Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/259
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/259
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 18 mei 2021 diende xxx bij mailbericht, een verzoek in bij de Polder Scheldeschorren‐Noord, met de vraag om, indien de polder of watering een vergunningsplichtig droogleggingsproject (pompen, gravitaire drainage,…) uitvoert, een kopie door te mailen van de volgende documenten: “- De omgevingsvergunning; - Het milieu‐effectenrapport; - De passende beoordeling als er een speciale beschermingszone in de polder/watering of niet ver erbuiten liggen.” Verzoeker ontving geen reactie op dit openbaarheidsverzoek. Op 15 juni 2021 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen ontstentenis van beslissing. Dit beroep werd geregistreerd op 16 juni 2021. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek dateert van 18 mei 2021. Verzoeker ontving geen antwoord binnen de decretaal bepaalde termijn. Conform artikel II.48 Bestuursdecreet heeft de termijn om een beroep in te dienen bijgevolg geen aanvang genomen.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift d.d. 15 juni 2021 werd tijdig ingediend en is ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Ontstentenis van beslissing
De Polder Scheldeschorren‐Noord reageerde niet op het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek.
2. Inhoud van het beroepschrift Gelet op het gebrek aan reactie vanwege de Polder, ziet verzoeker zich genoodzaakt beroep in te dienen.
3. Toelichting door de Polder Scheldeschorren‐Noord De beroepsinstantie contacteerde op 16 juni 2021 de Polder om de gevraagde documenten op te vragen en om wat toelichting te krijgen. Op 20 juni 2021 antwoordde de ontvanger-griffier van de Polder Scheldeschorren‐Noord bij mail: “De polder doet geen droogleggingsprojecten. We onderhouden enkel de waterlopen. Jaarlijks worden de
waterlopen gereit, d.w.z. de afgestorven plantenresten worden uit de waterloop verwijderd om een verzanding te voorkomen en een goede waterdoorstroming te waarborgen. Is ook goed voor de fauna: in verzande waterlopen hebben vissen minder overlevingskans. De bedding van de waterlopen blijft nagenoeg dezelfde door de jaren heen. We denken niet dat iemand hier iets op tegen heeft. Dus: iets wat ik niet heb kan ik ook niet bezorgen: we hebben geen droogleggingsprojecten, dus ook geen omgevingsvergunning, geen milieueffectrapport en ook geen passende beoordelingen.” 4. Standpunt van de beroepsinstantie
In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Uit het bovenstaande blijkt dat de Polder Scheldeschorren‐Noord aangeeft niet in het bezit te zijn van bestuursdocumenten die voldoen aan de omschrijving zoals uit het initieel verzoek. Een openbaarheidsverzoek kan uiteraard enkel betrekking hebben op bestaande bestuursdocumenten. Aangezien de gevraagde documenten niet blijken te bestaan, kan er dus ook geen afschrift van verleend worden.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/259
pagina 2 van 3
Op grond van de ontvangen toelichting dient de beroepsinstantie redelijkerwijze het beroep dan ook als ongegrond te beschouwen. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 15 juni 2021 tegen de ontstentenis van beslissing van de Polder Scheldeschorren‐Noord met betrekking tot zijn openbaarheidsverzoek d.d. 18 mei 2021 wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd. Brussel, 7 juli 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/259
pagina 3 van 3