Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/289
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/289
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 27 mei 2021 diende xxx, bij mailbericht, een verzoek in bij de Universiteit Antwerpen, met de vraag om een kopie van een lijst van de publieke en private onderzoeksfondsen voor diepzeemijnbouw ontvangen door de Universiteit Antwerpen over de laatste 10 jaar. Verzoekster ontving geen reactie op dit openbaarheidsverzoek. Op 29 juni 2021 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen ontstentenis van beslissing. Dit beroep werd geregistreerd op 29 juni 2021. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek dateert van 27 mei 2021. Verzoekster ontving geen antwoord binnen de decretaal bepaalde termijn. Conform artikel II.48 Bestuursdecreet heeft de termijn om een beroep in te dienen bijgevolg geen aanvang genomen. Het beroepschrift d.d. 29 juni 2021 werd tijdig ingediend en is ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep
www.vlaanderen.be
Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Ontstentenis van beslissing
De Universiteit Antwerpen reageerde niet op het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek.
2. Inhoud van het beroepschrift Gelet op het gebrek aan reactie vanwege de Universiteit Antwerpen, ziet verzoekster zich genoodzaakt beroep in te dienen.
3. Toelichting door de Universiteit Antwerpen De beroepsinstantie contacteerde op 29 juni 2021 de Universiteit Antwerpen om wat toelichting te krijgen. Op 5 juli 2021 antwoordde de rector van de Universiteit Antwerpen, xxx, bij mail: “In antwoord op uw vraag
van 29 juni 2021 kan ik hierbij formeel bevestigen dat de Universiteit Antwerpen in de laatste 10 jaar GEEN publieke en private onderzoeksfondsen voor diepzeemijnbouw heeft ontvangen. Voor de goede (sic) wil ik ook graag herhalen dat ik de oorspronkelijke vraag van xxx niet heb ontvangen, dan wel verloren is gegaan.” 4. Standpunt van de beroepsinstantie
In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Uit het bovenstaande blijkt dat de Universiteit Antwerpen aangeeft dat de universiteit in de laatste 10 jaar geen publieke en private onderzoeksfondsen voor diepzeemijnbouw heeft ontvangen. Een openbaarheidsverzoek kan uiteraard enkel betrekking hebben op bestaande bestuursdocumenten. Aangezien er volgens de toelichting van de universiteit geen publieke en private onderzoeksfondsen in de laatste 10 jaar werden ontvangen, kan er dus geen afschrift van een lijst van deze fondsen worden verleend, vermits de gevraagde informatie niet blijkt te bestaan. Op grond van de ontvangen toelichting dient de beroepsinstantie redelijkerwijze het beroep dan ook als ongegrond te beschouwen. Na beraadslaging,
BESLUIT:
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/289
pagina 2 van 3
Het beroepschrift van xxx d.d. 29 juni 2021 tegen de ontstentenis van beslissing van de Universiteit Antwerpen op haar verzoek d.d. 27 mei 2021 wordt als ontvankelijk en ongegrond beschouwd. Brussel, 5 juli 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/289
pagina 3 van 3