Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/147
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/147
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 10 maart 2021 diende xxx (hierna: verzoeker), een verzoek in bij de maatschappij voor sociaal wonen cvba ABC (hierna: ABC) om een afschrift te verkrijgen van het schrijven van de VMSW aan ABC, waarin zij in kennis werd gesteld van de jaarlijkse evaluatie door de VMSW van haar kredietwaardigheid. Het schrijven zou per mail van 9 maart 2021 zijn verstuurd. Tevens vraagt xxx enkele data voor te stellen waarop hem, bijgestaan door een raadsman, toegang kan worden verleend tot de servers van ABC teneinde het recht van inzage (ter plaatse of op afstand) van de originele bestuursdocumenten uit te oefenen. ABC heeft nagelaten om een beslissing te treffen binnen de decretaal voorziene termijn. Op 31 maart 2021 werd door verzoeker beroep ingesteld bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur tegen de ontstentenis van beslissing vanwege ABC. Dit beroep werd op 1 april 2021 geregistreerd door de beroepsinstantie. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 10 maart 2021. Op 31 maart 2021, de datum van het beroepschrift, was de decretale termijn voor de beslissing van ABC inmiddels verstreken. Aangezien ABC niet gereageerd heeft op het oorspronkelijke openbaarheidsverzoek,
www.vlaanderen.be
heeft de termijn om beroep in te dienen conform artikel II.48 van het Bestuursdecreet geen aanvang genomen. Het ingediende beroep is bijgevolg tijdig ingediend en is ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
Bij gebrek aan reactie van ABC ziet verzoeker zich genoodzaakt beroep in te dienen om alsnog het gevraagde schrijven te mogen ontvangen.
2. Toelichting door ABC Om met kennis van zaken het ingestelde beroep te kunnen beoordelen, contacteerde de beroepsinstantie ABC voor de nodige toelichting. Per mail van 16 april 2021 bezorgde ABC de beroepsinstantie een afschrift van haar bericht van diezelfde dag gericht aan de heer Vandamme, met in bijlage zowel de beslissing inzake de kredietwaardigheid alsook het opgevraagde bericht van 9 maart 2021.
3. Beoordeling door de beroepsinstantie De beroepsinstantie stelt vast dat ABC op 16 april 2021 alsnog aan beroeper het gevraagde afschrift van het bericht van 9 maart 2021 heeft bezorgd en op die manier dus aan de verzuchtingen van de beroeper is tegemoet gekomen. Zijn beroep betreffende het verzoek een afschrift te mogen ontvangen is dan ook zonder voorwerp geworden. Verzoeker vroeg aan ABC ook bijkomend nog een aantal data voor te stellen waarop hij zijn recht op inzage op de originele documenten kon uitoefenen. Op het verzoek om inzage werd in de mail van 16 april 2021 niet geantwoord. Gelet op het reeds verstrekte afschrift, ziet de beroepsinstantie geen uitzondering op grond waarvan dit verzoek kan worden afgewezen. Het beroep betreffende het gevraagde inzagerecht is bijgevolg gegrond. Na beraadslaging,
BESLUIT:
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/147
pagina 2 van 3
Het beroepschrift d.d. 31 maart 2021 van xxx tegen het uitblijven van een beslissing van de cvba ABC wordt als ontvankelijk, deels zonder voorwerp en deels gegrond beschouwd. Bijgevolg dient ABC het gevraagde schrijven van 9 maart 20201 van de VMSW aan ABC openbaar te maken, door er inzage in te verlenen.
Geen toestemming tot hergebruik van bestuursdocumenten In zoverre dit beroep gegrond werd verklaard, geldt dat deze inwilliging van de aanvraag tot openbaarmaking GEEN toestemming inhoudt om de gevraagde bestuursdocumenten te hergebruiken, als vermeld in titel II, hoofdstuk 4 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (zie artikel II.44, §3, van het Bestuursdecreet). Brussel, 27 april 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/147
pagina 3 van 3