scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R)
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
422
582
6
88
96,82
186,83
0,46
42,51
Gesubsidieerd vrij onderwijs
910
1358
0
76
246,45
447,97
0
21,73
Gesubsidieerd officieel onderwijs
419
168
0
86
97,56
54,18
0
27,88
0
4
0
0
1,93
0
1751
2112
6
250 4119
Wedertewerkstelling (W) NET
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
122
210
16
Gesubsidieerd vrij onderwijs
233
481
Gesubsidieerd officieel onderwijs
120
91
0 475
NET
Andere
Andere
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
VTE Bas
0 440,83
690,90
0,46
0 92,12 1224,31
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
60
70,67
91,90
2,01
21,15
0
119
131,69
198,85
0
38,65
0
64
46,69
28,69
0
27,17
6
0
0
2,65
0
788
16
243 1522
Sec
DKO
CVO
0 249,06
VTE Bas
322,09
2,01
0 86,96 660,12
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
85
68
12
18
73,75
52,5
1,47
7,09
Gesubsidieerd vrij onderwijs
131
87
0
26
110,75
70,61
0
8,94
Gesubsidieerd officieel onderwijs
50
16
0
26
28,75
7,89
0
13,29
Andere
0
1
0
0
0
1
0
0
266
172
12
70
213,25
132
1,47
29,31
520
376,01
20
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Aantal Bas 0 35 8 0 43
Aantal Bas 0 13 2 0 15
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
Sec 0 38 35 0 73
DKO 0 3 170 0 173
CVO 0 0 0 0 0 289
Sec 0 28 33 0 61
DKO 0 4 125 0 129
CVO 0 0 0 0 0 205
Sec
DKO
CVO
VTE Bas 0 10,90 4,34 0 15,24
Sec 0 13,94 10,34 0 24,29
DKO 0 1,2 25,65 0 26,85
CVO 0 0 0 0 0 66,37
VTE Bas 0 7,05 1,27 0 8,32
Sec 0 8,84 9,96 0 18,81
DKO 0 0,54 19,98 0 20,53
CVO 0 0 0 0 0 47,648
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
0
0
0
0
0
0
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
3
6
2
0
3
3,19
0,21
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0
5
44
0
0
3,47
5,68
0
Andere
0
0
0
0
0
0
0
0
3
11
46
0
3
6,67
5,68
60
0 15,35
Situatie op 30/6/13 per onderwijsnet & onderwijsniveau Scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R) NET
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
0,70
16,15
Gemeenschapsonderwijs
414
539
5
41
100,80 168,45
Gesubsidieerd vrij onderwijs
984
1257
0
61
271,75 417,17
17,43
Gesubsidieerd officieel onderwijs
438
169
0
59
110,43
19,52
0
2
0
0
1836
1967
5
Andere
161
55,20 1,09
482,97 641,91
0,70
3969 Wedertewerkstelling (W) NET
Aantal Bas
53,1 1178,69
Sec
DKO
CVO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
124
178
14
45
79,05
84,10
2,13
19,56
Gesubsidieerd vrij onderwijs
245
452
0
106
143,29
177,93
0
31,47
Gesubsidieerd officieel onderwijs
111
74
0
65
49,71
28,04
0
26,37
Andere
0
5
0
0
0
2,57
0
0
480
709
14
216
272,03
292,64
2,13
77,40
1419
644,20
21
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal Bas
NET
Sec
DKO
CVO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
94
64
11
13
70,56
43,36
1,29
5,89
Gesubsidieerd vrij onderwijs
136
88
1
27
111,94
68,19
0,05
8,31
Gesubsidieerd officieel onderwijs
48
19
41
20
29,31
11.05
4,95
8,23
Andere
0
2
0
0
0
1,17
0
0
278
173
53
60
211,81
121,41
6,29
22,43
564
364,30
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R)
Aantal Bas
NET
Sec
DKO
CVO
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
0
0
0
0
0
0
0
0
Gesubsidieerd vrij onderwijs
33
33
0
0
17,72
13,01
0
0
Gesubsidieerd officieel onderwijs
15
48
121
0
7,11
14,29
17,57
0
Andere
0 48
0 81
0 121
0 0 250
0 24,83
0 27,29
0 17,57
0 0 69,69
Sec 0 17 29 0 46
DKO 0 1 128 0 129
CVO 0 0 0 0 0 190
VTE Bas 0 5,5 1,18 0 6,66
Sec 0 7,04 8,70 0 15,74
DKO 0 0,05 19,43 0 19,49
CVO 0 0 0 0 0 41,89
Wedertewerkstelling (W)
Aantal Bas 0 13 2 0 15
NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Situatie op 30/6/12 per onderwijsnet & onderwijsniveau Scholengemeenschappen en scholengroepen Reaffectatie (R)
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
320
377
2
15
79,93
114,97
0,57
6,12
Gesubsidieerd vrij onderwijs
941
938
0
52
269,68
323,27
0
15,62
Gesubsidieerd officieel onderwijs
402
132
0
33
102,42
47,84
0
11,95
0
7
0
0
0
0,72
0
0,00
1663
1454
2
100
452,03
486,80
0,57
33,69
NET
Andere
VTE Bas
3219
973,08
Wedertewerkstelling (W) NET
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
140
195
11
34
85,25
100,67
1,48
15,31
Gesubsidieerd vrij onderwijs
238
380
0
74
150,27
168,00
0
20,27
Gesubsidieerd officieel onderwijs
115
63
0
49
51,96
23,68
0
19,94
0
7
0
3
0
3,27
0
1,12
493
645
11
160
287,49
295,62
1,48
56,64
Andere
1309
VTE Bas
641,22
22
Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas Sec
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
8
74,97
51,33
0,92
5,69
DKO
CVO
9
Gemeenschapsonderwijs
105
74
Gesubsidieerd vrij onderwijs
145
82
1
21
120,36
65,19
0,05
6,50
Gesubsidieerd officieel onderwijs
55
13
40
12
31,51
7,11
5,32
5,84
Andere
0
2
0
1
0
2,00
0
0,91
305
171
50
42
226,84
125,64
6,29
18,94
568
377,70
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Aantal Bas 0 44 5 0 49
Sec 0 23 37 0 60
DKO 0 1 114 0 115
CVO 0 0 0 0 0 224
Aantal Bas 0 14 2 0 16
Sec 0 17 22 0 39
DKO 0 1 124 0 125
CVO 0 0 0 0 0 180
VTE Bas 0 20,91 2,28 0 23,19
Sec 0 8,55 11,75 0 20,30
DKO 0 0,05 15,85 0 15,90
CVO 0 0 0 0 0 59,39
VTE Bas 0 5,39 2,00 0 7,39
Sec 0 6,99 4,47 0 11,46
DKO 0 0,05 19,12 0 19,17
CVO 0 0 0 0 0 38,02
Situatie op 30/6/11 per onderwijsnet & onderwijsniveau Scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R)
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
357
449
3
18
94,493
146,502
0,686
6,881
Gesubsidieerd vrij onderwijs
1012
716
0
25
292,34
250,459
0
7,495
Gesubsidieerd officieel onderwijs
418
123
0
21
106,26
43,319
0
5,494
0
10
0
1
0
2,173
0
0,13
1787
1298
3
65
493,093
442,453
0,686
NET
Andere
VTE Bas
3153 Wedertewerkstelling (W) NET
Aantal Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
144
206
11
Gesubsidieerd vrij onderwijs
244
368
Gesubsidieerd officieel onderwijs
126
69
0 514
Andere
VTE Bas
Sec
DKO
CVO
26
93,0
100,4
2,1
12,6
0
67
149,9
161,2
0
19,9
0
44
52,0
26,5
0
20,2
5
0
2
0
2,8
0
0,6
648
11
139
294,9
290,9
2,1
53,2
1312 Waarvan wedertewerkstelling in een niet organiek ambt Aantal NET Bas
20 956,232
Sec
DKO
CVO
641,1 VTE Bas
Sec
DKO
CVO
Gemeenschapsonderwijs
107
70
7
5
81,8
48,8
1,3
3,7
Gesubsidieerd vrij onderwijs
140
74
0
18
113,7
55,2
0,0
5,8
Gesubsidieerd officieel onderwijs
57
14
38
13
33,2
8,3
4,7
7,3
Andere
0
2
0
1
0,0
2,0
0,0
0,3
304
160
45
37
228,7
114,3
6,1
546
17,1 366,1
23
Niet scholengemeenschappen & scholengroepen Reaffectatie (R) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Wedertewerkstelling (W) NET Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Andere
Aantal Bas 0 37 2 0 39
Sec 0 14 18 0 32
DKO 0 0 98 0 98
CVO 0 0 0 0 0 169
Aantal Bas 0 7 1 0 8
Sec 0 13 33 0 46
DKO 0 0 104 0 104
CVO 0 0 0 0 0 158
VTE Bas 0 18,4 0,9 0 19,4
Sec 0 6,4 4,7 0 11,1
DKO 0 0 15,2 0 15,2
CVO 0 0 0 0 0,0 45,7
VTE Bas 0 3,5 1,0 0 4,5
Sec 0 4,3 13,0 0 17,3
DKO 0 0 17,2 0 17,2
CVO 0 0 0 0 0,0 39,0
24
I.2.3. Evolutie van reaffectatie, wedertewerkstelling en wedertewerkstelling als ondersteuning in een niet organiek ambt Om het grafische overzicht zo overzichtelijk mogelijk te maken, worden enkele gegevens vereenvoudigd weergegeven: -
de resultaten van instellingen die al dan niet behoren tot een scholengemeenschap, werden samengeteld;
-
de resultaten van instellingen die behoren tot een ‘ander’ onderwijsnet, werden verwerkt in het totaal, maar zijn, gelet op het geringe aantal, niet afzonderlijk benoemd in de grafische weergave.
I.2.3.1. Reaffectatie
Reaffectatie: aantal personeelsleden 7684
8000
6762
7000
6117
6000
5471
5000 4000
3322
1000
1804 827 680
4530
4411
4408
4219 3436
2420
2368
1999
999 850
714 723
1098886
3892
3576
3489
3144
3000 2000
6279
2384 1118907
1308 1014
1451 1171
1796 1293
1611 1031
1632 1186
2015-16
2016-17
2017-18
2018-19
2019-20
OVSG/POV
Totaal
0 2010-11
2011-12
2012-13
2013-14 GO
2014-15
Kath.Ond.Vl.
Reaffectatie: aantal voltijdse equivalenten 3500 3065,82 3000 2424,65
2500 2000
1662,7
1500
1290,7
1248,4 1002
1000 575,1 500 248,6 176
1285,9
1031,8 638,1
993,5 737,1
742,2
326,6 224,1 220 201,6 192,1 286,1
1912,3 1893,16
1579,85
1129,1 732,04
723,6 445 334,4
388,18
2015-16
2016-17
2017-18
OVSG/POV
Totaal
389,6 335,3 277,1 226,8
1462,12
2601,06
616,05
605,36 370,62 296,42
0 2010-11
2011-12
2012-13
2013-14 GO
2014-15
Kath.Ond.Vl.
2018-19
2019-20
25
I.2.3.2. Wedertewerkstelling
Wedertewerkstelling: aantal personeelsleden (m.i.v. wtw. in een niet-organiek ambt) 2500 2189 2057 2000
1826
1727
1695
1609
1188 1000
834
878
361 409
408 435
832
1115
1124
962
922
724
699 500
1994
1479
1470
1500
1900
387 377
380 375
395
465
421
480
432
501
557 434
418
521
420 448
0 2010-11
2011-12
2012-13
2013-14 GO
2014-15
Kath.Ond.Vl.
2015-16
2016-17
OVSG/POV
Totaal
2017-18
2018-19
2019-20
Wedertewerkstelling: aantal voltijdse equivalenten (m.i.v. wtw. in een niet-organiek ambt) 884,79
900 800
861,87
829,94
745,2 680,1
700
707,8
686,1
674,9
686,8
705,8
600
534
533,41
511,8
500 400
338,8
351
365,2
385,6
362,9
384,4
402,5
300 208
202,7
200
184,8
129,9
121,2
133,4
2010-11
2011-12
2012-13
185,7
182,1 179,3 141,4 138 133,8
191,3 187,36 185,85 184,57 162,37 148,7 140,83 130,28
100 0 2013-14 GO
2014-15
Kath.Ond.Vl.
2015-16
2016-17
OVSG/POV
Totaal
2017-18
2018-19
2019-20
26
I.2.3.3. Wedertewerkstelling als ondersteuning in een niet organiek ambt die doorgegeven worden aan AGODI (code 165)
Wedertewerkstelling in een niet-organiek ambt: aantal personeelsleden 600
565
546
580
564
478
500
465 424
419 386
400 300 200
232 189 122
252
249 196
255 183
182
141
128
120
367
204
208
144 131
133 124
196 130
186 128
98
100
182
104
114
162 122 83
90
0 2010-11
2011-12
2012-13
2013-14 GO
2014-15
Kath.Ond.Vl.
2015-16
2016-17
OVSG/POV
Totaal
2017-18
2018-19
2019-20
Wedertewerkstelling in een niet-organiek ambt: aantal voltijdse equivalenten 400
391,6
374,8
366,1
364,3
350
313,7
299,4
284,1
300
273,5
261,24
247,17
250 200
174,6
150 135,6 100
53,6
192,1
188,5
196,7 160,4
132,9 49,8
121,1
134,8 101 59,1
53,5
156,2 96,9
51,4
50
151,4 92,1
46,2
140,3 88,7
40,6
139,75 80,34
43,5
124,01 85,85
41,15
37,31
2018-19
2019-20
0 2010-11
2011-12
2012-13
2013-14 GO
2014-15
Kath.Ond.Vl.
2015-16
2016-17
OVSG/POV
Totaal
2017-18
27
I.2.4.
Conclusies m.b.t. reaffectaties en wedertewerkstellingen
Reaffectaties Het aantal gereaffecteerde personeelsleden bedroeg in 2019-2020 6762 personeelsleden. T.o.v. 2018-2019 is dat een stijging met 483, wat overeenkomt met 7,69%. Het aantal voltijdse equivalenten bedroeg 2601,06 VTE. Dat is een stijging met bijna 177 eenheden, een stijging van 7,28 %. De gemiddelde omvang van een reaffectatie is licht gedaald. Gemiddelde omvang van een reaffectatie Daar waar er uit deze parameter blijkt dat er sinds het schooljaar 2009-10 zich langzaam maar zeker een daling voordeed, is er sinds 2015-16 opnieuw een lichte stijging waar te nemen naar het niveau van 2009-10. In 2017-18 zien we een significante stijging en vanaf 2018-19 is er alweer een lichte daling: -
2019-20: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0.38 VTE/personeelslid
-
2018-19: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0.39 VTE/personeelslid
-
2017-18: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0.40 VTE/personeelslid
-
2016-17: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0,31 VTE/personeelslid
-
2015-16: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0,31 VTE/personeelslid
-
2014-15: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0,29 VTE/personeelslid
-
2013-14: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0,29 VTE/personeelslid
-
2012-13: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0,30 VTE-personeelslid
-
2011-12: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0,30 VTE/personeelslid
-
2010-11: een reaffectatie bedraagt gemiddeld 0,30 VTE/personeelslid
Wedertewerkstellingen
Voor het schooljaar 2019-20 zien we een daling van het aantal wedertewerkgestelden, zowel in aantal personeelsleden, nl. 1994, als in voltijdse equivalenten, nl. 829,94. In aantal personeelsleden gaat het om een daling van 63 of 3%. Qua VTE gaat het om een daling van 31,93 of 3,7%.
Gemiddelde omvang van een WTW De gemiddelde omvang van een wedertewerkstelling is in het schooljaar 2019-20 stabiel gebleven tegenover het voorgaande schooljaar: -
2019-20: een wtw bedraagt gemiddeld 0,42 VTE/personeelslid
-
2018-19: een wtw bedraagt gemiddeld 0,42 VTE/personeelslid
-
2017-18: een wtw bedraagt gemiddeld 0,40 VTE/personeelslid
-
2016-17: een wtw bedraagt gemiddeld 0,39 VTE/personeelslid
-
2015-16: een wtw bedraagt gemiddeld 0,38 VTE/personeelslid
-
2014-15: een wtw bedraagt gemiddeld 0,4 VTE/personeelslid
-
2013-14: een wtw bedraagt gemiddeld 0,4 VTE/personeelslid
-
2012-13: een wtw bedraagt gemiddeld 0,4 VTE/personeelslid
-
2011-12: een wtw bedraagt gemiddeld 0,3 VTE/personeelslid
-
2010-11: een wtw bedraagt gemiddeld 0,46 VTE/personeelslid
28
WTW in niet organieke ambten die doorgegeven worden aan AGODI (code 165)
In de jaren '90 werd deze categorie vooral bevolkt door personeelsleden die TBSOB waren in gesloten scholen en die beperkt inzetbaar waren. De reden daarvoor was dat ze geen of weinig gevraagde studiebewijzen hadden én omdat ze geografisch geconcentreerd woonden (cfr. gesloten mijnscholen in Limburg).
In het voorbije decennium, en tot het schooljaar 2009-10, groeide de categorie praktisch exclusief aan door de instroom van personeelsleden die door de administratieve gezondheidsdienst ongeschikt werden bevonden om hun gewone taken uit te voeren voor hun volledige opdracht.
Sinds 2010-11 wijst de Vlaamse reaffectatiecommissie consequent personeelsleden die TBSOB zijn en voor wie geen (volledige) reaffectatie of wedertewerkstelling kan worden gevonden voor het restant van de TBSOB, toe als administratieve ondersteuning in een niet organiek ambt. Na een daling in 2012-13 en een stijging in 2013-14, zien we in 2014-15 opnieuw een daling in VTE die bijna gelijk is aan het niveau van 2009-10. In 2015-16 en in de daaropvolgende schooljaren wordt de daling verder doorgezet. Op 30 juni 2020 gaat het in totaal om 247,17 VTE. T.o.v. het hoogtepunt van 30 juni 2014, toen het in totaal ging over 391, 6 VTE, gaat het om een daling van 36,9 %.
De mogelijke redenen zijn de volgende: - Sinds het schooljaar 2015-2016 kan de Vlaamse reaffectatiecommissie geen administratieve ondersteuning (door de scholen door te sturen met code 165) meer toewijzen aan de boventallige personeelsleden van instellingen die deel uit maken van een scholengemeenschap van het basis- of secundair onderwijs. Zoals eerder gezegd is er vanaf het schooljaar 2018-2019 geen invulling als administratieve ondersteuning, maar als pedagogische ondersteuning.
Wanneer een dergelijke toewijzing gebeurt door de Vlaamse
reaffectatiecommissie, wordt daarvoor nog gebruik gemaakt van de vroegere code 165 (administratieve ondersteuning), omdat op die manier een onderscheid kan gemaakt worden tussen een organieke en nietorganieke toewijzing. - Het merendeel van de personeelsleden van gesloten scholen heeft ondertussen de pensioenleeftijd bereikt. - Een vast benoemd personeelslid dat gebruik maakt van het recht op een procedure tot re-integratie en dat door de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer geschikt wordt geacht voor een andere functie, kon tot en met het schooljaar 2013-2014 door zijn schoolbestuur ter beschikking gesteld worden wegens ontstentenis van betrekking. Voor de herinschakeling van vastbenoemde personeelsleden die definitief arbeidsongeschikt zijn, geldt vanaf 1 september 2014 een nieuwe werkwijze. Met de nieuwe regeling kwam er ook een einde aan de periode waarin de onderwijswetgeving de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking als middel voorschreef waarmee een personeelslid na een beslissing van MEDEX of in een reintegratieprocedure ander of aangepast werk moest kunnen krijgen. Het gaat hier bijgevolg om een uitdovende groep.
29
I.3. Afstand van wachtgeld Om volledig te zijn, vermelden we vanaf het schooljaar 2016-17 eveneens het aantal personeelsleden dat afstand van wachtgeld deed. Het gaat op 30 juni 2020 om 433 personeelsleden die 117,92 VTE vertegenwoordigen Op 30 juni 2019 ging het om 413 personeelsleden die 111,47 VTE vertegenwoordigen Op 30 juni 2018 ging het om 417 personeelsleden die 98,45 VTE vertegenwoordigen. Op 30 juni 2017 ging het om 370 personeelsleden die 80,69 VTE vertegenwoordigden. 338 personeelsleden (98,37 VTE) behoren tot een school of instelling die aangesloten is bij een scholengemeenschap en 95 personeelsleden (19,56 VTE) behoren tot een school of instelling die niet aangesloten is bij een scholengemeenschap. Die personeelsleden zijn ook vervat in het aantal personeelsleden met TBSOB van punt I. 1.
I.4 Kwaliteit van de zendingen Bij kwaliteitscontroles blijkt soms dat er personeelsleden zijn die een reaffectatie of een wedertewerkstelling kregen maar voor wie geen onderliggende TBSOB werd doorgegeven. We zien dat b.v. bij TBSOB van personeelsleden van gesloten scholen. Aan de andere kant zien we ook dat voor personeelsleden met TBS OB die een dienstonderbreking nemen soms geen reaffectatie of wedertewerkstelling gezocht wordt, terwijl dat wel moet gebeuren voorafgaand aan het doorgeven van de dienstonderbreking. Dat maakt dat de cijfers van TBSOB, reaffectatie, wedertewerkstelling niet 100 % sluitend zijn.
I.5. Algemene conclusies voor het schooljaar 2019-2020 Op het vlak van voltijdse equivalenten TBSOB zien we op datum van 30 juni 2020 een totaal 3897,91 VTE. Dat is een stijging van 6.57% t.o.v. het vorige schooljaar. Het totaal aantal reaffectaties en wedertewerkstellingen klokt af op 3431 VTE. Hier gaat het om een stijging van in totaal 4,4%. De stijging in reaffectaties en wedertewerkstellingen ten opzichte van het schooljaar 2018-2019 is een gevolg van de stijging in TBSOB. Vermoedelijk is de stijging van TBSOB in het schooljaar 2019-2020 te wijten aan de terugkeer van personeelsleden uit bepaalde verlofstelsels die voorheen vacant werden verklaard in het kader van de CAO XI-maatregelen.
30
HOOFDSTUK II
DE RESTGROEP
II. 1. Vooraf In dit hoofdstuk wordt de kloof bepaald tussen het aantal TBSOB-gestelden en de personeelsleden die een reaffectatie of wedertewerkstelling kregen. We kijken naar het aantal personeelsleden en de overeenkomstige VTE die uiteindelijk geen toewijzing kregen. De personeelsleden met een groter volume reaffectatie en wedertewerkstelling dan volume TBSOB worden niet meegenomen in de bevraging van de kloofbepaling. Bij de kloofbepaling wordt van het volume TBSOB onmiddellijk het aantal voltijdse equivalenten “afstand van wachtgeld’ afgetrokken, omdat die personeelsleden geen reaffectatie of wedertewerkstelling wensen.
II. 2. Niet gereaffecteerde en/of wedertewerkgestelde personeelsleden
II.2.1. Bevragingsmethode Om na te gaan hoeveel personeelsleden na afloop van de reaffectatieverrichtingen nog TBSOB blijven, werd het Elektronisch Personeels Dossier (EPD) bevraagd19.
Er werd nagegaan hoeveel personeelsleden die op 30 juni van het gegeven schooljaar nog TBSOB waren, geen reaffectatie, wedertewerkstelling of wedertewerkstelling als niet-organieke ondersteuning (code 165) hadden.
Op de volgende bladzijden vinden we de gegevens over de niet gereaffecteerde of wedertewerkgestelde personeelsleden zoals die opgehaald werden uit het EPD.
19
Bevraging uitgevoerd door de Afdeling ICT van het Agentschap voor Onderwijsdiensten (AGODI)
31
II.2.2. 2019-2020: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten (VTE)
SCHOLEN AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2020 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
32,72
89,83
0
0
122,55
Gesubsidieerd vrij onderwijs
31,36
149,20
0
0
180,56
Gesubsidieerd officieel onderwijs
13,78
17,12
0
0
30,90
Andere
1
0,03
0
0
1,03
Totalen
78,85
256,18
0
0
335,03
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
18,44
7,51
0,17
14,66
40,78
Gesubsidieerd vrij onderwijs
0,01
6,06
0,28
11,26
17,61
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0,06
1,98
7,45
7,13
16,62
Andere
0
0
0,01
0
0,01
Totalen
18,51
15,55
7,91
33,05
75,02
SCHOLEN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2020 - voltijdse equivalenten Gemeenschapsonderwijs
TOTAAL: AANGESLOTEN EN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2020 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
51,16
97,34
0,17
14,66
163,33
31,37
155,26
0,28
11,26
198,17
Gesubsidieerd officieel onderwijs
13,84
19,10
7,45
7,13
47,52
1
0,03
0,01
0
1,04
97,36
271,73
7,91
33,05
410,05
Andere Totalen
32
II.2.3. 2018-2019: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten (VTE)
SCHOLEN AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2019 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
38,05
78,93
0
0
116,98
Gesubsidieerd vrij onderwijs
39,76
115,43
0
0
155,19
Gesubsidieerd officieel onderwijs
11,98
12,27
0
0
24,25
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
89,79
206,63
0
0
296,42
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
18,57
5,26
0,49
5.87
30,19
Gesubsidieerd vrij onderwijs
0,10
9,32
0
3,59
13,01
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0,03
3,01
9,97
2,25
15,26
Andere
0
0
0,10
0
0,10
Totalen
18,70
17,59
10,56
11,71
58,56
SCHOLEN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2019 - voltijdse equivalenten Gemeenschapsonderwijs
TOTAAL: AANGESLOTEN EN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2019 - voltijdse equivalenten
BaO 56,62
SO 84,19
DKO 0,49
VWO 5,87
Totalen 147,17
Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
39,86
124,75
0
3,59
168,20
Gesubsidieerd officieel onderwijs
12,01
15,28
9,97
2,25
39,51
0 108.,49
0 224,22
0,10 10,56
0 11,71
0,10 354,98
Andere Totalen
33
II.2.4. 2017-2018: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten (VTE)
SCHOLEN AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2018 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
31.96
61,57
0
0
93,53
Gesubsidieerd vrij onderwijs
34,32
84,26
0
0
118,58
Gesubsidieerd officieel onderwijs
11,11
11,83
0
0
22,94
Andere
0
0,09
0
0
0,09
Totalen
77,40
157,75
0
0
235,15
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
16,20
0,54
0,54
8,48
25,76
Gesubsidieerd vrij onderwijs
1,41
8,38
0,04
4,66
14,49
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0,04
0,96
7,96
2,42
11,38
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
17,65
9,87
8,53
15,55
51,62
SCHOLEN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2018 - voltijdse equivalenten Gemeenschapsonderwijs
TOTAAL: AANGESLOTEN EN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2018 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
48.16
62.11
0,54
8,48
119,29
Gesubsidieerd vrij onderwijs
35.73
92.64
0,04
4,66
133,07
Gesubsidieerd officieel onderwijs
11.15
12.79
7,96
2,42
34,32
Andere
0
0,09
0
0
0,09
Totalen
95.05
167,62
8,53
15,55
286,77
34
II.2.5. 2016-17: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten (VTE)
SCHOLEN AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2017 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
11.71
42,03
0
0
53,74
Gesubsidieerd vrij onderwijs
17,43
67,44
0
0
84,87
9,54
11,68
0
0
21,22
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
38,68
121,15
0
0
159,83
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
14,58
1,43
1,17
4,64
21,82
0,14
4,95
8,03
Gesubsidieerd officieel onderwijs
SCHOLEN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2017 - voltijdse equivalenten Gemeenschapsonderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs
0,06
2,88
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0,16
1,12
8,70
3,34
13,32
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
14,80
5,43
10,01
12,93
43.17
TOTAAL: AANGESLOTEN EN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2017 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
26,29
43,46
1,17
4,64
75,56
Gesubsidieerd vrij onderwijs
17,49
70,32
0,14
4,95
92,9
Gesubsidieerd officieel onderwijs
9,7
12,8
8,70
3,34
34,54
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
53,48
126,58
10,01
12,93
203
35
II.2.6. 2015-2016: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten (VTE)
SCHOLEN AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2016 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
4,03
22,14
0
3,12
29,29
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
8,43
48,21
0
0
56,64
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
6,11
6,97
0
0
13,08
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
18,57
77,32
0
3,12
98,97
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
14,68
0,41
0,13
0
15,22
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
0,16
3,49
0,12
5,05
8,82
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
0,12
0,47
7,32
1,98
9,89
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
14,96
4,37
7,57
7,03
33,93
SCHOLEN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2016 - voltijdse equivalenten Gemeenschapsonderwijs
TOTAAL: AANGESLOTEN EN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2016 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
18,71
22,55
0,13
3,12
44,51
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
8,59
51,7
0,12
5,05
65,46
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
Gemeenschapsonderwijs
6,23
7,44
7,32
1,98
22,97
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
33,53
81,69
7,57
10,15
132,94
36
II.2.7. 2014-15: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten (VTE)
SCHOLEN AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2015 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
3,21
7,07
0
5,71
15,99
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
3,26
17,67
0
5,48
26,41
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
1,83
4,43
0
1,72
7,98
Andere
0
0,09
0
0
0,09
Totalen
8,30
29,26
0
12,91
50,47
30/06/2015 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
0,01
0
0,25
0,08
0,34
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
0,78
3,22
0,67
0
4,67
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
0,50
0,97
4,39
0
5,86
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
1,29
4,19
5,31
0,08
10,87
SCHOLEN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP
TOTAAL: AANGESLOTEN EN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2015 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
3,22
7,07
0,25
5,79
16,33
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
4,04
20,89
0,67
5,48
31,08
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
2,33
5,40
4,39
1,72
13,84
Andere
0
0,09
0
0
0,09
Totalen
9,59
33,45
5,31
12,99
61,34
37
II.2.8. 2013-2014: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten (VTE)
SCHOLEN AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2014 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
1,45
9,11
0
5,32
15,88
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
2,16
16,35
0
6,78
25,29
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
0,71
2,75
0
4,40
7,86
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
4,32
28,21
0
16,50
49,03
30/06/2014 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
0,05
0
0,19
0,04
0,28
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
1,07
2,08
0,03
0
3,18
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
0
0,26
3,53
0
3,79
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
1,12
2,34
3,75
0,04
7,25
SCHOLEN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP
TOTAAL: AANGESLOTEN EN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2014 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
1,50
9,11
0,19
5,36
16,16
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
3,23
18,43
0,03
6,78
28,47
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
0,71
3,01
3,53
4,40
11,65
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
5,44
30,55
3,75
16,54
56,28
38
II.2.9. 2012-2013: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten (VTE)
SCHOLEN AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2013 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
1,54
8,05
0
2,91
12,50
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
2,72
16,87
0
3,88
23,47
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
1,70
3,85
0
3,87
9,42
Andere
0
0,02
0
0
0,02
Totalen
5,96
28,79
0
10,66
45,41
30/06/2013 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
0,84
0,62
0,17
0,07
1,70
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
0,95
1,66
0,64
0
3,25
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
0
0,31
2,49
0
2,80
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
1,79
2,59
3,30
0,07
7,75
SCHOLEN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP
TOTAAL: AANGESLOTEN EN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2013 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
Gemeenschapsonderwijs
2,38
8,67
0,17
2,98
14,20
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
3,67
18,53
0,64
3,88
26,72
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
1,70
4,16
2,49
3,87
12,22
Andere
0
0,02
0
0
0,02
Totalen
7,75
31,38
3,30
10,73
53,16
39
II.2.10.
Vóór 2012-2013: Niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden – voltijdse equivalenten (VTE)
SCHOLEN AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2012 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
totalen
Gemeenschapsonderwijs
1,67
12,35
0
0,95
14,97
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
5,39
16,13
0
2,21
23,73
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
0,53
3,14
0
0,35
4,02
Andere
0
0,12
0
0
0
Totalen
7,59
31,74
0
3,51
42,84
SCHOLEN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2012 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
totalen
Gemeenschapsonderwijs
0,60
0,54
0,73
0,01
1,88
Gesubsidieerd vrij Onderwijs
0,63
3,36
0,01
0
4
Gesubsidieerd officieel Onderwijs
0
0,34
2,94
0
3,28
Andere
0
0
0
0
0
Totalen
1,23
4,24
3,69
0,01
9,16
TOTAAL: AANGESLOTEN EN NIET AANGESLOTEN BIJ EEN SCHOLENGEMEENSCHAP 30/06/2012 - voltijdse equivalenten
BaO
SO
DKO
VWO
totalen
Gemeenschapsonderwijs
Totaal op 30 juni 2011 BaO
SO
DKO
VWO
Totalen
3,26
18,6
0,96
0,57
23,39
2,27
12,89
0,73
0,96
16,85
Gesubsidieerd vrij onderwijs
6,02
19,49
0,01
2,21
27,73
10,13
27,4
0
2,56
40,09
Gesubsidieerd officieel onderwijs
0,53
3,48
2,94
0,35
7,3
2,44
3,02
2,76
1,64
9,86
Andere
0
0,12
0
0
0,12
0
0,17
0
0
0,17
Totalen
8,82
35,98
3,68
3,32
52
15,83
49,19
3,73
4,39
73,14
40
II.2.11 Grafieken: niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden in voltijdse equivalenten, per onderwijsniveau
Basisonderwijs 60
56,62 51,16 50
48,16
39,86
40
35,73 31,37 30
26,29
18,71
20
17,49 13,84
10,13
8,59 6,23
10
6,02 3,26 2,44
2,27 0
0,53 0
3,67 2,38 1,7
0
3,23 1,5 0,71 0
11,15
9,7
12,01
4,04 3,22 2,33 0
0
0
0
1
0
0 2010-11
2011-12
2012-13
gemeenschapsonderwjs
2013-14
2014-15
gesubsidieerd vrij onderwijs
2015-16
2016-17
2017-18
gesubsidieerd officieel onderwijs
2018-19
2019-20
andere
41
Secundair onderwijs 180
155,26
160
140
124,75 120
97,34
100
92,64 84,19
80
70,32 62,11 60
51,7 43,46
40
27,4 20
19,49 12,89
18,6 3,02 0,17
18,53 8,67
3,48 0,12
20,89
18,43
12,8
9,11 4,16 0,02
22,55
3,01
7,07 0
5,4 0,09
12,79
15,28
19,1
7,44 0
0
0,09
0
0,03
0 2010-11
2011-12
gemeenschapsonderwjs
2012-13
2013-14
2014-15
gesubsidieerd vrij onderwijs
2015-16
2016-17
2017-18
gesubsidieerd officieel onderwijs
2018-19
2019-20
andere 42
Deeltijds Kunstonderwijs
9,97
10
9
8,7 7,96
8
7,45
7,32 7
6
5
4,39 4
3,53 2,94
2,76
3
2,49 2
1
1,17
0,96
0,73 0
0
0,01
0,67
0,64 0
0,17
0
0,19 0,03
0
0,25
0,54 0
0,13 0,12
0
0,14
0
0,04
0,49 0
0
0,1
0,28 0,17
0,01
0 2010-11
2011-12
2012-13
gemeenschapsonderwjs
2013-14
2014-15
gesubsidieerd vrij onderwijs
2015-16
2016-17
2017-18
gesubsidieerd officieel onderwijs
2018-19
2019-20
andere 43
Volwassenenonderwijs 16
14,66 14
12
11,26
10
8,48 8
7,13
6,78 6
5,87
5,79 5,48
5,36
5,05
4,95 4,64
4,4
4,66
3,883,87
4
2,98 2,56
2,42
2,21
2,25
1,98
1,72
1,64
2
3,59
3,34
3,12
0,96
0,57 0
0,35
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 2010-11
2011-12
2012-13
gemeenschapsonderwjs
2013-14
2014-15
gesubsidieerd vrij onderwijs
2015-16
2016-17
2017-18
gesubsidieerd officieel onderwijs
2018-19
2019-20
andere 44
II.3.
Analyse van de evolutie van de niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden, uitgedrukt in VTE 20
Uit onderstaande grafiek blijkt een grote schommeling de afgelopen tien jaar in de groep personeelsleden zonder reaffectatie of wedertewerkstelling. Doordat de restgroep in de periode 2011 – 2015 erg beperkt was, werden de bevoegdheden van de Vlaamse reaffectatiecommissie voor een groot deel opgeschort sinds 2015-2016. Sindsdien zien we opnieuw een forse stijging van de restgroep, gaande van 133 VTE in 2015-2016 tot 410 VTE in 2019-2020.
Evolutie van de niet gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden - voltijdse equivalenten (VTE) 450
410,05
400
354,98
350
286,77
300 250
203
200
132,94
150 100
73,14
52
53,16
56,28
61,34
2011-12
2012-13
2013-14
2014-15
50 0 2010-11
2015-16
2016-17
2017-18
2018-19
2019-20
Voor die stijging kunnen een aantal mogelijke verklaringen gevonden worden: 1. De Vlaamse reaffectatiecommissie beperkt haar toewijzingen tot die personeelsleden die meer dan 2 uren TBSOB zijn. Door niet op zoek te gaan naar een reaffectatie of wedertewerkstelling voor die personeelsleden blijft er automatisch een restgroep bestaan zonder invulling van de TBSOB. De Vlaamse reaffectatiecommissie hanteert dat principe sinds het schooljaar 2014-2015. Indien er geen invulling van de TBSOB gebeurt los van de reaffectatiecommissie zijn deze personeelsleden op 30 juni per definitie ter beschikking gesteld.
Aangezien de stijging van de restgroep zonder invulling niet blijkt uit de cijfers van het schooljaar 2014- 2015, lijkt het ons dan ook niet waarschijnlijk dat deze werkwijze de aanleiding is van de forse stijging qua niet-ingevulde TBSOB in het schooljaar 2015-2016 tot en met 2019-2020.
20
Bij de analyse van deze cijfers moet steeds rekening gehouden worden met de beperking dat het hier steeds gaat over kleine aantallen, gemeten t.a.v. het totale aantal personeelsleden in het onderwijs. Een anomalie in één school kan daarom een stijging teweegbrengen van méér dan 100 % als we de cijfers bekijken op het niveau van een onderwijsniveau binnen één net. Fluctuaties wijzen dus vaker op incidenten dan op een betekenisvolle evolutie.
45
2. In het basisonderwijs is de stijging in de afgelopen jaren voor een groot deel het gevolg van de omvorming van de opvangcentra van het GO! naar internaten met permanente openstelling (IPO) sinds 1.9.2015 , waardoor 10,95 VTE personeelsleden niet gereaffecteerd konden worden in het schooljaar 2015-2016, 4,72 VTE personeelsleden in het schooljaar 2016-2017, 11,44 VTE in 2017-2018 en 16,89 in 2018-2019. In 2019-2020 zien we voor het eerst na een lange periode opnieuw een lichte daling in het aantal personeelsleden zonder reaffectatie of wedertewerkstelling uitgedrukt in VTE in het basisonderwijs. Die evolutie merken we ook in de IPO’s, in 2019-2020 konden 7,05 VTE personeelsleden niet gereaffecteerd worden, wat een afname is van 58 %. 3. Voor de scholen en instellingen die tot een scholengemeenschap behoren werd de werking van de Vlaamse reaffectatiecommissie en van de reaffectatiecommissie van de scholengroep vanaf het schooljaar 2015-2016 opgeschort. De maatregel geldt bijgevolg voor het overgrote deel van de scholen en instellingen van het gewoon en buitengewoon basis- en secundair onderwijs. Ter beschikking gestelde personeelsleden die na de werking van de reaffectatiecommissie van de scholengemeenschap niet konden
worden
gereaffecteerd
of
weder
tewerkgesteld,
worden
sindsdien
door
deze
reaffectatiecommissie toegewezen in een niet-organieke betrekking aan bij voorkeur één of meerdere scholen van de scholengemeenschap, in het ambt waarin het personeelslid ter beschikking werd gesteld. Die niet-organieke reaffectaties/wedertewerkstellingen worden niet gemeld aan het Ministerie van Onderwijs en Vorming en kunnen als dusdanig ook niet afgezonderd worden. De sterke stijging van nietingevulde TBSOB in het basis- en secundair onderwijs is dan ook te verklaren door de toename aan nietorganieke reaffectaties en wedertewerkstellingen op het niveau van de scholengemeenschappen. Het feit dat de cijfers in volwassenenonderwijs (waar de Vlaamse reaffectatiecommissie wel verder haar werkzaamheden heeft voortgezet) vrij stabiel zijn gebleven in de afgelopen jaren, lijkt deze conclusie te bevestigen. In 2019-2020 zien we een sterke stijging van niet-ingevulde TBSOB in het secundair onderwijs en een lichte daling in het basisonderwijs. Ook in het volwassenenonderwijs is er een zeer sterke toename waar te nemen van niet-ingevulde TBSOB. Dat is het rechtstreekse gevolg van de gewijzigde regelgeving voor die onderwijssector. Behalve voor de gesloten scholen was er geen bevoegdheid meer voor de Vlaamse reaffectatiecommissie. Alle verplichtingen
inzake TBS OB en
RE/WTW waren beperkt tot het schoolbestuur, weliswaar in een landschap met grote schaalvergroting.
4. De stijging van de niet gereaffecteerde/ wedertewerkgestelde personeelsleden in het basis- en secundair onderwijs sinds 1/9/2017 is voor een groot deel het gevolg van de maatregelen rond het M-decreet.. Door de maatregelen van het M-decreet dienden een aantal vast benoemde personeelsleden ter beschikking gesteld te worden vanaf 1.9.2017. Zij konden voor een groot deel onmiddellijk gereaffecteerd worden in tijdelijke lestijden of uren die werden gecreëerd voor het ondersteuningsmodel of ook weder tewerkgesteld worden in het gewoon onderwijs binnen de eigen schoolgemeenschap.. Er was echter geen verplichting tot reaffectatie of wedertewerkstelling in een ondersteuningsnetwerk.
Onderstaande
tabel
biedt
een
overzicht
van
de
cijfers
m.b.t..
TBSOB,
reaffectaties
en
wedertewerkstellingen (m.i.v. wedertewerkstelling als pedagogische ondersteuning met code 165) in het buitengewoon onderwijs sinds de voorbereiding en invoering van het M-decreet (1.9.2015).
46
Daaruit blijkt dat op 30 juni 2020 in totaal 2146 personeelsleden van het buitengewoon basis- en secundair onderwijs ter beschikking gesteld waren voor in totaal 1397,1 VTE. Daarvan waren 981,21 VTE gereaffecteerd en 225,53 VTE personeelsleden weder tewerkgesteld. In deze cijfers is duidelijk te zien dat het aantal personeelsleden in TBS OB gevoelig is gedaald t.o.v. het vorige schooljaar, toen het ging om 1534,13 VTE. Een gelijkaardige daling zien we bij het volume reaffectaties en wedertewerkstellingen. De daling van de personeelsleden zonder reaffectatie of wedertewerkstelling in het basisonderwijs en de stijging van de personeelsleden zonder reaffectatie of wedertewerkstelling in het secundair onderwijs is ook te merken in het buitengewoon onderwijs. Opvallend is dat de restgroep die niet is gereaffecteerd of wedertewerkgesteld fors is gestegen in vergelijking met 30 juni 2018. Toen was er een restgroep van 73, 28 VTE, op 30 juni 2020 bedroeg de kloof 190,36 VTE. Daarvan behoort 78,78 VTE tot het buitengewoon basisonderwijs en 111,58 VTE tot het buitengewoon secundair onderwijs. Ten opzichte van het schooljaar 2018-2019 is de restgroep stabiel gebleven, toen bedroeg de kloof 192,12 VTE.
Buitengewoo n BasisOnderwijs
30/06/ 2015
30/06/ 2016
30/06 / 2017
30/06/ 2018
30/06 / 2019
30/06/ 2020
Aantal PL
VTE
Aantal PL
VTE
Aantal PL
VTE
Aantal PL
VTE
Aantal PL
VTE
Aantal PL
VTE
TBSOB
290
100,7
529
196,57
870
365,02
1659
1059,58
1394
1124
712,31
Reaffectaties
221
71,07
415
153,57
696
292.27
1423
918,36
1140
922
586,08
WTW
72
30,07
93
37,38
143
57,33
203
101,14
117
872,2 3 720,9 2 64,87
94
47,45
Buitengewoon Secundair Onderwijs
30/06/ 2015
30/06/ 2016 VTE
TBSOB
Aantal PL 191
Reaffectaties WTW
30/06/ 2017 VTE
96,21
Aantal PL 265
105
49,87
92
45,83
30/06/ 2018 VTE
131,5
Aantal PL 421
150
70,89
104
52,08
30/06/ 2019 VTE
211,84
Aantal PL 1015
246
110,15
168
82,1
30/06/ 2020 VTE
670,82
Aantal PL 978
VTE
661,9
Aantal PL 1022
722
457,36
620
383,84
667
395,13
302
180,26
275
172,38
291
178,08
684,79
47
Buitengewoon basis- en secundair onderwijs: aantal voltijdse equivalenten 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1730,4 1534,13 1397,1
1375,72 1104,76
981,21
196,91 120,9475,9
328,07 224,46 89,46
30/06/2015
30/06/2016
576,86 402,42 281,4
237,25
139,43
30/06/2017 TBSOB
30/06/2018
Reaffectaties
30/06/2019
225,53
30/06/2020
WTW
De restgroep in het buitengewoon basis- en secundair onderwijs (VTE) 250
200
192,12
190,36
30/06/2019
30/06/2020
150
100
73,28 35,01
50 0,07
14,15
0 30/06/2015
30/06/2016
30/06/2017
30/06/2018
In vorige edities van dit rapport argumenteerden we telkens dat het sowieso niet mogelijk is alle TBSOB-gestelde personeelsleden te reaffecteren en/of weder tewerk te stellen. Naast de bovenvermelde redenen, geldt ook het volgende : -
Een meting wordt steeds op een gegeven tijdstip uitgevoerd. In dit geval is dat 30 juni van elk schooljaar. TBSOB-gestelde personeelsleden staan op dat ogenblik soms TBSOB gemeld, terwijl zij een groot gedeelte van het schooljaar wel gereaffecteerd of wedertewerkgesteld waren in vervangingen vanaf 10 werkdagen.
- Voor een aantal personeelsleden liep een procedure bij de pensioendienst van Medex, of voor re-integratie. Vanaf 1 september 2014 wordt er in die gevallen echter geen ter beschikking meer uitgesproken en geldt een andere werkwijze voor herinschakeling na definitieve arbeidsongeschiktheid.
48
- De lijst van niet gereaffecteerde of wedertewerkgestelde personeelsleden bevat ook de personeelsleden die hun pensioen hebben aangevraagd of minder dan 2 jaar verwijderd zijn van hun pensioendatum. Conform de regelgeving, kunnen zij weigeren om gereaffecteerd of wedertewerkgesteld te worden buiten hun eigen schoolbestuur. - De lijst bevat personeelsleden die een vak geven waarin niet kan gereaffecteerd worden, enerzijds omdat er binnen hun vak geen ruimte is voor reaffectatie, anderzijds omdat de personeelsleden niet over een studiebewijs beschikken dat een alternatieve wedertewerkstelling toelaat. - De lijst bevat personeelsleden die TBSOB zijn als leraar in een levensbeschouwelijk vak en die voor minstens 80% van een volledige opdracht aan het werk zijn in méér dan 3 scholen. Conform de regelgeving hoeven zij dus niet bijkomend gereaffecteerd of wedertewerkgesteld worden. -
In het volwassenenonderwijs kent men het modulair systeem waardoor er ook bij de start van het tweede semester nog (bijkomend) TBSOB-stellingen zijn. Zij blijven TBSOB zonder invulling omdat op dat moment de Vlaamse reaffectatiecommissie haar werkzaamheden al heeft beëindigd.
-
Uit een kwaliteitscontrole blijkt dat binnen de scholengemeenschappen er soms geen reaffectatie of wedertewerkstelling gezocht wordt voor personeelsleden die TBSOB zijn maar een dienstonderbreking nemen, terwijl de schoolbesturen ook in die gevallen eerst op zoek moeten gaan naar een reaffectatie en/of wedertewerkstelling en daarop dan een dienstonderbreking doorgeven.
-
Er zijn zeker een aantal gevallen van foutieve en onvolledige zendingen.
Voltijdse equivalenten t.o.v. aantal betrokken personeelsleden We nemen die cijfers op in het verslag omdat het relevant is te weten hoe groot de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking gemiddeld nog is, nadat alle reaffectatiecommissies hun werk gedaan hebben.
Aantal 2019-2020
−
VTE/P (gemiddelde grootte van de overblijvende
personeelsleden
Aantal VTE
TBSOB, per personeelslid)
BaO
430
97,37
2264/10.000
SO
868
271,73
3131/10.000
DKO
132
7,91
599/10.000
VWO
183
33,05
1806/10.000
“Aantal personeelsleden”: het absolute aantal personeelsleden dat op 30/06/2020 gemeld was als TBSOB, en (voor een deel) geen reaffectatie of wedertewerkstelling had.
−
“Aantal VTE”: het totaal aan voltijdse equivalenten dat op 30/06/2020 gemeld was als TBSOB, en geen reaffectatie of wedertewerkstelling had.
49
II.4 CONCLUSIE Uit de cijfers blijkt dat vanaf het schooljaar 2010-2011 tot en met het schooljaar 2014-2015 het aantal niet gereaffecteerde of wedertewerkgestelde personeelsleden gevoelig is gedaald. Sinds het schooljaar 2015-2016 is het aantal echter fors gestegen en die trend zet zich nog door in het schooljaar 2019-2020. Daar gaat het om een stijging met 55,07 VTE of een stijging met 15,51 % t.o.v. het schooljaar 2018-2019. In het schooljaar 2018-2019 ging het om een stijging van 68,21 VTE of 23,79%, dus we merken dit schooljaar een relatief lichtere stijging op ten opzichte van de 2 voorgaande schooljaren.
Sinds het schooljaar 2015-2016 moeten personeelsleden van scholen van het basis- en secundair onderwijs die behoren tot een scholengemeenschap en die niet gereaffecteerd of wedertewerkgesteld kunnen worden binnen het schoolbestuur of de scholengemeenschap niet meer gemeld worden aan de Vlaamse reaffectatiecommissie. Zij krijgen in dat geval een niet-organieke reaffectatie toegewezen, maar vermits die niet gemeld wordt aan het ministerie van Onderwijs en Vorming blijven zij gemeld als terbeschikkinggestelden. Voor hen moet wel het volledige schooljaar de regelgeving TBSOB toegepast worden binnen de scholengemeenschap waardoor zij bij afwezigheden van collega’s in hetzelfde ambt binnen hun schoolgemeenschap wel organieke reaffectaties of wedertewerkstellingen moeten opnemen. We stellen vast dat er sinds het schooljaar 2015-2016 elk jaar meer personeelsleden en VTE gemeld
worden als terbeschikkinggestelden zonder organieke reaffectatie of
wedertewerkstelling.
Hoewel er in 2019-2020 sprake is van een afname in het aantal TBSOB en het aantal reaffectaties en wedertewerkstellingen in het buitengewoon onderwijs ten opzichte van het voorgaande jaar, is de kloof tussen de ter beschikking gestelde personeelsleden en de gereaffecteerde/ wedertewerkgestelde stabiel gebleven. Er is bij de restgroep een daling van 1,76 VTE ten opzichte van het schooljaar 2018-2019. Ten opzichte van het schooljaar 2017-2018 is er een forse toename van 117,08 VTE bij de restgroep. In deze cijfers zijn ook de personeelsleden opgenomen met een groter volume R en W dan volume TBSOB in tegenstelling tot de bevraging van de kloofbepaling. Enerzijds moet onderstreept worden dat deze aantallen heel erg beperkt blijven in verhouding tot het totaal aan personeelsleden dat is aangesteld in het Vlaams onderwijs. Anderzijds mag er evenwel niet worden aan voorbijgegaan dat op 30 juni 2020 410,05 VTE op het einde van een schooljaar niet zijn aangesteld in een organieke betrekking. Voegen we daarbij de 247,17 VTE die aangesteld zijn als ondersteuning in niet organieke betrekkingen met code 165 (zie p.27.) dan komen we tot 657,22 VTE die buiten de organieke omkadering worden bezoldigd t.o.v. 616,22 VTE in het schooljaar 2018-2019.
50
De grafiek hieronder toont de evolutie van het totaal aantal VTE dat bezoldigd wordt bovenop de organieke omkadering, dus inclusief de VTE aangesteld als administratieve of pedagogische ondersteuning (met code 165). Daaruit kunnen we afleiden dat het aantal VTE aangesteld als niet-organieke ondersteuning met code 165 de laatste jaren licht daalt, terwijl de groep terbeschikkinggestelden met een niet-organieke reaffectatie of wedertewerkstelling in een scholengemeenschap van het basis- of secundair onderwijs fors groeit, waardoor we voor de totaliteit van de groep een gestage stijging zien de afgelopen jaren.
Evolutie personleelsleden VTE bovenop de organieke omkadering 700
600
247,17 500
261,24 273,5
400
284,1 300
366,1
299,4 374,8
364,3
391,6 313,7
200
410,05 354,98 286,77 203
100
132,94 73,14 0 2010-11
52
53,16
56,28
61,34
2011-12
2012-13
2013-14
2014-15
2015-16
2016-17
2017-18
2018-19
2019-20
Totaal WTW in niet-organiek ambt met code 165-VTE Totaal restgroep: niet-gereaffecteerde/wedertewerkgestelde personeelsleden-VTE
51
III.
Werking van de Vlaamse reaffectatiecommissie
III.1. Resultaten geboekt door de Vlaamse reaffectatiecommissie voor het schooljaar 2019- 202021
REA/ WTW
WTW als PED. OND22
18,0 16,0
BAO
0,2
1,0
14,0
SO
6,0
17,2
12,0
DKO
5,4
3,9
10,0
VWO
4,7
3,9
8,0
CLB
0,0
0,0
6,0
16,3
26,0
TOTAAL
17,2
REA/WTW WTW als PEDAG.OND.
6,0
5,4
4,0 2,0
4,7 3,9
3,9 1,0 0,2
0,00,0
0,0 BAO
GO 2019-20 - Vlaamse reaffectatiecommissie
SO
Kath.Ond.Vl.
DKO
VWO
CLB
OVSG/POV
andere
TOTAAL
aantal
VTE
aantal
VTE
aantal
VTE
aantal
VTE
Aantal
VTE
Basisonderwijs
0
0,0
1
0,2
0
0,0
0
0,0
1
0,2
Secundair onderwijs
0
0,0
15
6,0
0
0,0
0
0,0
15
6,0
Deeltijds Kunstonderwijs
0
0,0
0
0,0
24
5,4
0
0,0
24
5,4
0
0,0
7
3,7
1
1,0
0
0,0
8
4,7
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
10
7,4
19
11,8
21
6,8
0
0,0
50
26,0
10
7,4
42
21,7
46
13,2
0
0,0
98
42,3
Centra Volwassenenonderwijs CLB PED. OND (alle niveaus samen) TOTAAL
21
De cijfers in VTE (voltijdse equivalenten) werden aangepast tot één cijfer na de komma. Hierdoor kunnen totaalcijfers in VTE een kleine afwijking vertonen t.o.v. de individuele cijfers. 22 Vanaf het schooljaar 2018-2019 ging het om pedagogische ondersteuning in een niet-organieke betrekking in plaats van administratieve ondersteuning.
52
III.2. Evolutie van reaffectatie en wedertewerkstelling over de schooljaren heen Vanaf het schooljaar 2010-2011 nam de Vlaamse reaffectatiecommissie de verplichtingen tot reaffectatie en wedertewerkstelling over, die tot dan toe een bevoegdheid waren van de interprovinciale reaffectatiecommissies (I.P.R.C.’s). De cijfers leren ons dat die wijziging, vergeleken met de periode hiervoor, aanleiding gaf tot een toename van reaffectatie en wedertewerkstelling uitgesproken door de Vlaamse reaffectatiecommissie.
Vanaf het schooljaar 2015-16 veranderde de werkwijze, in die zin dat de werking van de Vlaamse reaffectatiecommissie opgeschort werd voor scholen en instellingen die tot een scholengemeenschap behoren. Dat heeft tot gevolg dat er opnieuw een duidelijke afname is van het aantal reaffectaties en wedertewerkstellingen uitgesproken door de Vlaamse reaffectatiecommissie. In 2017-2018 zien we een stijging van reaffectaties en wedertewerkstellingen uitgesproken door de Vlaamse reaffectatiecommissie t.a.v het schooljaar 2016-2017, aangezien er meer terbeschikkinggestelden waren ten opzichte van het voorgaande jaar. In 2018-2019 zien we een opmerkelijke afname in het aantal reaffectaties en wedertewerkstellingen in organieke betrekkingen ten opzichte van het voorafgaande schooljaar, wat te verklaren is door de daling van het aantal terbeschikkinggestelden ten opzichte van het schooljaar 2017-2018. Dat is op zijn beurt onder andere het gevolg van de specifieke maatregelen die in het schooljaar 2018-2019 genomen zijn in het kader van CAO XI. In 2019-2020 zien we een lichte afname in het aantal reaffectaties en wedertewerkstellingen in organieke betrekkingen ten opzichte van het voorafgaande schooljaar. Er is ook een lichte afname in het aantal personeelsleden dat gereaffecteerd/ wedertewerkgesteld is in 2019-2020.
Daaruit
kunnen
we
afleiden
dat
elk
personeelslid
gemiddeld
voor
meer
uren
gereaffecteerd/wedertewerkgesteld is. De afname van het aantal reaffectaties en wedertewerkstellingen uitgesproken door de Vlaamse reaffectatiecommissie in 2019-2020 is vooral het gevolg van het veranderen van de werkwijze in het volwassenenonderwijs, waar de Vlaamse reaffectatiecommissie nog maar een heel beperkte bevoegdheid had, nl. voor de gesloten scholen.
III.2.1. Reaffectatie en wedertewerkstelling - 48 personeelsleden voor 16,3 VTE in 2019-2020 - 67 personeelsleden voor 18,5 VTE in 2018-2019 - 143 personeelsleden voor 30,1 VTE in 2017-2018 - 55 personeelsleden voor 17 VTE in 2016-2017 - 54 personeelsleden voor 12,9 VTE in 2015-2016 - 91 personeelsleden voor 28,8 VTE in 2014-2015 - 137 personeelsleden voor 30,8 VTE in 2013-2014 - 153 personeelsleden voor 31,2 VTE in 2012-2013 - 163 personeelsleden voor 33,2 VTE in 2011-2012 - 171 personeelsleden voor 42,1 VTE in 2010-2011 Sinds het schooljaar 2011-12 is er een merkbare evolutie. Er werden in 2013-14 nog 30,8 VTE personeelsleden gereaffecteerd of wedertewerkgesteld. Dit is méér dan 10 VTE minder dan in het schooljaar 2010-11. Dat komt vooral omdat er, na de werking van de voorgaande commissies, veel minder TBSOB-gestelde personeelsleden overbleven die niet gereaffecteerd of wedertewerkgesteld werden.
53
Sinds het schooljaar 2014-15 heeft de Vlaamse reaffectatiecommissie haar toewijzingen beperkt tot die personeelsleden die meer dan 2 uren TBSOB zijn. Vandaar vermoedelijk de kleine daling bij het aantal personeelsleden in vergelijking met 2013-14. Sinds de opschorting van de Vlaamse reaffectatiecommissie voor de overgrote deel van het basis- en secundair onderwijs vanaf 1 september 2015, hebben we aanvankelijk een enorme daling van het aantal reaffectaties en wedertewerkstellingen waargenomen. In 2016-2017 was er alleen een stijging qua VTE, maar geen stijging in het aantal personeelsleden die werden gereaffecteerd of wedertewerkgesteld. In het schooljaar 2017-2018 is er weer een duidelijke stijging in zowel het aantal personeelsleden als in VTE wat de reaffectaties en wedertewerkstellingen betreft. In de schooljaren 2018-2019 en 2019-2020 zien we opnieuw een daling, zowel qua aantal personeelsleden als qua VTE.
III.2.2. Wedertewerkstelling als ondersteuning in een niet organieke betrekking We zien dat er in 2019-20 bijkomend slechts 26 VTE moesten wedertewerkgesteld worden als pedagogische ondersteuning in een niet organiek ambt. In het schooljaar 2010-11 moesten nog 123,1 VTE wedertewerkgesteld worden als administratieve ondersteuning in een niet organiek ambt (de personeelsleden die ingevolge een beslissing van Medex of van de arbeidsgeneesheer moesten wedertewerkgesteld worden, zijn hier niet bijgerekend)! Het aantal personeelsleden dat bijkomend moest wedertewerkgesteld worden als pedagogische ondersteuning in een niet organiek ambt, daalt in het schooljaar 2019-2020 met ongeveer 21% t.o.v. vorig schooljaar maar in VTE noteren we een slechts een lichte daling van 1,9%. Men heeft een kleiner aantal personeelsleden wedertewerkgesteld in een niet-organiek ambt, in voltijdse equivalenten gaat het slechts om een beperkte daling.
In omgekeerde chronologische volgorde geeft dit volgende resultaten: -
50 personeelsleden voor 26,0 VTE in 2019-2020
-
63 personeelsleden voor 26,5 VTE in 2018-2019
-
117 personeelsleden voor 27,7 VTE in 2017-2018
-
69 personeelsleden voor 22,6 VTE in 2016-17
-
65 personeelsleden voor 25,5 VTE in 2015-16
-
79 personeelsleden voor 25,8 VTE in 2014-15
-
97 personeelsleden voor 27,6 VTE in 2013-14
-
94 personeelsleden voor 34,8 VTE in 2012-13
-
204 personeelsleden voor 79,9 VTE in 2011-12
-
281 personeelsleden voor 123,1 VTE in 2010-11
In het schooljaar 2011-12 deed zich wél een belangrijke stijging voor van het aantal VTE dat, na een beslissing van Medex of van de arbeidsgeneesheer/preventieadviseur, toegewezen werd als administratieve ondersteuning in een niet organiek ambt. Van 34 personeelsleden, en 33,6 VTE in 2010-11, steeg dit naar 60 personeelsleden, en 53,8 VTE in 2011-12.
54
De verklaring daarvoor ligt waarschijnlijk besloten in de omstandigheid dat na 31 augustus 2012 de regelgeving wijzigde: na die datum beslissen de werkgevers zélf of ze een personeelslid, na een beslissing van Medex of van de arbeidsgeneesheer/preventieadviseur, ter beschikking stellen wegens ontstentenis van betrekking. Indien ze dat doen, moeten ze dit personeelslid wedertewerkstellen in organieke uren, indien die beschikbaar zijn. Allicht heeft dat ertoe geleid dat zoveel mogelijk dossiers vóór 31 augustus 2012 werden voorgelegd aan de Vlaamse reaffectatiecommissie. Een opvallende daling in het aantal Medex- en arbeidsgeneesheer/preventieadviseur-dossiers deed zich voor in 2012-2013 naar 9,02 VTE. Deze daling werd in 2013-14 nog verdergezet naar 3,8 VTE.
Sinds 1 september 2014 is de regelgeving gewijzigd. Tot dan kon een personeelslid dat na uitputting van zijn ziekteverlof door MEDEX definitief ongeschikt werd verklaard, maar wel nog geschikt bevonden was voor een specifieke functie, aan zijn schoolbestuur vragen om ter beschikking te worden gesteld wegens ontstentenis van betrekking. Sinds 1 september 2014 kan die terbeschikkingstelling niet meer en geldt een andere werkwijze voor de herinschakeling na definitieve arbeidsongeschiktheid. Het gevolg daarvan is dat er tijdens het schooljaar 2014-15 geen Medex-dossiers meer behandeld werden door de Vlaamse reaffectatiecommissie. Zoals eerder vermeld onder punt I.2.1 is er vanaf het schooljaar 2018-2019 sprake van pedagogische ondersteuning in plaats van administratieve ondersteuning. De personeelsleden die al als administratieve ondersteuning in het basisonderwijs tewerkgesteld waren vóór 1 september 2008 blijven in deze scholengemeenschap tewerkgesteld tenzij voor hen een organieke reaffectatie of wedertewerkstelling gevonden wordt of er door een gewijzigde situatie hun TBSOB kan opgeheven of verminderd worden.
55
III.3. Vergelijkingsbasis: resultaten Vlaamse reaffectatie-commissie sinds 2010-2011
Schooljaar 2018-2019
REA/ WTW BAO
0,7
4,0
SO
4,9
7,4
DKO
7,1
3,5
5,7
11,7
VWO CLB TOTAAL
0,0
0,0
18,5
26,5
11,7
12
WTW als PED. OND22
10 8
7,4
7,1 5,7
6
REA/ WTW
4,9
WTW als PEDAG. OND.
4
4
3,5
2 0,7 0 0
0 BAO
GO 2018-2019 - Vlaamse reaffectatiecommissie
SO
Kath.Ond.Vl.
DKO
VWO
CLB
OVSG/POV
andere
TOTAAL
aantal
VTE
aantal
VTE
aantal
VTE
aantal
VTE
Aantal
VTE
Basisonderwijs
0
0,0
0
0,0
1
0,7
0
0,0
1
0,7
Secundair onderwijs
0
0,0
8
4,3
3
0,6
0
0,0
11
5,0
Deeltijds Kunstonderwijs
0
0,0
0
0,0
34
7,1
0
0,0
34
7,1
7
2,4
7
1,4
7
1,9
0
0,0
21
5,7
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
16
6,1
20
11,1
24
7,7
3
1,5
63
26,4
23
8,4
35
16,8
69
18,1
3
1,5
130
44,9
Centra Volwassenenonderwijs CLB PED. OND (alle niveaus samen) TOTAAL
56
Schooljaar 2017-2018
BAO
WTW als REA/ ADMIN. WTW OND. 2,8 0,1
SO
5,8
6,9
DKO
6,8
3,3
VWO
14,7
17,5
0
0
30,1
27,7
CLB TOTAAL
GO 2017-2018 - Vlaamse reaffectatiecommissie
Kath.Ond.Vl.
OVSG/POV
andere
TOTAAL
aantal
VTE
aantal
VTE
aantal
VTE
aantal
VTE
Aantal
VTE
Basisonderwijs
1
0,3
2
2,0
3
1
0
0
6
2,8
Secundair onderwijs
2
0,0
18
5,7
6
0
0
0
25
5,8
Deeltijds Kunstonderwijs
0
0,0
0
0,0
38
7
0
0
38
6,8
Centra Volwassenenonderwijs
27
1,8
27
7,3
20
6
0
0
74
14,7
CLB
0
0,0
0
0,0
0
0
0
0
0
0,0
ADM OND (alle niveaus samen)
31
11,2
19
6,8
33
10
0
0
117
27,6
TOTAAL
61
13,3
63
21,3
100
22,3
0
0
260
57,6
57
Schooljaar 2016-2017
REA/ WTW
WTW als ADMIN. OND.
BAO
0.8
0
SO
2,3
6
DKO
5,8
6
VWO
8,1
10,6
0
0
17
22,6
CLB TOTAAL
2016-2017 - Vlaamse reaffectatiecommissie
GO aantal
Kath.Ond.Vl. VTE
Aantal
VTE
OVSG/POV aantal
andere
VTE
aantal
TOTAAL
VTE
Aantal
VTE
Basisonderwijs
0
0
4
0,7
1
0,1
0
0
5
0,8
Secundair onderwijs
1
0,5
1
1
3
0,8
0
0
5
2,3
0
0
0
0
21
5,8
0
0
21
5,8
6
1,6
10
2,4
8
4,1
0
0
24
8,1
CLB
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Administratieve Ondersteuning (van alle niveaus samen)
17
5,7
17
6,8
35
10,1
0
0
69
22,6
TOTAAL
24
7,8
32
10,9
68
20,9
0
0
124
39,6
Deeltijds Kunstonderwijs Centra Volwassenenonderwijs
58
Schooljaar 2015-2016
REA/ WTW
WTW als ADMIN. OND.
BAO
0.3
1,8
SO
2,3
12,2
DKO
5,3
1,1
VWO
5
9,4
CLB
0
1
12,9
25,5
TOTAAL
2015-2016 - Vlaamse reaffectatiecommissie
GO aantal
Kath.Ond.Vl. VTE
aantal
OVSG/POV
VTE
aantal
andere
VTE
aantal
TOTAAL
VTE
aantal
VTE
Basisonderwijs
0
0
2
0,3
0
0
0
0
2
0,3
Secundair onderwijs
0
0
5
2,3
0
0
0
0
5
2,3
1
0,2
0
0
19
5,1
0
0
20
5,3
4
1,4
16
1,2
7
2,4
0
0
27
5,0
CLB
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Administratieve Ondersteuning (van alle niveaus samen)
14
6,8
37
16,3
14
2,4
0
0
65
25,5
TOTAAL
19
8,4
60
20,1
40
9,9
0
0
119
38,4
Deeltijds Kunstonderwijs Centra Volwassenenonderwijs
59
Schooljaar 2014-2015
REA/ WTW
WTW als ADMIN. OND.
BAO
8,8
1,6
SO
8,3
9,2
DKO
4,4
1,9
VWO
7,3
13,0
0
0
28,8
25,8
CLB TOTAAL
2014-2015 - Vlaamse reaffectatiecommissie
GO aantal
VSKO VTE
aantal
OVSG/POV
VTE
aantal
VTE
andere aantal
TOTAAL
VTE
aantal
VTE
Basisonderwijs
1
0,3
7
2,4
11
6,1
0
0
19
8,8
Secundair onderwijs
6
3,0
17
4
6
1,3
0
0
29
8,4
1
0,4
0
0
17
4,0
0
0
18
4,4
3
0,7
12
4,2
10
2,5
0
0
25
7,3
20
7,4
22
7,9
37
10,5
0
0
79
25,8
31
11,8
58
18,5
81
24,3
0
0
170
54,6
Deeltijds Kunstonderwijs Centra Volwassenenonderwijs Administratieve Ondersteuning TOTAAL
60
Schooljaar 2013-2014
REA/ WTW BAO
WTW als ADMIN. OND.
5,4
4,1
11,3
11,8
DKO
5,3
2,7
VWO
8,8
8,3
0
0,7
30,8
27,6
SO
CLB TOTAAL
2013-2014 - Vlaamse reaffectatiecommissie
GO aantal
VSKO VTE
aantal
OVSG/POV
VTE
aantal
andere
VTE
aantal
TOTAAL
VTE
aantal
VTE
Basisonderwijs
7
1,6
17
2,3
7
1,5
0
0
31
5,4
Secundair onderwijs
15
4,4
19
6,7
2
0,2
0
0
36
11,3
1
0,1
0
0
40
5,3
0
0
41
5,3
6
1
10
2,5
13
5,3
0
0
29
8,8
27
7,9
35
11,7
35
8
0
0
97
27,6
1
0,8
2
2
1
0
0
5
20,3
0
0
234
Deeltijds Kunstonderwijs Centra Volwassenenonderwijs Administratieve Ondersteuning waarvan admin. ond. wegens MEDEX beslissing of ingevolge reïntegratie
TOTAAL
56
14,9
81
2
23,2
97
3,8
58,4
61
Schooljaar 2012-2013
REA/ WTW BAO
WTW als ADMIN. OND.
5,2
7,6
13,5
14,8
DKO
4,3
2,2
VWO
9,7
10,2
0
0
32,7
34,8
SO
CLB TOTAAL
2012-2013 - Vlaamse reaffectatiecommissie
GO aantal
VSKO VTE
aantal
OVSG/POV
VTE
aantal
VTE
andere aantal
TOTAAL
VTE
aantal
VTE
Basisonderwijs
4
0,66
22
3,66
9
0,89
0
0
33
5,2
Secundair onderwijs
14
4,3
18
7,2
7
1,7
1
0,5
40
13,5
3
0,15
0
0
38
3,9
0
0
41
4,3
7
1,8
25
4,41
12
3,4
0
0
39
9,7
28
11,9
34
13,1
32
9,8
0
0
94
34,8
3
2,02
0
0
10
9,02
18,49
1
0,5
Deeltijds Kunstonderwijs Centra Volwassenenonderwijs Administratieve Ondersteuning waarvan admin. ond. wegens MEDEX beslissing of ingevolge reïntegratie
TOTAAL
2
56
2
18,71
5
99
5
28,27
68
247
66
62
Schooljaren 2011-2012; 2010-2011
2011-2012 - Vlaamse reaffectatiecommissie
GO aantal
VSKO VTE
aantal
OVSG/POV
VTE
aantal
andere
VTE
aantal
TOTAAL
VTE
aantal
VTE
Basisonderwijs
4
1,08
29
6,89
11
2,32
0
0
44
10,3
Secundair onderwijs
21
3,5
16
3,5
6
1,5
3
1,5
46
10
1
0,4
0
0
49
7,9
0
0
50
8,3
1
0,1
19
3,6
3
0,9
0
0
23
4,6
74
27,4
73
39
55
11,6
2
1,8
204
79,9
17
15,7
40
35,1
3
0
0
60
53,8
101
31,1
137
24,2
5
3.3
Deeltijds Kunstonderwijs Centra Volwassenenonderwijs Administratieve Ondersteuning waarvan admin. ond. wegens MEDEX beslissing of ingevolge reïntegratie
TOTAAL
2010-2011 - Vlaamse reaffectatiecommissie
GO aantal
53
VSKO VTE
Aantal
3
124
OVSG/POV
VTE
aantal
andere
VTE
aantal
367
111,6
TOTAAL
VTE
aantal
VTE
Basisonderwijs
4
0,3
36
8,1
17
2,1
0
0
57
10,5
Secundair onderwijs
19
6,1
32
13,8
7
3,3
0
0
58
23,2
2
0,2
3
0,5
33
4,1
0
0
38
4,8
0
0
14
3
2
0,5
1
0,2
17
3,7
98
46,3
104
51,2
78
24,5
1
1
281
123
11
11
16
15,6
6
6
1
1
34
33,6
191
76,6
137
34,5
2
1,2
Deeltijds Kunstonderwijs Centra Volwassenenonderwijs Administratieve Ondersteuning waarvan admin. ond. wegens MEDEX beslissing of ingevolge reïntegratie
TOTAAL
123
52,9
454
165,2
63