Mevrouw Hilde CREVITS Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw Consciencegebouw Koning Albert II laan 15 1210 Sint-Joost-ten-Node
contactpersoon Nele Vanheeswijck nvanheeswijck@serv.be
ons kenmerk COMSE_20200526_Externe doorstroomtrajecten_Corona
Brussel 26 mei 2020
Externe doorstroomtrajecten voor doelgroepwerknemers van maatwerkbedrijven en lokale diensteneconomieondernemingen (LDE) Mevrouw de minister
Met het BVR van 20 maart 2020 schepte u het wettelijk kader voor enkele crisismaatregelen binnen de sociale economie, met als doel de maatwerkbedrijven en LDE-ondernemingen te ondersteunen bij het ondervangen van de gevolgen van de coronapandemie. Hiertoe werden o.a. de externe doorstroomtrajecten voor doelgroepwerknemers van maatwerkbedrijven en LDEondernemingen opgeschort voor de duur van de crisis. Bovendien werden de inschakelingstrajecten voor doelgroepwerknemers van LDE-ondernemingen verlengd in functie van de opstart en het doorlopen van het doorstroomtraject na afloop van de crisis. In deze standpuntbepaling wenst de Commissie Sociale Economie haar visie op middellange termijn voor het verdere verloop van deze externe doorstroomtrajecten kenbaar te maken. De coronacrisis dreigt 9% van de ondernemingen op de rand van een faillissement te duwen, 6% van de jobs – en zelfs 20% van de jobs in tijdelijke werkloosheid – op de helling te zetten en 12% van de gezinnen in financiële problemen te brengen. De SERV gaf in haar recente nota over het Vlaams relancebeleid al mee dat ‘op Vlaams niveau, wat arbeidsmarkt betreft, de focus op korte termijn moet liggen op een succesvolle heropstart en krachtig relancebeleid dat structurele werkloosheid vermijdt en maximale tewerkstelling realiseert door de werkzaamheidsgraad terug op peil te brengen’. Het relancebeleid moet daarom tegelijk inspelen op acute noden én op de structurele arbeidsmarktproblemen die er blijvend zullen zijn in Vlaanderen. Ook voor de sector van de sociale economie in Vlaanderen is een veilige heropstart en het herstel van de tewerkstelling de absolute prioriteit. De verhoogde kwetsbaarheid van de doelgroepwerknemers en het belang van werk voor deze groep maken deze uitdaging groot, maar des te belangrijker om realiseren.
Commissie Sociale Economie Wetstraat 34-36, 1040 Brussel T +32 2 209 01 11 info@commissiesocialeeconomie.be www.commissiesocialeeconomie.be
Dit alles maakt dat de realiseerbaarheid van doorstroomtrajecten tijdelijk zeer beperkt zal zijn. Het verwezenlijken van succesvolle doorstroom is namelijk niet alleen afhankelijk van de doelgroepwerknemer maar ook van de receptiviteit van de arbeidsmarkt, en specifiek van de niches waar doelmedewerkers inzetbaar zijn. Bovendien is het, gezien de verhoogde kwetsbaarheid van de doelgroep, erg belangrijk om bij doorstroom voldoende aandacht te hebben voor veiligheid en duurzaamheid van de job. Dit zijn zaken die omwille van de coronacrisis moeilijker gegarandeerd kunnen worden. De Commissie Sociale Economie vraagt daarom om, minstens tot het eind van dit jaar en langer indien nodig gegeven de evolutie van de coronacrisis, de externe doorstroomtrajecten on hold te houden en de inschakelingstrajecten voor LDE-ondernemingen te verlengen. Wanneer er echter zowel vanuit de werkgever, de doelgroepwerknemer als het ontvangend bedrijf vraag is naar doorstroom en aan alle noodzakelijke voorwaarden is voldaan, moet evaluatie vanuit VDAB en vervolgens het opstarten of verderzetten een doorstroomtraject wel mogelijk blijven. Doelgroepwerknemers die voor de coronacrisis zouden starten of reeds gestart waren aan een extern doorstroomtraject dienen tijdens de opschortingsperiode in dienst te kunnen blijven bij het maatwerkbedrijf of de LDE-onderneming. Na afloop van de opschortingsperiode dienen deze doelgroepwerknemers een volwaardige kans te krijgen om het traject aan te vangen of verder te zetten. De Commissie Sociale Economie blijft belang hechten aan het principe van doorstroom, en vraagt om de komende tijd te gebruiken om het huidige doorstroomkader verder te optimaliseren. Het is daarbij belangrijk om de beleidsintenties van voor de coronacrisis verder vorm te geven, en om daarbij de lessen die we uit het verleden kunnen trekken rond doorstroom mee te nemen. De commissie denkt hier aan het inbouwen van terugkeergaranties, het optimaliseren van toeleiding om vervangende instroom te garanderen, het stimuleren van een goede samenwerking tussen reguliere- en sociale economieondernemingen, afstemming met het (toekomstige) kader voor individueel maatwerk, aandacht voor de conjunctuurgevoeligheid van doorstroom, etc. Zo kunnen we ervoor zorgen dat, op het moment dat zowel reguliere als sociale economieondernemingen er opnieuw klaar voor zijn, de doorstroomtrajecten op een goede manier kunnen heropstarten voor doelgroepwerknemers die kunnen en willen doorstromen. Tot slot is de Commissie Sociale Economie ervan overtuigd dat de sociale economie een rol zal kunnen en moeten spelen in het opvangen van de wijzigingen die de coronacrisis teweegbrengt in de economie en op de arbeidsmarkt. In die zin zal er in de toekomst ook aandacht moeten gaan naar instroom in de sector. Hoogachtend
Pieter Kerremans voorzitter
2