Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/158
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/158
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 11 april 2022 diende xxx (hierna: verzoeker) een verzoek in bij de gemeente Oostkamp om een afschrift te krijgen van de plannen inzake de aktename voor een bovengrondse dieseltank (xxx). Op 13 april 2022 weigerde de gemeente Oostkamp om de plannen aan verzoeker over te maken. Op 12 mei 2022 werd beroep aangetekend tegen vermelde weigeringsbeslissing. Op 17 mei 2022 werd dit beroep geregistreerd door de beroepsinstantie. Ontvankelijkheid van het beroep De weigeringsbeslissing van de gemeente Oostkamp dateert van 13 april 2022. Deze beslissing maakt slechts gedeeltelijk melding van de beroepsmogelijkheden en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (verder ‘Bestuursdecreet’). Meer bepaald werd het adres van de beroepsinstantie niet correct weergegeven.
www.vlaanderen.be
Dit wordt gelijkgesteld met het ontbreken van de vermelding van de beroepsmogelijkheid en bijgevolg start de termijn om een beroep in te dienen overeenkomstig artikel II.48, §1, vierde lid van het Bestuursdecreet pas vier maanden na de kennisgeving van het antwoord. Op 12 mei 2022 diende verzoeker beroep in tegen de betrokken weigeringsbeslissing. Het ingediende beroep is bijgevolg tijdig ingediend en is ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Oorspronkelijk verzoekschrift
Met zijn oorspronkelijk verzoekschrift d.d. 11 april 2022 beoogde verzoeker van de gemeente Oostkamp een afschrift te krijgen van de plannen inzake de aktename voor een bovengrondse dieseltank (xxx). 2.
Weigeringsbeslissing
In de bestreden beslissing d.d. 13 april 2022 weigerde de gemeente Oostkamp om in te gaan op de vraag van verzoeker “omwille van het auteursrecht en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.” 3.
Inhoud van het beroepschrift
Via het indienen van het beroepschrift wenst verzoeker alsnog een afschrift van de gevraagde documenten te verkrijgen.
4.
Standpunt van de beroepsinstantie
Om met kennis van zaken over het beroep te kunnen oordelen, heeft de beroepsinstantie op 18 mei 2022 contact opgenomen met de gemeente Oostkamp, met de vraag om een afschrift van de betrokken documenten te krijgen alsook een reactie van de gemeente betreffende het beroep. Op 25 mei 2022 heeft de gemeente Oostkamp geantwoord aan de beroepsinstantie, zodat de beroepsinstantie thans over voldoende gegevens beschikt om het beroep ten gronde te beoordelen. De beroepsinstantie heeft kunnen vaststellen dat de gemeente Oostkamp op 24 mei 2022 een brief (zowel aangetekend als per gewone post) heeft verstuurd aan verzoeker met de mededeling dat de gemeente beslist heeft om de gevraagde informatie alsnog over te maken aan verzoeker. De gemeente Oostkamp motiveert deze beslissing als volgt:
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/158
pagina 2 van 3
“Initieel waren we van oordeel dat we u geen kopie van de betreffende bouwplannen konden overmaken omwille van privacyredenen. Voor het overmaken van bouwplannen is namelijk de uitdrukkelijke toestemming nodig van de architect en van de eigenaar van de eigendom (omwille van het auteursrecht en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer). Aangezien het in dit geval echter louter om een inplantingsplan gaat, waarbij op een uittreksel uit het kadastraal percelenplan wordt aangeduid waar de nieuw te plaatsen dieseltank precies zal gezet worden, is hier geen sprake van auteursrecht. De persoonlijke levenssfeer van de eigenaar wordt door het overmaken van een kopie ook niet geschonden.” Het inplantingsplan werd gevoegd bij vermelde brief van 24 mei 2022 aan verzoeker. Het beroep is daardoor zonder voorwerp geworden. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van 12 mei 202 van xxx tegen de weigeringsbeslissing van 13 april 2022 van de gemeente Oostkamp is ontvankelijk doch zonder voorwerp. Brussel, 31 mei 2022 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/158
pagina 3 van 3