Raad Secundair Onderwijs 11 maart 2021 RSO-RSO-ADV-2021-011
Voorstellen bij de aanvullende stagebonus voor leerwerkplekken Advies over het voorontwerp van besluit tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2018 betreffende de start- en stagebonus, wat betreft de aanvullende stagebonus voor het schooljaar 20202021
Vlaamse Onderwijsraad Koning Albert II-laan 37 BE-1030 Brussel T +32 2 219 42 99 www.vlor.be info@vlor.be
Advies op vraag van Hilde Crevits, Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw op 16 februari 2021 Uitgebracht door de Raad Secundair Onderwijs op 11 maart 2021 met eenparigheid van stemmen Voorbereiding: commissie Onderwijs–Arbeidsmarkt op 3 maart 2021 onder voorzitterschap van Luc Van Waes Dossierbeheerder: Marleen Colpin
Vlaamse Onderwijsraad – Koning Albert II-laan 37 – BE-1030 Brussel – info@vlor.be – www.vlor.be
1 Situering Op 12 februari 2021 keurde de Vlaamse Regering het voorontwerp van besluit goed tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2018 betreffende de start- en stagebonus, wat betreft de aanvullende stagebonus voor het schooljaar 2020-2021. Het besluit zorgt voor een tijdelijke verhoging en verruiming van de stagebonus voor ondernemingen die een leerwerkplek aanbieden tussen 1 september 2020 en 31 augustus 2021. Die ‘aanvullende stagebonus’ wordt ingevoerd om de ondernemingen aan te moedigen die zich ondanks de coronacrisis nog altijd inzetten om leerlingen een werkplek en begeleiding te bieden. De maatregel kadert in het relanceplan naar aanleiding van de coronacrisis en heeft betrekking op alternerende opleidingen in het secundair onderwijs.
2 Advies Het is een goede zaak dat ondernemingen die tijdens een crisis blijven inzetten op leerwerkplekken, aanspraak kunnen maken op extra ondersteuning. Het aanbod valt om verschillende redenen terug en leerlingen hebben die werkplekken en begeleiding nodig om de nodige competenties te verwerven en een kwalificatie te behalen. We zien een aantal mogelijkheden om de maatregel te versterken. Ten eerste is het de vraag in hoeverre de aanvullende stagebonus nog als incentive kan gelden voor werkplekken voor dit schooljaar, zeker omdat de minimale duurtijd drie maanden moet zijn. De verwachting is dat ook volgend schooljaar incentives nodig zullen zijn om het aantal leerwerkplekken terug op peil te krijgen. We stellen dan ook voor om de maatregel uit te breiden naar schooljaar 2021-2022. Daarover moet dan wel snel duidelijkheid komen, want in de komende maanden overleggen scholen en ondernemingen over het aanbod en de organisatie van volgend schooljaar. Ten tweede weegt het aanbieden van een leerwerkplek zwaarder door voor kleine ondernemingen. Daarom vragen we minimaal een differentiatie naar grootte van de bonus, rekening houdend met de grootte van de onderneming. Nu bedraagt de bonus 1000 euro per leerling, ongeacht het aantal werkplekken. Het zou beter zijn om de bonus voor een eerste werkplek te verhogen en gradueel te verminderen naarmate een onderneming meer werkplekken aanbiedt, ervan uitgaande dat de kosten per werkplek dan ook verminderen. Dat zal wellicht meer effect hebben op het aantal werkplekken. Om het alternerend leren, waaronder duaal leren, tijdens en na de coronacrisis op koers te houden, is een engagement nodig van beide betrokken beleidsdomeinen Onderwijs en Werk. Naast bijkomende ondersteuning voor de ondernemingen hebben ook de scholen voldoende financiering nodig om zich te herorganiseren.
1
De Vlor wijst ook op zijn eerdere adviezen met bezorgdheden over de implementatie en uitrol van duaal leren en de inkanteling van leren werken.1 We blijven de evoluties van dichtbij opvolgen en zullen daar zo nodig bijkomend toekomstgericht advies over geven.
1
2
O.a. Vlor, Raad Secundair Onderwijs. Bezorgdheden over de omzetting van leren en werken naar duaal leren en aanloopfase. Advies over de mededeling aan de Vlaamse Regering ‘Van leren en werken naar duaal leren: een veilige haven voor elke leerling’, 21 januari 2021. Vlor, Raad Secundair Onderwijs. Laat leren en werken niet zomaar inkantelen in duaal leren, 10 oktober 2019. Vlor, Raad Secundair Onderwijs. Drempels wegwerken in duaal leren. Toekomstperspectief voor huidige doelgroep leren en werken, 13 juni 2019. Vlor, Raad Secundair Onderwijs. Advies over het voorontwerp van decreet duaal leren, 12 oktober 2017.