Issuu

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/211

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/211

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 15 juli 2020 diende xxx een verzoek in bij de stad Oudenaarde tot het bekomen van een digitaal afschrift van de documenten (aanvraag, motivatie, beslissing) horende bij het agendapunt 38 van het college van burgemeester en schepenen van 22 juni 2020: ‘Beachterrein rugby rhino’s. Het college gaat ermee akkoord dat op het polyvalent veldje van de rugbysite een laag zand wordt gegoten voor de beoefening van strandrugby’. Op 11 augustus 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen het uitblijven van een beslissing van de stad Oudenaarde. Dit beroep werd geregistreerd op 11 augustus 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek dateert van 15 juli 2020. De stad Oudenaarde reageerde niet binnen de decretaal voorziene termijn op voormeld openbaarheidsverzoek. Conform artikel II.48 Bestuursdecreet heeft de termijn om beroep in te stellen bijgevolg geen aanvang genomen. Het beroepschrift van 11 augustus 2020 is tijdig en ontvankelijk.

www.vlaanderen.be

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

Het oorspronkelijk verzoek

Via het digitaal formulier van de stad Oudenaarde vroeg xxx op 15 juli 2020 diende xxx een digitaal afschrift van de documenten (aanvraag, motivatie, beslissing) horende bij het agendapunt 38 van het college van burgemeester en schepenen van 22 juni 2020: ‘Beachterrein rugby rhino’s. Het college gaat ermee akkoord dat op het polyvalent veldje van de rugbysite een laag zand wordt gegoten voor de beoefening van strandrugby’.

2. Inhoud van het beroepschrift xxx dient op 11 augustus 2020 beroep in bij de beroepsinstantie omdat hij geen antwoord van de stad Oudenaarde mocht ontvangen.

3. Toelichting door de stad Oudenaarde Per mail van 11 augustus 2020, met herinnering op 24 augustus, 26 augustus, 1 september en 7 september 2020 vroeg de beroepsinstantie de gevraagde documenten op bij de stad Oudenaarde alsook desgewenst enige toelichting. Per mail van 26 augustus en 8 september 2020 bezorgde de stad de gevraagde bestuursdocumenten (aanvraag, nota aan het college en collegebesluit) aan de beroepsinstantie, zonder verdere toelichting.

4. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie heeft de gevraagde documenten onderzocht en is van oordeel dat deze zonder meer in aanmerking komen voor openbaarmaking door het bezorgen van een (digitaal) afschrift aan verzoeker. Enkel de naam, het e-mail adres en het gsm-nummer van de aanvrager valt volgens het oordeel van de beroepsinstantie onder de uitzonderingsgrond van artikel II.34, 2° Bestuursdecreet, omdat de openbaarmaking ervan afbreuk zou doen aan de persoonlijke levenssfeer van de aanvrager. Het Bestuursdecreet voorziet evenwel dat dergelijke informatie alsnog openbaar kan worden gemaakt indien de betrokkene hiermee instemt. Per mail van 8 september 2020 heeft de beroepsinstantie daarom gevraagd aan de aanvrager of hij met de openbaarmaking van deze gegevens instemt. Tot op heden heeft de

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/211

pagina 2 van 3

beroepsinstantie echter geen antwoord mogen ontvangen van de betrokkene, zodat moet worden geconcludeerd dat deze informatie tot nader order afgeschermd moet blijven. De beroepsinstantie ziet geen andere uitzonderingsgronden uit het Bestuursdecreet van toepassing op de gevraagde documenten. Het beroep van xxx moet bijgevolg als gegrond beschouwd worden, met uitzondering van de naam, het email adres en gsm-nummer van de aanvrager, die niet vrijgegeven mogen worden. Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 11 augustus 2020 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de stad Oudenaarde wordt als ontvankelijk en gegrond (behalve wat betreft de naam, het e-mail adres en gsmnummer van de aanvrager) beschouwd. Bijgevolg dient de stad Oudenaarde hem een afschrift te bezorgen van de documenten (aanvraag, motivatie, beslissing) horende bij het agendapunt 38 van het college van burgemeester en schepenen van 22 juni 2020: ‘Beachterrein rugby rhino’s. Het college gaat ermee akkoord dat op het polyvalent veldje van de rugbysite een laag zand wordt gegoten voor de beoefening van strandrugby’, met weglating van de naam, het e-mail adres en gsm-nummer van de aanvrager.

Geen toestemming tot hergebruik van bestuursdocumenten In zoverre dit beroep geheel of gedeeltelijk gegrond werd verklaard, geldt dat deze inwilliging van de aanvraag tot openbaarmaking GEEN toestemming inhoudt om het/de gevraagde bestuursdocument(en) te hergebruiken, als vermeld in titel II, hoofdstuk 4 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018. Brussel, 9 september 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/211

pagina 3 van 3