Issuu



Ondernemingsplan DWSE Evaluatie 2021 en planning 2022

INHOUD 1

Managementsamenvatting ......................................................................................................................................... 8

1.1

Evaluatie werkjaar 2021

1.1.1 1.1.2

Uitvoering strategische projecten Uitvoering kernprocessen

8 9

1.2 1.3

Plannng werkjaar 2022 Regeringsafspraken en generieke bepalingen

Inleiding ................................................................................................................................................................................ 13

2.1

Beleidsdoelstellingen

2.1.1 2.1.2

Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen en strategische beleidsprojecten

14 14

2.2 2.2.1

Organisatiedoelstellingen Strategische doelstellingen

15 15

2.2.2 2.3

Strategische organisatieprojecten Organigram Departement WSE

16 16

Beleidsveld Werk ............................................................................................................................................................ 18

3.1

ISE Activering

3.1.1 3.1.2

Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden (OD 1) Arbeidspotentieel benutten met een focus op kwetsbare groepen en niet-beroepsactieven (OD 2)

18 23

3.1.3 3.2

Talent van buiten Vlaanderen aantrekken (OD 5) ISE LOOPBANEN

28 31

3.2.1 3.2.2

Werkbaar werk – Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden (OD 6) Loopbaantransities faciliteren en omkaderen (OD 7)

31 38

3.3 3.3.1

ISE Duurzame arbeidsmarkt Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen (OD 8)

41 41

3.3.2 3.4

Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden (OD 9) ISE Thema-overschrijdend

48 51

3.4.1 3.4.2

Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten (OD 10) Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen (OD 11)

51 54

3.4.3

De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen (OD 12)

Beleidsveld Competenties ........................................................................................................................................ 66

4.1 4.1.1

ISE Competenties 66 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een

10 11

individuele leeren loopbaanrekening (OD 14) 4.1.2 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen (OD 15)

66 70

Beleidsveld Sociale Economie .................................................................................................................................75

5.1

ISE Activering

5.1.1 5.1.2

Individueel maatwerk invoeren (OD 16) Collectief maatwerk versterken (OD 17)

75 78

5.2 5.2.1

ISE Duurzame Arbeidsmarkt Sociaal ondernemerschap ondersteunen (OD 18)

82 82

Organisatie (interne werking) ............................................................................................................................... 86

6.1

Strategische Organisatieprojecten

6.1.1

Werkbaar Werk

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 2 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

6.1.2 6.1.3

Leiderschap PTOW-kader

88 90

6.1.4 6.1.5

Klant centraal Datamanagement en -beheer

91 95

6.1.6 6.1.7

Strategische geïntegreerde Beleids- en organisatiemonitoring Hefbomen voor organisatiematuriteit

98 100

6.1.8

Legislatuurboordtabel

103

Horizontale Strategische Doelstellingen vanuit de Vlaamse Overheid .....................................107

7.1 7.2

Aanbevelingen audit Vlaanderen Opvolging personeelsbesparingen

107 108

7.3 7.4

Sociale ken- en Stuurgetallen Departement WSE Doelstellingen m.b.t. welzijn

108 109

7.5

Doelstellingen m.b.t. diversiteit en gelijke kansen

109

Financiën & Begroting en personeel................................................................................................................ 109

8.1 8.1.1

Financiën en begroting Budgetten

109 109

8.2

Personeelsplan

110

Bijlagen ................................................................................................................................................................................. 111

9.1 9.1.1

Uitvoering kernprocessen: boordtabel Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden (OD 1)

111 115

9.1.2 9.1.3

Talent van buiten Vlaanderen aantrekken (OD 5) Werkbaar werk – Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden (OD 6)

122 123

9.1.4 9.1.5

Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen (OD 8) Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden (OD 9)

127 130

9.1.6 9.1.7

Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten (OD 10) Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen (OD 11)

130 131

9.1.8 9.1.9

De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen (OD 12) 132 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een

individuele leeren loopbaanrekening (OD 14) 9.1.10 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen (OD 15)

134 137

9.1.11 9.1.12

Collectief maatwerk versterken (OD 17) Sociaal ondernemerschap ondersteunen (OD 18)

140 145

9.1.13 9.2

Vlaamse sociale inspectie Budgetten

150 151

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 3 van 157

Afkortingenlijst AAD: Afdeling Algemene Diensten ABAD: Actieplan Bestrijding Arbeidsgerelateerde Discriminatie ag. pr. goedk : agendering principiële goedkeuring AGO: Agentschap Overheidspersoneel AHAD: Alle Hens Aan Dek AHOVOKS: Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs, Kwalificaties en Studietoelagen AIV: Adviesraad Internationale Vraagstukken AMA WSE : Arbeidsmatige Activiteiten Sociale Economie AMIF: Europees Fonds voor Asiel, Migratie en Integratie AMS: Antwerp Management School AV: Audit Vlaanderen AWAP: Administratie Werkgelegenheid Aanmoedigingspremie AWI: Aanwervingsincentive voor langdurig werkzoekenden BA: Begrotings Aanpassing BBT: Beleids en Begrotings Toelichting BCM: bedrijfscontinuïteitsmanagement BENELUX: België Nederland Luxemburg BHM: Belanghebbendenmanagement BIA: Bedrijfsimpactanalyse BKT: Beroeps Kwalificerende Trajecten BKT: Beroepskwalificerende trajecten BO: Begroting BR: Beleidsraad BTOM’s: Bijzondere Tewerkstellingsondersteunende Maatregelen BVR: Beslissing Vlaamse Regering BW: Beschutte Werkplaats Cfr: confer COVID: coronavirus disease CRM: Customer relationship management DAC: Derde Arbeidscircuit DC: Dienstencheques DC: directiecomité DCH: Dienstencheques DCO: Dienstencheques Ondernemingen DC-Sector: Dienstencheque Sector DG: Doelgroep Dimona: Onmiddellijke aangifte DMFA: multifunctionele Aangifte DRP: Disaster Recovery Plan DSG: Diensten Secretaris Generaal DWSE: Departement Werk en Sociale Economie EC: Europeese Commissie EO: Erkende Onderneming EOC: entiteitsoverlegcomité Ergo: Ergonomisch

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 4 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

ESF: Europees Sociaal Fonds EVC: Erkennen van Verworven Competenties EWI: Economie Wetenschap en Innovatie F&B: Financiën en Begroting FAQ: frequently asked questions FOD: Federale Overheids Dienst FOT: Focus Op Talent FUCLA: Functie Familie Classificatie FUFA: Functie Familie GBO: Geïntegreerd Breed Onthaal GDPB: Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming GDPR: General Data Protection Regulation GESCO: gesubsidieerd contract GKK: gemeenschappelijk kwaliteitskader GTB: Gespecialiseerd Team Bemiddeling HFB: Het Facilitair Bedrijf HIVA: Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving HO: Hoger Onderwijs HPAO: Horizontaal Permanent Armoede Overleg HR: Human Resources IAO: internationale arbeidsorganisatie IBO: Individuele Beroeps Opleiding ICF: indiceringsflow ICT: informatie- en communicatietechnologie IF: Inspecteur van Financiën IKW: Interkabinettenwerkgroep ISE: Inhoudelijke Structuur Elementen IT: informatietechnologie JAP: Jaaractieplan KBO: Kruispuntbank voor Ondernemingen KMO: kleine of middelgrote onderneming KMO-P: Kleine of middelgrote ondernemingen portefeuille KPI: Kritieke prestatie-indicator KSZ: Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid LDE: Lokale Diensten Economie LG: Leidinggevende Limosa: Landenoverschrijdend Informatiesysteem ten behoeve van MigratieOnderzoek bij de Sociale Administratie M&O: Mens en Organisatie Maco OVW: Managementcomité Onderwijs Vorming en werk MACO: Management Comité MB: Ministerieel Besluit MOW: Mobiliteit en Openbare Werken MVO: Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen MVP: minimum viable product NBB: Nationale Bank België NEC: Normaal economisch circuit NLP: Neuro Linguïstisch Programmeren

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 5 van 157

NOOZO: ‘Niets over ons zonder ons’ (Vlaamse adviesraad voor & door personen met een handicap) OBIEE: Oracle Business Intelligence Suite Enterprise Edition OD: Operationele Doelstelling OFDC: Opleidingsfonds Dienstencheques OP: Operationeel Plan OVW: Onderwijs Vorming en Werk PIO: Programma Inovatieve overheidsopdrachten POC: Proof of Concept POWA: Permanent Overleg Werken met een Arbeidsbeperking Ppt: PowerPoint pr. Goedk: Principiële goedkeuring PTOW: Plaats en Tijdsonafhankelijk Werken PV: Proces Verbaal Q: Kwartaal Q-decreet: Kwaliteitsdecreet R&S: Recrutering en selectie RACI: Verantwoordelijk / Eindverantwoordelijk / Raadplegen / Informeren REACT-EU: Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe RH: Rekenhof RSKZ: Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen RSZ: Rijksdienst voor de Sociale Zekerheid RVA: Rijksdienst voor Arbeidsbemiddeling SA: Samenwerkingsakkoord SBD’s: Strategische Beleidsdoelstellingen SE: Sociale Economie SERV: Sociale Economische Raad Vlaanderen SIFO: Sociaal investeringsfonds SINE: Sociale Inschakelingseconomie SO: Secundair Onderwijs SOD: Strategische Organisatie Doelstellingen SSB: Start- en Stagebonus STEM: Science, Technology, Engineering en Mathematics StiA: Stichting Innovatie en Arbeid SVL: Syntra Vlaanderen SW: Sociale Werkplaats SWOT: Strengths, Weaknesses, Opportunities & Threats Unizo: Unie van Zelfstandige Ondernemers UPR: Universal Periodic Review VAK: Vastleggingskrediet VAPA: Vlaams Actieplan Armoedebestrijding VBH: Vlaamse Brede Heroverweging VCO: Vlaamse Codex Overheidsfinanciën VDAB: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding VEK: vereffeningskrediet VESOC: Vlaams Economisch Sociaal Overlegcomité VGC: Vlaamse Gemeenschapscommisie VIA: Vlaamse Intersectorale Akkoorden

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 6 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

VIONA: Vlaams Interuniversitair Onderzoeksnetwerk Arbeidsmarktrapportering VKBO: Vlaamse Kruispuntbank voor Ondernemingen VKMO-P: Vlaamse Kleine of middelgrote ondernemingen portefeuille VL: Vlaams VLAIO: Agentschap Innoveren & Ondernemen VLOR: Vlaamse Onderwijsraad VN: Verenigde naties Voka: Vlaams netwerk van ondernemingen VOP: Vlaamse Ondersteuningspremie VP: Vlaams Parlement VPS: Vlaams Personeel Statuut VR: Vlaamse Regering VSI: Vlaamse Sociale Inspectie VTE: Voltijdsequivalent VVSG: Vereniging Vlaamse Steden en Gemeenten VWO: Volwassen Onderwijs VZ: Vlaams Zorgkrediet WSE: Werk en Sociale Economie WVG: Welzijn Volksgezondheid en Gezin WW: Werkbaar Werk

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 7 van 157

1 MANAGEMENTSAMENVATTING De werkzaamheden van het departement Werk en Sociale Economie geven uitvoering aan een reeks strategische beleids- en organisatiedoelstellingen. Die werkzaamheden nemen de vorm aan van projecten of processen. Jaarlijks schuift het departement daarbij een aantal strategische projecten naar voor in haar ondernemingsplan. De meer reguliere werking zit vervat in de kern-, beheersen ondersteunende processen.

1.1

EVALUATIE WERKJAAR 2021

Voor de realisatie van de strategische beleids- en organisatiedoelstellingen werd in 2021 hard gewerkt aan de realisatie van 15 beleidsprojecten en 7 organisatieprojecten. Daarnaast stond het departement garant voor een vlotte en correcte dienstverlening en handhaving. De COVID 19-crisis bleef ook dit jaar de nodige wendbaarheid van het departement vragen, zowel in de uitvoering van de projecten en het verzekeren van een klantgerichte dienstverlening, als voor de organisatie en werknemers zelf die zich aanpassen aan de nieuwe context van hybride werken. De blijvende inzet en motivatie van onze medewerkers maakte dat heel wat vooropgestelde mijlpalen gerealiseerd werden.

1.1.1 Uitvoering strategische projecten De 15 (meerjarige) beleidsprojecten die in 2021 vooropgesteld werden, waren cruciaal in de realisatie van de beleidsdoelstellingen. We noteren onder meer volgende realisaties binnen het beleidsveld Werk: - Een regelgevend kader voor de jobbonus en de jobbonus +, naast een uitbreiding van de doelgroep voor de transitiepremie - Een aangepast regelgevend kader voor de werken zorgtrajecten en een verbreding van de regierol van de lokale besturen naar een regierol sociale economie én werk - Een nieuw beleid betreffende de beroepskaarten - Een aanmoedigingspremie voor het nieuwe thematische verlof “mantelzorg” en een actieplan “Telewerk” (inclusief Telewerkmonitor) - Diverse (ESF-)initiatieven die vlottere werk-naar-werk transities mogelijk moeten maken - De ondersteuning van sectoren, clusters, ondernemingen en werknemers bij de groene en digitale transities en transformaties op de arbeidsmarkt en een competentieprognosemodel en competentiechecks voor werkenden en KMO’s - Diverse initiatieven ter bestrijding van discriminatie en de versterking van een inclusieve arbeidsmarkt, onder meer via de addenda non-discriminatie bij de sectorconvenanten - De kennisagenda Werk en Sociale Economie en de uitvoering, monitoring en evaluatie van de relanceacties “Alle Hens aan Dek” - De goedkeuring van het ESF-programma 2021-2027 - Diverse inspanningen voor een meer klantgerichte en digitale dienstverlening, onder andere met de steun in het kader van RRF Binnen het beleidsveld Competenties werkten we verder aan een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod en stimuleerden we het levenslang leren onder meer via: - Diverse initiatieven, onder andere in het kader van “Alle hens aan dek”, ter stimulering van het levenslang leren (o.a. actieplan E-leren en de wegwijzer Vlaamse opleidingscheques)

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 8 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Aanvullend noteren we een verhoging en verruiming van de stagebonus en de inzet van het Partnerschap Levenslang Leren om samenwerking met het beleidsdomein onderwijs te bevorderen Binnen het beleidsveld Sociale Economie noteren we onder meer volgende realisaties: - Verdere stappen in de vereenvoudiging van het maatwerk en een herverdeling van het onbenutte contingent LDE - De bijdrage aan het sectoraal akkoord voor de maatwerkbedrijven (VIA 6) en het daaraan gekoppelde groeipad en de uitwerking van één structureel kader voor arbeidszorg binnen WSE - Diverse initiatieven om de samenleving verder te verduurzamen en digitaal te transformeren, onder andere in het kader van RRF en AHAD (o.a. de opstart van het project “Digibanken”) Naast de beleidsprojecten is er ook gewerkt rond 7 strategische organisatieprojecten die lopen in functie van de realisatie van de 5 strategische organisatiedoelstellingen. Drie projecten kaderden binnen het algemeen personeels- en organisatiebeleid. Voor deze projecten noteren we onder meer deze realisaties - De uitvoering van de vooropgestelde acties in het kader van werkbaar werk - Verdere initiatieven m.b.t. leiderschapsontwikkeling - De uitwerking van het “Hybride werken kader” en de nodige ondersteuning daaromtrent Vier projecten droegen bij aan de verdere ontwikkeling van een data-gedreven klantgerichte mature organisatie, onder meer via: - De migratie van de WSE-data naar de nieuwe data-architectuur ‘Snowflake’ en de rapporteringstool ‘Tableau’ als nieuwe standaard voor rapportering op deze data. - Verdere stappen inzake optimalisering en automatisering van de boordtabellen betreffende de kernprocessen en de identificatie van risico’s en beheersmaatregelen op niveau van de strategische organisatiedoelstellingen. - Diverse initiatieven in functie van de (ICT-)bedrijfscontinuïteit. De Vlaamse Sociale Inspectie (VSI) organiseerde haar werking rond de jaarlijkse en overkoepelende legislatuurboordtabel en is er grotendeels in geslaagd de vooropgestelde doelstellingen te verwezenlijken.

1.1.2 Uitvoering kernprocessen 48 maatregelen geven mee uitvoering aan het uitgetekende beleid op het vlak van werk, competenties en sociale economie, waarvan 42 maatregelen in operationeel beheer zijn van het departement WSE. Aan de hand van enkele kerncijfers m.b.t. de volumes (bereik), behandeltermijnen, budgetten en inspecties geven we inzicht in de uitvoering van deze maatregelen (kernprocessen) in 2021. Over alle maatregelen heen heeft het departement WSE circa 186.000 dossiers ontvangen in 2021, een stijging met 10.500 dossiers in vergelijking met het jaar voordien (+6%). Deze toename is het resultaat van enerzijds een afnemend aantal aanvragen bij uitdovende maatregelen zoals DAC, betaald educatief verlof; een afnemend aantal aanvragen bij aanmoedigingspremies, en anderzijds een toenemend aantal aanvragen, vooral bij arbeidskaarten en de (nieuwe en hervormde) maatregelen, zoals opleidingsverlof, de opleidingsdatabank, de opleidingscheques en de starten stagebonus. In totaal zijn circa 180.000 (nieuwe en lopende) dossiers behandeld en 420.000 betalingen ingezet, oftewel respectievelijk +6% en -0,6% ten opzichte van 2020.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 9 van 157

Om een kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening te verzekeren zijn voor 32 van de maatregelen in eigen beheer streefnormen over de behandelingstermijn van dossiers vooropgesteld of zijn wettelijke bepalingen van toepassing. Het merendeel van deze normen wordt succesvol behaald of benaderd. Slechts een handvol normen worden niet gehaald of benaderd (i.e. ontvankelijkheidstermijn van dossiers maatwerk, behandeltermijn arbeidskaarten, de financiële beoordelingstermijn van ESF/AMIF-projecten en de betalingstermijn voor Arbeidszorg experimenteel/activerend en Vormingsfonds SW, BW en LDE). Bij 16 van de 67 streefnormen wordt een verbetering in de realisatie van de streefnormen gerealiseerd ten opzicht van 2020. Bij nog eens 32 streefnomen is de realisatie ten opzichte van vorig jaar gelijk gebleven. Bij 14 streefnormen wordt een achteruitgang in de realisatie van de streefnormen vastgesteld. Bij de behandeling van de arbeidskaarten was een duidelijke achteruitgang van de doorlooptijd te zien door een forse toename van het aantal aanvragen en de implementatie van het nieuwe loket. Bij ESF/AMIF is een achteruitgang te zien bij de eerste beoordeling vanwege personeelstekort. Bij arbeidszorg experimenteel/activerend werd de norm niet behaald omwille van de vele uitdagingen die de omschakeling naar de nieuwe AMA-maatregel met zich meebracht.

1.2 PLANNNG WERKJAAR 2022 In 2022 gaan we voor de realisatie van de beleidsdoelstellingen verder op het uitgetekende pad. Binnen het beleidsveld Werk leggen we volgende klemtonen: - Uitbetaling van de jobbonus en jobbonus+, de structurele verankering van de uitbreiding van de transitiepremie en het in werking treden van de aangepaste doelgroepvermindering voor oudere zittende werknemers - Diverse acties voor het bereiken en activeren van (kwetsbare) werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en niet-beroepsactieven - Het nieuw beleid beroepskaarten dat in werking treedt en een flankerend warm onthaal voor buitenlandse arbeidskrachten - Diverse acties ter bevordering van werkbaar werk en een betere combinatie werk-privé (onder andere in het kader van het (geactualiseerde) actieplan werkbaar werk en het actieplan telewerk) - Uitvoering van het actieplan met betrekking tot het proactief omgaan met (collectief) ontslag en herstructurering en lancering van de ESF-oproep SWITCH 2.0 - Diverse acties die sectoren, clusters, ondernemingen en werknemers ondersteunen inzake de groene en digitale transitie en meer inclusieve ondernemingen moeten bewerkstelligen - De verdere ondersteuning en tussentijdse evaluatie van de addenda non-discriminatie en inclusie - Data en wetenschappelijke inzichten die ondersteunend zijn voor een structureel beleid ter verhoging van de werkzaamheidsgraad en het aanpakken van de structurele mismatch, met focus op opleiding, activering, migratie en werkbaarheid - Het ESF-programma dat wordt waargemaakt via een aantal strategieën rond intersectorale partnerschapswerking, de lerende organisatie, inclusief ondernemen, lokale partnerschappen voor kwetsbare groepen, leerecosystemen en sociale innovatie - De voorbereiding van het EU-voorzitterschap en het realiseren van de AHAD/RRF engagementen inzake digitalisering van onze dienstverlening en de Vlaanderen brede uitrol van het project van de lokale Digibanken Binnen het beleidsveld Competenties worden onder meer volgende mijlpalen vooropgesteld:

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 10 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Een visienota over de toekomstige uitwerking van de leeren loopbaanrekening, de verdere uitvoering van het actieplan e-leren, de opstart van de overheidsopdracht Leergoesting en de lancering van de competentiechecks - De inkanteling van leren en werken en de verbreding van de aanloopfase in het secundair onderwijs, duaal leren in het volwassenenonderwijs, de hervorming van de incentives voor kwalificerend werkplekleren, een selectieve verruiming van de stagebonus, versterking van de beroepskwalificerende trajecten, de uitrol van het actieplan Levenslang Leren Binnen het beleidsveld Sociale Economie stellen we onder andere volgende doorbraken voorop: - Het ontwerpbesluit Maatwerk bij individuele inschakeling (en bijhorende MB's) - Toewijzing van het groeipad van 1000 bijkomende tewerkstellingsplaatsen (klimaatjobs) in het kader van de sociale circulaire economie naar aanleiding van het Vlaams Energie- en Klimaatplan. - Beleidsadvies n.a.v. de evaluatie van het ondersteuningsdecreet sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen, een gecontinueerd aanbod rond projectfinanciering voor innovatie en startende sociale ondernemers en een evaluatie van het Sociaal Investeringsfonds. - De opstart van een meervoudig proefproject in het kader van een sterkere samenwerking tussen de SE en de ouderenzorgsector (zorgen welzijn) aan de hand van een nieuw dienstorder en de aanbesteding van een dienstenopdracht. Voor het realiseren van onze strategische organisatiedoelstellingen werken we in 2022 grotendeels verder rond de in 2020 opgestarte projecten, en leggen daarbij volgende klemtonen: - Evaluatie en verankering van de acties Werkbaar Werk en de opmaak van een globaal preventieplan - Verdere ontwikkeling van leiderschapsmaturiteit en integratie van de leiderschapstypologie in functiebeschrijvingen - Intervisies en charters m.b.t. het hybride werken - Diverse acties die een klantgerichte cultuur activeren en de klantenrelaties verder optimaliseren - Concretisering van de WSE-datastrategie en diverse interne en externe rapporteringen - Verdere automatisering en optimalisering van de beleids- en organisatiemonitoring - Herziening van het bedrijfscontinuïteitsbeheer en bewustmaking en opleiding in het kader van informatieveiligheid - In 2022 start de Vlaamse Sociale Inspectie met de ondersteuning van haar werkzaamheden door de handhavingstool Argus. VSI formaliseert de diverse samenwerkingsverbanden en geeft bijzondere aandacht aan de mogelijke opvolging van de addenda non-discriminatie en inclusie in de sectorconvenants, de inspecties RRF

1.3 REGERINGSAFSPRAKEN EN GENERIEKE BEPALINGEN De aanbevelingen van Audit Vlaanderen worden nauwgezet opgevolgd. In 2021 heeft het departement Werk en Sociale Economie een belangrijke stap gezet op het niveau van het strategisch risicobeheer. In 2022 wordt de inbedding van risicobeheer in de verschillende geledingen van de organisatie verder geoptimaliseerd. Hier komen naast rollen en verantwoordelijkheden wat betreft risicobeheer ook het overzicht op de risicocascade en de toegankelijkheid van de ingewonnen inzichten van de risicoanalyses naar voor.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 11 van 157

Voor wat betreft de voornemens van de Vlaamse regering inzake de personeelsbesparingen blijft het departement WSE haar verantwoordelijkheid opnemen. Het engagement strekt tot het bestaande beleid en maatregelen. Voor bijkomende maatregelen (Jobbonus, IMW) en tijdelijke pieken in de dienstverlening (arbeidskaarten en beroepskaarten) dient bekeken te worden of bijkomende VTE tijdelijk nodig zijn. Het welzijn van de medewerkers stond in 2020 prominent op de agenda met de uitrol van het actieplan “werkbaar werk”, dat in 2021 verder werd uitgevoerd en in 2022 verankerd wordt in de reguliere werking. DWSE blijft er bovendien naar streven om de diversiteitsreflex als rode draad door de organisatie te laten lopen en in te zetten op een inclusief mensen organisatiebeleid en praktijk. In dat kader zal in 2022 onder andere een hernieuwd re-integratiekader gefinaliseerd worden. Naast de zorg voor haar personeel gaat het departement WSE ook verantwoordelijk en nauwgezet om met haar financiële planning. Het departement WSE volgt de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën (VCO) en is zo ook mee de weg ingeslagen naar een prestatiebegroting via de opmaak van de eerste beleids- en begrotingstoelichting (BBT) in 2020. Ook dit ondernemingsplan volgt de inhoudelijke structuur die we aan de hand van de beleidsvelden, inhoudelijke structuurelementen en strategische en operationele doelstellingen hebben uitgetekend voor de BBT.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 12 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

2 INLEIDING In het voorliggend ondernemingsplan 2022 van het departement Werk en Sociale Economie wordt toegelicht hoe het departement in 2022 verder bijdraagt aan het realiseren van de geformuleerde meerjarige doelstellingen en hoe ze dit in 2021 heeft gedaan. Figuur 1 toont hoe de strategische beleids- en organisatiedoelstellingen het vertrekpunt en het kader vormen voor de werkzaamheden van het departement Werk en Sociale Economie. ─ De 3 strategische beleidsdoelstellingen vloeien voort uit het regeerakkoord 2019-2024. ─

De 15 operationele doelstellingen vloeien voort uit het regeerakkoord 2019-2024 en de beleidsnota. Deze operationele doelstellingen zijn georganiseerd volgens beleidsveld en inhoudelijk structuurelement (BBT structuur).

─

De vijf strategische organisatiedoelstellingen kregen in 2017 concreet vorm als uitkomst van een strategische oefening. Deze oefening leidde tot een gedragen visie (“strategische intentie”) en missie, vervat in de slagzin “Alle talenten aan de slag”. Hieraan werden vervolgens vijf strategische organisatiedoelstellingen gekoppeld.

Figuur 1: Kader voor het ondernemingsplan

Om de beleidsdoelstellingen te realiseren heeft het departement 15 strategische projecten uitgewerkt. Deze projecten omvatten beleids- en regelgevingsinitiatieven in verschillende beleidsdossiers. De reguliere werking die ook een bijdrage levert aan de realisatie van de beleidsdoelstellingen, zit vervat in de zogenaamde kernprocessen. Dit zijn alle operationele maatregelen (bestaande beleidsprocessen) in het beheer van het departement, die uitvoering geven aan het uitgetekende beleid.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 13 van 157

Eenzelfde logica komt terug in het realiseren van de organisatiedoelstellingen. Ook hier werden strategische projecten uitgewerkt. De ondersteunende processen en beheersmaatregelen zorgen voor de ondersteuning en omkadering van de uitvoering van de reguliere werking.

2.1 BELEIDSDOELSTELLINGEN 2.1.1 Strategische doelstellingen Drie strategische beleidsdoelstellingen (SBD’s) zetten de lijn uit voor het WSE-beleid. De strategische doelstellingen zijn: - SBD 1: Meer mensen aan het werk; - SBD 2: Sterkere loopbanen binnen een stimulerend leerklimaat; - SBD 3: Veerkrachtige ondernemingen in een toekomstbestendige arbeidsmarkt.

2.1.2 Operationele doelstellingen en strategische beleidsprojecten Om deze strategische doelstellingen te realiseren werden binnen de structuur van de BBT operationele doelstellingen geformuleerd. Per operationele doelstelling organiseert het DWSE zijn inspanningen voor beleids- en regelgevingsinitiatieven op een projectmatige manier. Zo werden er 15 meerjarige strategische beleidsprojecten geformuleerd. Tabel 1: Overzicht strategische beleidsprojecten

Overzicht van de 15 strategische beleidsprojecten Beleidsproject 1 Beleidsproject 2 Beleidsproject 3 Beleidsproject 4 Beleidsproject 5 Beleidsproject 6 Beleidsproject 7 Beleidsproject 8 Beleidsproject 9 Beleidsproject 10 Beleidsproject 11 Beleidsproject 12 Beleidsproject 13 Beleidsproject 14

Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden Alle arbeidspotentieel benutten met een focus op kwetsbare groepen en niet-beroepsactieven Talent van buiten Vlaanderen aantrekken Werkbaar werk – een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden Loopbaantransities faciliteren en omkaderen Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen Individueel maatwerk invoeren Collectief maatwerk versterken

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 14 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Beleidsproject 15

Sociaal ondernemerschap ondersteunen

De bijdrage van elk strategisch beleidsproject aan de verschillende operationele doelstellingen uit de BBT wordt per beleidsveld en inhoudelijk structuurelement (ISE) toegelicht in de hoofdstukken die hierna volgen. Per project (operationele doelstelling) worden naast een omschrijving en een paragraaf omtrent stakeholdersbetrokkenheid volgende zaken besproken: - Evaluatie mijlpalen 2021: Alle vooropgestelde mijlpalen worden vermeld en geëvalueerd aan de hand van een status (gerealiseerd, op schema, in voorbereiding, nog niet gestart, vertraging, on hold, stopgezet, geheroriënteerd). Indien van toepassing wordt deze tabel aangevuld met een tabel die extra mijlpalen weergeeft. Het betreft taken die er in de loop van het werkjaar zijn bijgekomen. Deze overzichten worden geflankeerd door een algemene evaluatieve beschouwing. - Mijlpalen 2022: Dit zijn de concrete resultaten die we als departement dit jaar willen behalen in functie van het realiseren van de doelstelling. - Uitvoering van de kernprocessen: Het betreft een overzicht van de maatregelen die ingezet worden om uitvoering te geven aan de betreffende beleidsdoelstelling. Daarbij verwijzen we ook telkens naar de bijlage “Uitvoering van de kernprocessen: boordtabel”, waarin we aan de hand van enkele kernindicatoren inzicht geven in het beheer van deze maatregelen. Per maatregel geven we cijfers m.b.t.: o het aantal afgehandelde dossiers, o het al dan niet behalen van de vooropgestelde doorlooptijden voor het behandelen van dossiers, o het aantal inspecties, o de budgetten.

2.2 ORGANISATIEDOELSTELLINGEN 2.2.1 Strategische doelstellingen In 2017 werden een strategische intentie en vijf strategische organisatiedoelstellingen (SOD) geformuleerd rond volgende thema’s: organisatieklimaat, digitalisering en data, leiderschap, belanghebbendenmanagement en communicatie en organisatiebeheersing. Deze doelstellingen hebben (net als de strategische beleidsdoelstellingen) een horizon van 5 jaar. Het betreft: - SOD 1: In 2023 heeft het DWSE een organisatieklimaat met aandacht voor motivatie en welzijn, waar medewerkers hun talenten kunnen ontwikkelen en kwaliteitsvolle interne communicatie het verbinden van talenten ondersteunt. - SOD 2: In 2023 beschikt het DWSE over een gedigitaliseerde en data gedreven omgeving die de efficiëntie en toegevoegde waarde van de dienstverlening verhoogt. - SOD 3: De managementstijl (leiderschap) garandeert ruimte voor initiatief, ondernemer- en eigenaarschap, en is zorgzaam dat people management, organisatiebeheer en kwalitatief hoogstaande dienstverlening elkaar versterken. - SOD 4: In 2023 worden relevante (nieuwe en vernieuwende) actoren systematisch betrokken (strategisch relatiebeheer). Het extern communicatiebeleid ondersteunt de dialoog met de verschillende klantengroepen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 15 van 157

SOD 5: Een ondersteunend instrumentarium stimuleert en garandeert organisatiematuriteit.

2.2.2 Strategische organisatieprojecten Gedurende deze legislatuur wordt verder ingezet op het realiseren van de organisatiedoelstellingen via een aantal (meerjarige) strategische organisatieprojecten. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de projecten die in 2021 en 2022 centraal staan. Tabel 2: Overzicht strategische organisatieprojecten

Strategische organisatieprojecten

SOD

2021

2022

1&3

4&2

2&5

Hefbomen voor organisatiematuriteit

Legislatuurboordtabel VSI

Werkbaar Werk Leiderschap PTOW en werkplekken Klant centraal Datamanagement en -beheer Strategische Beleids- en organisatiemonitoring

De bijdrage van elk strategisch organisatieproject aan de verschillende strategische doelstellingen wordt toegelicht in hoofdstuk 6. Per project worden naast een omschrijving volgende zaken besproken: - Evaluatie mijlpalen 2021: Alle vooropgestelde mijlpalen worden vermeld en geëvalueerd aan de hand van een status (gerealiseerd, op schema, in voorbereiding, nog niet gestart, vertraging, on hold, stopgezet, geheroriënteerd). Indien van toepassing wordt deze tabel aangevuld met een tabel die extra mijlpalen weergeeft. Het betreft taken die er in de loop van het werkjaar zijn bijgekomen. Deze overzichten worden geflankeerd door een algemene evaluatieve beschouwing. - Mijlpalen 2022: Dit zijn de concrete resultaten die we als departement dit jaar willen behalen in functie van het realiseren van de doelstelling. In de laatste hoofdstukken geven we de voortgang weer inzake een aantal horizontale strategische doelstellingen vanuit de Vlaamse overheid en geven we inzicht in de algemene inzet van middelen en personeel.

2.3 ORGANIGRAM DEPARTEMENT WSE Voor we overgaan tot de inhoudelijke bespreking geven we hier eerst nog het organigram van het departement WSE mee. De integratie van SYNTRA Vlaanderen werd op 1/1/2021 succesvol afgerond met de overdracht van alle personeelsleden en alle activiteiten naar de verschillende

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 16 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

ontvangende entiteiten. Er werd vanaf 1/1/2021 een afdeling Duaal Leren en Sectoren opgericht binnen het departement WSE waardoor de zichtbaarheid van de vroegere activiteiten van SYNTRA Vlaanderen ook in het departement WSE gewaarborgd wordt. Hierbij krijgt de ondersteuning van het Vlaams Partnerschap Duaal Leren een prominente plaats net zoals het nieuw opgerichte Vlaams Partnerschap Levenslang Leren en het daaraan verbonden expertisecentrum in de schoot van de studiedienst van de afdeling Beleid.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 17 van 157

3 BELEIDSVELD WERK 3.1 ISE ACTIVERING 3.1.1 Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden (OD 1) Omschrijving Deze legislatuur zetten we verder in op de activering van personen met een afstand tot de arbeidsmarkt door (1) de hervorming van de doelgroepverminderingen voor jongeren en oudere werknemers, (2) de aanpassing van de regelgeving voor de sectorale korting van de zeevarenden, (3) de invoering van een individuele korting of premie op maat en de opheffing van AWI, (4) de vervroegde uitdoof van het gesco-stelsel en de DAC-projecten, (5) de invoering van de jobbonus, (6) het opzetten van specifieke beleidsinitiatieven vanuit werk als hefboom in de strijd tegen armoede, en (7) het stimuleren van ondernemerschap bij werkzoekenden.

Stakeholdersbetrokkenheid We maken maximaal gebruik van de bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. De bespreking van de beleidsinitiatieven op het VESOC wordt voorbereid via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en gezamenlijk overleg op het kabinet waar nodig. Daarnaast is er overleg met de federale operatoren en de betrokken Vlaamse overheidsdiensten om de implementatie van het nieuwe beleid te faciliteren. Specifiek voor de opmaak van het Vlaams Actieplan Armoedebestrijding (VAPA) coördineert DWVG de werkzaamheden via het HPAO (Horizontaal Permanent Armoede Overleg). Ook de opvolging van het VAPA en de uitwisseling van andere relevante informatie gebeurt via dit kanaal. In het HPAO zetelen de aandachtsambtenaren armoede van de Vlaamse overheid, het Netwerk tegen Armoede, ervaringsdeskundigen, het federaal Steunpunt (Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting), SERV, … Op vraag van het kabinet organiseren we ook twee keer per jaar een Verticaal Permanent Armoede Overleg (VPAO). Daarnaast is er ook met dezelfde frequentie een ruimer overleg met de stakeholders rond armoedebestrijding. Ad hoc kunnen bijkomende overlegmomenten georganiseerd worden, bijvoorbeeld in het kader van de armoedetoets of ESF-oproepen. De ESF-oproepen worden gevalideerd op het comité van toezicht van het ESF. Voor het stimuleren van ondernemerschap bij werkzoekenden wordt een specifieke administratieve werkgroep ingericht waarin zowel DWSE, VDAB als VLAIO vertegenwoordigd zijn. Daarnaast zijn er bilaterale contacten met Unizo, Voka en de starterslabo’s.

3.1.1.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 18 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling was afhankelijk van politiek overleg. Aangezien dit overleg diverse bijkomende opdrachten met zich meebracht, werd deze doelstelling ruimer gerealiseerd dan vooropgesteld.

Mijlpalen 2021

Status

Een gericht doelgroepenbeleid Individuele doelgroepvermindering op basis van afstand tot de arbeidsmarkt ─ Conceptnota individuele doelgroepvermindering, ter bespreking Gerealiseerd met sociale partners ─ Decreet individuele doelgroepvermindering (ag. pr. goedk.) on hold* *

Timing aangepast naar ‘22

─ Uitvoeringsbesluit individuele doelgroepvermindering fase 1 (ag. pr. goedk.) *

Timing aangepast naar ‘22

De jobbonus ─ Decreet jobbonus (ag. pr. goedk.) *

Gerealiseerd*

Timing aangepast naar ‘22

─ BVR jobbonus (ag. pr. goedk.) *

Loopt op schema*

Timing aangepast naar ‘22

─ Operationalisering (aanvraag, verwerking, berekening, uitbetaling, controle), met machtigingen, opzetten stromen *

Timing aangepast naar ‘22

─ Uitbetaling jobbonus (2021 loontrekkenden) (Pro memorie: 2022 andere categorieën) *

Timing aangepast naar ‘22

Werk als hefboom in de strijd tegen armoede Vlaams Actieplan armoedebestrijding ─ Verdere uitrol projecten Vlaams Actieplan armoedebestrijding (looptijd 2020-25) *

Loopt door in ‘22

─ Overleg i.k.v. armoedebestrijding met de stakeholders op niveau van het beleidsdomein *

Loopt door in ‘22

Ondernemerschap stimuleren bij werkzoekenden Evaluatie ondernemerschap werkzoekenden ─ Evaluatie afgerond *

Timing verschoven naar 2022/Q1

─ (o.v. beslissing n.a.v. de evaluatie – Start regelgevingstraject) *

on hold*

Timing verschoven naar 2022

─ [AHAD actie] Verbreding van de doelgroepen voor ondernemers die transitiepremie kunnen aanvragen ─ (Opnieuw) invoeren van de tijdelijke corona-maatregel voor de specifieke sectoren die momenteel niet kunnen opstarten = Ministerieel besluit ‘erkenning van de coronaviruspandemie COVID-19 als een

Loopt op schema*

Gerealiseerd*

Loopt op schema* Nog niet gestart* Gerealiseerd

Gerealiseerd

crisis met ernstige sociale en economische impact met betrekking tot de premie om de transitie van werkzoekenden naar ondernemerschap te stimuleren’

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 19 van 157

Bijkomende mijlpalen 2021

Status

Een gericht doelgroepenbeleid ─ Aanpassing van de regelgeving doelgroepvermindering 58+ (ag. pr. goedk.) VOP o Communicatie-acties *

Loopt door in 2022

o MB – coronamaatregelen De jobbonus Jobbonus+ voor zelfstandigen ─ Analyse transitiepremie als alternatief voor de jobbonus voor zelfstandigen ─ Verdere analyses i.v.m. uitwerking van een jobbonus+ voor zelfstandigen ─ Decreet jobbonus+ voor zelfstandigen (ag. pr. goedk.) *

Voorziene timing: 2022/Q3

Zie ook uitbreiding transitiepremie (hierna) Werk als hefboom in de strijd tegen armoede Vlaams Actieplan armoedebestrijding ─ Armoedetoets in kader van individueel maatwerk *

Loopt door in 2022

─ Lancering onderzoek naar impact van tewerkstelling binnen de werkvormen van sociale economie op armoede en uitsluiting *

Loopt door in 2022

Ondernemerschap stimuleren bij werkzoekenden Transitiepremie ─ Ministerieel besluit tot wijziging van de bijlage bij het ministerieel besluit van 15 maart 2018 tot uitvoering van artikel 12 van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2018 tot uitvoering van het decreet van 22 december 2017 houdende een premie om de transitie van werkzoekenden naar ondernemerschap te stimuleren ─ Ministerieel besluit tot wijziging van de bijlage bij het ministerieel besluit van 15 maart 2018 tot uitvoering van artikel 12 van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2018 tot uitvoering van het decreet van 22 december 2017 houdende een premie om de transitie van werkzoekenden naar ondernemerschap te stimuleren ─ Ministerieel besluit tot benoeming van de leden en de secretaris van de Commissie Transitiepremie (26/11/2021) ─ Nieuwe regelgeving transitiepremie: o BVR structurele uitbreiding (ag. pr. goedk.) *

Voorziene timing: 2022/Q1

o BVR uitbreiding naar niet-uitkeringsgerechtigde werkzoekenden (ag. pr.goedk.) *

Loopt door in ‘22

Gerealiseerd Gerealiseerd* Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema*

Gerealiseerd* Gerealiseerd*

Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd* In voorbereiding*

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 20 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Evaluatietekst In 2021 stond het uitwerken van het regelgevend kader gepland voor zowel de jobbonus als de doelgroepvermindering op maat. Beide trajecten liepen evenwel politieke vertraging op. Het Departement toonde zijn wendbaarheid in de diverse bijkomende opdrachten die uit het politieke overleg rond jobbonus voortvloeiden. In het najaar werd beslist om enerzijds een maatregel uit te werken voor werknemers, gericht op lage lonen/inkomens (de jobbonus), en anderzijds een maatregel gericht op startende zelfstandigen (de jobbonus +). Voor die eerste was eerder in 2021 al voorbereidend werk gebeurd en werd in november het ontwerpdecreet principieel goedgekeurd. De werkzaamheden voor de doelgroepvermindering op maat werden on hold gezet, in afwachting van politiek overleg. Deze maatregel zou onderdeel kunnen worden van het werkgelegenheidsakkoord dat in het voorjaar van ’22 met de sociale partners wordt gesloten. Naar aanleiding van de Vlaamse Brede Heroverweging werd de regelgeving voor de doelgroepvermindering voor oudere zittende werknemers aangepast. De leeftijd wordt stelselmatig verhoogd vanaf 1 januari 2022. Op 14 januari 2022 gaf de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan het besluit. De inwerkingtreding zal retroactief gebeuren. Aangezien de sociale partners negatief staan tegenover de aanpassingen, zal met hen verder overleg gepland worden. In kader van AHAD pasten we de regelgeving van de transitiepremie aan: we maakten daarmee een tijdelijke uitbreiding mogelijk van de doelgroep van de transitiepremie en we startten met de werkzaamheden om deze uitbreiding structureel te verankeren.

3.1.1.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 geven we uitvoering aan de politieke beslissingen over de jobbonus. We werken het regelgevend kader uit voor de jobbonus als een Vlaamse premie voor werknemers met een laag loon of inkomen. De doelstelling is om eind 2022 de jobbonus voor het eerst uit te betalen voor de loontrekkenden. Daarnaast schrijven we in 2022 nieuwe regelgeving voor de jobbonus + als een starterspremie gericht op startende zelfstandigen in hoofdberoep, opdat deze in het vierde kwartaal van 2022 uitbetaald kan worden. In het kader van AHAD werd de regelgeving van de transitiepremie aangepast. In 2022 wordt , de tijdelijke uitbreiding van de doelgroep van de transitiepremie structureel verankerd. Daarnaast passen we de regelgeving aan zodat niet-uitkeringsgerechtigde werkzoekenden eveneens aanspraak kunnen maken op de transitiepremie. De aanpassing aan de doelgroepvermindering voor oudere zittende werknemers treedt vanaf 1 januari 2022 (retroactief) in werking. Vooral op het vlak van communicatie, specifiek naar de sociale partners, zal hierop ingezet worden. De doelgroepvermindering voor personen zonder

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 21 van 157

recente, duurzame werkervaring (met de opheffing van de aanwervingsincentive voor langdurige werkzoekenden) blijft momenteel een vraagteken. In 2022 wordt verder uitvoering gegeven aan de acties in het VAPA. Vanaf januari 2022 loopt een onderzoek rond armoede en tewerkstelling in de sector van de sociale economie. We bekijken hoe het Netwerk tegen Armoede verder input kan geven voor de armoedetoets bij individueel maatwerk en mogelijk ook werken zorgtrajecten. Bij de uitbouw van de lokale partnerschappen zal ook rekening moeten gehouden worden met de werken welzijnstrajecten, waaronder de groepsmodule, die nu via een ESF-oproep wordt uitgevoerd.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Een gericht doelgroepenbeleid ─ Inwerkingtreding aangepaste regelgeving doelgroepvermindering 2022/Q1 58+ (1/1/22) Individuele doelgroepvermindering op basis van afstand tot de arbeidsmarkt ─ Decreet individuele doelgroepvermindering (ag. pr. goedk.) (o.v.) nog te bepalen ─ Uitvoeringsbesluit individuele doelgroepvermindering (ag. pr. (o.v.) nog te bepalen goedk.) ─ Opstart operationalisering (o.v.) nog te bepalen De jobbonus Jobbonus voor werknemers ─ Decreet jobbonus (ag. def. goedk.) 2022/Q2 ─ BVR jobbonus (ag. pr. goedk.) 2022/Q1 ─ Uitbetaling jobbonus (loontrekkenden) 2022/Q4 ─ [AHAD digitalisering - IT-project]: Digitalisering aanvraag jobbonus 2022/Q4 (Zie 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

Jobbonus+ voor startende zelfstandigen ─ Decreet jobbonus+ voor startende zelfstandigen (ag. pr. goedk.) ─ Uitvoeringsbesluit jobbonus+ voor startende zelfstandigen (ag. pr. goedk.) ─ [AHAD digitalisering - IT-project]: Opstart operationalisering (Zie 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

Zie ook uitbreiding transitiepremie (hierna) Sectorale korting ─ Aanmelding sectorale korting voor zeevarenden bij de Europese Commissie Werk als hefboom in de strijd tegen armoede Vlaams Actieplan armoedebestrijding ─ Verdere uitrol projecten Vlaams Actieplan armoedebestrijding (looptijd 2020-25) ─ Overleg i.k.v. armoedebestrijding met de stakeholders op niveau van het beleidsdomein

2022/Q1 2022/Q3 2022/Q4

heraanmelding tegen 2023

doorlopend in 2022 doorlopend in 2022

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 22 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

─ Onderzoek naar impact van tewerkstelling binnen de werkvormen van sociale economie op armoede en uitsluiting 2022/Q1 gegund Ondernemerschap stimuleren bij werkzoekenden Evaluatie en eventuele aanpassingen ondernemerschap werkzoekenden ─ Evaluatie ondernemerschap werkzoekenden afgerond 2022/Q1 ─ (o.v. beslissing n.a.v. de evaluatie – Start regelgevingstraject) (nog te bepalen) Transitiepremie ─ BVR transitiepremie: structurele uitbreiding van doelgroep naar alle uitkeringsgerechtigde werkzoeken transitiepremie (ag. def. 2022/Q1 goedk.) ─ BVR transitiepremie: uitbreiding doelgroep naar niet2022/Q4 uitkeringsgerechtigde werkzoekenden Zie ook Jobbonus+ voor zelfstandigen (hierboven)

3.1.1.3 Uitvoering kernprocessen In het kader van het activeringsbeleid zet het departement WSE 9 maatregelen in: - Vlaamse ondersteuningspremie (VOP) - Transitiepremie - Jobbonus en jobbonus + (vanaf 2022) - Aanwervingsincentive - Regionale toetsing - Erkenningen uitzendsector - Jongerenbonus - Sportmakelaars registratie - Uitdovende maatregelen: GESCO veralgemeend stelsel, Derde arbeidscircuit Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.1.2 Arbeidspotentieel benutten met een focus op kwetsbare groepen en nietberoepsactieven (OD 2) Omschrijving Deze legislatuur dragen we bij tot de activering van kwetsbare groepen en niet-beroepsactieven met vier specifieke initiatieven: (1) de evaluatie en uitbreiding van de werk-zorgtrajecten, (2) het in kaart brengen van de drempels binnen de Vlaamse overheid en op het federale niveau, (3) de monitoring van ondervertegenwoordigde groepen i.s.m. de VDAB en het steunpunt Werk, en (4) de versterking van de samenwerking met de lokale besturen en de uitbreiding van de lokale regierol sociale economie naar het bredere lokale werkgelegenheidsbeleid (focus op sociale economie én werk).

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 23 van 157

Stakeholdersbetrokkenheid Gelet op de diversiteit aan groepen die men binnen dit project wenst te bereiken, is het scala van stakeholders divers en breed. Een gerichte aanpak per onderliggend project dringt zich op en zal verder uitgewerkt worden in lijn met de gekozen strategie. We maken hierbij maximaal gebruik van bestaande fora zoals het Permanent Overleg Werken met een Arbeidsbeperking (POWA) in de schoot van VDAB en bekijken hoe we in overleg kunnen gaan met NOOZO, de Vlaamse advies- en beleidsparticipatieraad van personen met een handicap. We gaan in dialoog met de betrokken federale instellingen en ondersteunen initiatieven op politiek niveau. Voor de dialoog met de lokale besturen maken we gebruik van de beleidsgroep van VVSG, het leernetwerk met de lokale regisseurs sociale economie en werk, aangevuld met bilaterale contacten met de lokale regisseurs. We nemen ook deel aan de Centrale Werkgroep Lokale Besturen binnen VDAB.

3.1.2.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2021

Status

Niet-beroepsactieven ─ Opvolging van ESF-projecten i.k.v. outreach & activering,

tewerkstellingstrajecten, inclusief lerend netwerk * Loopt door in ’22 (looptijd tot dec 2023) ─ Opstart van evaluatie van ESF-projecten ikv outreach & activering * Loopt door in ‘22

Werk- en zorgtrajecten uitbreiden ─ Evaluatie activeringstrajecten i.k.v. VIONA als input voor wijziging regelgeving ─ Start regelgevingstraject decreet werken zorgtrajecten De samenwerking met de lokale besturen versterken – regierol ─ BVR uitbreiding opdracht regierol lokale besturen (ag. pr. goedk.) ─ Afstemming en competentieverhoging via leernetwerken regie *

Loopt door in ‘22

Bijkomende mijlpalen 2021

Loopt door in ‘22

Gerealiseerd*

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd*

Status

Algemene krijtlijnen van de aanpak naar niet-beroepsactieven ─ Reactie op resolutie loopbaancheques voor nietberoepsactieven *

Gerealiseerd*

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 24 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

─ Opvolging/Reactie update actielijst personen met een arbeidsbeperking van de Commissie Diversiteit *

Loopt door in ‘22

Werk- en zorgtrajecten uitbreiden ─ Aanpassing BVR 2/2/18 om werkzoekenden tot einde 2022 te kunnen toeleiden naar activeringstrajecten ─ Afsprakenkader toeleiding inwoners BHG ikv samenwerkingsakkoord BHG Vl *

Loopt door in ‘22

De samenwerking met de lokale besturen versterken - regierol ─ Aligneren van regierolverbanden binnen regiovorming voorbereiding *

Loopt door in ‘22

Gerealiseerd*

Gerealiseerd Gerealiseerd*

Gerealiseerd*

Evaluatietekst In 2021 verhoogde de aandacht voor het bereiken en activeren van niet-beroepsactieve personen. Bij heel wat initiatieven was er een vraag om ook aandacht te hebben voor de kwetsbare groepen: de relancestrategie, de resolutie voor loopbaancheques voor nietberoepsactieve personen, het engagement van het webinar ‘Gezondheid en Werk’ en het advies van de Commissie diversiteit rond re-integratie van personen na ziekte, het actieplan reintegratie na ziekte, het advies Actielijst Arbeidsbeperking 2030 van de SERV-Commissie Diversiteit, … Ook de krapte op de arbeidsmarkt zorgt voor een hernieuwde aandacht, zowel voor werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt als voor niet-beroepsactieve personen. Binnen de engagementen in het federale regeerakkoord en de federale beleidsnota’s zien we mogelijkheden om drempels weg te nemen op het vlak van duidelijke informatie over de impact van betaald werk op de uitkering of tegemoetkoming van personen. De werkzaamheden die voor verschillende groepen van niet-beroepsactieve personen in 2020 opgestart werden, kenden een vervolg in 2021 en zullen de komende jaren hun vruchten afwerpen. Dit is onder andere het geval voor de nieuwe partnerschappen die opgezet worden, de ESF-projecten rond Outreach & Activering en de Tewerkstellingstrajecten. Gezien de verwevenheid met het federale beleid zoeken we opportuniteiten om elkaar te versterken, zoals met de aanpassing van de federale regelgeving rond re-integratie na ziekte en de mogelijkheid van een experiment voor personen met een tegemoetkoming vanwege de FOD Sociale Zekerheid. Op basis van de resultaten van de onderzoeken van VIONA en het Steunpunt WVG werden voorstellen geformuleerd om het regelgevend kader van de werken zorgtrajecten aan te passen. Het ontwerp van decreet werd op 21 januari ’22 principieel goedgekeurd door de Vlaamse Regering. In 2021 schreven we de regelgeving die een verbreding van de regierol van de lokale besturen naar een lokale regierol sociale economie en werk mogelijk maakt. Dit BVR werd principieel goedgekeurd op 4 februari 2022. Door deze uitbreiding en door de lokale regisseurs en hun lokale regieverbanden verder te ondersteunen, faciliteren we de lokale besturen verder bij kennisopbouw, kennisdeling, netwerking en beleidsontwikkeling binnen het lokale regieverband. De lokale regieverbanden zijn ook de (boven)lokale gesprekspartners in de lokale

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 25 van 157

samenwerkingsovereenkomsten met VDAB, en de basis voor de uitbouw van lokale partnerschappen met andere lokale arbeidsmarktactoren. Op die manier maken we meer kans om de potentiële meerwaarde te benutten die lokale besturen kunnen bieden in een breder en meer gedifferentieerd activeringsbeleid.

3.1.2.2 Geplande projectmijlpalen 2022 Voor het bereiken en activeren van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en niet-beroepsactieven zetten we verder in op de opgestarte acties en spelen we in op de mogelijkheden die er federaal worden geboden. Zo geven we in 2022 verder vorm aan het actieplan re-integratie na ziekte, dat door VDAB wordt gecoördineerd. We zijn betrokken bij diverse acties en volgen de werkzaamheden op, ook vanuit de communicatie rond de VOP en individueel maatwerk. Vanuit het departement trekken we de uitwerking van de actie rond werkbaar werk met de intersectoraal adviseur. We gaan in overleg met de federale overheid (DG HAN) over het experiment van een regelluwe periode voor een groep van personen met een tegemoetkoming vanuit de FOD Sociale Zekerheid. Tegelijkertijd volgen we de werkzaamheden van het instroommodel bij VDAB voor deze doelgroep op, werken we verder mee aan ‘Disruptief Inclusief’ en volgen het project in Leuven rond ‘Ik verdien werk’ op. De ESF-projecten ‘Outreach & Activering’ en de Tewerkstellingsprojecten lopen verder. De werkzaamheden van het lerend Netwerk ‘Activate Together’ worden in het voorjaar afgerond en de beleidsaanbevelingen worden verder opgevolgd en uitgewerkt, ook naar de oefening van lokale partnerschappen die via het ESF wordt opgestart. Het decreet over werken zorgtrajecten werd principieel goedgekeurd op 21 januari ‘22 en de uitvoering zal verder in de loop van het jaar volgen met een uitvoeringsbesluit en een tender voor activeringstrajecten. De arbeidsmatige activiteiten in de sociale economie worden verdergezet, met een opvolging van de intervisie met de bruggenbouwers van GTB voor de evaluatiegesprekken met de arbeidszorgmedewerkers en inzetten op een versterking van de samenwerking op het terrein. We geven ook verder vorm aan de concrete werkafspraken om Brusselse werkzoekenden toe te kunnen leiden naar werken zorgtrajecten en volgen de verbeterprocessen voor de onthaaltrajecten Geïntegreerd Breed Onthaal op. In het kader van het federaal KB van 6 mei 2019 is een monitoring voorzien door de drie gewestelijke bemiddelingsdiensten in de schoot van Synerjob. De vraag naar een ander statuut voor personen met een advies Welzijn wordt ook verder met de federale overheid opgenomen. Na het advies Actielijst Arbeidsbeperking 2030 van de commissie diversiteit van 24 november gaan we begin 2022 in gesprek met het kabinet, de commissie en VDAB om afspraken te maken over de opvolging van de 109 acties. Mogelijk zullen in het werkgelegenheidsakkoord ook acties worden opgenomen die binnen dit beleidsproject worden uitgewerkt. Vanuit de federale overheid verwachten we een interfederaal actieplan personen met een handicap, voorzien we de opvolging van het federale actieplan

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 26 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

personen met een handicap en vanuit de VN verwachten we een commentaar op artikel 27 (recht op werk). In april 2022, wanneer de verbreding van de regierol sociale economie en werk definitief is goedgekeurd, lanceren we een nieuwe open oproep. De (samenwerkingsverbanden van) lokale besturen kunnen daarop intekenen voor de tweede helft van hun beleids- en beheerscyclus (20232025). We beogen hiermee een grotere gebiedsdekkendheid van deze maatregel vanaf 2023. Waar nodig kunnen deze lokale regieverbanden zich geografisch al afstemmen op de referentieregio’s.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Niet-beroepsactieven ─ Opvolging van ESF-projecten i.k.v. outreach & activering,

tewerkstellingstrajecten, inclusief lerend netwerk

doorlopend in 2022

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

─ Evaluatie van ESF-projecten ikv outreach & activering Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

─ Opstart capacity building bij lokale partnerschappen voor

kwetsbaren

doorlopend in 2022 doorlopend in 2022

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

─ VIONA-project Kinderopvang en tewerkstelling in Vlaanderen.

Het profiel van (niet-)gebruikers van formele kinderopvang en terugverdieneffecten voor het Vlaamse beleid. (2021-2023) ─ VIONA-onderzoek ‘Het arbeidspotentieel van nietberoepsactieven: een vraagzijde benadering’ Werk- en zorgtrajecten uitbreiden ─ Decreet over de werken zorgtrajecten (ag. pr. goedk.) ─ BVR werken zorgtrajecten (ag. pr. goedk.) De samenwerking met de lokale besturen versterken – regierol ─ BVR uitbreiding opdracht regierol lokale besturen (ag. def. goedk.) ─ Lancering nieuwe open oproep regierol op basis van nieuw BVR naar de lokale besturen, o.m. met oog voor het aligneren van de regierolverbanden binnen regiovorming

doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 2022/Q1 2022/Q2 2022/Q2

2022/Q2

3.1.2.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling heeft het departement WSE geen maatregelen in eigen beheer. De doelgroep van deze doelstelling wordt echter wel mede gevat onder volgende Sociale Economie maatregelen: - Arbeidsmatige activiteiten (zie 5.1.2 (OD 17)) - Regierol (zie 5.2.1 (OD 18))

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 27 van 157

3.1.3 Talent van buiten Vlaanderen aantrekken (OD 5) Omschrijving De acties om talent van buiten Vlaanderen aan te trekken, spelen zich af op vier domeinen: (1) de arbeidsmigratie richten naar de specifieke noden Vlaamse arbeidsmarkt, (2) het versnellen en digitaliseren van de gecombineerde procedure, (3) het vereenvoudigen van kennismigratie, en (4) het uitwerken van een nieuw beleid rond beroepskaarten.

Mijlpalen 2021

Status

Aantrekken van buitenlands talent Arbeidskaarten ─ Update knelpuntberoepenlijst – MB ─ Informatisering gecombineerde procedure-gemeenschappelijk platform (Limosa 2.0) fase 1: aanvragen single permit verlopen via uniek loket, uitwisseling via pdf fase 2: Uitwisseling van stromen ts federale overheid en gewesten voor verrijkte eerste aanvraag, consultatie status dossier in productie Pro memorie: Fase 3 in het Unieke Loket single permit Samenwerkingsakkoord (2022) ─ Soepele toegang tot arbeidsmarkt i.k.v. Brexit – operationalisering ─ Inwerkingtreding punctuele aanpassingen tewerkstelling buitenlandse werknemers ─ Uitwerking van een Vlaams au pair statuut, op basis van nota toekomstpistes 2020 Nieuw Vlaams beleid beroepskaarten ─ Decreet beroepskaarten (ag. pr. goedk.) ─ BVR beroepskaarten (ag. pr. goedk.) ─ [AHAD-actie digitalisering - IT-project]: Implementatie nieuwe beleid m.b.t. de beroepskaarten *

Loopt door in ‘22

Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd*

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 28 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Bijkomende mijlpalen 2021

Status

Aantrekken buitenlands talent ─ Samenwerkingsakkoord Limosa ─ aanvulling: uSA (fase 1+2) ─ aanvulling: protocol bij uSA (fase 1+2) ─ Input voor de Commissie Werk en Sociale economie (luik impact Brexit op tewerkstelling) ─ Herziening bluecard-richtlijn – analyse ─ Analyse detachering in verschillende sectoren ─ Analyse erkend referenten (NL) Nieuw beleid beroepskaarten ─ Voorstel totaalaanpak beroepssporters ─ Nota inkanteling nieuwe beroepsprocedure beroepskaarten ─ Opmaak interregionaal voorstel aanpassing federale vrijstellingsgronden ─ Opmaak afsprakenkader gewesten omtrent het territoriaal bevoegdheidscriterium *

Wacht op politieke reactie van Brussel

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd*

Evaluatietekst Inhoudelijk vormt de uitwerking van het nieuw beleid beroepskaarten het belangrijkste project van 2021. Het decreet werd op de Vlaamse Regering van 15 oktober 2021 bekrachtigd en het uitvoeringsbesluit werd op 17 december definitief goedgekeurd. Wat de tewerkstelling van buitenlandse arbeidskrachten betreft, werden verschillende inhoudelijke verbeteringen doorgevoerd in maart 2021. Sinds april 2021 is ook de tweejaarlijkse update van de knelpuntberoepenlijst middengeschoolde functies van kracht. VDAB deed eind januari 2021 een voorzet. Op het eerste zicht lijkt de coronapandemie nauwelijks gevolgen te hebben voor het aantal en de soort van knelpuntberoepen in Vlaanderen. Een politieke gevoeligheid hierbij is het voorrang geven aan opleiding van niet-beroepsactieven naar knelpuntberoepen boven het opleiden van derdelanders met het oog op migratie naar België. Procedureel gezien trad in 2021 het elektronisch platform ‘Working in Belgium’ in voege. Dit project werd gefaseerd doorgevoerd: eind mei 2021 (fase 1) en begin oktober 2021 (fase 2), met een daadwerkelijke integratie in de eigen applicatie sinds begin december 2021. Op vlak van samenwerking en financiering werden hiervoor de nodige afspraken gemaakt. De volgende fase (fase 3), waarbij extra gegevensstromen RSZ worden meegenomen, vereist een nieuw samenwerkingsakkoord en bijhorende financiering, en zal nog moeilijke onderhandelingen meebrengen, i.c. met federaal en het Brussels gewest. De timing van operationalisering fase 3 is voorlopig vooropgesteld in 2023.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 29 van 157

In het kader van de Brexit is gedetailleerde informatieverspreiding (via website) naar burgers/bedrijven toe van belang. Britse onderdanen zijn sinds 2021 onderdanen van een derde land, en genieten geen vrij verkeer meer. De concrete uitwerking van het Vlaams statuut voor au pairs ten slotte hangt af van de federale bereidheid tot samenwerking (i.c. arbeidsrechtelijke relatie).

3.1.3.2 Geplande projectmijlpalen 2022 Het nieuw beleid beroepskaarten treedt in 2022 in werking, waarbij de nadruk gelegd wordt op een klantvriendelijke en digitale procedure. Deze procedure vormt een voorafname op fase 3 van het uniek loket. Om Vlaanderen als aantrekkelijke regio op de kaart te zetten, wordt werk gemaakt van een uitdrukkelijk warm onthaal voor buitenlandse arbeidskrachten (cfr. conceptnota VR 29/10/21). Er wordt bekeken of aanpassingen aan het economisch migratiebeleid vereist zijn als antwoord op de postcorona krapte op de arbeidsmarkt. Voor een vereenvoudiging van de behandeling van aanvragen, kunnen good practices uit Nederland als leidraad dienen. Een operationele vereenvoudiging dringt zich op, gezien de hoge doorlooptijden en de inkanteling van verschillende nieuwe categorieën in 2022. Met fase 3 van het uniek loket ‘Working in Belgium’ wordt het procedurele luik gefinaliseerd: elke werknemer of zelfstandige die in Vlaanderen wil werken, zal een aanvraag indienen via dit loket.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Aantrekken van buitenlands talent ─ Uitvoering project BAR-Brexit ─ Actieplan versnelling - Wegwerken achterstand door pragmatische ingrepen (ex postcontrole + personeel) - Structurele ingreep erkend referenten: proefproject onderzoekers op gastovereenkomst

2022/Q2 2022/Q1-Q2 2022/Q4

(Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

Arbeidskaarten ─ Samenwerkingsakkoord Limosa – fase 3 ─ [AHAD-RRF / actie digitalisering IT-project] Informatisering gecombineerde procedure-gemeenschappelijk platform – fase 3 (Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

─ Herziening bluecard-richtlijn – omzetting ─ Omzetting richtlijn 2014/66 (intra-corporate transferees’) – operationalisering ─ Omzetting richtlijn 2014/801 (gecombineerde procedure voor onderzoekers, stagiairs en vrijwilligers – operationalisering

(timing onzeker, financiële onderhandelingen lopend) doorlopend in 2022 (timing nog te bepalen – uiterlijk november 2023) 2022/Q1 (1/1/22) 2022/Q2 (30/06/22) (o.v.)

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 30 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

─ Uitrol van het ‘Warm onthaal’-beleid economische migranten Nieuw Vlaams beleid beroepskaarten ─ Inwerkingtreding regelgeving (jan 22) ─ [AHAD-RRF / actie digitalisering IT-project] Verdere digitalisering

(Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

(afh. van concretisering februari) 2022/Q1 2022/Q1-Q2

3.1.3.3 Uitvoering kernprocessen In het kader van het aantrekken van buitenlands talent is het departement WSE verantwoordelijk voor 2 maatregelen: - Arbeidskaarten - Beroepskaarten Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.2 ISE LOOPBANEN 3.2.1 Werkbaar werk – Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden (OD 6) Omschrijving We streven naar meer werkbaar werk (1) door het systeem van de dienstencheques verder te optimaliseren met oog voor de rendabiliteit van de ondernemingen, de werkbaarheid van de jobs en de beheersbaarheid (budget en vereenvoudiging van de uitvoering) van het systeem, (2) door in te zetten op de verdere harmonisatie van de verlofstelsels, en (3) door het actieplan Werkbaar Werk verder uit te rollen en te verfijnen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 31 van 157

Voor de thematische verloven stemmen we af met de federale overheid. Formele adviesvragen verlopen via de geijkte kanalen. Werkbaar Werk krijgt vorm in nauwe samenwerking met de SERV en met StIA in het bijzonder. De bespreking van de beleidsinitiatieven op het VESOC wordt voorbereid via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en gezamenlijk overleg op het kabinet waar nodig. We benutten onze werking in het kader van het sectoraal beleid om de betrokkenheid van het terrein te realiseren. We vullen die inzichten aan via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en intermediairs op het vlak van HR-beleid en preventiebeleid. Indien wenselijk kan bijkomend een stakeholdersbevraging gebeuren in het kader van de evaluatie van het actieplan Werkbaar Werk. We bekijken met belendende Vlaamse overheidsinstellingen of en hoe we samen stappen vooruit kunnen zetten op het vlak van sport en gezondheid.

3.2.1.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gekenmerkt door veel bijkomende opdrachten, en werd bijgevolg beter gerealiseerd dan vooropgesteld.

Mijlpalen 2021

Status

Dienstencheques Vernieuwende initiatieven ter optimalisering van het dienstencheque-systeem ─ Beslissing vervolgtraject PIO-opdracht Gerealiseerd ─ [AHAD-actie digitalisering – IT-project]: Ondersteuning innovatie van het dienstencheque-systeem Gerealiseerd* *

loopt verder in 2022

Rendabiliteit ─ Nota rendabiliteit DC-ondernemingen 2020

Geheroriënteerd*

door capaciteitsprobleem, prioriteit gegeven aan prognosemodel *

─ Uitrol BVR verhoging inruilwaarde vanaf 1/1/21 Gerealiseerd ESF-oproepen werkbaarheid i.k.v. versterking werkbaarheid in de DC-sector ─ Opvolging ESF-projecten Gerealiseerd* *

loopt verder in 2022

─ Oproep Opleidingen en lerend netwerk voor de dienstencheque-medewerkers van lokale besturen *

loopt verder in 2022

Jobcoaching ─ Onderzoek mogelijkheden jobcoaching DC-sector Bijsturing OFDC o.b.v. kwalitatief onderzoek ─ Lancering enquête en ontvangst enquêteresultaten ─ Verwerking van de resultaten, formuleren beleidsaanbevelingen en bijsturing van het OFDC *

Gerealiseerd*

Gerealiseerd Gerealiseerd Nog niet gestart*

timing aangepast naar 22 o.w.v. capaciteitsprobleem

─ Bijsturing OFDC – voorstel BVR

Nog niet gestart*

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 32 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

timing aangepast naar 22 o.w.v. capaciteitsprobleem

Coronamaatregel opleidingsfonds ─ Tijdelijke verhoging terugbetaling opleidingskosten – voorstel BVR Thematische verloven Nieuwe applicatie aanmoedigingspremie ─ Ontwikkeling en ingebruikname *

Project omvangrijker dan voorzien

AWAP thematisch verlof mantelzorg ─ Wijziging regelgeving Werkbaar werk ─ Actieplan telewerk ─ Actualisering actieplan Werkbaar Werk’ ─ [AHAD-React EU] ESF-oproep opleiding vaardigheden telewerk

– lancering en opvolging

─ Campagne werkbaar werk in 2021 ─ Evaluatie actieplan werkbaar werk ─ Informatie telewerk bij controles coronamaatregelen

Bijkomende mijlpalen 2021

Loopt met vertraging* Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd* Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Status

Dienstencheques Rendabiliteit ─ Nota 100% indexering ─ Nota administratiekosten ─ Lancering consultancy-opdracht voor prognosemodel ─ BVR verhoging inruilwaarde + 100% indexering

bevindt zich op politiek niveau, mogelijk intussen bijkomende aanpassingen nodig *

Andere initiatieven ter optimalisatie van de maatregel ─ Decreet uitsluiting gebruikers algemeen ─ Nota onthaalouders Maatregelen i.f.v. corona ─ Ministerieel besluit tot opheffing punt 1° en 2° van artikel 3bis, eerste lid van het BVR *

Gerealiseerd

wacht op epidemiologische situatie die versoepelen toelaat

─ Regelgeving tijdelijke uitsluiting dienstenchequegebruikers bij niet naleven (corona)regels o Decreet o Uitvoeringsbesluit Thematische verloven ─ Aanpassing VZK – pauzeren en hervatting uitdovend stelsel loopbaanonderbreking n.a.v. coronamaatregel federale overheid

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd*

Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd*

Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 33 van 157

─ Aanpassing VZK – pauzeren en hervatting uitdovend stelsel loopbaanonderbreking – structurele verankering *

loopt verder in 2022

Werkbaar werk ─ Actieplan Werkbaar Werk - Voorbereiding van online bevraging bij ondernemingen ─ Evaluatie werkbaarheidscheque ─ Subsidieoproep Werkbaarheidscheque en verhoging KMO-P voor 2022 ─ Structurele financieringsmaatregel werkbaar werk vanaf 2023 *

loopt verder in 2022

Gerealiseerd*

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd In voorbereiding*

Evaluatietekst In 2021 werd opnieuw een brede waaier aan initiatieven genomen om het dienstenchequesysteem te versterken. De dalende rendabiliteit in de dienstenchequesector is al enige tijd een belangrijk thema. De afgelopen jaren werd op basis van de jaarrekeningen onderzoek gedaan naar de rendabiliteit en financiële gezondheid van de dienstenchequebedrijven en werd een permanent monitoringsysteem opgezet. Aan de hand van die resultaten werd de inruilwaarde van de dienstencheques in januari 2021 een eerste maal verhoogd. Om een zicht te krijgen op de rendabiliteit naar de toekomst toe, werd in 2021 een prognosemodel ontwikkeld. Dit model geeft aan dat de dalende trend van de rendabiliteit zich – bij ongewijzigd beleid – de komende jaren zal verderzetten. Als antwoord hierop werd in het najaar van 2021 een structurele oplossing voorbereid, met name een indexering van de inruilwaarde van een dienstencheque aan 100% in de toekomst. Daarnaast werd – met het oog op de verdere digitalisering van het dienstenchequesysteem – op grote lijnen een nieuw model uitgetekend door het departement en werd een consultancybureau onder de arm genomen om dit model verder te onderzoeken. In eerste instantie worden de voornaamste processen uitgetekend en worden de verschillende risico’s en de noden van de stakeholders in kaart gebracht. Begin 2022 zal bekeken worden hoe we een eventuele omschakeling naar dit systeem in goede banen kunnen leiden. Tot slot was er ook de nodige aandacht voor de veiligheid van de huishoudhulpen in het kader van de covid-pandemie en werden enkele verplichtingen voor de dienstenchequegebruikers via decreet verankerd. Dat laat de overheid in de toekomst toe om op te treden bij ernstige onachtzaamheid, fraude of ongepast gedrag ten aanzien van de poetshulp. Ook werkbaarheid bleef een belangrijk thema op de beleidsagenda van 2021. Met betrekking tot de thematische verloven werd een aanmoedigingspremie bij het opnemen van het nieuwe thematische verlof ‘mantelzorg’ voorzien. Naar aanleiding van de uitdagingen die corona met zich meebracht, werd het BVR Vlaams Zorgkrediet aangepast zodat het tijdelijk mogelijk werd om het uitdovend stelsel loopbaanonderbreking te pauzeren en terug te hervatten. Later werd een dossier voorbereid om het BVR nogmaals aan te passen zodat deze mogelijkheid structureel verankerd wordt. Dit werd op de Vlaamse Regering van 21 januari ’22 principieel goedgekeurd. Daarnaast werd in 2021 gewerkt aan de ontwikkeling van de nieuwe applicatie voor de aanmoedigingspremie.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 34 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Het actieplan werkbaar werk werd geëvalueerd en samen met de sociale partners geactualiseerd. Om deze actualisering te onderbouwen, werden rondetafels met relevante en betrokken actoren georganiseerd. Er werden 11 nieuwe acties aan het huidige actieplan toegevoegd en het plan wordt verder uitgevoerd. Ook hebben we de nodige stappen gezet om in 2022, net zoals in de voorbije drie jaar, een werkbaarheidscheque en verhoging KMO-P te voorzien. We troffen de voorbereidingen voor de uitbesteding van een netwerken actoranalyse van het ‘werkbaar werk’-actorenlandschap rond kmo’s in Vlaanderen. Dit onderzoek zal in 2022 lopen. Om in de toekomst nieuwe financiële ondersteuningsmaatregelen rond werkbaar werk te kunnen voorzien, werd aan het einde van het jaar gestart met de voorbereiding van een decreet over werkbaar werk. Telewerk is op korte termijn een middel om de verspreiding van het coronavirus tegen te gaan, maar heeft ook op lange termijn een plaats in ieder toekomstgericht en duurzaam model van arbeidsorganisatie. Investeren in werkbaar en duurzaam telewerk is dus niet alleen een investering in het heden, maar ook voor de toekomst. Daarom maakten we een omvattend actieplan telewerk op, dat acties bevat rond informeren, sensibiliseren, ondersteunen en controleren. Zo voorzagen we een ESF-oproep voor opleidingen rond vaardigheden die nodig zijn bij telewerk. We bouwden op werkbaarwerk.be een webpagina over telewerk uit met onderbouwde informatie, tips, tools, ondersteuningsmaatregelen, …. We ontwikkelden onder andere ook een Vlaamse Telewerkmonitor en voorzagen een maandelijkse rapportering. Dit zijn slechts enkele acties die ondernomen werden m.b.t. de ondersteuning bij telewerk. Deze acties werden flankerend en versterkend ingezet binnen de contouren van het federale beleid. 3.2.1.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In eerste instantie hopen we te komen tot een consolidatie van de initiatieven, die eind vorig jaar gestart zijn met het oog op een structurele oplossing voor de dalende rendabiliteit in de dienstenchequesector. Daarnaast zal de studie van het digitaal dienstenchequemodel in het voorjaar worden afgerond. Op basis van de resultaten zal beslist worden of dit model in de toekomst wordt uitgerold en zullen daarvoor de nodige acties worden ondernomen. Verder maken we in 2022 ook werk van werkplekleren binnen het dienstenchequestelsel. Met een decreetswijziging zorgen we ervoor dat een dienstenchequewerknemer in de toekomst werkzoekenden kan begeleiden in het kader van een VDAB-stage zodat we tegemoet kunnen komen aan de problemen in de sector met betrekking tot de instroom en retentie van werknemers. Eind vorig jaar werd een enquête gelanceerd om de noden en verwachtingen van zowel werkgevers als werknemers met betrekking tot opleidingen binnen de dienstenchequesector in kaart te brengen. We gaan met die resultaten aan de slag om onze dienstverlening in het kader van het Opleidingsfonds Dienstencheques te verbeteren, zodat in toekomst niet alleen meer huishoudhulpen een opleiding kunnen genieten, maar er ook opleidingen kunnen georganiseerd worden die aangepast zijn aan de noden van de huishoudhulpen en dienstenchequeondernemingen. Indien nodig wordt het opleidingsfonds hervormd. We maken het voor personeelsleden in de publieke sector, die in het uitdovend stelsel van loopbaanonderbreking zitten, blijvend mogelijk om de loopbaanonderbreking tijdelijk te pauzeren en nadien terug verder te zetten. Zo willen we hen niet verhinderen om het werk te hervatten of terug meer te gaan werken. Bij een tekort aan arbeidskrachten biedt dit ook de mogelijkheid tijdelijk het verlof te schorsen om in te springen en heeft het als voordeel dat personeelsleden en werkgevers flexibeler om kunnen gaan met hun verloven.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 35 van 157

Om ondernemingen te stimuleren tot en te ondersteunen bij het bevorderen van werkbaar werk wordt de werkbaarheidscheque met een jaar verlengd in 2022. Met het oog op nieuwe financiële ondersteuningsmaatregelen rond werkbaar werk in de toekomst, is een volwaardige decretale basis aangewezen. In 2022 werken we verder aan het opmaken van een decreet over werkbaar werk. In samenhang daarmee verkennen we een nieuwe financiële ondersteuningsmaatregel. In dat kader voeren we ook een gebruikersanalyse en een impactanalyse uit van de werkbaarheidscheque. Ondertussen wordt samen met de sociale partners het overleg opgestart om tot een vernieuwd VESOC-akkoord te komen inzake werk, met inbegrip van werkbaarheid. Hierbij verkennen we o.a. ook thema’s zoals veerkracht en beweging op het werk, en de rol van technologie en innovatie bij de werkbaarheid van werk. Naast deze langere-termijn-initiatieven voeren we in samenwerking met de sociale partners het actieplan werkbaar werk (verder) uit, met inbegrip van de nieuwe acties die in 2021 werden toegevoegd. We hebben hierbij bijzondere aandacht voor kmo’s. Zo wordt een netwerken actoranalyse van het ‘werkbaar werk’-actorenlandschap rond kmo’s in Vlaanderen gemaakt. Aan de hand van proeftuinen wordt nagegaan hoe technologie als een hefboom kan ingezet worden voor de kwaliteit of werkbaarheid van jobs en werken. In het kader van werkbaar werk streven we naar een duurzame en kwaliteitsvolle verankering van telewerk op de werkvloer. Hiertoe voeren we de acties, zoals geformuleerd in het actieplan Telewerk, concreet uit. Met ESF-financiering ondersteunen we ondernemingen verder op het vlak van een motiverende werkomgeving (‘DRIVE’), leiderschap (‘LEO’), het aanpakken van arbeidsorganisatorische uitdagingen (‘Anders Organiseren 2.0’) en telewerk (‘opleidingen telewerk’). We sensibiliseren en inspireren rond werkbaar werk door het thema jaarlijks onder de aandacht te brengen via verschillende kanalen, onder andere door onze ondersteunende instrumenten in de kijker te zetten, maar ook via de website werkbaarwerk.be. Deze website bevat heel wat informatie – waaronder wetenschappelijk onderbouwde tips, goede praktijken en bestaande ondersteuning – en actualiseren we verder. Intermediairs vormen een belangrijke toegangspoort tot ondernemingen. We versterken hen in hun rol inzake werkbaar werk, om ondernemingen en zelfstandigen te informeren over en aan te zetten tot het gebruik van de informatie op werkbaarwerk.be en de ondersteunende Vlaamse maatregelen rond werkbaar werk. Ook de sectoren zetten in 2022 verder in op werkbaar werk en voeren de in de sectorconvenants (2021-2022) geformuleerde engagementen rond werkbaar werk uit. De klemtoon ligt op informeren en sensibiliseren (in het bijzonder rond telewerk), op aandacht voor werknemersbetrokkenheid in transformatieprocessen en op de bijdrage die technologie kan leveren aan werkbaar werk. Sectoren worden daarbij gestimuleerd om samen te werken. Ze worden hierin ondersteund door de intersectorale adviseur ‘Werkbaar Werk’ (inclusief telewerken).

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Dienstencheques Vernieuwende initiatieven ter optimalisering van het dienstencheque-systeem ─ Nieuw operationeel model: risico- en behoeftenanalyse = [AHAD digitalisering – IT-project]: Ondersteuning innovatie 2022/Q1 van het dienstencheque-systeem (Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

─ Nieuw operationeel model: voorbereiding implementatie

te bepalen (na analyse)

─ Onderzoek administratiekosten

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 36 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Rendabiliteit ─ BVR verhoging inruilwaarde + 100% indexering 2022/Q1 ESF-oproepen werkbaarheid i.k.v. versterking werkbaarheid in de DC-sector ─ Opvolging projecten binnen oproep Werkbaarheidsscan en doorlopend in 2022

werkbaarheidsconsulent in de dienstenchequesector (01/11/2020 en loopt tot 31/10/2022) ─ Opvolging projecten binnen oproep opleidingen in de dienstencheque- en gezinszorgsector (01/01/2021 tot 31/12/2022) ─ Opvolging Lerend netwerk (01/11/2020 – 31/10/2022)

─ MB Opleidingen en lerend netwerk voor de dienstenchequemedewerkers van lokale besturen (01/02/2021 – 31/03/2023) Jobcoaching ─ Wijzigingsdecreet Wet 20 juli 2001 tot bevordering buurtdiensten en -banen (ag. pr. goedk.) met oog op inschrijven van de mogelijkheid tot begeleiding van IBO’ers) Bijsturing OFDC o.b.v. kwalitatief onderzoek ─ Verwerking van de resultaten, formuleren beleidsaanbevelingen en bijsturing van het OFDC ─ Bijsturing OFDC – voorstel BVR Andere initiatieven ter optimalisatie van de maatregel ─ Jaarverslag dienstencheques o Deel 1 o Deel 2 (o.v. data KSZ) Thematische verloven ─ Nieuwe applicatie aanmoedigingspremie Ontwikkeling en ingebruikname (Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

─ Aanpassing VZK – pauzeren en hervatting uitdovend stelsel loopbaanonderbreking – structurele verankering Werkbaar werk Actieplan Werkbaar Werk o Stand van zaken uitvoering actieplan opmaken o Opvolging ESF-projecten (binnen oproepen werkbaar werk

bv. Anders Organiseren 2.0, LEO, DRIVE)

2022/Q2

2022/Q2 2022/Q4

2022/Q4 2022/Q1

2022/Q1 doorlopend in 2022

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

o Informeren en sensibiliseren werkbaar werk in 2022 (ad hoc) o Impactanalyse Werkbaarheidscheque 2021 o Gebruikersanalyse Werkbaarheidscheque en verhoging KMO-P o Voorbereiding nieuw decreet werkbaar werk o Onderzoek netwerken actoranalyse van het ‘werkbaar werk’-actorenlandschap rond kmo’s in Vlaanderen o Ondersteuning intersectorale werking werkbaar werk

doorlopend in 2022 2022/Q1-Q2 2022/Q4 2022/Q2 2022/Q3 doorlopend in 2022

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 37 van 157

o VIONA-onderzoek: Herdenken van jobs: naar een betere instroom en retentie van personeel in knelpuntberoepen in 2022/Q4 Vlaanderen Telewerk o Uitvoering acties actieplan telewerk  Vlaamse Telewerkmonitor doorlopend in 2022  [AHAD-React EU] ESF-oproep opleidingen telewerk –

opvolging

3.2.1.3 Uitvoering kernprocessen Om werkenden te ondersteunen in het combineren van werk en het privéleven zet het departement WSE 5 maatregelen in: - Dienstencheques - Opleidingsfonds dienstencheques - Aanmoedigingspremies - Vlaams zorgkrediet - Werkbaarheidscheques & VKMO-P Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.2.2 Loopbaantransities faciliteren en omkaderen (OD 7) Omschrijving We verkennen de mogelijkheden om loopbaantransities te faciliteren en waar nodig het loopbaaninstrumentarium bij te sturen met het oog op een verbeterde jobmobiliteit.

Stakeholdersbetrokkenheid De bespreking van de beleidsinitiatieven op het VESOC wordt voorbereid via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en gezamenlijk overleg op het kabinet waar nodig. We brengen kansen en bedreigingen in kaart in dialoog met de interprofessionele partners, de sectorale sociale partners, de sectorfondsen, de innovatieve bedrijfsnetwerken, de economische clusters, aanbieders van outplacement en de bedrijven in het Switch-project. 3.2.2.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2021

Status

Jobmobiliteit

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 38 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

─ Afstemming van loopbaanversterkende instrumenten i.f.v. jobmobiliteit - Lancering onderzoek (afhankelijk timing VIONA) o Oplevering VIONA-onderzoek Gerealiseerd o Beleidspistes n.a.v. onderzoek en ervaringen ESF-oproep Gerealiseerd ─ SWITCH-project In voorbereiding* *

lancering nieuwe oproep uitgesteld naar 2022

─ Hervormingspistes voor een meer activerend herstructureringsbeleid t.a.v. de federale overheid

Bijkomende mijlpalen 2021

Status

Jobmobiliteit ─ Actieplan m.b.t. het proactief omgaan met (collectief) ontslag en herstructurering ─ Leerstoel ‘Arbeidsmarktdynamiek en loopbaantransities’ *

Gerealiseerd

loopt verder in 2022

─ [AHAD- RRF]] Uitwerking transitiepunten i.s.m. VDAB: Lancering ESF-oproep ‘Transitiepunten’ ─ Start intersectorale adviseur jobmobiliteit

Gerealiseerd Gerealiseerd* In voorbereiding Gerealiseerd

Evaluatietekst Centraal binnen deze doelstelling stond de VIONA-studieopdracht in het kader van werk-naarwerk-transities. De studie keek naar de factoren die loopbaan(im)mobiliteit voortbrengen. De onderzoekers werkten toe naar een gedetailleerde uitwerking van maatregelen die de mobiliteit bevorderen. De onderzoekers benadrukten het belang van sensibilisering en een geïntegreerde aanpak gericht op werk-naar-werk transities. Dit wordt meegenomen in de uitwerking van de competentiechecks en transitiepunten. Verdere mogelijkheden tot jobmobiliteit worden in kaart gebracht binnen de in 2021 gestarte leerstoel arbeidsmarktdynamiek en loopbaantransities.. Het ESF-switch project 2.0 werd hard geraakt door covid waardoor de projecten nooit volledig zijn kunnen opstarten. De terughoudendheid om gedurende de pandemie in te zetten op het uitwisselen van werknemers in het kader van werkplekleren was groot. Deze oproep wordt hernomen in 2022. We troffen de eerste voorbereidingen voor de lancering van de transitiepuntenwerking (zie 3.3.1.2) waarbij we kwetsbare werknemers en hun werkgevers proactief benaderen en duurzaam ondersteunen in een transitie naar een andere werkgever. We lanceerden hiertoe de proeftuin Careerflow (cfr gesloten oproep t.a.v. VDAB) waaruit we de nodige lessen willen trekken voor de uitrol van de transitiepunten in 2023. Met het oog op het opvangen van een eventuele golf aan collectieve ontslagen en faillissementen werd er samen met VDAB een actieplan opgesteld zodoende te komen tot een proactief beleid gericht op herstructureringen en collectief ontslag. Dit actieplan werd geconcretiseerd in samenwerking met de sociale partners en zal verder opgevolgd worden. Tot slot werd er verkend hoe er via samenwerking met de federale overheid ingezet kan worden op vlottere werk-naar-werk transities (cf. activerend herstructureringsbeleid,

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 39 van 157

terbeschikkingstelling,…). In het actieplan werden verschillende pistes naar voor geschoven om de procedures inzake collectieve ontslagen meer activerend te maken. Via de introductie van de intersectoraal adviseur jobmobiliteit ondersteunden we de sectoren in het kader van jobmobiliteit. Gezien de rol van VDAB als loopbaanregisseur inzake het faciliteren van werk-naar-werktransities en de vele instrumenten daarrond (opleiding, loopbaanbegeleiding, digitale tools (MijnLoopbaan, Orient, jobbereik), Careerflow en de te ontwikkelen transitiepunten, het Sociaal interventiefonds,…) vervult het Departement Werk en Sociale Economie hier eerder een ondersteunende functie.

3.2.2.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 geven we verder uitvoering aan het actieplan met betrekking tot het proactief omgaan met (collectief) ontslag en herstructurering (i.s.m. VDAB en de sociale partners). We houden hierbij maximaal rekening met de federale voorstellen hierover, waaronder de hervorming van artikel 39ter en de transitietrajecten. De ESF-oproep SWITCH 2.0 zal gelanceerd worden. Daarbinnen zullen pilootprojecten lopen waarbij ingezet wordt op het uitwisselen van werknemers in het kader van werkplekleren. Een belangrijk element in de nieuwe oproep is een sterke focus op kennisopbouw, -deling en -borging. De leerstoel arbeidsmarktdynamiek en loopbaantransities loopt in 2022 verder. Op basis van deze leerstoel worden de loopbaantransities zelf en de gevolgen ervan op korte en langere termijn in kaart gebracht, en worden de determinanten verklaard.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Jobmobiliteit ─ Lancering ESF-oproep SWITCH 2.0 Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

2022/Q1

─ Leerstoel ‘Arbeidsmarktdynamiek en loopbaantransities’ doorlopend in 2022 ─ [AHAD] Uitvoering actieplan m.b.t. het proactief omgaan met (collectief) ontslag en herstructurering (i.s.m. VDAB) (looptijd doorlopend in 2022 2021-2024)

3.2.2.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling heeft het departement WSE geen maatregelen in eigen beheer.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 40 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

3.3 ISE DUURZAME ARBEIDSMARKT 3.3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen (OD 8) Omschrijving De komende jaren zullen maatschappelijke transities zoals digitalisering, vergrijzing, migratie en klimaat hun impact doen voelen in Vlaanderen met grote verschuivingen en uitdagingen op de arbeidsmarkt tot gevolg. We willen ondernemingen, sectoren en partnerschappen op de arbeidsmarkt ondersteunen in al deze transities om hun toekomst te verzekeren, hun innovatiekracht te versterken en een positieve bijdrage te leveren aan maatschappelijke uitdagingen. We streven naar veerkrachtige ondernemingen die hun personeelsbeleid vormgeven vanuit een toekomstgericht verhaal en daarbij tegelijkertijd inzetten op loopbaanbeleid, de verwerving van skills, werkplekleren, diversiteit, arbeidsorganisatie en het versterken van de innovatie en werkbaarheid van jobs. We kijken met sectoren en over de sectoren heen naar uitdagingen en verschuivingen in en tekorten aan competenties die eruit voortvloeien. We werken een doelgericht en actiegericht programma uit, waarbij we (1) trends en uitdagingen in kaart brengen en ontsluiten, (2) (inter)sectorale afspraken faciliteren en (3) transitietrajecten bij ondernemingen, (samenwerkingen tussen) sectoren en partners ondersteunen.

Stakeholdersbetrokkenheid Dit project heeft een breed stakeholderspalet. We werken in dialoog met het kabinet een concreet plan uit om de stakeholdersbetrokkenheid te garanderen. De bespreking van de beleidsinitiatieven op het VESOC wordt voorbereid via bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners en gezamenlijk overleg op het kabinet waar nodig. Voor de afstemming binnen het beleidsdomein is het MaCO WSE het formele kanaal. Daarnaast zal ook via bilaterale contacten met alle stakeholders naar draagvlak gezocht worden. De opvolging van het (inter)sectoraal beleid gebeurt via een ambtelijke werkgroep met vertegenwoordiging van VDAB, Departement Onderwijs, AHOVOKS, VLOR, SERV, VLAIO, het Departement EWI en het Departement WSE als voorzitter. Daarnaast is er ook een frequent overleg met de intersectorale adviseurs, de VDAB-accountwerking, het Departement WSE en het kabinet om ervoor te zorgen dat beleidslijnen tot bij de accounts geraken en praktijkinfo en leerrijke praktijken tot bij beleid.

3.3.1.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Door de voorbereiding van een groene transitie en de inspanningen voor sectoren zonder sectorconvenant werd deze doelstelling omvangrijker dan voorzien gerealiseerd.

Mijlpalen 2021

Status

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 41 van 157

In kaart brengen van de uitdagingen ─ (Start nieuw Steunpunt > trends en competentieprognoses op Europees / Vlaams niveau (macro)) *

loopt verder in 2022

─ Ontsluiting resultaten m.b.t. trends en competentieprognoses op Europees / Vlaams niveau (macro) *

start in 2022

─ ESF-oproepen ‘SCOPE 2020 en 2021 – Strategische competentieprognoses’ *

loopt verder in 2022

─ [AHAD - RRF] Uitwerken projectoproepen AHAD : Inzetten op competentiechecks, -coaching, -versterking (en transitiepunten) o Lancering Competentiechecks ondernemingen o Lancering Competentiechecks werknemers * vertraagde opstart door de zoektocht naar goede invulling in

Gerealiseerd*

Nog niet gestart

Gerealiseerd*

Loopt met vertraging* Loopt met vertraging*

dialoog met de stakeholders

(Inter)sectorale afspraken ─ Gefinaliseerde onderhandelde sectorconvenants en addenda ─ Opstart en opvolging werking intersectorale adviseurs in functie van opvolgen en (verder) uitwerken intersectoraal beleid vanaf 2023 *

loopt verder in 2022

Transitietrajecten Focus op Talent/inclusie ─ Opvolging projecten ESF-oproep 'Inclusieve ondernemingen' *

loopt verder in 2022

─ Addenda Focus op talent (investeren in talent) Lokale besturen en Social profit ─ Opvolging ondersteuning expertise-opbouw eigenorganisaties kansengroepen Digitale transitie ─ Opvolging ESF-projecten “Begeleidingstrajecten menselijk kapitaal voor KMO’s in digitale transformatie door implementatie van datagedreven digitale technologieën” *

Gerealiseerd*

loopt verder in 2022

─ Voorbereiding toekomstig (inter)sectoraal beleid vanaf juli 2023 *

Gerealiseerd*

loopt verder in 2022

Evaluatie sectorconvenants ─ Analyse realisaties vorige generatie sectorconvenants en analyse op engagementen nieuwe generatie sectorconvenants (en addenda) *

Gerealiseerd*

loopt verder in 2022

─ Uitvoering en beleidsmatige opvolging van de nieuwe generatie sectorconvenants (inclusief duale addenda en addenda non-discriminatie en inclusie) 2021-22 *

Gerealiseerd

Loopt op schema*

Gerealiseerd* Gerealiseerd Gerealiseerd*

Gerealiseerd*

loopt verder in 2022

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 42 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

─ ESF-oproep ‘Transities ondersteunen op de arbeidsmarkt – werkvloeren van de toekomst’ *

timing wordt aangepast naar 2022/Q4

Groene transitie ─ Deelname Programma Vlaanderen Circulair: vormgeven en ondersteunen van “Jobs en vaardigheden” strategie *

loopt verder in 2022

─ Opvolging project (met ondersteuning Europese Commissie): ontwikkeling Green Skills Roadmap

loopt verder in 2022, liep enige vertraging op door late beslissing EC *

Bijkomende mijlpalen 2021

loopt verder in 2022

─ Actieplannen / overlegmomenten ivm sectoren / knelpuntberoepen (parallel aan het proces van de sectorconvenants): bouwsector (VBOC en overleg ivm werkplekleren), horeca actieplan, industrieforum, werkgroepen VIA6 akkoord ivm (zij)instroom *

loopt verder in 2022

Focus op Talent ─ Platform en lerend netwerk inclusieve ondernemingen (expertise-opbouw eigenorganisaties kansengroepen *

Gerealiseerd*

Gerealiseerd Gerealiseerd*

Gerealiseerd*

loopt verder in 2022

─ Operationalisering VIA6akkoord ivm zij instroom (werkgroepen) *

Gerealiseerd*

Status

(Inter)sectorale afspraken ─ Sectorconvenant + addendum non-discriminatie en inclusie voor de bankensector ─ Sectoren zonder een sectorconvenant: facultatieve subsidie aan eventsector en luchthaven (Aviato) *

On hold*

vertraagd door gebrek aan capaciteit en negatief advies IF

Transitietrajecten STEM-agenda 2030 Goedgekeurde STEM – agenda 2030 Groene transitie ─ Voorbereiding interfederale klimaatraad ─ Green skills roadmap voor de Vlaamse klimaattransitie o Actiegericht netwerk vergroening energie-intensieve industrie *

loopt verder in 2022

Pilootproject: vergroenen opleidingsmodule procestechnieken ACTA (DWSE i.s.m. ACTA, Essenscia, BASF en Roland Berger) *

Gerealiseerd*

Loopt met vertraging*

Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd*

loopt verder in 2022

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 43 van 157

Evaluatietekst In 2021 hebben we sterk ingezet op het vormgeven van een model om sectoren, clusters, ondernemingen en hun (toekomstige) werknemers te ondersteunen bij transities en transformaties op de arbeidsmarkt. We zijn daarbij proactief aan de slag gegaan met de groene transitie. Via studiewerk verkenden we de impact van de groene transitie, inzoomend op de energie-intensieve industrie als testcase. We namen het trekkerschap op van de ‘hefboom jobs en vaardigheden’ binnen het Vlaanderen Circulair Programma om zo meerdere werkagenda’s te ondersteunen bij hun transitie en dienden een dossier in voor technische bijstand bij de EU waarmee we ondersteuning bekwamen om samen met onze stakeholders een Green Skills Roadmap uit te tekenen voor Vlaanderen. Daarnaast bleven we inzetten op de digitale transitie: we ondersteunden de totstandkoming van gezamenlijke oproepen ESF/VLAIO die specifiek ondersteuning bieden voor digitalisering en de impact op menselijk kapitaal ervan in ondernemingen en we maakten in nauwe samenwerking met de STEM-regisseur en de andere beleidsdomeinen werk van de STEM-agenda 2030. Ook in de nieuwe generatie sectorconvenants (generatie 2021-2022) hebben we die aandacht voor transities en de impact ervan op menselijk kapitaal kunnen integreren. Om sectoren te ondersteunen bij het tijdig detecteren van opleidingsnoden en noden op vlak van veranderingen in arbeidsorganisatie, bij het tijdig ondersteunen van competentieversterkende acties en hierin gezamenlijk initiatief te nemen, reikten we hen het format aan van netwerken op het snijvlak van leren, werken, ondernemen en innoveren. En we brachten hen ook in contact met andere spelers actief op het domein van leren, werken, ondernemen en innoveren. Parallel aan het proces van de sectorconvenants werd in 2021 ook ingezet op de samenwerking met sectoren zonder een sectorconvenant en werd er met een aantal sectoren die geconfronteerd worden met grote uitdagingen op vlak van de krapte en COVID 19 toegewerkt naar specifieke actieplannen en oplossingen. Flankerend maakten we verder werk van het competentieprognose-model op macro, meso- en microniveau. Zo werkten we vanuit het Steunpunt Werk (in partnerschap met VDAB en WSE) en via de ESF SCOPE 2020 en de nieuwe SCOPE 2021-projecten toe naar een geïntegreerd prognosemodel waarbij we trends en uitdagingen en hun impact op menselijk kapitaal in beeld kunnen brengen. Om invulling te geven aan wat op Europees en Vlaams niveau aan competentieprognoses kan gebeuren, werden samen met het Steunpunt Werk en VDAB, na contacten met stakeholders, krijtlijnen uitgetekend en voorbereidende stappen gezet richting een pilootproject in 2022 en 2023. Binnen de context van dit beleidsproject situeren zich ook de competentiechecks voor werkenden en kmo’s die als nieuwe maatregel in ‘Alle hens aan dek’ geïnitieerd werden. Ze vormen een laagdrempelige opstap om actie te ondernemen op vlak van competentieversterking en willen zo het aanpassingsvermogen van werkenden en ondernemingen ondersteunen. Het was geen evidentie om een goede positionering en invulling te geven aan dergelijk nieuw idee en concept. De zoektocht ernaar nam meer tijd in beslag dan voorzien. We hebben, naast studiewerk, ingezet op het beluisteren van stakeholders om zo een beter beeld te bekomen van hoe ondernemingen en werkenden hier het best gevat/rond aangesproken kunnen worden, hoe dit best kan aansluiten op behoeftes die er leven en best kan inpassen en aansluiten op andere instrumenten en aanpakken die competentieversterking beogen, en hoe we ondernemingen en

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 44 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

werkenden hierin het best kunnen bereiken. Ook op financieel-technisch vlak, kwam er gezien de complexiteit van RRF, meer uitvlooiwerk bij kijken. De belangrijkste kaap op vlak van conceptualisering werd evenwel genomen en de voorbereiding loopt om deze nieuwe maatregelen in 2022 op te starten. Die verlate start wordt vanuit de sociale partners niet als problematisch beschouwd. Het zijn beide maatregelen die vooral in een relance-context meer van betekenis zijn en die in een periode waarin ondernemingen en werkenden helaas nog te veel de invloed van COVID ondervinden minder goed zouden opgepikt worden. Tenslotte mag ook vermeld dat we in 2021 al startten met de voorbereidingen van het uittekenen van een toekomstig (inter)sectoraal beleid vanaf 2023. Ook het geheroriënteerde ‘Focus op talent’ naar een mobiliserend programma rond inclusie bevindt zich binnen dit beleidsproject. De projecten, die in het kader van de ESF-oproep ‘Inclusieve ondernemingen’ in 2020 gestart werden, kwamen op kruissnelheid. Eigenorganisaties van kansengroepen werden ondersteund. En met de addenda non-discriminatie en inclusie 2021-2022 (zie ook BP 7) werden sectoren uitgedaagd extra in te zetten op het verhogen van inclusie. 3.3.1.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 werken we verder aan de vormgeving van een model om sectoren, clusters, ondernemingen en hun (toekomstige) werknemers te ondersteunen bij transities en transformaties op de arbeidsmarkt. Vanuit het Steunpunt Werk en via de ESF SCOPE 2020-projecten brengen we trends en uitdagingen en hun impact op menselijk kapitaal in kaart en ondernemen we actie om deze informatie ook te ontsluiten ten aanzien van actoren op de arbeidsmarkt. We werken ernaar toe om met ESF middelen in 2022 een pilootproject te lanceren om voor de macro-prognoses voor de Vlaamse arbeidsmarkt te ontwikkelen, waarbij we ook aandacht hebben voor de bevindingen van het meso-niveau (SCOPE). In 2022, zal toegewerkt worden naar een strategie en implementatieroadmap voor groene jobs en vaardigheden in co-creatie met andere beleidsdomeinen en stakeholders (cfr de Green Skills Roadmap). Met dit proces willen we op het terrein een dynamiek rond de groene transitie op de arbeidsmarkt op gang brengen. Wat de digitale transitie betreft, daar willen we de STEM-agenda 2030 samen met de STEMregisseur VLAIO en de andere betrokken beleidsdomeinen en adviesraden, concretiseren en operationaliseren in een actielijst, monitoring en kwaliteitskader. We zijn daarin trekker voor de strategische doelstellingen met betrekking tot levenslang leren, instroom in STEM-beroepen en de sectorale aanpak. In 2022 werken we een versterkt model van sectorale en intersectorale samenwerking uit en gieten dit in een nieuw decreet. In 2022 lanceren we de netwerken op het snijvlak leren, werken, ondernemen en innoveren tussen sectorconsulenten en andere terreinwerkers. Zo verruimen we hun blik en de samenwerkingsopportuniteiten. De intersectorale adviseurs rollen hun programma 2022 van intersectorale netwerken verder uit en vanuit de accountwerking wordt ingezet op de tussentijdse evaluatie van de sectorconvenants en addenda 2021 en wordt de verlenging van 6 maanden van de huidige generatie sectorconvenants en addenda voorbereid. Deze verlenging is

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 45 van 157

een opstap naar het toekomstig (inter)sectoraal beleid dat in 2022 in een gemoderniseerd en geactualiseerd decreet wordt gegoten. Tenslotte zullen we ook in 2022 blijven samen werken met sectoren zonder een sectorconvenant en zullen we tegemoetkomen aan vragen van sectoren met bijzondere (acute) uitdagingen op vlak van COVID19, krapte, knelpuntberoepen, … Wat het mobiliserende programma inclusie (cfr het geheroriënteerde Focus op talent) betreft, nemen we het initiatief om vanaf 2022 een platform inclusief ondernemen op te starten. Dit centrale platform, dat alle relevante actoren en stakeholders samenbrengt, heeft als doel om de expertise rond het ondersteunen van inclusieve ondernemingen te verhogen, de visie en knowhow hierover aan te scherpen, het bestaande aanbod met elkaar in verband te brengen en stappen te zetten om ondernemingen vanuit een meer geïntegreerd en proactief dienstverleningsaanbod te ondersteunen. Zo vermijden we een wildgroei aan platformen opgestart in de aparte projecten. Om de ondernemingen op het terrein te kunnen blijven ondersteunen, voorzien we een verlenging van de ESF-projecten “Inclusieve ondernemingen” ten belope van 2023.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

In kaart brengen van de uitdagingen ─ Opmaken arbeidsmarktprojectmodel op macro-niveau (Vlaams) doorlopend in 2022 ─ ESF-oproep ‘SCOPE 2020 en SCOPE 2021 – Strategische doorlopend in 2022

competentieprognoses’

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

─ Geactualiseerde methodiek en handleiding m.b.t. trends en competentieprognoses op (inter)sectoraal niveau (meso) ─ Opstart project macro competentieprognoses Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

2022/Q4 2022/Q2

─ [AHAD - RRF] Projectoproepen AHAD : Inzetten op competentiechecks, -coaching, -versterking Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

[AHAD - RRF] Lancering Competentiechecks ondernemingen (Inter)sectorale afspraken ─ Tussentijdse evaluaties sectorconvenants en addenda en oplevering generieke vaststellingennota na 1 jaar generatie 2021-2022 ─ Ondersteuning werking intersectorale adviseurs i.f.v. opvolgen en (verder) uitwerken intersectoraal beleid ─ Uitbouw netwerken terreinwerkers op het snijvlak leren, werken, ondernemen en innoveren ─ Verlenging huidige sectorconvenants en addenda met 6 maanden (tot 30 juni 2023) ─ Sectoren zonder een sectorconvenant: facultatieve subsidie aan eventsector en luchthaven (Aviato) ─ Actieplannen / overlegmomenten ivm sectoren / knelpuntberoepen (parallel aan het proces van de sectorconvenants): bouwsector (VBOC en overleg ivm o

2022/Q3

2022/Q1 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 2022/Q3 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 46 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

werkplekleren), horeca actieplan, industrieforum, werkgroepen operationalisering VIA6 akkoord ivm (zij)instroom ─ Uittekenen toekomstig (inter)sectoraal beleid: Ontwerptekst decreet (inter)sectorconvenants Focus op Talent ─ Opvolging (verlengde) projecten ESF-oproep 'Inclusieve

ondernemingen' tot einde 2023

2022/Q4

doorlopend in 2022

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

─ Opstart ESF-Platform en lerend netwerk inclusieve

ondernemingen

2022/Q1

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

Transitietrajecten Digitale transitie / operationalisering STEM-agenda 2030 ─ ESF/VLAIO oproep AI/CS Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

─ STEM-agenda 2030: o opnemen (wisselend) voorzitterschap STEM-governance (raadgevend comité en ambtelijk comité), o operationalisering agenda via cocreatietraject met de adviesraden in een kwaliteitskader met uitgewerkte kwaliteitsprincipes, in een monitoringsaanpak , een actielijst, in verbindende netwerkinitiatieven, en opvolging van de sectorale aanpak via het lerend netwerk STEM (georganiseerd door de intersectorale adviseur ‘competenties en loopbanen’ Groene transitie ─ Trekkerschap ‘Hefboom Jobs en vaardigheden’ Vlaanderen circulair o maandelijks overleg projectgroep VC, organisatie overleg hefboom jobs en vaardigheden, o nota/agenda opmaken voor jobs & vaardigheden in circulaire economie tegen Q4 2022) ─ Green skills roadmap voor de Vlaamse klimaattransitie o Opvolging project (met ondersteuning Europese Commissie): ontwikkeling Green Skills Roadmap ─ kick-off event en scope rapport ─ rapport met uitdagingen, inspiratie halen uit het buitenland (studiereis) ─ afronden stakeholderconsultaties) Algemeen ─ [AHAD] Voorbereiding transitieoproep (ESF) voor

partnerschappen en/of ondernemingen die met diverse uitdagingen (digitalisering, vergroening, toenemende zorgvraag, …) aan de slag gaan, ondernemingen en hun werkvloeren voorbereiden op de toekomst en op een integrale manier inzetten op zaken als werkbaarheid, loopbaanbeleid, arbeidsorganisatie, (werkplek)leren, EVC, jobrotatie, werknemerspooling, inclusie en non-discriminatie

doorlopend in 2022

2022/Q4

doorlopend in 2022 2022/Q4

2022/Q1 2022/Q3 2022/Q4

2022/Q4

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 47 van 157

3.3.1.3 Uitvoering kernprocessen Teneinde de transities en transformaties op de arbeidsmarkt te ondersteunen zet het departement WSE 2 instrumenten in: - Sectorconvenants - Focus op talent Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.3.2 Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden (OD 9) Omschrijving Om elk talent een kans te geven, zonder onderscheid, bestrijden we actief elke vorm van discriminatie. We doen dit door sensibilisering, preventie en zelfregulering door de sectoren. We zorgen daarnaast voor een adequate curatieve handhaving met gerichte controles vanuit de Vlaamse Sociale Inspectie. We bekijken welke extra ondersteuning en/of stappen nodig zijn om hier evoluerend op deze lijnen verder invulling aan te geven en actualiseren het actieplan voor de bestrijding van arbeidsgerelateerde discriminatie

Stakeholdersbetrokkenheid We maken maximaal gebruik van de bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. Voor dit project zijn dat de SERV Commissie Diversiteit, het VESOC-overleg en de ambtelijke werkgroep sectorconvenants. 3.3.2.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld, maar vroeg meer capaciteit dan voorzien om de sectoren hierrond te begeleiden.

Mijlpalen 2021

Status

Actieplan Bestrijding Arbeidsgerelateerde Discriminatie (ABAD) ─ (Geactualiseerd ABAD t.a.v. kabinet) Sectorale bestrijding van discriminatie op de arbeidsmarkt ─ [RRF] Start addenda non-discriminatie en inclusie 2021-2022 ─ Ondersteuning van sectoren bij hun monitoringsproces o Start intersectorale begeleidingsgroep ‘monitoring discriminatie’

On hold Gerealiseerd Gerealiseerd*

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 48 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

o o o o *

Opvolging intersectorale begeleidingsgroep ‘monitoring discriminatie’ Addendum expertenopdracht Opvolging addendum expertenopdracht Aanduiding van externe dienstverleners voor de uitvoering van een nulmeting i.k.v. het monitoringsproces

loopt verder in 2022

Bestrijding discriminatie in de DCH-sector ─ Voorstel van gedragen aanpak voor de dienstenchequesector tav kabinet

Bijkomende mijlpalen 2021

Gerealiseerd

Status

Sectorale bestrijding van discriminatie op de arbeidsmarkt ─ Opmaak Addendum non-discriminatie en inclusie Gerealiseerd bankensector 2022 ─ Advies opmaak subsidiebesluit social profit en lokale besturen Gerealiseerd ter extra ondersteuning van hun correspondentietest Diverse rapporteringen en bijdragen rond non-discriminatie en inclusie ─ Fiche “een inclusieve arbeidsmarkt in Vlaanderen” i.k.v. Vlaams Gerealiseerd Hervormingsprogramma 2021 ikv Europees Semester

Evaluatietekst In de bestrijding van discriminatie en de versterking van inclusie zijn sectoren belangrijke actoren. Vanuit de sectorconvenantwerking en via specifieke addenda non-discriminatie en inclusie 2020-2021 willen we sectoren stimuleren en ondersteunen om stappen vooruit te zetten in de aanpak van discriminatie en bij het verhogen van inclusie. Sectoren kunnen een nulmeting doen om de aard en discriminatie binnen hun sector in kaart te brengen, daarnaast kunnen ze ook opleidingen organiseren over het omgaan met discriminatie, specifieke acties opzetten ten aanzien van kansengroepen, … In 2021 brachten we zo 37 sectoren aan de start. De dienstenchequesector bracht in dit addendum ook hun werkzaamheden op vlak van de bestrijding van discriminatie onder. Vanaf 2022 sluit de bankensector op de sectorconvenantswerking aan. We zorgden voor extra ondersteuning en volgden de ontwikkelingen van sectoren op de voet op. Die extra ondersteuning werd vooral vormgegeven vanuit een begeleidingsgroep. Deze begeleidingsgroep komt samen onder voorzitterschap van de SERV. We brengen er de sectoren samen met de experten die ons een methodiek aanreikten voor het monitoringsproces. Vanuit het Departement bereidden we telkens samen met de SERV de agenda voor de bijeenkomsten voor en onderhielden we de contacten met de sectoren enerzijds en met de experten anderzijds.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 49 van 157

We speelden zo in op vragen die leven. De begeleidingsgroep kwam in de loop van 2021 vier keer samen. De klemtoon lag hierbij op het op weg zetten van sectoren in hun monitoringsoefening, het ondersteunen van hun risico-analyses door het aanreiken van een analyseschema en het ontsluiten van cijfermateriaal, het ondersteunen van hun zoektocht naar een passende dienstverlener voor de nulmeting die zij wensen te ondernemen, het verduidelijken van de methodologie en methodologische keuzes die gemaakt kunnen worden bij het uittekenen van de nulmeting. We organiseerden ook speeddates met de experten voor die sectoren die moeilijkheden ervaarden bij de toepassing van de aangereikte methodiek voor de nulmeting.

3.3.2.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 zetten we de ondersteuning van de addenda non-discriminatie en inclusie verder. Wat de monitoringsoefening betreft, schakelen de meeste sectoren vanaf 2022 naar het uittekenen en uitwerken van hun nulmeting, naar het uitdiepen van hun risico-analyse en naar het benoemen van actieterreinen. Vanuit de begeleidingsgroep en in samenwerking met de SERV spelen we in op vragen en voorzien we in ervaringsuitwisseling. In 2022 komt de klemtoon te liggen op de nulmeting waarvoor de sectoren een externe dienstverlener zullen aanspreken. Vanuit onze contacten met sectoren weten we dat dit ook voor de externe dienstverleners in zekere zin pionierswerk is en voorzien we om methodologische vragen van dienstverleners te kunnen capteren en opvangen. We willen met de sectoren ook een communicatie-aanpak voorbereiden en uitwerken. We voorzien ook in een tussentijdse evaluatie van de addenda non-discriminatie en inclusie (gelijklopend aan de tussentijdse evaluatie van de sectorconvenants) en de verlenging van de addenda met 6 maanden (voor de periode van januari tot en met juni 2023) wordt voorbereid.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Sectorale bestrijding van discriminatie op de arbeidsmarkt ─ [RRF] Verlenging addenda non-discriminatie en inclusie voor looptijd 1/1/23-30/06/23 ─ Tussentijdse evaluatie addenda non-discriminatie en inclusie en vaststellingennota ─ Ondersteuning van sectoren bij hun monitoringsproces o Opvolging intersectorale begeleidingsgroep ‘monitoring discriminatie’ (ondersteuning fase nulmeting, uitdieping risico-analyse, benoemen van actieterreinen, aanpak communicatie en rapportering) o Opmaken communicatieplan met sectoren

2022/Q4 2022/Q2 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 (2maandelijkse bijeenkomsten) 2022/Q4

3.3.2.3 Uitvoering kernprocessen

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 50 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Binnen deze doelstelling heeft het departement WSE geen maatregelen in eigen beheer. Er zijn wel specifieke acties in het kader van de Vlaamse sociale inspectie en de addenda nondiscriminatie en inclusie bij de sectorconvenanten die we inzetten in de strijd tegen discriminatie op de arbeidsmarkt (zie bijlage Kernprocessen).

3.4 ISE THEMA-OVERSCHRIJDEND 3.4.1 Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten (OD 10) Omschrijving We willen tot betere beleidsbeslissingen komen door cijfers en wetenschappelijke inzichten structureel in te brengen in alle fases van de beleidscyclus (-voorbereiding, -evaluatie, -bijsturing, …). We zetten hierin stappen vooruit via drie deelprojecten, namelijk (1) de opmaak van een kennisagenda voor het Departement WSE, (2) de uitrol van een structurele beleidsmonitor en (3) de opstart van een nieuw Steunpunt Werk. Daarnaast blijven we ook inzetten op wetenschappelijke inzichten via het VIONA-programma (4).

Stakeholdersbetrokkenheid We gaan in dialoog met onderzoekers, beleidsmakers en beleidsmedewerkers in de wereld van Werk en Sociale Economie. Naast bilaterale contacten voorzien we terugkoppeling op onze structurele fora met name de VIONA-stuurgroep, de stuurgroep van het Steunpunt Werk en het MaCo WSE en de beleidsraad. We willen samen met stakeholders (onderzoekers, beleidsmakers, …) in de wereld van werk komen tot een gedragen kennisagenda voor het beleidsrelevant onderzoek van de komende jaren. 3.4.1.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld.

Mijlpalen 2021

Status

─ Kennisagenda Werk en Sociale Economie (met kennisprioriteiten Gerealiseerd 2021-24) ─ Structurele beleidsmonitor (agendering in beleidsraad) Gerealiseerd* *

loopt verder in 2022

─ Maandelijkse update van de Coronabarometer *

loopt verder in 2022

─ Uitvoering van het VIONA-onderzoeksprogramma *

loopt verder in 2022

─ [AHAD-actie] Nieuw expertenadvies “jaar van de opleiding” ─ [AHAD-actie] Monitoring en evaluatie AHAD Steunpunt Werk ─ Aansturing Steunpunt Werk (looptijd 2021-25)

Gerealiseerd* Gerealiseerd* Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd*

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 51 van 157

loopt verder in 2022

─ Goedkeuring jaarplan 2022 Steunpunt Werk

Bijkomende mijlpalen 2021

Gerealiseerd

Status

─ [AHAD-actie] Communicatiestrategie ‘Alle hens aan dek’: Gerealiseerd organisatie webinar

Evaluatietekst We bleven in 2021 meer dan ooit een beroep doen op data en wetenschappelijke inzichten om ons beleid te onderbouwen. We lanceerden de kennisagenda Werk en Sociale Economie om op een meer gestructureerde manier aan kennisopbouw te doen. Deze agenda is het resultaat van een uitgebreide stakeholdersbenadering en vormt in de toekomst de leidraad om beleidsrelevant onderzoek te programmeren. In uitvoering van de kennisagenda programmeerden we heel wat VIONA-onderzoek. Ook via het steunpuntprogramma bleven we actief inzetten op de uitbesteding van beleidsrelevant onderzoek. Daarnaast waren er tal van onderzoeken en publicaties in eigen beheer (ESF-evaluaties, trendrapport, jaarrapport sociale economie, rapport opleidingsdeelname, metastudie duaal leren, ….). We investeerden ook extra in communicatie en valorisatie. Zo lanceerden we denkwerk-sessies om arbeidsmarktonderzoek op het snijvlak met andere domeinen beter in de kijker te zetten. We zetten ook in op de monitoring en evaluatie van beleidsmaatregelen en -programma’s. Zo is in 2021 een continue monitoring en evaluatie van de relance-acties in ‘Alle hens aan dek’ opgezet. Daarbij werd ook de budgettaire (en RRF) dimensie actief meegenomen. Tegelijkertijd bleven we de impact van COVID-19 op de arbeidsmarkt nauwgezet opvolgen, en dit o.a. zowel via de maandelijkse update van de Coronabarometer als de structurele beleidsmonitor. In een samenwerkingsproject met het steunpunt zetten we ook stappen vooruit in de uitbouw van een digitaal arbeidsmarktdashboard voor WSE.. Tenslotte bleven we zoals vorig jaar ook een beroep doen op een interuniversitaire ploeg van arbeidsmarktexperten. Hun advies stond in het teken staan van het jaar van de opleiding en bevatte structurele sporen om de mismatch op de arbeidsmarkt versterkt aan te pakken.

3.4.1.2 Geplande projectmijlpalen 2022 Na een druk coronajaar komt binnen dit beleidsproject de structurele, lange termijn uitdaging opnieuw centraler te staan. In het beleid en het sociaal overleg zal de verhoging van de werkzaamheidsgraad en het aanpakken van de structurele mismatch meer op het voorplan komen. Met een verwachte focus op opleiding (i), activering (ii), migratie (iii) en werkbaarheid (iv). Om het beleid in dit klavertje vier te ondersteunen maar ook om het lange termijn (kennisagenda) perspectief in te brengen zijn cijfers, studies en wetenschappelijke inzichten cruciaal.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 52 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Het Steunpunt Werk zal zijn projectiemodellen (werkzaamheidsgraad, werkzaamheidsdoelstellingen, werkenden, vervangingsvraag, sectorale tewerkstelling) verder actualiseren. Deze worden onder meer gebruikt om het traject naar 80% werkzaamheidsgraad verder in beeld te brengen. In het kader van VIONA zal er aandacht/ruimte zijn voor verkenning van de mogelijke oplossingsstrategieën: zaken als interregionale mobiliteit, vraagzijde strategieën naar niet actieve arbeidsreserves en loopbaandynamiek komen onder meer aan bod. De lancering van het piloot-project macro competenties is een belangrijke stap in dit verhaal. Via onze eigen studies (en ad hoc dienstverlening) blijven we actief inzetten rond opleiding (dashboard LLL, rapport LLL), activering (jaarrapport sociale economie, …), werkbaarheid (netwerkanalyse, ondersteuning structurele maatregel, …) en migratie (detachering, …) We blijven ook actief onze eigen instrumenten en maatregelen opvolgen en evalueren, o.a. via de uitvoering van AHAD/RRF en via de evaluatie van maatregelen en programma’s. We verliezen in dit alles het lange termijn en horizontaal vergelijkende perspectief (andere landen, andere domeinen, …) niet uit het oog. Via de kennisagenda blijven we de belendende percelen voor de arbeidsmarkt en het arbeidsmarktbeleid verkennen.

Voor het eerst voorzien we een rapportering i.v.m. de kennisagenda als structurerend instrument voor onze kennisprogrammatie, uiterlijk in het tweede kwartaal van 2022.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Data en wetenschappelijke inzichten ─ Eerste jaarrapportage kennisagenda ─ Structurele beleidsmonitor (agendering in beleidsraad) ─ Maandelijkse update van de Coronabarometer o.v. ─ Uitvoering van het VIONA-onderzoeksprogramma ─ [AHAD-actie] Monitoring en evaluatie AHAD Steunpunt Werk ─ Aansturing Steunpunt Werk (looptijd 2021-25) ─ Goedkeuring jaarplan 2023 Steunpunt Werk Werkgelegenheidsconferentie ─ Organisatie van een werkgelegenheidsconferentie

2022/Q2 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 2022/Q4 2022/Q2

3.4.1.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling zet het departement WSE onder meer volgende instrumenten in: - VIONA-onderzoeksprogramma

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 53 van 157

Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.4.2 Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen (OD 11) Omschrijving We voeren het operationeel programma 2014-2020 verder uit en geven vorm aan het nieuwe programma voor de periode 2021-2027. Het Vlaams ESF programma werd op 17 december 2021 goedgekeurd door de Vlaamse regering met het oog op het indienen van het programma bij de Europese Commissie in het 1ste kwartaal van 2022. Het programma omvat 5 prioriteiten: Toegang tot de Arbeidsmarkt, Levenslang Leren, Sociale Inclusie, Investeren in werkbare jobs en een inclusieve arbeidsmarkt en Sociale Innovatie. Na goedkeuring door de Europese Commissie kan het Vlaams ESF programma gelanceerd worden, vermoedelijk midden 2022.

Stakeholdersbetrokkenheid Het lopende programma wordt aangestuurd via een comité van toezicht waarin de stakeholders zetelen. Daarnaast zijn er bilaterale contacten om concrete oproepen verder vorm te geven. Via coachinggesprekken en lerende netwerken houden we de vinger aan de pols bij de organisaties die intekenen op onze oproep. In het kader van de voorbereiding van een nieuw operationeel programma voor de periode 2021-2027 loopt een consultatieronde. We luisteren naar behoeften en mogelijkheden van onze stakeholders, waaronder de interprofessionele sociale partners, de steden Antwerpen en Gent, de overige centrumsteden en VVSG, de civiele maatschappij via de Verenigde Verenigingen en overheidsinstellingen (VDAB, departementen Onderwijs, WVG, VGC, bevoegde diensten voor Integratie, Binnenlands bestuur, WSE) en organisaties die actief zijn rond het thema Armoede. We toetsen ook het uiteindelijke voorstel bij hen af. De politieke validatie gebeurt in eerste instantie via IKW. De Vlaamse regering neemt de beslissing over het definitieve programma en geeft opdracht tot formele indiening bij de EC. 3.4.2.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd conform het te lopen proces. Een bijkomende uitdaging betrof de uitvoering van REACT-EU en RRF, waardoor deze doelstelling geëvalueerd kan worden als beter dan vooropgesteld.

Mijlpalen 2021

Status

ESF Programma 21-27 ─ Indiening ESF Programma 21-27

programma goedgekeurd door VR, beslissing om later in te Gerealiseerd* dienen *

─ Voorbereiding ontwikkeling eerste oproepen ESF Programma 21- on hold 27 (Uitvoering ESF Programma 21-27: start 2022) ─ Lanceringscampagne nieuwe ESF Programma on hold

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 54 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

ESF Programma 14-20 ─ Aanpassing omwille van middelen REACT EU ─ [AHAD-actie] Ontwikkelen oproepen AHAD gelinkt *

loopt verder in 2022

Gerealiseerd Zie resp. OD’s

─ [AHAD-actie] Opstart projecten AHAD *

loopt verder in 2022

Bijkomende mijlpalen 2021

Status

RRF ─ Indiening van de beleidsprioriteiten AHAD en Vlaamse Gerealiseerd veerkracht binnen RRF ─ Uitvoering van RRF Zie resp. OD’s *

loopt verder in 2022

Evaluatietekst Het ESF-programma 2021-2027 werd zoals voorzien einde 2021 goedgekeurd door de Vlaamse regering met het oog op het indienen bij de Europese Commissie. Het programma werd afgestemd met de verschillende stakeholders, onder meer het kabinet Werk, de VDAB, het Departement Onderwijs, de Europese Commissie. Met EFRO wordt er periodiek overlegd om de indiening van beide programma’s af te stemmen. De middelen van REACT-EU werden geïntegreerd in het programma 2014-2020 en door de Europese commissie goedgekeurd. Conform de vereisten van de Faciliteit voor Herstel en Veerkracht (FHV) werden door DWSE en VDAB twee beheersen controlesystemen ontwikkeld. Op het niveau van het beleidsdomein werd een sturingscomité relance opgericht voor de maandelijkse opvolging en aansturing van de projecten. De projecten zelf worden onder de respectievelijke operationele doelstellingen behandeld.

3.4.2.2 Geplande projectmijlpalen 2022 Vanuit Europa wordt gevraagd meer zichtbaarheid te creëren voor de Europese fondsen door een aantal strategieën te identificeren die de kern van de programma’s uitmaken en die dus bijzondere aandacht zullen krijgen (ook wat betreft communicatie) gedurende de looptijd van het programma. Uiteraard zijn deze strategieën ingebed in het bredere Vlaamse beleidskader en wordt dus ook verwezen naar de andere relevante delen van het ondernemingsplan. Onderstaande overzicht is dus ook niet exhaustief. Er zijn nog andere acties die vanuit ESF gefinancierd worden (soms ook elders in het ondernemingsplan vermeld).

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 55 van 157

De strategie van intersectorale partnerschapswerking bestaat erin dat ESF partnerschappen stimuleert tussen sectorale intermediaire instanties (bv. sectorfondsen, sectorfederaties …) en andere relevante actoren (bv. HR-dienstverleners), gericht op relevante clusters van sectoren. Hiermee wordt competentie-denken toekomstgericht én duurzaam binnengebracht bij die kmo’s die hier het meeste baat bij hebben en wordt de koppeling gemaakt met opleiding en levenslang leren. Tevens worden hiermee andere initiatieven gericht op mobiliteit binnen de arbeidsmarkt via doelgerichte competentieontwikkeling, indirect gefaciliteerd door de verhoogde aandacht voor competenties. Concreet gaat het om de opstart van de competentiecheck-ups KMO’s (incl. evaluatie) in 5 intersectorale percelen, het opleveren van SCOPE (competentieprognoses) met hieruit voortvloeiende opleidingsontwikkeling. Verder is er ook de opstart van het project macro competentieprognoses en opstart van een verdere evolutie van SWITCH (uitwisseling medewerkers tussen bedrijven). Tenslotte passen ook de lanceringen van diverse opdrachten inzake e-leren (als opleidingsvorm) binnen deze strategie evenals het dissemineren van kennis inzake opleidingen CS (Cybersecurity) naar de sectoren. De strategie inzake de lerende organisatie is erop gericht organisaties te helpen in hun transformaties, met het oog op duurzame tewerkstelling en werkbaar werk. Dergelijke transformaties kunnen geïnitieerd worden vanuit bekommernissen of knelpunten inzake werkbaarheid, maar evengoed vanuit de noodzaak om het menselijke aspect in een transformatie getriggerd door de groene en digitale transities, goed mee te nemen. Concreet gaat het om het opstarten van Leergoesting (incl. evaluatie), een Onderzoeksopdracht inzake netwerken actormapping Werkbaar Werk-landschap en een onderzoeksopdracht rond belanghebbenden management (op het kruispunt MVO-LO). Anders Organiseren 2.0 zal ook opleveren. De DRIVE impact evaluatie zal tussentijdse resultaten opleveren. Vanuit de lopende acties rond ArtificiaI Intelligence zal samen met VLAIO een nota opgeleverd worden inzake hoe we de brug kunnen slaan tussen HC dienstverleners en digitalisering. Tenslotte zal een communicatiestrategie gecreëerd worden om het aanbod rond de Lerende Organisatie beter bekend te maken. De strategie inzake inclusief ondernemen zet ultiem in op het creëren van de juiste bedrijfscontext voor instroom en retentie van kwetsbare groepen (niet-beroepsactieven en werkzoekenden). Organisaties met veel knelpuntvacatures krijgen daarbij bijzondere aandacht. Tevens wordt ook ingezet op het ontsluiten van data betreffende het (gebrek aan) gebruik door organisaties van bestaande maatregelen, om de integratie van kwetsbare groepen te ondersteunen. Zo wordt deze strategie complementair aan de strategie van de lerende organisatie, eerder dan al te zeer overlappend te zijn. Concreet wordt het Platform Inclusief Ondernemen opgestart. Dit wordt gecoördineerd met de impact evaluatie op de Inclusief Ondernemen projecten. Hiermee wordt ook al ingezet op het heroriënteren van lopende projecten. Waar bovenstaande zich richt op de werkplekken, zet de strategie van lokale partnerschappen voor kwetsbare groepen in op het vinden, begeleiden en toeleiden naar werkgevers van kwetsbare groepen. ESF zal VDAB en lokale besturen faciliteren om duurzame lokale partnerschappen in de steigers te zetten met relevante dienstverleners, gericht op de begeleiding van de meest kwetsbare werkzoekenden en niet-beroepsactieven (met een complexe problematiek). Doel van de partnerschappen is om deze doelgroepen ten volle te laten participeren in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend via werk. Het lerend netwerk Outreach&Activering (O&A) zal hiertoe als input haar eindrapport opleveren. Tevens zal ook de impactevaluatie op O&A rapporten opleveren. Het capacity building project voor lokale partnerschappen voor kwetsbaren zal als investeringsproject van start gaan. Input voor dit project is ook de studie door HIVA rond

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 56 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

governance modellen voor financiers. Tenslotte wordt een oproep inzake partnerschappen voor gedetineerden gelanceerd. ESF zet ook in op leerecosystemen. Een leerecosysteem start vanuit lokale initiatieven en partners die samen op lokaal niveau inzetten op leren, gedreven door een bredere doelstelling (vb. armoedebestrijding, tewerkstelling, economische transitie…). Deze lokale initiatieven verenigen zich in een netwerk dat op een regionaal niveau een regionaal leerecosysteem vormt. Deze regionale leerecosystemen kunnen dan op hun beurt weer connecteren in een Vlaams leerecosysteem. In 2022 zal de piloot oproep leerecosystemen, met een ondersteunende expertenopdracht, reeds 5 leerecosystemen opstarten. De validering van de T2 campus zal als input dienen voor het verder ontwikkelen van deze leerecosystemen evenals een impactevaluatie. Wat betreft sociale innovatie vraagt Europa aan alle lidstaten om in het kader van hun nieuwe ESF+ programma’s een “social innovation competence centre” op te zetten. Het uitgangspunt is hierbij dat het gaat om een (digitaal) ondersteuningsplatform dat (groepen van) burgers, sociale ondernemingen, overheidsinstellingen, kennisinstellingen en sociale partners helpt om anderen op te roepen om (al dan niet lokaal) krachten te bundelen om duurzame antwoorden te zoeken op maatschappelijke uitdagingen (die tastbaar zijn binnen de dagelijkse realiteit van burgers). Het ondersteuningsplatform moet dan ook de toegang faciliteren tot relevante netwerken (bv. inzake innovatie, financiering, ondernemen, technische/wetenschappelijke expertise…) en tot leermogelijkheden en middelen die nodig zijn om samen actief aan de slag te gaan rond deze uitdagingen. Sociale innovatie biedt hierbij aan deelnemers in een innovatieproces een context voor ervaringsgericht en informeel leren. Het draagt hiermee bij aan het ontwikkelen van 21steeeuwse vaardigheden. Het kan ook leiden tot meer sociaal ondernemerschap. Het transnationaal project Hubsi (Hub voor sociale innovatie – competentiecentrum, rechtstreeks gefinancierd door de Europese Commissie) zal in 2022 een meer concrete visie moeten opleveren waarop dan verder gebouwd wordt richting opstart van dit “social innovation competence centre” vanaf 2024.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

ESF-Programma 21-27 ─ Indieningsprocedure ESF-Programma 21-27 2022/Q2 ─ Lanceringscampagne nieuwe ESF-Programma 2022/Q2-3 ─ Voorbereiden operationalisering ESF programma doorlopend 2022 Uitvoering ESF-Programma 14-20 ─ Inzetten van restmiddelen ESF programma doorlopend 2022 ─ Opvolgen en beheer ESF programma doorlopend 2022 Competentieversterking en mobiliteit via intersectorale partnerschappen ─ Competentiecheck-ups KMO’s (RRF): o Overheidsopdracht 2022/Q1 o Opstart 2022/Q3 (zie 3.3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen)

─ Evaluatieonderzoek Competentiecheck-ups KMO’s (ESF): o Lanceren bestek en gunning o Opstart onderzoek

2022/Q2 2022/Q3

(zie 3.3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen)

─ SCOPE (competentieprognoses) (ESF):

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 57 van 157

Oplevering

2022/Q3

(zie 3.3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen)

─ Opstart project macro competentieprognoses (zie 3.3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen)

─ SWITCH (uitwisselen werknemers tussen bedrijven) (ESF): o Opstart

2022/Q1

(zie 4.1.2 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen)

─ Opleidingsontwikkeling vanuit SCOPE (REACT): o Oproep + opstart ─ E-leren (RRF): o Start overheidsopdracht Lerend Netwerk Oproep Eleren (1/2/22-30/4/23) o Start overheidsopdracht adviseurs/experten voor usability (1/2/22-30/4/23) o AHAD- RRF] Lanceren overheidsopdracht begeleiding voor lerenden met een digitale achterstand – Looptijd: 2022/Q1-Q4)

2022/Q4 2022/Q1 2022/Q1 2022/Q4

(zie 4.1.1 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening)

─ CS (Cybersecurity) (ESF): o Disseminatie naar sectoren Lerende organisatie voor werkbaar werk en levenslang leren ─ Leergoesting (ESF): o Opstart

(zie 4.1.1 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening)

─ Evaluatie leergoesting (ESF): o Opstart met de opdrachtnemer/onderzoekers

(zie 4.1.1 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening)

─ Onderzoek Netwerk- en actormapping Werkbaar Werklandschap (ESF): o Opstart o Oplevering finaal rapport ─ Belanghebbenden management (kruispunt MVO-LO) (MVO): o Overheidsopdracht en opstart studiewerk o Oplevering (zie 5.2.1 Sociaal ondernemerschap ondersteunen)

─ Anders Organiseren 2.0 (ESF): o Oplevering

(Zie 3.2.1 Werkbaar werk - Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden)

2022/Q3

2022/Q2

2022/Q1

2022/Q1 2022/Q2 2022/Q1 2022/Q4 2022/Q4

─ DRIVE (trajecten motivatieproblematiek bij werknemers aan te pakken) impact evaluatie (ESF): 2022/Q2 o Rapportage tussentijdse resultaten (Zie 3.2.1 Werkbaar werk - Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden)

─ ArtificiaI Intelligence (ESF): o Nota ESF-VLAIO inzake operationalisering brug slaan tussen HC dienstverleners en digitalisering

2022/Q2

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 58 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

(zie 3.3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen)

─ Communicatiestrategie aanbod Lerende Organisatie (ESF) Inclusief Ondernemen ─ Platform Inclusief Ondernemen (ESF): o Opstart

2022/Q4

(zie 3.3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen)

2022/Q1

─ Impact evaluatie Inclusief Ondernemen (ESF): o Oproep en opstart o Oplevering tussentijds rapport

2022/Q1 2022/Q4

Lokale partnerschappen kwetsbare groepen ─ Lerend netwerk Outreach&Activering (O&A) (ESF): o Oplevering eindrapport

2022/Q2

─ Impactevaluatie O&A (ESF): o Oplevering tussentijds rapport empowerment o Oplevering finaal rapport tewerkstelling

2022/Q3 2022/Q4

(zie 3.3.1 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen)

(zie 3.1.2 Arbeidspotentieel benutten met een focus op kwetsbare groepen en niet-beroepsactieven)

─ Capacity building project lokale partnerschappen kwetsbaren (ESF): o Opstart o Oplevering tussentijds rapport

voor

(zie 3.1.2 Arbeidspotentieel benutten met een focus op kwetsbare groepen en niet-beroepsactieven)

2022/Q1 2022/Q3

─ Studie HIVA rond governance rond financiering (ESF): o oplevering eindrapport 2022/Q3 Leerecosystemen ─ Piloot oproep leerecosystemen (ESF): o opstart min 1 LE 2022/Q1 o opstarten min 4 LE (cumulatief) 2022/Q3 ─ Validering T2 campus (ESF): o oplevering finaal rapport 2022/Q1 ─ Impactevaluatie leerecosystemen (ESF): o Lancering bestek + opstart 2022/Q2 o Oplevering eerste tussentijds rapport 2022/Q4 (onderzoeksdesign) Sociale innovatie ─ Transnationaal project Hubsi (Hub voor sociale innovatie – competentiecentrum (ESF): 2022/Q2 o oplevering tussentijds rapport (visie) Partnerschappen voor gedetineerden o lancering oproep 2022/Q1 o opstart 2022/Q2

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 59 van 157

3.4.2.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling lanceert en beheert het departement WSE verschillende oproepen en projecten in het kader van ESF en AMIF. Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

3.4.3 De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen (OD 12) Omschrijving In lijn met het regeerakkoord stellen we een performantere en klantgerichte dienstverlening voorop. We benutten de middelen die de Vlaamse regering vrij heeft gemaakt voor digitalisering om onze dienstverlening te verbeteren. Deze focus staat ook voorop in de organisatorische transities waar het departement WSE deze legislatuur voor staat. De afschaffing van SYNTRA Vlaanderen werd ondertussen gerealiseerd. Voor de concretisering van deze inkanteling binnen het departement WSE verwijzen we naar het Strategisch Organisatieproject ‘Inkanteling Syntra Vlaanderen’ in het werkjaar 2020. Tegen het einde van deze legislatuur worden ook de beleidsdomeinen Economie, Wetenschap en Innovatie, Werk en Sociale Economie en Landbouw en Visserij samengevoegd tot één economische cluster, waarbij de departementen EWI en WSE worden samengevoegd. Hiervoor worden momenteel nog geen activiteiten voorzien in dit ondernemingsplan. Vanaf 2022 loopt binnen deze doelstelling ook het project van de digibanken, eerder opgestart onder de doelstelling ‘sociaal ondernemerschap ondersteunen’ (5.2.1.)

Stakeholdersbetrokkenheid Organisatorische transities (inkanteling SYNTRA Vlaanderen, fusie EWI-WSE) worden begeleid via transitiecomités waarin de betrokken entiteiten vertegenwoordigd zijn. De transitiemanager rapporteert over de voortgang op het MaCo WSE en de beleidsraad WSE. De betrokken werknemers worden niet vergeten in het traject. De impact van de transities op DWSE wordt verder opgenomen in de schoot van het directiecomité en het EOC aangevuld met bilaterale contacten. Bij zowel digitaliseringsprojecten als de projecten van klant centraal worden verschillende belanghebbenden actief betrokken. Begunstigden van onze maatregelen (zowel burgers als bedrijven) worden betrokken en via o.a. tevredenheidsmetingen volgen we de kwaliteit van onze dienstverlening op. De focus ligt hier op een klantgerichte benadering met aandacht voor minimale administratieve lasten. 3.4.3.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 60 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld. Naast de voorziene acties rond ‘klant centraal’ en op vlak van digitalisering, vormde de voorbereiding van de zevende staatshervorming een bijkomende opdracht:

Mijlpalen 2021

Timing

Klantgerichte cultuur Activeren van klantgerichte cultuur ─ Uitrol deeltrajecten klant centraal in de beleidsafdeling en ondersteunende diensten (AAD + DSG) Loopt op schema* *

loopt verder in 2022

─ Feedback 1700-lijn, klantenbevragingen structureel en klantgericht inzetten. *

klachtendossiers

loopt verder in 2022

Loopt op schema*

Meetbaar maken van klantgericht werken ─ Uitbreiden van klantgerichte tevredenheidsmetingen naar project en impuls dienstverlening Loopt op schema* * ─ loopt verder in 2022 (onder ‘Activeren van klantgerichte cultuur’) ─ IT toepassingen en bijhorend ontwikkelingsproces worden maximaal opgebouwd vanuit generieke concepten onderbouwd vanuit een Gerealiseerd structurele klantenbevraging. ─ Redesign van ondersteunende processen ikv klantgericht denken Loopt op schema* ─ *loopt verder in 2022 (onder ‘Activeren van klantgerichte cultuur’) Introduceren van een uniek en uniform klantencontact (Front office) Loopt op schema* *

loopt verder in 2022 (onder ‘Optimaliseren van klantenrelaties’)

Digitalisering Digitale ondersteuning beleidsprojecten o Jobbonus o *loopt verder in 2022 o Individuele doelgroepkorting op maat o Single permit fase 1 & 2 o Single permit fase 3 o *loopt verder in 2022 o Beroepskaarten *

loopt verder in 2022

Loopt op schema* On hold Gerealiseerd Verschoven naar 2022 Loopt op schema*

Ontwikkeling van nieuwe toepassingen voor de digitale ontsluiting van de dienstverlening van DWSE ─ [AHAD-actie digitalisering – IT-project] Integratie Vlaamse bouwstenen en ecosysteem om de processen doelgericht te digitaliseren (integratie met het digitaal archief Vlaanderen en aan de centraal aangeboden Loopt op schema* documentendienst) *

loopt verder in 2022

─ [AHAD-actie digitalisering – IT-project] Digitale WSE-loketten en dienstverlening ontsluiten voor burgers, werkgevers, partners en Loopt op schema* mandatarissen *

loopt verder in 2022

─ Voorzien van moderne digitale ondersteuning voor de Vlaamse Loopt op schema* Sociale Inspectie

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 61 van 157

loopt verder in 2022

─ Verbreding van toepassing datamining en fraudedetectiesystemen binnen VSI naar meer maatregelen Loopt op schema* * ─ loopt verder in 2022

Bijkomende mijlpalen 2021

Status

Vlaamse Brede Heroverweging ─ Analyserapport Gerealiseerd Kwaliteitsdecreet ─ Communicatie- sensibiliseringscampagne voor iedere mogelijke dienstverlener van de door het kwaliteitsdecreet gevatte maatregelen Gerealiseerd* *

fase 3 loopt verder in 2022

Andere opdrachten ─ Oplijsting topics voor asymmetrische samenwerking ─ Werkgroep Institutionele Zaken binnen VP – bevoegdheid Werk en Sociale Economie (2021/Q1-Q2) ─ Voorbereiding IMC – knelpuntberoepen ─ Voorbereiding IMC 7de SHV ─ Reactie op federaal beleidsplan

Gerealiseerd hoorzittingen

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst Sinds een tweetal jaar kiest het DWSE er resoluut voor om een meer klantgerichte benadering toe te passen in zijn dienstverlening (zie organisatieproject Klant Centraal). Wat digitalisering betreft werden er in 2021 belangrijke stappen gezet. In het kader van Alle hens aan dek vermelden klantgerichte simulatoren voor de leeren loopbaanrekening, opleidingsincentives en de Vlaamse ondersteuningspremie. Met betrekking tot de loketfuncties voor onze klanten werd het unieke loket voor single permit gerealiseerd door de federale overheid i.s.m. de gewesten en werd de automatische doorstroming naar de Vlaamse systemen geïmplementeerd. Het eigen WSE-loket werd in een geheel nieuw jasje gestoken met focus op gebruiksgemak. Voor de Vlaamse sociale inspectie werd een moderne, nieuwe toepassing ontwikkeld die begin 2022 in gebruik wordt genomen. De ontwikkelingen voor de digitaliseringstrajecten in het kader van de nieuwe gebruikerservaring voor aanmoedigingspremies, de implementatie van het nieuwe beleid beroepskaarten en de ontwikkeling van een leveranciersplatform in het kader van de beroepskwalificerende trajecten zijn in 2021 ver gevorderd en zullen in 2022 leiden tot tastbare resultaten. De digitaliseringstrajecten omtrent de Vlaamse jobbonus en het individueel maatwerk werden in 2021 voorbereid.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 62 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Vermeldenswaard zijn ook de opdrachten in de voorbereiding van een mogelijk nieuwe staatshervorming en/of asymmetrisch beleid die in lijn met de versnelling in het politiek debat opgenomen werden door het Departement. Dit thema zal de komende jaren onze aandacht blijven vragen.

3.4.3.2 Geplande projectmijlpalen 2022 Het afgelopen jaar kwam de interrelatie tussen het federale en regionale niveau weer sterk op onze agenda. De werkzaamheden die opgestart werden in het kader van een mogelijke asymmetrische samenwerking en/of aanpassing aan de staatsstructuur zullen ook in 2022 onze volle aandacht blijven vragen. We starten dit jaar met de voorbereiding van het EU-voorzitterschap. We blijven het Europese beleid nauwgezet opvolgen. We rapporteren over onze eigen initiatieven in het licht van het Europees, internationaal en supranationaal beleid en screenen initiatieven op dit niveau naar impact op het Vlaams beleid. Daarnaast volgen binnen deze doelstelling in 2022 nieuwe indieningsrondes voor beide projectoproepen digibanken. We stimuleren deelname aan de oproepen door een actieve communicatie, zoals een infosite, thematische webinars, matchmakingevents, presentaties in netwerken, etc. Voor de goedgekeurde projecten in het voortraject voorzien we procesbegeleiding om de samenwerkingsovereenkomst en -strategie kwalitatief te versterken. Goedgekeurde implementatietrajecten zullen ondersteuning krijgen via een lerend netwerk. We volgen de opstart en de uitvoering van de projecten nauw op met oog op monitoring (o.a. in kader van RFF). We lanceren een meerjarige opdracht voor de impactmeting van het project digibanken in 2022. Op vlak van digitalisering ligt de klemtoon hoofdzakelijk op het verder realiseren van de AHAD/RRF-engagementen. Naar burgers toe zijn dit hoofdzakelijk de realisatie van de nieuwe gebruikerservaring voor de aanmoedigingspremies en de implementatie van de jobbonus/jobbonus+. Naar de werkgevers en partners toe voorzien we enerzijds de realisatie van de in 2021 geïdentificeerde prioritaire uitbreidingen van het WSE-loket, de realisatie van de vervolgfase mbt. uniek loket single permit en de verdere ondersteuning in het kader van het nieuw beleid beroepskaarten. De realisatie van individueel maatwerk is ook een belangrijk speerpunt in de verdere digitalisering binnen sociale economie. Op het vlak van duaal leren implementeren we werkplek duaal voor het volwassenenonderwijs in 2022.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Europees beleid ─ Opvolging van het Europees beleid o Omzetting van richtlijnen o Standpuntbepaling en belangenbehartiging m.b.t. Europese initiatieven o Opvolging van verordeningen o Opvolging van inbreukprocedures o Openbare raadplegingen o Opvolging van prejudiciële vragen

doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 63 van 157

─ Europees semester ─ Brexit ─ Werkgroep Europees Handels en Investeringsbeschermingsbeleid (WEHIB) Internationaal beleid ─ Deelname aan SOIA ─ Opvolging van bilaterale akkoorden en Benelux ─ Rapporteringen ikv ILO, OESO, VN,… Staatshervorming ─ Ondersteuning in het kader van de voorbereiding van een 7e staatshervorming EU-voorzitterschap 2024 ─ Start van de inhoudelijke voorbereiding van het EU-voorzitterschap Kwaliteitsdecreet ─ Communicatie- sensibiliseringscampagne voor iedere mogelijke dienstverlener van de door het kwaliteitsdecreet gevatte maatregelen – fase 3 Digibanken ─ [RRF] Herhaling oproep(en) digibanken ─ [RRF] Opmaak opdracht impactmeting digibanken ─ [RRF] Opvolging uitvoering opdracht procesbegeleiding en lerend netwerk digibanken Digitalisering Digitale ondersteuning beleidsprojecten Productdomein Activering werk ─ Digitalisering aanvraag en uitbetaling jobbonus en jobbonus+

doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022

─ Fase 3 informatisering gecombineerde procedure uniek loket single permit

doorlopend in 2022

─ Aanpassingen arbeidskaarten in kader van risico-analyse en doorlooptijden

(o.v. – timing nog te bepalen)

─ Verdere digitalisering nieuw beleid beroepskaarten

2022/Q2

─ Eerste uitbreiding transitiepremie

(o.v. – timing nog te bepalen)

(zie 3.1.1 Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden)

doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022

2022/Q3

doorlopend in 2022 2022/Q2 doorlopend in 2022

2022/Q4

(zie 3.1.3 Talent van buiten Vlaanderen aantrekken)

(zie 3.1.3 Talent van buiten Vlaanderen aantrekken) (zie 3.1.3 Talent van buiten Vlaanderen aantrekken)

(zie 3.1.1 Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden)

Productdomein Loopbanen ─ Vervolg ondersteuning innovatie van het dienstencheque-systeem (zie 3.2.1 Werkbaar werk – Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden)

─ Ontwikkeling en ingebruikname nieuwe applicatie aanmoedigingspremies

2022/Q1 2022/Q4

(zie 3.2.1 Werkbaar werk – Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden)

Productdomein competenties ─ Vervolg digitalisering Vlaams opleidingsverlof en opleidingsdatabank

2022/Q2

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 64 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

(zie 4.1.1 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening)

─ Individuele leeren loopbaanrekening fase 2: ‘gepersonaliseerd overzicht’

2022/Q4

(zie 4.1.1 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening)

Productdomein duaal leren & sectoren ─ Inkanteling ‘leren&werken’ in duaal leren

2022/Q1

─ Implementatie duaal leren in het volwassenonderwijs

2022/Q3

─ Aanvullende stagebonus ‘verhoging en verruiming stagebonus alternerend leren’

2022/Q3

─ Ontwikkeling in kader van de nieuwe maatregel incentive werkplekleren

2022/Q4

─ Inkanteling in technisch WSE-landschap

doorlopend in 2022

Productdomein sociale economie ─ Implementatie beheerstoepassing voor individueel maatwerk

2022/Q4

(zie 4.1.2 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen) (zie 4.1.2 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen)

(zie 4.1.2 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen)

(zie 4.1.2 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen) (zie 4.1.2 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen)

(zie 5.1.1 Individueel maatwerk invoeren)

Digitale ondersteuning organisatieprojecten Productdomein thema-overschrijdend ─ Ingebruikname en verdere doorontwikkeling van de nieuwe ‘Argus’- Ingebruikname toepassing ter ondersteuning van de Vlaams sociale inspectie (o.a. 2022/Q1 ; integratie met e-PV) doorontwikkeling: (6.1.8. Legislatuurboodtabel VSI) o.v. - timing nog te bepalen Productdomein klant centraal ─ Implementatie van een CSM-systeem (customer service management) doorlopend in 2022 (Zie 6.1.4 Klant centraal)

─ Uitbreidingen aan WSE-loket (burgers, ondernemingen, partners en 2022/Q3-Q4 mandatarissen) op basis van de resultaten van de bevragingsronde/prioriteringsoefening van klantengroepen in 2021 (Zie 6.1.4 Klant centraal)

Productdomein data

Voor dit productdomein verwijzen we expliciet naar organisatieprojecten opgenomen in het ondernemingsplan:  datamanagement en -beheer (zie 6.1.5)  strategische beleids- en organisatiemonitoring (Zie 6.1.6)

strategische

Algemeen – overkoepelende digitaliseringsinitiatieven ─ Alle werkzaamheden die nodig zijn om de continuïteit kwalitatief te doorlopend in 2022 waarborgen, in het bijzonder de verplichte migratie van het volledige ‘oude’ applicatielandschap naar een moderne infrastructuur. Dit is verplicht ten gevolge van de nieuwe centrale raamcontracten. ─ Werkzaamheden ter verhoging van de maturiteit op het vlak van doorlopend in 2022 monitoring van bestaande applicaties, informatieveiligheid en disaster recovery (Zie 6.1.7 Hefbomen voor organisatiematuriteit)

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 65 van 157

─ Vervolg digitalisering en ingebruikname van de Platos-toepassing doorontwikkeling: voor het volledige beheer van oproepen in kader van project & doorlopend in 2022 impulsdienstverlening (bv. ESF-programma) Ingebruikname: 2022/Q3 Ontwikkeling van nieuwe toepassingen voor de digitale ontsluiting van de dienstverlening van DWSE ─ [AHAD-RRF / actie digitalisering IT-project] Integratie Vlaamse doorlopend in 2022 bouwstenen en ecosysteem om de processen doelgericht te digitaliseren (integratie met het digitaal archief Vlaanderen en aan de centraal aangeboden documentendienst) ─ [AHAD-RRF / actie digitalisering IT-project] Digitale WSE-loketten en doorlopend in 2022 dienstverlening ontsluiten voor burgers, werkgevers, partners en mandatarissen ─ Voorzien van moderne digitale ondersteuning voor de Vlaamse (o.v. – timing nog te Sociale Inspectie: e-PV-integratie, Vlaio, kwaliteitstoezicht, VDAB, bepalen) Duaal Leren

3.4.3.3 Uitvoering kernprocessen Binnen deze doelstelling hanteert het departement WSE onder meer 2 instrumenten: - Administratieve geldboetes - Kwaliteitsregistratie Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

4 BELEIDSVELD COMPETENTIES 4.1 ISE COMPETENTIES 4.1.1 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening (OD 14) Omschrijving De stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening valt uiteen in twee deelprojecten: (1) het verder uitrollen van de recente regelgeving opleidingsincentives, en (2) het ontwikkelen van een individuele leeren loopbaanrekening op basis van wetenschappelijke inzichten en voorbeelden uit het buitenland.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 66 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Stakeholdersbetrokkenheid We maken maximaal gebruik van de bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. De formele kanalen die ingezet worden voor dit beleidsproject zijn de SERV en het VESOC-overleg, Platform Levenslang Leren, MaCo WSE en MaCo OVW. Daarnaast zoeken we klankbord bij de sectoren. We betrekken ook graag de burgers als eindgebruiker bij het opzet van de nieuwe leeren loopbaanrekening. Bij het ontwikkelen van de leeren loopbaanrekening zoeken we daarnaast ook afstemming met het project rond de federale opleidingsrekening. 4.1.1.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld, m.u.v. de ITontwikkeling van VOV.

Mijlpalen 2021

Status

Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen [AHAD-actie] Uitvoeren actieplan E-leren Oproep e-leren ─ [AHAD- RRF] BVR oproep e-leren en nota VR Gerealiseerd ─ [AHAD-actie] Start projecten ESF-oproep e-leren i.k.v. relance Gerealiseerd ─ [AHAD- RRF Voorbereiding overheidsopdrachten Lerende netwerken E-leren /experten Gerealiseerd* *

Loopt door in 2022

Overige acties ─ [AHAD- RRF] Nota VR Vlaamse Veerkracht Actieplan e-leren – overige acties ─ [AHAD- RRF] Overheidsopdracht begeleiding voor lerenden met een digitale achterstand – vooronderzoek *

Loopt door in 2022

Opleidingsincentives verder uitrollen ─ Jaarlijkse monitoring opleidingsinspanningen werkgevers/opleidingsdeelname werknemers Vlaams opleidingsverlof ─ IT-ontwikkeling Vlaams opleidingsverlof en opleidingsdatabank *

verschoven naar 1/7/2022

─ (Tweede) evaluatierapport Vlaams opleidingsverlof ─ BVR: Versoepeling voorwaarden Vlaams Opleidingsverlof, in het kader van blended leren (definitieve regelgeving) en bijkomende bepalingen m.b.t. de Beroeps- en evaluatiecommissie ─ [AHAD-actie] Aanpassing gezamenlijk besluitrecht VOV i.k.v. relance Naar een individuele leeren loopbaanrekening Individuele leeren loopbaanrekening

Gerealiseerd Gerealiseerd*

Gerealiseerd

Loopt met vertraging* Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 67 van 157

─ Onderzoeken en uitwerken mogelijke scenario’s individuele leeren loopbaanrekening, rekening houdend met de ITmogelijkheden in afstemming met stakeholders ─ Discussienota individuele leeren loopbaanrekening kabinet ─ [AHAD-actie digitalisering - IT-project]: Operationalisering individuele leeren loopbaanrekening: wizard *

Fase 1 - wegwijzer

ESF-overheidsopdracht Leergoesting (lancering)

Bijkomende mijlpalen 2021

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd* Gerealiseerd

Status

Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen Vlaams opleidingsverlof ─ MB administratieve verplichtingen Blended leren Gerealiseerd ─ Uitvoering actieplan SERV-advies Gerealiseerd* *

Loopt sinds mei 2021 – loopt door in 2022

Naar een individuele leeren loopbaanrekening Individuele leeren loopbaanrekening ─ [AHAD- RRF] [digitalisering IT-project]: Operationalisering individuele leeren loopbaanrekening: ‘gepersonaliseerd overzicht’ (fase 2) (2022/Q4) *

In voorbereiding*

Loopt door in 2022

Evaluatietekst In 2021 hebben we ingezet op de legistieke vertaling en de uitrol van de acties uit ‘Alle hens aan dek’. De regelgeving voor het Vlaams Opleidingsverlof werd aangepast om het gezamenlijk besluitrecht mogelijk en ‘blended leren’ definitief toepasbaar te maken. Het jaarrapport Vlaamse Opleidingsincentives verscheen een tweede keer. Ook de opleidingsinspanningen van werkgevers en opleidingsdeelname van werknemer werden opnieuw gemonitord, de bevindingen zijn gebundeld in een rapport. Daarnaast kreeg het actieplan E-leren concreet vorm en zijn we gestart met de uitvoering ervan. Er zijn 65 projecten opgestart onder de Oproep Eleren, waarin een concrete e-opleiding zal uitgewerkt worden. Verschillende acties met betrekking tot de begeleiding van lerende werkenden met een digitale afstand in e-leren, werden verder voorbereid zodat ze een vlotte aanvang kennen in de loop van 2022. Ook de overheidsopdracht leergoesting werd geconcretiseerd. Dienstverlening binnen deze opdracht zal in voorjaar 2022 beginnen. De visie op de leeren loopbaanrekening werd dit jaar verder gevoed door het VIONA-onderzoek ‘Naar een Leer- en loopbaanrekening voor Vlaanderen’. We werken op basis daarvan in 2022 toe naar een visienota. In afwachting daarvan, en in opstap naar de leeren loopbaanrekening, verscheen in de zomer van 2021 al de wegwijzer Vlaamse opleidingsincentives. Door het beantwoorden van een aantal vragen, krijg je daar informatie over de opleidingsincentives waarvoor je in aanmerking komt. Daarnaast werden de voorbereidingen opgestart voor het ontwikkelen van een gepersonaliseerd digitaal overzicht

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 68 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

voor elke werknemer. In de toekomst zal het mogelijk zijn in één oogopslag een zicht te krijgen op de opleidingsincentives waar je recht op hebt.

4.1.1.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 bouwen we verder op de gelegde fundamenten. We volgen de resultaten op van het tijdelijk experiment met het gemeenschappelijk initiatiefrecht binnen het Vlaams opleidingsverlof. Het jaarrapport Vlaamse opleidingsincentives zal voor het eerst aangevuld worden met een beleidsevaluatie van de eerste drie werkjaren na de hervorming. In het voorjaar van 2022 schrijven we een visienota over de toekomstige uitwerking van de leeren loopbaanrekening. Daarnaast werken we aan een gepersonaliseerd digitaal overzicht voor elke werknemer, waarmee je zicht krijgt op de opleidingsincentives waar je recht op hebt. Dit doen we in nauwe afstemming met het project rond de federale opleidingsrekening en het project rond het VDAB-loopbaanplatform. Bovendien wordt het actieplan e-leren verder uitgevoerd. We willen e-leren zo breed mogelijk uitrollen in Vlaanderen. Naast de bestaande projecten, worden ook overheidsopdrachten gelanceerd die begeleiding moeten voorzien voor lerende werkenden met een digitale achterstand. De bredere leercultuur binnen organisaties wakkeren we aan met de dienstverlening onder de overheidsopdracht Leergoesting, die in het voorjaar van 2022 zal opstarten. En om het aanpassingsvermogen van ondernemingen en werkenden te versterken, lanceren we tenslotte in 2022 de competentiechecks voor ondernemingen en de pilootomgeving voor de competentiechecks werkenden.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen [AHAD-actie] Uitvoeren actieplan E-leren Oproep e-leren ─ [AHAD- RRF] Opvolging projecten RRF-oproep e-leren i.k.v.

relance (15/10/21-30/9/22, er zal nog verlenging gevraagd worden tot 14/10/22)

2022/Q4

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

─ [AHAD- RRF] Start overheidsopdracht Lerend Netwerk Oproep

E-leren (1/2/22-30/4/23)

2022/Q1

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

─ [AHAD- RRF] Start overheidsopdracht adviseurs/experten

voor usability (1/2/22-30/4/23)

2022/Q1

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

Overige acties ─ [AHAD- RRF] Lanceren overheidsopdracht begeleiding voor

lerenden met een digitale achterstand – Looptijd: 2022/Q1-Q4

2022/Q1

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

ESF-overheidsopdracht Leergoesting ─ Start aanbod trajecten i.k.v. ESF-opdracht Leergoesting

2022/Q2

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 69 van 157

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

(Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

─ Opvolging gemeenschappelijk initiatiefrecht o Beleidsadvies o (o.v. regelgeving) ─ (Derde) evaluatierapport Vlaams opleidingsverlof, incl. beleidsevaluatie hervorming opleidingsincentives en uitvoering actieplan SERV-advies Naar een individuele leeren loopbaanrekening ─ [RRF] Visienota individuele leeren loopbaanrekening VR ─ [AHAD- RRF] [digitalisering IT-project]: Operationalisering individuele leeren loopbaanrekening: ‘gepersonaliseerd overzicht’ (fase 2) (2022/Q4)

2022/Q3

2022/Q2 (voorjaar)

2022/Q1 2022/Q3 2022/Q4

2022/Q1 2022/Q4

(Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

─ Uitwerking pistes visienota leeren loopbaanrekening Competentiechecks werkenden ─ [AHAD - RRF] Pilootomgeving voor competentiechecks

werkenden opgezet

doorlopend in 2022

2022/Q4

Zie ook 3.4.2. Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen

4.1.1.3 Uitvoering kernprocessen In het kader van deze beleidsdoelstelling beheert het departement WSE een viertal maatregelen: - Betaald educatief verlof (uitdovend) - Vlaams opleidingsverlof (vergoeding) (vervangt vanaf schooljaar 2019-2020 het betaald educatief verlof) - Opleidingsdatabank (voor de erkenning van opleidingen) - Opleidingscheques Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

4.1.2 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen (OD 15) Omschrijving

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 70 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Leren op de werkvloer wordt een belangrijk principe doorheen de gehele loopbaan zowel voor leerlingen, werkzoekenden als werkenden, werknemers en ondernemers. In dit kader zetten we actief in op (1) duaal leren, (2) werkplekleren en het verwerven van (beroeps)kwalificaties (al dan niet op de werkvloer) zodat mensen competenties kunnen verwerven in verschillende leeromgevingen en reële werkervaring opdoen in (kwalificerende) trajecten. (3) We gaan na hoe we ‘lerende ondernemingen’ hiervoor klaar maken en (4) zetten in op de juiste incentives om leren te ondersteunen. We werken hiervoor nauw samen met Onderwijs.

Stakeholdersbetrokkenheid We maken maximaal gebruik van de bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. DWSE staat garant voor afstemming binnen het beleidsdomein met VDAB en voor afstemming met het beleidsdomein Onderwijs. De formele fora die ingezet worden voor het belanghebbendenmanagement van dit beleidsproject zijn het MaCo WSE en MaCo OVW, het Vlaams Partnerschap Duaal Leren, de sectorale partnerschappen Duaal Leren, het Overlegplatform Duaal Leren, de klankbordgroep sectoren, de klankbordgroep opleidingsverstrekkers het Partnerschap Levenslang Leren. Bilaterale gesprekken met de respectievelijke stakeholders voeden de beleidsvoorbereiding. Politieke afstemming gebeurt via de gemeenschappelijke beleidsraad OVW en interkabinettenoverleg. 4.1.2.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd conform de politieke afspraken..

Mijlpalen 2021

Status

Duaal leren Duaal leren in secundair onderwijs ─ Uitvoering/Opvolging Actieplan versterking Duaal Leren *

loopt verder in 2022

─ VIONA onderzoeksopdracht “Wie kiest voor duaal leren? Een analyse van de instroom in duaal leren en beleidsaanbevelingen aan de hand van gedragsinzichten” (oplevering eindrapport) ─ Ondersteuning Vlaams Partnerschap Duaal Leren *

loopt verder in 2022

─ Opvolging ESF-oproep ‘Impuls Duaal Leren’ *

loopt verder in 2022

─ Besluit Vlaamse Regering Standaardtrajecten 2022-2023 (ag. pr. goedk.) ─ Decreet tot wijziging van de regelgeving over duaal leren, de aanloopfase en het stelsel van leren en werken (ag. pr. goedk.) ─ Besluit tot wijziging van de regelgeving over duaal leren, de aanloopfase en het stelsel van leren en werken (ag. pr. goedk.)

Gerealiseerd *

Gerealiseerd

Gerealiseerd* Gerealiseerd* Gerealiseerd Gerealiseerd Nog niet gestart*

Wordt verschoven naar 2022, was afhankelijk van beslissingen Onderwijs m.b.t. decreet *

Hoger onderwijs en volwassenenonderwijs

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 71 van 157

─ Decreet duaal leren in volwassenenonderwijs (alg) (ag. pr. goedk.) ─ Besluit Vlaamse Regering duaal leren in volwassenenonderwijs (werkplekken/overeenkomsten) (ontwerpversie)

Agendering voor principiële goedkeuring voorzien voor 2022/Q1 *

Gerealiseerd

Gerealiseerd*

─ Visienota duaal leren in HO

Resultaten van de ESF-proefprojecten in het HO worden afgewacht (juni 23) *

─ Opvolging ‘ESF-oproep Duaal Leren in het hoger onderwijs en volwassenenonderwijs (bis) *

Loopt verder in 2022

Kwalitatief werkplekleren ─ Visienota kabinet plaats van beroepskwalificerende trajecten in het opleidingslandschap *

Schuift door naar 2022

─ Campagne/communicatie beroepskwalificaties naar burgers en werkgevers *

schuift door naar 2022/Q1 o.w.v. timing AHOVOKS

─ [AHAD-actie digitalisering IT-project] Digitale informatieuitwisseling onderwijs beroepskwalificerende trajecten

─ Opvolging ESF-oproep ‘Werkenden en kwalificerende trajecten’ *

loopt verder in 2022

Incentives voor kwalificerend werkplekleren ─ Discussienota alternatieve incentives ─ Decreet betreffende de premie kwalificerend werkplekleren voor ondernemingen en de leerlingenpremie alternerende opleiding (ag. pr. goedk.) *

loopt verder in 2022

─ Ondersteuning expertisecentrum innovatieve leerwegen van actieplan PLL *

Loopt op schema*

Loopt met vertraging*

Gerealiseerd*

Gerealiseerd* Gerealiseerd Gerealiseerd*

regelgevingstraject start pas in 2022/Q1

─ [AHAD-actie] Besluit Vlaamse Regering ‘Verhoging en verruiming stagebonus alternerend leren’ ag. pr. goedk. Partnerschap Levenslang Leren ─ Secretariaat Partnerschap Levenslang Leren *

On hold*

wordt bij verdere uitrol geconcretiseerd

Bijkomende mijlpalen 2021

Gerealiseerd

Gerealiseerd* Gerealiseerd*

Status

Duaal leren Duaal leren in secundair onderwijs ─ Wijziging BVR alternerende opleiding: taken VDAB naar DWSE Gerealiseerd Besluit (ag. pr. goedk.)

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 72 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

─ BVR overdracht van personeelsleden VDAB > DWSE (ag. pr. goedk.) Incentives voor kwalificerend werkplekleren ─ [AHAD-React-EU] Besluit Vlaamse Regering ‘Verhoging en verruiming stagebonus alternerend leren’ ag. pr. goedk. – verlenging naar schooljaar 2021-2022

Gerealiseerd

Evaluatietekst In 2021 werd ingezet op de verdere implementatie van duaal leren in samenwerking met het beleidsdomein Onderwijs. Voor duaal leren in het secundair onderwijs werd regelgeving uitgewerkt om de inkanteling van leren en werken in duaal leren en de verbreding van de aanloopfase mogelijk te maken vanaf 1 september 2022. Het steeds wijzigende landschap vereist sterke flankerende maatregelen die een positieve keuze voor duaal leren ondersteunen. Een VIONA-onderzoek bracht aan de hand van gedragsinzichten in kaart wie kiest voor duaal leren, een communicatiecampagne zal daarop worden geënt Het Vlaams Partnerschap Duaal Leren werd verder ondersteund in zijn regieopdracht. Ook het regelgevend traject voor een verbreding van duaal leren naar het volwassenenonderwijs vanaf 1 september 2022 ligt op koers. De implementatie van duaal leren wordt ondersteund door ESF-projecten in het secundair -, volwassenen- en hoger onderwijs. De hervorming van de incentives voor kwalificerend leren kreeg in 2021 vorm en zal in 2022 in regelgeving gegoten worden. Intussen werd als relancemaatregel in het kader van AHAD de stagebonus verhoogd en de doelgroep verbreed tijdens schooljaar 2020-2021. Een selectieve verlenging van deze verruiming werd voorbereid voor de schooljaren 2021-2022 en 2022-2023. In 2021 volgden we de evoluties in het aanbod aan beroepskwalificerende trajecten buiten onderwijs verder op en werd een aanvang gemaakt voor een visie op hun plaats binnen het opleidingslandschap die in 2022 zal landen. Flankerend wordt ook hier ingezet op ESF-projecten die de mogelijkheden voor werkenden verkennen. Samen met Onderwijs wordt toegewerkt naar een campagne om beroepskwalificaties en EVC beter bekend te maken. Het Partnerschap Levenslang Leren heeft in 2021 belangrijke stappen gezet om over de beleidsdomeinen van Werk en Onderwijs heen meer samenwerking en wederzijds begrip te verkrijgen. In 2021 werd er toegewerkt naar een actieplan om van Vlaanderen een lerende samenleving te maken, samen met een governancemodel van het Partnerschap om het actieplan uit te rollen en op te volgen. Het expertisecentrum innovatieve leerwegen heeft het Partnerschap hierin ondersteund, en daarnaast het onderzoeksprogramma opgestart en opgevolgd.

4.1.2.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 zetten we verder in op de implementatie en ondersteuning van duaal leren in het secundair - en het volwassenenonderwijs. Vanaf september 2022 wordt de inkanteling van leren en werken en de verbreding van de aanloopfase in het secundair leren een feit, alsook de start van duale trajecten in het volwassenenonderwijs. Verder worden in 2022 de contouren van de hervorming van de incentives voor kwalificerend werkplekleren vastgelegd in regelgeving, met oog op een

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 73 van 157

start in september 2023. Een selectieve verruiming van de stagebonus in het kader van AHAD zal lopen tijdens de schooljaren 2021-2022 en 2022-2023. We versterken in 2022 het beleid rond beroepskwalificerende trajecten met een visie op hun plaats in het opleidingslandschap en een communicatiecampagne samen met onderwijs die beroepskwalificaties en EVC onder de aandacht brengt. Vanaf 2022 zal het Partnerschap Levenslang Leren samen met het expertisecentrum innovatieve leerwegen het actieplan Levenslang leren uitrollen en opvolgen. Aan de hand van een werkprogramma voor het Partnerschap en 7 operationele werkagenda’s worden de acties uit het actieplan opgenomen. Het zijn acties op niveau van de lerende, de organisatie, het aanbod en de samenleving waar een hefboomeffect van uitgaat en dus cruciale stappen in het wegwerken van drempels en de omslag naar een leercultuur in Vlaanderen.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Duaal leren Duaal leren in het secundair onderwijs ─ BVR ‘Wijziging van de regelgeving over duaal leren, de aanloopfase en het stelsel van leren en werken’ (ag. pr. goedk.) ─ Uitvoering/Opvolging Actieplan versterking Duaal Leren ─ Ondersteuning Vlaams Partnerschap Duaal Leren ─ Opvolging ESF-oproep ‘Impuls Duaal Leren’ Duaal leren in het hoger onderwijs en volwassenenonderwijs ─ Besluit Vlaamse Regering duaal leren in volwassenenonderwijs (ag. pr. goedk.) (maart 2022) ─ Voorbereiding operationele uitrol duaal leren schooljaar 2022-

2023

(Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

─ Opvolging ‘ESF-oproep Duaal Leren in het hoger onderwijs en

volwassenenonderwijs (bis)

Kwalificerend (werkplek)leren ─ Beleidsadvies plaats van beroepskwalificerende trajecten in het opleidingslandschap ─ Campagne/communicatie beroepskwalificaties naar burgers en werkgevers ─ Opvolging ESF-oproep ‘Werkenden en kwalificerende trajecten’ ─ Beleidsadvies aanpassing regelgeving GKK ifv beroepskwalificerende trajecten op niveau deelkwalificatie Incentives voor kwalificerend werkplekleren ─ Decreet betreffende de premie kwalificerend werkplekleren voor ondernemingen en de leerlingenpremie alternerende opleiding. (ag. pr. goedk.) ─ BVR ‘premie kwalificerend werkplekleren en de leerlingenpremie alternerende opleiding’ (ag. pr. goedk.) ─ [AHAD-React-EU] Besluit Vlaamse Regering aanvullende stagebonus - verlenging relancemaatregel ‘Verhoging en verruiming stagebonus alternerend leren’ naar schooljaar 20212022 (ag. def. goedk.)

2022/Q3 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 2022/Q1 2022/Q3 doorlopend in 2022 2022/Q3 2022/Q1 doorlopend in 2022 2022/Q2

2022/Q2 2022/Q4 2022/Q3

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 74 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

(Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

Partnerschap Levenslang Leren ─ Secretariaat Partnerschap Levenslang Leren ─ Ondersteuning van het expertisecentrum innovatieve leerwegen – Uitrol actieplan via werkagenda’s en werkprogramma PLL ─ Uitrollen mobiliseringsstrategie (o.a. website en stakeholdersevent) – als deel van werkagenda Vlaggenschip Gesegmenteerde mobiliseringsstrategie ─ Onderzoeksagenda van het Expertisecentrum – als deel van werkagenda Vlaggenschip Naar een kennisagenda

doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022

4.1.2.3 Uitvoering kernprocessen In het kader van deze beleidsdoelstelling beheert het departement WSE een viertal maatregelen: - Beroepskwalificerende trajecten - Start- en stagebonus - Mentorkorting - Regie werkplekcomponent alternerend leren Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

5 BELEIDSVELD SOCIALE ECONOMIE 5.1 ISE ACTIVERING 5.1.1 Individueel maatwerk invoeren (OD 16) Omschrijving We geven vorm aan een nieuw kader voor individueel maatwerk. Zo kunnen we aan mensen met een arbeidsbeperking en een grote afstand tot de arbeidsmarkt een meer gevarieerd jobaanbod aanbieden (met begeleiding) in een reguliere werkcontext en doorstroom naar het NEC faciliteren. We streven hiermee ook een vereenvoudiging van het regelgevend kader na door (1) afstemming met collectief maatwerk en de VOP binnen individueel maatwerk, (2) de heroriëntatie van de Lokale Diensteneconomie (LDE) richting individueel/collectief maatwerk, met oog voor de combinatie met de klaverbladfinanciering, en (3) de uitdoof van de oude SINEmaatregel.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 75 van 157

Stakeholdersbetrokkenheid Via veelvuldige bilaterale contacten met de interprofessionele sociale partners, de koepel LDE, Herwin, Groep Maatwerk, VVSG en de centrumsteden komen we, in samenwerking met VDAB, tot een nieuw beleidskader voor Individueel Maatwerk. We voorzien werkgroepen met de interprofessionele en sectorale sociale partners waarin we gericht eventuele struikelblokken uitklaren en draagvlak creëren voor deze hervorming richting inclusieve arbeidsmarkt en een hogere werkzaamheidsgraad. 5.1.1.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld..

Mijlpalen 2021

Status

─ Decreet individueel maatwerk (ag. pr. goedk.) ─ Uitvoering actieplan invulling (onbenut) contingent LDE

Bijkomende mijlpalen 2021

Gerealiseerd Gerealiseerd

Status

Herverdelingsoproep onbenut LDE contingent

Gerealiseerd

Evaluatietekst Het regelgevingstraject van individueel maatwerk loopt op schema. Het ontwerpdecreet Maatwerk bij Individuele Inschakeling werd op 9 december 2021 toegelicht aan en goedgekeurd in de Commissie Werk in het Vlaams Parlement. Ondertussen werd er naarstig gewerkt aan de opmaak van het uitvoeringsbesluit. Het samenbrengen van diverse maatregelen in 1 kader is geen evident traject dat in nauwe en veelvuldige dialoog met de stakeholders verder vorm krijgt. Daarnaast werd het actieplan ‘invulling contingent LDE’ opgemaakt. Dit actieplan beoogde een betere invulling van het toegekend LDE-contingent en werd daarom opgemaakt in samenwerking met de LDE-promotoren die in 2019 en 2020 ruimte tot verbetering hadden wat betreft de invulling van hun toegekend LDE-contingent. Op basis van het actieplan deden sommige promotoren bovendien afstand van (een deel van) hun toegekend LDE-contingent (totaal: 100 VTE). Dit onbenut contingent werd vervolgens herverdeeld.

5.1.1.2 Geplande projectmijlpalen 2022 Het ontwerpbesluit Maatwerk bij Individuele Inschakeling is de volgende stap in het regelgevingstraject voor het nieuwe beleidskader van individueel maatwerk. Het regelgevend

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 76 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

traject sluit af met de opmaak van de nodige ministeriële besluiten, die de laatste hand leggen aan het beleidskader voor individueel maatwerk. Opnieuw is de timing onderhevig aan permanente stakeholdersdialoog en hun intentie en ambitie om samen het nieuw regelgevend en beleidsmatig kader te willen finaliseren. We blijven sterk inzetten op het (bilateraal) afstemmen van het regelgevend kader met de verscheidene stakeholders en belangengroepen. In het beleidsproject zetten we verder in op een helder communicatieplan, om de maatregel duidelijk en sterk in de markt te zetten. We besteden bijzondere aandacht aan communicatie en begeleiding van bestaande organisaties bij hun overstap naar het nieuwe beleidskader. We maken de (reguliere) economie warm om personen met een arbeidsbeperking aan te werven en tewerk te stellen met ondersteuning van individueel maatwerk. Parallel worden de operationalisering en financiële concretisering van de maatregel voorbereid met onder meer de uitwerking van een adequate IT-applicatie , voor individueel maatwerk.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

─ BVR individueel maatwerk (ag. pr. goedk.) ─ MB’s met verdere uitwerking van - De bepaling van de componenten en de methodiek voor de berekening van de loon-,begeleiding-, en ondersteuningpremie; - Bepaling van de attesten en indicaties die een behoefte aan werkondersteunende maatregelen aantonen; - Bepaling van de opleidingen, bewijzen van beroepskwalificaties en ervaringsbewijzen die in aanmerking komen als bewijs van gekwalificeerde begeleider; - Bepaling van de beoordelingscriteria bij de erkenning van een externe dienstverlener; - Bepaling van de methodiek bij het vaststellen van de voorwaarde “voldoende bedrijfsactiviteit” bij de aanvraag tot ondersteuning van een zelfstandige; - Bepaling van de procedurevoorwaarden bij de aanvraag en toekenning van bijkomend contingent in geval van wedertewerkstelling (terugkeergarantie) ─ Opmaak van een Implementatieplan, met bijzondere aandacht voor communicatie en coaching van LDE- organisaties en MWA die betrokken zijn bij de inkanteling van de bestaande maatregel in het nieuwe IMW -kader ─ [AHAD-RRF digitalisering] IT-applicatie individueel maatwerk (Zie ook 3.4.3. De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen)

2022/Q2 2022/Q4

2022/Q2

doorlopend in 2022

5.1.1.3 Uitvoering kernprocessen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 77 van 157

In het kader van deze beleidsdoelstelling beheert het departement WSE vooralsnog geen maatregelen.

5.1.2 Collectief maatwerk versterken (OD 17) Omschrijving We zetten deze legislatuur in op de versterking van collectief maatwerk via 6 deelprojecten. Met name: (1) het realiseren van een groeipad en de verdere uitwerking van de monitoring, (2) een nieuw regelgevend kader voor arbeidszorg, (3) het overleg met de federale overheid over de harmonisering van de statuten (RSZ-categorieën) van de voormalige beschutte en sociale werkplaatsen, (4) het optimaliseren van het doorstroomkader, (5) het bevorderen van de samenwerking tussen de sociale economie en de reguliere economie, en (6) de opmaak en uitvoering van een evaluatieplan voor collectief maatwerk.

Stakeholdersbetrokkenheid We maken gebruik van de volgende bestaande kanalen om de dialoog met de stakeholders te voeren. Op het administratief technisch comité in de schoot van het DWSE is er een open dialoog tussen de belangrijkste werkgeversfederaties – Groep Maatwerk en Herwin –, het kabinet en de administratie. De focus van dit overleg ligt op wederzijdse aandachtspunten in de uitvoering van de maatregel in zijn verschillende facetten. Aan de adviescommissie SE wordt advies gevraagd over de labelling van nieuwe SE ondernemingen, en de criteria en prioriteiten tot toekenning van groeipaden. Op de technische werkgroep van de VDAB worden knelpunten en vaststellingen in het kader van de toeleiding, de effectieve invulling van openstaande vacatures, de evaluatie en de doorstroom van de doelgroepwerknemers besproken. Voor de brede beleidsmatige dialoog is de Commissie sociale economie van de SERV een geschikt kanaal. Zij kunnen desgevallend ook input geven wanneer een formeel SERV-advies aan de orde is. Het overleg op deze fora wordt aangevuld met bilaterale contacten met de sectorale sociale partners waar nodig en nuttig. 5.1.2.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd zoals vooropgesteld. De inspanningen om de federale gelijkschakeling tussen de BW en SW te ondersteunen en de positieve impact ervan op Vlaams niveau goed te beheersen, betekende een grote bijkomende opdracht.

Mijlpalen 2021

status

Groeipad ─ Uitrol (tweefasig) groeipad sociale economie Monitoring ─ Verrijkte data van VDAB importeren in rapporteringstool ─ Jaarrapport Sociale Economie 2020 (aan kabinet)

Gerealiseerd Zie 6.1.4 Gerealiseerd

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 78 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Regelgevend kader arbeidsmatige activiteiten ─ Implementatie nieuwe regelgeving arbeidszorg (AMA SE) – organisaties ─ Overgangsmaatregelen 2021-22: Implementatie nieuwe regelgeving AMA WSE – arbeidszorgmedewerkers (ingangsdatum 1 januari 2021 Doorstroom ─ Evaluatie doorstroom Uitvoering VIA-akkoorden ─ Uitvoering van de afspraken in het kader van VIA VI *

loopt verder in 2022

─ BVR 2021 – uitvoering VIA V Digitalisering ─ [AHAD-actie digitalisering - IT-project] Digitaal loket maatwerk

Bijkomende mijlpalen 2021

Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd* Gerealiseerd Gerealiseerd

Status

Non paper harmonisatie RSZ-statuten BW/SW Inschatting van de impact van het afsprakenkader Groep van 10 op de loonpremie van doelgroepwerknemers binnen de maatregel CMW

Gerealiseerd Gerealiseerd

Evaluatietekst In 2021 zetten we van bij de start sterk in op groei en relancemaatregelen. In uitvoering van het eind 2020 afgesproken intersectorale voorakkoord werd met ondersteuning van onze diensten, samen met het beleid en de sociale partners op 27 januari een sectoraal akkoord afgesloten voor de maatwerkbedrijven voor een totaal structureel budget van 14,7 mio, verhoogd met eenmalige middelen van 12 mio. Dit deelakkoord werd officieel bekrachtigd in het zesde Vlaams Intersectorale akkoord op 31 maart en kende dadelijk zijn vertaalslag in een tweede bescheiden groeipad voor de sector. Gelijktijdig werd gestart met de operationalisering van de andere afgesproken maatregelen. Maar niet alleen in uitvoering van VIA 6 werd groei gerealiseerd, begin april werden reeds 213 arbeidsplaatsen toegekend, verdeeld over 68 organisaties die circulaire activiteiten uitvoeren. De eerste thematische oproep binnen collectief maatwerk was bijzonder succesvol. Binnen een kort tijdsbestek werden samen met de collega’s van Vlaanderen Circulair uit 85 aanvraagdossiers de beste projecten geselecteerd. De relance in de maatwerksector werd nauw opgevolgd, de budgettaire ramingen bijgestuurd zodra nieuwe informatie beschikbaar werd. Als eerste stap in de optimalisatie van de doorstroomtrajecten werd er eind maart 2021 een evaluatie van de doorstroomtrajecten opgestart (uitgevoerd door het HIVA). Het betreft een procesanalyse van de doorstroomtrajecten. Op basis van de resultaten zal er gekeken worden

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 79 van 157

waarvan de resultaten zullen dienen om het huidige doorstroomkader te verbeteren. Het onderzoek wordt eind januari 2022 gefinaliseerd. 2021 stond tevens garant voor de omschakeling van de drie voorheen bestaande vormen van arbeidszorg naar één nieuw structureel kader. Op 1 april werden 74 maatwerkbedrijven en hun partners naadloos omgezet naar dit nieuwe kader ‘arbeidsmatige activiteiten’, ook alle arbeidszorgmedewerkers werden mee omgezet in dit nieuwe verhaal. Het jaar sluit af met een eerste stap in het dossier van de (federale) harmonisatie van RSZstatuten van de voormalige sociale en beschutte werkplaatsen. Het federaal wetgevend initiatief voorziet een belangrijke en noodzakelijke (wetgevende) stap in de gelijkschakeling van de RSZstatuten. Vanuit Vlaanderen ontwikkelen we daarnaast een nieuw aangepast beleidskader om een transparante, correcte en gelijke behandeling van alle maatwerkbedrijven te waarborgen. Als antwoord op het federale initiatief en met het oog op een gelijke behandeling van alle maatwerkbedrijven – ook binnen de Vlaamse regelgeving - werd, na overleg met beide sectororganisaties, vanuit het beleid een eerste voorstel met de noodzakelijke principes opgemaakt. Op 17 december werd dit voorstel met de basisprincipes goedgekeurd op de Vlaamse regering.

5.1.2.2 Geplande projectmijlpalen 2022 We buigen ons over de concrete uitwerking en toewijzing van het groeipad van 1000 bijkomende tewerkstellingsplaatsen in kader van circulaire economie en klimaat binnen de sociale economie. We maken werk van het jaarrapport Sociale Economie m.b.t. het jaar 2021. In het jaarrapport verzamelen we een aantal kerncijfers rond de sociale economie. Het gaat hier om cijfers die een globaal beeld geven van de verschillende sociale-economiemaatregelen, maar ook om cijfers die inzicht geven in de profielkenmerken van doelgroepwerknemers en arbeidszorgmedewerkers en van wie doorstroomt. We volgen de mogelijkheden tot gelijkschakeling van de verschillende RSZ-categorieën op niveau van sociale zekerheidsrecht voor de maatwerkbedrijven verder op. We vertrekken daarbij van het federaal wetgevend initiatief. We zetten de samenwerking met de federale overheid en met de sector verder en geven invulling aan het ruimer Vlaams beleidskader op basis van de reeds afgesproken basisprincipes. Het ontwikkelen van een gelijkspeelveld, ook binnen de Vlaamse regelgeving, voor alle maatwerkbedrijven zal de eerste uitdaging zijn. Eind 2021 werd de evaluatie van de doorstroomtrajecten uitgevoerd door HIVA afgerond. Op basis van deze procesevaluatie bekijken we hoe we het doorstroomkader kunnen optimaliseren. We continueren de technische operationalisering en financiële vertaling van de afgesloten VIAakkoorden in 2021 in samenspraak met de sociale partners.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 80 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Groeipad ─ Uitvoering van de eerste stappen in de realisatie van een groeipad van 1000 circulaire klimaatjobs in de SE Monitoring ─ Jaarrapport Sociale Economie 2021 Vereenvoudiging ─ Opvolgen en faciliteren bij de opmaak van de regelgeving voor de gelijkschakeling van de verschillende RSZ-categorieën op niveau van sociale zekerheidsrecht voor de maatwerkbedrijven (cfr. federaal wetgevend initiatief) ─ Uitvoeren van de noodzakelijke wijzigingen aan de Vlaamse regelgeving om het behoud van een gelijk speelveld tussen de voormalige BW en SW te behouden Optimalisatie regelgeving ─ Oplijsting technische optimalisaties maatwerk bij collectieve inschakeling ─ (o.v.) Aangepast doorstroomkader/regelgeving n.a.v. evaluatie doorstroom Uitvoering VIA-akkoorden ─ Uitvoering van de afspraken in het kader van de VIAakkoorden ─ (Gedeeltelijke) inkanteling van de VIA 6-middelen in het regelgevend kader Collectief Maatwerk (besluitswijziging) (ag. pr goedk.)

2022/Q2 2022/Q4

Afhankelijk van federaal wetgevend initiatief (doorlopend in 2022)

2022/Q4 nog te bepalen

doorlopend in 2022 2022/Q3

5.1.2.3 Uitvoering kernprocessen In het kader van deze beleidsdoelstelling beheert het departement WSE onderstaande maatregelen, waarvan een aantal uitdovend of in hervorming zijn: - Collectief maatwerk - Lokale diensteneconomie - Arbeidszorg (structureel en experimenteel/activerend in de maatwerkbedrijven SW en BW) (uitdovend) - Arbeidsmatige activiteiten in de sociale economie (AMA SE): deze vervangen vanaf 1 april 2021 stelselmatig de 3 uitdovende vormen van arbeidszorg (structureel, experimenteel en activerend) - Vormingsfonds SW, BW en LDE Aan de hand van een aantal kernindicatoren op het vlak van volume (aantal dossiers), behandeltermijnen, inspecties en budgetten geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het beheer van deze maatregelen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 81 van 157

5.2 ISE DUURZAME ARBEIDSMARKT 5.2.1 Sociaal ondernemerschap ondersteunen (OD 18) Omschrijving Binnen dit beleidsproject (1) evalueren en optimaliseren we (indien nodig) het decreet betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen, en de dienstverlening die op basis van deze regelgeving in de markt wordt gezet, waarbij we zoeken naar meer synergie en afstemming met het economisch instrumentarium, en (2) sensibiliseren we lokale en andere besturen rond de sociale aspecten van duurzaam aankopen en MVO.

Stakeholdersbetrokkenheid We capteerden de noden op basis van behoeftebevragingen en literatuurstudies. We organiseren een administratieve werkgroep WSE-VLAIO om het bestaande aanbod in kaart te brengen en te evalueren in functie van de beleidsambities. Via een stakeholderconsultatie gaan we in dialoog over onze aanbevelingen. De commissie Sociale Economie kan ingezet worden als beleidsforum. Voor het stimuleren van een sociaal aankoopbeleid werken we samen met Werkgroep Duurzaam aankopen van de Vlaamse overheid, daarnaast kunnen we gebruik maken van de werkgroep van het pilootproject sociale criteria waarin ook de VVSG vertegenwoordigd is. 5.2.1.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Deze doelstelling werd gerealiseerd conform de politieke afspraken. De veelheid aan oproepen, ook in het kader van het relancebeleid (AHAD, Vlaamse Veerkracht, het Europese RRF) daagde de wendbaarheid van het Departement uit om de deadline van de vastleggingen te halen.

Mijlpalen 2021

Status

Evaluatie ondersteuningsdecreet ─ Evaluatie Ondersteuningsdecreet afgerond *

wordt afgerond in 2022, o.w.v. andere prioriteiten

Strategie MVO Vlaanderen ─ Verkenning nieuwe missie/visie/strategie *

afgestemd op timing evaluatie ondersteuningsdecreet

loopt met vertraging*

On hold*

Uitvoering van de subsidie-oproepen van de begeleiding en startende sociale ondernemingen ─ Opstart nieuwe initiatieven binnen collectief ondersteuningsaanbod gerealiseerd* *

loopt verder in 2022

─ Voortzetting subsidie-aanbod ‘Innovatie sociale economie’ en ‘Oprichting Sociale Onderneming’ *

loopt verder in 2022

gerealiseerd*

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 82 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

─ Opvolging begeleidingstraject startende sociale ondernemers StartSOON *

loopt verder in 2022

─ [RRF] Digibanken: lancering en opvolging

loopt verder in 2022, onder 3.4.1. (BBT OD 10) ─ Opvolging ESF-projecten oproep Circulair werkt * loopt verder in 2022 ─ Opvolging ESF-projecten oproep Gedeelde verdienmodellen * loopt verder in 2022 *

[AHAD-actie] Oproepen Relance sociale economie ─ [AHAD-RRF] Oproep Innovatiesteun *

loopt verder in 2022

─ [AHAD-RRF] Oproep opleidingen *

─ Analyse-oefening SIFO

verplaatst naar 2022, o.w.v. andere prioriteiten

Sociaal aankopen ─ Nota conclusies piloot IAO-conventie afgerond *

gerealiseerd* gerealiseerd*

gerealiseerd*

loopt verder in 2022 *

gerealiseerd*

loopt verder in 2022

Opvolging SIFO *

gerealiseerd*

uitgesteld naar 2022/Q1

Bijkomende mijlpalen 2021

On hold* Nog niet gestart*

Status

Opvolging SIFO ─ Opvolging Trividend/sociale financiering:: wijziging meerwaardebesluit m.o.o. participatie VO

Gerealiseerd

Evaluatietekst Vanuit dit beleidsproject geven we mee invulling aan de ambities van de Vlaamse Regering om de Vlaamse samenleving te verduurzamen en digitaal te transformeren. De veelheid aan bijkomende opdrachten i.k.v.. RRF en AHAD oversteeg de capaciteit van de betrokken dienst. Het Departement deed bijkomende inspanningen en schakelde collega’s uit diverse diensten in om de verschillende oproepen tijdig rond te krijgen. De oproepen Innovatiesteun en Opleidingen (AHAD) vormden een belangrijke pijler in de relancesteun aan de sociale economie-sector in 2021. Beide oproepen werden dit najaar gelanceerd na Europese goedkeuring via de Tijdelijke Kaderregeling. Met de oproep Innovatiesteun investeren we 9,8 miljoen euro in 66 strategische transformatie- en innovatieprojecten in de sociale economie. Via de oproep Opleidingen wordt 2 miljoen euro toegekend aan de beide sectorale vormingsfondsen om werknemers in de maatwerkbedrijven te versterken.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 83 van 157

In 2021 werden uit 20 voortrajecten 12 projecten geselecteerd om op te starten met de werking van een sociaal circulaire hub via de oproep Circulair werk(t). Bedrijven met de ambitie om sociaal en circulair te gaan ondernemen kunnen terecht bij deze 12 circulaire hubs, verspreid over heel Vlaanderen. Ze bieden inspiratie, matchmaking en ondersteuning, afgestemd op de lokale noden van hun werkingsgebied. De verschillende hubs verenigen zich in een gezamenlijk lerend netwerk, dat werd opgezet met de steun van de Koning Boudewijn Stichting. Binnen het collectieve ondersteuningsaanbod lanceerden we elk kwartaal een reguliere oproep voor innovatiesteun en voor de oprichting van sociale ondernemingen. Daarnaast kende het begeleidingsaanbod voor startende sociale ondernemingen StartSOON succes met meerdere begeleidingsrondes in 2021. We hebben in 2021 eveneens de voorbereidingen gedaan richting de deelname in een kapitaalsverhoging in Trividend. En we lanceerden studieopdrachten, en een opdracht tot uitwerking van een activerend communicatie-aanbod om de samenwerking tussen sociale economie en reguliere economie te versterken. Met de projectadviseurs namen we enkele gerichte acties naar het werkveld om het dienstverleningsaanbod kenbaar te maken, en ondersteuning op maat te bieden. In 2021 werkten we binnen dit project aan de oprichting van ‘digibanken’, waarmee de Vlaamse Overheid personen met (het risico op) een digitale achterstand wil ondersteunen binnen duurzaam uit te bouwen lokale partnerschappen. In 2021 werd dit project voorbereidend in de steigers gezet op diverse fronten. Het project maakt deel uit van het EU Faciliteit voor Veerkracht en Herstel (RFF). Het regelgevende kader voor de projectfinanciering werd definitief verankerd. Een eerste ronde van de oproepen werd gelanceerd en beoordeeld in het najaar 2021. Gelet op de beperkte indieningsperiode en de hoge deelname aan de webinar en het matchmakingevent was de interesse voor dit project groot. In 2022 zullen nieuwe indieningsrondes voor beide oproepen volgen. Daarnaast werden flankerende acties opgestart ter ondersteuning van de digibanken, zoals de ontwikkeling van communicatietools en een website, en de aanduiding van een dienstverlener voor procesbegeleiding en lerende netwerken. Er is samenwerking en opvolging met andere beleidsdomeinen (vb. via stuurgroepen) met oog op aflijning en kruisbestuiving tussen de Vlaamse relanceacties. Tenslotte werd in 2021 ook tijd gemaakt om een beleidsanalyse te maken van het ondersteuningsdecreet. In nauwe samenwerking met VLAIO brachten we de bestaande ondersteuning naar SE ondernemingen (maatwerkbedrijven en LDE ondernemingen), sociale ondernemers en MVO ondernemers in beeld aan de hand van de Better Entrepreneurship Policy Tool. Daarnaast organiseerden we een onderzoek waarbij er gepeild werd naar de toekomstige ondersteuningsnoden voor sociale economie ondernemingen, sociale ondernemingen als ondernemers die met MVO aan de slag gaan. In het kader van de evaluatie van het ondersteuningsdecreet werd eveneens de werking van de commissie Sociale economie onder de loep gehouden. We deden dit door enerzijds de aanwezigheden van de leden op de commissievergaderingen sinds 2015 op te lijsten en deze te analyseren. Daarnaast organiseerden we een onderzoek waarbij aan de leden van de commissie gevraagd werd de sterktes en de zwaktes van de commissie SE in beeld te brengen en tevens de kansen en de opportuniteiten die de leden zagen voor de commissie te schetsen. Gelet op de diverse prioriteiten van de minister werd in overleg met het kabinet beslist om de analyse-oefening rond SIFO, en de nota over sociaal aankopen te verschuiven naar 2022.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 84 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

5.2.1.2 Geplande projectmijlpalen 2022 Begin 2022 formuleren we beleidsaanbevelingen n.a.v. de evaluatie van het ondersteuningsdecreet. We werken samen met VLAIO verder op de contouren geschetst binnen dit beleidsadvies. In 2022 volgen we de uitvoering op van de relance-oproepen Innovatiesteun en Opleidingen. Ook zetten we het reguliere aanbod rond projectfinanciering voor innovatie en startende sociale ondernemers verder. Het begeleidingsaanbod voor startende sociale ondernemers wordt geëvalueerd en hernieuwd via een nieuwe opdracht. Daarnaast is er ruimte voor nieuwe initiatieven, al dan niet ter versterking van lopende beleidsmatige evoluties. Hierbij zullen de projectadviseurs gericht ingezet worden als verbindingspersonen tussen het werkveld en de administratie. We stemmen de hernieuwing van de beheersovereenkomst van het Sociaal Investeringsfonds af met de timing van de beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Overheid en PMV. We zetten hierbij in op de mogelijkheden in de verbreding van de opdracht en de doelgroep van het fonds, en een performante werking en optimale benutting. Specifiek volgen we de kapitaalsronde van Trividend op en realiseren we het engagement tot deelname mits private inbreng verzekerd is.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Evaluatie ondersteuningsdecreet ─ Beleidsaanbevelingen n.a.v. evaluatie 2022/Q1 ─ (o.v.) Aangepaste regelgeving/dienstverlening o.b.v. resultaten evaluatie Ondersteuningsdecreet Uitvoering van de subsidie-oproepen van de begeleiding en startende sociale ondernemingen ─ Voortzetting subsidie-aanbod ‘Innovatie in de sociale doorlopend in 2022 economie’ en ‘Oprichting Sociale Onderneming’ ─ Opvolging begeleidingstraject startende sociale ondernemers doorlopend in 2022

StartSOON

─ (o.v.) Hernieuwing begeleidingsaanbod i.k.v. StartSOON ─ Opvolging ESF-projecten oproep Circulair werkt ─ Opvolging ESF-projecten oproep Gedeelde verdienmodellen [AHAD-actie] Oproepen Relance sociale economie ─ [AHAD-RRF] Oproep Innovatiesteun ─ [AHAD-RRF] Oproep opleidingen SIFO ─ Hernieuwing beheersovereenkomst SIFO ─ (o.v.) Voorbereiding kapitaalsverhoging Vlaamse Overheid binnen Trividend

doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 doorlopend in 2022 2022/Q4 doorlopend in 2022

5.2.1.3 Uitvoering kernprocessen Ter ondersteuning van de sociale economie en duurzaam sociaal ondernemerschap zet het departement WSE een zestal instrumenten in:

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 85 van 157

Overheidsopdrachten Sociale Economie Subsidie aanvragen Sociale Economie Activiteitencoöperaties Regierol Managementadvies Trividend

6 ORGANISATIE (INTERNE WERKING) 6.1 STRATEGISCHE ORGANISATIEPROJECTEN 6.1.1 Werkbaar Werk Omschrijving Via dialoog zowel met personeel, vakorganisaties en management werd eind 2019 een actieplan werkbaar werk opgeleverd rond 8 thema’s met als rode draad ‘vertrouwen’. Op basis van de input uit dit participatietraject werden acties gedefinieerd die moeten bijdragen aan een organisatieklimaat dat aandacht heeft voor motivatie en welzijn, waar medewerkers hun talenten kunnen ontwikkelen en waar een kwaliteitsvolle interne communicatie het verbinden van talenten ondersteunt en aan een managementstijl (leiderschap) die ruimte voor initiatief en ondernemer- en eigenaarschap garandeert, en er voor zorgt dat people management, organisatiebeheer en kwalitatief hoogstaande dienstverlening elkaar versterken. Het project Werkbaar Werk overkoepelt 8 deelprojecten (onthaal, leiderschap, communicatie, waardering, werkdruk, werkplek, samenwerking en zorgzame omgang met ziekte) en zorgt voor de coördinatie, rapportering, communicatie en evaluatie naar de stakeholders: directiecomité, EOC, personeelsleden, leidinggevenden, leden van de projectgroep, GDPB (gemeenschappelijke dienst voor preventie en bescherming). Het is de bedoeling om voor elk van deze thema’s minstens 1 actie uit te werken. 6.1.1.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Dit project werd grotendeels gerealiseerd zoals vooropgesteld

Mijlpalen 2021

Status

Realisatie acties per thema volgens JAP (jaaractieplan) 2021 Communicatie Samenwerking Werkdruk

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 86 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Zorgzame omgang ziekte Onthaalbeleid Waardering Overige welzijnsthema’s Ergonomie Welzijn Arbeidsveiligheid Uitwerken globaal preventieplan Betrokkenheid stakeholders: klankbordgroep, GDPB, DC en EOC Validatie globaal preventieplan

Loopt met vertraging Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Nog niet gestart Nog niet gestart

Evaluatietekst Binnen het organisatieproject Werkbaar Werk werden voor de verschillende deelthema’s acties succesvol afgerond zoals vooropgesteld. Binnen het thema “communicatie” wordt na elk directiecomité informatie aan de organisatie ontsloten. Dit werd reeds doorgetrokken in de reguliere werking van de communicatiedienst. De projectgroep “samenwerking” besteedde in 2021 aandacht aan vergaderhygiëne en een goed agendabeheer. Om werkdruk bespreekbaar te maken werden in samenwerking met de veerkrachtcoaches interactieve workshops ‘Veerkrachtig omgaan met stress(signalen) georganiseerd voor medewerkers, leidinggevenden en directiecomité. Een reflectiesessie met het directiecomité mondde uit in een bespreking van capaciteitsinzet bekeken vanuit strategische risico’s en bestaande/bijkomende beheersmaatregelen. De projectgroep “zorgzame omgang met ziekte” onderzocht de As IS situatie m.b.t. reintegratietrajecten, analyseerde dit en werkte een actieplan uit voor re-integratie in de toekomst, communiceerde pro-actief over het ondersteuningsaanbod en aanspreekpunten, ontsloot informatie via intranet en andere communicatiekanalen. Om het onthaal van nieuwe medewerkers te verbeteren, werden de rollen verhelderd en werden instrumenten en communicatieproducten ontwikkeld of verfijnd. Dit werd uitgetest bij het onthaal van voormalige Syntra Vlaanderen collega’s en wordt doorgetrokken binnen het onthaal van alle nieuwe medewerkers. De projectgroep “waardering” zette in op heldere communicatie over criteria en voorwaarden voor het toekennen van een FUTO. Het belang van de plannings- en evaluatiecyclus werd benadrukt als middel voor waardering en betrokkenheid. Trainingen over feedback geven nodigden medewerkers uit om zich hierin te bekwamen. Voor leidinggevenden werden trainingen en intervisies georganiseerd. Waarderende kaartjes werden door de communicatiedienst en tal van getalenteerde collega’s ontwikkeld. Op vlak van ergonomie voorzag DWSE een thuiswerkpakket voor elke medewerker om ergonomisch te kunnen werken. Tijdens de coronacrisis werd in communicatie aandacht besteed aan het welzijn van medewerkers. Een webinar over thuiswerken en infosessies over brandveiligheid thuis werden n.a.v. coronacrisis extra georganiseerd. De opmaak van een globaal preventieplan wordt eveneens opgenomen in 2022. Als voorbereiding zijn een risicoanalyse voor de functiegroep van sociaalrechtelijk inspecteurs en een risicoanalyse over hybride werken opgestart.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 87 van 157

6.1.1.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 zetten we een aantal acties uit het organisatieproject Werkbaar Werk verder en worden alle acties die vooropgesteld werden binnen dit project afgerond. In 2022 willen we de voorbije acties evalueren, het project beëindigen en omzetten in ‘reguliere werking’ binnen de afdeling Algemene Diensten. De opmaak van een globaal preventieplan, verplicht volgens de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, wordt eveneens opgenomen in 2022.

Mijlpalen 2022

Timing

Realisatie acties per thema volgens JAP (jaaractieplan) 2022 Evaluatie werking en voorbije acties Q2-Q3 Globaal preventieplan

Q4 Q2-Q3 Q4

6.1.2 Leiderschap Omschrijving Tegen 2024 hebben we binnen DWSE een uitgetekende leiderschapsidentiteit, -waarden, en minstens voor de kaderfuncties, -leiderschapsprofielen en -trajecten. M&O reikt expertise en instrumenten aan om rond leiderschap te werken, in samenwerking met betrokken partijen, opdat er een gedragen leiderschapsidentiteit ontstaat, ingebed en gerealiseerd wordt binnen onze organisatie. Dit leiderschapsproject vertrekt vanuit de gedefinieerde leiderschapsrollen van de Vlaamse Overheid, de gedefinieerde waarden binnen DWSE (cfr het project Klant Centraal) en de reeds verzamelde info uit de voorbereidingsseminaries met het directiecomité en de A2personeelsleden in 2018-2019. Daarnaast bieden ook de uitkomsten van het project Werkbaar Werk een belangrijke voedingsbron voor de uitwerking van dit project rond leiderschap.

6.1.2.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Dit project werd grotendeels gerealiseerd zoals vooropgesteld

Mijlpalen 2021

Status

Cultuur Inbedden van de leiderschapsidentiteit DWSE (cultuuroefening) – Gerealiseerd voorbereiden en uittekenen traject (parallel met ontwikkelingstraject)

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 88 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Ontwikkeling Leiderschapsmaturiteit (groei en ontwikkeling) : voorbereiden en uittekenen - Leiderschapstraject voor (potentieel) leidinggevenden - Leiderschapstraject voor DC DWSE Aanbod Leiderschap : eerste aanzet tot uitwerking concreet aanbod Organisatie Nieuw personeelsplan met aandacht voor leidinggevende functies Vertalen van de leiderschapstypologie naar functiebeschrijvingen (resultaatsgebieden, competenties, …) in lijn met FUFA Hertekenen van selectieprocedures voor leidinggevende functies, in lijn met VPS en VO-richtlijnen R&S (voorbereiding) Leidinggevende loopbaan ; loopbaanpaden voor (potentieel) leidinggevenden (voorbereiding)

Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd In voorbereiding In voorbereiding In voorbereiding

Evaluatietekst Binnen het project “Leiderschap” werd een gevalideerde visie op leiderschap gerealiseerd. Deze vormt de basis om onder meer de functieprofielen uit te tekenen en het ontwikkeltraject (leiderschapsmaturiteit) verder modulair uit te werken. Daarnaast werd er actief ingezet op leiderschapsontwikkeling. Zowel aan de directie als aan de leidinggevenden werd een traject aangeboden waar in eerste instantie werd ingezet op zelfinzicht, onder meer aan de hand van het feedbackinstrument voor ontwikkeling van leiderschap (FIO). De leidinggevenden kregen de opdracht om met deze FIO actief aan de slag te gaan en een leiderschapsdoelstelling (dit jaar met focus op feedbackcultuur) in hun doelstellingen te formuleren. Daarnaast werden de voorbereidingen getroffen om dit traject modulair verder aan te vullen met modules teamrendement, -betrokkenheid en leiderschap in verandering. Deze modules zullen concreet aangeboden worden in het voorjaar 2022. Deze vormingsmomenten worden ingebed in het nieuwe VTO-plan, waar niet enkel opleiding maar ook andere leervormen (vb. intervisie) verder zullen geëxploreerd worden. Hierbij wordt uitgegaan van de noden en vragen vanuit de doelgroep (inbedding in behoeftedetectie i.k.v. het nieuwe VTO-plan). In het personeelsplan 2021-2023 wordt aandacht besteed aan de invulling van de leiderschapstypologie zoals de invulling van de functies op niveau van lager management. De gedefinieerde leiderschapstypologie werd in 2021 verder geconcretiseerd door het uittekenen van de functie- en competentieprofielen van de leidinggevende functies DWSE. De leidinggevende functies lager management werden uitgetekend, evenals de selectieprocedure lager management, en gevalideerd op het directiecomité dd. 9/9/2021. Het uittekenen van de overige leidinggevende functies (niet-management) wordt geïntegreerd in de oefening van het verder beschrijven van alle functies binnen DWSE. Daaropvolgend worden de loopbaanpaden en selectieprocedures verder uitgewerkt. 6.1.2.2 Geplande projectmijlpalen 2022

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 89 van 157

In 2022 zal verder ingezet worden op leiderschapsmaturiteit en wordt het ontwikkelaanbod vormgegeven en ingebed worden binnen het VTO-aanbod (nieuw VTO-plan). Ook het uittekenen van de functieprofielen en loopbaanpaden zal geïntegreerd worden in de bredere oefening van het uittekenen van futureproof functie- en competentieprofielen, in lijn met de visie leiderschap, de uitkomst vanuit het project klant centraal, enz. en geënt op het 5sporenbeleid van de Vlaamse Overheid. Dit project zal in 2022 worden afgerond en de acties zullen verder ingebed en uitgewerkt worden in de reguliere werking.

Mijlpalen 2022

Timing

Ontwikkeling Leiderschapsmaturiteit (groei en ontwikkeling) : verder uittekenen ontwikkelingsaanbod leidinggevenden en inbedden in regulier aanbod (VTO, intervisie, …) Organisatie Verder vertalen leiderschapstypologie naar functiebeschrijvingen : leidinggevende functies (inbedden binnen bredere oefening functiecartografie/functiefamilies met aandacht voor loopbaan- en leerpaden + selectieprocedures)

Q1-Q2

Q2-Q4

6.1.3 PTOW-kader Omschrijving Door de coronacrisis nam het DWSE het voortouw om een vernieuwd PTOW-kader uit te werken, dat de basis vormt voor het samenwerken na de coronaperiode. 6.1.3.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Dit project werd gerealiseerd zoals vooropgesteld

Mijlpalen 2021

Status

Uitwerken ondersteuningsaanbod leidinggevenden en teams Detectie noden leidinggevenden via workshop Uitwerken aanbod Validatie DC Communicatieplan uitwerken PTOW-kader Uitwerken op basis van PTOW-kader en beschikbaarheid/bereikbaarheid vanuit Klant Centraal Validatie DC PTOW-kader DWSE finaliseren (bereikbaarheid/beschikbaarheid en toetsing finaal kader VO) en aanpassingen arbeidsreglement

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 90 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Opname verwachtingen bereikbaarheid/beschikbaarheid vanuit Klant Gerealiseerd Centraal Toetsing aan finaal kader VO Gerealiseerd Aanpassingen arbeidsreglement Loopt op schema Validatie DC en EOC Loopt op schema Werkplek Gerealiseerd Inventarisatie aanpassingen werkvloer Gerealiseerd Aanpassingen werkvloer (ism HFB) Gerealiseerd Uitrol communicatie en ondersteuningsaanbod Gerealiseerd

Evaluatietekst Het PTOW-kader (nu Hybride werken-kader genoemd) werd uitgewerkt en gevalideerd door het directiecomité. Een ondersteuningsaanbod voor leidinggevenden werd onder meer aan de hand van hybride werken-charters op dienstniveau uitgewerkt, bekend gemaakt en met de leidinggevenden doorlopen. De communicatie naar personeelsleden is gevoerd en aanpassingen op de werkvloer zijn gebeurd. Aanpassingen aan het arbeidsreglement werden gevalideerd door het directiecomité, echter nog niet op het EOC. Kortom, het project is bijna volledig succesvol afgerond.

6.1.3.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 wordt het project afgerond met intervisies bij leidinggevenden over hoe de werking in het nieuwe kader verloopt. Na de coronaperiode, wanneer medewerkers en leidinggevende voldoende lang in het nieuwe kader hebben kunnen werken, zal een evaluatie plaatsvinden, zowel bij medewerkers als bij leidinggevenden.

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

Opvolging leidinggevenden en werknemers Finaliseren hybride werken-charters op dienstniveau Bespreking stand van zaken implementatie hybride werken en validatie arbeidsreglement op EOC Intervisies voorjaar 2022

Q1 Q1-Q2 Q1-Q2

6.1.4 Klant centraal Omschrijving Tegen 2024 vormt het klantgericht denken en werken het fundament van het DWSE. De Afdeling Algemene Diensten reikt hiervoor de visie, de processen en de instrumenten aan om klantgerichtheid duurzaam te borgen binnen de organisatie. Deelaspecten hierbij zijn het activeren van een klantgerichte cultuur binnen de organisatie, het meetbaar maken van klantgericht werken en het duurzaam borgen van de visie in de operationele werking.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 91 van 157

6.1.4.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Dit project is gerealiseerd zoals vooropgesteld

Mijlpalen 2021

Status

Activeren van klantgerichte cultuur ─ Uitrol deeltrajecten klant centraal in de beleidsafdeling en ondersteunende diensten (AAD + DSG) Loopt op schema* *

loopt verder in 2022

─ Feedback 1700-lijn, klantenbevragingen structureel en klantgericht inzetten. *

klachtendossiers

loopt verder in 2022

Loopt op schema*

Meetbaar maken van klantgericht werken ─ Uitbreiden van klantgerichte tevredenheidsmetingen naar project en impuls dienstverlening Loopt op schema* *

loopt verder in 2022 (onder ‘Activeren van klantgerichte cultuur’)

IT toepassingen en bijhorend ontwikkelingsproces worden maximaal opgebouwd vanuit generieke concepten onderbouwd vanuit een Gerealiseerd structurele klantenbevraging. ─ Redesign van ondersteunende processen ikv klantgericht denken Loopt op schema* *

loopt verder in 2022 (onder ‘Activeren van klantgerichte cultuur’)

Introduceren van een uniek en uniform klantencontact (Front office)

Loopt op schema*

Evaluatietekst Daar waar het project “klant centraal” startte met enkel een focus op de “externe klant” zijnde de burgers en ondernemingen die de doelgroep vormen van de door DWSE ontsloten maatregelen, breidde deze klantgerichte benadering zich in 2021 verder uit. Ook de interne klant en de klanten van de beleidsafdeling werden mee in het vizier genomen. Voor beide trajecten werd een kwalitatieve en diepgaande oefening afgerond rond wat de wens van de klant enerzijds inhoudt en hoe de dienstverlening van onze organisatie anderzijds daar tegenover staat. Voor de interne klant die zich situeert in de ondersteunende diensten van AAD en DSG werden zo 6 gedragen speerpunten gedefinieerd. Deze vormen de basis voor de mission statement van onze interne dienstverlening. Ten aanzien van de externe klant lag de focus in 2021 vooral op de optimalisatie van het klantencontact, dit ondersteund vanuit het meetbaar maken van klantgericht werken. In 2020 werd reeds de beslissing genomen om aan de slag te gaan met een uniek en uniform klantencontact. In 2021 werden een breed en diepgaand traject opgezet ter ontwikkeling hiervan. De krijtlijnen en basisprincipes werden afgesproken, de doelstellingen zijn geformuleerd en heel wat stappen richting een operationalisering zijn reeds gezet. Zo werden prioriteiten gelegd om het

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 92 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

WSE-loket verder uit te breiden met klantvriendelijke functies, wordt een heel traject uitgewerkt ter professionalisering van mailverkeer met de klant ondersteund vanuit een CSM-systeem, werden verkennende gesprekken gevoerd om de ondersteuning van de 1700-lijn nog verder uit te breiden, wordt de klant structureel bevraagd inzake proces en ICT ontwikkeling bij nieuwe en/of herwerkte maatregelen en werd ook voor de website reeds een eerste verkenning gedaan naar optimalisatie. Al deze initiatieven worden horizontaal onderbouwd vanuit het meetbaar maken van klantgericht werken. Het voorbije jaar 2021 werd op gebied van klantentevredenheidsmetingen enerzijds verdergezet op het bestendigen van de huidige praktijk en werden nieuwe paden bewandeld. Naar aanleiding van een analyse van de gehanteerde methodiek werden de feedbackmodules zowel inhoudelijk als structureel aangepakt. De manier van vraagstellen werd aangepast en gealigneerd op de formulering van de klant centraal-waarden Ook werden de vragenlijsten aangepast zodat onderlinge vergelijking tussen de maatregelen beter op elkaar kunnen worden afgestemd. De methode van bevraging bleef ongewijzigd voor de meeste maatregelen. Op basis van de evaluatie merkten we op dat de respons enorm kan verschillen, dit omwille van aard van de dienstverlening en doelgroep. In plaats van steeds permanente bevragingen voor 0-1 diensteverleningen te voorzien, werd beslist om dit op te delen in twee groepen: de dossiers met constante stroom aanvragen en degenen waar gemikt wordt op een specifieke doelgroep annex dienstverlening. Voor de eerste groep wordt een permanente feedback georganiseerd. Voor de andere groep zal een jaarlijkse bevraging gebeuren in het eerste kwartaal. De evaluatie van de methodiek ging ook samen met de keuze/implementatie van een nieuwe surveytool die meer tegemoet komt aan de nood van DWSE voor een meer professionele software. I.k.v. de project en impulsdienstverleningen zijn in 2021 de eerste verkennende stappen gezet met de afdeling SEWW, ESF en Duaal leren om de ondersteunende dienstverlening in scope te nemen. Voor de afdeling beleid wordt een aparte oefening inzake inventarisatie interne processen en belanghebbendenmanagement gelopen. Zie ook uitrol deeltrajecten klant centraal in de beleidsafdeling en ondersteunende diensten (AAD + DSG). 6.1.4.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 zetten we verder in op een klantgerichte organisatie inzake contact met externe klanten en het professionaliseren van kanalen voor klantencontact. . Klant centraal Activeren van klantgerichte cultuur A. Inzetten op klantgerichte medewerkers in de organisatie  Introduceren van de gepaste functiefamilies die klantgericht werken versterken Q1 – Q4  Opzetten van de nodige vorming, training en opleiding om de klantgerichte competenties bij de betrokken medewerkers te versterken  Klantgericht werken concretiseren in het evaluatie- en waarderingsbeleid

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 93 van 157

Het meetbaar maken van klantgericht werken verder uitdiepen Doorlopend 2022 en (nog meer) integreren in de organisatie:  Onderhoud Klantentevredenheidsaanpak directe dienstverlening (Qualtrics, feedbackbevragingen)  De permanente feedback metingen worden gemigreerd naar de Qualtrics toepassing. In Q1 worden hiervoor afspraken gemaakt met de materieverantwoordelijken en product managers.  Maatregelen directe dienstverlening worden onderverdeeld in een groep met een permanente feedback meting en in een groep die omwille van de aard van de materie/beperkt aantal dossiers een jaarlijkse tevredenheidsmeting zullen krijgen. Voor de jaarlijkse meting zal o.b.v. overleg met de materieverantwoordelijken een enquête opgesteld en gedistribueerd worden. Streefdatum is eind februari. C. Communicatieplan:  Opmaak van een intern en extern communicatieplan mbt de resultaten van de verschillende perceptiemetingen.  Opzetten van communicatie-acties ikv tevredenheidscijfers. D. Verder inzetten op een integrale klantenbenadering met inbegrip Doorlopend 2022 van beleids- en ondersteunende processen  Klantgericht denken bij de verschillende productmanagers verder aanscherpen  Klantgericht denken bij de verschillende beleidsmedewerkers verder aanscherpen  Transitie naar een digitale workflows voor volgende bedrijfsactiviteiten: communicatie, werkplekdiensten, facility en M&O Optimaliseren van klantenrelaties A. Professionaliseren van kanalen voor klantencontact - Kanaal: WSE- loket  Opstarten detailanalyse van de in kaart gebrachte behoeftes  Ontwikkeling en gefaseerde in productiestelling van de gestelde prioriteiten (functionaliteiten) -

Kanaal: mail  Vervanging van generieke mailbox door CRM-systeem die efficiënt en effectief relatiebeheer mogelijk maakt i.k.v. de maatregel Vlaams zorgkrediet;  Vervanging van generieke mailbox door CRM-systeem die efficiënt en effectief relatiebeheer mogelijk maakt i.k.v. de maatregel aanmoedigingspremies;

Q2 – Q4

Q1 – Q4

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 94 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

 

Vervanging van generieke mailbox door CRM-systeem die efficiënt en effectief relatiebeheer mogelijk maakt i.k.v. de maatregel Vlaams opleidingsverlof; Vervanging van generieke mailbox door CRM-systeem die efficiënt en effectief relatiebeheer mogelijk maakt i.k.v. de maatregel beroepskaarten

Kanaal: telefoon  Optimaliseren van het aantal telefoonnummers om het doorschakelen tot minimum te bepreken  Onderzoeken in welke mate de 1700 het 1ste klantencontact voor bijkomende maatregelen kan opnemen  Uitrollen van CRM-systeem binnen de maatregelen Vlaams zorgkrediet, aanmoedigingspremies, beroepskaarten en Vlaams opleidingsverlof om kanaal telefonie te optimaliseren Kanaal: chat  Onderzoeken in welke mate “chat” als kanaal opportuun is Kanaal: website  Opzetten van een (burger)bevraging rond tevredenheid webplatform ism ADV.

Q1 – Q2

6.1.5 Datamanagement en -beheer

Omschrijving Tegen 2024 is het departement een datagedreven organisatie die optimaal gebruik maakt van de mogelijkheden van data, doch zorgvuldigheid vooropstelt op het gebied van privacy en informatiebeveiliging. Het nieuwe WSE dataplatform gaat ervoor zorgen dat data zonder belemmeringen, maar met respect voor privacy en beveiliging, door de gehele organisatie gaan stromen en dat medewerkers in hun dagelijkse werk snel kunnen beschikken over de juiste data van goede kwaliteit 6.1.5.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Dit project liep enige vertraging op in de realisatie van de vooropgestelde doelstellingen

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 95 van 157

Mijlpalen 2021

Status

Data & Analytics strategie Goedgekeurde data & analytics strategie Uitvoering strategie binnen verschillende datawerven (zie hieronder) Moderne data architectuur: WSE-dataplatform in de Cloud Uitrol van een nieuw Data integratie platform Verdere uitrol van nieuw Data visualisatie platform Uitrol van een nieuw Data governance platform Uitfasering OBIEE Dataverrijkingen (organisatiebreed) Verrijking ondernemingscontext (NBB, VKBO) Verrijking met Dimona/DMFA gegevens: machtiging Verrijking met VDAB-gegevens (i.k.v. protocol) Data Analyse & Data Science producten (organisatiebreed) Ontsluiting, verwerking & visualisatie van Orafingegevens Uitbreiding ICT-rapportering Interactieve visualisatietool & rapporten beleidsstatistieken Ontsluiting, verwerking en visualisatie Steunpuntdata Interactief KPI dashboard (mvp) ikv beheersen beleidsrapportering POC Proces Mining (VZ) POC Parlementaire vragen NLP Uitbreiding Fraude detectietool (dmfa Data Governance (organisatiebreed) Datageletterdheid promoten Datakwaliteit Datagovernance (woordenboeken, Verwerkingsregister,..) Datagovernance rollen en verantwoordelijkheden

Loopt met vertraging Loopt met vertraging Gerealiseerd Gerealiseerd On hold Gerealiseerd Loopt met vertraging On hold Gerealiseerd On hold Loopt op schema Loopt met vertraging Loopt op schema Loopt met vertraging Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt met vertraging Loopt op schema Loopt met vertraging In voorbereiding In voorbereiding

Evaluatietekst 2021 was een speciaal jaar met harde deadlines voor de cluster data, onder meer door problemen inzake personeelsbezetting (o.a. het wegvallen van de clusterverantwoordelijke). Een aantal zaken zoals Data Governance en Collibra, WSE-brede machtiging,… werd on hold gezet. Daarnaast werd er heel wat gerealiseerd, zoals de migratie van de WSE-data van Oracle naar de nieuwe dataarchitectuur Snowflake. De rapporteringstool Tableau is de nieuwe standaard voor rapportering op deze data. Aan de hand van “process mining” werden de procesflows gedetailleerd in kaart gebracht voor een aantal maatregelen (o.a. het Vlaams zorgkrediet en de arbeids- en beroepskaarten). Dit laat toe om obstakels en eventuele fouten in de procedures op te sporen en aan te pakken.

Bijkomende mijlpalen 2021

Status

─ Ontwikkeling en uitwerking van een coronabarometer WSEGerealiseerd dienstverlening (ongoing)

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 96 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

─ Ontwikkeling en uitwerking van een budget corona barometer (3 keer) ─ Ad hoc data-aanleveringen en -analyses i.h.k.v. COVID-19

Gerealiseerd Gerealiseerd

6.1.5.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In 2022 concretiseren we de WSE-datastrategie verder. Om WSE meer matuur te maken op vlak van data, zetten we een aantal initiatieven op poten die te maken hebben met het verbeteren van de kwaliteit van de data en het wegwijs maken van medewerkers in het datajargon. Aangezien ons nieuwe datawarehouse up and running is, gaan we in 2022 verder met het integreren van extra WSE-maatregelen, zoals duaal leren, Individueel Maatwerk, Jobbonus. Er zal ook meer aandacht gaan naar het publiek rapporteren over onze maatregelen, hetzij via dashboards op onze website of via Open data. Daarnaast zullen onze bijdragen aan het Subsidieregister en het ARMADA-project in het oog springen. Het subsidieregister is een VO-breed project om alle subsidies aan ondernemingen in kaart te brengen. Het ARMADA-project omvat alle stappen die we zetten om arbeidsmarktdata te ontsluiten, in samenwerking met de Studiedienst en het Steunpunt Werk. Qua interne rapportering bepalen we naar aanleiding van de audit van Deloitte een plan van aanpak m.b.t. de IT-budgetopvolging en werken we toe naar een transparantere ontsluiting in onze rapporteeromgeving. Wij werken ook mee aan het project ‘Geïntegreerde beheersen organisatiemonitoring’ (voor details: zie dit project).

Mijlpalen 2022

Voorziene timing

WSE-datastrategie Concretiseren van de strategie Plan van aanpak Datadeling Concretiseren van de Open data-strategie Selectie Open datatool Herwerken datadeling website WSE Subsidieregister Analyse betaalstromen Ontsluiten Orafin-data IT-budgetopvolging Plan van aanpak n.a.v. audit Deloitte Implementatie in het datawarehouse (Snowflake) Implementatie in de rapporteringstool (Tableau) Fraudedetectie ABK Op basis van rankingmethode Arbeidsmarktdashboard-project (ARMADA) Initiatieven Studiedienst Initiatieven Steunpunt Datageletterdheid en -ethiek Initiatieven i.s.m. dienst M&O en Communicatie Datakwaliteit Dashboard datakwaliteit ondernemingscontext

Q4 Q4 Q3 Q3 Q4 Q2 Q4 Q2 Q4 Q4 Q3 Q4 Q4 Q4 Q2

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 97 van 157

6.1.6 Strategische geïntegreerde Beleids- en organisatiemonitoring Omschrijving We werken toe naar een kader en systeem dat toelaat de doelstellingen en onderliggende projecten en processen op te volgen, evenals de relaties tussen deze elementen. Deelaspecten hierbij zijn enerzijds een conceptnota om op basis van bestaande behoeftes en bestaande dashboards een MVP (minimum viable product) voor 2020 te definiëren, anderzijds de operationalisering van de eigenlijke geïntegreerde beleids- en organisatierapportering om zo via de ontwikkeling van een overkoepelende dashboard en het stroomlijnen en integreren van rapporteringen een geïntegreerde monitoring visueel en tastbaar te maken. Dit in nauwe samenwerking met het voorgaande strategische project rond data. 6.1.6.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Dit project liep enige vertraging op in de realisatie van de vooropgestelde doelstellingen

Mijlpalen 2021

Status

Concept geïntegreerde rapportering Conceptnota Plan van aanpak Operationaliseren geïntegreerde rapportering Format geïntegreerd dashboard (=automatisering MVP) als schets in plan van aanpak POC op beperkte set van maatregelen Uitbreidingen dashboards (financieel, klanten) via POC Doelstellingen-, project-, proces-, risicomanagement Coördinatie opmaak en evaluatie plus plan opvolging ondernemingsplan 2021 Optimalisering projectbeheer Strategisch Risicomanagement: - Identificatie risico’s op het niveau van de Strategische Beleidsdoelstellingen aan de hand van de risicoregisters van de strategische beleidsprojecten; - Identificatie risico’s op het niveau van de Strategische Organisatiedoelstellingen aan de hand van de thema’s van de leidraad Organisatiebeheersing. Ontwikkeling/identificatie indicatoren BBT-indicatoren

Loopt met vertraging Loopt met vertraging In voorbereiding On hold On hold Gerealiseerd Gerealiseerd Geheroriënteerd

On hold

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 98 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Evaluatietekst De jaardoelstellingen voor dit project werden niet helemaal gerealiseerd zoals vooropgesteld. De oorzaken hiervoor zijn divers: het (tijdelijk) uitvallen van 3 projectmedewerkers, de coronamaatregelen die een goede projectwerking minder evident maakten, de afhankelijkheid van de migratie van de data naar het nieuwe WSE-dataplatform en de heroriëntering van sommige mijlpalen. Toch werden er stappen vooruitgezet, onder meer in een verdere optimalisering en uitbreiding van de boordtabel betreffende de kernprocessen (zichtbaar in de jaarevaluatie 2021 in dit ondernemingsplan), voortgang inzake de verdere automatisering van die boordtabellen (zie ook project databeheer), identificatie van risico’s en een aanzet tot beheersmaatregelen op niveau van de strategische organisatiedoelstellingen. De reeds uitgewerkte fundamenten van dit project vormden opnieuw een goede basis voor de opvolging van de beleids- en organisatiedoelstellingen en de projecten en kernprocessen (maatregelen) die geformuleerd staan binnen dit ondernemingsplan. Daarnaast werden via diverse bijkomende taken (zoals de evaluatie van de tool Traject en de interne projectwerking) en diverse brainstormsessies een aantal knelpunten en opportuniteiten voor de voortgang van een aantal deelprojecten geïdentificeerd (deze worden toegelicht in de conceptnota die begin 2022 afgerond wordt en worden meegenomen in de verdere uitvoering van het project in 2022).

6.1.6.2 Geplande projectmijlpalen 2022 De verfijning van het concept in haar bredere context en toepassingsmogelijkheden wordt voorgelegd aan het management begin 2022. We werken diverse onderdelen voor een strategische geïntegreerde beleids- en organisatiemonitoring verder uit en automatiseren deze verder waar mogelijk. Het betreft de rapporteringen over klantentevredenheid, financiële middelen (gekoppeld aan de voorziene rapporteringen i.f.v. het subsidieregister indien mogelijk en relevant) en personeelsinzet. We beschrijven met ons concept voor beleids- en organisatiemonitoring momenteel al 3 onderdelen van het kwadrant dat de leidraad vormt voor de doelstellingen en werking van het departement WSE (zie p.14 in dit ondernemingsplan). Het is onze betrachting om in 2022 ook het fundament te leggen voor een eenduidige opvolging en rapportering van de ondersteunende en beheersprocessen. We doen dit door in de eerste plaats een inventaris op te stellen. Daarnaast zetten we in 2022 verder in op risicomanagement en starten we met het bepalen en/of ontwikkelen van indicatoren voor de BBT. Met dit alles bouwen we verder aan een gedegen doelstellingenmanagement en monitoring en maken we een performante opvolging van de werkzaamheden en organisatie (zoals onder meer beschreven in het ondernemingsplan) op een duurzame, consistente en coherente wijze mogelijk.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 99 van 157

Mijlpalen 2022

Timing

Concept geïntegreerde rapportering Conceptnota + plan van aanpak Operationaliseren geïntegreerde rapportering Format geïntegreerd dashboard (=automatisering MVP) als schets in plan van aanpak POC geïntegreerd dashboard op beperkte set van maatregelen Verdere uitwerking en optimalisering deelrapporteringen Start opmaak en integratie geautomatiseerde financiële rapportering (gekoppeld aan oefening subsidieregister en ontsluiting data Orafin (zie project data)) Integratie data klantentevredenheid: - Integratie van data uit de permanente en jaarlijkse feedbackbevragingen die gebeuren via Qualtrics in het rapporteringssysteem Tableau. - Integratie van data m.b.t. klachten vanuit sharepoint naar Tableau Integratie HR-kerncijfers in boordtabel maatregelen (automatisering) Doelstellingen-, project-, proces-, risicomanagement Coördinatie opmaak en evaluatie plus plan opvolging ondernemingsplan 2022 Strategisch risicobeheer optimaliseren: risico’s gekoppeld aan de beleidsdoelstellingen meenemen in de risico-oefening; verbeteren van de kwaliteit van de strategische risico’s (actuele problemen versus toekomstige onzekerheden). Aanzet Inventaris ondersteunende en beheersprocessen (focus op proces werving) Ontwikkeling/identificatie indicatoren BBT-indicatoren

Q1 Q2 Q2 Q4

Q4 Doorlopend Q4

6.1.7 Hefbomen voor organisatiematuriteit Omschrijving Tegen 2024 erkennen de medewerkers de evidentie van het beheersen van hun werking en de organisatie. De DSG reikt hiervoor instrumenten en de nodige expertise aan waardoor de organisatie doordrongen raakt van de principes van organisatiebeheersing en daadwerkelijk toepassen. Vanuit verschillende deelprojecten wenst de Diensten Secretaris-generaal ondersteuning te bieden om de organisatiematuriteit te verstevigen. Deelprojecten zijn gelinkt aan het mandaat dat de dienst heeft. Zo wordt er (mee)gewerkt aan de geïntegreerde beleids- en organisatiemonitoring, het belanghebbendenmanagement, privacybescherming en

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 100 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Informatieveiligheid, het kwaliteitsbeleid van het departement en tevredenheidsmetingen en de interne controle. 6.1.7.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Dit project liep enige vertraging op in de realisatie van de vooropgestelde doelstellingen

Mijlpalen 2021

Status

Kwaliteitsbeleid Continueren van de kwaliteitstoets via de kwaliteitscriteria van het kwaliteitsdecreet (2 operationele diensten) Komen tot een structureel verankerd intern kwaliteitsbeleid (aftoetsing met alle sleutelpersonen). Interne Controle BCM: Update BCP, aanpassing op basis van bedrijfsimpactanalyse (BIA) n.a.v. nieuwe maatregelen Assurance map (intern): - Verfijning en verdieping van de beheersmaatregelen per afdeling. Aantonen o.b.v. 2 processen 1e en 2e lijn controlemechanismen aan IF, RH, AV en F&B - Intervisie good practices Assurance map (extern): - I.s.m. Audit Vlaanderen draagvlak verbreden naar andere agentschappen over gebruik van assurance map I.s.m. RH, IF, AV en F&B afspraken maken wanneer we voldoen om over te kunnen gaan naar single audit Monitoring en rapportering: ontwikkelen van een instrument voor de monitoring en rapportering van de uitvoering van de aanbevelingen (audits, risicoregisters, actieplannen, …).

Gerealiseerd Gerealiseerd

Loopt met vertraging

Loopt op schema

Loopt met vertraging

Evaluatietekst Het intern kwaliteitsverhaal en de ontwikkeling van klantgerichte dienstverlening werd in 2021 gecoördineerd vanuit het project Klant Centraal. Er werd rekening gehouden met de aanbevelingen uit de audit minimale kwaliteitsvereisten DWSE van 2020. De aanbevelingen omtrent personeel en organisatie en in het bijzonder alles wat te maken heeft met klantgerichtheid maken uitdrukkelijk deel uit van de scope van voornoemd project. Thema’s zoals onthaalbeleid, vertrouwenspersonen, strategische competentie-ontwikkeling i.f.v missie en visie, terugkoppeling van resultaten van klantentevredenheid en het verder uitrollen van de klachtenprocedure in de organisatie werden aangepakt of kregen onderdak in de planning van de dienst M&O. Een oproep bij de operationele diensten voor een nieuwe audit werd omwille van de coronacrisis opgeschort.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 101 van 157

Het updaten van de belangrijkste documenten gekoppeld aan Bedrijfscontinuïteitsbeheer (het plan en de noodscenario’s) werd niet gestart. Het plan vertrekt van de Bedrijfsimpact analyse (BIA). Deze analyse bepaalt welke kernprocessen binnen de organisatie tijdskritiek zijn in het licht van mogelijke crisissituaties. Het herwerken van de BIA die dateert van 2018, werd recent in de schoot van de dienst Data en Digitalisering opgestart. Daarnaast zijn belangrijke elementen voor BCM 2.0 de samenstelling van de verschillende teams (kernteam, crisis managementteam en crisis communicatieteam) en de aandacht voor ICT-bedrijfscontinuïteitsplanning (strategisch risico SOD2). De stimulans om met de Assurance Map verder aan de slag te gaan ligt bij Audit Vlaanderen. De laatste procesaudit werd aangegrepen om de Assurance Map tegen het licht te houden. Op basis van de feedback van Audit Vlaanderen zal in 2022 gekeken worden hoe het instrument verder kan geformaliseerd worden. De monitoring van de aanbevelingen van alle audits binnen het departement gebeurt aan de hand van de tabel zoals Audit Vlaanderen die gebruikt. Een specifieke methodiek dringt zich op om deze aanbevelingen te monitoren maar ook beschikbaar te stellen voor de verschillende interne belanghebbenden.

Bijkomende mijlpalen 2021 ─ ─ ─ ─

Status

Strategische oefening Studiedienst Projectwerking Beleidsprojecten n.a.v. 1,5 jaar praktijk Verbredingstraject Afdeling Duaal Leren en Sectoren RRF – input Beheers- en Controlesysteem introductie

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Loopt op schema

6.1.7.2 Geplande projectmijlpalen 2022 In het licht van de gevolgen van de pandemie, onder andere de nieuwe manier van werken en het integreren van de werking van Syntra Vlaanderen is het noodzakelijk het bedrijfscontinuïteitsbeheer van het departement te herzien, meer bepaald de verantwoordelijkheden binnen de geijkte organen (CMT en CCT) en rekening houdend met een hernieuwde bedrijfsimpactanalyse, de noodscenario’s voor de tijdskritieke kernprocessen. Eén van de strategische risico’s door het management geïdentificeerd is de beschikbaarheid en continuïteit van de IT-systemen. Deze dienen voldoende gewaarborgd te worden zeker gezien de ambitie een data gedreven organisatie te zijn. Wat betreft de omgang met data en informatie worden acties voor bewustmaking en opleiding in het kader van informatieveiligheid opgenomen. Inzicht in mogelijke gevolgen van het niet respecteren van de AVG-wetgeving kan helpen meer bewustzijn te creëren bij de medewerker. Ook integriteit is een belangrijk thema dat op een relevante manier onder de aandacht van de medewerkers gebracht moet worden. Hier wordt aansluiting gezocht met de inspanningen van de Vlaamse Overheid (netwerk Integriteit, integriteitsborgingsmodel). Finaal leeft binnen de organisatie de vraag om van de kwaliteitsaanpak die binnen verschillende afdelingen wordt ontwikkeld een coherent verhaal te maken. Daartoe zullen de kwaliteitsinitiatieven in kaart worden gebracht en gekeken worden naar de onderliggende visie.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 102 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Mijlpalen 2022

Timing

Bedrijfscontinuïteitsmanagement Update overlegstructuren (CMT, CCT) Analyse impact IT-migratie Update Plan (in het bijzonder noodscenario’s) Informatieveiligheid en privacybescherming - Sensibilisering en informatiedeling o VO-breed bepaling minimale kennis alle MW (werkgroep van stuurorgaan). o Specifiek programma voor WSE - Update Beleid informatieveiligheid en privacybescherming Integriteit - Opfrissen van de contouren van het thema Integriteit binnen de verschillende afdelingen. - Integriteitsborgingsmodel uitvoeren. Kwaliteitskader - Verbeteractiviteiten in kaart - Coherentie Kwaliteitsaanpak verschillende insteken

Q1 Q2 Q2 Q1-Q4

Q1 Q1-Q2 Q3 Q2 Q4

6.1.8 Legislatuurboordtabel Omschrijving Door inhoudelijke vernieuwende projecten en een operationele planning op langere termijn wil de Vlaamse Sociale Inspectie een grotere impact creëren door te wegen op de beleidscyclus en normconformiteit te stimuleren. Deelprojecten hierbij zijn het versterken van de samenwerking, de uitwerking van een projectwerking op maat van de afdeling, scherpe inhoudelijke targets waaronder aandacht voor sociale dumping, de implementatie van de handhavingstool Argus en aandacht voor personele en organisatorische ontwikkelingen.

6.1.8.1 Evaluatie projectmijlpalen 2021 Globale voortgangsstatus: Dit project werd grotendeels gerealiseerd zoals vooropgesteld

Mijlpalen 2021

Status

Handhavingskader Politiek proces-indiening decreet Een degelijke handhaving heeft nood aan een coherent en adequaat On hold regelgevend kader. De gemaakte analyse van de huidige sanctiekaders

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 103 van 157

over de verschillende materies heen resulteerde in een insteek voor het regelgevende werk dat zijn verdere legistieke beloop kent in 2021. Samenwerking Actualisering van het samenwerkingsakkoord van 1 juni 2011 tussen de Federale Staat en de gewesten en de gemeenschappen betreffende de coördinatie van de controles inzake illegale arbeid en sociale fraude. Ontwerp van samenwerkingsprotocol tussen het Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen der zelfstandigen (RSVZ) en het Departement Werk en Sociale Economie (DWSE) van de Vlaamse Overheid in het kader van de strijd tegen fraude Samenwerkingsakkoord tussen het Waals Gewest, het Vlaams Gewest, het Brussels-Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap met betrekking tot de coördinatie inzake het toezicht en de naleving van de gewestelijke wetgevingen betreffende het werk. Ontwerp van multilateraal verdrag ter verbetering van de grensoverschrijdende samenwerking inzake de bestrijding van sociale fraude tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg. - Samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse Onderwijsinspectie en de Vlaamse Sociale Inspectie voor de doorlichtingen van de opleidingen leertijd; - bijlage bij de Samenwerkingsovereenkomst van 27 mei 2019 tussen de Vlaamse Onderwijsinspectie en het Beleidsdomein Werk in het kader van het kwaliteitstoezicht ter plaatse op beroepskwalificerende trajecten Samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Agentschap voor Innoveren en Ondernemen en het Departement Werk en Sociale Economie voor het toezicht op de ondernemerschapsvorming - Samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding en het Departement Werk en Sociale Economie voor het toezicht op de leertijd; - Afsprakenkader tussen de entiteiten van de beleidsvelden Werkgelegenheid en Professionele Vorming in het kader van het kwaliteitstoezicht op beroepskwalificerende trajecten Instrumentarium Financiële analyses Maatwerk. Toezicht Leertijd en Ondernemerschapstrajecten Fraude detectie In de verschillende materies wordt verder werk gemaakt van de verdere uitrol en worden analyses en risicomodellen opgemaakt. De werkzaamheden aan de nieuwe handhavingstool worden opnieuw opgenomen. Boordtabel Jaarlijkse boordtabel-opmaak Administratief Toezicht

Loopt met vertraging

Gerealiseerd

Loopt met vertraging

Gerealiseerd

Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 104 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Installatie van een begeleidingsgroep ter ondersteuning van dit project met betrokkenheid van de materie-experten met oog op het creëren van draagvlak binnen de afdeling. Er wordt een analyse gemaakt van het bestaande administratieve toezicht. Er wordt een visie ontwikkeld resulterend in een managementnota over de wijze waarop het administratief toezicht vorm wordt gegeven en structureel verankerd wordt binnen de Vlaamse Sociale Inspectie. Deze nota wordt gevalideerd op het Sturingscomité. Binnen de afdeling worden pilootprojecten opgezet binnen het administratief toezicht. Binnen de materie Dienstencheques wordt bekeken op welke manier inbreken gerelateerd aan tijdelijke werkloosheid kunnen worden opgespoord. Integratie Syntra Vlaanderen Er wordt een onthaal- en vormingstraject opgezet voor voormalige personeelsleden van Syntra Vlaanderen als kennismaking met VSImateries en -inspectiemethodieken. Samenwerkingsprojecten waarbij personeelsleden van voormalig Syntra Vlaanderen en VSI-inspecteurs een gezamenlijke toezichtsopdracht hebben uitgevoerd en/of hebben deelgenomen aan een nieuwe toezichtsopdracht, komen tot stand. Voorbereiding controleronde sectorconvenants Analyse en voorbereiding van de controleronde sectorconvenants in 2022 op de addenda non-discriminatie en inclusie.

Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd

Loopt met vertraging Gerealiseerd

Gerealiseerd

Evaluatietekst De Vlaamse Sociale Inspectie is er voor het overgrote deel in geslaagd haar vooropgestelde doelstellingen te verwezenlijken. Enkel binnen de mijlpaal Handhavingskader werden geen stappen gezet. Een ontwerp van wijziging van decreet werd voorgelegd aan het kabinet van de minister van Werk met een begeleidende nota. Omdat dit project sinds 2020 on hold staat – en er voorlopig geen andersluidende beslissing wordt verwacht - wordt dit project niet opnieuw opgenomen in de doelstellingen van 2022. Evenwel kan dit in de toekomst op elk moment weer worden opgepikt. De vooropgestelde formalisering van de samenwerking met verschillende actoren werden deels ingevuld. Enkele initiatieven hebben vertraging opgelopen maar worden naar verwachting in 2022 gefinaliseerd. De vooropgestelde mijlpalen met betrekking tot het instrumentarium, de boordtabel en de fraudedetectie werden gerealiseerd. Op vlak van administratief toezicht werd een theoretisch kader uitgewerkt. De geplande pilootprojecten worden doorgeschoven naar 2022. De integratie van de personeelsleden van Syntra Vlaanderen is voltooid en kreeg vervolg in een interne visieoefening. Mogelijke controles op de addenda van de sectorconvenanten maken onderwerp uit van een gesprek met het kabinet van de minister van Werk.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 105 van 157

6.1.8.2 Geplande projectmijlpalen 2022 De formalisering van samenwerking met verschillende partners die werd ingezet in, 2021 zal worden gefinaliseerd in 2022. De noodzakelijke onderhandelingen en overlegmomenten zijn hiervoor gaande. De theoretische denkoefening rond administratief toezicht verbreedde in de opstart van een projectwerking op maat van de Vlaamse Sociale Inspectie. Het kader hiervoor werd uitgewerkt en moet in 2022 resulteren in enkele eerste pilootprojecten. De werking hiervan zal uiteraard geëvalueerd worden. Binnen de personele en organisatorische uitbouw van de afdeling zal een charter Hybride Werken worden opgesteld en wordt aan de slag gegaan met de resultaten uit de personeelsvergadering. Het integratieproject met de personeelsleden die zijn overgekomen van Syntra Vlaanderen wordt verdiept met een visie-oefening rond de positionering van het kwaliteitstoezicht binnen de Vlaamse Sociale Inspectie. Bijzondere aandacht gaat naar de mogelijke opvolging van de addenda non-discriminatie en inclusie in de sectorconvenants, de inspecties RRF. Daarnaast wordt de nodige capaciteit voorzien om te participeren aan verschillende initiatieven rond Sociale dumping die lopen binnen SIOD en andere partners. In 2022 start de Vlaamse Sociale Inspectie met de ondersteuning van haar werkzaamheden door de handhavingstool Argus. Hiervoor wordt de nodige opleiding voorzien. Bijzondere aandacht gaat naar de uitwerking van de rapportering via Tableau.

Mijlpalen 2022

Timing

Boordtabel Opmaak jaarlijkse boordtabel Samenwerking Samenwerkingsakkoord Federaal-gewesten & gemeenschappen Samenwerkingsakkoord RSVZ-DWSE Multilateraalverdrag Benelux Samenwerkingsovereenkomst Economische Inspectie Samenwerkingsafspraken Onderwijsinspectie over toezicht op duaal leren in volwassenonderwijs. Projectwerking Opstart eerste pilootprojecten binnen een projectgerichte aanpak Ex post controles economische migratie Evaluatie van deze pilootprojecten Mens en organisatie Opvolging en ontwikkelen van initiatieven naar aanleiding van de resultaten uit de personeelspeiling Opmaak en implementatie charter Hybride Werken Visie-oefening positionering kwaliteitstoezicht Inhoudelijke targets Opvolging toezicht op de addenda non-discriminatie en inclusie in de sectorconvenants

Q1 Q4 Q2 Q4 Q4 Q4

Q1 Q4 Q4 Q4 Q1 Q4 Q4

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 106 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Deelname initiatieven Sociale dumping en vrijwaren van capaciteit Inspectie RRF Uitwerken format regularisaties Argus - Tableau Opleiding Argus Ontwikkeling rapportering in Tableau

Q4 Q4 Q4 Q2 Q1

6.1.8.3 Uitvoering kernprocessen De Vlaamse Sociale Inspectie is bevoegd voor controles op het merendeel van de maatregelen die in beheer zijn van het departement WSE. Aan de hand van een specifieke boordtabel geven we in de bijlage “Uitvoering kernprocessen: boordtabel” inzicht in het optreden en de daarbij geboekte resultaten van de inspectiedienst.

7 HORIZONTALE STRATEGISCHE VANUIT DE VLAAMSE OVERHEID

DOELSTELLINGEN

7.1 AANBEVELINGEN AUDIT VLAANDEREN In 2021 heeft het departement Werk en Sociale Economie een belangrijke stap gezet op het niveau van het strategisch risicobeheer. De strategische organisatiedoelstellingen werden door de leden van het directiecomité kritisch door een risicobril bekeken rekening houdend met de realisatie van deze doelstellingen in 2023. Voor de toprisico’s werd in kaart gebracht over welke beheersmaatregelen het departement reeds beschikt en/of er nieuwe initiatieven aan de orde zijn werd besproken. Daarnaast staat het departement voor de uitdaging om het risicobeheer in de verschillende geledingen van de organisatie als relevant en leerrijk beheersinstrument in te bedden. Hier komen naast rollen en verantwoordelijkheden wat betreft risicobeheer ook het overzicht op de risicocascade en de toegankelijkheid van de ingewonnen inzichten van de risicoanalyses naar voor. Deze functie wensen we in de komende jaren transversaal te versterken door het toewijzen van verantwoordelijkheden, de nodige training en kennisborging. We kunnen ons vinden in het belang dat Audit Vlaanderen onderstreept om bij de verdere uitrol van dit operationeel management voldoende aandacht te besteden aan de architectuur en operationele effectiviteit van de beheersmaatregelen bij kern- en ondersteunende processen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 107 van 157

7.2 OPVOLGING PERSONEELSBESPARINGEN Het Departement WSE had een initiële besparingsdoelstelling van 23 koppen tegen eind 2024. Door de integratie van een deel van de ex-medewerkers van Syntra Vlaanderen dient het Departement WSE tegen eind 2024 nog 7 koppen extra te besparen, wat de totale doelstelling op 30 te besparen koppen brengt. Hiervan zijn er op 31/12/2021 reeds 10 gerealiseerd. De verdere koppenbesparing zal gerealiseerd worden via natuurlijke uitstroom en selectieve vervangingen van sleutelfuncties. Voor wat betreft de voornemens van de Vlaamse regering inzake de personeelsbesparingen blijft het departement WSE dus haar verantwoordelijkheid opnemen. Het engagement strekt tot het bestaande beleid en maatregelen. Voor bijkomende maatregelen (Jobbonus, IMW) en tijdelijke pieken in dienstverlening (arbeidskaarten en beroepskaarten) dient bekeken te worden of bijkomende VTE tijdelijk nodig zijn.

7.3 SOCIALE KEN- EN STUURGETALLEN DEPARTEMENT WSE

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 108 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

7.4 DOELSTELLINGEN M.B.T. WELZIJN Doelstellingen m.b.t. welzijn zijn opgenomen via het project Werkbaar Werk, zie 6.1.1.

7.5 DOELSTELLINGEN M.B.T. DIVERSITEIT EN GELIJKE KANSEN DWSE hanteert een duurzaam, inclusief personeelsbeleid. Zij ziet diversiteit als sterkte en zet in op gelijke kansen voor iedereen, waarbij ook ruimte en respect is voor individuele verschillen. DWSE tracht de diversiteitsreflex verder te verweven doorheen de eigen dienstverlening en werking, en in te bedden in de organisatie. Concreet blijven we verder inzetten op onder meer toegankelijke selectieprocedures voor kansengroepen (vb. verspreiden van vacature via diverse kanalen, ondersteuningsmiddelen, de opname van een diversiteitsparagraaf in de vacatureberichten …), aangepaste infomomenten of instrumenten bij onthaal, vorming, … (vb. via andere kanalen, aangepaste lay-out, ondersteuning, …), enz. om zo het huidige cijfer van 8,25% voor personen van buitenlandse herkomst te verhogen alsook het cijfer van 1% voor personen met een handicap of chronische ziekte. In 2022 finaliseren we het hernieuwd re-integratiekader, in samenwerking met ervaringsdeskundigen en experten en communiceren we hierover via verschillende kanalen. instrumenten of afspraken wordt rekening gehouden met de noden en behoeften van onze personeelsleden, waaronder ook medewerkers die behoren tot de kansengroepen, door met hen in dialoog te gaan. DWSE blijft zich verder inzetten om de streefcijfers van de Vlaamse overheid te behalen met als voorbeeld het cijfer van vrouwen in het middenmanagement, waarbij DWSE met 56% het streefcijfer van 40% overschrijdt. Er wordt sinds 2021 sterker ingezet op de rol en de expertise van de diversiteitsambtenaar, die actief deelneemt aan de diversiteitsfora van de Vlaamse Overheid, gerichte opleidingen volgt en gebruik maakt van de aangeboden ondersteuning van het ‘Platform Diversiteitsambtenaren’.

8 FINANCIËN & BEGROTING EN PERSONEEL 8.1 FINANCIËN EN BEGROTING 8.1.1 Budgetten Zie bijlage 2 “Budgetten” van dit ondernemingsplan.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 109 van 157

8.2 PERSONEELSPLAN In 2021 heeft DWSE een nieuw personeelsplan opgemaakt, nl. PEP 2021-2023, Dit geeft de mogelijkheid om op langere termijn een strategisch plan voor te leggen en de krijtlijnen voor die periode stabiel uit te stippelen. Dit natuurlijk met de mogelijkheid om indien nodig, op vraag van de vakorganisaties of de werkgever, het plan tussentijds te evalueren en indien nodig bij te sturen. Dit personeelsplan, dat ook gekoppeld werd aan de VO-functiefamilies en de gedefinieerde leiderschapstypologie, zal het kader vormen voor een implementatieplan de komende 3 jaar. Hierbij houden we steeds rekening met de strategische beslissingen van het Departement WSE, de budgettaire mogelijkheden en de beslissingen die de Vlaamse Regering neemt op vlak van personeelsbeheer en personeelsbudget. Eind 2021 waren er 376 medewerkers aan de slag bij het Departement WSE. Deze toename is te verklaren door de personeelsleden van SYNTRA Vlaanderen die werden opgenomen in het personeelsplan (65 personeelsleden). De grootste groep medewerkers zijn niveau A, gevolgd door niveau C. De laatste jaren zien we een afname van het aantal niveau C’s onder andere door het verder digitaliseren en het meer complex worden van sommige materies. Dit vooral ten voordele van medewerkers op niveau B. st avaza 31/ 12/ 2021

St at ut air

Cont ract ueel

Tot aal

Niveau A

199

236

A1 A2 A2A A2M A3

160 29 6 2 2

35 2

195 31 6 2 2

Niveau B

B1 B2 B3

28 4 2

7 5

35 4 7

Niveau C

C1 C2 C3

50 19 5

52 19 5

Niveau D

11 3 4

D1 D2 D3 Tot aal

325

376

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 110 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

9 BIJLAGEN 9.1 UITVOERING KERNPROCESSEN: BOORDTABEL In het afgelopen jaar heeft de COVID-19-crisis het Departement WSE opnieuw voor grote uitdagingen gesteld, in het bijzonder in het zo goed mogelijk blijven garanderen van een kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening aan burgers en ondernemingen. Het Departement WSE staat in voor de beleidsmatige uitvoering van 48 maatregelen, waarvan 42 maatregelen in operationeel beheer van het Departement WSE en 6 maatregelen in operationeel beheer van derden1. Verder waren er in 2021 5 maatregelen in uitdoof of hervorming2. Over alle maatregelen heen heeft het Departement WSE circa 186.000 dossiers ontvangen in 2021, een stijging met 10.500 dossiers in vergelijking met het jaar voordien (+6%). Deze toename is het resultaat van enerzijds een afnemend aantal aanvragen bij uitdovende maatregelen zoals DAC, betaald educatief verlof; een afnemend aantal bij aanmoedigingspremies en anderzijds een toenemend aantal aanvragen, vooral bij arbeidskaarten en de (nieuwe en hervormde) maatregelen, zoals opleidingsverlof, de opleidingsdatabank, de opleidingscheques en de starten stagebonus. In totaal zijn circa 180.000 (nieuwe en lopende) dossiers behandeld en 420.000 betalingen ingezet, oftewel respectievelijk +6% en -0,6% ten opzichte van 2020. Om een kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening te verzekeren zijn voor 32 van de 41 maatregelen streefnormen over de behandelingstermijn van dossiers opgesteld of zijn wettelijke bepalingen van toepassing. In totaal betreft het 67 streefnormen of wettelijke betalingen die van toepassing zijn op 32 maatregelen. Voor 9 maatregelen zijn geen normen/wettelijke bepalingen van toepassing3. 45 van de 67 streefnormen worden succesvol gerealiseerd, bij 7 streefnormen werd meer dan het streefdoel gerealiseerd, 38 zaten exact op het streefdoel. Voor nog eens 15 streefnormen wordt een resultaat van minder dan 10% onder het streefdoel behaald. Bij slechts 5 van de 67 streefnormen wordt een score van meer dan 10% onder het streefdoel behaald (i.e. ontvankelijkheidstermijn van dossiers maatwerk, behandeltermijn arbeidskaarten, de financiële beoordelingstermijn van ESF/AMIF-projecten en de betalingstermijn voor Arbeidszorg experimenteel/activerend en Vormingsfonds SE). Voor twee streefnormen zijn geen kwaliteitsvolle gegevens meer beschikbaar omdat de maatregel enerzijds uitdovend is (Betaald educatief verlof) of anderzijds omdat de data nog niet beschikbaar zijn (Arbeidsmatige activiteiten jaarafrekening). Bij 16 van de 67 streefnormen wordt een verbetering in de realisatie van de streefnormen gerealiseerd ten opzicht van 2020. Bij nog eens 32 streefnomen is de realisatie ten opzichte van vorig jaar gelijk gebleven. Bij 14 streefnormen wordt een achteruitgang in de realisatie van de streefnormen vastgesteld. Bij 3 streefnomen is geen vergelijking met vorig jaar mogelijk omdat er geen cijfers voor 2020 zijn. Bij de behandeling van de arbeidskaarten was een duidelijke Doelgroepvermindering, sectorale verminderingen (onthaalouders, huispersoneel, bagger- en sleepvaart, kunstenaars en koopvaardij), werkhervattingstoeslag, loopbaanonderbreking openbare sector, Sine vermindering en vermindering sociale werkplaatsen 2 GESCO veralgemeend stelsel, derde arbeidscircuit, Arbeidszorg structureel, Arbeidszorg experimenteel/activerend en betaald educatief verlof 3 Sectorconvenants, Focus op Talent, Werkbaarheidscheques & VKMO-P, Regie werkplekcomponent alternerende opleidingen, DAC, Gesco veralgemeend stelsel, registratie Sportmakelaars, Vlaams opleidingsverlof en Opleidingscheques 1

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 111 van 157

achteruitgang van de doorlooptijd te zien door een forse toename van het aantal aanvragen en de implementatie van het nieuwe loket. Bij ESF/AMIF is een achteruitgang te zien bij de eerste beoordeling vanwege personeelstekort. Bij arbeidszorg experimenteel/activerend werd de norm niet behaald omwille van de vele uitdagingen die de omschakeling naar de nieuwe AMA-maatregel met zich meebracht. Bij Vormingsfonds was het de drukte op de dienst die daarvoor zorgde. In wat volgt wordt ingegaan op enkele relevante indicatoren betreffende de kernprocessen van de organisatie en wordt nagegaan in welke mate streefnormen en wettelijke bepalingen inzake dienstverlening worden behaald. Uitsluitend de kernprocessen die in operationeel beheer van de organisatie zijn komen aan bod. De kernprocessen worden per strategische doelstelling en kernproces in kaart gebracht en kort besproken. Voor alle kernprocessen wordt op een gestandaardiseerde wijze de volgende informatie mee gegeven: Volume

De omvang van dossierbehandeling in 2020 en 2021: aantal ontvangen dossiers, aantal afgehandelde dossiers, aantal betaalde dossiers, aantal voorschotten, … Dit kan variëren naargelang de maatregel. Wettelijke bepaling/Norm Het behaald resultaat in 2020 en in 2021 Controles Het aantal controles die de Vlaamse Sociale Inspectie heeft uitgevoerd Waarschuwingen/processen Het aantal processen verbalen en/of waarschuwingen die zijn verbalen voortgevloeid uit de controles Gerealiseerd VEK/VAK Sinds 2020 wordt als gevolg van de inwerkintreding van de Vlaamse Codex overheidsfinanciën een nieuwe wijze van aanrekening toegepast en wordt er gewerkt met overlopende rekeningen. Hiermee moet rekening gehouden worden bij het interpreteren van het gerealiseerd VEK/VAK. Voor meer informatie over wat de realisatiecijfers in dit OP juist inhouden en hoe ze geïnterpreteerd moeten worden, zie intro bijlage 2 (9.2.) op pagina 147-148. Verder wordt bij sommige kernprocessen een opsplitsing gemaakt naargelang het dossiertype (eerste aanvraag, verlenging,..) of de wijze van indiening (online/papier).

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 112 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Overzichtstabel 1: streefnormen en wettelijke bepalingen: resultaten Streefdoel

2020

2021

tov 2020

100% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk

100%

97,60%

98,09%

+0,49 ppt.

85% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk online

85%

98%

+0 ppt.

75% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk papier

75%

86%

75%

-11 ppt.

100% dossiers binnen 30 dagen behandeld (WSE-tijd)

100%

95%

+0 ppt.

100% dossiers betaald na 1 kwartaal afrekening

100%

99,60%

96,98%

-2,62 ppt

100% dossiers binnen 30 dagen behandeld

100%

+0 ppt.

100% dossiers binnen 1,5 dag behandeld (WSE-tijd)

100%

97%

98%

+1 ppt.

100% 1ste schijf binnen 4 maanden betaald

100%

93%

95%

+2 ppt.

100% 2de schijf binnen 13 maanden betaald

100%

96%

91%

-5 ppt.

100% dossiers binnen 14 dagen behandeld

100%

+0 ppt.

100% nieuwe aanvragen binnen 30 dagen behandeld

100%

97%

-3 ppt.

100% behandeling advies binnen 70 dagen

100%

+0 ppt.

Jongerenbonus

100% aanvragen <= 15 dagen

100%

+0 ppt.

Arbeidskaarten

100% binnen 30 dagen behandeld (WSE-tijd) – SP

100%

97%

67%

-30 ppt.

80% binnen 50 dagen behandeld (WSE-tijd)

80%

71%

82%

+11 ppt.

80% binnen 80 dagen behandeld (totale tijd)

80%

69%

77%

+8 ppt.

Dienstencheques Erkenningen

100% 1ste aanvragen binnen 120 dagen behandeld

100%

+0 ppt.

100% 1ste aanvragen binnen 30 dagen intern behandeld

100%

74%

100%

+26 ppt.

Opleidingsfonds Dienstencheques

100% binnen 120 dagen behandeld (WSE-tijd)

100%

86%

98%

+12 ppt

85% betaling binnen 60 dagen

85%

87%

88%

+1 ppt

95% binnen 14 dagen behandeld (WSE-tijd) Online

95%

90%

100%

+10 ppt.

85% binnen 42 dagen behandeld (WSE-tijd) Papier

85%

93%

95%

+2 ppt.

100% betaling <= 15de van de maand

100%

+0 ppt.

90% binnen 10 dagen behandeld (WSE-tijd) Online

90%

100%

+0 ppt

85% binnen 42 dagen behandeld (WSE-tijd) Papier

85%

99%

+0 ppt

100% betaling <= 5de van de maand

100%

+0 ppt

100% gelanceerde oproepen >= 54 dagen

100%

+0 ppt.

100% beslissingen binnen 96 dagen

100%

80%

98%

+18 ppt.

100% eerste beoordeling <= 90 dagen

100%

56%

41%

-15 ppt.

Adm. geldboete

100% behandeling <= 8 maanden

100%

99,10%

98,10%

-1 ppt.

Kwaliteitsregistratie

100% ontvankelijk <= 40 dagen

100%

99,60%

100%

+0,40 ppt.

Kernproces

Vlaamse ondersteuningspremie

Transitiepremie

Aanwervingsincentive

Regionale toetsing Uitzend erkenningen

Beroepskaarten

Aanmoedigingspremie

Vlaams zorgkrediet

ESF/AMIF

Wettelijke bepaling/streefnorm

100% inschrijving afgerond op 30/4

100%

98%

nvt ivm uitdoof

100% dossiers behandeling <= 31/08 sj 18-19 <= 31/04 sj 19-20 (contact/beslissing)

100%

+0 ppt

99% betaald <= 31/10 sj 18-91 <= 30/06 sj 19-20

99%

100%

99%

-1 ppt

Opleidingsdatabank

100% binnen 3 maanden behandeld

100%

95%

100%

+ 5 ppt

Start- en stagebonus

100% dossiers binnen 120 dagen betaald

100%

98,5%

98,4%

-0,1 ppt.

Betaald educatief verlof

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 113 van 157

Kernproces

Wettelijke bepaling/streefnorm

Beroepskwalificerende trajecten Mentoraanvraag

Collectief Maatwerk

Lokale economie

diensten-

Arbeidszorg structureel Arbeidszorg experim. /activerend

Arbeidsmatige activiteiten

Streef-doel

2020

2021

tov 2020

100% totale behandeltijd <= 98 dagen of <= 103 dagen

100%

+0 ppt.

100% behandeling WSE <= 14 dagen

100%

+0 ppt.

100% (on)ontvankelijke dossiers <= 7 dagen

100%

79%

83,3%

+4,3 ppt.

100% behandeling WSE <= 45 dagen

100%

83%

100%

+17 ppt.

100% contingent - behandeling WSE <= 21 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling voorschotten <= 1ste werkdag v/d maand (uitgezonderd derde geschillen)

100%

99,8%

-0,2 ppt.

100% berekening saldi <= 10de werkdag

100%

99,2%

-0,8 ppt.

100% ontvankelijk <= 7 dagen

100%

75%

100%

+25 ppt.

100% behandeling WSE <= 45 dagen

100%

+0 ppt.

100% goedkeuring voorschotten <= 7de v/de maand

100%

+0 ppt.

100% betaling voorschotten < = 10de van de maand

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 90 dagen

100%

-100 ppt.

100% ontvankelijk <= 7 dagen

100%

100% behandeling WSE <= 37 dagen

100%

100% betaling AMA voorschotten < = 5de werkdag van de maand (uitgez. derde geschillen)

100%

99%

Jaarafrekening uiterlijk laatste werkdag maart Vormingsfonds SE Overheidsopdrachten SE Subsidieaanvragen SE

Activiteitencoöperaties

Regierol

Managementadvies

Trividend

nvt

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 90 dagen

100%

33%

-67 ppt.

100% behandeling WSE <= 60 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 60 dagen

100%

+0 ppt.

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

90%

100%

+10 ppt

100% betaling <= 90 dagen

100%

92%

100%

+ 8 ppt

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 90 dagen

100%

+0 ppt.

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 90 dagen

100%

+0 ppt.

1ste voorschot < 30/06 en 2de voorschot < 30/11

100%

+0 ppt.

100% behandeling WSE <= 45 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 60 dagen

100%

+0 ppt.

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 90 dagen

100%

+0 ppt.

Legende: donker groen=boven streefdoel, lichtgroen =op streefdoel, licht oranje= minder dan 10% onder streefdoel, donker oranje= meer dan 10% onder streefdoel

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 114 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

9.1.1 Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden (OD 1) 9.1.1.1 Vlaamse ondersteuningspremie Vlaamse ondersteuningspremie Aantal ontvangen dossiers

% online

2020

2021

Trend

5 840

6 584

+13%

99,90%

99,94% +0,04 ppt.

Aantal afgehandelde dossiers

5 839

6 255

+7%

Aantal betaalde dossiers (tem 3de kwartaal)

33 852

36 489

+8%

100% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk

97,60%

98,09%

+0,49 ppt.

85% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk online

98%

+0 ppt.

75% aanvragen binnen 7 dagen ontvankelijk papier

86%

75%

-11 ppt.

100% dossiers binnen 30 dagen behandeld (WSE-tijd)

95%

+0 ppt.

99,60%

96,98%

-2,6 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

100% dossiers betaald na 1 kwartaal afrekening

VEK – gerealiseerd

€ 85 935 785,35 € 92 759 705

VAK - gerealiseerd

€ 85 927 732,99

€ 92 761 707

In 2021 zijn 6.584 aanvraagdossiers voor de VOP ingediend, dit zijn 13% dossiers meer dan in 2020, waarmee we terug op het niveau zitten van 2019. Vooral tijdens de eerste golf van de COVID-19 crisis is het aantal ingediende aanvragen gedaald in april en mei, terwijl dit minder het geval was tijdens de tweede golf. Voor verlengings- en verhogingsaanvragen ervaarde de VDAB tevens de moeilijkheid om ter plaatse te gaan. Deze achterstand is ondertussen bijgewerkt. De overgrote meerderheid van de dossiers werd online ingediend (99,94%). Sinds 2019 kan een VOP-aanvraag immers alleen online ingediend worden, slechts in uitzonderlijke gevallen wordt een papieren aanvraagdossier toegelaten. Verder zijn 6.255 dossiers afgehandeld, 416 dossiers meer dan in 2020 (+7%). Op kwartaalbasis worden er gemiddeld 12.163 dossiers uitbetaald. Momenteel zijn de dossiers t.e.m. het derde kwartaal 2021 uitbetaald. Het vierde kwartaal 2021 wordt eind maart uitbetaald (gezien we ons baseren op de DmfA-gegevens). Voor de VOP zijn twee wettelijke bepalingen van toepassing en zijn er drie interne streefnormen vooropgesteld. De eerste wettelijke bepaling stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers ontvankelijk wordt verklaard binnen de 7 kalenderdagen na ontvangst van de aanvraag. Deze wettelijke ontvankelijkheidsbepaling wordt net niet behaald: 98,09% van de aanvraagdossiers zijn binnen de wettelijke termijn gerealiseerd, 2% niet gerealiseerd is te wijten aan technische issues. In 2019 is een groeipad ingesteld dat op termijn moet leiden tot het behalen van die wettelijke termijn. Die bestond uit 2 normen, met name dat 85% van de online dossiers en 75% van de papieren dossiers binnen de 7 dagen ontvankelijk worden verklaard. De streefnorm voor online dossiers wordt ruim behaald (98%) en dit dankzij de inzet van 2 BOT’s die hiervoor specifiek werden ontwikkeld (1 voor

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 115 van 157

de ontvankelijkheidsverklaring as such, en 1 voor de briefwisseling daaromtrent) en meteen geleid heeft tot resultaten. Voor de papieren dossiers wordt de streefnorm maar net gerealiseerd (75%). Het aantal papieren dossiers is echter marginaal, slechts 4 dossiers werden op papier ingediend. De tweede wettelijke bepaling stelt dat 100% van de volledige VOP-dossiers binnen de 30 dagen afgerond wordt. Deze wettelijke bepaling wordt niet behaald (95%). Het niet behalen van de wettelijke bepaling heeft onder meer te maken met het niet altijd beschikbaar zijn van het MAGDAplatform voor de nodige data-uitwisseling. Er werd een derde BOT ontwikkeld die mee instaat voor de dossierbehandeling (voor de dossiers behandeld door BOT 1 en BOT 2). De laatste streefnorm bepaalt dat 100% van de betalingen één kwartaal na afrekening uitgevoerd wordt. Met een resultaat van 97% is er sprake van een lichte daling van -2,62% t.o.v. vorig jaar. 100% is quasi ook nooit haalbaar, gezien de retroactieve betalingen van dossiers waarvan de gegevens over het VOP-recht met vertraging zijn overgemaakt door de VDAB. Er vonden dan ook heel wat retroactieve betalingen plaats voor de lokale besturen. De dossiers voor de lokale besturen werden tot en met Q3 2020 volledig manueel berekend en betaald. Vanaf Q4 2020 konden de berekeningen en betalingen plaatsvinden via de SUMO-applicatie en vanaf november 2021 werden alle andere dossiers voor de lokale besturen via SUMO herberekend en werd het verschil dan bijbetaald of wordt het gevorderd. Dit resulteerde in een eenmalige meerkost van 562.203 euro. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte controles op de VOP-maatregel uitgevoerd. 9.1.1.2 Transitiepremie

Transitiepremie

2020

2021

Trend

Aantal ontvangen dossiers

318

561

+76%

Aantal afgehandelde dossiers

313

544

+74%

Aantal betaalde dossiers

6 923

8 297

+20%

100% dossiers binnen 30 dagen behandeld

100%

+ 0 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 4 908 525,60

€ 5 126 828

VAK - gerealiseerd

€ 4 908 525,60

€ 5 126 828

VEK – gerealiseerd Relance

€ 372 307

VAK – gerealiseerd Relance

€ 372 307

In 2021 zijn er 561 aanvraagdossiers voor de Transitiepremie ingediend, dit zijn 76% dossiers meer dan in 2020. In totaal zijn 544 aanvraagdossiers afgehandeld en zijn 8.297 maandelijkse uitbetalingen uitgevoerd, 1.374 betalingen meer dan in 2020 (+20%).

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 116 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Er waren 2 grote pieken merkbaar in de aanvragen m.n. in april en in juni 2021. Dit valt te verklaren door de verruiming van de transitiepremie die werd ingevoerd vanaf april 2021. De transitiepremie was oorspronkelijk enkel bedoeld voor 45-plussers. Vanaf 1 april werd de maatregel verruimd zodat ook de -45 jarigen op de transitiepremie beroep kunnen doen. Het bedrag werd gehalveerd tot 7.800 euro. De 45-plussers konden nog tot 1 juni een aanvraag voor de transitiepremie indienen aan het oorspronkelijk premiebedrag van 15.600 euro. In de wetgeving is vastgelegd dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 30 kalenderdagen afgehandeld wordt. In 2021 zijn net als in 2020 100% van de dossiers binnen de wettelijke termijn afgehandeld. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft in 2021 een steekproef controle uitgevoerd op de transitiepremie. Er werden hierin geen tekortkomingen vastgesteld, maar wel een aantal aanbevelingen geformuleerd. Deze zullen meegenomen worden tijdens de evaluatie van de maatregel. 9.1.1.3 Aanwervingsincentive

Aanwervingsincentive Aantal ontvangen dossiers

2020

2021

Trend

2 246

3 031

+34%

% online

100%

Aantal afgehandelde dossiers

100%

+0 ppt.

2 270

3 029

+33%

Aantal betaalde dossiers

968

1 018

+5%

100% dossiers binnen 1,5 dag behandeld (WSE-tijd)

97%

98%

+1 ppt.

100% 1ste schijf binnen 4 maanden betaald

93%

95%

+2 ppt.

100% 2de schijf binnen 13 maanden betaald

96%

91%

-5 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 2 046 279,00

€ 2 315 209

VAK - gerealiseerd

€ 1 980 600,00

€ 2 697 675

In 2021 werden 3.031 aanvraagdossiers ingediend en zijn 3.029 dossiers afgehandeld. Dit zijn 785 aanvraagdossiers en 759 afgehandelde dossiers meer dan in 2020 (resp. +35%. en -+33%). Daarnaast zijn er 1.018 betalingen uitgevoerd (+5%). Wettelijk is vastgesteld dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 30 kalenderdagen na ontvangst afgehandeld wordt. Deze wettelijke bepaling wordt volledig gerealiseerd. De afhandeling van AWI-dossiers verloopt immers grotendeels geautomatiseerd. Daarnaast is er ook een interne streefnorm van anderhalve dag vastgelegd die evenwel nipt niet behaald wordt: 98% van de volledige aanvraagdossiers worden binnen een anderhalve kalenderdag afgerond; de 2% niet gerealiseerd is te wijten aan technische storingen in de applicatie. Voor de uitbetaling van de AWI-dossiers zijn twee interne streefnormen geformuleerd, met name dat voor 100% van de betalingsdossiers de eerste schijf na 4,5 maand uitbetaald wordt en de tweede schijf na 13,5 maand. Beide streefnormen worden net niet behaald. In 2021 zijn 95% van

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 117 van 157

de eerste schijf en 91% van de tweede schijf betalingen tijdig uitgevoerd. In 2020 ging het om 93% van de eerste schijf betalingen en 96% van de tweede schijf betalingen. Ondanks de geleverde inspanningen liggen het ontbreken van bijkomende info door de werkgever en boekhoudkundige/technische-problemen buiten de wil om van de dienst aan de basis van het niet behalen van deze eerder strakke wettelijke norm. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de AWI-maatregel uitgevoerd. 9.1.1.4 Regionale toetsing

Regionale toetsing

2020

2021

Trend

Aantal ontvangen dossiers

+36%

Aantal afgehandelde dossiers

+36%

100% behandeling <= 14 dagen

100%

+0 ppt

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK - gerealiseerd

n.v.t.

VAK - gerealiseerd

n.v.t.

Covid zorgde voor een terugval van het aantal adviesvragen in 2020. In 2021 is er met 53 adviesvragen terug aansluiting met het gemiddeld aantal adviesvragen, van een inhaalbeweging is er geen sprake. Alle bedrijven kregen binnen de 14 dagen antwoord van de Minister op hun adviesvraag. 9.1.1.5 Erkenningen uitzendsector

Erkenningen uitzendsector

2020

2021

Trend

Aantal nieuwe aanvragen

+0%

Aantal bijkomende aanvragen

+17%

Aantal intrekkingen

-100%

Aantal schrappingen

+71%

Aantal overdracht

-50%

Aantal zonder gevolg

-14%

100% nieuwe aanvragen binnen 30 dagen behandeld

100%

97%

-3 ppt.

100% behandeling advies binnen 70 dagen

100%

+0 ppt.

Aantal controles

259

187

-28%

Aantal waarschuwingen/PV’S

111

108

-3%

VEK – gerealiseerd

n.v.t.

VAK - gerealiseerd

n.v.t.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 118 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

In 2021 werden 31 nieuwe aanvragen en 7 uitbreidingsaanvragen voor een erkenning van uitzendkantoor afgehandeld. Dit ligt in lijn met het aantal erkenningsaanvragen dat het jaar voordien werd afgehandeld. Verder zijn 12 erkenningen geschrapt en is 1 erkenning overgedragen. Een eerste wettelijke bepaling stelt dat 100% van de volledige nieuwe aanvraagdossiers binnen de 30 kalenderdagen na ontvangst worden overgemaakt aan de adviescommissie. Deze wettelijke bepaling werd voor 97,4 % gerealiseerd. Bij 1 dossier werd het dossier iets later overgemaakt aan de adviescommissie. Een tweede wettelijke bepaling stelt dat de commissie binnen de 70 kalenderdagen haar advies verleent. Deze wettelijke bepaling werd voor 100% gerealiseerd. De interne streefnorm, waarbij de interne doorlooptijd van de behandeling van de dossiers de 40 dagen niet mag overschrijden, werd voor 97,4 % behaald. Voor 1 dossier werd de interne norm overschreden. 9.1.1.6 GESCO veralgemeend stelsel (in uitdoof)

Gesco

2020

2021

Trend

553

465

-16%

n.v.t.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

Aantal betaalde dossiers Wettelijke bepalingen/normen

-100%

VEK – gerealiseerd

€ 1 426 838,00

€ 1 054 569

VAK - gerealiseerd

€ 1 168 439,00

€ 1 054 569

In 2021 zijn 465 betalingsdossiers in het kader van Gesco veralgemeend stelsel afgehandeld. Dit zijn 88 dossiers minder dan in 2020 (-16%) te wijten aan de ‘natuurlijke’ uitdoof van de maatregel (stopzettingen, pensioneringen). Tegen 2030 zal de maatregel volledig uitgedoofd zijn. Er wordt gewerkt met een betaalkalender zodat alle betalingen tijdig worden uitgevoerd.

9.1.1.7 Derde Arbeidscircuit (in uitdoof)

DAC

2020

2021

Trend

Aantal betaalde dossiers

3 148

2 565

-18%

Wettelijke bepalingen/normen

n.v.t.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 5 315 594,59

€ 4 795 849

VAK - gerealiseerd

€ 5 187 354,03

€ 4 885 307

-100%

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 119 van 157

In 2021 werden 2.565 betalingsdossiers in het kader van het derde arbeidscircuit (DAC) afgehandeld. Dit zijn er 583 minder dan in 2019 (-18%) te wijten aan de ‘natuurlijke’ uitdoof van de maatregel (pensioneringen, stopzettingen). Met ingang van de BO 2022 worden ook 3 DAC-projecten (9 personen) geregulariseerd en overgeheveld naar Literatuur Vlaanderen. Tegen 2030 zal de maatregel volledig uitgedoofd zijn. Er wordt gewerkt met een betaalkalender zodat alle betalingen tijdig worden uitgevoerd. Er werd in 2020 een gunningsprocedure gelanceerd voor Loonadministratie en sociale administratie van werknemers in de tewerkstellingsmaatregel Derde Arbeidscircuit (DAC) dat werd gegund aan SSE vzw. Vanaf 8 januari 2021 werd er gewerkt in het nieuwe systeem. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen inspecties uitgevoerd, waaruit geen processen verbalen of waarschuwingen zijn voortgekomen 9.1.1.8 Jongerenbonus

Jongerenbonus

2020

2021

Trend

+20%

272

260

-4%

100%

+0 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 1 188 842,83

€ 1 385 879

VAK – gerealiseerd

€ 1 192 842,83

€ 1 381 879

Aantal afgehandelde dossiers Aantal begunstigden 100% aanvragen <= 15 dagen

In 2021 zijn er 6 betalingen uitgevoerd in het kader van jongerenbonus. De jongerenbonus is ondertussen volledig uitgedoofd, met uitzondering van het project Deeltijds Leren, Deeltijds Werken (DLDW) dat blijft bestaan. In 2021 werd een verwerkersovereenkomst afgesloten met VSPF en VIVO. VIVO staat in voor de jongeren in het project Deeltijds Leren/Deeltijds werken binnen de paritaire subcomités 327.01 (paritair subcomité voor de Vlaamse sector van de beschutte werkplaatsen, de sociale werkplaatsen en de maatwerkbedrijven) en 330.01.10 (paritair subcomité voor de privéziekenhuizen en psychiatrische verzorgingstehuizen). VSPF staat in voor de jongeren binnen paritair subcomité 318.02 (gezinszorg), 319.01 (Vlaamse opvoedings- en huisvestinginrichtingen en – diensten), 329.01 (socioculturele sector) en 331 (Vlaamse welzijns- en gezondheidssector). De interne streefnorm om 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen 15 kalenderdagen na ontvangst ervan uit te betalen, wordt behaald. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de jongerenbonus uitgevoerd.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 120 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

9.1.1.9 Sportmakelaars registratie

Sportmakelaars registratie

2020

2021

Trend

121

102

-16%

Aantal schorsingen registratie

Aantal intrekkingen registratie

Aantal vrijwillige schrappingen

+133%

Aantal schrappingen wegens borg nt OK na 30 dagen

-3%

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

n.v.t.

VAK - gerealiseerd

n.v.t.

Aantal nieuwe aanvragen

nvt nvt

102 makelaars hebben zich in 2021 geregistreerd. Dit is een daling met 16% t.o.v. 2020. Daarnaast werden 31 registraties geschrapt omdat er geen verplichte borgstelling is gebeurd binnen de voorziene 30 dagen na de online registratie als sportmakelaar. Tot slot zijn er 14 makelaars die hun registratie in Vlaanderen hebben geschrapt omdat ze geen bemiddelingsactiviteiten meer uitvoeren in Vlaanderen. Dat is een stijging met 133% t.o.v. het jaar voordien, maar dat is niet onlogisch. De verplichte registratie van sportmakelaars die actief zijn in Vlaanderen is pas ingevoerd in 2019. De Vlaamse Sociale Inspectie voerde 2 controles uit bij de Sportmakelaars.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 121 van 157

9.1.2 Talent van buiten Vlaanderen aantrekken (OD 5) 9.1.2.1 Arbeidskaarten Arbeidskaarten

2020

2021

Trend

Aantal ontvangen dossiers

8 699

12 659

+46%

Aantal afgehandelde dossiers

9 143

10 507

+15%

beroepsprocedures afgehandeld

101

-14%

100% binnen 30 dagen behandeld (WSE-tijd) – SP

97%

67%

-30 ppt

Aantal controles

1 080

721

-33%

141

151

+7%

VEK – gerealiseerd

n.v.t.

VAK – gerealiseerd

n.v.t.

2020

2021

Trend

Aantal ontvangen dossiers

780

998

+28%

Aantal afgehandelde dossiers

766

931

+22%

Aantal waarschuwingen/PV’S

9.1.2.2 Beroepskaarten

Beroepskaarten

beroepsprocedures afgehandeld

-32%

80% binnen 50 dagen behandeld (WSE-tijd)

71%

82%

+11 ppt.

80% binnen 80 dagen behandeld (totale tijd)

69%

77%

+8 ppt.

Aantal controles

102

+6%

Aantal waarschuwingen/PV’S

+18%

VEK – gerealiseerd

n.v.t.

VAK – gerealiseerd

n.v.t

De economie leeft sedert halfweg 2021 weer op en dat is duidelijk te merken in het aantal aanvragen voor buitenlandse arbeidskrachten: op jaarbasis zien we een forse stijging bij de buitenlandse werknemers (+46%) en een iets minder sterke stijging bij de buitenlandse zelfstandigen (+28%). Wat positief is in tijden van grote arbeidskrapte, is dat economische migratie extra talenten aantrekt en vacatures helpt invullen: de afgelopen jaren werden naast hooggeschoolde werknemers, ook meer vacatures in knelpuntberoepen en seizoenarbeid ingevuld door buitenlandse werknemers. In 2021 werden in totaal 9.000 toelatingen uitgereikt, waarvan ongeveer 3.000 voor hooggeschoolden, 1.600 voor knelpuntberoepen en 1.900 voor seizoenarbeiders. Voor zelfstandige ondernemers gaat het om zo’n 600 toegekende beroepskaarten. Een pijnpunt in het verhaal van economische migratie zijn de huidige doorlooptijden voor buitenlandse werknemers. Gezien de forse stijging van het aantal aanvragen en de recente

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 122 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

implementatie van het uniek loket, is de interne doorlooptijd voor eerste aanvragen opgelopen tot 12 weken. Er is inmiddels een actieplan om deze doorlooptijden fors naar beneden te halen. De ambitie is om de doorlooptijd te herleiden tot maximaal 4 weken. Voor hernieuwingen hooggeschoolden hebben we de wachttijd intussen helemaal weggewerkt. Voor afgifte beroepskaarten kon de bestaande doorlooptijd behouden of zelfs licht verbeterd worden.

9.1.3 Werkbaar werk – Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden (OD 6) 9.1.3.1 Dienstencheques

Dienstencheques Erkenningen

2020

2021

Trend

Aantal uitgegeven dienstencheques

72 128 159

83 790 607

+16%

Aantal terugbetaalde dienstencheques

72 947 559

82 717 311

+13%

Aantal aanvragen erkenningen

-8%

Aantal vrijwillige intrekkingen

-58%

Aantal inbreukdossiers

-47%

Aantal ambtshalve intrekkingen

-56%

Aantal ambtshalve intrekkingen - dossiers zonder gevolg

281

Aantal terugvorderingen

170

100% 1

aanvragen binnen 120 dagen behandeld

100%

+0 ppt.

100% 1ste aanvragen binnen 30 dagen behandeld (intern)

74%

100%

+26 ppt.

Aantal controles

508

329

-35%

Aantal waarschuwingen/PV’S

-53%

Voorgestelde terugvordering

€ 2 320 915

€ 5 473 616

+136%

VEK – gerealiseerd

€ 1 155 092 306,23

€ 1 206 598 111

VAK – gerealiseerd

€ 1 167 934 513,66

€ 1 228 865 209

ste

In 2021 zijn 23 aanvragen voor erkenning dienstencheques afgehandeld. Het lage aantal is, net als vorig jaar, mogelijks te wijten aan de coronacrisis. Dit lijkt voor velen toch een drempel om een dienstenchequebedrijf op te starten. Verder zijn 16 erkenningen vrijwillig ingetrokken, 38 erkenningen ambtshalve ingetrokken, 20 inbreukdossiers afgehandeld en 170 terugvorderingen opgelegd. Er was in 2021 een daling van het aantal vrijwillige intrekkingen merkbaar. Daarvan zijn, zover bekend, 4 ondernemingen bij die betrokken waren bij een fusie of overname. Bij de ambtshalve intrekkingen was het de verwachting dat het aantal dossiers nog verder zou afnemen. Het gros van de erkenningen van de inactieve bedrijven, afkomstig uit Wallonië en Brussel, is ondertussen grotendeels ambtshalve ingetrokken. Opmerkelijk is wel dat vorig jaar 281 dossiers in het kader van een ambtshalve intrekking zonder gevolg zijn afgesloten. Een 140-tal ondernemingen hadden

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 123 van 157

1 of meerdere openstaande dossiers met het oog op een ambtshalve intrekking wegens sociale en/of fiscale schulden. Die dossiers zijn uiteindelijk zonder gevolg afgesloten omdat de schuld werd afgelost of er een afbetalingsplan kon voorgelegd worden. Het aantal “gewone” inbreukdossiers is in 2021 met bijna de helft gedaald. Het aantal terugvorderingen is daarentegen het afgelopen jaar fors toegenomen. Er is sprake van een verviervoudiging van het aantal afgewerkte dossiers ten opzichte van 2020. Deze stijging is volledig toe te schrijven aan de bijkomende controles die sinds eind 2020 werden georganiseerd in het kader van de besteding van de coronasubsidies. Uit die controles is gebleken dat het deel van de subsidies, dat verplicht moest worden gebruikt om de werknemers in veilige omstandigheden te laten werken, door veel dienstencheque-ondernemingen niet volledig werd opgebruikt. Het totaalbedrag dat vorig jaar werd teruggevorderd bedraagt meer dan 2 miljoen €. Voor Dienstencheques erkenningen zijn twee wettelijke bepalingen en een streefnorm van toepassing. De wettelijke bepaling, die stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld, wordt volledig behaald. Daarnaast werden alle dossiers binnen 30 kalenderdagen afgehandeld. Hiermee werd de interne streefnorm dus voor 100% behaald. 9.1.3.2 Opleidingsfonds dienstencheques

Opleidingsfonds Dienstencheques

2020

2021

Trend

170

128

-25%

Aantal betaalde dossiers

1 816

1 941

+7%

100% binnen 120 dagen behandeld (WSE-tijd)

86%

98%

+12 ppt

85% betaling binnen 60 dagen

87%

88%

+1 ppt

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 1 677 497,15

€ 2 481 918

VAK – gerealiseerd

€ 4 321 000,07

€ 4 330 250

Aantal afgehandelde goedkeuringsdossiers

In 2021 werden 128 erkenningsaanvragen en 1941 betalingsdossiers afgerond in het kader van het opleidingsfonds dienstencheques. Er werden enerzijds 25% minder erkenningsaanvragen en anderzijds 7% meer terugbetalingsdossiers afgehandeld ten opzichte van het jaar voordien. Hoewel het aantal terugbetalingsdossiers in 2021 opnieuw begint te stijgen zitten we nog steeds niet op het niveau van 2019. De invloed van corona was dus vorig jaar nog steeds merkbaar. Voor de dossierafhandeling is wettelijk vastgelegd dat 100% van de volledige aanvragen binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld. Deze wettelijke bepaling wordt voor 98% van de aanvraagdossiers gerealiseerd. Voor de uitbetaling van de dossiers is de interne streefnorm vooropgesteld om 85% van de dossiers binnen de 60 kalenderdagen uit te voeren. Deze norm wordt, net als vorig jaar, ruimschoots behaald: 88% van de dossiers wordt binnen de vooropgestelde termijn afgehandeld.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 124 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

9.1.3.3 Aanmoedigingspremies

Aanmoedigingspremies Aantal ontvangen dossiers

2020

2021

Trend

54 118

46 756

-14%

% online

73%

Aantal afgehandelde dossiers

48 583

43 032

-11%

Aantal betaalde dossiers

166 397

113 407

-32%

95% binnen 14 dagen behandeld (WSE-tijd) Online

90%

100%

+10 ppt.

85% binnen 42 dagen behandeld (WSE-tijd) Papier

93%

95%

+2 ppt.

100% betaling <= 15de van de maand

100%

+0 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 28 259 630,93

€ 26 698 430

VAK – gerealiseerd

€ 28 259 630,93

€ 26 698 430

In 2021 werden 46.756 aanvragen tot het bekomen van een aanmoedigingspremies ingediend. Dit zijn 7.362 aanvraagdossiers minder dan in 2020 (-14%). Deze daling is niet volledig representatief. Omdat geen aanmoedigingspremie voorzien was bij opname van dit corona-ouderschapsverlof werden in juni 2020 preventief meer dan 6.000 dossier stopgezet. Een deel hiervan moest opnieuw een aanvraag indienen, waardoor het aantal aanvragen hoger ligt. Het is dus beter om de vergelijking te maken met 2019. T.o.v. dat jaar gaat het om een daling van 3.843 aanvragen (8%). Uit cijfers van RVA blijkt dat ook de opname van de federale verlofstelsels is gedaald, waardoor deze daling bij de aanmoedigingspremies kan verklaard worden. Het aandeel online dossiers is in 2021 op hetzelfde niveau gebleven als in 2020, nl. op 73%. Voor de aanmoedigingspremies zijn 3 streefnormen vastgelegd. Voor de afhandeling van aanvraagdossiers wordt een onderscheid gemaakt tussen online dossiers en papieren dossiers. Voor online dossiers is bepaald dat 95% van de volledige online aanvraagdossiers binnen de 14 kalenderdagen afgehandeld wordt, terwijl voor papieren dossiers vooropgesteld is dat 85% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 42 kalenderdagen afgerond wordt. Zowel voor de online aanvraagdossiers (100%) als voor de papieren aanvraagdossiers (95%) wordt de streefnorm ruimschoots gerealiseerd. De derde streefnorm bepaalt dat 100% van de uitbetalingen voor de 15de van de daaropvolgende maand wordt uitgevoerd. Deze streefnorm wordt voor 100% gerealiseerd in 2021. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de aanmoedigingspremies uitgevoerd.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 125 van 157

9.1.3.4 Vlaams Zorgkrediet

Vlaams zorgkrediet Aantal ontvangen dossiers

2020

2021

Trend

32 444

34 008

+5%

% online

96%

Aantal afgehandelde dossiers

96%

+0 ppt

31 512

33 868

+7%

222 334

241 684

+9%

90% binnen 10 dagen behandeld (WSE-tijd) Online

100%

+0 ppt

85% binnen 42 dagen behandeld (WSE-tijd) Papier

99%

+0 ppt

100% betaling <= 5 van de maand

100%

+0 ppt

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

Aantal betaalde dossiers

VEK – gerealiseerd

€ 40 726 237,55

€ 42 934 514

VAK – gerealiseerd

€ 40 726 237,55

€ 42 934 514

In 2021 werden 34.008 aanvragen tot het bekomen van Vlaams zorgkrediet ingediend. Dit zijn 1.564 aanvragen meer dan in 2020 (+5%). Sinds 1 januari 2019 geldt de verplichting om online een aanvraag in te dienen. Slechts in uitzonderlijke gevallen wordt een papieren aanvraagdossier toegelaten. Dit geldt in het bijzonder voor dossiers met onderwijsmotief (verwerking van papieren aanwezigheidsattesten). Het gaat om 4% van de aanvragen. Verder zijn in totaal 241 684 maandelijkse uitbetalingen uitgevoerd, oftewel 19 350 betalingen meer dan in 2020 (+9%). Voor het Vlaams zorgkrediet zijn drie streefnormen geformuleerd. De eerste streefnorm heeft betrekking op online dossiers, met name dat 90% van de volledige online aanvraagdossiers binnen de 10 kalenderdagen wordt afgehandeld. Deze streefnorm wordt ruimschoots gerealiseerd (100%). De tweede streefnorm stelt dat 85% van de volledige papieren aanvraagdossiers binnen de 42 kalenderdagen wordt afgerond. In 2021 werd in 99% van de gevallen de norm gehaald. De derde streefnorm bepaalt dat 100% van de uitbetalingen voor de vijfde van de daaropvolgende maand wordt uitgevoerd. Deze streefnorm wordt behaald in 2021. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op het Vlaams zorgkrediet uitgevoerd. 9.1.3.5 Werkbaarheidscheques & VKMO-P

Werkbaarheidscheques & VKMO-P Aantal ontvangen aanvragen

% online Aantal afgehandelde (beoordeeld) Aantal betaalde rapporteringen

rapporteringen

2020

2021

Trend

281 (275/6)

633

+125%

100%

+0 ppt.

96 (92/4)

350

+265%

98 (94/4)

341

+248%

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 126 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Normen/Wettelijke bepalingen

n.v.t.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK - gerealiseerd

€ 1 034 092

€ 2 347 949

VAK - gerealiseerd

€ 1 395 205

€ 2 680 947

In 2021 werden 633 aanvragen tot het bekomen van een werkbaarheidscheque ingediend. Dit zijn 352 aanvraagdossiers meer dan in 2020 (+146%). De werkbaarheidscheque werd in mei 2020 inhoudelijk verruimd en diverse communicatieacties werd opgezet voor het breder bekendmaken van de maatregel. Dat heeft intussen geleid tot een aanzienlijk groter aantal aanvragen die ingediend werden in de tweede helft van 2020 en 2021. Op het einde van het jaar merken we ook telkens een piek in het aantal aanvragen omdat er niet onmiddellijk duidelijkheid is over de verlenging van de maatregel het jaar erop. Er werden daarnaast 350 rapporteringen beoordeeld en er waren 341 rapporteringen waarvoor een betaling werd uitgevoerd. Dit is respectievelijk +265% en 248% ten opzichte van de situatie in 2020.

9.1.4 Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen (OD 8) 9.1.4.1 Sectorconvenants

Sectorconvenants

2020

Aantal lopende overeenkomsten, waarvan

2021

n.v.t.

Sectorconvenants

Addenda non-discriminatie en

Addenda duaal leren

Addenda STEM

Addendum KM-heffing

Overeenkomsten met SERV

inclusie

n.v.t.

Aantal eindadviezen -

Sectorconvenants

Addenda non-discriminatie en

Addenda duaal leren

Addenda STEM

Addendum KM-heffing

Overeenkomsten met SERV

inclusie

Normen/wettelijke bepalingen

Trend

n.v.t.

Aantal controles

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 127 van 157

Aantal waarschuwingen/PV’S VEK sectorconvenants

€ 9 357 199

VAK sectorconvenants

€ 15 284 996

VEK SERV

€ 610 349

VAK SERV

€ 610 349

In 2021 werden: Generatie sectorconvenants 2018-2019 – addenda 2020 à eindadviezen - 35 addenda 2020 bij het sectorconvenant 2018-2019 inhoudelijk geëvalueerd en afgesloten. In dit kader werden de saldo’s verrekend en uitbetaald en of teruggevorderd. - 12 sectorconvenants ‘STEM’ inhoudelijk geëvalueerd en afgesloten. In dit kader werden de saldo’s verrekend en uitbetaald en of teruggevorderd. - 1 addendum ‘kilometerheffing’ 2020 bij het sectorconvenant 2018-2019 inhoudelijk geëvalueerd en afgesloten. In dit kader werd het saldo uitbetaald. Generatie sectorconvenants 2021-2022 à lopende overeenkomsten - 38 sectorconvenants 2021-2022 inhoudelijk en financieel afgesloten. In dit kader werden de eerste voorschotten uitbetaald. - 38 addenda non-discriminatie en inclusie 2021-2022 inhoudelijk en financieel afgesloten. In dit kader werden de eerste voorschotten uitbetaald. - 19 duale addenda 2021-2022 inhoudelijk en financieel afgesloten. In dit kader werden de eerste voorschotten uitbetaald. - 1 addendum ‘kilometerheffing’ 2021-2022 bij het sectorconvenant 2021-2022 inhoudelijk en financieel afgesloten. In dit kader werden het voorschot uitbetaald. - 1 overeenkomst met de SERV afgesloten voor de werking van 3 intersectorale adviseurs 9.1.4.2 Focus op talent

Focus op Talent

2020

2021

Trend

Aantal lopende projecten structurele partners

-100%

Aantal lopende sectorconvenants Focus op talent

+0%

Subsidiebesluit Tracé

+0%

Facultatieve subsidies

+50%

Opdracht eigenorganisaties van kansengroepen

+50%

n.v.t.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 5 704 611

€ 1 152 960

VAK – gerealiseerd

€ 778 689

€ 2 282 048

Normen/Wettelijke bepalingen

In 2021 waren er in het kader van Focus op Talent5 2 Focus op Talent sectorconvenants, 1 subsidiebesluit Tracé en 3 opdrachten met eigenorganisaties van kansengroepen en 9 facultatieve subsidies.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 128 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

De sectorconvenanten ‘investeren in talent’ van de sector van de social profit (VIVO vzw) en van de sector van de lokale besturen (VVSG) kadert binnen spoor 2 van het focus op talentbeleid, ‘Het investeren in talenten in ondernemingen en organisaties – gestalte gevend in het HRondersteuningsbeleid ten aanzien van ondernemingen en organisaties’ Dit tweede spoor kreeg vorm via de lancering van de vereenvoudigde KMO Portefeuille en KMO groeisubsidie. De organisaties uit de sector van de lokale besturen en de social profit kunnen geen beroep doen op deze generieke instrumenten. Daarom werd de mogelijkheid geboden aan deze twee sectoren om, elk voor hun werkterrein, een maatregel uit te werken die de organisaties kan ondersteunen op het vlak van het (verder) professionaliseren van hun HR- en diversiteitsbeleid. Er werd een subsidie toegekend aan Tracé Brussel vzw ter versterking van het Vlaams gemeenschapsbeleid in afstemming met het Brussels Gewest op het raakvlak onderwijs-opleidingwerk. In 2020 wijzigde de mobiliserende strategie van het focus op talentbeleid van koers. De eerder vermelde projecten van de structurele partners liepen af en om dit op te vangen werd een open ESF-oproep opgezet om acties op het terrein te financieren m.b.t. het creëren van inclusieve werkvloeren. Ter versterking van de acties op het terrein werd in 2021 aan drie eigenorganisaties van kansengroepen, GRIP vzw, het Minderhedenforum en Netwerk tegen armoede, de vraag gesteld om door middel van expertise-opbouw, respectievelijk het perspectief van personen met een handicap en personen met een migratie-achtergrond in te brengen in het mobiliserend programma en in de beleidsdialoog. In 2021         

werden eveneens 9 facultatieve subsidies toegekend aan diverse organisaties: REVAworx Kenniscentrum Groene sectoren Opdracht opleiding en lerend netwerk DCS (VVSG) Aviato Eventsector Publicatie Ugent De Warmste Week Communicatiecampagne Telewerk (Mindshare + RCA) Boeren op een kruispunt

De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties uitgevoerd.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 129 van 157

9.1.5

Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden (OD 9)

9.1.5.1 Addenda sectorconvenants Zie addenda non-discriminatie en inclusie bij de Sectorconvenants. 9.1.5.2 Anti-discriminatie Vlaamse Sociale Inspectie

Anti-discriminatie VSI

2020

2021

Trend

+16%

-17%

n.v.t.

Aantal PJ/PV

Aantal waarschuwingen/PV’S

Aantal onderzoeken

Waarvan klachten Normen/Wettelijke bepalingen

Toegewezen budget

+6%

€ 95 738

9.1.6 Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten (OD 10) 9.1.6.1 VIONA-onderzoeksprogramma

VIONA-onderzoeksprogramma

2020

2021

Trend

Aantal O&O (Onderzoek en Ontwikkeling)

opgestart

vrijgegeven

opgestart

vrijgegeven

Aantal SO (Studie-opdracht)

Opdrachten buiten VIONA (met VIONA-budget) 3 Vrijgave binnen 3 maanden

100%

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd VIONA-programma

€ 923 370

VAK – gerealiseerd VIONA-programma

€ 828 589

VEK – gerealiseerd Ondersteuning Tewerkstellingsbeleid

€ 1 775 219

VAK – gerealiseerd Ondersteuning Tewerkstellingsbeleid

€ 1 680 442

VEK – gerealiseerd Ondersteuning Tewerkstellingsbeleid Relance

€ 133 890

VAK – gerealiseerd Ondersteuning Tewerkstellingsbeleid Relance

€ 133 890

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 130 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Het VIONA-budget 2021 (VAK) werd ± volledig benut. Met het VIONA-budget werden ook nog enkele andere opdrachten (buiten VIONA) gefinancierd: - SO ‘Expertenadvies Vlaamse arbeidsmarkt: Jaar van de opleiding’ (multidisciplinair team van arbeidsmarktexperten, gecoördineerd door IDEA Consult) - SO ‘Projectiemodel rendabiliteit dienstencheque-ondernemingen’ (IDEA Consult) - SO ‘Bevraging opleidingsincentives’ (Ivox BV). Alle afgelopen projecten werden tijdig uitbetaald (VEK). (Voor projecten die over meerdere jaren lopen wordt de VEK aanrekening in principe gespreid over de looptijd van het project).

9.1.7 Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen (OD 11) 9.1.7.1 AMIF & ESF

ESF & AMIF

2020

2021

Trend

Aantal gelanceerde oproepen

-29%

Aantal beslissingen over projecten

543

180

-67%

Aantal financiële beoordelingen

729

557

-24%

Aantal coaching- en consultingacties

128

526

-52%

100% gelanceerde oproepen >= 54 dagen

100%

+0 ppt.

100% beslissingen binnen 96 dagen

80%

98%

+18 ppt.

100% eerste beoordeling <= 90 dagen

56%

41%

-15 ppt.

Aantal controles

+50%

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd (AMIF + ESF)

€ 24 403 899,06

€ 39 087 378

VAK – gerealiseerd (AMIF + ESF)

€ 58 395 367,13

€ 33 753 596

VEK – gerealiseerd AMIF

€ 64 387

VAK – gerealiseerd AMIF

€ 123 170

VEK – gerealiseerd ESF

€ 39 022 990

VAK – gerealiseerd ESF

€ 33 630 426

VEK – gerealiseerd ESF Relance Digitale vaardigheden

€ 1 187 007

VAK – gerealiseerd ESF Relance Digitale vaardigheden

€ 5 554 585

VEK – gerealiseerd ESF Relance Digitale vaardigheden Hoger Onderwijs

€ 451 349

VAK – gerealiseerd ESF Relance Digitale vaardigheden Hoger Onderwijs

€ 2 112 082

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 131 van 157

Gelanceerde oproepen In 2021 werden 22 nieuwe oproepen gelanceerd. Dit zijn er 6 minder dan in 2020. Het programma loopt namelijk op zijn einde. De streefnorm schrijft voor dat een oproep minstens 8 weken openstaat om de promotoren de gelegenheid te bieden om een goed projectvoorstel in te dienen. Het betreft de termijn tussen de datum van openstelling van een oproep en de datum van sluiting van een oproep. Deze norm is gerealiseerd voor 100% van de gelanceerde oproepen, net als het jaar voordien. Projectbeslissingen In 2021 werden 180 beslissingen over ESF- projecten afgehandeld. Dit zijn er 363 minder dan in 2020. Daarnaast zijn er wel nog verlengingen goedgekeurd van bestaande projecten. De streefnorm stelt dat een projectbeslissing niet langer dan 96 kalenderdagen mag duren. Het betreft de termijn tussen de datum van sluiting van de oproep enerzijds en de datum van communicatie van de projectbeslissing. Voor 98% van projectbeslissingen is de vastgelegde termijn gerespecteerd in 2021. Vooruitgang is geboekt ten opzichte van het jaar voordien (+18 ppt). Financiële beoordelingen In 2021 zijn 668 financiële beoordelingen uitgevoerd, waarvan 557 eerste financiële beoordelingen. Dit zijn er 172 minder dan in 2020. Financiële beoordelingen betreffen controles on desk, de controles AA (Audit Autoriteit), de bezwaren, de beroepen, de behandelde voorschotten, de systeemaudits van intermediaire instanties, de intrekkingen, de stopzettingen. Volgens de EU-verordeningen mag de interne doorlooptijd van de eerste financiële beoordeling de 90 kalenderdagen niet overschrijden. Het betreft de termijn tussen de datum van indiening van het rapport door de promotor en de datum van de eerste beoordeling van het rapport door de projectbeheerder. Dit is voor 41% het geval in 2021. Het personeelstekort ligt aan de grondslag van het niet behalen van de opgelegde termijn. Coaching- en consultingsacties In 2021 zijn circa 526 coaching- en consultingsacties uitgevoerd. Coaching- en consultingsacties zijn de effectieve coaching-bezoeken, de bijeenkomsten van infosessies, startsessies en thematische werkingen/lerende netwerken en andere coachingsinitiatieven. ESF volgt naast dit alles ook nauwgezet de voortgang van de ESF-subsidies op binnen het comité van toezicht.

9.1.8 De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen (OD 12) 9.1.8.1 Administratieve geldboetes

Administratieve geldboetes

2020

2021

Trend

Aantal ontvangen dossiers

491

478

-3%

Aantal dossiers niet opportuun

145

127

-12%

Aantal oplegging Ag

351

305

-13%

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 132 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Aantal beroepsdossiers

-40%

99,10%

98,10%

-1 ppt.

Aantal controles

n.v.t.

Aantal waarschuwingen/PV’S

n.v.t.

VEK - gerealiseerd

n.v.t.

VAK - gerealiseerd

n.v.t.

100% behandeling <= 8 maanden

In 2021 werd een lichte daling vastgesteld in het aantal PJ dat binnenkwam ter behandeling. De daling was het sterkst in de materie dienstencheques en de stijging het grootst bij de beroepskaarten. Het aantal behandelde dossiers (resulterend in een beslissing niet-opportuun of in een oplegging administratieve boete) en het aantal beroepsdossiers na oplegging van de boete daalde eveneens ten opzichte van 2020. Hierbij dient opgemerkt dat 2019 in alle opzichten een topjaar was. Wat inkomsten betreft, ligt het totaal opgelegde boetebedrag in 2021 lager dan het totale boetebedrag van 2020. De cel AG van het departement WSE is, in tegenstelling tot de federale collega’s, tijdens de coronacrisis boetes blijven opleggen. Er wordt wel een verlenging van betalingstermijn toegestaan voor administratieve geldboeten, voor werkgevers die ten gevolge van de lockdown betalingsmoeilijkheden ondervinden. Voor administratieve geldboete is één wettelijke bepaling van toepassing, die stelt dat 100% van de boetes wordt opgelegd binnen de decretaal vastgelegde termijn van 8 maanden (te rekenen vanaf de beslissing van het parket om niet strafrechtelijk te vervolgen). Deze wettelijke bepaling wordt net niet behaald: 98,1% van de boetes wordt tijdig opgelegd. 9.1.8.2 Kwaliteitsregistratie

Kwaliteitsregistratie

2020

2021

Trend

Aantal ontvangen dossiers

645

1 045

+62%

Aantal afgehandelde dossiers

680

1 048

+54%

99,60%

100%

+0,4 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK - gerealiseerd

n.v.t.

VAK - gerealiseerd

n.v.t.

100% ontvankelijk <= 40 dagen

Het Kwaliteits- en registratiemodel voor dienstverleners is in voege gegaan in september 2019. In 2021 werden 1 045 aanvraagdossiers ingediend en zijn 1 048 dossiers afgehandeld. Sinds de start van de maatregel zijn 2 421 dossiers ingediend en 2 025 dossiers afgehandeld. Voor de WSE kwaliteitsregistratie is één wettelijke bepaling van toepassing, die stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 40 dagen ontvankelijk wordt verklaard. Deze wettelijke

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 133 van 157

bepaling wordt behaald: 100% van de aanvraagdossiers is binnen de termijn van 40 kalenderdagen ontvankelijk verklaard. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties uitgevoerd.

9.1.9 Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening (OD 14) 9.1.9.1 Betaald educatief verlof (in uitdoof)

Betaald educatief verlof

sj 2018-2019 sj 2019-2020 Trend

Aantal afgehandelde dossiers

7 162

1 846

-74%

100% dossiers behandeling <= 31/08 sj 18-19 <= 31/04 sj 1920 (contact/beslissing)

100%

+0 ppt

99% betaald <= 31/10 sj 18-91 <= 30/06 sj 19-20

100%

99%

-1 ppt

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

Voorziene budget

€ 66 881 000

€ 1 500 000

Gespendeerd budget

€ 65 309 513

€ 6 445 017

2021 VEK – gerealiseerd: € 7 485 481 2021 VAK – gerealiseerd: € 7 485 481

In 2021 is betaald educatief verlof enkel nog een overgangsmaatregel door de opstart van het Vlaams opleidingsverlof op 1/9/2019. Voor het schooljaar 2019-2020 werden 1.846 dossiers ingediend, een vierde van het aantal ingediende dossiers voor schooljaar 2018-2019. Per dossier gaat het echter om een beperkter gemiddeld aantal werknemers, aangezien de overgangsmaatregel enkel van toepassing is voor meerjarige opleidingen die al aangevat waren voor schooljaar 2019-2020. Dit verklaart de niet evenredige daling met het budget, in totaal werd 6 445 017 euro uitgeven, 10% van de uitgave voor het schooljaar 2018-2019. Het ingeschatte budget van 1.5 mio euro was gebaseerd op de assumptie dat enkel die werknemers die baat hadden bij het indienen van hun dossier in BEV dat ook effectief zouden doen. Blijkbaar gaven meer werknemers/werkgevers de voorkeur om hun dossier in te dienen bij het vertrouwde BEV. Dat verklaart deels de onderbenutting bij het Vlaams opleidingsverlof, aangezien dit communicerende vaten zijn. De norm voor dossierbehandeling werd aangepast van eind december, naar eind juni, gezien het beperkte aantal te verwerken dossiers.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 134 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

9.1.9.2 Vlaams Opleidingsverlof (vergoeding opleidingsverlof)

VOV Opleidingsverlof

VOV Sj 20202021*

Trend

44 858

50 360

+12%

6 277

5 965

-5%

79,10%

-79%

Sj 2019-2020

Aantal unieke werknemers met dossier

goedgekeurd

Aantal unieke werkgevers met goedgekeurd dossier aandeel werknemers met voorschot Wettelijke bepalingen/normen

n.v.t.

Aantal controles

60 (VOV)

voorzien budget

€ 60 157 000

uitgegeven budget

€ 42 422 894

Aantal waarschuwingen/PV’S

2021 VEK – gerealiseerd: € 49 275 288 2021 VAK – gerealiseerd: € 49 275 288 2021 VEK – gerealiseerd Relance: € 3 367 786 2021 VAK – gerealiseerd Relance: € 3 453 374 * dossiers constructiv ontbreken nog

Door de vertraging in de ontwikkeling van de beheerstoepassing kunnen er nog geen definitieve resultaten gegeven worden voor schooljaar 2019-2020, het eerste werkingsjaar van het Vlaams opleidingsverlof. Een correcte vergelijking met het voorgaande schooljaar betekent dat de BEVdossiers voor schooljaar 2019-2020 toegevoegd worden. Uit de voorlopige gegevens blijkt dat BEV en VOV samen een gelijkaardig aantal werkgevers en werknemers bereiken. 74% van het voorziene budget voor BEV en VOV voor schooljaar 2019-2020 werd uitgegeven. 79% van de werknemers die een of meerdere terugbetalingsaanvragen indienden, kregen een voorschot op basis van de beschikbare aanwezigheidsattesten en DmfA-aangiften. Op basis van een uitgebreide kwaliteitscontrole van enerzijds de basisgegevens die uit vele authentieke bronnen en anderzijds de berekeningsmotor sluiten we het schooljaar 2019-2020 af voor de zomer 2022. Eenmaal bevestigd is dat het systeem sluitend is, kan de betaling van schooljaar 2020-2021 in 1 keer gebeuren. Sinds september 2021 kunnen de terugbetalingsaanvragen voor het gemeenschappelijk initiatiefrecht, een relancemaatregel, ingediend worden. Eind 2021 waren er 10.000 dossiers ingediend voor opleidingen gevolgd op initiatief van de werkgever.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 135 van 157

9.1.9.3 Opleidingsdatabank (erkennen van opleidingen)

Opleidingsdatabank

2020

2021

Trend

Aantal ontvangen dossiers

1 671

1 244

-26%

Aantal besliste dossiers

1 218

800

-34%

Aandeel goedgekeurde dossiers

75%

Aantal besliste dossiers in beroep

bevestiging weigering % 100% binnen 3 maanden

79% 160

73%

+4% +233%

60%

95%

100%

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

n.v.t.

VAK - gerealiseerd

n.v.t.

-13% +5 ppt

Sinds 1/5/2019 is de opleidingsdatabank Vlaamse opleidingsincentives actief. Hij bevat alle geregistreerde opleidingen waarvoor werknemers gebruik kunnen maken van opleidingsverlof, opleidingscheques en opleidingskrediet. Het eerste werkingsjaar, schooljaar 2019-2020 was erg arbeidsintensief door de migratie van de opleidingen erkend in het kader van betaald educatief verlof en de beoordeling van de arbeidsmarktgerichtheid ervan, wat resulteerde in 654 te verwijderen opleidingen. In 2021 is de “opstartdrukte” qua registratie voorbij, het aantal ontvangen aanvragen daalde met 26% tot 1.244. Er was een piek in het aantal beroepen in februari-maart naar aanleiding van die eerste jaarlijkse screening op arbeidsmarktgerichtheid. De beroeps- en evaluatiecommissie volgende in 60% van de beroepen het oordeel van de Vlaamse opleidingscommissie of de dienst. Doordat er geen dossiers meer voorgelegd worden aan de paritaire comités kan de dienst alle aanvragen binnen de 3 maanden beslissen. De gemiddelde behandeltermijn bedraagt anderhalve maand. 9.1.9.4 Opleidingscheques

sept - dec 2020

2021

Aantal ontvangen dossiers

6 612

14 484

Aantal afgehandelde dossiers

6 341

14 692

Uitgegeven cheques

5 285

12 404

Uitbetaalde cheques

3 808

11 832

gemiddelde looptijd manueel te onderzoeken dossier (in dagen)

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 1 209 757,35

€ 1 538 070

VAK - gerealiseerd

€ 1 479 838,14

€ 1 595 054

Opleidingscheques

Trend

-46%

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 136 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

De opleidingscheques zijn sinds 1/9/2020 in beheer van DWSE in plaats van VDAB. De jarenlange daling in de uitgave van opleidingscheques verscherpte nog in 2020. Dit werd ongetwijfeld versterkt door Covid die een substantiële impact had op de inschrijvingen in de CVOs, de grootste indiener van OCs. Een vergelijking met de gelijkaardige periode sept-dec toont een stijging met 32% van het aantal uitgegeven OCs in 2021 in vergelijking met 2020. De eerste 6 maanden gingen gepaard met kinderziekten in de toepassing waardoor voor manueel te onderzoeken dossiers de aflevertermijn opliep tot 23 dagen in 2020. In 2021 is dat gedaald tot 13 dagen.

9.1.10 Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen (OD 15) 9.1.10.1 Beroepskwalificerende trajecten

Beroepskwalificerende trajecten

2020

2021

Trend

Aantal ontvangen dossiers

-53%

Aantal afgehandelde dossiers

-59%

Goedgekeurd

-54%

Geannuleerd/stopgezet

-75%

100%

+0 ppt.

beslissing on desk/Erkenningscommissie

100% totale behandeltijd <= 98 dagen of <= 103 dagen 100% Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

n.v.t

VAK - gerealiseerd

n.v.t

In 2021 werden 7 erkenningsdossiers ingediend en afgehandeld binnen de voorziene termijn. In totaal zijn er nu 20 beroepskwalificerende trajecten erkend.

9.1.10.2 Start- en stagebonus

Start- en stagebonus

2020

2021

Trend

Aantal afgehandelde dossiers

6 247

9 467

52%

Aantal betaalde startbonussen

2 377

1 920

-19%

Aantal betaalde stagebonussen

3 177

2 216

-30%

Aantal betaalde aanvullende stagebonussen

nvt

3 233

98,5%

98,4%

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

100% dossiers binnen 120 dagen betaald

-0,1 ppt.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 137 van 157

VEK – gerealiseerd

€ 3 327 667

€ 2 415 244

VAK - gerealiseerd

€ 3 327 667

€ 2 415 244

VEK – gerealiseerd Relance Aanvullende en verruimde stagebonus VAK – gerealiseerd Relance Aanvullende en verruimde stagebonus

€ 4 000 000 € 4 000 000

In 2021 waren er 2 wijzigingen bij de starten stagebonus: - De aanvullende stagebonus uit het relanceplan resulteerde in 3.233 aanvullende stagebonussen voor werkgevers die een werkplek aanbieden in het kader van alternerend/duaal leren. - Het aanlooptraject komt niet meer in aanmerking voor de starten stagebonus waardoor er 19% minder startbonussen werden uitbetaald en 30% minder reguliere stagebonussen. In totaal werden er 9.467 dossiers afgehandeld, 52% meer dan in 2020. Daarvan werden er 1.6% niet binnen de 4 maanden afgehandeld.

9.1.10.3 Mentorkorting aanvraag

Mentor aanvraag

2020

2021

Trend

Aantal ontvangen dossiers

595

760

+28%

Aantal afgehandelde dossiers :

595

760

+28%

Aantal nieuwe werkgevers

192

260

+35%

Aantal nieuwe mentors

673

828

+23%

Aantal nieuwe overeenkomsten

1 508

1 757

+17%

100% behandeling WSE <= 14 dagen

100%

+0 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 7 527 348,17

€ 7 554 111

VAK – gerealiseerd

€ 7 527 348,17

€ 7 554 111

In 2021 werden 760 aanvraagdossiers voor de mentorkorting afgehandeld. Dit zijn 165 dossiers meer dan in 2020 (+28%). Hiermee zitten we quasi terug op het niveau van 2019. De daling in 2020 was te wijten aan de Covid-19 crisis. De uitbetaling van de mentorkorting is in beheer van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. De interne streefnorm om 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen 14 kalenderdagen na ontvangst af te handelen, wordt gerealiseerd. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de mentorkorting aanvragen uitgevoerd.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 138 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

9.1.10.4 Regie werkplekcomponent Alternerend Leren

Alternerend Leren, situatie meetmoment 2/09 in 2019, 2020 en 2021

2019-2020

2020-2021

Trend

+6%

Aantal ontvangen erkenningsaanvragen

5 287

6 987

+32%

Aantal goedgekeurde erkenningsaanvragen

4 531

5 778

+28%

2 276

2 720

+20%

2 523

2 994

+18%

2 841

3 554

+25%

5 104

5 351

+5%

+133%

n.v.t.

Aantal sectorale partnerschappen

Aantal unieke ondernemingen met een nieuwe erkenning Aantal unieke vestigingen met een nieuwe erkenning Aantal unieke mentoren verbonden aan een nieuwe erkenning Aantal nieuwe geregistreerde overeenkomsten voor alternerende opleidingen Aantal ingediende beroepen Wettelijke bepalingen/streefnormen Aantal controles

123

Aantal waarschuwingen/PV’S VEK VAK

nvt; enkel werkingsmiddelen

Alternerend leren is een leermethode waarbij het aanleren van algemene en beroepsspecifieke competenties verdeeld is over een werkplek bij een onderneming en een opleidingsverstrekker. Het Vlaams Partnerschap Duaal Leren kreeg bij decreet zeven bevoegdheden toegekend. Deze bevoegdheden omvatten het informeren, mobiliseren, erkennen en ondersteunen van ondernemingen met het oog op een versterking, zowel kwantitatief als kwalitatief, van het aanbod aan werkplekken. Daarnaast is het partnerschap bevoegd voor de controle op de uitvoering van overeenkomsten op de werkplek en voor het opheffen van erkenningen en uitsluiten van ondernemingen. Deze bevoegdheden kunnen door het Vlaams Partnerschap Duaal Leren gedelegeerd worden aan sectorale partnerschappen. De Afdeling Duaal Leren en Sectoren van het Departement Werk en Sociale Economie ondersteunt en begeleidt de sectorale partnerschappen en het Vlaams Partnerschap Duaal Leren bij de uitvoer van de bevoegdheden rond alternerend leren. De afdeling ondersteunt o.a. de erkenningsprocedure en registratie van overeenkomsten via het digitale loket app.werkplekduaal.be, beantwoordt vragen van ondernemingen en opleidingsverstrekkers, staat in voor de dossierbehandeling van ingediende beroepsdossiers en ondersteunt de werking van de verschillende partnerschappen. Er werd in de rapporteringsperiode 1 nieuw sectoraal partnerschap opgestart, namelijk Grafische sectoren en papieren kartonbewerkende sector. Het sectorale partnerschap Binnenvaart, dat in de zomer van 2020 werd opgestart, werd voor het eerst opgenomen in de rapportering. Dit schooljaar werden 32% meer erkenningsaanvragen ingediend ten opzichte van vorig schooljaar. Daarvan werden 5778 erkenningsaanvragen goedgekeurd bij 2720 ondernemingen en 2994 vestigingen met 3554 mentoren.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 139 van 157

In schooljaar 2020-2021 liepen 6734 overeenkomsten van 5742 leerlingen bij 180 opleidingsverstrekkers en 4316 ondernemingen (cijfers uit Jaarrapport Vlaams Partnerschap Duaal Leren). 5351 van deze overeenkomsten werden gestart in schooljaar 2020-2021 zelf, een stijging van 5% ten opzichte van het voorgaande schooljaar. Er werden in de rapporteringsperiode 21 beroepsdossiers ingediend.

9.1.11 Collectief maatwerk versterken (OD 17) 9.1.11.1 Collectief Maatwerk

Maatwerk

2020

2021

Trend

Aantal (on)ontvankelijke dossiers aanmelding

-57%

Aantal afgehandelde dossiers aanmelding

-50%

Aantal contingentuitbreiding nav oproep

133

Aantal contingentwijziging nav herverdeling

-100%

Aantal oproepen tot uitbreiding contingent voorgelegd aan IF

+0%

146

-100%

1 803

1 849

+3%

Aantal goedgekeurde saldo's

760

613

-19%

Aantal herberekeningen van saldi nav wijzigingen in DMFA en WOP-rechten na werkingsjaar 1

580

554

-4%

Aantal berekende jaarafrekeningen

158

155

-2%

23 386

n.b.

Aantal VIA5

+0%

Aantal VIA6

+0%

-100%

Aantal berekeningen herverdeling Aantal goedgekeurde voorschotten

Aantal tewerkgestelde koppen)

Corona – inhouding

aantal

personen

aanvragen

uitstel

Corona – aantal aanpassingsvergoedingen Corona – aantal beschermingvergoedingen

(unieke

van

berekende goedgekeurde

154 153

-100%

100% (on)ontvankelijke dossiers <= 7 dagen

79%

83,3%

+4,3 ppt.

100% behandeling WSE <= 45 dagen

83%

100,0%

+17 ppt.

100% contingent - behandeling WSE <= 21 dagen

n.v.t.

100,0%

100% betaling voorschotten <= 1ste werkdag v/d maand (uitgezonderd derde geschillen)

100%

99,8%

-0,2 ppt.

100% berekening saldi <= 10de werkdag

100%

99,2%

-0,8 ppt.

100% herverdeling contingent ingang op 1/10

100%

n.v.t.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 140 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Aantal controles

290

259

-11%

-100%

VEK - gerealiseerd

€ 408 687 284,85

€ 434 080 678

VAK – gerealiseerd

€ 410 077 600,43

€ 430 069 113

Aantal waarschuwingen/PV’S

Het binnen de begroting 2020 voorziene groeipad bestemd voor circulaire activiteiten in de sociale economie, dat omwille van de Covid-pandemie niet uitgerold werd in 2020, werd in het voorjaar 2021 in procedure gezet en opengesteld aan alle maatwerkbedrijven en -afdelingen. 85 organisaties dienden een project in waarna 68 organisaties als best geselecteerde binnen de afgesproken termijnen een contingent ontvingen voor een totaal van 213 plaatsen. In uitvoering van het op 31 maart 2021 afgesloten VIA6 akkoord werd in 2021 een tweede oproep gelanceerd waarbij 48 organisaties een aanvraag indienden. Binnen de afgesproken termijn werd een contingent van 50 plaatsen volgens de in VIA6 verankerde principes verdeeld over de maatwerkbedrijven. Na de kwartaalafrekening van het vierde kwartaal 2020 werd in mei 2021 de bij Besluit van de Vlaamse Regering naar aanleiding van de Covid pandemie goedgekeurde “Aanpassingspremie” manueel berekend en uitbetaald aan alle maatwerkorganisaties met prestaties in het vierde kwartaal. Ondanks de kennis op het werkveld inzake de inkanteling van de maatregel MWA in de regelgeving Individueel Maatwerk werden nog 6 aanmeldingsdossiers ingediend en door DWSE beoordeeld binnen de in de regelgeving opgenomen beoordelingsperiode. Op financieel vlak werden over de 4 betaalkwartalen heen 1849 voorschotten uitbetaald en 1322 berekeningen van saldo’s uitgevoerd, inclusief herberekeningen en een jaarafrekening. Naar uitbetaling van de subsidies werden in samenspraak met de sector betaaldata afgesproken. De maandelijkse voorschotten moeten de 1ste werkdag van de maand worden uitbetaald (uitgezonderd derde geschillen), Deze afspraak wordt ook over de hele lijn behaald. Voor de uitbetaling van de kwartaal- en jaarafrekening werd afgesproken dat de afrekeningsrapporten, inclusief inhouding of betaling, de 10de werkdag van de vierde maand volgend op kwartaal dat in de afrekening is opgenomen beschikbaar zijn. Omwille van een nog niet afgewerkte ICTontwikkeling werden de afrekeningen voor de 3 OCMW besturen niet gehaald binnen de afgesproken termijn, waardoor het globale percentage niet voor 100% maar voor 99,2% werd gerealiseerd. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 259 inspecties uitgevoerd, waaruit 0 processen verbalen of waarschuwingen zijn voortgekomen. 9.1.11.2 Lokale diensteneconomie

Lokale diensteneconomie

2020

2021

Trend

Aantal (on)ontvankelijke dossiers aanmelding

-50%

Aantal afgehandelde dossiers aanmelding

+0%

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 141 van 157

Aantal oproepen tot herverdeling contingent voorgelegd aan IF

Aantal contingentuitbreiding herverdelingsoproep

Aantal berekening herverdeling

176

-100%

Aantal goedgekeurde voorschotten

1 911

1 701

-11%

711

839

+18%

2 602

n.b.

1 769

415

-77%

Aantal VIA4

143

+101%

Aantal VIA5

+100%

Aantal VIA6

+4200%

Corona aantal aanvragen tot uitstel inhouding

-100%

157

-100%

100% (on)ontvankelijk <= 7 dagen

75%

100%

+25 ppt.

100% behandeling WSE <= 45 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling voorschotten <= 10de kalenderdag v/d maand (uitgezonderd derde geschillen)

100%

+0 ppt.

Aantal controles

-71%

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK - gerealiseerd

€ 29 871 589,04

€ 25 357 537

VAK – gerealiseerd

€ 29 877 956,09

€ 25 351 170

nav

Aantal goedgekeurde saldo's Aantal tewerkgestelde koppen)

personen

(unieke

Aantal correcties

Corona aantal beschermingsvergoeding

goedgekeurde

In reactie op het in het najaar van 2020 opgestarte actieplan naar coaching en opvolging van LDEorganisaties om de invulling binnen de maatregel te verhogen werden organisaties die structureel het toegekende contingent voor minder dan 85% benutten van nabij gevolgd. Aan die organisaties die blijk gaven geen inspanningen meer te kunnen of willen leveren voor een betere invulling werd gevraagd vrijwillig afstand te doen van het toegekende contingent. Op deze manier kon midden 2021 een herverdelingsoproep worden uitgewerkt en opengesteld. 26 organisaties dienden een aanvraag in en ontvingen binnen de in de regelgeving opgenomen termijn een beslissing tot uitbreiding van het contingent. Ondanks de kennis op het werkveld inzake de inkanteling van de maatregel LDE in de regelgeving Individueel Maatwerk werden nog.2 nieuwe aanmeldingsdossiers ingediend die beide binnen de afgesproken termijnen een label ontvingen. Op financieel vlak werden over de 4 betaalkwartalen heen 1701 voorschotten uitbetaald op de afgesproken betaaldatum, terwijl 839 saldo’s, inclusief herberekeningen werden uitgevoerd, Het aantal uitbetaalde voorschotten daalde opnieuw omwille van een daling van het aantal actieve LDE projecten door fusiebewegingen. Het aantal berekende saldi volgde die trend.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 142 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

De Vlaamse Sociale Inspectie heeft 28 inspecties uitgevoerd, waaruit 10 processen verbalen of waarschuwingen zijn voortgekomen.

9.1.11.3 Arbeidszorg (in hervorming) 9.1.11.3.1 Arbeidszorg structureel in de MWB – SW ( structurele toekenning) (uitdovend)

Arbeidszorg structureel

2020

2021

Trend

Aantal voorschotten

630

156

-75%

Aantal afrekeningen

210

156

-26%

1002

n.b.

10 956

n.b.

Corona- Aanvragen uitstel inhoudingen

Corona - Aanvragen gelijkstelling prestaties

100%

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd budget

€ 2 061 018,84

€ 367 051

VAK – gerealiseerd budget

€ 2 061 018,84

€ 367 051

Aantal goedgekeurde fiches: arbeidszorgmedewerkers sw

instroom

nieuwe

Aantal prestatiestaten

100% betaling voorschotten < = 10de van de maand

-100%

+0 ppt

In het eerste kwartaal van 2021 werden 156 voorschotten en afrekeningen voor de laatste maal uitgevoerd in de oude ict omgeving. De interne streefnorm, die voorschrijft dat 100% van de voorschotten voor de 10de van de maand wordt uitgevoerd, wordt behaald. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de arbeidszorg structurele projecten uitgevoerd. 9.1.11.3.2

Arbeidszorg experimenteel/activerend in de MWB-SW subsidiebesluiten) (uitdovend)

Arbeidszorg experimenteel/activerend

en MWB-BW)

- (jaarlijkse

2020

2021

Trend

Aantal afgehandelde dossiers

-100%

Aantal betalingen

-24%

Corona – aanvragen gelijkgestelde prestaties

-100%

100% behandeling WSE <= 120 dagen

n.b.

n.v.t.

100%

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

100% betaling <= 90 dagen

-100 ppt

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 143 van 157

VEK – gerealiseerd

€ 1 337 753,25

€ 321 551

VAK – gerealiseerd

€ 1 895 464,39

€0

Gezien de geplande overstap op 1 april naar de nieuwe maatregel AMA werd tijdens het eerste kwartaal van 2021 verder gewerkt onder het eind 2020 verlengde subsidiekader. Omwille van de vele uitdagingen die de omschakeling naar de nieuwe AMA-maatregel met zich meebracht werd de saldering van de 2 subsidiebesluiten voor het eerste kwartaal van 2021 binnen de intern vooropgestelde streefnorm van 3 maand na indiening van de bewijsstukken werd met 1 maand overschreden,

De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de arbeidszorg experimentele projecten uitgevoerd. 9.1.11.3.3

Arbeidsmatige activiteiten

Arbeidsmatige Activiteiten

2020

2021

Aantal (on)ontvankelijke aanvragen erkenningen AMApartner o.b.v. ervaring

Aantal behandelde AMA-partner ob.v. ervaring

Aantal oproepen

Trend

Aantal aanvragen contingent AMA

141

Aantal voorschotten AMA

668

Aantal jaarafrekeningen AMA

100% contingentaanvraag ontvankelijk <= 7 dagen

100%

100% contingentaanvraag behandeling WSE <= 37 dagen

100%

100% betaling AMA voorschotten < = 5de werkdag van de maand (uitgez. derde geschillen)

99%

Jaarafrekening uiterlijk laatste werkdag maart

n.v.t.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 3 345 519

VAK – gerealiseerd

€ 3 345 519

Op 1 april 2021 werden de drie voorheen bestaande vormen van arbeidszorg (i.e structureel, experimenteel en activerend) omgezet naar één nieuw structureel kader de Arbeidsmatige activiteiten (AMA). 141 bestaande erkenningen werden binnen budget omgezet naar 74 nieuwe erkenningen in het nieuwe kader. De overgang verliep naadloos; ieder maatwerkbedrijf ontving op 1 april zijn nieuwe

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 144 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

contingent AMA trajecten en tegelijkertijd ook zijn eerste voorschot. Vanaf april tot eind december werden met medewerking van de collega’s van de boekhouding de maandelijks 74 voorschotten betaald op de in de regelgeving afgesproken 5de werkdag van de maand. Samen met 2 correctie boekingen nav een fusie brengt dat het totaal aan betalingen op 668. De nieuwe regelgeving bepaalt wie partner kan zijn in een samenwerkingsverband. Partners die niet behoren tot een van de in de regelgeving opgenomen categorieën dienen een erkenning van DWSE te ontvangen omtrent hun ervaring in het werken met AMA cliënten.. 28 organisaties dienden een aanvraag in . Na onderzoek bleek dat de meeste van deze aanvragers beantwoorden aan een van de in de regelgeving opgesomde categorieën. Slechts voor 4 partners diende een erkenning te worden verleend. 9.1.11.4 Vormingsfonds SW, BW & LDE

Vormingsfonds

2020

2021

Trend

Aantal afgehandelde dossiers

+0%

Aantal betaalde dossiers

+0%

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 90 dagen

100%

33%

-67 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 1 251 531,60

€ 1 251 531

VAK – gerealiseerd

€ 1 251 531,60

€ 1 251 531

In 2021 zijn in het kader van het vormingsfonds voor de lokale diensteneconomie en de beschutte en sociale werkplaatsen 3 aanvraagdossiers behandeld en 3 betalingen uitgevoerd. Dit zijn er evenveel als in 2020. Twee interne streefnormen zijn van toepassing op de vormingsfondsen, namelijk dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld en dat 100% van de betalingen binnen de 90 kalenderdagen wordt uitgevoerd. 100% van de aanvraagdossiers is intern behandeld binnen de streeftermijn van 120 kalenderdagen. Omwille van de drukte op de dienst werd voor 2 van de 3 besluiten de saldering later dan de vooropgestelde streefnorm niet gehaald. De gemiddelde salderingstermijn bedraagt 114 kalenderdagen in plaats van de intern vooropgestelde 90 dagen. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op het vormingsfonds uitgevoerd.

9.1.12 Sociaal ondernemerschap ondersteunen (OD 18) 9.1.12.1 Overheidsopdrachten Sociale Economie

Overheidsopdrachten SE

2020

2021

Trend

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 145 van 157

Aantal afgehandelde dossiers

+33%

Aantal betaalde dossiers

-20%

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 60 dagen

100%

+0 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 209 624,81

€ 175 674,97

VAK – gerealiseerd

€ 343 548,7

€ 446 405,83

VEK – gerealiseerd Relance

€ 86 188,30

VAK – gerealiseerd Relance

€ 59 979,70

De overheidsopdrachten maken deel uit van het impulsbeleid onder het Ondersteuningsdecreet. Deze acties zijn veelal eenmalig en impulsgericht, waardoor het aantal dossiers, de grootte en de inhoud jaarlijks varieert. In 2021 zijn 8 overheidsopdrachten ondersteuning Sociale Economie afgehandeld (o.a. communicatie-opdrachten, evaluatie-opdrachten voor ondersteuningsdecreet, events). Aangezien deze opdrachten veelal over meerdere jaren uitgevoerd worden, variëren eveneens het aantal betalingen. Voor de afhandeling van dossiers is de streefnorm vastgelegd dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld. Dit werd in alle gevallen behaald. Voor de uitbetaling van dossiers is de streefnorm bepaald dat 100% van de dossiers binnen de 60 kalenderdagen wordt uitgevoerd. Deze streefnorm wordt voor alle dossiers gerealiseerd (100%). De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de overheidsopdrachten ondersteuning sociale economie uitgevoerd. 9.1.12.2 Subsidie aanvragen Sociale Economie

Subsidieaanvragen SE

2020

2021

Trend

Aantal afgehandelde dossiers

+2%

Aantal betaalde dossiers

-31%

Aantal Relance

afgehandelde

dossiers

Aantal betaalde dossiers Relance

100% behandeling WSE <= 120 dagen

90%

100%

+10 ppt

100% betaling <= 90 dagen

92%

100%

+ 8 ppt

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd

€ 1 125 916,57

€ 1 069 701,17

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 146 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

VAK – gerealiseerd

€ 1 510 837,88

€ 1 034 886,66

VEK – gerealiseerd Relance

€0

VAK – gerealiseerd Relance

€ 12 000 000

De subsidie-oproepen maken deel uit van het impulsbeleid onder het Ondersteuningsdecreet, waardoor ook het aantal oproepen/dossiers, de grootte en de inhoud per oproep jaarlijks varieert. Deze oproepen kunnen eveneens over meerdere jaren lopen. Dit maakt een onderlinge vergelijking of trend over de jaren moeilijk inschatbaar. In 2021 werden 146 subsidieaanvragen ondersteuning sociale economie afgehandeld. Dit omvat de 58 aanvragen voor de oproepen ‘Innovatie’ en ‘Oprichting sociale onderneming’ (die sinds 2019 in meerdere aaneensluitende indieningsrondes opengesteld worden). In het kader van relancesteun en het ‘Alle Hens aan Dek’-plan werden 2 eenmalige oproepen gelanceerd en afgehandeld in 2021 (Oproep tot opleidingssteun voor maatwerkbedrijven en een Oproep Innovatie en Strategische Transformatie). Deze oproepen resulteerden in 86 aanvragen. Voor de subsidieaanvragen ondersteuning sociale economie zijn twee streefnormen geformuleerd. De eerste streefnorm bepaalt dat volledige aanvraagdossiers binnen 120 kalenderdagen afgerond worden. Deze streefnorm wordt in 2021 voor 100% behaald. De tweede streefnorm stelt dat betalingsdossiers binnen de 90 kalenderdagen uitgevoerd worden. Het behalen van deze streefnorm voor 100% behaald. De subsidie-oproepen zijn in 2021 afgehandeld in de digitale PLATOS-applicatie, wat in een administratieve vereenvoudiging en efficiëntie heeft geresulteerd De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de subsidie-aanvragen ondersteuning sociale economie uitgevoerd. 9.1.12.3 Activiteitencoöperaties

Activiteitencoöperaties

2020

2021

Trend

Aantal afgehandelde dossiers

+0%

Aantal betalingen

+0%

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 90 dagen

100%

+0 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK – gerealiseerd VAK – gerealiseerd

€ 747 525 € 747 525 € 747 525 € 747 525

In 2021 zijn voor de activiteitencoöperaties 5 aanvraagdossiers afgerond en 5 betalingen uitgevoerd.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 147 van 157

Twee streefnormen zijn van toepassing op de activiteitencoöperaties, met name dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen afgerond wordt en dat 100% van de betalingsdossiers binnen de 90 kalenderdagen wordt uitgevoerd. Beide streefnormen worden gehaald voor 100%. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft inspecties bij de erkende activiteitencoöperaties uitgevoerd conform de algemene regelgeving tot ondersteuning van de activiteitencoöperaties. 9.1.12.4 Regierol

Regierol

2020

2021

Trend

Aantal afgehandelde dossiers

+0%

Aantal afgerekende dossiers

+16%

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 90 dagen

100%

+0 ppt.

1ste voorschot < 30/06 en 2de voorschot < 30/11

100%

+0 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK - gerealiseerd

€ 2 225 000

€ 2 174 110

VAK - gerealiseerd

€ 2 225 000

In 2021 werden 37 aanvraagdossiers in het kader van de oproep regierol afgerond en zijn 74 voorschotten en 37 afrekeningen uitgevoerd. Voor de regierol zijn twee streefnormen en één wettelijke bepaling van toepassing. De eerste streefnorm stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld. Deze streefnorm wordt gerealiseerd. De gemiddelde doorlooptijd voor deze streefnorm bedraagt 49 kalenderdagen. De wettelijke bepaling, die aangeeft dat het eerste voorschot voor 30 juni en het tweede voorschot voor 30 december uitbetaald moet worden, wordt tevens behaald (100%). De tweede streefnorm, die stelt dat betalingsdossiers binnen de 90 kalenderdagen intern behandeld worden, wordt 100% behaald. De interne betalingstermijn bedraagt 81 kalenderdagen. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op de regierol uitgevoerd.

9.1.12.5 Managementadvies

Managementadvies

2020

2021

Trend

Aantal afgehandelde dossiers

+150%

Aantal betalingen

+20%

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 148 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

100% behandeling WSE <= 45 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 60 dagen

100%

+0 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK - gerealiseerd

€ 80 983,51

€ 77 134

VAK – gerealiseerd

€ 58 612,10

€ 119 248

In 2021 zijn 15 aanvraagdossiers voor managementadvies afgehandeld, oftewel 9 aanvraagdossiers meer dan in 2020. Verder zijn 12 betalingen uitgevoerd, 2 meer dan het jaar voordien. Twee interne streefnormen zijn vastgelegd voor het managementadvies. De eerste streefnorm stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 45 kalenderdagen wordt afgehandeld, terwijl de twee streefnorm bepaalt dat betalingsdossiers binnen de 60 kalenderdagen worden uitgevoerd. Beide streefnormen worden gerealiseerd. De gemiddelde doorlooptijden voor behandeling en betaling bedragen respectievelijk 10 en 21 kalenderdagen.

9.1.12.6 Trividend

Trividend

2020

2021

Trend

Aantal afgehandelde dossiers

+0%

Aantal betalingen

+0%

100% behandeling WSE <= 120 dagen

100%

+0 ppt.

100% betaling <= 90 dagen

100%

+0 ppt.

Aantal controles

Aantal waarschuwingen/PV’S

VEK - gerealiseerd

€ 145 340,22

€ 149 303

VAK – gerealiseerd

€ 145 340,22

€ 149 303

In 2021 werd één aanvraagdossier afgehandeld en één betaling uitgevoerd voor de jaarlijkse werkingssubsidie. Net als in 2020. Twee interne streefnormen zijn geformuleerd voor het Trividend dossier. De eerste streefnorm stelt dat 100% van de volledige aanvraagdossiers binnen de 120 kalenderdagen wordt afgehandeld, terwijl de twee streefnorm bepaalt dat betalingsdossiers binnen de 90 kalenderdagen wordt uitgevoerd. Beide streefnormen worden gerealiseerd. De Vlaamse Sociale Inspectie heeft geen gerichte inspecties op het Trividend dossier uitgevoerd.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 149 van 157

9.1.13 Vlaamse sociale inspectie PV’s/waarschuwinge n

dossiers Maatregel/kernproces

2020 2021

Trend

2020

2021

Trend

TOTAAL

3 268

2 163

-34%

428

377

-12%

€ 3.565.959

€ 5.989.127

68%

Arbeidskaarten

1 080

721

-33%

141

151

Beroepskaarten

102

18%

DAC

-100%

716

-100%

Uitzendkantoren

259

187

-28%

111

108

-3%

Dienstencheques

508

329

-35%

-53%

€ 5.473.616

136%

Doelgroepkorting GESCO (tem Q32017)

Opleidingsfonds dienstencheques

Trend

2020 2021

terugvordering

€ 1.245.044

Betaald educatief verlof

-100%

Vlaams Opleidingsverlof

-98%

Lokale diensten-economie (incl. VIA)

-71%

-11%

Meerwaardeneconomie

-100% 10

Maatwerk

290

259

Transitiepremie

Wijkwerken

VDAB stages

Beroepskwalificerende trajecten

-100%

bestrijding antidiscriminatie

20%

ESF

50%

Private arbeidsbemiddeling anders dan uitzend

-29%

Sportmakelaars

Taaldecreet

-26%

Duaal leren

Financieel toezicht Syntra

Leertijd

Ondernemerschapstrajecten

Overeenkomsten opleiding

106

alternerende

Detach. ondernemerschapssteun Sociale interventie

€ 2.320.915

VLAIO:

€ 515.511

-33%

63 0

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 150 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

9.2 BUDGETTEN Duiding bij de realisaties VAK en VEK 2021 (kolommen D en E): De realisatiecijfers 2021 zijn uit OraFin opgevraagd op maandag 24/01/2022 om 9u07. Op dat moment waren nog niet alle aangevraagde boekingen op de overlopende rekening 2021 verwerkt door het Dienstencentrum Boekhouding. Voor de maatregelen waarvoor de aangevraagde boeking op de overlopende rekening nog niet verwerkt was, heeft de dienst F&B de aangevraagde bedragen manueel opgeteld bij de uit OraFin opgevraagde realisatiecijfers. Het betreft hier immers budgetten die men voorziet om in 2022 nog prestaties en diensten geleverd in 2021 te kunnen aanrekenen op 2021. De realisaties uit OraFin omvatten zowel de aanrekeningen die zuiver betrekking hebben op prestatiejaar 2021 als de aanrekeningen die betrekking hebben op prestatiejaar 2020 (en eventueel voorgaande prestatiejaren). Door de toepassing van de boekhoudkundige techniek van de overlopende rekening zullen de aanrekeningen mbt prestatiejaar 2020 (en eventueel voorgaande prestatiejaren) in principe niet op de uitgaven van 2021 wegen. Als het bedrag van de werkelijke aanrekeningen mbt prestatiejaar 2020 die in 2021 werden verwerkt overeenstemt met het bedrag dat op het einde van 2020 op de overlopende rekening geboekt werd, is er geen impact op het budget van 2021. In de realiteit zal er evenwel altijd een saldo zijn, dus een verschil tussen het bedrag dat op de overlopende rekening werd geboekt (= meestal een raming) en het bedrag aan werkelijke aanrekeningen dat daar tegenover staat. Als het bedrag van de werkelijke aanrekeningen m.b.t. prestatiejaar 2020 die in 2021 verwerkt werden hoger oploopt dan het geboekte bedrag op de overlopende rekening, dan belast de meeruitgave het budget van 2021. Als het bedrag van de werkelijke aanrekeningen m.b.t. prestatiejaar 2020 die in 2021 verwerkt werden lager uitvalt dan het geboekte bedrag op de overlopende rekening, dan ontlast de minderuitgave het budget van 2021. Conclusie: hoe kleiner het verschil tussen de werkelijke aanrekeningen en de overlopende rekening (= hoe beter we kunnen ramen), hoe kleiner de impact op het budget van het lopende jaar. Maatregelen uitgevoerd door de federale operatoren: Voor de maatregelen die door de federale operatoren voor onze rekening worden uitgevoerd is het mogelijk dat de federale operatoren bij opmaak van dit ondernemingsplan aan het departement Financiën en Begroting rapporteren over de uitvoering 2021. Als dat het geval is kunnen de realisaties 2021 voor deze maatregelen nog wijzigen.

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 151 van 157

DOELSTELLING/ MAATREGEL

Begrotingsartikel

2021 VAK – gerealiseerd

2021 VEK gerealiseerd

2022 VAK Budget

2022 VEK Budget

Het activeringsbeleid versterken en elke werkzoekende een aanbod op maat bieden (OD VI 1.1) Doelgroepkorting JB0-1JDB2CA-WT 468.791.807

468.791.807

410.485.000

Sectorale korting JB0-1JDB2CG-WT 55.076.108

55.076.108

52.413.000

Vlaamse ondersteunings-premie JB0-1JDB2CB-WT 92.761.707

92.759.705

92.208.000

nvt

15.000.000

5.126.828

14.231.000

372.307

2.315.209

22.503.000

18.883.000

Jobbonus+ JB0-1JDB2CD-WT nvt Transitiepremie JB0-1JDB2CJ-WT Transitiepremie - Relance Budget 16 - Activering / Verhogen van de JB0-1JDB2CJ-WT Werkzaamheidsgraad 80% VESOC

Aanwervingsincentive JB0-1JDB2CH-WT 2.697.675 Regionale toetsing

Nvt

nvt

Nvt

Uitzendarbeid

Nvt

nvt

Nvt

1.054.569

1.177.000

4.795.849

4.465.000

Activeringsuitkeringen JB0-1JDB2CC-WT 0

Startbaanovereenkomsten JB0-1JDB2CF-WT 0

1.385.879

1.500.000

11.803.093

10.109.000

Nvt

nvt

Nvt

JB0-1JDB2CHGESCO WT/JB01.054.569 JDB2CH-IS DAC JB0-1JDB2CH-WT 4.885.307

Jongerenbonus JB0-1JDB2CF-WT 1.381.879 Werkhervattingstoeslag JB0-1JDB2CE-WT Talent van buiten Vlaanderen aantrekken (OD VI 1.5) Arbeidskaarten nvt

Beroepskaarten (ontvangsten!) JB0-9JDBACI-OW 248.680

187.000

Werkbaar werk - Een betere combinatie van arbeid en privé nastreven voor alle werkenden (OD VI 2.1) Dienstencheques JB0-1JDB2EA-WT 1.228.865.209

1.206.598.111

1.350.661.000

2.481.918

4.339.000

26.698.430

28.557.000

42.934.514

54.040.154

37.213.009

36.122.846

2.680.947

2.347.949

3.000.000

Opleidingsfonds dienstencheques JB0-1JDB2EA-WT 4.330.250 JB0-1JDB2EBAanmoedigingspremies WT/JB01JDB2EE-WT JB0-1JDB2ECVlaams Zorgkrediet WT/JB01JDB2ED-WT JB0-1JDB2ECLoopbaanonderbreking WT/JB01JDB2ED-WT Werkbaarheidscheques & VKMOJB0-1JDB2IC-WT Portefeuille

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 152 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Transities en transformaties op de arbeidsmarkt ondersteunen (OD VI 3.1) Sectorconvenants JB0-1JDB2IB-WT

15.284.996

9.357.199

190.000

9.730.000

610.349

289.000

Focus op talent JB0-1JDB2IC-WT

2.282.048

1.152.960

2.066.752

2.038.752

Ervaringsfonds JB0-1JDB2ID-WT

7.900.000

2.453.000

SERV JB0-1JDB2AY-IS

Discriminatie op de arbeidsmarkt bestrijden (OD VI 3.2) Focus op talent JB0-1JDB2IC-WT

Het werkgelegenheidsbeleid onderbouwen met data en wetenschappelijke inzichten (OD VI 4.1) Ondersteuning JB0-1JDB2AA-WT 1.680.442 tewerkstellingsbeleid Ondersteuning tewerkstellingsbeleid - Relance JB0-1JDB2AA-WT 133.890 Budget 158 - Spending Reviews Het werkgelegenheidsbeleid versterken met ESF-middelen (OD VI 4.2) JB0-1JDB2ADAMIF WT/JB0123.170 1JDB2AD-IS JB0-1JDB2ADWT/JB0ESF 33.630.426 1JDB2AD-IS/JB01JDB4AD-WT ESF - Relance Budget 128 - Digitale JB0-1JDB2AD-WT 5.554.585 Vaardigheden JB0-1JDB2ADESF - Relance Budget 128 - Digitale WT/JB02.112.082 Vaardigheden- Hoger Onderwijs 1JDB2AD-IS/JB01JDB4AD-WT

1.775.219

1.517.000

1.889.000

64.387

299.456

39.022.990

23.998.000

37.485.544

133.890

1.187.007

451.349

De dienstverlening vanuit de overheid performant en klantgericht uitbouwen (OD VI 4.3) Administratieve geldboetes JB0-9JDBAAE(ontvangsten!) OW Kwaliteitstoezicht Nvt

527.269 nvt

558.000 nvt

nvt

Nvt

Een vraag- en toekomstgericht opleidingsaanbod garanderen voor iedereen en de stap zetten naar een individuele leeren loopbaanrekening (OD VII 1.1) Vl. Opleidingsverlof (vergoeding JB0-1JFB2FB-WT opleidingsverlof)

49.275.288

60.157.000

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 153 van 157

60.157.000

Vl. Opleidingsverlof - Relance Budget 18 - Oproepen opleiding; Vraaggerichte stimuli werknemers; Werkplek-leren; Regionale partnerschappen gericht op JB0-1JFB2FB-WT mobiliteit en transitie naar openstaande vacatures; Duaal Leren - VOV Gemeenschappelijk initiatiefrecht

3.453.374

3.367.786

Betaald educatief verlof JB0-1JFB2FB-WT

7.485.481

1.500.000

Nvt

nvt

Nvt

1.595.054

1.538.070

2.780.000

nvt

Nvt

2.415.244

3.645.000

4.000.000

Mentorkorting JB0-1JFB2FD-WT

7.554.111

7.306.000

Studies en onderzoek in het kader JB0-1JFB2FC-WT van levenslang leren

558.493

136.142

714.000

nvt

Nvt

3.726.926

4.034.120

4.992.000

434.080.678

417.917.000

18.222.759

19.307.000

Lokale diensteneconomie JB0-1JEB2HB-WT 25.351.170

25.357.537

30.127.000

43.639.645

47.569.000

1.251.531

1.252.000

nvt

Nvt

Opleidingsdatabank (erkennen van Nvt opleidingen) Opleidingscheques JB0-1JFB2FB-WT

Levenslang leren stimuleren en nieuwe leerwegen verkennen (OD VII 1.3) BKT Nvt Start- en stagebonus JB0-1JFB2FB-WT Start- en stagebonus - Relance Budget 18 - Oproepen opleiding; Vraaggerichte stimuli werknemers; Werkplek-leren; Regionale partnerschappen gericht op JB0-1JFB2FB-WT mobiliteit en transitie naar openstaande vacatures; Duaal Leren - Aanvullende en verruimde stagebonus

Regie werkplekcomponent Nvt alternerende opleidingen Collectief maatwerk versterken (OD VIII 1.2) Arbeidszorg JB0-1JEB2HC-WT

Invoeg JB0-1JEB2HA-WT 0 Collectief maatwerk JB0-1JEB2HA-WT 430.069.113 Doelgroepkorting GESCO (SW) JB0-1JEB2HE-WT

SINE JB0-1JEB2HD-WT 43.639.645 Vormingsfonds SW, BW, LDE JB0-1JEB2GA-WT 1.251.531 VIA5 nvt

nvt

Sociaal ondernemerschap ondersteunen (OD VIII 2.1)

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 154 van 157

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

24.02.2022

Leningen i.k.v. de SE & het JB0-1JEB2GB-PA duurzaam ondernemerschap

5.000.000

1.752.552

1.486.945

2.216.000

2.318.000

747.525

750.000

77.134

145.000

171.000

2.174.110

2.225.000

44.264

250.000

185.000

217.248

Trividend JB0-1JEB2GA-WT 149.303

149.303

150.000

nvt

Nvt

23.610.140

24.182.000

15.536.003

18.653.000

18.944.000

JB0-1JEB2GAOndersteuningsmaatregelen SE & WT/JB0duurzaam sociaal ondernemerschap 1JEB2GY-IS

Activiteitencoöperaties JB0-1JEB2GA-WT 747.525 Managementadvies JB0-1JEB2GA-WT 119.248 Regierol JB0-1JEB2GA-WT 2.225.000 Sociaal investeringsfonds JB0-1JEB2GA-WT 44.264 Tracé JB0-1JDB2IC-WT

Collectief ondersteuningsaanbod nvt

Nvt

Ondersteuningsmaatregelen SE & duurzaam sociaal ondernemerschap - Relance Budget 16 - Activering / JB0-1JEB2GA-WT 12.000.000 Verhogen van de Werkzaamheidsgraad 80% VESOC

Ondersteuningsmaatregelen SE & duurzaam sociaal ondernemerschap JB0-1JEB2GA-WT 86.188 - Relance Budget 127 - Digibanken

59.980

Apparaat JB0-1JAB2ZZLonen LO/JB0-1JAB4ZZ- 23.629.140 LO JB0-1JAB2ZZWerking WT/JB015.173.573 1JAB4ZZ-WT JB0-1JAB2ZZWerking - Relance Budget 128 WT/JB06.009.352 Digitale Vaardigheden 1JAB4ZZ-WT Provisies

3.266.872

Provisie maatregelen voor de ondersteuning van JB0-1JBB2AB-PR werkgelegenheids-beleid

11.930.000

8.336.000

Competitiviteitsprovisie JB0-1JBB2AC-PR

4.194.000

2.912.000

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 155 van 157



Colofon Samenstelling Vlaamse overheid Departement Werk en Sociale Economie Koning Albert II-laan 35 bus 20 1030 Brussel 02 553 42 56 www.vlaanderen.be/departement-wse

Verantwoordelijke uitgever Dirk Vanderpoorten Secretaris-generaal

Uitgave februari 2022

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 24.02.2022

Ondernemingsplan - DWSE - 2022

pagina 157 van 157