Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/290
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/290
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur
Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande feiten Op 7 oktober 2020 diende xxx (verder: verzoeker), bij het agentschap voor Onderwijsdiensten (verder: AGODI) een verzoek in tot het verkrijgen van een afschrift van het document waarin er beschreven staat dat bij een negatief advies van de dienst Vreemdelingenzaken, het ministerie van onderwijs (sic) geen nationaliteitsafwijking kan geven. Op 4 november 2020 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie wegens ontstentenis van beslissing door AGODI. Dit beroep werd geregistreerd op 5 november 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoekschrift werd door verzoeker ingediend op 7 oktober 2020. Bij ontstentenis van beslissing door AGODI over dit openbaarheidsverzoek heeft de termijn om in beroep te gaan in toepassing van artikel II.48 Bestuursdecreet geen aanvang genomen. Het beroepschrift d.d. 4 november 2020 is bijgevolg tijdig ingediend en is ontvankelijk.
www.vlaanderen.be
Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
Verzoeker diende beroep in aangezien de antwoordtermijn van 20 dagen verlopen was en hij nog steeds geen reactie had gekregen vanwege AGODI, noch een bericht van verlenging.
2. Toelichting door de stad Antwerpen Om met voldoende kennis van zaken te kunnen oordelen heeft de beroepsinstantie AGODI om een toelichting gevraagd, die zij op 11 november 2020 verkreeg. AGODI verduidelijkt dat het uitblijven van een antwoord op de vraag van verzoeker niets te maken heeft met slechte wil, maar eerder met de coronacrisis en de afwezigheid wegens ziekte van sleutelpersonen binnen de organisatie. AGODI is daarmee bereid om de gevraagde documenten aan verzoeker over te maken.
3. Standpunt van de beroepsinstantie AGODI bezorgde verzoeker per e-mail van 11 november 2020 het dossier rond de werkwijze ‘nationaliteitsafwijking’ en stuurde die e-mail door naar de beroepsinstantie. De beroepsinstantie stelt vast dat het hier gaat om de informatie waarnaar verzoeker heeft gevraagd. In de meegestuurde nota van de administratie aan toenmalig minister van Onderwijs Hilde Crevits staat immers vermeld dat AGODI steeds het advies van de dienst Vreemdelingenzaken volgt – en de nationaliteitsafwijking dus bij negatief advies wordt geweigerd. Bijgevolg is het beroep zonder voorwerp geworden. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 4 november 2020 tegen de ontstentenis van beslissing van AGODI wordt als ontvankelijk doch zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 13 november 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur 2
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/290
pagina 2 van