Issuu

FinancieringsFonds voor schuldafbouw en EĂŠnmalige investeringsUitgaven

Voorwoord

Brussel, 28 april 2006

Het Financieringsfonds voor schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven (FFEU) is nu aan zijn 6de werkingsjaar bezig en voor u ligt het vijfde jaarverslag. De Vlaamse Regering heeft resoluut gekozen een ‘investeringsregering’ te willen zijn. In de praktijk wordt dit begrotingsmatig gerealiseerd via 3 kanalen: de reguliere begroting, publiek- private samenwerking en alternatieve financieringstechnieken en het FFEU. Dit relatief jonge begrotingsinstrument heeft inmiddels al meer dan zijn nut bewezen. De voorbije jaren heeft Vlaanderen steevast grotere begrotingsoverschotten gerealiseerd en daardoor zal Vlaanderen vanaf 2009 schuldenvrij zijn. Het had bijgevolg weinig zin om onze schuld verder versneld af te bouwen. Daarom werd gekozen de extra overschotten te reserveren in het FFEU. Het FFEU is een soepel en gebruiksvriendelijk instrument waarbij vele kleine, quasi onzichtbare restanten (niet gebruikte kredieten uit de reguliere begroting) opnieuw verzameld worden voor enkele zinvolle, grotere investeringsprojecten met een socio-economische en maatschappelijke meerwaarde. Op deze wijze zijn we er de voorbije jaren in geslaagd een klein miljard euro samen te brengen. Inmiddels zijn de verschillende investeringsprojecten in volle uitvoering. Reeds 887 miljoen euro is toegekend, waarvan 776 miljoen is vastgelegd en reeds voor 480 miljoen werd betaald. Op het einde van 2004 werden geen nieuwe middelen overgeheveld naar het FFEU om toe te laten de reeds genomen beslissingen verder uit te voeren. Nu we aan een uitvoeringsritme van 87,2% zitten heeft de regering dit werkingsjaar opnieuw 125 miljoen euro voor dit fonds voorzien. Het FFEU blijft dan ook een belangrijke bijdrage blijven leveren aan het optimaal aanwenden van de Vlaamse budgettaire middelen, ter ondersteuning van belangrijke maatschappelijke projecten waarbij een éénmalige overheidsinvestering meestal een belangrijke katalysator is voor het welslagen van het hele opzet. Graag nodig ik u uit om via dit jaarverslag kennis te maken met diverse boeiende initiatieven die dankzij het FFEU concreet gestalte zullen krijgen.

Dirk VAN MECHELEN Vlaams minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening

Cover story Over het begrotingsjaar 2005 ontving het FFEU opnieuw een dotatie van 125 miljoen uit de begrotingsoverschotten. Sedert de opstart van het FFEU, in het jaar 2000, werden reeds meer dan 1.019 miljoen euro aan gerecupereerde middelen in het Financieringsfonds gestopt. Met deze gelden worden ĂŠĂŠnmalige investeringsprojecten gefinancierd om krachtige extra impulsen te geven aan Vlaanderen. In de volgende bladzijden stellen we eerst het FFEU aan u voor en vervolgens brengen de uitvoerende diensten een selectie van hun huidige projecten.

Illustratie: Ingrid Van Rintel

Inhoud Voorwoord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Cover story. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Het FFEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 De controller functie binnen het FFEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 De boekhouding van het FFEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Centraal financieringsorgaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Inspectie van Financiën . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Interne audit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Het Rekenhof . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Verslag werkingsjaar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 • Activiteitenverslag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 • Balans per 31 december. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 • Resultaatrekening 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 • Uitvoeringsrekening 2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 • Begroting 2006. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Voorstelling van de projecten door de uitvoerende diensten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 • De Universiteit Antwerpen kondigt de geboorte aan van CalcUA. . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 • vzw Koninklijke Maatschappij voor Dierkunde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 • TV3V-projecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 • Salvatorrusthuis in Hasselt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 • Cultuurprojecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 • Overstromingsgevoelige gebieden.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 • Bodemsanering voormalige gasfabriek te Diest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 • Opening van het “Vlaams Wielercentrum Eddy Merckx” te Gent . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 • Van DIGO naar AGIOn: Sint-jozefinstituut te Genk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 • Stadsvernieuwingsprojecten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 • Holocaustmuseum Mechelen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Speciale gebeurtenissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 • Het FFEU implementeerde het boekhoudpakket AXI Finance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 • Projectfiche. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 • Betalen met Isabel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Bijlagen:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 • Decreet van 22 december 2000. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 • Besluit van 22 december 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 • Besluit 21 mei 1997. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 • Protocol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Colofon:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Illustratie: Ingrid Van Rintel

HET FFEU EEN FINANCIERINGSFONDS DAT WERKT MET SAMENWERKINGS PROTOCOLLEN

Hedwig Van der Borght, Leidend ambtenaar

Op 21 december 2000 keurde het Vlaams Parlement een decreet goed tot oprichting van een Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eénmalige Investeringsuitgaven (FFEU), met de bedoeling de jaar-overschotten te recupereren en te herverdelen in de vorm van krachtige extra-impulsen voor Vlaanderen. Het FFEU werd opgericht op 22 december 2000 als een Vlaamse openbare instelling van categorie A (VOI type A) in de zin van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut. Het FFEU trad in werking op 31 december 2000 en financiert een brede waaier aan investeringsprojecten en bewaakt de opvolging ervan. Het FFEU sluit hiervoor samenwerkingsprotocollen af met de uitvoerende diensten van de Vlaamse Gemeenschap. De bedoeling van het FFEU is duidelijk: Vlaanderen heeft zich in het verleden altijd gehouden aan een, meer dan stipt en correct naleven van haar budgettaire engagementen. Het heeft daardoor een versnelde nominale schuldafbouw gekend. Nadat Vlaanderen zijn schuldpositie heeft verminderd, was het aangewezen om de verdere schuldafbouw te temperen door het verschil tussen het werkelijke en begrote vaststellingssaldi te recycleren en voor te bestemmen voor investeringen. Voorzover het vastleggingsniveau in overeenstemming is met de inkomsten van de Vlaamse Gemeenschap op lange termijn, zullen niet vastgelegde middelen immers geen aanleiding meer geven tot extra - schuldafbouw, maar zullen deze via het FFEU toch worden uitgegeven en dit in overeenstemming met een traject, dat de lange-termijn houdbaarheid van de Vlaamse begroting waarborgt. Dat laatste wordt thans in de Vlaamse Toekomstnorm van de Vlaamse Regering gegarandeerd. Dit is de eerste doelstelling van het FFEU. De gerecupereerde saldi worden gecentraliseerd in het FFEU en vandaar uit door het Parlement opnieuw toegewezen. Hierdoor ontstaat elk jaar opnieuw een vrije marge, die niet op voorhand vastzit in enveloppes, maar daadwerkelijk kan worden toegewezen aan de investeringsnoden van dat ogenblik : de talloze kleine restantjes, die te minuscuul zijn om op te vallen, worden jaarlijks omgekneed tot enkele grote, zichtbare investeringenprojecten. Dit is de tweede doelstelling van het FFEU.

Het FFEU staat onder de directe bevoegdheid van de Vlaamse minister, bevoegd voor financiën en begroting. De Vlaamse minister sluit met de andere leden van de Vlaamse regering protocollen af met betrekking tot de uitvoering en de opvolging van de door het FFEU gefinancierde éénmalige projecten. Ieder van de leden van de Vlaamse regering is belast met het beheer van de binnen het FFEU voor zijn bevoegdheden vastgestelde kredieten. De leidend ambtenaar van de Administratie, Budgettering, Accountancy en Financieel Management (ABAFIM) wordt belast namens de Vlaamse regering de boekhouding voor het FFEU te voeren en alle desbetreffende documenten en briefwisseling te ondertekenen. Hij wordt daarbij gemachtigd deze bevoegdheid geheel of gedeeltelijk over te dragen aan een onder zijn gezag geplaatste ambtenaar van niveau A. Deze functie wordt uitgevoerd door de controller van het FFEU.

DE CONTROLLER FUNCTIE BINNEN HET FFEU

Frans Wuytack Controller FFEU De taak van de controller bestaat in het opvolgen van het ‘control-gedeelte’ binnen de plannings- en uitvoeringscyclus van het Fonds om na te gaan of de projecten in overeenstemming zijn met de begroting. In samenspraak met de uitvoerende diensten en aan de hand van de “opgestelde planning” zal de controller nagaan of de acties die genomen worden uitvoerbaar zijn. De opdracht bestaat uit: - de resultaten van de acties vergelijken met de planning en zo nodig corrigerende acties voorstellen. - onderzoeken welke accountingmethoden en –technieken moeten worden ingezet ter ondersteuning van het specifieke besturingsproces van dit financieringsorgaan. - verzorgen van de managementrapporteringen. - opstellen van ontwerp budgetten - aangeven van prognoses.

DE MIDDELEN VAN HET FFEU De middelen van het FFEU worden gehaald uit: 1ste een dotatie ten laste van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap; 2de alle inkomsten voortvloeiend uit de activiteiten van het Fonds; 3de het gebeurlijke saldo op het einde van het voorgaande begrotingsjaar op het Fonds; 4de de terugvorderingen voortvloeiend uit ten onrechte gedane betalingen.

AANWENDING VAN DEZE MIDDELEN De ontvangen middelen kunnen uitsluitend aangewend worden voor de gehele of gedeeltelijke financiering van volgende zaken: 1ste éénmalige investeringen voor de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 2de reservevorming ten behoeve van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 3de afbouw van de directe en indirecte schuld van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 4de kapitaalsubsidies aan lokale overheden; 5de kapitaaloverdrachten aan andere sectoren voor investeringen in materiële vaste activa, ongeacht de juridische hoedanigheid van de verkrijger van deze activa; 6de kapitaaloverdrachten binnen de sector Overheid voor investeringen in materiële vaste activa; 7de de werkingskosten eigen aan het FFEU;

DE BOEKHOUDING VAN HET FFEU HET BESLUIT VAN 21 MEI 1997 REKENPLICHTIGEN en RAPPORTERING DE JAARREKENING VAN HET FFEU De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 21 mei 1997. Dit besluit zegt dat elke Vlaamse openbare instelling (VOI) een afzonderlijke, duidelijk van elkaar te onderscheiden, passende volledige boekhouding voert, rekening houdende met de aard en de omvang van haar activiteiten. Deze boekhouding omvat alle verrichtingen, bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van welke aard ook. Het

Stefan Vuylsteke, Centraal rekenplichtige

boekjaar vangt aan op 1 januari en eindigt op 31 december. Elke boekhouding wordt door middel van een stelsel van rekeningen gevoerd met inachtneming van de regels van dubbel boekhouden. Alle verrichtingen worden zonder uitstel, getrouw, volledig en naar tijdsorde ingebracht in boekhoudkundige staten. Het rekeningstelsel moet worden ingericht en genummerd overeenkomstig de minimum indeling van het rekeningen stelsel, zoals weergegeven in bijlage I bij dit besluit. Hieruit vertrekkend kan de VOI dit rekeningstelsel in detail en naar eigen goeddunken verder uitbouwen, rekening houdend met de aard en de omvang van de activiteiten. Iedere boekhouding wordt gevoerd door een rekenplichtige. Een rekenplichtige is een persoon die de ertoe gemachtigd is uitgaven voor te bereiden. Centrale rekenplichtigen kunnen zowel ontvangsten als uitgaven beheren. In het kader van het FFEU is er enerzijds een centrale rekenplichtige en zijn er anderzijds rekenplichtigen, aangeduid binnen de uitvoerende diensten. Volgende rekenplichtigen werden aangesteld binnen de uitvoerende diensten:

NAAM

DEPARTEMENT

ADMINISTRATIE

Alain Vandemaele

LIN

AWV / AWZ – BB

Armand Van Malderen

OND

DIGO

Brigitte Corten

EWBL

ABA – AAD

Dimitri Verheyden

WVC

BLOSO

Hans Van Nyverseel

AZF

BB – AAD

Helga Debontridder

EWBL

ABA – AAD

Ilse Peeters

OND

AHOWO – AO

Jan Van Rie

WVC

TOERISME VL

Marc Herremans

WVC

FoCI

Mieke Dauw

COO

COO – AAD

Nele Dottermans

LIN

AMINAL

Paul Derom

AZF

AGI

Roel Hens

WIM

AWI – AAD

Sheila van de Puttelaer

WVC

FoCI

Stan Mertens

LIN

AMINAL

Willy Beyens

WVC

VIPA

Iedere rekenplichtige of rekeninghouder (voor de diensten Onderwijs) voert een eigen boekhouding en rapporteert driemaandelijks aan de centrale rekenplichtige. Deze laatste consolideert alle rekeningen en maakt een globaal rapport aan. Uiterlijk op 15 maart dient de Vlaamse Regering te beschikken over de jaarrekening van het FFEU.

Centraal financieringsorgaan

CFO

Het centraal financieringsorgaan, afgekort CFO, werd opgericht bij decreet van 30 juni 1993. Deze systematiek werd hernomen in het decreet van 16 december 1997 houdende bepaling inzake kas-, schulden waarborgbeheer van de Vlaamse Gemeenschap (BS 30/12/1997). Het CFO veruitwendigt zich onder de vorm van een ‘cash-pooling’ van alle rekeningen van de Vlaamse Openbare Instellingen. Dit gebeurt in samenwerking met de kassier van de Vlaamse Openbare Instellingen: thans de KBC-bank.

De Vlaamse regering dient voor wat betreft het beheer van haar kastoestand en het beheer van de directe en indirecte schuld de twee volgende doelstellingen in acht te nemen: • 1° het streven naar een evenwicht tussen minimale rentelasten en minimaal renterisico, waarbij zij de volgende principes dient na te leven: a) een intertemporele spreiding van de rentelasten via een adequate risicospreiding; b) het laten spelen van de concurrentie en het streven naar optimale financiële voorwaarden; c) de organisatie van haar financieringsbehoeften op de meest efficiënte wijze; d) het zuinig omgaan met het verlenen van waarborgen om haar verplichtingen beheersbaar te houden; Voor de naleving van deze 1ste doelstelling gelden bovendien volgende beperkingen: - elke vorm van speculatieve activiteiten is verboden; - bij het aangaan van schuld in vreemde deviezen moet deze vanaf de opname volledig ingedekt worden tegen het wis- selrisico. • 2° het streven naar een optimale transparantie en controleerbaarheid.

De doelstellingen van het CFO zijn: - cash-pooling tussen de Vlaamse Openbare Instellingen (VOI’s) en de hiermee gepaard gaande schaalvoordelen; - betere financiële en commerciële dienstverlening aan de VOI’s; - het laten renderen van bestaande reserves; - optimale doorstroming garanderen m.b.t. de doorstorting van dotaties; - intresten doorspelen op de eigen ontvangsten van de VOI’s;

Rekeningen Voor iedere rekenplichtige of rekeninghouder binnen de uitvoerende dienst worden één of meerdere rekeningen geopend. Iedere gebruiker die dit wenst, kan de software ISABEL laten installeren om het geldverkeer en de daarbij horende informatie op een vlotte manier te laten verlopen.

Het CFO en het FFEU Het FFEU is een VOI en dus worden de gelden van het FFEU beheerd door het CFO. Dat heeft voor het FFEU belangrijke voordelen: het moet zelf geen cash-beleid ontwikkelen en heeft de absolute zekerheid dat het nodige geld beschikbaar is, de dag dat het moet uitgegeven worden. Wekelijks wordt daarom een betalingskalender opgesteld voor de volgende dertien weken. De basisinformatie om deze tabel op te stellen wordt aangeleverd via de betaalkalender door de verschillende rekenplichtigen. Maandelijks ontvangt het FFEU vanwege het CFO een overzicht van de stand van alle rekeningen.

Contactgegevens: Departement financiën en begroting, Hugues Mommens telefoon: 02 553 54 60

Inspectie van Financiën

In het Besluit van de Vlaamse regering dd. 19 januari 2001, hoofdstuk IV De Inspecteur van Financiën Afdeling 1 Algemene bepalingen lezen we het volgende: Art. 9. De Inspecteur van Financiën vervult de functie van raadgever van de Vlaamse regering bij de beleidsvoorbereiding en de begrotingsopmaak, bij de beleid - en begrotingsuitvoering en bij de beleid- en begrotingscontrole. Art. 10. Binnen het kader van de algemene doelstellingen van de Vlaamse regering behandelen de adviezen van de Inspecteurs van Financiën uitsluitend de wettigheid, de regelmatigheid, de kostenefficiëntie en de budgettaire inpasbaarheid op termijn. De Inspecteur van Financiën voert zijn opdracht uit op basis van stukken of ter plaatse. De diensten bezorgen hem alle inlichtingen die hij nuttig acht. Hij heeft toegang tot alle dossiers en alle archieven van de diensten. De Inspecteur van Financiën brengt zijn advies uit binnen een termijn van twintig werkdagen na ontvangst van het verzoek om een advies te verlenen. Een bijkomende vraag om inlichtingen schorst voornoemde termijn. Op grond van voornoemde hoogdringendheid en mits voorlegging van een volledig dossier kan de functioneel bevoegde minister deze termijn inkorten zonder dat deze termijn minder dan vier werkdagen mag zijn. Een schriftelijke vraag om bijkomende inlichtingen heeft geen schorsende werking. Art. 11 § 1. De Inspecteur van Financiën vervult zijn taak in volle onafhankelijkheid. Hij kan niet deelnemen aan het be-

leid noch aan het beheer van de diensten.

§ 2. De Inspecteur van Financiën kan op eigen initiatief aanbevelingen formuleren en onderzoek verrichten over

elke aangelegenheid die de doelmatigheid van de besteding van de begrotingskredieten kan beïnvloeden. Hij kan

daartoe alle dossiers opvragen en elke periodieke rapportering opleggen die hij nodig acht.

Inspectie van Financiën en het FFEU Eénmaal het protocol ondertekend door de bevoegde ministers, wordt het specifieke gedeelte van het protocol in uitvoering gebracht. De projecten die daarin beschreven zijn, worden concreet ingevuld. In de meeste gevallen is de uitvoerende dienst een Vlaamse overheidsadministratie: die werkt een voorstel uit en legt dit voor aan de Inspecteur van Financiën, bevoegd

voor de betrokken administratie. De Inspecteur van Financiën zal hierover een advies afleveren aan de functioneel bevoegde minister conform het besluit op de begrotingscontrole. Tenslotte kan de minister het project definitief goedkeuren. Het FFEU onderhoudt contacten met de Inspecteurs van Financiën om elkaar zonodig wederzijds te informeren en om na te gaan of de projecten voldoen aan de voorwaarden van het decreet betreffende het FFEU en of de projecten gerealiseerd worden zoals vooropgesteld in het protocol. De controller van het FFEU rapporteert periodiek aan de Inspectie van Financiën.

Contactgegevens: Inspectie van Financiën, Chris De Witte, telefoon: 02 553 26 63

Interne audit De Interne Audit is relatief nieuw binnen het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Ze werd opgericht op 8 september 2000 ingevolge drie besluiten van de Vlaamse regering. Interne Audit rapporteert aan het Auditcomité, dat op zijn beurt rapporteert aan de Vlaamse regering. In het kader van BBB zal Interne Audit een IVA sui generis worden, met als naam “Interne Audit van de Vlaamse Administratie (IAVA)”. Het oprichtingsbesluit werd definitief goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 16 april 2004.

Missie en visie Interne Audit wil een onafhankelijke, objectieve en bekwame partner zijn van het management, bij het beheersen van haar financiële, wettelijke en organisatorische risico’s, teneinde een toegevoegde waarde te creëren bij de uitbouw van een efficiënte, effectieve, kwaliteitsvolle en ethische organisatie.

Interne controles Interne Audit kan haar objectief bereiken via de evaluatie van de adequaatheid en de efficiëntie van het interne controle systeem. Interne controle is een samenstel van maatregelen, uitgebouwd door het management om redelijke zekerheid te bekomen omtrent: - het bereiken van de opgelegde doelstellingen; - de naleving van bestaande wetten en procedures; - het leveren van betrouwbare financiële- en beheersinformatie; - het efficiënt en economisch gebruik van middelen garanderen; - de bescherming van activa in het werk stellen en - fraude voorkomen.

ERM-raamwerk 1. Doelstellingen van het raamwerk Vanuit een groeiend belang van risicomanagement werd de nood gedetecteerd aan een algemeen aanvaard globaal referentiekader. Om hieraan tegemoet te komen is begin 2001 een COSO-werkgroep gestart met de ontwikkeling van een raamwerk voor risicomanagement, naar analogie met het COSO-raamwerk voor interne controle. Op 15 juli 2003 is het ontwerprapport met als titel “Enterprise Risk Management Framework” door COSO gepubliceerd. Op 29 september 2004 werd de definitieve versie van het “Enterprise Risk Management – Integrated Framework” vrijgegeven. De doelstelling van het ERM-raamwerk is uit te groeien tot een algemeen aanvaard model voor de evaluatie van risicomanagementprocessen op een ondernemingswijde basis. Het wil een gemeenschappelijke basis en terminologie aanreiken voor de verschillende betrokken partijen om effectiever te communiceren. Het COSO-rapport definieert Enterprise Risk Management als volgt: “Enterprise risk management is a process, effected by an entity’s board of directors, management and other personnel, applied in strategy setting and across the enterprise, designed to identify potential events that may affect the entity, and manage risk to be within its risk appetite, to provide reasonable assurance regarding the achievement of entity objectives.” Het managen van de risico’s is en blijft een verantwoordelijkheid van het management. Dit houdt in dat het management zelf vaststelt welke de risico’s zijn die de organisatie loopt en zelf bepaalt welke maatregelen moeten worden getroffen om de dreigingen het hoofd te bieden. De rol van de interne auditor hierin blijft het verstrekken van aanvullende zekerheid over de kwaliteit van de beheersing van de doelstellingenrealisatie, en in casu het risicomanagement binnen de organisatie. Bij het bepalen van de bijdrage van de interne auditor in het geïntegreerd risicomanagement wordt een onderscheid gemaakt

in het stadium waarin risicomanagement zich binnen de organisatie bevindt. Drie mogelijkheden worden geformuleerd: - de auditor kan faciliteren en advies geven m.b.t. de uitbouw van geïntegreerd risicomanagement in organisaties waar dit nog geen (grote) rol speelt; - de auditor kan de toetsende schakel zijn ten aanzien van de vraag of risico’s afdoende worden gemanaged. Deze toets wordt, al dan niet impliciet, voor een deel reeds gemaakt op het moment dat de auditor een uitspraak doet over de kwaliteit van risicobeheersing van de geselecteerde objecten en processen; - de auditor kan een audit uitvoeren op het geïntegreerd risicomanagementproces zelf, m.n. het beoordelen van de uitwerking en de implementatie van alle processtappen binnen het geïntegreerd risicomanagementproces. Dit is uiteraard alleen aan de orde bij organisaties die het geïntegreerd risicomanagement hebben uitgewerkt en geïntegreerd binnen de taken van het lijnmanagement.

2. Opbouw van het raamwerk Zoals bij het Interne-Controle raamwerk van COSO kan het ERM-raamwerk worden voorgesteld als een driedimensionale kubus, met als dimensies de doelstellingen, componenten en reikwijdte van ERM. In het raamwerk worden de organisatiedoelstellingen onderverdeeld in 4 categorieën: - strategische doelstellingen;

management-gebeuren: - de interne omgeving; - het bepalen van doelstellingen; - risico-identificatie; - risico-inschatting; - risico-behandeling; - controleactiviteiten; - informatie en communicatie;

% . )! 0,

2 #/

/ %0 2

/BJECTIVE 3ETTING %VENT )DENTIFICATION 2ISK !SSESSMENT 2ISK 2ESPONSE #ONTROL !CTIVITIES

35"3)$)!29 "53).%33 5.)4 $)6)3)/. %.4)49 ,%6%,

)NTERNAL %NVIRONMENT

Het raamwerk definieert verder 8 componenten, afgeleid uit het

' 4)

/ !4 ) 2

0% /

)# ' !4 % 2

- compliance (naleven van toepasbare wetten en bepalingen).

- rapportering (betrouwbaarheid van de rapportering);

- operationele doelstellingen;

)NFORMATION #OMMUNICATION -ONITORING

- monitoring. De componenten van risicobeheer moeten, rekening houdend met de verschillende doelstellingencategorieën, worden toe-

gepast in alle geledingen van de organisatie. Via systematische deling van kennis omtrent risico’s en risicobeheersing tussen cellen, afdelingen, administraties en departementen komt men tot een geïntegreerd risicobeheer dat rekening houdt met de dikwijls voorkomende onderlinge afhankelijkheid tussen verschillende risico’s. Op managementniveau kan dan worden gerapporteerd over het geaggregeerd risico op organisatieniveau. De voorstelling in een driedimensionale kubus toont de directe relatie tussen de doelstellingen (wat men wil bereiken) en de ERM-componenten (wat nodig is om de doelstellingen te bereiken). De kubus stelt de totaliteit voor van het Enterprise Risk Management van een organisatie, met een mogelijke focus op doelstelling, component of niveau.

Interne Audit en het FFEU Het FFEU als Vlaamse openbare instelling behoort tot het werkterrein van Interne Audit t.g.v. het decreet van 18 juli 2003 artikel 34. De entiteit Interne Audit van de Vlaamse Gemeenschap evalueert de interne controlesystemen van de departementen, de intern verzelfstandigde agentschappen en de publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigde agentschappen, gaat na of ze adequaat zijn en formuleert aanbevelingen tot verbetering daarvan. Zij voert daartoe financiële audits, overeenstemmings audits en operationele audits uit en is gemachtigd alle bedrijfsprocessen en activiteiten te onderzoeken. Contactgegevens: Eddy Guilliams, hoofd Interne Audit, telefoon: 02 553 45 41

Het Rekenhof Voor het uitoefenen van zijn controle over de aanwending van de middelen die het ter beschikking stelt van de uitvoerende macht wordt het Parlement (de wetgevende macht) bijgestaan door een gespecialiseerde en door de Grondwet opgerichte instelling: het Rekenhof. In alle moderne staten bestaat er een met het Belgisch Rekenhof overeenstemmende instelling, belast met het toezicht op de openbare financiën, hoewel aard en bevoegdheden ervan wel enigszins verschillend kunnen zijn. Zo vinden wij bij voorbeeld in Nederland de Algemene Rekenkamer, in Frankrijk la ‘Cour des Comptes’, in Duitsland het ‘Bundesrechnungshof” en in Groot-Brittanië het ‘National Audit Office’.1 Aldus kon men lezen boven de grote toegangspoort van het regionaal Rekenhof van Rijsel:2 ‘Si vous penser par folie ou erreur,

‘Lors ouvrira au son de la buccine

‘Tout y sera noté, écrit & mis

Que nul ne rend enfin compte, sinon

Sa generale & Grande Chambre des Comptes,

Jusques au moindre & dernier quadrant,

Ceux qui ont titre & nom de Receveur

Où il faudra sans autre cri ni signe,

Rien n’y aura qui ne soit mis avant!

Ou singulière administration des biens

Tous les humains trists & craintifs, & domptez

O que bien nez & très-heureux seront

D’aucun Princes, Seigneurs ou Villes,

Venir comptez & faire ostension

Qui lors bon compte & juste apporteront’.

Otez de vous tel pensers inutiles’.

De leur receptes & villifications’.

(…)

Het Rekenhof is als lasthebber van het Parlement, belast met het nazien en het verevenen3 der rekeningen van het algemeen bestuur en van allen die tegenover de staatskas rekenplichtig zijn, en vervult aldus een functie die in het verlengde ligt van het budgetrecht van het Parlement. Het waakt erover dat er geen artikel van de begrotingsuitgaven wordt overschreden en dat geen overschrijving plaatsheeft. Het stelt de rekeningen der verschillende besturen van de Staat vast en is ermee belast te dien einde alle nodige inlichtingen en bewijsstukken te verzamelen.4

Het Rekenhof en het FFEU Het Rekenhof is de ultieme controleur voor het Financieringsfonds. Jaarlijks worden de rekeningen van de rekenplichtigen en de rekening van het FFEU overgemaakt aan het Rekenhof, alsook de consolidatierekening. Het Rekenhof stuurt vervolgens een ‘hofbrief’ aan de bevoegde ministers. Die ‘hofbrief’ kan een directe goedkeuring zijn; meestal bevat de hofbrief ook suggesties tot verbetering (vanzelfsprekend kan de hofbrief ook kritische bemerkingen bevatten). Hierop verstrekt de leidend ambtenaar aan het FFEU elementen van antwoord aan de minister, die op zijn beurt een antwoord formuleert aan het Rekenhof.

Contactgegevens: Geert Robbe, Eerste Auditeur, telefoon: 02 551 82 41

1 A.VAN

de VOORDE, G. STIENLET De Rijksbegroting in het Federale België. Raakpunten met de begrotingen van Gemeen-

schappen en Gewesten. P.145 – 155. 2 Pierre

RION, Erik AERTS, Anne VANDENBULCKE, Geschiedenis van een controle-instelling Het Rekenhof. P156, Ministerie

van de Vlaamse Gemeenschap, bibliotheek. Uitgeverij Lannoo nv, Tielt, 1999. 3 Verevenen

betekent volgens van Dale: het , na onderzoek, recht- en doelmatig verklaren van overheidsuitgaven door een

toezichthoudende instantie. 4 Art.

180, 2de lid, van de Grondwet.

Verslag werkingsjaar

Activiteitenverslag

Dotatie Aanwending middelen Boekhoudkundige en budgettaire verrichtingen Afsluiten van protocollen

Overzicht projecten begrotingsjaar 2005

Overzicht projecten Cumul Per 31 December 2005

Balans per 31 december 2005

Resultatenrekening 2005

Uitvoeringsrekening 2005

begroting 2006

Financieringsfonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven Activiteitenverslag 2005 1. Dotatie Om de impliciete schuld beter in de hand te kunnen houden heeft de Vlaamse Regering er voor geopteerd de vrije vastleggingsaldi op het einde van het begrotingsjaar 2004 niet als dotatie te verdelen naar het Fonds. In de tweede bijlage bij het besluit van de Vlaamse Regering van 16 december 2005 waarin aan de minister, bevoegd voor Financiën en Begroting, de machtiging wordt verleend tot herschikking van kredieten naar programma 24.2 basisallocatie 61.01 als dotatie aan het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eénmalige Investeringsuitgaven wordt 99.539.534,27 euro aan saldi op niet-gesplitste kredieten na eindejaarvastleggingen verdeeld als dotatie aan het Fonds. De eerste herschikking van de saldi van de basisallocaties waarop geen vastleggingen mogelijk waren, zijnde 25.230.528,46 euro, werd op 16 december 2005 bij bijlage 1 vastgesteld. Beide dotatiedelen 2005 werden nog niet bij ministerieel besluit aan het Fonds toegekend.

2. Aanwending middelen Aangezien er eind 2004 geen dotatie is toegekend aan het Fonds werd er bij begrotingscontrole 2005 door het Vlaams Parlement niet overgegaan tot besteding van het onbestemd saldo van 27.731.818,98 euro. Bij de opening van het nieuwe parlementaire jaar in september 2005 werden reeds op “politiek niveau” toewijzingen gedaan aan nieuwe projecten en heeft men niet gewacht tot de begrotingscontrole 2006 om de dan gekende beschikbare dotatie een bestemming te geven. Deze zou als volgt verdeeld worden: •

100.000.000 euro aan het wegwerken van gevaarlijke punten

•

15.000.000 aan waterwegen en sanering van slib

•

10.000.000 aan bodemsanering via OVAM.

Tijdens de politieke bilaterale 2006 werden hieraan nog twee extra projecten toegevoegd, namelijk :

•

1.620.000 euro voor het Casino Kursaal te Oostende

•

1.700.000 euro voor het MAS te Antwerpen.

In bijlage geven we twee tabellen waarin voor de toegekende projecten 2001 -2004 een overzicht wordt gegeven van de vastleggingen, ordonnanceringen en betalingen. De eerste tabel geeft een stand over het jaar 2005 terwijl de tweede tabel de totaliteit weergeeft sinds het operationeel worden van het Fonds.

3. Boekhoudkundige en budgettaire verrichtingen PROJECTEN (zie tabellen in bijlage) Tijdens het boekjaar 2005 werden 182.808.141,61 euro aan middelen vastgelegd op projecten. Dit bracht het totaal aan vastleggingen op 734.864.961,88 euro of 89,5 % van het totaal aan toegekende middelen op de projecten. Er werd voor 175.441.079,36 euro geordonnanceerd en voor 180.393.574,63 euro uitbetaald. WERKING De apparaatskosten over het jaar 2005 beliepen 144.286 euro waarvan 74.916 euro aan investeringsuitgaven voor de aanschaf van een boekhoudpakket en de nodige hardware.

4. Afsluiten van protocollen Zoals bepaald in artikel 2 van het BVR tot regeling van de werking van het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven werden tussen de minister van FinanciĂŤn en Begroting, de bevoegde ministers, de directeurs-generaal van de bevoegde administraties en mezelf protocollen afgesloten houdende de werkingsmodaliteiten met betrekking tot het beheer van de middelen van het Fonds. Tijdens het afgelopen jaar werden er twee nieuwe protocollen afgesloten nl. dynamo- en stadsvernieuwingsprojecten 2003 en 2004. Voor het project toeristische infrastructuur (BC 2004) voor 1.440.000 euro is er nog geen protocol afgesloten. Naar aanleiding van de tweede begrotingscontrole 2004 werd besloten om 4.718.676,24 euro van de bij de begrotingscontrole 2002 aan culturele investeringen verdeelde middelen hieraan niet te besteden en terug als onverdeeld over te dragen naar 2005. Deze bestemmingswijziging werd in een aangepast protocol vastgelegd.

Hedwig Van der Borght leidend ambtenaar Financieringsfonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven

Overzicht projecten begrotingsjaar 2005

Overzicht projecten cumul per 31 december 2005

Balans per 31 december 2005

Resultaatrekening 2005

Uitvoeringsrekening 2005

Begroting 2006

Voorstelling van één of meerdere projecten door de diverse administraties en instellingen die FFEU middelen ontvingen. De Universiteit Antwerpen kondigt de geboorte aan van CalcUA, het krachtigste rekenwonder van België vzw Koninklijke Maatschappij voor Dierkunde TV3V-projecten Salvatorrusthuis in Hasselt Cultuurprojecten Overstromingsgevoelige gebieden Bodemsanering voormalige gasfabriek te Diest Opening van het “Vlaams Wielercentrum Eddy Merckx” te Gent Van DIGO naar AGIOn: Sint-jozefinstituut te Genk Stadsvernieuwingsprojecten Vlaams holocaustmuseum in Mechelen

Van AWI naar EWI ADMINISTRATIE WETENSCHAP EN INNOVATIE De administratie Wetenschap en Innovatie (AWI) zal net haar tiende verjaardag gevierd hebben wanneer ze op 1 juli 2006 opgaat in het nieuwe departement Economie, Wetenschap en Innovatie (EWI). De voorbije tien jaar is de administratie Wetenschap en Innovatie in de gelegenheid geweest om tal van ontwikkelingen in haar sector op de voet te volgen en mee aan de wieg te staan van een aantal succesvolle initiatieven.

REALISATIES Dankzij de aanhoudende inspanningen van de Vlaamse Regering steeg in de periode 1996-2006 het budget voor het wetenschaps- en technologisch innovatiebeleid van 891 miljoen naar ruim 1.500 miljoen euro. De jaarlijkse Speurgids, uitgegeven door de administratie, analyseert deze budgettaire groei en de uiteindelijke bestedingen ervan nauwgezet. In de voorbije tien jaar werden, met de ondersteuning van de administratie Wetenschap en Innovatie, nog andere instrumenten ontwikkeld om een modern wetenschaps- en innovatiebeleid te voeren. De opvolging van strategische onderzoekscentra zoals IMEC , VIB en VITO aan de hand van beheersovereenkomsten, prestatie-indicatoren en periodieke doorlichtingen is daar een goed voorbeeld van. Tevens werden belangrijke stappen gezet om de belangstelling van jongeren voor wetenschap en innovatie aan te wakkeren. De Vlaamse Wetenschapsweek die eind oktober van dit jaar zal plaatsvinden is aan zijn zevende editie toe en is samen met het Vlaamse Wetenschapsfeest een begrip geworden bij de organisaties en instellingen actief op dit terrein. De administratie Wetenschap en Innovatie zal binnen de Vlaamse overheid ook bekend blijven om de stappen die ze gezet heeft voor de versterking en de coördinatie van het beleidsgericht onderzoek. Daarnaast waren de mogelijkheden tot internationale samenwerking steeds een belangrijk aandachtspunt voor de administratie. Zowel in de context van UNESCO, OESO, EU als via bilaterale samenwerking werden in de afgelopen jaren tal van succesrijke samenwerkingsprojecten ondersteund.

BETER BESTUURLIJK BELEID Op het eind van 2005 besliste de Vlaamse Regering dat Wetenschap en Innovatie in de nieuwe structuren van de Vlaamse overheid samen met Economie een nieuw beleidsdomein zou gaan vormen. Deze combinatie van beleidsvelden is vrij uniek in Europese overheidsorganisaties. Ze biedt echter voordelen. De hierboven vermelde actieterreinen zullen binnen de nieuwe organisatie actueel blijven, maar zullen in een directe combinatie met economische beleidsinitiatieven nog aan impact winnen.

Naast de beleidsondersteuning voor innovatie en wetenschappelijk en technologisch onderzoek zal het nieuwe departement Economie, Wetenschap en Innovatie tot opdracht hebben het beleid voor te bereiden inzake ondernemerschap en duurzaam bedrijfsklimaat. Een werkelijke integratie van deze activiteiten binnen de structuren van het nieuwe departement zal een reële uitdaging zijn. Het nieuwe departement EWI wordt samengesteld uit de volledige administratie Wetenschap en Innovatie, een gedeelte van de huidige administratie Economie en gedeelten van de bovenbouw van de departementen WIM en EWBL. Contactgegevens Boudewijnlaan 30 B-1000 Brussel, België Vanaf eind 2006 vindt u ons in het Ellipse-gebouw, Koning Albert II-laan, 35 B-1000 Brussel T: 02 553 60 08 F: 02 553 60 07 E: wetenschap.innovatie@vlaanderen.be URL: http://awi.vlaanderen.be

Veerle Lories, wnd. eerste opdrachthouder

De Universiteit Antwerpen kondigt de geboorte aan van CalcUA, het krachtigste rekenwonder van België. De snelheid en de rekenkracht van computers neemt voortdurend toe. Deze evolutie gaat echter niet snel genoeg. Wetenschappelijke vernieuwing eist steeds ingewikkeldere berekeningen. Met andere woorden: er komt zeer veel rekenwerk kijken om de wetenschappelijke basis te leggen voor bijvoorbeeld het in kaart brengen van onze bodem, plasmaschermen en dvd-spelers perfectioneren en het uitvoeren van genetisch onderzoek naar de ziekte van Alzheimer. Met de huidige systemen duren de berekeningen al snel een jaar. Voor de universiteiten en het wetenschappelijk onderzoek is het op deze manier niet mogelijk voldoende vooruitgang te boeken. Wetenschappers van de Universiteit Antwerpen gaan daarom een technologische stap verder. Binnenkort laten zij de meest ingewikkelde berekeningen uitvoeren door de computercluster CalcUA, een verzameling van pc’s onderling verbonden door een flitsend snel netwerk. CalcUA is een interfacultair en interdisciplinair project van de Universiteit Antwerpen waaraan zowel wiskundigen, informatici, taalkundigen, biomedische wetenschappers, fysici en scheikundigen deelnemen. Complexe berekeningen die nu al snel een jaar duren, kunnen met de computercluster herleid worden tot enkele uren. Dit opent een waaier aan nieuwe en spectaculaire onderzoeksmogelijkheden. Via computersimulaties zullen bijvoorbeeld de Purkinje-cellen, zenuwcellen van de kleine hersenen, hun mysteries prijsgeven. Deze in silico experimenten leveren een bijdrage aan het onderzoek naar de functie van de kleine hersenen. In de fysica is er het onderzoek naar minuscule nanostructuren zoals o.a. kwantumstippen die toegepast worden in lasers, en onderzoek naar koolstofnanobuisjes die van nut zijn als componenten van elektronische schakelingen op nanometerschaal. De supercomputer zal in de chemie ingeschakeld worden om meer te weten te komen over gasontladingensplasma s die onder meer worden gebruikt voor het afzetten van een film of deklaag op materiaal en voor het maken van vlakke plasmaschermen. Verder behoort het onderzoek naar methoden om via indirecte metingen complexe driedimensionale objecten te reconstrueren zoals een gasbel in de bodem of een kankergezwel in een lichaam ook tot de mogelijkheden, alsook het optimaliseren van complexe netwerken zoals een verkeers- of datanetwerk. De informatica krijgt de mogelijkheid andere onderzoeksgroepen beter te ondersteunen, onder andere in de bepaling van de geometrische structuur van biomoleculen zoals eiwitten, en het via microarrays detecteren en vergelijken van toxicologische data. Ook de taalkunde zal een evolutie ondergaan door onder andere de toepassing van zelflerende technieken uit de artificiële intelligentie waardoor computers kennis uit tekst kunnen ontginnen. Sun Microsystems Belgium uit Zaventem leverde het materiaal voor de krachtigste computer van België. CalcUA herleidt een berekening van een jaar al snel tot enkele uren. Anders gezegd, de computercluster doet een berekening van één seconde duizend keer sneller dan een gewone pc. Voor deze snelheid doen de wetenschappers beroep op 256 rekeneenheden die samen 2 biljoen berekeningen per seconde maken. De Universiteit Antwerpen komt daarmee in de top 500 te staan van de krachtigste supercomputers ter wereld. Op nummer één staat de Californische BlueGene met 70 biljoen berekeningen per seconde. De Europese spits wordt afgebeten door MareNostrum uit Barcelona met 20 biljoen berekeningen per seconde.

Toerisme Vlaanderen Toerisme Vlaanderen staat in voor de bevordering van het vrijetijds- en zakentoerisme naar en in Vlaanderen. Dat gebeurt binnen het beleid van de Vlaamse regering en in samenwerking met de hele Vlaamse toeristische sector. Kerntaak van Toerisme Vlaanderen is de promotie en marketing van Vlaanderen als toeristische bestemming. Onze kunststeden, de kust en de groene Vlaamse regio’s krijgen van Toerisme Vlaanderen elk een aangepaste promotie. Het grootste werk gebeurt in het buitenland, via elf toeristische promotiekantoren in Den Haag, Köln, Parijs, Londen, Kopenhagen, Milaan, Wenen, Praag, Barcelona, New York en Tokyo.

Toerisme Vlaanderen maakt ook reclame voor ‘vakantie in eigen land’. Meest bekend is de cataloog ‘Vlaanderen Vakantieland’. Samen met de provinciale diensten voor toerisme zetten we echter ook elk jaar een ruime reclamecampagne op met advertenties en direct mail. De tweede ruime groep van taken voor Toerisme Vlaanderen bestaat uit de ondersteuning en uitbouw van het toeristische aanbod. Toerisme Vlaanderen steunt de Vlaamse toeristische sector met raad en daad: • door onderzoek inzake toerisme en vrijetijd uit te voeren en de resultaten te verspreiden, • door te helpen bij het ontwikkelen van nieuwe toeristische producten en -ideeën, • door kwaliteitszorg aan te moedigen, onder meer via het vergunningsbeleid (hotels, campings en reisbureaus krijgen hun vergunning en hun classificatie van Toerisme Vlaanderen) • door toeristische investeringen te cofinancieren, • door zelf proefprojecten op te zetten, • door vorming te organiseren, onder meer voor toeristische gidsen,

• door nieuwe technologieën te ontwikkelen voor de toeristische sector.

Contactgegevens: Grasmarkt 61 1000 Brussel Telefoon: 02 504 03 90 (toeristische informatie) Telefoon: 02 504 03 00 (administratie) E-mail: info@toerismevlaanderen (toeristische informatie) E-mail: communicatie@toerismevlaanderen.be (andere inlichtingen) www.vlaanderen-vakantieland.be

Wim Vanseveren, Administrateur-generaal

vzw Koninklijke Maatschappij voor Dierkunde (KMDA) De Zoo in Antwerpen en het dierenpark Planckendael behoren tot de belangrijkste culturele en toeristische attracties van ons land en leveren een belangrijke bijdrage tot de bewustwording in het kader van natuurbehoud, natuur- en milieueducatie. Jaarlijks ontvangen de KMDA in de Zoo van Antwerpen en het dierenpark Planckendael ongeveer 2.000.000 bezoekers. Het decreet van 30 mei 1985 betreffende de subsidiëring van de vzw KMDA, gewijzigd bij decreet van 21 december 2001 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002, voorziet, in uitvoering van het herstelplan, onder meer in de jaarlijkse toekenning van investeringstoelagen voor restauratie van het beschermde patrimonium en de toeristische uitrusting. Naast de jaarlijkse reguliere ondersteuning werd in 2003 een bijkomend budget vrijgemaakt vanuit het FFEU.

Investeringssubsidies in het kader van het FFEU In het kader van het FFEU werd in 2003 een financiering voorzien van € 1.910.000 voor drie verschillende projecten. Eind 2005 bedraagt het saldo 425.942 euro. Aan de Zoo in Antwerpen werd een subsidie toegekend voor de beplanting en decoratie van de Moerasbiotoop. Bezoekers worden via een educatieve presentatie op de diversiteit van de moerasfauna attent gemaakt. De volledige biotoop behoudt de klassieke beplanting waardoor het eilandeffect van de moerasenclave visueel wordt versterkt. Het project werd volledig gerealiseerd. Tijdens de aanleg van de overdekte Aziatische biotoop in Planckendael werden de algemene bouwwerken en de serrecontructie betoelaagd. De bezoeker maakt hier kennis met de verschillende aspecten van de Aziatische cultuur, fauna en flora. Er wordt zo authentiek mogelijk te werk gegaan door specifiek voor dit continent voorkomende dieren te huisvesten en levende planten uit Indonesië aan te voeren. Bovendien voeren Indonesische bouwvakkers de bouw van een tempel en een huis uit. Het Aziatische continent wordt geopend voor Pasen 2006. Ook de uitbreiding van het Australische continent in Planckendael wordt gesubsidieerd. Hier worden een aantal educatieve opstellingen over typische diersoorten uit Australië toegevoegd. Voor de presentatie van het educatieve materiaal wordt onder meer gebruik gemaakt van audiovisuele apparatuur. Bezoekers kunnen bijvoorbeeld een kijkje nemen in een kangoeroebuidel of de ontwikkeling volgen van de emoe van ei tot vogel.

Eva Fonteyn, diensthoofd toeristisch-recreatieve projecten

Administratie Wegen en Verkeer De doorstroming van het wegverkeer verbeteren is een belangrijke uitdaging voor de Administratie Wegen en Verkeer. Bij de beleidsuitvoering, zoals vastgelegd in het Mobiliteitsplan Vlaanderen, ligt het accent op het garanderen van • de bereikbaarheid van de economische knooppunten en poorten, • het toegankelijk maken van het verkeer voor iedereen zodat deelname aan het maatschappelijke leven mogelijk blijft, • het verhogen van de verkeersveiligheid, • het verbeteren van de verkeersleefbaarheid, • het terugdringen van de schade aan natuur en milieu. De huidige budgettaire beperkingen dwingen AWV echter om in de kosten te snoeien, de efficiënte inzet van middelen te verhogen en vooral ook keuzes te maken over de uit te voeren projecten. Grootschalige projecten en ook programma’s van projecten die zich richten op één specifiek doel vallen gemakkelijker uit de boot bij de opmaak van de reguliere begroting. Toch is iedereen ervan overtuigd dat de uitvoering van dit soort projecten niet alleen wenselijk, maar zelfs noodzakelijk is. Zo is het verlies aan mensenlevens in het verkeer een drama. Dit vereist acties op korte termijn. Ook onderhoudstaken eisen de aandacht op. Een tekort aan onderhoudsbudgetten kan op heel korte termijn tot een daling van de verkeersveiligheid en het verkeerscomfort leiden. Een tekort aan onderhoudsbudgetten legt meteen ook een hypotheek op de toekomst. Binnen de beperkte manoeuvreerruimte die AWV krijgt is het mijn taak als directeur-generaal om keuzes te maken en mijn administratie in de juiste richting te sturen. Omdat verkeersveiligheid voor het beleid een absolute prioriteit is, startte mijn administratie in 2003 het project ‘800 gevaarlijke punten’ op in samenwerking met het consortium TV3V. Die 800 gevaarlijke punten zijn plaatsen waar de afgelopen jaren relatief veel verkeersslachtoffers vielen. Tegen 2008 zouden alle gevaarlijke punten en wegvakken weggewerkt moeten zijn. Het FFEU biedt mijn administratie de kans om, in tijden van budgettaire beperkingen binnen de reguliere begroting, méér accenten uit het beleid van de verantwoordelijke minister ook in realisaties op het terrein om te zetten.

Het personeel van mijn administratie is bij deze unieke vorm van samenwerking onmisbaar voor het bewaken van de kwaliteit van het ontwerp, de uitvoering en het eindresultaat.

Contactgegevens: Graaf de Ferraris-gebouw, 5de verdieping Koning Albert II-laan 20, bus 4 1000 Brussel Telefoon: 02 553 79 01

ir. Chris Caestecker

Fax: 02 553 79 05

Directeur-generaal

E-mail: wegen.verkeer@lin.vlaanderen.be

agentschap Infrastructuur

TV3V-projecten Eénstrooksrotonde op de N458 in Eeklo Op ongeveer één jaar tijd onderging het kruispunt van de N458 Blommekens met de Zandvleuge, in Eeklo beter gekend als de Watertoren, een ware gedaanteverwisseling: het bestaande kruispunt werd met succes omgevormd tot een éénstrooksrotonde. Vóór de herinrichting vonden er regelmatig ongevallen plaats, vooral met zachte weggebruikers. Die zachte weggebruikers een verkeersveilige plaats in het wegbeeld toekennen was dan ook één van de belangrijkste aandachtspunten. Het complex voorrangsgeregeld kruispunt werd vervangen door een éénstrooksrotonde met een vrijliggend fietspad. Tussen de Vrombautstraat en de Peperstraat werd de bestaande doorsteek dichtgemaakt. In de plaats kwam een ventweg exclusief voor plaatselijk verkeer en openbaar vervoer. De inplanting van de bushaltes en stopplaatsen voor het openbaar vervoer werden hertekend en gebundeld. De resultaten zijn er: De snelheid is er gedaald. Het kruispunt oogt nu heel wat duidelijker. Elke weggebruiker vindt er zijn plaats. Dit project vond plaats in het kader van het programma ‘wegwerken van gevaarlijke punten en wegvakken’ van de Vlaamse regering. Hiervoor werkt AWV samen met het studiebureau TV3V. Het studiebureau VDS-SWK maakte het detailontwerp van de wegenis- en rioleringswerken op. De NV Aclagro voerde de werken uit. De afdeling EMG van de Vlaamse administratie stond in voor de verlichting. De totale kostprijs bedroeg € 1,1 miljoen, gedragen door de beide partners, het Vlaamse Gewest en de stad Eeklo. Op 18 juni 2005 kon dan ook het geplande feest met de buurtbewoners en met de bevolking van Eeklo probleemloos doorgaan op de nieuwe rotonde.

Herinrichting kruispunt ‘Rinkhout’ op de N47 in Zele De aansluiting van de lokale Nachtegaalstraat met de gewestweg N47, in Zele beter gekend als Rinkhout, bevindt zich net aan de voet van de brug over de spoorweg. Zachte weggebruikers die er de N47 wilden kruisen, kwamen er tot voor kort regelmatig in conflict met het snelrijdend autoverkeer op de gewestweg. ‘Betreden op eigen risico’ was er het motto.

Bij de opmaak van een lange termijnvisie in de streefbeeldstudie voor de N47 was al vroeger een ingrijpende herinrichting voor dit punt vooropgesteld. Het programma ‘wegwerken van gevaarlijke punten en wegvakken’ bood nu de mogelijkheid om die plannen ook daadwerkelijk uit te voeren. De betrokken partners opteerden voor het sluiten van de middenberm op de N47 met behoud van de ‘rechts in – rechts uit’ mogelijkheid en de aanleg van een omleidingsweg met ontdubbeld fietspad onder de spoorwegbrug. Op deze manier werd een gevaarlijke oversteek vervangen door een verkeersveilig alternatief. Tijdens de werken verliep het lokale verkeer via een omleiding. Het verkeer op de N47 werd niet onderbroken. De werken namen ongeveer een half jaar tijd in beslag. De totale kostprijs bedroeg € 0,6 miljoen.

Tom Roelants, Projectleider

Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) Het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) is een Vlaamse openbare instelling van categorie A. Ze werd in 1994 opgericht en staat onder leiding van de secretaris-generaal van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. Als financieringsinstrument van de Vlaamse overheid verleent het VIPA financiĂŤle steun aan welzijns- en gezondheidsvoorzieningen die infrastructuurwerken willen uitvoeren. Dit maakt het mogelijk voorzieningen aan te bieden die betaalbaar zijn en tegelijk beantwoorden aan de hedendaagse eisen inzake woon- en zorgcomfort. Met de beschikbare VIPA-middelen ondersteunt het VIPA prioritair die initiatieven die maximaal aansluiten bij de beleidsvisie van de Vlaamse regering. Deze bestaat erin een toegankelijk aanbod aan performante zorgvoorzieningen te realiseren die op kwalitatief hoogstaande wijze en tegen een verantwoorde kost voorzien in de hedendaagse woon- en zorgbehoeften van de Vlaamse bevolking. Het VIPA verleent investeringssubsidies en -waarborgen aan initiatiefnemers uit de gezondheids- en welzijnssector met een openbaar of vzw-statuut als die gebouwen oprichten, aankopen, uitbreiden, verbouwen of leasen en als ze daarvoor uitrusting of apparatuur aankopen. In 2006 beschikt het VIPA voor toekenning van subsidiebeloftes over een totaal budget van 107.812.000,00 euro. Hiervan is 35 miljoen euro bestemd voor de sector van de ouderenvoorzieningen en de voorzieningen in de thuiszorg. Hiermee kan de overheid een betekenisvol steentje bijdragen aan de uitbouw van een moderne, hedendaags en gedifferentieerd hulp- en dienstverleningsaanbod in Vlaanderen. De FFEU-middelen hebben hierbij ook een belangrijke bijdrage geleverd en ervoor gezorgd dat een tiental projecten sneller konden worden gerealiseerd.

Contactgegevens: Marc Morris, leidend ambtenaar VIPA Departement Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur Markiesstraat 1 1000 Brussel Telefoon: 02 553 31 24 Fax: 02 553 31 40 E-mail: marc.morris@wvc.vlaanderen.be

Marc Morris, leidend ambtenaar VIPA

Salvatorrusthuis in Hasselt Vzw Salvatorrusthuis van Hasselt is na het OCMW de grootste aanbieder van hulp- en dienstverlening voor de Hasseltse ouderen. De vzw telt 2 rusthuizen (Salvatorrusthuis met 167 woongelegenheden en Salvatorhome met 68 woongelegenheden) die beide dringend aan vernieuwing toe waren. Naast de vernieuwing van de infrastructuur, is het aanbod van de beide voorzieningen ook gedifferentieerd met thuiszorg- en woonondersteunende initiatieven;. Op die manier heeft de vzw een duidelijke stap gezet in de richting van een aanbod dat inspeelt op de toekomstige noden en behoeften van de ouder wordende bevolking.

Van rusthuis naar woon- en zorgcentrum Salvatorrusthuis was een gebouw met 6 verdiepingen dat geopend werd in 1974. Het rusthuis beschikte over 190 woongelegenheden waarvan 42 tweepersoonskamers. Salvatorhome is in 1994 ontstaan door een verbouwing van een gedeelte van het kloostergebouw tot 60 woongelegenheden. In 1998 is deze capaciteit, door een afbouw met 20 woongelegenheden van Salvatorrusthuis, verder uitgebreid tot 80 woongelegenheden. Om zowel de infrastructuur als het aanbod aan hulp- en dienstverlening van vzw Salvatorrusthuis te actualiseren, zal men de bestaande capaciteit van 250 woongelegenheden afbouwen tot 235 woongelegenheden en differentiëren met 10 plaatsen kortverblijf en 85 serviceflats. Binnen de nieuwe infrastructuur kunnen bewoners beschikken over meer éénpersoonskamers, ruimere woongelegenheden en een meer huiselijke sfeer. Hiermee trekt de vzw duidelijk de kaart van de toekomst en draagt, samen met de andere aanbieders van ouderen- en thuiszorgvoorzieningen in Hasselt bij aan een meer gedifferentieerd woon- en zorgtraject voor de lokale bevolking. Mede dankzij de 4.027.485,09 euro die vastgelegd is op de kredieten van het FFEU kan de vzw voor dit project rekenen op een totale inbreng van de Vlaamse overheid van 9.271.042,01 euro. Hiermee is de nieuwbouw van het Salvatorrusthuis en het kortverblijf gerealiseerd.

Extra Limburgs aanbod Naast de lokale behoeften beantwoordt dit plan ook aan de versnelde vergrijzingsgolf waarmee Limburg zich de komende decennia geconfronteerd ziet. Evenals de nood aan vernieuwing en uitbreiding van het bestaande aanbod is er ook een grote nood aan voorzieningen die de lacune tussen thuiszorg en rusthuis opvullen door thuiszorgondersteunende voorzieningen en initiatieven op het gebied van woonondersteuning te realiseren. Dit project draagt er mede toe bij dat de Limburgse ouderen op termijn over een moderner en meer verscheiden hulp- en dienstverlening beroep kunnen doen om zo lang mogelijk te verblijven in de omgeving die zij wensen.

Contactgegevens: Ivan De Boom Afdelingshoofd VIPA Afdeling Ondersteuning Werking WVC Markiesstraat 1, 1000 Brussel Telefoon: 02 553 32 50 Fax: 02 553 36 85

Ivan De Boom, Afdelingshoofd VIPA

Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) Het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) werd als VOI opgericht bij decreet van 19 december 1998. Het FoCI beschikt momenteel over circa 50 miljoen euro werkingskredieten (vastleggingsmachtigingen). Het FoCI werkte in 2005 binnen het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, administratie Cultuur, onder de algemene leiding van directeur-generaal Jos Van Rillaer. Jef Elsen is als directeur van het FoCI belast met de coördinatie en de dagelijkse leiding. Het FoCI beheert een 30-tal eigen culturele accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap (aankopen, bouwen, verbouwen, renoveren en eigenaaronderhoud) en verleent investeringssubsidies voor grote (stedelijke) culturele infrastructuur en voor sectorale culturele infrastructuur (erkende kunstencentra, erkende muziekcentra en bovenlokale jeugdinfrastructuur). Het FoCI werkt nauw samen met het kabinet van de Vlaamse minister van Cultuur, de afdeling Gebouwen, de afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur, de Vlaams Bouwmeester en de afdelingen Begroting en Boekhouding. Het Regeerakkoord 2004 bevat volgende duidelijke standpunten betreffende culturele accommodaties: “… De Vlaamse Overheid investeert bij prioriteit in de renovatie, ondersteuning en modernisering van de bestaande culturele infrastructuur. We stellen een meerjarenplan op voor de verdere uitbouw van grote en gespecialiseerde infrastructuur en zullen hierbij de aangegane engagementen honoreren. We raken niet aan de investeringstoelagen voor de sectorale culturele infrastructuur. …” (p. 50). Het FoCI wenst zijn taak als bouwheer (opdrachtgever) van de eigen culturele accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap volwaardig op te nemen. Een goede prijs-kwaliteitverhouding en de “functionele kwaliteit” van de culturele accommodaties staan centraal bij het FoCI. Culturele accommodaties zijn allereerst bedoeld om onderdak te verlenen aan mensen en aan activiteiten van mensen. Culturele accommodaties moeten dus bruikbaar zijn voor culturele doeleinden. Meer aandacht zal worden besteed aan het preventief onderhoud van de bestaande infrastructuur. Er wordt beroep gedaan

op de diensten van het WTCB (Wetenschappelijk en Technisch Centrum voor het Bouwbedrijf) en de vzw CeDuBo (Centrum Duurzaam Bouwen) voor het opstellen van een beleidsplan Onderhoud 2005-2009 en voor het ondersteunen van het onderhoudsmanagement van de eigen culturele accommodaties. In het kader van BBB (Beter Bestuurlijk Beleid) wordt het FoCI stafdienst bij het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media, dat vanaf 01/04/2006 onder de leiding staat van secretaris-generaal Christine Claus.

Contactgegevens: Arenberggebouw, Arenbergstraat 9 te 1000 Brussel tel. 02 553 68 18 - fax 02 553 68 59 e-mail: jef.elsen@wvc.vlaanderen.be algemene leiding: Jos Van Rillaer (vanaf 01/04/2006: Christine Claus) directeur-coördinator: Jef Elsen tel. 02 553 68 18 – kamer 0B1 financieel deskundige: Marc Herremans bouwkundige: Tim Van Loock

Jos Van Rillaer, Directeur-generaal, administratie Cultuur

Projecten in het kader van het ffeu CultuurDatabank CultuurNet Vlaanderen vzw ontwikkelt de CultuurDatabank in opdracht van de minister van Cultuur. De databank bundelt het cultuuraanbod in Vlaanderen en maakt deze informatie vlotter toegankelijk voor het brede publiek. Op het FFEU werd 3.500.000 euro vastgelegd voor de infrastructuur van dit project. Vanaf januari 2005 werd de CultuurDatabank intensief getest, in samenwerking met een aantal test- en pilootpartners. In maart 2005 vond de officiële lancering van de eerste basisversie plaats. Cultuurweb.be ging live in de zomer van 2005.

Stadsmuseum De Bijloke Gent In de “Beleidsnota Culturele Infrastructuur 20022004” engageerde de Vlaamse Regering zich onder meer om prioriteit te geven aan de uitbouw van musea over het cultureel erfgoed.. In dat kader werden in 2002 en 2003 op het FoCI investeringssubsidies vastgelegd voor in totaal 6 miljoen euro voor het renovatieproject Stadsmuseum De Bijloke Gent. Het FFEU van zijn kant reserveert bijkomend 2.676.000 euro voor dit project. Dit brengt het totaal aan investeringssubsidies van de Vlaamse Gemeenschap voor het Stadsmuseum De Bijloke Gent op 8.676.000 euro. In 2005 werd de start gegeven aan de renovatiewerken, die in totaal geraamd zijn op 12,6 miljoen euro.

Repetitiestudio’s voor H&L vzw op De Bijkolesite Gent Op het FFEU werd 1.500.000 euro gereserveerd voor de uitbouw van 3 repetitiestudio’s voor Les Ballets C. de la B en voor Het Muziek Lod op De Bijlokesite te Gent. Deze twee gezelschappen voor enerzijds danstheater en anderzijds muziektheater ontplooien hun internationaal gerichte werking vanuit Gent. De totale bouwkost wordt geraamd op 2,5 miljoen euro. De start van de bouwwerken is voorzien in 2006.

Jef Elsen, Directeur FoCI

De Administratie Milieu- Natuur- Land- en Waterbeheer Toekomstvisie AMINAL Het leefmilieu is erg kwetsbaar en vraagt veel zorg en aandacht. Dit bewustzijn is de voorbije jaren politiek en maatschappelijk sterk gegroeid. De burger, de leerkracht, de milieuactivist, de landbouwer of de bedrijfsleider: elk is op zijn manier betrokken bij het leefmilieubeleid in Vlaanderen. Precies dit beleid is in Vlaanderen de verantwoordelijkheid van de Administratie Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer, kortweg AMINAL. 2006 is het jaar van de organisatorische verandering. AMINAL evolueert naar een volwaardig departement binnen het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie en zal nog meer dan voorheen de kar trekken van een daadkrachtig milieubeleid. Met de beleidsvoorbereiding, -onderbouwing en -evaluatie als hoofdopdracht legt ze immers de basis voor een efficiënt en effectief milieubeleid. Ze zal zich ten volle kunnen focussen op haar doel: een beter leefmilieu en een gezonder Vlaanderen voor iedereen. Het departement zal de spil vormen voor een planmatige en gestructureerde aanpak voor een toekomstgericht, integraal en geïntegreerd milieu- en natuurbeleid in Vlaanderen. Diverse instrumenten zullen daarvoor worden ingeschakeld. Naast juridische en economische instrumenten spelen een gerichte milieucommunicatie, inspraak en participatie alsmaar meer een essentiële rol. Samen met de doelgroepen streven we naar milieuwinst. Bevolking, bedrijven en overheden moeten er immers van worden overtuigd dat een milieubewuster en duurzaam gedrag noodzakelijk is. De zorg voor ons leefmilieu is immers een langlopend project waar we samen aan moeten werken. In een sterke evoluerende kennismaatschappij zal heel de werking alsmaar meer moeten steunen op een efficiënt kennisbeheer. Administratieve vereenvoudiging en een grotere toegankelijkheid tot (milieu)-informatie zijn begrippen die intussen niet meer weg te denken zijn bij een administratieve overheid. Binnen het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie startte daarom in 2000 het project Milieu Management Informatie Systeem (MMIS). Dat project bevindt zich nu in een laatste fase, waarin de operationalisering van de verschillende toepassingen zal gebeuren De grootste troef die AMINAL in handen heeft, is dat de belangstelling op alle niveaus, van mondiaal tot lokaal, voor onze leefomgeving toeneemt en op de agenda staat van elke politieke partij. En dit omdat een gezond leefmilieu alsmaar meer als een absolute randvoorwaaarde voor een verhoogde levenskwaliteit wordt beschouwd. We zullen nog meer dan voorheen al onze krachten bundelen om deze verhoogde levenskwaliteit te realiseren en zelf het goede voorbeeld te blijven geven zoals bij het project Interne Milieuzorg van de Vlaamse overheid.

Contactgegevens: Graaf de Ferraris-gebouw Koning Albert II-laan 20, bus 8 (3de verdieping) 1000 Brussel Telefoon: 02 553 80 01 fax: 02 553 80 05 E-mail: jeanpierre.heirman@lin.vlaanderen.be www.mina.be

Jean-Pierre Heirman, Secretaris-generaal

Overstromingsgevoelige gebieden Om de stad Leuven te beveiligen tegen overstromingen, werkt de afdeling Water al verschillende jaren aan de inrichting van de Dijlevallei stroomopwaarts Leuven. Een van de belangrijke sluitstukken hierbij is de realisatie van een wachtbekken in het natuurlijk overstromingsgebied langs de Dijle te Egenhoven (Leuven). Voor de realisatie van de fasen 2 en 3 van het wachtbekken te Egenhoven werden in totaal 2,5 miljoen euro aan kredieten afkomstig uit het FFEU 2003 benut.

In de fase 2 werden een uitlaatkunstwerk, een doorlaatkunstwerk en een pompstation gebouwd, samen met de bijbehorende elektromechanische installaties. Het uitlaatkunstwerk laat toe om de doorvoer vanuit het wachtbekken te regelen. Het doorlaatkunstwerk en het pompstation zorgen voor de goede afwatering van de Leigracht naar de Dijle. Fase 3 omvatte voornamelijk de grondwerken aan het wachtbekken evenals de wegenis binnen het project. Zo werd een nieuwe dijk gerealiseerd en enkele bestaande dijken verder opgehoogd. Er werden ook een zandvang gemaakt. De natuurvriendelijk ingerichte zandvang maakt het mogelijk om de slibruiming te vergemakkelijken en ervoor te zorgen dat minder slib mee stroomafwaarts wordt gevoerd naar het centrum van Leuven. Plaatselijk werd een verbreding en verdieping van de Dijle gemaakt zodat de zwaardere deeltjes op die plaats kunnen bezinken. Het slib kan zo makkelijker geruimd worden. Het wordt vervolgens in een uitlekzone gestockeerd om het water zoveel mogelijk de kans te geven om ter plaatse opnieuw in de Dijle te stromen. Het resterende “droge” slib moet tot slot naar een erkend stort of verwerkingsinstallatie gevoerd worden. Als gevolg van deze ingrepen kan de waterhuishouding in het gebied op een gecontroleerde manier gebeuren. De peilen van de Dijle (met zijtakken) en het wachtbekken worden nauwlettend in het oog gehouden, zeker bij hevige en/of aanhoudende regenval, zodat tijdig de nodige acties kunnen ondernomen worden om wateroverlast te voorkomen. In de nabije toekomst zal de afdeling Water voor de verschillende Vlaamse rivierbekkens een overstromingsvoorspeller ontwikkelen. Zo zal de Vlaamse overheid ook voor de Dijle beschikken over een waarschuwingssysteem. Een overstromingsvoorspeller laat toe om vooraf en ruim op tijd dreigende problemen van wateroverlast ten gevolge van uitzonderlijke meteorologische situaties te lokaliseren. Met die informatie kan de afdeling Water de hulpdiensten en lokale autoriteiten op de hoogte brengen en de schade beperken bij extreme regenval waar hoogwaterinfrastructuur ontoereikend blijft.

Contactgegevens: Fons November Teamcoördinator Natuurrichtplannen Afdeling Natuur, Vlaams Brabant fons.november@lin.vlaanderen.be

Fons November, project coördinator

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM). Door het verzekeren van een duurzaam beheer van afvalstoffen en materialen, door het voorkomen van bodemverontreiniging en door de realisatie van de bodemsanering, draagt de OVAM bij tot een beter leefmilieu en daardoor tot een hogere levenskwaliteit. Deze missie wordt concreet ingevuld door de hiernavermelde bijdragen. In verband met het duurzaam beheer van afvalstoffen en materialen door: - het in kaart brengen en analyseren van de stoffenkringlopen, met een bijzondere aandacht voor milieugevaarlijke stoffen; - het ontwikkelen van maatregelen en instrumenten ter voorkoming van het ontstaan van lekken van stoffen uit deze kring- lopen; - het treffen van maatregelen ter besparing van grondstoffen en energie door, daar waar mogelijk, afvalstoffen in te zetten; - het nemen van maatregelen en het ontwikkelen van acties ter bevordering van een duurzaam consumptiegedrag; - het bevorderen van de kwaliteit van producten en productieprocessen met aandacht voor kwalitatieve en kwantitatieve preventie zowel op het vlak van het gebruik en verbruik van grondstoffen, de productie van afval als het verspreiden van milieugevaarlijke stoffen. In verband met het voorkomen van bodemverontreiniging en de realisatie van de bodemsanering door: - het doen saneren en saneren van de historische en nieuwe bodemverontreiniging; - het ontwikkelen van maatregelen en instrumenten ter stimulering van de vrijwillige saneringen, zowel wat betreft individuele saneringen als collectieve saneringen; - het treffen van maatregelen ter voorkoming van nieuwe bodemverontreiniging; - het stimuleren van brownfieldontwikkeling. Voornamelijk bij ambtshalve bodemsaneringen kan de financiĂŤle impact in specifieke dossiers zeer hoog zijn. Door de inzet van de FFEU-middelen wordt aan de OVAM de mogelijkheid geboden om dergelijke zwaar verontreinigde terreinen te saneren. De bodemsaneringswerken op het Carcoke-terrein in de Zeebrugse haven is hiervan een typisch voorbeeld en werd in het vorige FFEU-jaarverslag toegelicht. Het project dat we thans voorstellen is een voormalig gasfabriekterrein in Diest. Dank zij de bodemsanering kan dit terrein opnieuw een nuttige functie krijgen.

Contactgegevens: OVAM Stationsstraat, 110 2800 Mechelen 015 28 42 84 www.ovam.be

Henny de Baets, Administrateur-generaal

Bodemsanering voormalige gasfabriek te Diest Tot kort na de Tweede Wereldoorlog waren de gasfabrieken een belangrijke schakel in onze energievoorziening. Vele voormalige gasfabrieksterreinen werden ‘bovengronds gesaneerd’ maar de impact van deze exploitaties op de bodem werd nauwelijks bekeken. In het productieproces kwamen nochtans heel wat gevaarlijke stoffen vrij. De verontreiniging in de bodem bestaat veelal uit cyanides, vluchtige aromaten (zoals benzeen), fenolen, polyaromatische koolwaterstoffen en koolteer. In april 2004 startte de OVAM met de uitvoering van de bodemsaneringswerken op het gasfabrieksterrein aan de Turnhoutsebaan te Diest. De opdracht werd gegund voor een bedrag van 3.059.778 euro (inclusief BTW). De uitvoering van de werken verloopt over 2 fasen : de civieltechnische werkzaamheden houden het afgraven en de verwerking van de verontreinigde gronden in. Na de uitvoering van de civieltechnische werken wordt de sanering van het grondwater aangevat.

Fase 1 – Civieltechnische werkzaamheden Het terrein werd gefaseerd afgegraven : vooreerst voorzag het bodemsaneringsproject tot een afgraving tot 3 meter. Op basis van analyses werd nadien bepaald in welke zones van het terrein dieper moest worden afgegraven. In een 3-tal zones werden de verontreinigde gronden tot 6 meter afgegraven. In het totaal werd 36.288,39 ton verontreinigde grond afgevoerd voor thermische reiniging. De OVAM houdt eraan bij de uitvoering van haar beleid rekening te houden met de mobiliteitsproblematiek. Gezien de wegenwerken ter hoogte van de Antwerpse Ring besliste de OVAM de verontreinigde grond via het Albertkanaal te transporteren. Hierdoor werden afvoerproblemen bij de bodemsaneringswerken vermeden en werd het transport met ongeveer 1.300 vrachtwagens vervangen door 17 schepen.

Fase 2 - Waterzuivering De GWZI bestaat uit volgende componenten : influentbuffer, biorotor, striptoren + luchtzuivering, zandfilter, actiefkoolfilters, ionenwisselaars. Het bodemsaneringsproject voorziet in een totaal debiet van 30 m³/uur. Door de capaciteit van de influentbuffer (200 m³) is het lozingsdebiet regelbaar. De effluentleiding mondt uit in de Demer. De waterzuivering werd zo ontworpen dat emissies naar de lucht voorkomen worden en dat het gezuiverd grondwater zonder problemen kan geloosd worden op de Demer. Ten behoeve van de grondwatersanering werden er verspreid over het terrein een 18-tal onttrekkingsputten geboord. Elk van deze filters wordt apart gestuurd, voor elke filter afzonderlijk is het oppompdebiet regelbaar. Volgens de prognoses in het bodemsaneringsproject zal de grondwatersanering ongeveer 5 jaar duren. Dit neemt niet weg dat het terrein nu reeds in gebruik kan worden genomen en de functie van KMO-zone kan ingevuld worden.

Eddy Wille, afdelingshoofd interventies, verwijderingen en saneringen

Bloso Sinds 1 april 2006 werd het Commissariaat-generaal Bloso omgevormd tot een Intern Verzelfstandigd Agentschap met rechtspersoonlijkheid. Het Bloso is de sportadministratie van de Vlaamse Gemeenschap en dient het Vlaams sportbeleid uit te voeren. Bloso heeft 13 sportcentra. In deze Bloso-centra worden niet alleen de Bloso-sportkampen georganiseerd tijdens de vakantieperiodes, maar bovendien kan zowat iedereen er terecht: scholen voor hun sportklassen en schoolsportdagen, sportclubs en sportfederaties voor hun trainingen en stages, bedrijven voor hun bedrijfssportdagen, alsook de individuele sporter. Bloso staat ook in voor de subsidiëring van de Vlaamse sportfederaties, van de provinciale en gemeentelijke sportdiensten en van de sportdienst van de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC). Een andere opdracht van het Bloso is de promotie van de sport: zo veel mogelijk Vlamingen, en vooral de jeugd, sensibiliseren om aan sport te doen, bij voorkeur op regelmatige basis (= sporten in clubverband). Dit gebeurt door het organiseren op Vlaams niveau van sensibiliseringsacties en sportpromotiecampagnes (zoals de Jeugdsportcampagne “Als het kriebelt moet je sporten” en de campagne “Bij een sportclub zit je goed”). Samen met partners zoals de Vlaamse sportfederaties en hun clubs, de provinciale en gemeentelijke sportdiensten, de Stichting Vlaamse Schoolsport,… wordt ook de jeugd in contact gebracht met zoveel mogelijk verschillende sporten. Voor de opleiding van trainers of lesgevers werd de Vlaamse Trainersschool (VTS) opgericht, een samenwerkingsverband tussen Bloso, de sportfederaties en de universiteiten en hoge scholen met een opleiding lichamelijke opvoeding. Ook inzake topsport speelt het Bloso een belangrijke coördinerende rol tussen de verschillende actoren die actief zijn in de topsport. Bloso organiseert bovendien grote evenementen zoals De Gordel (elke eerste zondag van september), de Gordel voor Scholen (eind juni), de actie Sporttak in de kijker (het hele jaar door), het Sportlint (oktober) en tal van andere sportpromotionele evenementen.

Contactgegevens : BLOSO Agentschap ter bevordering van de lichamelijke ontwikkeling, de sport en de openlucht recreatie Zandstraat 3 1000 Brussel Telefoon: 02 209 45 11 fax: 02 209 45 15

Carla Galle, Commissaris-generaal

Opening van het “Vlaams Wielercentrum Eddy Merckx” te Gent. Op 17 februari 2006 werd te Gent, in aanwezigheid van premier Guy Verhofstadt, Minister-president Yves Leterme en Vlaams Minister voor Sport Bert Anciaux, het Vlaams Wielercentrum Eddy Merckx, in gebruik genomen. Tal van andere prominenten –Gouverneur André Denys, Gedeputeerde voor Sport Ivan Verleyen en Burgemeester Frank Beke- woonden de officiële opening bij. Ook de wielerwereld, met o.a. UCI-voorzitter Pat MacQueed, wielerlegende Eddy Merckx en voormalige topvedetten zoals Patrick Sercu en Ferdinant Bracke, was sterk vertegenwoordigd op deze feestelijke opening van de enige volwaardige wielerbaan in Vlaanderen (en België). De totale kostprijs van het project bedraagt 7,5 miljoen euro, BTW inbegrepen. De financiering werd via een samenwerkingsakkoord gedragen door verschillende partners: de Vlaamse regering, het Bloso, het provinciebestuur Oost-Vlaanderen, het stadsbestuur van Gent, Wielerbond Vlaanderen vzw en de Koninklijke Belgische Wielrijdersbond vzw. De bijdrage van de Vlaamse regering via het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eénmalige Investeringsuitgaven bedraagt 431.830 euro. Het Bloso trad op als coördinator bouwheer voor deze realisatie en zal ook instaan voor de exploitatie ervan. De nieuwe wielerbaan is vooral een trainingscentrum voor wegwielrenners en baanrenners en een opleidingscentrum voor de jonge renners van de topsportschool wielrennen te Gent. Daarnaast is het eveneens een opleidingscentrum voor trainers en kunnen de wielertoeristen er terecht voor recreatief gebruik. Bovendien kunnen er (top)wedstrijden worden georganiseerd. Het middenveld is voorzien voor de recreatieve beoefening van volleybal, badminton, zaalvoetbal en andere sporten. De burelen van Wielerbond Vlaanderen vzw werden inmiddels ook in het Wielercentrum ondergebracht. Mede dank zij de inbreng van de FFEU-middelen, bezit Vlaanderen een volwaardige overdekte wielerbaan van “internationale allure”.

Michel Van Espen, Afdelingshoofd infrastructuur Bloso

Dienst voor Infrastructuurwerken van het Gesubsidieerd Onderwijs (DIGO) De Dienst voor Infrastructuurwerken van het Gesubsidieerd Onderwijs, kortweg DIGO, heeft als Vlaamse openbare instelling de opdracht subsidies te verlenen voor de aankoop, bouw en renovatie van schoolgebouwen, internaten en centra voor leerlingenbegeleiding uit het gesubsidieerd vrij en officieel onderwijs. De toegekende subsidies bedragen 70% voor het basisonderwijs en 60% voor andere onderwijsniveaus, centra voor leerlingenbegeleiding en internaten. Ook kan de DIGO een deel (max. 10%) van zijn jaarlijkse dotatie aanwenden voor de subsidiëring van zware didactische apparatuur. Bij gebrek aan financiële middelen is dit de laatste jaren niet meer toegepast. Een tweede opdracht bestaat in het verlenen van een waarborg voor de terugbetaling van kapitaal, intresten en bijhorende onkosten van leningen die werden aangegaan met het oog op de financiering van het niet gesubsidieerde gedeelte van de subsidiabele kostprijs (30% of 40%). Tenslotte beheert de DIGO de federale leningen aangegaan voor 1 januari 1989. De raad van bestuur van de DIGO beslist over het al dan niet subsidiëren van de infrastructuurdossiers voor het leerplichtonderwijs. Voor de gesubsidieerde hogescholen beslist het college van algemeen directeurs tot het verlenen van subsidies. Dit is kortweg de decretale opdracht van de DIGO. Maar de DIGO is niet enkel een instelling die subsidies toekent; wij streven ernaar de bouwheer met raad en daad bij te staan in de verschillende fases van een infrastructuurproject. Voor deze dienstverlening kan de DIGO rekenen op 75 klantgerichte ambtenaren die werkzaam zijn in drie verschillende afdelingen. Jaar na jaar moet de DIGO vaststellen dat de wachtlijst van ingediende subsidieaanvragen blijft stijgen. Eind 2005 bedroeg de wachtlijst bijna 1 124 miljoen euro voor de beide onderwijsnetten. Hiertegenover staat een jaarbudget van 107, 83 miljoen euro voor het leerplichtonderwijs. Het jaarbudget dat de DIGO ontving van de Vlaamse overheid werd in 2004 verminderd omwille van budgettaire redenen.

In 2005 werd de besparing van 2004 teniet gedaan en werden de machtigingen terug op het niveau van 2003 gebracht.

Contactgegevens: Koningsstraat 94 1000 Brussel Telefoon: 02 221 05 11 Fax: 02 221 05 31 e-mail: infodoc@digo.be Website: www.digo.be

Henri Duqué, Administrateur-generaal

Van DIGO naar AGIOn In het kader van de reorganisatie van de Vlaamse overheid besliste de Vlaamse regering tot het oprichten van een nieuw infrastructuuragentschap AGIOn. Dit agentschap bundelt de activiteiten op het vlak van financiering en subsidiëring van infrastructuurwerken voor het leerplichtonderwijs en de hogescholen. De bevoegdheid van AGIOn is net- en niveauoverschrijdend. Daarnaast zal het agentschap zorgen voor de coördinatie en de stimulering van de publiek-private samenwerking (DBFM) waarbij de realisatie van infrastructuur een partnership is van de overheid en de inrichtende machten met de private sector. AGIOn krijgt ook een informatieve rol. Het zal inrichtende machten adviseren, ondersteunen en begeleiden bij al wat met infrastructuur te maken heeft. Het agentschap treedt in werking op 1 april 2006. Er werd in 2005 niet voorzien in extra middelen vanuit het FFEU. De activiteiten bleven dan ook beperkt tot het verder uitvoeren en uitbetalen van de dossiers die in 2003 FFEU-middelen toegewezen kregen. Deze extra financiële input werd in het gesubsidieerd vrij leerplichtonderwijs gebruikt om de zogenaamde ‘verkorte procedures’ uit te voeren. Een verkorte procedure kan ingezet worden voor het uitvoeren van beperkte geschiktmakingswerken (waaronder ook veiligheidswerken) tot een bedrag van 125.000 euro. Vervanging van vensters, herstellingen aan het dak, vernieuwen van elektriciteit, het plaatsen van een lift,…het zijn maar een aantal voorbeelden die gesubsidieerd kunnen worden via een verkorte procedure. De middelen toegewezen aan het officieel leerplichtonderwijs werden gebruikt voor de eerstvolgende dossiers van de stad Antwerpen. In 2005 werd er voor deze dossiers 2 225 000 euro uitbetaald zodat er op het einde van 2005 nog voor 960 000 euro openstaande verbintenissen werden genoteerd.

51 ·

Sint-jozefinstituut te Genk ‚

Administratie Binnenlandse Aangelegenheden (ABA) De administratie Binnenlandse Aangelegenheden werkt voor de gemeenten, de provincies en voor de openbare besturen die daarmee samenhangen: OCMW’s, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, de autonome gemeente- en provinciebedrijven. De administratie wil ervoor zorgen dat deze overheidsbesturen in de best mogelijke omstandigheden een kwaliteitsvolle dienstverlening aan de bevolking kunnen bieden. De ondersteuning van het Vlaamse Stedenbeleid is één van de opdrachten van de administratie. Het decreet van 22 maart 2002 houdende ondersteuning van Stadsvernieuwingsprojecten maakt het mogelijk dat de Vlaamse Gemeenschap met middelen van het FFEU subsidie verleent aan steden voor strategische stadsvernieuwingsprojecten. De projecten worden beoordeeld door een externe jury die multidisciplinair is samengesteld. Belangrijke criteria zijn de hefboomfunctie voor het betrokken stadsdeel en de realisatie in een publiek-private samenwerking. De subsidie kan enkel aangewend worden voor de realisatie van het publieke deel van het project. In het jaar 2001 werd hiervoor bij de FFEU een eerste maal een bedrag gereserveerd van ongeveer 24,8 miljoen euro. In 2003 volgde een bedrag van 12,5 miljoen euro en in 2004 een bedrag van 6,4 miljoen euro. Alles samen gaat het om 43 716 901,74 euro. In 2002 werd een eerste oproep voor stadsvernieuwingsprojecten gelanceerd. Hieruit zijn na jurering in twee fases 8 projecten geselecteerd in 8 verschillende steden. In totaal is hiervoor 21,3 miljoen subsidie definitief toegezegd. De tweede oproep volgde in december 2003. Voor vijf projecten uit de 2° oproep werd in oktober 2005 de subsidie definitief toegezegd. In totaal ging het om 11,4 miljoen euro middelen uit het FFEU die een bestemming kregen.

Contactgegevens: Guido Decoster Directeur-generaal Markiesstraat 1 100 Brussel Telefoon: 02 553 39 26 Fax: 02 553 43 01 E-mail: guido.decoster@ewbl.vlaanderen.be

Guido Decoster, Directeur-generaal

Stadsvernieuwingsprojecten Aarschot: Hertogenmolens en Amer Het saneren van een geduchte stadskanker - ‘s Hertogenmolens - leidt niet enkel tot de restauratie van een belangrijk monument maar betekent eveneens de aanzet van de herwaardering van de vroegere stadsvesten en de Demeroevers en vormt het begin van een nieuwe ontwikkeling langs de spoorlijn. Het goedgekeurde project heeft betrekking op de restauratie en inrichting van s’Hertogenmolens

Langsdoorsnede van s’Hertogenmolens. Het monument krijgt een nieuwe bestemming als hotel met 24 kamers, restaurant/brasserie en feestzaal. Er vertoeven zal een unieke ervaring zijn.

(hotelaccomodatie) en het eilandje in de Demer, op nieuwbouwkantoren en sociale en residentiële appartementen in de zone Amerstraat-Betekomsesteenweg, op de herinrichting van de Demeroevers zowel stroomopwaarts als stroomafwaarts van s’Hertogenmolens en op de herinrichting van de Amerstraat, Sasstraat en het plein Elisabethlaan. De projectenveloppe bedraagt meer dan 17 miljoen euro. Het aandeel van de private partners NV Kumpen en NV Mac – The Lodge wordt geraamd op 44 %. De publieke partners zijn de stad Aarschot, de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij, Waterwegen en Zeewezen (AWZ) en de afdeling Monumenten en Landschappen. De toegezegde subsidie uit het FFEU bedraagt 2 miljoen euro. Dit is de eerste fase van een ruimer project dat gesitueerd is ten noorden van het kernwinkelgebied van Aarschot. Het omvat de Demer vanaf de Hoogbrug (Theofiel De Beckerstraat) tot aan de spoorweg en het gebied ten oosten van de spoorweg. De stad Aarschot gaat hiermee voor een project met grote zichtbaarheid en sterke hefboomkracht.

Antwerpen: Falconplein - Zeemanshuis, investeren in een verleidelijk stukje Antwerpen. Prostitutie en malafide handel hypothekeerden de leefbaarheid van de wijk. Om de overlast in de buurt onder controle

te krijgen, werd een gedoogzone raamprostitutie ingesteld en werden malafide handelszaken gesloten. Door dit beleid werden gaten geslagen in het stedelijk weefsel. Strategische investeringen zijn noodzakelijk op korte termijn om de weg voor de georganiseerde misdaad af te sluiten en een nieuwe dynamiek in de buurt op gang te brengen. Op 27 november 2002 werd de toekomstvisie ‘Het Schipperskwartier, een verleidelijk stukje Antwerpen’ door het college goedgekeurd als kader voor verdere investeringen in de wijk. Hierin wordt het project Falconplein-Zeemanshuis geïdentificeerd als strategisch project.

Het studiewerk van Rapp+Rapp met de herinrichting van het Falconplein en de herstructurering van het naastliggend bouwblok met de bouw van kantoren, woningen, binnenhoven en een nieuw Maritiem hotel.

Het projectgebied bestrijkt het Falconplein en het aangrenzende bouwblok dat wordt begrensd door de Oude Leeuwenrui, de Generaal Belliardstraat en de Falconrui. In dit bouwblok ligt het Zeemanshuis als markant gebouw en de site ‘Westerlund’, die eigendom is van SD Worx.

Via de open oproep van de Vlaamse Bouwmeester werd een wedstrijd voor het ontwerpen van een masterplan opgezet. De laureaat opteert voor een radicale renovatie – met afbraak van het Zeemanshuis - die niettemin resulteert in een herkenbare verweving van stedelijke ruimten en stadsarchitectuur. De Heraanleg van het Falconplein geeft een nieuw gezicht aan de buurt maar hoeft niet meer als drager van het geheel op te treden. De bestemming blijft multifunctioneel. Een deskundig opgezet programma van communicatie en participatie maakt werk van de sociale en mentale toe-eigening van het project. Een interessant idee is het drievoudige gebruik van de ondergrondse parkeergarage door werknemers, nieuwe bewoners, buurtbewoners. Deze formule moet nog concreet worden uitgewerkt. Het Falconplein krijgt binnen deze ontwikkeling opnieuw een belangrijke rol toebedeeld als zenuwcentrum van de wijk en sluit als onderdeel van de culturele as aan op het MAS. De geraamde kostprijs van het project bedraagt 74,6 miljoen euro, 48,2% daarvan werd al toegezegd door de private partner. Het dossier bevat een ondertekende samenwerkingsovereenkomst tussen de stad, het stadsontwikkelingbedrijf AG Vespa en de private partner SD Worx. Een concessie langsheen de Falconrui moet nog vrij komen maar dit zou geen probleem opleveren: de concessiehouder is zelf vragende partij en de concessie is gelegen op een plaats die de aanvang van het project niet in het gedrang kan brengen. In de globale rangschikking kende de jury aan dit project de eerste plaats toe. De toegezegde subsidie uit het FFEU bedraagt 2,2 miljoen euro.

Halle: Nederhem, de nieuwe Halle-poort Het stadsvernieuwingsproject “Nederhem, de nieuwe Halle-poort” wordt uitgebouwd aan de rand van het stadscentrum. Het projectgebied is gelegen aan een belangrijke stedelijke invalsweg en in de onmiddellijke nabijheid van het station. Het project wordt afgebakend door de spoorlijn Brussel-Charleroi, de Porseleinstraat en het kanaal Charleroi-Brussel. De betrokken terreinen beslaan een oppervlakte van ongeveer 15 ha en bestaan grotendeels uit voormalige bedrijfsterreinen.

Het project zal een sterke hefboomkracht uitoefenen op de hele stadskern en de stadsregio. Restgron-

Overzicht van het stadsontwerp op de momenteel onderbenutte terreinen gelegen tussen het kanaal en de spoorlijn.

den, verspreide parkeerterreinen en een uitgestrekte verlaten industriële site, die samen met het kanaal en de spoorlijn een wig dreven tussen de historische stadskern en uitgestrekte randstedelijke woonwijken, worden ingezet voor een meervoudig programma van stadsontwikkeling. Dit laatste omvat 300 stadswoningen, gemeenschapsvoorzieningen (zwembad, evenementenhal), een meervoudig bruikbare parkeerinfrastructuur, publieke ruimte, KMO-ontwikkeling en natuurherstel. De Zenne en haar oevers worden geïntegreerd binnen nieuw stedelijk groen. Naast de opwaardering van het gebied zal het project fungeren als scharnierpunt tussen de stadskern en de noordoostelijk gelegen stadswijken. De goede ontsluiting van het gebied en de optimalisatie van het multimodaal verkeersknooppunt van het station zijn bijkomende pluspunten voor het project. De totale projectenveloppe werd geraamd op 68;6 miljoen euro; het private aandeel zou oplopen tot ongeveer 75%. Voor de hele stadsvernieuwingsoperatie heeft de stad een samenwerking opgezet met de intercommunale Haviland. Men gaat van start met een groot woonproject. Dit laatste vertegenwoordigt al 55% van de hele projectraming en wordt volledig door de private partner gefinancierd. Er werd al een private partner geselecteerd, met name NV Van Roey. Verder werken de

stad en de intercommunale samen aan diverse scenario’s voor de realisatie van het zwembad, eveneens volgens een PPS formule. Ook voor dit project bestaat er een reële interesse vanwege de private sector. De Vlaamse subsidie uit het FFEU bedraagt 2 miljoen euro.

Oostende: Triptiekproject Oostende Centrum De kracht van het project berust op drie relatief kort bij elkaar gelegen interventies in de stadskern van Oostende. Een verloederd bouwblok aan de Van Iseghemlaan ruimt baan voor een complexe nieuwbouw met winkels, ondergrondse parkeervoorzieningen, daktuin en ruime appartementen. Het voormalige Feest- en Kultuurpaleis aan het Wapenplein wordt ingrijpend gerenoveerd en gereconverteerd onder meer met winkels en lofts. De derde en meest veeleisende opdracht betreft een oordeelkundige en geïnspireerde renovatie en reconversie van het Postgebouw tot ‘cultuurfabriek’. Er wordt getracht om de ontwikkelingsperspectieven geopend door de combinatie van lucratieve en minder lucratieve ingrepen optimaal te benut-

Het Feest en Cultuurpaleis op het Wapenplein krijgt nieuwe functies:.op het gelijkvloers winkelen, op de verdiepingen wonen.

ten. De ruimtelijke nabijheid van de drie interventies is hierbij een troef. De dankbare reconversie van het Feest- en Kultuurpaleis tot winkelcentrum op het kruispunt van belangrijke winkelstraten werkt als hefboom voor de minder evidente sanering van het bouwblok aan de Van Iseghemlaan en creëert nieuwe mogelijkheden voor het hergebruik van het voormalige Postgebouw als trefpunt voor culturele en museale activiteiten. Een goed gestoffeerd participatief programma ondersteunt het hele project. De impulsen op deze drie locaties in de binnenstad worden eveneens geflankeerd door een herwaardering van de publieke ruimte. Het ‘Triptiekproject’ is één van de stadsprojecten die de multifunctionaliteit, de leefbaarheid en de kwaliteit (ruimtelijke samenhang, identiteit, betekenis) van het ‘stedelijk trefpunt’ (het verruimde centrum) op korte termijn structureel moet verbeteren. Een substantieel deel van het woonproject en de parking werd reeds gecommercialiseerd. De totale projectkosten van het drieluik werden in april 2005 geraamd op 61 miljoen euro waarvan 36 miljoen (59%) ingebracht wordt door de private partners ING Real Estate Development Holding Belgium en Wilma Project Development. De stad Oostende verleende voor de projectregie en de realisatie een mandaad aan haar stedelijk ontwikkelingsbedrijf AGSO. De toegezegde subsidie uit het FFEU bedraagt 3 miljoen euro.

Tienen: Kazerne Voorplein Het project realiseert een aanvulling op de ruimte en functies van het stadscentrum. De inzet is tweeledig: enerzijds worden de functies die nu op het Kazerneterrein aanwezig zijn, opgewaardeerd, anderzijds worden er enkele cruciale aspecten toegevoegd die het gebied tot een volwaardig stadsdeel maken, aansluitend bij het centrum. Het terrein wordt gestructureerd door een plein met een grote maat: het Voorplein. Het is een overslaggebied tussen auto en voetganger, georganiseerd binnen een groen stedelijk kader. Het plein voegt een aanzienlijk groenkarakter toe aan de openbare ruimte van de stad. De invulling rondom dit plein bestaat uit een nieuwe parking boven- en ondergronds, nieuwe

woningen, nieuwe commerciële ruimten inclusief een cinema, verbouwing en uitbreiding van het gemeenschapscentrum de Kruisboog tot cultureel centrum, de tekenacademie, verbouwing van de manege tot multifunctionele ruimte, de bestaande kruisboogtuin en de nieuwe publieke theatertuin. Twee nieuwe stedelijke verbindingen - een straat en een wandelstraat - schakelen het voorplein aan op het hart van de stad.

Het combineren van winkelen, parkeren, groen, academie, bioscoop, schouwburg, multifunctionele zaal, horeca zorgt voor een mooie aaneenschakeling van dag- en avondactiviteiten met het wonen als continue achtergrond. Het project stimuleert synergieën (bioscoopcomplex + multifunctionele zaal, academie + theatertuin + schouwburg) rond een nieuwe publieke ruimte met grote herkenbaarheid. Bestaande elementen (de oude manege, de stadsschouwburg, een stadstuin) worden gevaloriseerd en versterkt met goed doordachte nieuwbouw. Het geheel wordt via een logisch wandelcircuit geschakeld aan de bestaande winkelroutes. De totale kostprijs van het project werd geraamd op 48,3 miljoen euro waarvan 38 miljoen euro (78,7%) wordt ingebracht door de private partner “Tijdelijke Handelsvennootschap Ontwikkelingscombinatie Kazerne”. De toegezegde subsidie uit het FFEU bedraagt 2,2 miljoen euro.

Contactgegevens Paul Van Herpe Beleidsmedewerker Stedenbeleid Markiesstraat 1 1000 Brussel Telefoon: 02 553 40 65 Fax: 02 553 40 02 E-mail: paul.vanherpe@ewbl.vlaanderen.be

Paul Van Herpe Beleidsmedewerker Stedenbeleid

Vlaams holocaustmuseum in Mechelen Begin 2004 werd een wetenschappelijk comité geïnstalleerd onder leiding van prof. Bruno De Wever en met als opdracht om de verdere inhoudelijke voorbereiding van de oprichting van een ‘Vlaams holocaustmuseum’ aan te vatten op breed historisch-wetenschappelijk, didactisch en pedagogisch gebied. De werkzaamheden van het comité werden in oktober 2005 afgerond met de presentatie van haar eindrapport aan de Vlaamse Regering. De uitgangspunten in het rapport worden intussen omgezet in een concrete conceptnota voor het museum. Daartoe werd een overleggroep opgestart rond dit project, met als werktitel ‘Kazerne Dossin’, en met betrokkenheid van het kabinet van de minister-president van de Vlaamse Regering, het kabinet van de Vlaamse minister van Cultuur, het IVA Kunsten en Erfgoed van het beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media, de diensten van de Vlaamse bouwmeester, de afdeling Gebouwen, de Stad Mechelen en het Joods Museum voor Deportatie en Verzet (JMDV). De conceptnota waarvan sprake zal in de loop van de eerste jaarhelft van 2006 aan de Vlaamse Regering worden voorgelegd. Met het oog op de huisvesting van het museum werden intussen twee aankopen verricht in Mechelen. Na de eerdere aankoop van het schoolgebouw, dat rechtover de Dossinkazerne is gelegen, werd begin 2006 ook de aankoop van bijkomende ruimte – appartementen en een praktijkruimte – in de voorbouw van de Dossinkazerne zelf afgerond. Deze beide aankopen werden bekostigd met middelen die via het FFEU ter beschikking werden gesteld en belopen respectievelijk 330.000 euro en 780.865 euro.

Contactgegevens: Boudewijnlaan 30, 1000 Brussel Telefoon: 02 553 55 59 Fax: 02 553 55 79 E-mail: hans.deconinck@coo.vlaanderen.be

Speciale gebeurtenissen

Het FFEU implementeerde het boekhoudpakket AXI Finance In de loop van het jaar 2005 werd beslist het boekhoudpakket AXI Finance te implementeren. Dit pakket voldeed aan de vooropgestelde eisen: met name volledig opgezet in een beveiligde webomgeving en met een geĂŻntegreerd workflow- en controlemanagement. Hierdoor realiseerde het FFEU een van zijn doelstellingen, namelijk: het inzetten van accountingsmethoden en â€“technieken ter ondersteuning van het specifieke besturingsproces van dit financieringsorgaan. Alle historische gegevens sedert de opstart in het jaar 2000 werden opgeladen en een eerste rapportering gebeurde per 30 september 2005. Na de nodige controles hierop uit te voeren en na enige bijsturing bleek de rapportering betrouwbaar. Ondertussen is het boekjaar 2005 afgesloten en werd een consolidatie over alle projecten heen uitgevoerd. De rekenplichtigen kunnen via dit systeem op gelijk welk ogenblik rapporteren, op voorwaarde dat al hun gegevens ingevoerd zijn. De betalingen worden automatisch aangemaakt en verlopen via ISABEL. Betaalkalenders, projectfiches, vastleggingtabellen, enz. geven de mogelijkheid te monitoren, terwijl ingebouwde controles verhinderen dat de toekenningbedragen overschreden worden en dat er meer geordonnanceerd wordt dan er werd vastgelegd.

Projectfiche

Per project kan een projectfiche worden opgevraagd per jaar. Hierop kan de volledige evolutie van een project gevolgd worden. Het oorspronkelijk toegekende bedrag, de vastleggingen die genomen werden op dit project, alsook de ordonnanceringen en de betalingen. Een volgende informatie gaat over hoeveel euro reeds werd doorgestort naar de betrokken administratie en het openstaand saldo. De stand van de uitvoeringsrekening opgesplitst per ESR-code vanaf het begin van het project. Tenslotte een overzicht van het opgevraagde jaar met een vermelding van het begroot bedrag en de uitvoering per ESR-code.

Alle betalingen gebeuren momenteel via isabel Iedere rekenplichtige beschikt over een BETAALKALENDER (een overzichtstabel van de vervallen facturen) op basis van de ingevoerde documenten in de boekhouding en de vervaldatum van het document. Op basis daarvan kan hij nagaan welke betalingen zullen moeten uitgevoerd worden in de volgende weken.

De rekenplichtige maakt vanuit AXI Finance de betaalopdrachten van de vervallen facturen automatisch aan. Een betaalsuggestie wordt opgesteld en na goedkeuring uitgevoerd. Een applicatie zorgt ervoor dat de uitgevoerde betalingen van de betaalsuggestie automatisch worden ingeboekt.

Omdat het FFEU met vele miljoenen euroâ€™s werkt,werd een systeem opgezet om de betalingen vooraf aan een bijkomende controle te onderwerpen. Samen met AXI Finance en KBC werd een procedure uitgewerkt die toelaat betalingen centraal vooraf te screenen en indien nodig in te grijpen.

Bijlagen: • Decreet van 22 december 2000 houdende oprichting van het FFEU; • Besluit van de Vlaamse regering van 22 december 2000 tot regeling van de werking van het FFEU; • Besluit 21 mei 1997: Besluit van de Vlaamse regering betreffende een geintegreerde economische boekhouding en budgettaire rapportering voor de Vlaamse openbare instellingen. • Voorbeeld van Protocol.

MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP 22 DECEMBER 2000 - Decreet houdende oprichting van een Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven Art. 1. Dit decreet regelt een gemeenschaps- en gewestaangelegenheid. Art. 2. Er wordt een Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven opgericht, hierna het Fonds te noemen. Het Fonds wordt opgericht als een instelling van categorie A in de zin van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut.

Art. 3. De middelen van het Fonds zijn: 1° een dotatie ten laste van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap; 2° alle inkomsten voortvloeiend uit activiteiten van het Fonds; 3° het gebeurlijke saldo op het einde van het voorgaande begrotingsjaar op het Fonds; 4° de terugvorderingen voortvloeiend uit ten onrechte gedane betalingen. De dotatie, bedoeld in het eerste lid, 1°, is gelijk aan de som van de bedragen, voortkomende uit de hieronder opgenomen herschikkingen, welke in uitzondering op de wetten op de rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, over de begrotingsprogramma’s heen en tussen kredietsoorten onderling mogen worden doorgevoerd: 1° de op het einde van het betreffende begrotingsjaar beschikbare niet-gesplitste kredieten van het lopende jaar, met uitzondering van de vastleggingssaldi, die in uitvoering van bepalingen in begrotingsdecreten en normatieve decreten worden overgedragen naar het volgende begrotingsjaar; 2° de op het einde van het begrotingsjaar beschikbare gesplitste vastleggingskredieten, beperkt tot de som van de niet-geordonnanceerde gesplitste ordonnanceringskredieten. De Vlaamse regering wordt ertoe gemachtigd de saldi die voor de berekening van de dotatie in aanmerking komen te beperken.

Art. 4. § 1. De middelen van het Fonds kunnen uitsluitend aangewend worden voor de gehele of gedeeltelijke financiering van: 1° eenmalige investeringen, ten behoeve van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest;

2° reservevorming ten behoeve van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 3° afbouw van de directe en indirecte schuld van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 4° kapitaalsubsidies aan lokale overheden; (ing. decr. 6 juli 2001, art. 49, I: 1 juli 2001)] 5° kapitaaloverdrachten aan andere sectoren voor investeringen in materiële vaste activa, ongeacht de juridische hoedanigheid van de verkrijger van deze activa; 6° kapitaaloverdrachten binnen de sector Overheid voor investeringen in materiële vaste activa; 7° werkingskosten eigen aan het Fonds. (ing. decr. 5 juli 2002, art. 68, I: 1 juli 2002)]

§ 2. De middelen voortkomende uit overdrachten, van saldi van het voorgaande begrotingsjaar kunnen slechts aangewend worden na goedkeuring ervan door het Vlaams Parlement naar aanleiding van de begrotingscontrole.

Art. 5. § 1. Op de uitgavenbegroting 2000 van de Vlaamse Gemeenschap programma 24.20 wordt een basisallocatie geopend 41.01: dotatie aan het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven. Eenzelfde dotatie wordt op de begroting 2001 geopend.

§ 2. Wordt toegevoegd aan de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het jaar 2000 en voor het jaar 2001: de hieronder opgenomen begrotingen van inkomsten en uitgaven van het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven.

MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP 22 DECEMBER 2000 – Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van de werking van het Financieringsfonds voor schuldafbouw en éénmalige investeringsuitgaven Art. 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° het Fonds: het Financieringsfonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven; 2° de Vlaamse minister: het lid van de Vlaamse regering, bevoegd voor financiën en begroting; 3° de directeur-generaal: de leidend ambtenaar, bedoeld in artikel 2.

Art. 2. De Vlaamse minister sluit met de andere leden van de Vlaamse regering protocollen af met betrekking tot de uitvoering en de opvolging van de door het Fonds gefinancierde eenmalige investeringen. Ieder van de leden van de Vlaamse regering is belast met het beheer van de binnen het Fonds voor zijn bevoegdheden vastgestelde kredieten. De protocollen regelen in ieder geval de wijze waarop de boekhoudkundige verantwoordingsstukken worden voorgelegd aan de leidend ambtenaar. De leidend ambtenaar van de administratie Budgettering, Accounting en Financieel Management wordt belast om namens de Vlaamse regering de boekhouding van het Fonds te voeren en alle desbetreffende documenten en briefwisseling te ondertekenen. Hij wordt daarbij gemachtigd deze bevoegdheid geheel of gedeeltelijk over te dragen aan onder zijn gezag geplaatste ambtenaren van niveau A.

Art. 3. Driemaandelijks brengt de leidend ambtenaar aan de Vlaamse minister verslag uit over de aanwending van de krachtens dit besluit verleende machtigingen, van de binnen de perken van artikel 3 gedane boekhoudkundige en budgettaire verrichtingen.

Art. 4. De Vlaamse regering beslist welke personeelsleden, uitrusting en installaties ter beschikking worden gesteld van het Fonds.

Art. 5. Het Fonds maakt jaarlijks een begroting op conform de richtlijnen verstrekt door de Vlaamse regering en volgens het besluit van de Vlaamse regering van 21 mei 1997 betreffende een geïntegreerde economische boekhouding en budgettaire rapportering voor de Vlaamse openbare instellingen.

Art. 6. § 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering van 21 mei 1997. § 2. Conform het artikel 6 van het decreet van 8 juli 1996 houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 1996 dient de Vlaamse regering uiterlijk op 15 maart van het jaar na het begrotingsjaar te beschikken over de jaarrekening van het Fonds.

Art. 7. Dit besluit treedt in werking op 31 december 2000. Art. 8. De Vlaamse minister bevoegd voor Financiën en Begroting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 22 december 2000. De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Buitenlands Beleid en Europese Aangelegenheden, P. DEWAEL

â€¦

Protocol houdende de werkingsmodaliteiten van het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven, met betrekking tot het beheer van de middelen van het Fonds. Overwegende : - de werkingsmodaliteiten van het Fonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven, hierna genoemd het Fonds, zoals bepaald in het decreet van 22 december 2000 houdende de oprichting van het Fonds, gewijzigd bij de decreten van 6 juli 2001 en 5 juli 2002 en het besluit van de Vlaamse regering tot regeling van de werking van het Fonds van 22 december 2000; - dat conform de oprichtingsmodaliteiten het Vlaams Parlement, ter gelegenheid van de goedkeuring van de aanpassing van de begroting beslist over de toewijzing van de middelen, waarover het Fonds beschikt; - dat de werking van het Fonds geen afbreuk kan doen aan de bevoegdheid en de verantwoordelijkheid van de ministers van de Vlaamse regering en hun administratieve diensten; - dat bijgevolg een protocol dient te worden opgesteld, dat de samenwerking regelt tussen de bevoegde ministers en hun administraties met het oog op het meest efficiënt gebruik van de middelen van het Fonds voor het gedeelte, voorbestemd door het Parlement voor Eénmalige Investeringsuitgaven; - dat dit protocol dient te bestaan uit twee onderdelen : een generiek gedeelte, dat op éénzelfde manier de samenwerkingsregels regelt voor alle bevoegdheidsdomeinen, waarvoor de middelen van het Fonds zullen aangewend worden en een specifiek gedeelte, dat de specifieke regels per bevoegdheidsdomein vastlegt; - in het kader van de begrotingscontrole 2004 het Vlaams Parlement binnen het Fonds een bedrag heeft toegewezen aan uitgaven in een domein, vallende onder de bevoegdheid van de minister van Wonen Komen overeen : De Vlaamse Minister van Financiën en Begroting, en de Vlaamse Minister van Wonen, 68

Algemeen gedeelte Artikel 1 : Onverminderd de bepalingen in de hierop volgende artikelen, worden alle taken inzake het operationeel beheer uitgevoerd door de leidend ambtenaar van de administratie, hierna genoemd de uitvoerende administratie, die instaat voor de verwezenlijking van het programma, waarvoor het Vlaams Parlement middelen binnen het Fonds heeft toegewezen. Dit operationeel beheer omvat alle uitvoeringstaken, met inbegrip van de detailtoewijzing van de middelen binnen de grenzen, vastgelegd door het Parlement, de uitvoering, de opvolging en de controle van de fysische programma’s, met inbegrip van de in betaling stelling en het bijhouden van de nodige verantwoordingsstukken. De centrale boekhouding, met inbegrip van de rekeningaflegging, valt onder de bevoegdheid van de leidend ambtenaar van het Fonds. Artikel 2 :

FFEU-protocol sociale Huisvesting 2004

1/4

De instanties, die belast zijn met de interne controle, met inbegrip van de begrotingscontrole, conform de vigerende regels, zijn deze, aangeduid voor het betrokken beleidsdomein. Artikel 3 : De leidend ambtenaar van het Fonds opent voor elk beleidsdomein, waaraan het Vlaamse Parlement middelen van het Fonds heeft toegewezen, één financiële rekening, op naam van het Fonds. Op deze rekening wordt handtekeningbevoegdheid toegekend aan twee of meerdere ambtenaren van de uitvoerende administratie. Met het oog op het voeren van een boekhouding, zoals voorzien in het besluit van de Vlaamse regering van 21 mei 1997, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse regering van 26 oktober 2001, zal de uitvoerende administratie per financiële rekening een bedrijfseconomische en budgettaire boekhouding voeren, conform aan de regels voorzien in het besluit van de Vlaamse regering van 21 mei 1997 en de nodige verantwoordingsstukken bijhouden op een daartoe geëigende wijze. Voor de consolidatie met de deelentiteiten onderling dient de uitvoerende administratie de consolidatierichtlijnen strikt te volgen. Met het oog op het accuraat opvolgen van de verbintenissen mogelijkheden, zal de uitvoerende administratie tevens instaan voor de opvolging en rapportering van de verbintenissen en resterende mogelijkheden voor projecten die lopen over meerdere jaren en waarvoor het Vlaams Parlement kredieten heeft toegewezen. De leidend ambtenaar van het Fonds en de leidend ambtenaar van de uitvoerende administratie komen overeen, hun diensten opdracht te geven onverwijld hieraan uitvoering te geven. In geval van onduidelijkheid of onenigheid beslist de leidend ambtenaar van het Fonds op welke wijze de boekingen dienen te geschieden. Maximaal één maand na einde van elke trimester zal de uitvoerende administratie aan de leidend ambtenaar van het Fonds een staat overmaken, van de, per boekhoudpost, verzamelde boekingen, samen met de toelichtingen, zoals vereist door het besluit van de Vlaamse regering van 21 mei 1997. Bij deze staat zal tevens aan de leidend ambtenaar van het Fonds een verslag overgemaakt worden van de activiteiten over het voorbije trimester zoals bepaald in het besluit van de Vlaamse regering van 22 december 2000 tot regeling van de werking van het Fonds. 69

Artikel 4 : De leidend ambtenaar van de uitvoerende administratie aanvaardt de verantwoordelijkheid voor het gedeelte van de middelen, dat in uitvoering van artikel 3 wordt overgedragen naar een afgezonderde financiële rekening. Hij duidt een rekenplichtige aan, belast met het beheer van deze rekeningen. Deze rekenplichtige zal rekening afleggen ten aanzien van het Rekenhof, conform artikel 74 van de gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit. De leidend ambtenaar van het Fonds en de leidend ambtenaar van de uitvoerende administratie zullen in gemeenzaam overleg nagaan dat de nodige middelen voor een correcte uitvoering voorhanden zijn en zullen zo nodig – desgevallend na bemerkingen van interne controle of audit en/of Rekenhof – de nodige bijsturingen organiseren. De leidend ambtenaar van de uitvoerende administratie maakt maandelijks per deelproject, zoals beschreven in het specifiek gedeelte, een voorstel tot betaling op. De leidend ambtenaar van het Fonds verplicht zich ertoe binnen de vijf werkdagen de nodige bedragen over te schrijven op de hierbij voorziene financiële rekening. Maandelijks meldt de leidend ambtenaar van het Fonds de nog beschikbare betalingsmiddelen. Zo er zich

FFEU-protocol sociale Huisvesting 2004

2/4

betalingsproblemen stellen, zal de leidend ambtenaar van het Fonds binnen de wettelijke beschikkingen, alle mogelijke maatregelen treffen om de normaal voorziene betalingsstromen te kunnen financieren. Wanneer een project, zoals beschreven in het specifiek gedeelte en/of vastgelegd door de Vlaamse Regering, definitief beëindigd is en de toegewezen middelen zijn niet of onvolledig aangewend, zal de leidend ambtenaar van het Fonds het resterend saldo terugvorderen. Terugvordering zal eveneens gebeuren bij ten onrechte gedane betalingen cfr. art.3 4° van het decreet van 22 december 2000. Artikel 5 : Ingeval de leidend ambtenaren tot geen eensluidende bevinding komen in verband met de mogelijkheid om een correcte uitvoering te waarborgen, kan de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, desgevallend op vraag van de Vlaamse minister van Wonen opdracht geven, onverwijld het bedrag, zoals voorzien in het specifiek gedeelte van deze overeenkomst door te storten. In dit geval berust de volledige verantwoordelijkheid voor de correcte uitvoering van dit gedeelte volledig bij de uitvoerende administratie. Artikel 6 : Gezien de voorgenomen voorzichtige uitgavenpolitiek zullen de middelen dienen gespreid te worden over meerdere begrotingsjaren. Hierbij dient rekening gehouden dat de aanwending van de totale middelen toegekend in het begrotingsjaar slechts kunnen uitgegeven worden vanaf het daarop volgend begrotingsjaar met een beperking tot maximum 25 % per jaar van het integrale bedrag. Hiervoor zullen de leidend ambtenaren onderling afspreken en voorstellen formuleren om enerzijds de algemene doelstelling te bereiken en anderzijds de nodige middelen ter beschikking te stellen binnen de wettelijke beschikkingen om de normaal voorziene betalingsstromen te kunnen financieren. Specifiek gedeelte : 70

Artikel 7 : Het Vlaams Parlement heeft ter gelegenheid van de aanpassing van de begroting 2004 een bedrag van 7.135.961,95 € voor Sociale Huisvesting voorzien. Deze gelden zullen aangewend worden voor de aanleg van het publiek domein (bouwrijpmaken van gronden en de aanleg van de infrastructuur en gemeenschapsvoorzieningen) voor sociale woonwijken: Gemeente

Bouwheer woningen

Projectnaam

Investeringsuitgave (in duizend euro) 440

Antwerpen

Onze Woning cvba

Canadablokken

Blankenberge

West-Vlaamse Intercommunale

De Craene

250

Gent

Volkshaard cvba + stad Gent

Sas en Bassinwijk

420

FFEU-protocol sociale Huisvesting 2004

3/4

Gent

Stad Gent

Van Hoorebekehof

600

Hasselt

Hasseltse Huisvestingsmaatschappij cvba

De Hoving

400

Hulshout

Zonnige Kempen cvba

320

Kortrijk

Zuid West-Vlaamse sociale Huisvestingsmaatschappij cvba

Door Van Dijkstraat Disgracht

Leuven

Dijledal cvba

Sint Maartendal

Zonhoven

Vooruitzien cvba

Halve Weg

220

3995 490

Indien de minister overgaat tot aanpassing hiervan, stelt hij de minister van Financiën en Begroting en de leidend ambtenaren hiervan in kennis. De uitvoerende administratie is de Administratie Overheidsopdrachten, Gebouwen en Gesubsidieerde Infrastructuur, de leidend ambtenaar is het afdelingshoofd van de Afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur. Brussel,

Marino KEULEN, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur Stedenbeleid, Wonen en Inburgering

Dirk VAN MECHELEN, Vlaams minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening

Voor kennisname, De leidend ambtenaar,

Voor Kennisname De leidend ambtenaar,

Ir. Christian MAUROIT Afdelingshoofd Afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur Administratie Overheidsopdrachten, Gebouwen en Gesubsidieerde Infrastructuur

Hedwig VAN DER BORGHT,

FFEU-protocol sociale Huisvesting 2004

Leidend ambtenaar van het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eénmalige Investeringsuitgaven

4/4

Colofon: Samenstelling: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Administratie Budgettering, Accounting en Financieel Management

Verantwoordelijke uitgever: Hedwig Van der Borght Leidend ambtenaar FFEU Administratie Budgettering, Accounting en Financieel Management Koning Albert II-laan 19 bus 6 1210 Brussel

Communicatie verantwoordelijke: Els Vermeir

Grafische vormgeving: Afdeling Communicatie en ontvangst Lay-out en concept: Ingrid Van Rintel Cover: Suzie Favere

Druk:

Drukkerij Boone-Roosens, Lot

Depotnummer: D/2006/3241/097

Uitgave: Mei 2006

Vragen of opmerkingen in verband met dit jaarverslag zijn welkom op volgend e-mailadres: ffeu@vlaanderen.be