Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/229
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/229
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande feiten Op 19 augustus 2020 stuurde xxx (hierna vermeld als: verzoeker) een mail naar Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) met de vraag of het tot het publiek domein behoort wie een coronalening (achtergestelde lening (3j) of overbruggingskredieten) heeft toegezegd gekregen en voor welk bedrag. Op 27 augustus 2020 liet PMV aan verzoeker weten dat er geen informatie wordt verstrekt aangaande de ondernemingen die een corona-lening aanvragen. Op 28 augustus 2020 diende verzoeker hiertegen beroep in bij de beroepsinstantie. Dit beroep werd geregistreerd op 31 augustus 2020. Ontvankelijkheid van het beroep De beroepsinstantie is bevoegd voor het behandelen van beroepen tegen (gedeeltelijke) weigeringsbeslissingen met betrekking tot openbaarheidsverzoeken of het niet beantwoorden van openbaarheidsverzoeken. Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van concrete
www.vlaanderen.be
gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet. Het oorspronkelijk verzoek van xxx d.d. 19 augustus 2020 is volgens het oordeel van de beroepsinstantie echter geen verzoek tot openbaarheid van bestuur, zoals gedefinieerd door het Bestuursdecreet. Een openbaarheidsverzoek dient immers betrekking te hebben op concrete, welomschreven bestuursdocumenten, d.w.z. informatie die gematerialiseerd is in een drager, waarvan inzage, afschrift en uitleg kan gevraagd worden. In casu heeft verzoeker geen inzage, afschrift of uitleg van één of meerdere concrete bestuursdocumenten gevraagd, maar eerder een algemene en informatieve vraag gesteld aan PMV, met name of er in het algemeen informatie wordt verstrekt aangaande de ondernemingen die een corona-lening aanvragen. De beroepsinstantie heeft voor de zekerheid nog contact opgenomen met verzoeker en deze heeft aan de beroepsinstantie uitdrukkelijk laten weten dat zijn vraag als een “generalistische vraag” moet bestempeld worden en zeker geen vraag naar een specifieke bestuursdocument uitmaakt, noch betreft dit een vraag naar inzage of afschrift van een bestuursdocument. De beroepsinstantie is niet bevoegd voor het afhandelen van beroepen inzake dergelijke generalistische vragen om informatie aan bestuursinstanties. Het beroep wordt dan ook als onontvankelijk beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 28 augustus 2020 tegen de beslissing van PMV wordt als onontvankelijk beschouwd. Brussel, 9 september 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/229
pagina 2 van 2